SISTEMAS DE CONTROL CONSTITUCIONAL

CONTROL DIFUSO VS CONTROL CONCENTRADO

José Reynaldo López Viera
Abogado y Politologo por la UIGV, Estudios concluidos de Maestria en Derecho Constitucional por la UNFV y estudios de Maestria en Politica Jurisdiccional por la PUCP
Miembro de la Asociación Mundial de Justicia Constitucional
Miembro de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional
Catedrático de Postgrado en la Maestría de Derecho Constitucional en la Univ. José Carlos Mariátegui
Conferencista Nacional e Internacional
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Correo: lopezvierajosereynaldo.gmail.com
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 CONTROL CONSTITUCIONAL

 Definición

 Formas de Control Constitucional:

a) Control Constitucional Político o Parlamentario

a.1. Origen

a.2. Contra normas

a.3. ¿Existe en nuestro pais actualmente un control

constitucional politico sobre normas?
 CONTROL CONSTITUCIONAL

b) Control Constitucional Jurisdiccional

b.1.Control Constitucional de las Normas legales

b.1.1. Modelo Difuso
 Origen
Caso: Dr. Thomas Bonham (1610) Juez. Sir Edward Coke
Alexander Hamilton. El Federalista
Caso: Marbury vs Madison. (1803) Juez Jhon Marshall
 Características
 En el Perú: Artículo 138º de la Constitución, Artículo V del Título
Preliminar del CPConst Y Articulo 14 de la Ley Orgánica del PJ
 CONTROL CONSTITUCIONAL
 Requisitos para aplicar control difuso. Exp. Nº 1124-2002-
AA/TC, Caso:; Telefónica del Perú.
 Control difuso administrativo. Exp. Nº 3741-2004-PA/TC,
Caso: Salazar Yarleque.
 Control difuso por parte de los Tribunales Arbitrales. Exp.
00009-2011-PA/TC, Caso: Maria Julia.
 Cambio de precedente: Se deja sin efecto el control difuso
administrativo. Exp. N° 4293-2012-PA/TC. Caso: Consorcio
Requena
b.1.3. Modelo Mixto
b.1.4. Modelo Dual o paralelo
¿Cuál es la forma de control jurisdiccional en el Perú?
(Artículo VI DEL Título Preliminar del Cod. Procesal
Constitucional). Exp. Nº 0006-2006-PC/TC, Caso: Poder
Ejecutivo vs Poder Judicial.
 EL CONTROL JURISDICCIONAL CONCENTRADO

 Origen
 La polémica de inicios del siglo XX: ¿Quién debe ser el guardián
de la Constitucion? El debate Kelsen- Schmitt.
 Características
a) Especializado
b) Principal
c) Erga Omnes
d) Expulsa a la norma declarada inconstitucional (Exp. Nº 0019-
2005, Caso: Wolfenson) Diferencias entre derogación y
expulsión.
 Incorporación del control concentrado en el Peru.
 El PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD

 Normas Objeto de Control Constitucional

a) Artículo 200º inciso 4) de la Constitución
b) Normas incorporadas:
 Decretos Leyes (Exp. Nº 0010-2002-AI/TC, Caso:
Legislación terrorista)
 Leyes de Reforma Constitucional (Exp. Nº 0050-
2004, Caso: Ley de reforma Nº 28389)
 Las resoluciones legislativas (Exp. Nº 008-2007,
Caso: Reemplazo de congresista suspendido)
 Las normas legales derogadas (Exp. Nº 0019-2005,
Caso: Wolfenson) Supuestos en los que procede.
 Posibles contravenciones a la Constitución:
(Exp. Nº 00007-2009-PI/TC, Caso: Ordenanza Regional de Tacna)

a) Según el parámetro de control de la Constitucionalidad:

a.1. Inconstitucionalidad por la forma:
a.1.1. Cuando se vulnera los limites procedimentales
a.1.2. Cuando la infracción afecta la reserva de ley
a.1.3. Cuando se invaden competencias
a.2. Inconstitucionalidad por el fondo
b) Según el tipo de las disposiciones constitucionales que se
contravienen
b.1. Inconstitucionalidad directa
b.2. Inconstitucionalidad indirecta
c) Según se cuestione o no la integridad de un dispositivo de rango
legal

c.1. Inconstitucionalidad parcial

c.2. Inconstitucionalidad total

d) Según el legislador actúe u omita hacerlo (Exp. Nº 006-2008-PI/TC,

Caso: Hoja de Coca II)
d.1. Inconstitucionalidad por acción.
d.2. Inconstitucionalidad por omisión.
d.2.1. Explicita
d.2.2. Implícita
 Los Sujetos legitimados en el proceso de inconstitucionalidad
(Artículo 203º de la Constitución)

a)Los sujetos legitimados activos

b) Los sujetos legitimados pasivos
c) Los “invitados”: Las creaciones del TC a partir de su
autonomía procesal:

c.1. El partícipe (Exp. Nº 00007-2007-PI/TC, Caso: Ley de

reforma del inciso 8) del artículo 5º del CPConst)
c.2. El amicus curiae (Exp. Nº 0048-2004-AI/TC, Caso: Ley
de Regalías Mineras)
 Improcedencia Liminar (Artículo 104º del CPConst.)
a) El plazo prescriptorio

b) Cuando el TC hubiese desestimado una demanda de

inconstitucionalidad en una caso sustancialmente igual
b.1. Si la norma parámetro de control ha variado
b.2. Si la norma objeto de control ha variado.
c) Cuando el TC no es competente para conocer la norma objeto
de control
 Plazos y etapas del procedimiento
 Efectos de la Sentencia:

a) Fuerza de ley
b) Cosa Juzgada
c) Efectos irretroactivos (ex nunc)
 TIPOS DE SENTENCIAS DE
INCONSTITUCIONALIDAD
(Exp N° 0010-2002-AI/TC y Exp. N° 004-2004-AI/TC)

a) Sentencias Estimativas
a.1. Sentencias con simple anulación
a.2. Sentencias exhortativas (Exp. Nº 0006-2006-AI/TC, Caso:
Ley de la Justicia Militar Policial)
a.3. Sentencias manipulativas o normativas
a.3.1. Origen
a.3.2. Limites (Exp. N° 0030-2005-PI/TC)
 Aditiva (Exp. Nº 0015-0016 AI, Caso: Decreto de
Urgencia Nº 055-2001)
 Reductora (Exp. Nº 0009-2004 AI, Caso: Decreto de
Urgencia Nº 088-2000)
 TIPOS DE SENTENCIAS DE
INCONSTITUCIONALIDAD

 Interpretativa (Exp. Nº 0019-2005-AI, Caso: Ley

Wolfenson)
 Sustitutiva (Exp. Nº 0023-2007-PI, Caso: Homologación de
Docentes Universitarios)

b) Sentencias Desestimativas
b.1. Sentencias por rechazo simple
b.2. Sentencias por interpretación
Ejemplo: Exp. Nº 00010-2010-PI/TC, Caso: CAS