Presentación

Con el fin de reflejar el avance en el proceso de consolidación de YPFB

Corporación y la industrialización del gas natural, un equipo de trabajo
conformado por técnicos, directores, gerentes, vicepresidentes de YPFB
Casa Matriz, gerentes y presidentes de las empresas subsidiarias, con-
cretó la edición de la primera revista técnica especializada en la cadena
productiva de los hidrocarburos.

En esta publicación encontrará información relacionada al proceso pre-

vio a la Nacionalización de los Hidrocarburos, el marco jurídico de los
contratos petroleros, ejecución de proyectos de industrialización del
gas, proyectos de exploración, desarrollo de campos, relación con las
empresas subsidiarias, las utilidades netas, renta petrolera, situación
financiera de la empresa y otros temas de interés nacional.

La presidencia ejecutiva de YPFB Corporación agradece al equipo pro-

fesional que contribuyó a la edición de esta revista bianual, que se
constituirá en un medio para transmitir y socializar los avances en la
ejecución de los diferentes proyectos que encara la primera empresa
del país, priorizando la industrialización de los hidrocarburos y uso del
gas para beneficio de las bolivianas y los bolivianos.

Muchas gracias

Lic. Carlos Villegas Quiroga

Presidente Ejecutivo a.i.
YPFB Corporación
CONTENIDO

SEGURIDAD JURÍDICA 24 GESTIÓN 20 DOWNSTREAM 54

Contratos YPFB Las refinerías
petroleros en Bolivia hacia una empresa de y su nuevo rol en la
según la nueva CPE talla internacional cadena productiva

OPINIÓN
YPFB Chaco, un aporte
41 68 GTB, beneficios del Nuevo
Contexto político de a la producción de gas
8 Cruce Río Grande
la Nacionalización
YPFB Petroandina en Gas Natural para
43 71
Industrialización, un el sector energético todos los bolivianos
10
imperativo constitucional
COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS
Nuevas tecnologías en
45
Grandes retos del el Subandino Sur
13 74
Generación de
sector energético mayores ingresos
Sísmica 3D
47
Aún no hemos cruzado Itaguazurenda
17 78
Autoabastecimiento de
la calle... combustibles líquidos
DOWNSTREAM
SEGURIDAD JURÍDICA
YPFB Logística y el Saludable situación
50 81
mercado interno al 2027 financiera de YPFB
Incentivo fiscal a las
27
empresas petroleras
YPFB Refinación y su Contexto de los precios
52 84
capacidad de producción de exportación del gas
UPSTREAM

Bolivia en el cénit de La exportación de productos Utilidades de las

30 58 88
la producción de gas con valor agregado empresas subsidiarias

Recursos hidrocarburíferos, YPFB Transporte y el Gestión e inversión en

34 62 90
una oportunidad latente consumo hacia el 2020 proyectos estratégicos

YPFB Andina, importancia YPFB Aviación, moderniza- Beneficios de la

38 66 97
de las reservas ción y abastecimiento compensación ambiental

Presidente Ejecutivo a.i. Coordinador de edición Paola Méndez Lacio Fotografía

www.ypfb.gob.bo
Oficina Central: Calle Bueno Nro. 185
Telf.: 591-2-2176300 - 591-2-2370210
Fax: 591-2-2373375
Línea de Transparencia: 800 10 9898
Casilla Postal: 401
La Paz, Mayo 2013
de YPFB Corporación
Lic. Carlos Villegas Quiroga
Jefe de Unidad de
Comunicación
Ever Terán Flores
Antonio Castaños Medrano Verónica Paz Suárez José Luis Quintana
Miguel Torrejón Oropeza Fotos archivo YPFB
Leila Cortez Pérez
Periodistas Paola Gonzales Diseño, armado
Jhonny Salazar Socpaza y composición de tapa
Marco Flores Nogales Marcelo Mamani Condo
 OPINIÓN

La Industrialización
un mandato popular
NACIONALIZACIÓN. El proceso de industrialización del gas natural generará equilibrios
en el desarrollo económico de las regiones, a través de polos de desarrollo energético que
beneficiará con empleos a bolivianas y bolivianos.
 OPINIÓN
Contexto político de un hito histórico
Nacionalizamos
para industrializar
ECONOMÍA. Desde el 2006, Bolivia dejó de ser el país mendigo y comenzó el proceso
de acumulación de la economía estatal que ha permitido pasar de $us 1.700 a más de
13.000 millones de Reservas Internacionales Netas que dispone al finalizar el 2012.
Ing. Fernando Vicenti Vargas
Presidente Ejecutivo
YPFB Transporte S.A.
PERFIL
Es ingeniero civil titulado en
la Universidad Autónoma Ga-
briel René Moreno.
EXPERIENCIA
Desde 1988 hasta el presente
se desempeña como docente
titular en la UAGRM, lo que
destaca su vocación de edu-
cador de las nuevas genera-
ciones de profesionales.
Se desempeñó como Miem-
bro del Directorio de YPFB del
2006 al 2009.
Asumió la cartera de Ministro
de Hidrocarburos y Energía del
Estado Plurinacional de Boli-
via durante la gestión 2010.
En septiembre de 2011 fue
designado Presidente de
YPFB Transporte.
8 Gas & Desarrollo
S
in duda alguna el proceso
político, económico, social
y cultural que vive Boli-
via desde la asunción del
presidente Evo Morales en
enero del 2006, es el hito más im-
portante de la historia nacional de
cuando menos el último siglo.
Este proceso se gestó, además,
en un tiempo cargado de penurias
para los bolivianos, que en las dos
décadas anteriores habíamos pade-
cido el acelerado despojo de nues-
tras riquezas y particularmente de
nuestros recursos naturales - reno-
vables y no renovables - consuma-
do por gobiernos de corte neoliberal
que, alternándose en el control del
poder político con base en delezna-
bles pactos de gobernabilidad, com-
pitieron afanosamente en la disputa
del galardón del entreguismo.
Esos gobiernos ejecutaron con
eficiencia el mandato de depredar
los fundamentos estratégicos de la
economía del Estado, propiciando la
entrega de nuestros recursos na-
turales, el endeudamiento externo
acelerado, oneroso y de corto plazo,
el desguazado y liquidación de sus
empresas públicas estratégicas a
título de ”capitalización”, llegando
hasta la entrega de nuestro reducido
mercado interno.
Todo ello, en nombre de un mun-
do globalizado en el que los países
pobres y débiles debíamos subor-
dinarnos a los poderosos y ricos...
y aplicaron esa misma perversión a
un modelo de sociedad afín, que re-
producía los mismos preceptos de
subordinación ante los poderosos.
Pero además, aplicaron políticas sis-
temáticas de quebrantamiento de los
valores y vínculos colectivos y comu-
nitarios, logrando imponer un mode-
lo de comportamiento social basado
en la cultura del individualismo y el
consumismo.
Este despojo se acentuó particu-
larmente en un recurso tan valioso
como el gas natural, abundante en
Bolivia y estratégico en un mundo de economía glo- substancialmente las reglas de juego del sector. El
balizada y crecientemente demandante de energía, clamor popular de la Agenda de Octubre, tiene como
cuando engañosamente se inflaron nuestras reser- objetivos estratégicos la negativa a dicha exporta-
vas para justificar su exportación por y hacia Chile, a ción del gas, la nacionalización e industrialización de
precios irrisorios y al amparo de la Ley de Hidrocar- los hidrocarburos.
buros 1689, delineada para ese despojo.
En el sector hidrocarburos, el desguazado de las EL 1 DE MAYO DE 2006, PUNTO DE INFLEXIÓN
empresas públicas estratégicas del Estado consistió A inicios de la gestión del presidente Evo Mora-
en destrozar su cadena productiva hasta entonces les, el 1 de mayo del 2006, mediante el D.S. 28701
integrada en YPFB, para entregar sus eslabones ro- ”Héroes del Chaco” de Nacionalización de los Hidro-
tos a empresas constituidas con dominancia socie- carburos, se abre el proceso que produce un cambio
taria de transnacionales que las operaban. Entre- drástico: el Estado recupera la propiedad, la pose-
garon los bienes de YPFB a ”valor libro” y redujeron sión y el control absoluto de los hidrocarburos, se
la empresa estratégica de los bolivianos a condición norma la ”migración” de los contratos petroleros
residual. YPFB, pese a los créditos que a su nombre que establece una nueva distribución de los ingre-
se contrataban y destinaban a otros fines, era una sos petroleros en favor del Estado, se constituye
de las empresas públicas que apuntalaba la econo- YPFB como empresa corporativa y se recupera la
mía del Estado. propiedad mayoritaria de las principales empresas.
A la vez, el entreguismo se expresó en la cesión Dichas medidas han producido un resultado tal,
de las reservas de gas, de los pozos productores, que a partir de ese año, el ingreso petrolero se con-
campos en operación y bloques exploratorios a di- virtió en el principal soporte económico del Estado
chas transnacionales ”propietarias” del gas desde y, conjuntamente otras políticas gubernamentales,
boca de pozo, que lo disponían según su mejor con- han sacado al país de la extrema pobreza en que
veniencia, mientras el Estado percibía apenas miga- estaba postrada, para convertir nuestro modelo de
jas por impuestos y regalías. gestión estatal en referente internacional.
A partir de entonces, las empresas transnacio- Mediante el aporte principal del sector hidrocar-
nales, únicas operadoras y ”propietarias” de nues- burífero, el 2006 Bolivia dejó de ser el país mendigo
tro gas estructuraron, al amparo de la Ley de Hidro- que cada año veía peregrinar a sus ministros colec-
carburos 1689, un pérfido sistema orientado a su tando limosnas en el exterior para solventar el gas-
exportación, cuya consumación to de un improductivo aparato
hubiese generado probablemen- burocrático estatal, y comienza
te el colapso de nuestro país en- el proceso de acumulación de
tonces endeudado hasta límites Con la Nacionalización la economía estatal que ha per-
insostenibles, sumergido en la mitido pasar de 1.700 a más de
el Estado recupera
pobreza extrema, el desempleo 13.000 millones de dólares de
y con su esperanza secuestrada.
El objetivo de esta política era
propiedad, Reservas Internacionales Netas
(RIN) que dispone al finalizar el
consolidar a Bolivia únicamente posesión y control 2012, cifra tan inédita como in-
como proveedor continuo y segu- absoluto de los sospechada en nuestra historia.
ro de gas natural barato para su No exento de tropiezos,
consumo en otros países, cerran-
hidrocarburos. particularmente el año 2009
do así las puertas a su industria- cuando estalla un escándalo de
lización en Bolivia, debido a una corrupción al interior de YPFB
supuesta incapacidad que los bolivianos lo pudiése- que el propio gobierno, en también inédita actitud
mos hacer por nosotros mismos. Tiempos de gran extirpa acusando sin contemplaciones a sus res-
bonanza para las transnacionales, mientras el Esta- ponsables, el proceso ha venido avanzando a ritmo
do se debilitaba hasta el límite de su disgregación. acelerado.
Pero es ahí, en esas condiciones de pobreza ex- Así se logra ampliar el mercado de exportación
trema, cuando emerge la resistencia popular que, a Argentina, en condiciones altamente ventajosas
tras arduos meses de lucha en defensa de la patria, y por volúmenes que llegarán a los 27,7 millones
genera la renuncia y fuga del mayor exponente del de metros cúbicos día (MMmcd), que sumado a los
entreguismo: el entonces presidente Gonzalo Sán- 30,5 MMmcd de la exportación a Brasil, convierte a
chez de Lozada. Esa vigorosa lucha abre un espacio YPFB Corporación en la empresa líder del Cono Sur
para la reversión de la política imperante e impone en exportación de gas natural, a precios que casi
la nueva Ley de Hidrocarburos 3058 que modifica triplican al del mercado internacional.
Gas & Desarrollo 9
 OPINIÓN
Industrialización
Un imperativo
constitucional
PETROQUÍMICA. El proceso de industrialización del gas natural tiende a generar
equilibrios en el desarrollo del territorio nacional, constituyendo complejos petroquí-
micos, de manera que estas inversiones se complementen entre sí.
Lic. Javier Fernández Vargas
Gerente Nacional de Planificación,
Inversiones y Estudios
YPFB Corporación
H
PERFIL
Es economista titulado en la
Universidad Mayor de San
Andrés, con especialidad en
Formulación y Evaluación en
Proyectos de Inversión, con
grado de Magister en Rela-
ciones Económicas Interna-
cionales y candidato al Doc-
torado (PHD) en Ciencias del
Desarrollo.
EXPERIENCIA
Fue Viceministro de Inversión
Pública y Financiamiento Ex-
terno y se desempeñó en el
cargo de Director en diferen-
tes instituciones del sector
público, en Organizaciones
No Gubernamentales y orga-
nizaciones de base.
Además, fue docente univer-
sitario en universidades pú-
blicas y privadas.
10 Gas & Desarrollo
istoriadores económicos
focalizan la gestación y el
desarrollo de la Primera
Revolución Industrial en-
tre 1750 y 1850, es decir,
las transformaciones técnicas se ge-
neraron a lo largo de estos cien años.
Esta Revolución se expresó en
lo económico en la creación y utili-
zación de nuevos tipos de bienes de
capital, aplicación de nuevas fuentes
de energía a las tareas productivas y,
en general por el desarrollo y la apli-
cación de técnicas y principios cientí-
ficos al proceso productivo. También
se gestó una importante Revolución
Social. Estas transformaciones so-
ciales y tecnológicas incrementaron
de manera significativa la produc-
tividad, la que a su vez posibilitó la
captación de un excedente cada vez
mayor, dando lugar a un acelerado
proceso de acumulación.
Algunos países del norte que en-
tonces se rezagaron, en dicho pro-
ceso industrial, propiciaron políticas
deliberadas de industrialización, de-
sarrollando prácticas proteccionis-
tas frente a las entonces potencias
industriales, es el caso de Estados
Unidos, Alemania y Japón.
En el horizonte temporal de la
Primera Revolución Industrial, Amé-
rica Latina se hallaba inmersa en el
periodo colonial y sosteniendo la lu-
cha emancipadora, colonialismo que
sometía a la población y expoliaba
sus abundantes recursos naturales,
las metrópolis de entonces prohi-
bían actividades manufactureras en
las colonias, evitando la competen-
cia a sus productos, esos son parte
de los elementos de la acumulación
originaria del capital, que sustenta-
ban las bases para el significativo
crecimiento de la mayoría hoy países
desarrollados. Esa revolución indus-
trial afianzó la división internacional
del trabajo que especializaba a los
países latinoamericanos como pro-
veedores de productos primarios e
importadores de manufacturas.
En el Siglo XX, entre los años 1914 a 1945, se re- tución de importaciones, se aplicó en Latinoamérica,
gistró un periodo catastrófico para la humanidad, en el periodo 1950 – 1981, la que ha sido vilipendia-
caracterizado por las dos guerras mundiales, la gran da por los neoliberales en el contexto mundial, con
depresión económica mundial iniciada en 1929 que resonancia en nuestro país por sus acólitos criollos.
destruyó la base del sistema monetario internacio- En una serena reflexión sobre lo que esta estra-
nal, influyendo en los países desarrollados a adoptar tegia habría generado en Latinoamérica, podríamos
políticas proteccionistas y orientando sus aparatos retrotraer lo que Albert Hirschman economista es-
productivos a la industria armamentista, estos as- tadounidense denominó ”Los Treinta Gloriosos de
pectos constriñeron el flujo de las manufacturas América Latina”, periodo en el que se quintuplicó el
destinadas a los mercados de los países menos de- Producto Interno Bruto (PIB), con una tasa media
sarrollados. anual de crecimiento de 5,5%, originando que el in-
Estos sucesos afectaron drásticamente a los greso per cápita se incrementará de $us 420 a $us
países latinoamericanos que enfrentaron dificulta- 960 (a precios constantes de 1970). Estos ingresos
des en realizar sus materias primas en el mercado acrecentados permitieron sostener el crecimiento de
internacional, consecuentemente impedidos de ac- la población entre 1945 a 1980, crecimiento acompa-
ceder a divisas para la compra de manufacturas de ñado de un proceso acelerado de urbanización, con
los países desarrollados, lo que les obligó a sustituir mejoras en la educación y la salud, elevando los ni-
bienes de consumo no duraderos de fácil elabora- veles de la esperanza de vida.
ción, como textiles, calzados, alimentos, bebidas, Entre las deficiencias a destacar de la estrategia
etc., iniciando la transformación del capital comer- de sustitución de importaciones se observa el des-
cial en capital industrial. cuido del sector agropecuario, el que se desenvol-
Fue con la creación de la CEPAL, el año 1948, ins- vió con ausencia del apoyo del Estado, agudizando
titución dependiente de la ONU, que se instituyó una las condiciones de vida de la economía campesina
estrategia deliberada de desarrollo de ”sustitución y los pequeños productores. Otra deficiencia fue la
de importaciones”, la que además de considerar los concentración de la riqueza y el ingreso en peque-
aspectos señalados identificó el elemento medular ños segmentos de la población. También se destaca
del estrangulamiento de las economías latinoameri- la mayor dependencia de nuestros países al capital
canas, que se expresa en el deterioro de la relación transnacional, a partir de la segunda fase de la in-
de los términos de intercambio; dustrialización, soslayando los
es decir que en el comercio de lar- intereses nacionales.
go plazo las materias primas que Por otra parte, en otras lati-
vendemos a los países desarro-
La industrialización tudes del planeta se advierten
llados pierden constantemente del gas viabilizará otras estrategias también de in-
complejos
valor frente a los productos ma- dustrialización tardía, es el caso
nufacturados que importamos de de Noruega, Nueva Zelandia,
petroquímicos
dichos países, lo que implica en- Finlandia, etc., que sustentaron
tregar mayor cantidad de mate- su desarrollo en la riqueza de sus
rias primas por las manufacturas. recursos naturales. Tomando el
que serán un
La fase difícil de la industriali- caso de Finlandia, su estrategia
zación, se inicia con la producción núcleo dinamizador de desarrollo tardío se sustentó
de bienes de consumo duradero de la economía. en su riqueza forestal y un pro-
como electrodomésticos, auto- tagonismo estelar del Estado y
móviles, insumos intermedios, las empresas estatales. La etapa
etc. Esta fase se destaca por la descentralización de inicial de la industrialización finlandesa, estuvo poco
las empresas del centro hacia la periferia, generando diversificada siendo dominante el sector forestal, ar-
la dependencia de nuestros países del capital trans- ticulada al mercado internacional, a través de la ex-
nacional. El proceso de industrialización no se com- portación de materias primas, en las subsecuentes
pletó en la mayoría de los países de América Latina. etapas exportaba productos forestales con mayor
Brasil, evadiendo parcialmente el dogma neoliberal, valor agregado e incursionó en la producción de in-
sorteó favorablemente esa fase difícil, con la pro- sumos y equipo de dicha industria. Es así que su in-
ducción de insumos intermedios, básicamente de la serción en la economía mundial, se sustentó inicial-
industria química y metalúrgica y la producción de mente en las ventajas comparativas de la industria
bienes de capital, para posteriormente ingresar a la basada en mano de obra, capital y recursos natura-
industria de la computación. les, para pasar, durante los años ochenta del Siglo
Esta estrategia de desarrollo, basada en la susti- XX, hacia ventajas basadas en producción intensiva
Gas & Desarrollo 11
 OPINIÓN

en conocimiento. En 1998 el Producto Nacional Bru-
to (PNB) per cápita de Finlandia fue de $us 24.280,
mientras que el promedio de los países de la Unión
Europea que forman parte de la unión monetaria fue
Cochabamba, de manera que estas inversiones se
complementen entre sí y se conviertan en un núcleo
dinamizador de la economía, desencadenando in-
Una proyección al tema de los hidrocarburos
dustrias de transformación secundaria del gas natu-

Grandes retos del

de $us 22.350. (World Bank, 2000). ral en su entorno.
Bolivia, frente a la mayoría de los países suda- En el tránsito hacia la industrialización, se des-
mericanos se caracteriza por su mayor rezago en la taca las inversiones en las plantas de separación de
industrialización, es así que se lo concibe como un líquidos Río Grande y Gran Chaco, complejos que per-

país primario – exportador. En ese contexto, un re-
cuento rápido de acontecimientos inherentes sobre
esa cualidad, nos permite retrotraernos un poco en la
historia y preguntarnos ¿cuál fue el accionar de Bo-
livia en el periodo de sustitución de importaciones?
Fue con la aplicación del Plan Bohan, a partir de
1952, que en Bolivia se desarrolló la estrategia de
sustitución de importaciones que amplió y diversi-
ficó la producción agrícola, sustituyendo importacio-
nes de productos como el azúcar, arroz, carne, made-
ra permitiendo el autoabastecimiento y mejorando
los niveles de consumo.
Se estimuló también la producción de algodón,
oleaginosas para la industria aceitera. La estrategia
implicó el desarrollo de las comunicaciones, inclu-
yendo caminos de vinculación entre Santa Cruz y el
occidente del país, entre Tarija y Villa Montes, y cami-
nos de penetración a Alto Beni en el norte de La Paz.
Entorno a los acontecimientos históricos reseña-
sector energético
mitirán separar físicamente el gas y sus derivados,
generando la producción de GLP, gasolinas e insu-
mos para los emprendimientos petroquímicos.
El proyecto de Amoniaco y Urea es el primer de-
sarrollo boliviano de petroquímica que producirá fer-
tilizantes. Contribuirá a mejorar la productividad del
sector agropecuario, contribuyendo de forma efecti- COMPETITIVIDAD. Para convertirnos en el centro energético regional no podemos
va en la búsqueda de la seguridad alimentaria. La abstraernos del Mercado Común del Sur, mercado regional donde tenemos las mayo-
sustitución de los fertilizantes importados, liberará
divisas, y la exportación de fertilizantes, producto res ventajas competitivas.
agregado del Gas Natural, permitirá captar mayor
cantidad de ingresos y divisas.
Los insumos generados por la planta de Etile- Ing. Jorge Márquez Ostria
no-Polietileno servirán como materia prima para Vicepresidente Nacional
la elaboración de una gran variedad de productos de Operaciones
derivados. El contar con la producción de polietile- YPFB Corporación
no en Bolivia desencadenará iniciativas privadas de
medianas y pequeñas empresas dentro del rubro
de la elaboración de productos plásticos, generando

A
dos y considerando el expreso mandato de la Cons- mayor dinámica, movimiento económico, impulsan-

titución Política del Estado que en el Artículo 319 se-
ñala: La industrialización de los recursos naturales
será prioridad en las políticas económicas (…), al res-
pecto debemos indicar que este objetivo cuenta con
el apoyo y la firme voluntad de los dos altos manda-
tarios del Estado Plurinacional y está contemplado
en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), que recupe-
ra el dinamismo del Estado como promotor y de las
empresas estatales como protagonista, sustentán-
dose en la dotación de recursos naturales.
En estas preocupaciones sobre la industrializa-
ción en Bolivia, se debe aludir al sector hidrocarburí-
fero, por su significativa contribución a la economía
boliviana. Es así que en el proceso de consolidar la
Nacionalización de los Hidrocarburos en Bolivia,
YPFB con una acertada dirección a la cabeza del Lic.
Carlos Villegas, en calidad de Presidente Ejecutivo,
está cubriendo cada vez más los requerimientos del
mercado interno, sin descuidar los compromisos de
exportación, pero lo que se destaca es que rebasa la
simple extracción de materias primas, para avanzar
hacia mayores niveles de agregación del Gas Natural.
El proceso de industrialización del gas natural,
tiende a generar equilibrios en el desarrollo del te-
rritorio nacional, constituyendo complejos petroquí-
micos en el Chaco tarijeño y la zona del trópico de
do al sector productivo y generando mayor empleo.
Reclamar ¿por qué en Bolivia no se industriali-
zó en los periodos correspondientes a la Primera y
Segunda Revolución Industrial y, actualmente, por
qué no ingresa directamente a la Tercera Revolu-
ción Industrial? planteada por algunos agoreros, es
una subjetividad e ingenua desubicación histórica,
puesto que, en los tres cuartos de los cien años
(1750-1850), de la Primera Revolución Industrial,
Bolivia aún no existía como Estado nacional inde-
pendiente, sólo en el último cuarto de ese periodo,
se funda nuestra querida patria, pasando en esa
primera etapa a una lucha intensa por despojarse
de las ataduras del periodo colonial, que aún persis-
tían, sustentadas por las élites criollas que se perfi-
laron como dueñas de vidas y haciendas al interior
del territorio boliviano. Los proyectos de industriali-
zación, en las plantas de separación, en las plantas
de petroquímica, constituyen la base del desarrollo
tecnológico, puesto que la innovación productiva
requiere recrearse en aparatos productivos reales y
no en subjetividades.
Sin duda la industrialización es un imperativo, no
es un fin en sí mismo, es un medio para el objetivo
estratégico de largo plazo que es el Vivir Bien de las
bolivianas y bolivianos, ¡adelante YPFB!
PERFIL
Es ingeniero geólogo titula-
do en la UMSA, con Posgrado
en Geología Petrolera en el
Imperial College de la Uni-
versidad de Londres. Tiene
una Maestría en Gerencia de
Empresas en el Instituto de
Empresas de Madrid y una
maestría en Ordenamiento
Territorial en el CESU/UMSS
Cochabamba.
EXPERIENCIA
Trabajó en Mobil Oil y PDVSA
en Venezuela.
Consultor de hidrocarburos
en las prefecturas de Cocha-
bamba y Tarija.
Geólogo de subsuelo en la
GNEE Camiri de donde fue
promovido como Vicepresi-
dente Nacional de Operacio-
nes con sede en Santa Cruz.
ctualmente, todos los
países del mundo se in-
teresan, nuevamente, en
el sector más grande de
la economía mundial, el
energético, y de manera particular
en su componente más importante
–el Hidrocarburífico– que dominará
aún por varios años y que repre-
sentó 36% del consumo energético
mundial en el año 2003 y que toda-
vía sigue en aumento.
Las razones de ese interés, ade-
más de las propiamente energéti-
cas, se centran también en cues-
tiones estratégicas, tecnológicas y
ambientales. En las próximas déca-
das la demanda mundial de energía
primaria, continuará creciendo y los
combustibles fósiles se manten-
drán como la principal fuente, pro-
porcionando de aquí al año 2030
el 90% de ese crecimiento, según la
Agencia Internacional de la Energía.
Más del 60% del crecimiento de la
demanda mundial de energía pri-
maria, corresponderá a países en
desarrollo, siendo más fuerte aún
el crecimiento de las emisiones de
dióxido de carbono, lo cual tiene im-
plicaciones diversas, en particular
de tipo ambiental.
En Bolivia predominan intere-
ses cortoplacistas y una óptica pu-
ramente sectorial en la planeación
energética. La preocupación mayor
está en la evolución de los precios
internacionales del petróleo, por
razones macroeconómicas y por
la fuerte presencia de los ingresos
gasíferos en las cuentas fiscales.
Las preocupaciones del mediano y
largo plazo – ámbito natural de la
planificación y de la elaboración de
estrategias – parecen no tener real-
mente importancia, salvo en el nivel
declarativo o de las elaboraciones
formales, a pesar de que es en esas
dimensiones en donde aparecen
cuestiones que adquirirán cada vez

12 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 13

 OPINIÓN
mayor importancia, en particular para un país pro-
ductor y exportador de gas natural. El progreso tec-
nológico, por ejemplo, ha posibilitado la producción
de gas natural no convencional en EEUU y Canadá
y se va extendiendo rápidamente en Europa y Sud-
américa, lo que ha trasformado completamente el
panorama energético mundial.
Bolivia cambió radicalmente su orientación eco-
nómica desde el año 2006, al implantar su mode-
lo económico, social, comunitario y productivo, lo-
grando excedentes generados por la explotación
de minerales e hidrocarburos, que dinamizaron el
mercado interno y permitieron que el país pase de
un producto per cápita de $us 1.000 en el 2005, a
$us 2.238 en el 2011. También se ha logrado que las
finanzas públicas presenten una sostenibilidad de
largo plazo, como bien ha ponderado recientemente
la CEPAL. Además, con un alto nivel de reservas in-
ternacionales, puede permitirse emprender el salto
a la industrialización, mediante las dos plantas de
separación de licuables.
Empero, es momento de que el país realice cam-
bios dirigidos a modificar los mecanismos de acción
del nuevo Estado que se está construyendo. Entre
ellos, es necesario revisar lo que hasta ahora han
sido las prácticas de planificación y de definición de
políticas energéticas. Algunas líneas pueden suge-
rirse para esa revisión:
- La planeación energética, tal como se ha enten-
dido convencionalmente, tiene una óptica pura-
mente sectorial en el marco de una economía na-
cional; es así que de ciertas relaciones dadas entre
consumo de energía y crecimiento, se deriva una
demanda de energía y se define una oferta que la
cubra. Ahora bien, gran parte de los factores y de-
terminantes de la dinámica energética se ubican
fuera del sector energético, de ahí la necesidad de
tener siempre presente un marco de análisis más
amplio, el cual es, cada vez más, un marco global.
Sin una visión que rebase los límites del sector
energético y los de la economía nacional, no es po-
sible precisar los márgenes de maniobra y estra-
tegias alternativas para el desarrollo energético.
La modificación de los patrones energéticos invo-
lucran e interrelacionan factores que tienen que
ver con la dinámica del sistema económico-social
en su conjunto; trasformaciones del sistema pro-
ductivo, cambios en los modos de vida, en los sis-
temas de transporte, en los sistemas urbanos, en
las relaciones internacionales, etc.
- El marco de análisis más adecuado de los de-
safíos energéticos no es ya, uno cerrado a las
14 Gas & Desarrollo
transformaciones mundiales, por eso mismo, es
importante más bien conocer lo que sucede en
una industria petrolera globalizada, no solamen-
te como punto de partida o referencia inicial, sino
porque los fenómenos y procesos de los países
exportadores y productores no se desconectan de
ese mundo globalizado petrolífero y gasífero que,
cada vez más, se ha vuelto más abierto y compe-
titivo.
- En la actualidad, las transformaciones de la eco-
nomía y de las industrias no tienen que ver so-
lamente con las reformas, sino también con el
nuevo contexto institucional que se está cons-
truyendo, tanto en el plano interno como en el
plano internacional. En lo interno, se debe ajus-
tar el modelo de gestión pública donde el Estado
vuelve a ser uno de los principales protagonistas,
para lo cual la planificación debe constituirse en el
elemento ordenador de dicha gestión. En el plano
internacional, en particular a través de diversos
tratados bilaterales y multilaterales, sobre todo
con el Mercosur que se fortalece con la incorpo-
ración de Venezuela y se consolida la integración
energética sudamericana.
En concreto, si se desea que la senda de creci-
miento positivo se mantenga, es necesario ajustar
el modelo de gestión actual. Mirar el desarrollo en
el largo plazo y dentro de un mundo globalizado es
la prioridad del momento.
En cuanto a los retos del sector energético, es
posible distinguir cinco grandes tareas o retos que
se deben atender prioritariamente en el sector. No
son los únicos, pero sí los más importantes. El sec-
tor energético boliviano es muy complejo y su pro-
blemática es, por tanto, muy diversa. Sin embargo,
los retos que se describen a continuación, preten-
den hacer una síntesis que permita entender de
forma general los asuntos más importantes que
discutir y sobre todo resolver.
- Seguridad energética: La demanda de energía en
todas sus modalidades (electricidad, petróleo, gas
natural, etc.) ha tenido crecimientos altos, los úl-
timos años. En cuanto a la demanda de energía
eléctrica, se espera que con la generación e incor-
poración al Sistema Interconectado Nacional de
aproximadamente 72 Mega Watts (MW) de po-
tencia, previsto entre agosto y diciembre de este
año, se garantiza el suministro de energía eléc-
trica para esta gestión. Al presente, la oferta de
energía eléctrica fluctúa entre 1.320 y 1.350 MW;
mientras que la demanda bordea entre los 1.057 para que las cosas se queden como están, vale
y 1.060 MW, con una reserva mayor al 10%, para decir que en nuestro caso sigamos al mando de
cubrir eventualidades que puedan presentarse. toda la cadena productiva, pero reconociendo que
El abasto de energía no sólo es un problema la mayor producción de gas está en manos de las
de satisfacción de demanda. Como es de cono- transnacionales y de cuya exportación recibimos
cimiento general, las finanzas nacionales son la mayor cantidad de ingresos fiscales. A esto hay
dependientes de los ingresos que generan las que añadir, que esta producción acelerada para la
exportaciones de gas natural, ya sea por venta exportación, provoca una disminución de nues-
de hidrocarburos o bien por regalías e impuestos tras reservas probadas y una falta de incentivo
generados. Esto imprime una relevancia adicio- para reponerlas. Pero la apertura no sólo tiene
nal a la situación de producción y desde luego que ver con procesos internos, es preciso tomar
al estado de las reservas hidrocarburíferas. Los en cuenta también las tendencias actuales que
datos muestran que Bolivia cuenta con reservas prevalecen en el plano internacional y sus impli-
probadas de gas de 9.92 TCF con los altos niveles caciones, tanto institucionales como tecnológicas
alcanzados en producción. Lo que estamos ha- y organizacionales, así sea para desecharlas o re-
ciendo es acelerar la explotación de los campos afirmar opciones propias.
maduros existentes y por tanto una disminución Con la globalización, se han estado desarro-
de nuestras reservas probadas. Esto también llando en el mundo nuevas formas de acceso a
significa, que las operadoras han priorizado la los recursos naturales, acompañados de nuevos
monetización acelerada de las reservas existen- cuerpos legales y tratados para facilitar las in-
tes, a través de la exportación de precios altos, versiones, las cuales tienen implicaciones sobre
por sobre la búsqueda de nuevas reservas de las inversiones energéticas. De lo que se trata
gas natural. Estos datos son también una señal básicamente es de favorecer las inversiones ex-
de que se requieren esfuerzos tranjeras y de proporcionarles
y recursos crecientes para re- seguridad legal y económica en
poner reservas, y para enfren- los países receptores. Ante esos
tar el reto de abasto suficiente Con la generación e hechos y tendencias, es preciso
ante la declinación de algunos incorporación al SIN de replantear la vinculación entre
campos y los nuevos desafíos los recursos naturales, cuya ex-
tecnológicos que impone la ex-
ploración de los nuevos yaci-
72 Mega Watts plotación se pretende sea cada
vez más libre y abierta, y el de-
mientos profundos. de potencia, se sarrollo de los países producto-
Sumado a estos retos, tene- garantiza la res/exportadores. En cuanto al
mos uno más que representa seguridad energética. tema ambiental, dentro de este
una permanente sangría para marco, es posible implementar
el país, se trata de la impor- una explotación de hidrocarbu-
tación de combustibles, sobre ros que sea consecuente con
todo del diésel y gasolina, ya que la de GLP se una política energética sostenible, desde la pers-
puede resolver con la Planta de Separación de Lí- pectiva de la protección del medio ambiente y del
quidos Río Grande. En cuanto al diésel, pese a los agotamiento de las reservas.
esfuerzos e incentivos (D.S. 1.202 incentivo para En el caso del gas natural y con referencia al Mer-
producir petróleo crudo) la brecha entre la de- cosur, vemos mayores impulsos a una articulación
manda y la oferta tiende a ampliarse y la subven- de los mercados, lo que obliga a interrogarse sobre
ción puede permanecer por mucho tiempo más. la convergencia y la armonización de los sistemas
de regulación en este espacio regional.
- Financiamiento de la inversión: En el caso de Bo- En el Cono Sur, en donde actúan fuerzas para
livia, que con la promoción de sus potencialidades una mayor integración energética, de manera
petroleras, se propone la apertura de las activida- particular en lo que respecta al comercio de gas
des de exploración en un nuevo ciclo de búsqueda natural entre los países del Mercosur, se plan-
de hidrocarburos, es preciso plantearse pregun- tean diversas asimetrías y carencias en el plano
tas básicas antes de modificar los marcos legales de la coordinación de las políticas energéticas, de
y fiscales. Uno de los principales puntos a consi- los arreglos institucionales y de la convergencia
derar, es que las petroleras privadas no pueden regulatoria. Al constatar esta falta de integración,
competir con la estatal petrolera en la generación surgen propuestas como la de un Secretariado
de ingresos fiscales. Este es un argumento fuerte para la Energía de este mercado regional y se re-
Gas & Desarrollo 15
 OPINIÓN

considera el papel de los estados y de sus empre- marco legal que fomente la inversión privada.
sas estatales energéticas. El anteproyecto de Ley de Hidrocarburos que
En todo caso, parece claro que para avanzar, remplazará a la vigente Ley 3058 y que buscará Debe ampliarse el destino de inversiones al sector

Aún no hemos
algunas rupturas son inevitables. Este es el caso adecuar los procedimientos en el desarrollo de
de Bolivia, que necesita una gestión más eficiente esta industria a la Constitución Política del Esta-
de sus empresas públicas energéticas, que lógi- do, debe incluir aspectos técnicos que, lamenta-
camente dependerá de cambios importantes en blemente, no se los precisa adecuadamente en la

cruzado la calle…
su relación con el Estado. Solamente después de Ley vigente, como por ejemplo tasas de extracción
eso podrán afrontar con solvencia una apertura o caudal de producción máxima; la diferencia en-
que vaya más allá de los límites actuales. Que nos tre recurso y reserva, y sus definiciones interna-
sirva de ejemplo el caso del Brasil, que en los 90 cionales; reservorios no convencionales; seguri-
con las reformas orientadas al mercado, se res- dad energética; optimización de la explotación de
tructuraron las industrias energéticas y el capital hidrocarburos; eficiencia energética, y un sinfín
privado adquirió un papel más importante. de aspectos más que son necesarios acordarlos PROSPECCIÓN. Se trata de una situación peculiar, de alternativas para las ingentes
para no incurrir en errores pasados. Además, es demandas de inversiones que se requieren para un Plan Nacional Integral de Explo-
- Consolidar empresas públicas de clase mundial: necesario precisar algunos aspectos sobre medio
Un reto importante en el sector petrolero, consti- ambiente y pueblos originarios para no incurrir en
ración y Explotación.
tuye el lograr que YPFB Corporación tenga la com- interpretaciones contradictorias sobre fichas am-
binación correcta entre supervisión y rendición de bientales, consultas y una serie de problemas que
Rafael Martínez Vaca
cuentas y autonomía de gestión. Adicionalmente, se presentaron al aplicar la Ley vigente.
será necesario que buscando las condiciones ade- En cuanto a la Ley de Inversiones, se ha mencio- Presidente Ejecutivo
cuadas en el contexto de las fi- nado que es la primera en ser YPFB Chaco S.A.
nanzas públicas se revisen los presentada y que ha sido am-
regímenes fiscales a los que pliamente concertada con todos
está sujeto. Estos esquemas
Bolivia debe estudiar los sectores involucrados.
el impacto de sus

”
se han convertido en uno de Comprenderán que el reto
los principales obstáculos para políticas en el entorno consiste en conciliar las posicio-

energético PERFIL
una mayor autonomía de ges- nes para lograr un marco jurídico Porque sabemos a dónde diarias y otros tantos aspectos im-
tión y han desviado en algunos que no deje dudas a los diferen- queremos ir, porque sa- portantes como las retribuciones,
casos las decisiones de inver- tes actores y que al mismo tiem- bemos a dónde no que- los costos recuperables, la distri-
sión e impedido el crecimiento
mundial, po permita que las inversiones remos ir, ni volver...” (NK), bución de utilidades, la participa-
Es economista.
de la empresa. especialmente encuentren en Bolivia un lugar es el paradigma, el cami- ción Estatal y otros que suman y
La estructura de organización referente al Mercosur. atractivo, manteniendo siempre EXPERIENCIA no que nos ha marcado la ”Nacio- crean un ambiente proclive al de
centralizada, los órganos de la rectoría del Estado y procu- nalización de los Hidrocarburos”, los negocios petroleros.
gobierno, su composición y fal- rando el mayor bienestar para Fue miembro del Directorio hecho político histórico para el El afianzamiento del sector,
de YPFB en representación
ta de independencia son otro obstáculo para una los ciudadanos. desarrollo económico nacional con diversificado en actividades de
del Ministerio de Economía
operación eficiente. Comprendiendo esta reali- y Finanzas Públicas desde el dignidad. la cadena hidrocarburífera, no es
dad, y con el propósito de posicionar a YPFB Cor- - Definición del papel de Bolivia en el entorno inter- año 2006 al 2010 (transición Esta patriótica decisión del Go- casual, son siete años de gestión
poración como una empresa de clase mundial, se nacional: El país debe estudiar el impacto de sus del YPFB ”residual” al YPFB bierno Nacional, constituye una económica y empresarial que han
realiza un proyecto de restructuración corporativa políticas en el entorno energético mundial, espe- Corporación de hoy). propuesta de acción que construya resultado en una percepción de
que abarca el diseño, desarrollo e implementación cialmente en lo referente al Mercosur, mercado la contracara de lo que significó el Bolivia como país de destino de in-
También se desempeñó entre
de un modelo de gestión y estructura organizacio- regional en el que activamente participamos. saqueo neoliberal. versiones, que debe ampliarse aún
otras importantes funciones
nal con el apoyo de Wood Mackenzie. No podemos abstraernos de esta realidad, don- como Director de YPFB An- Se instala así una plataforma más al sector.
de tenemos las mayores ventajas competitivas, dina S.A. y Director de YPFB del sector hidrocarburífero con ini- Por eso decimos que ”aún no
- Garantizar certidumbre jurídica: Los inversionis- para convertirnos en el centro energético regional. Chaco S.A. ciativas de innovación que muestra hemos cruzado la calle”, donde
tas cuentan con herramientas para mitigar los Bolivia está llamado, por su propio interés y be- su consistencia en todo orden de está la seguridad energética y la
riesgos que el mercado presenta. Sin embargo, neficio, a contribuir al ordenamiento de los mer- Fue Presidente del Directorio aspectos, como el de inversiones, plena industrialización de los hi-
de YPFB Logística S.A y ac-
no cuentan con los elementos para protegerse de cados energéticos del Cono Sur, aumentando su producción, contratos de asigna- drocarburos, objetivos a los que se
tualmente es el Presidente
cambios en los marcos legales aplicables. El go- cooperación e intensificando su participación en del Directorio y Presidente ción de áreas exploratorias, con- marcha a paso firme y con inver-
bierno, por lo tanto, debe procurar la creación de diversos foros, destacando su papel como actor Ejecutivo de YPFB Chaco S.A. venios de estudios, aspectos tribu- siones millonarias.
un marco legal estable y, dadas las condiciones relevante, no sólo como exportador de gas rico en tarios, incentivos, la asociación de Se trata de una situación pecu-
que se plantearon sobre las alternativas de finan- licuables, sino como industrializador y exportador empresas, la relación empresarial liar, de alternativas para las ingen-
ciamiento, sería deseable encontrar también un de fertilizantes y productos petroquímicos. entre la Casa Matriz y sus Subsi- tes demandas de inversiones que

16 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 17

 OPINIÓN GESTIÓN

se requieren para un Plan Nacional Integral de Ex- económica con disponibilidades de hasta $us 320
ploración y Explotación en base a la soberanía hi- millones que superan los niveles adecuados de
drocarburífera garantizada por la nacionalización excedentes financieros destinados al cumplimien-
y que otorgue viabilidad económica a las inversio- to de los programas de trabajo y presupuestos
nes para el riesgo exploratorio. anuales.
YPFB Chaco S.A. realiza actividades petroleras, El presupuesto anual de inversiones en la ges-
en exploración y explotación de hidrocarburos y tión 2012 se ejecutó en un 100%, hecho inédito
cuenta con dos filiales, una denominada Compa- no sólo en la empresa sino en la Corporación. Se
ñía Eléctrica Central Bulo Bulo, dedicada a la gene- ha ejecutado una inversión de $us 140 millones,
ración de energía eléctrica con una potencia ins- principalmente en las áreas de perforación con un
talada nominal de 90MW y en actual ampliación a monto de $us 72 millones que logró una ejecución
una tercera turbina, para adicionar otros 50 MW al del 105% de lo programado y exploración con $us
Sistema Interconectado Nacional (SIN). Si bien no 31 millones.
es la actividad principal de la empresa, es un apor- El presupuesto para 2013 representa un 64% de
te estratégico a la seguridad energética del país. incremento al promedio de las inversiones de los
Flamagas S.A., otra filial, es una planta envasa- últimos 5 años y es un 329 % mayor en relación al
dora de GLP, con una capacidad instalada de 230 promedio de los cinco años previos a la Nacionali-
TM/d, dedicada a comercializar GLP y entregas a zación de los Hidrocarburos.
granel a través de cisternas y tanques estaciona- YPFB Chaco S.A. apuesta por una planificación
rios para clientes comerciales e industriales a ni- estratégica que la visualice como empresa 100%
vel nacional. boliviana, líder del sector hidrocarburos. La pro-
Las áreas de contrato de la empresa, se en- puesta se basa en un agresivo y amplio crecimien-
cuentran en los departamentos de Cochabamba, to empresarial, basado en un Plan de Exploración
Chuquisaca, Santa Cruz y Tarija. con un portafolio de áreas nue-
YPFB Chaco perforó en la vas que permitan inversiones
gestión pasada exitosamente y otros recursos en forma cre-
siete pozos de desarrollo, uno
”Aún no hemos ciente y sostenida, dirigidas a la
de intervención y dos en actual cruzado la calle”, donde evolución de la reservas de gas
ejecución, ocupando a plenitud
tres equipos de perforación de seguridad
está la
natural y petróleo.
El ”Potencial Exploratorio” es

energética
forma simultánea, lo que nos ha fundamental para cumplir con
permitido incrementar la pro- los futuros compromisos na-
ducción de gas en importantes y la industrialización cionales y externos, que supere
volúmenes. ampliamente el posicionamien-
En concordancia con la polí- de los hidrocarburos. to actual de la empresa y se
tica gubernamental de incenti- constituya éste como columna
vos a la producción de líquidos, fundamental para el desarrollo
disminuir la importación de carburantes y lo que y crecimiento de la compañía.

Industrialización,
significa la subvención, bajo el criterio de ”lo que Durante la gestión 2012 se desarrolló la sísmi-
se produce no se importa” YPFB Chaco, asumió ca 3D Chimoré, por $us 31 millones, en un área de
un Contrato de Prestación de Servicio con su Casa 400 km2, que a través de la información y regis-
Matriz para la perforación del pozo Ingre -X2, tra- tros obtenidos, permitirán visualizar nuevos pros-
bajos iniciados el 15 de diciembre pasado. pectos exploratorios destinados al remplazo y adi-

una realidad
La empresa con la producción de gas natural ción de nuevas reservas, dinamizando la oferta y
participa en el mercado interno con un 10%, en la entrega de productos.
entrega al Brasil (GSA) con un 5% y a la Argentina Pretendemos ocupar un lugar más destacado
(ENARSA) con un 28%. En el mercado de líquidos, en el upstream, con márgenes operativos superio-
entrega crudo, condensado y gasolina natural, cu- res y mostrando menos temor al riesgo, desarro-
briendo el 12% del mercado interno y participa del llando las potencialidades empresariales actuales,
mismo mercado con la entrega del 40% de GLP. impulsando nuevos y mayores emprendimientos PLANTA RÍO GRANDE. Las plantas de separación de líquidos Río Grande en Santa Cruz,
YPFB Chaco cerró el 2012 con una bonanza exploratorios. Gran Chaco en Tarija y de Amoniaco y Urea en Cochabamba se constituyen en los pilares
de la industrialización del gas natural y la petroquímica en Bolivia.
18 Gas & Desarrollo
 GESTIÓN

NACIONALIZACIÓN: cipales de la Nacionalización debía ser que los bo-

Gestión
GAS PARA LOS BOLIVIANOS livianos y las bolivianas accedan al gas natural. En
Producto de una decisión política del 1 de mayo promedio estamos invirtiendo cada año 90 millones
Trabajamos en equipo en beneficio de los bolivianos de 2006, estamos viviendo hechos históricos a partir
de la tercera nacionalización que significó el quie-
de dólares y desde la Nacionalización instalamos
322 mil conexiones de gas domiciliario a lo largo y

YPFB será empresa

bre en la historia hidrocarburífera. En estos siete ancho del país.
años, el principal reto era proyectar la nacionali- Pero la Nacionalización no es apropiarse del ex-
zación en base a las políticas hidrocarburíferas cedente de los hidrocarburos es tener una empresa
ejecutadas por YPFB. eficiente y rentable y en esos términos, estos úl-

de talla internacional
El 2005, Bolivia consumía 3 MMmcd, hoy día
está consumiendo alrededor de 9.89 MMmcd eso
quiere decir que la política de Nacionalización y
la estrategia hidrocarburífera priorizó el mercado
nacional y ratificamos que de aquí en adelante, el
mercado interno tanto de consumo como de in-
LA NUEVA YPFB. La Industrialización de los Hidrocarburos proyectará a la estatal
dustrialización, será la primera prioridad.
petrolera como la empresa más grande del país que dará vida a los bolivianos en las Esta producción récord que obtuvimos el 2012
próximas décadas. también permitió cumplir los compromisos con
los mercados externos, a Brasil entregamos 31.5
MMmcd y a la Argentina 16 MMmcd.
Lic. Carlos Villegas Quiroga Hemos logrado aumentar la producción de líqui-
dos de condensado y de crudo a 55.000 BPD. El 2011
Presidente Ejecutivo a.i.
YPFB Corporación teníamos 44.000 BPD y para tener mayor capacidad
de procesamien-
to de los líquidos
de condensado y
crudo, estamos Desde el 2006 a la fecha
timos años, en Casa Matriz obtuvimos utilidades
netas por un valor de 765 millones de dólares y las
empresas subsidiarias de 450 millones de dólares,
en total tenemos una ganancia de 1.205 millones
de dólares, que aseguran liquidez y financiamiento
para proyectos de exploración e industrialización
fundamentalmente.
Hoy en día existen dos actores de inversión en
Bolivia: YPFB Corporación y las empresas privadas
que tienen contratos con el Estado boliviano, y estos
dos actores el 2012 rompimos record de inversión,
llegamos a 1.593 millones de dólares y en el período
de la nacionalización 2006-2012, hemos invertido
5.236 millones de dólares que abren camino hacia

A
expandiendo la YPFB Corporación

PERFIL
Es Licenciado en Economía
titulado en la Universidad
Mayor de San Andrés (UMSA).
Posee un Doctorado Multidis-
ciplinario en Ciencias del Desa-
rrollo, Mención en Estrategias
del Desarrollo, UNAM-CIDE.
Tiene una Maestría en Econo-
mía en el Centro de Investiga-
ción y Docencia Económica.
EXPERIENCIA
Fue ministro de Planificación
del Desarrollo y ministro de
Hidrocarburos y Energía.
Director Postgrado en Cien-
cias del Desarrollo de la UMSA.
Socio-investigador del Centro
de Estudios para el Desarrollo
Laboral y Agrario 1985-1996.
Fue fundador del CEDLA.
principios de 2013 cumplí
cuatro años al mando de
YPFB Corporación y debo
decir que no ha sido fácil.
Nos tocó manejar en los
años más difíciles porque encontra-
mos una empresa casi inexistente,
por todo el proceso de la privatiza-
ción; era empresa residual, tuvimos
prácticamente que reconstruirla
para que no sea un ave de paso en
Bolivia, sino una empresa puntal de
la economía nacional.
Este reto nos motiva todos los
días. Esta es la primera y la única
coyuntura que se presenta en la his-
toria y creo que no podemos defrau-
dar a nadie. La población debe tener
la certeza de que no apuntamos a
resultados transitorios, porque la
Nacionalización llegó para quedarse
por mucho tiempo y para tal efecto
la única fórmula es el trabajo.
Hemos escuchado un sinfín de
críticas permanentes, de las mis-
mas personas. Cuando entré a
YPFB, una primera decía que la em-
presa no tenía capacidad para hacer
nada, ofrecí una restructuración de
Yacimientos, contratamos a Wood
Mackenzie, una consultora inter-
nacional que encaró un proceso de
dos años (2011-2012), terminamos
y ahora la reestructuración será im-
plementada desde 2013.
La segunda crítica recurrente
estaba referida a la falta de inver-
siones, la falta de producción y la
incapacidad de cumplir compromi-
sos con Argentina, Brasil y el mer-
cado interno. Sin embargo, ahora
estamos con una producción de 56
MMmcd con picos de entre 58 y 60
MMmcd.
También decían que YPFB no te-
nía capacidad para hacer redes de
gas, que eso era imposible. Ahora
tenemos una inversión de $us 100
millones por año. Creo que es un he-
cho que toda la población observa.
Lo mismo con la industrialización,
decían que era imposible y hoy te-
nemos plantas en construcción.
capacidad de pro- ingresó en una fase de
cesamiento de las
renacimiento.
refinerías Gual-
berto Villarroel y
Guillermo Elder Antes, estaba en
Bell. terapia intensiva,
En términos ahora está dando sus
de procesamien-
to de crudo he-
primeros pasos.
Movimiento de tierras para la construcción de la Planta Gran Chaco, Tarija
mos aumentado
esa capacidad en
17%; de gasolina en 22%; de jet fuel 10% y de Recom un cambio en la estructura del sector hidrocarburos.
en 18%. Todavía estamos comprando e importando Todo este proceso a la cabeza del compañero
diésel que se ha convertido en un problema estruc- Evo se plasma en renta petrolera que el 2012 llegó
tural en Bolivia y por lo tanto, estamos buscando a $us 4.200 millones distribuidos en IDH, regalías,
soluciones estructurales. patentes y participaciones, con incrementos signi-
En el caso de la Gasolina y el GLP, estamos dan- ficativos respecto a 2011 cuando se alcanzó a $us
do pasos importantes. Desde noviembre de 2012 2.989 millones.
somos autosuficientes en la producción de GLP y Desde la Nacionalización de los Hidrocarburos
ahora exportamos 1.000 TM/mes de GLP y a partir hemos generado $us 16.745 millones por concepto
de junio de 2013, 5.000 TM/mes de GLP en las me- de renta petrolera, recursos que se destinan a las
jores condiciones que ofrece el mercado, precaute- gobernaciones y municipios, entidades encargadas
lando los intereses de YPFB, del Tesoro General del de cerrar el círculo virtuoso de la nacionalización con
Estado y del Gobierno Nacional. obras en salud, educación, infraestructura caminera
El presidente Evo Morales, a lo largo de los seis y unidades productivas para crear nuevas fuentes
años de Gobierno señaló que uno de los frutos prin- de trabajo.

20 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 21

 GESTIÓN SEGURIDAD JURÍDICA

INDUSTRIALIZACIÓN: por ejemplo, el año pasado de los 2.100 millones de

CON RECURSOS PROPIOS dólares invertidos, el 60% estaba a cargo de YPFB y el
Hace seis años la industrialización parecía ser un 40% a cargo de las empresas privadas.
sueño inalcanzable. El 22 de enero de 2006, el presi-
dente Evo señaló contundentemente en su discurso LA NUEVA YPFB:
de asunción al Gobierno que la industrialización del SEGURA Y TRANSPARENTE
gas natural sería una realidad; ahora podemos decir: Sabemos que el eje principal de la actual economía
la industrialización del gas natural es una realidad. son las empresas públicas, por lo tanto, requerimos
Estamos haciendo inversiones de recursos pro- que estas sean eficientes, rentables y transparentes.
pios del Estado boliviano, gracias Y cuando no hay transparencia
a la decisión importante y funda- uno queda muy cuestionado, en
mental del presidente Morales consecuencia tomamos precau-
de invertir las reservas del Banco Bolivia ingresará a la ciones y lo que hicimos fue des-
Central de Bolivia (BCB) en pro- plazar mayores mecanismos de
yectos de industrialización.
fase de producción de prevención, tomando en cuenta
El BCB otorga créditos a YPFB gas con que YPFB maneja mucho dinero
para la construcción de la Plan-
ta de Separación de Líquidos Río valor en la industrialización.
Por primera vez en los 76 años
Grande que se entregará en mayo
del 2013; la Planta de Separación agregado de historia de Yacimientos, la em-
presa está manejando tanta pla-
de Líquidos Gran Chaco, el segun- y de la exportación ta. Esperemos entonces que la
do semestre de 2014; la Planta de gente tome conciencia que traba-
Amoniaco y Urea que ingresará en de los mismos. jamos en el marco de la absoluta
funcionamiento el segundo se- transparencia para evitar hechos
mestre del 2015. irregulares, cuidando su credibi-
La Planta de Gas Natural Li- lidad, pese a los casos ya conoci-
cuado (GNL) permitirá entregar dos.
gas natural a todas las poblacio- Desde el 2006 a la fecha, YPFB
nes de Bolivia que en este mo- ingresó a una fase de renacimien-
mento no tienen posibilidades de to. Antes de eso la empresa es-
acceder porque los ductos están taba en terapia intensiva, ahora
bastante alejados y finalmente la está dando sus primeros pasos,
Planta de Etileno y Polietileno, por está haciendo cosas importantes
lo tanto, los recursos que provie- y si continuamos así, los próximos
nen del esfuerzo de los bolivianos, 10 a 15 años estoy seguro que
permiten hoy día decir que Bo- Yacimientos será una empresa
livia hizo una inflexión histórica de talla internacional como Petro-
para dejar de producir y exportar bras, Ecopetrol, Pemex o PDVSA,
exclusivamente materias primas creo que vamos hacia allá.
y entrar muy pronto a la fase de Hemos avanzado pero hay
producción con valor agregado y muchos retos mirando el futuro.

Control de la cadena
de la exportación de los mismos. Uno fundamental y aquí estamos
Nuestro relacionamiento con cerrando filas, es trabajar con-
las empresas petroleras no tiene juntamente para tener nuevos
Inspección en Río Grande
problemas. Tenemos un contra- descubrimientos de gas natural
to de operaciones donde ellas y y de petróleo crudo, porque estos

hidrocarburífera
nosotros cumplimos. Las empresas prácticamente próximos años, además de consolidar la industriali-
asumieron la directriz del Gobierno Nacional a través zación, se hará exploración y desarrollo de pozos a
de YPFB. El interlocutor principal de las empresas fin de profundizar el cambio de la matriz energética,
es Yacimientos. Nosotros generamos todo el equipo donde Bolivia sea autosuficiente, se maneje y viva de
técnico necesario dentro de la Corporación para una sus propios recursos naturales nacionalizados e in-
interlocución al mismo nivel con las empresas lo cual dustrializados; eso se llama soberanía económica y ESTABILIDAD. Las transformaciones en la legislación petrolera garantizan la
permite canalizar importantes recursos de inversión, allá nos dirigimos. propiedad efectiva de los hidrocarburos a favor del Estado boliviano y a la vez
ofrecen todas las garantías a las inversiones extranjeras.
22 Gas & Desarrollo
 SEGURIDAD JURÍDICA
Control total y absoluto de los hidrocarburos
Los contratos
petroleros en Bolivia
LEGISLACIÓN. Luego que las empresas detentaran la propiedad efectiva sobre los
hidrocarburos en todas las fases de la cadena productiva; a partir del 2003 a 2006 se
gestaron transformaciones en la legislación petrolera.
Dr. Marcelo Canseco Fuentes
Director Legal General
YPFB Corporación
L
PERFIL
Es Abogado licenciado en la
Universidad del Valle y Au-
ditor Financiero titulado en
la Universidad San Francisco
Xavier.
Posee maestría en Adminis-
tración de Empresas y cursó
una en Derecho Administra-
tivo. Tiene diplomados en Ar-
bitraje Internacional, Derecho
Constitucional, Gas y Petróleo.
EXPERIENCIA
Tiene 14 años de experiencia
laboral. Fue miembro del Di-
rectorio de YPFB por el Minis-
terio de Hidrocarburos y por el
Ministerio de la Presidencia. Es
parte del Directorio de la EBIH.
También fue Director Jurídico
del Ministerio de Hidrocarbu-
ros y Energía.
24 Gas & Desarrollo
os Contratos Petroleros son
acuerdos por los cuales un
Estado o una empresa es-
tatal en representación del
Estado, conviene la realiza-
ción de actividades de exploración y
explotación de hidrocarburos, otor-
gándole al contratista o titular el
derecho de realizar por su cuenta y
riesgo la búsqueda y extracción de
hidrocarburos en una determinada
área.
En ese marco, el contratista y/o
titular asume la responsabilidad de
realizar actividades y operaciones
bajo ciertas condiciones y/o regula-
ciones en el marco de la legislación
aplicable, ejecutar inversiones y tra-
bajos obligatorios con el objetivo
fundamental de hallar hidrocarbu-
ros y, asimismo, se obliga a liberar
áreas gradual y progresivamente
conforme avanzan las fases explo-
ratorias, con el fin de que estas sean
asignadas a otras empresas.
En el marco de la Ley de Hidro-
carburos podemos indicar que para
la ejecución de actividades de ex-
ploración y explotación de hidrocar-
buros existen tres modalidades de
contratos petroleros los cuales son:
a) Contratos de Producción
Compartida,
b) Contratos de Operación y
c) Contratos de Asociación
Bajo estas modalidades en Bo-
livia fueron suscritos 44 Contratos
de Operación (CO) de los cuales se
encuentran vigentes 41 debido a
que el CO para el Área Irenda no fue
protocolizado, por lo tanto, no surtió
efecto, los COs para el Área Chara-
gua y para el Área Ingre fueron de-
vueltos al Estado y posteriormente
asignados como Áreas Reservadas
a favor de YPFB.
Antes de la suscripción y vigen-
cia de los Contratos de Operación en
Bolivia, se encontraba en vigencia
los Contratos de Riesgo Compartido
(CRC) suscritos en el marco de la anterior Ley de Hi-
drocarburos Nro. 1689 de 30 de abril de 1996. Esta
norma en su artículo 24 ratifica la propiedad efec-
tiva de las empresas que hayan firmado Contratos
de Riesgo Compartido sobre los hidrocarburos, en
todas las fases de la cadena productiva y declara:
”Quienes celebren contratos de riesgo compartido
con YPFB para la exploración, explotación y comer-
cialización de hidrocarburos adquieren el derecho
de prospectar, explotar, extraer, transportar y co-
mercializar la producción obtenida.”
En ese contexto, la entrega del derecho propie-
tario de los hidrocarburos fue consolidada por el
D.S. 24806 de 4 de agosto de 1997, que aprobó los
modelos de Contrato de Riesgo Compartido, que en
su Cláusula Tercera indicaba: (Objeto del Contra-
to).- Es facultar al Titular para realizar actividades
de Exploración, Explotación y Comercialización de
Hidrocarburos en el Área de Contrato, mediante
el cual el Titular adquiere el derecho de propiedad
de la producción
que obtenga en
Boca de Pozo y
Características de los COs
la disposición
de la misma • Cuentan con aprobación de la
conforme a las Asamblea Legislativa Plurinacional.
previsiones de • No se otorga el derecho propie-
la Ley de Hidro- tario de los hidrocarburos.
carburos. Este • El privado asume a su propia
contrato no es- cuenta y riesgo la exploración y
tablece la pro- explotación.
• El Estado no garantiza la renta-
piedad de los
bilidad del proyecto.
yacimientos de
• Prevé el concepto de costo re-
hidrocarburos cuperable en caso de éxito y la
”in situ”... comercialización efectiva de los
En conse- hidrocarburos previo pago de
cuencia, la pro- Regalías, IDH, pagos por com-
mulgación del presión y transporte.
D.S. 24806, ha
significado la
entrega de to-
dos los derechos de propiedad a las empresas ti-
tulares de los CRC, para la disposición completa
de los recursos en todo el proceso de producción
y comercialización en base a la Ley 1689, siendo
de propiedad de las empresas transnacionales los
hidrocarburos cuando estos son producidos, por lo
tanto, con el derecho de disponer hasta su comer-
cialización, limitando la soberanía del Estado sobre
sus recursos naturales siendo además que estos
contratos no contaban con autorización y menos
aprobación del Poder Legislativo actual Órgano Le-
gislativo conforme prevenía la Constitución Política
del Estado, reduciendo la participación de YPFB a
una entidad residual con facultades simplemente
de administración de los CRC, sin ninguna partici-
pación en la fases de la cadena productiva de los
hidrocarburos.
Sin embargo, a partir de los movimientos so-
ciales acaecidos el 2003 con la llamada ”Guerra
del Gas” y el ”Referéndum de 2004” se gestaron
transformaciones en la legislación petrolera como
ser la abrogación de la Ley Nro. 1689, la promulga-
ción la Ley Nro. 3058 de 17 de mayo de 2005 y la
promulgación del D.S. Nro. 28701 de 1 de mayo de
2006 de ”Nacionalización de los Hidrocarburos” por
el cual el Estado boliviano recupera el control total
y absoluto de los hidrocarburos requiriendo a las
empresas petroleras suscribir nuevos contratos
petroleros en el marco de la nueva Ley de Hidro-
carburos. En ese contexto fueron suscritos los 41
CO vigentes en Bolivia.
Un Contrato Petrolero por su complejidad y/o
especialidad, al margen de cumplir con los requisi-
tos esenciales previsto por el Código Civil, indepen-
Asamblea Legislativa Plurinacional
dientemente del modelo o tipo de contrato, debe
dejar claramente establecido ciertos aspectos fun-
damentales en la industria hidrocarburífera como
el Riesgo, la Propiedad, el Control y la Renta.
El Riesgo podría decirse, que es la contraparte
de la renta, vale decir que las empresas privadas
entre más riesgos asumen, tienden a exigir mejor
participación de la renta petrolera, aspectos que
básicamente son discutidos en rondas de negocia-
ción tomando en cuenta, desde luego, las normas
vigentes y aplicables al sector.
Por propiedad se entiende la capacidad de dis-
posición de los hidrocarburos, cambiar su forma o
su contenido, sacar provecho, usufructuar con el,
Gas & Desarrollo 25
 SEGURIDAD JURÍDICA

transferir sus derechos a un tercero, comercializar-
los y demás formas de disposición. La propiedad
del producto debe estar muy bien definida en un
contrato petrolero, más aún si existe una previsión
pecto, tomando en cuenta que las empresas prio-
rizan la recuperación de su inversión en el menor
tiempo posible.
Considerando estos conceptos y la compleji-
El objetivo es reactivar los campos maduros

Incentivo fiscal a las

constitucional sobre qui,en ejerce la propiedad de dad de la industria hidrocarburífera, un contrato
los recursos hidrocarburíferos, al margen del lugar petrolero requiere ser enfocado con la mayor clari-
o la forma en que presenten. dad posible, definiendo con precisión las fases que
El Control, básicamente tiene que ver con la fa- conlleva un proyecto exploratorio, vale decir, desde

cultad de decidir sobre el destino, las condiciones,
precios y demás aspectos sobre el producto. Por
lo general, este control lo asumen los gobiernos a
través de la emisión de normas legales en mérito
al ejercicio del derecho propietario de los recursos,
en el caso de Bolivia, en representación del pueblo,
único propietario de los hidrocarburos.
La Renta, es lo que en realidad motiva a las
empresas a decidir sobre las inversiones. La renta
se constituye en cualquier parte del mundo en la
pugna central, entre un Estado y una empresa pe-
trolera, considerando que su repartición y/o distri-
bución será la que motive su incursión en un deter-
minado país, constituyéndose en una oportunidad
para las partes de obtener réditos económicos, que
es la base central de la industria petrolera. Por lo
tanto podríamos decir que la renta petrolera es de
mucha sensibilidad, en consecuencia, un contrato
empresas petroleras
la exploración, evaluación, desarrollo, producción
y abandono, siendo cada una de estas fases muy
particulares y propias de cada una de ellas. Por lo
cual que un contrato deberá plasmar con precisión
cada fase, concertándose contratos claros y con-
cisos, tomando en cuenta además que los hidro-
carburos en cualquier parte del mundo adquieren INCENTIVO. El Estado, a través del Ministerio de Hidrocarburos y Energía y su brazo
su valor cuando estos se encuentran en superficie, operativo YPFB, trabaja en la reactivación de campos maduros buscando incrementar
es ahí donde este recurso no renovable toma su la producción de petróleo con densidad menor a 55º API.
importancia.
Dicho hidrocarburo, mientras se encuentre en el
subsuelo, podríamos decir que no tiene ningún va- Ing. Rolando Mendoza Rioja
lor, siendo este último, uno de los argumentos más
Ex Director de Desarrollo y
utilizados por las empresas petroleras en la nego-
Producción
ciación de contratos, lo que hace o motiva que sean YPFB Corporación
los propios estados los que asuman los riesgos, a
través de empresas estatales para desarrollar sus
propios recursos hidrocarburíferos.

E
petrolero deberá establecer con claridad este as-

NUEVO MODELO DE CONTRATO DE SERVICIOS PETROLEROS
En base al nuevo marco constitucional, los contra-
tos para la Ejecución de Actividades de Exploración
y Explotación en Áreas Reservadas a favor de YPFB
tienen las siguientes características:
• Suscritos previa autorización y aprobación de la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
• No otorgamiento del derecho propietario de los hi-
drocarburos.
• La empresa privada realiza todas las actividades ex-
ploratorias a su exclusiva cuenta y riesgo, en el Área
de Contrato.
• En caso de descubrimiento comercial, la empresa
privada está en la obligación de ceder el contrato a
una Sociedad Anónima Mixta (SAM) a ser constituida
entre la misma empresa e YPFB para la fase de ex-
plotación.
• Una vez efectivizada la Cesión del Contrato, las acti-
vidades de explotación estarán a cargo y responsa-
bilidad de la Sociedad de Economía Mixta.
• La inversión realizada por el privado en el periodo
de la exploración será devuelta por la SAM, con la
comercialización efectiva de la producción de hidro-
carburos, previa aprobación de YPFB de los costos
incurridos por el privado.
• La SAM entregará a YPFB la totalidad de los hidro-
carburos producidos.
• Los ingresos obtenidos por YPFB por la comerciali-
zación de hidrocarburos serán destinados primero al
pago de regalías, Impuesto Directo a los Hidrocarbu-
ros (IDH) y Participación Directa de YPFB.
• El monto restante será destinado al pago de la re-
tribución a la SAM (Retribución al Titular), para que
esta, en primera instancia devuelva al privado, los
costos de la exploración efectivamente incurridos
en las operaciones.
• La retribución de la SAM estará compuesta por cos-
tos reportados, aprobados y su utilidad.
• YPFB aprueba los costos incurridos de acuerdo al
procedimiento contable establecido en el contrato y
su anexo D, una vez aprobados por YPFB se denomi-
narán costos reportados aprobados.
En caso de existir costos observados por YPFB estos
son reportados a la SAM.
PERFIL
Es Ingeniero Petrolero titu-
lado en la Universidad Autó-
noma Gabriel René Moreno
(UAGRM). Posee un MBA en
Oil & Gas obtenido en la Uni-
versidad Privada Boliviana.
EXPERIENCIA
Fue docente de Postgrado en
la Universidad Privada Boli-
viana y el INEGAS.
Posee amplia experiencia la-
boral en terminación de po-
zos (Facilidades de Campo),
Plantas de Proceso, Aplica-
ción de Levantamiento Artifi-
cial, Recuperación de Campos
Maduros, Procesos del Gas
Natural, Dew Point, Absor-
ción, Turboexpander y Criogé-
nicas.
l constante crecimiento del
parque automotor hace que
la diferencia entre la oferta
de combustible refinado en
el país (como derivado de la
producción de petróleo) y la demanda
nacional, sea cada vez mayor.
Ahora bien, nuestros campos pe-
troleros atraviesan por una etapa de
franca declinación y muchas compa-
ñías petroleras no han demostrado
interés de seguir operando en esta ac-
tividad debido a que consideran dema-
siado el gasto que realizan en extraer
petróleo a un precio bajo, comparado
esto con la cotización del crudo inter-
nacional de referencia (WTI).
Ante esta situación el gobierno del
presidente Evo Morales diseñó un in-
centivo pero con la finalidad de mejo-
rar la producción de líquidos.
En los Programas de Trabajo y Pre-
supuesto (PTP) de la gestión 2013, que
de acuerdo a los Contratos de Opera-
ción presentan las operadoras a Yaci-
mientos Petrolíferos Fiscales Bolivia-
nos (YPFB), se puede verificar que el
alcance del Decreto Supremo Nº 1202
del 18 de abril de 2012 sobre los incen-
tivos a la producción de hidrocarburos,
ha tenido una buena aceptación por
parte de las operadoras prestadoras
de servicios, pues las expectativas de
producción que se espera con las acti-
vidades programadas para el 2013 son
alentadoras.
El incentivo a la exploración y pro-
ducción de petróleo a través de Notas
de Crédito Fiscal (NOCRES) que está
generando interés en el sector, per-
mite estimar una producción adicio-
nal cercana a los 2.000 barriles por día
(Bpd) para 2013.
Este valor estará en función de la
probabilidad de éxito de cada actividad,
situación que en hidrocarburos es muy
natural. Pareciera ser que el incentivo
está comenzando a mostrar sus frutos
en cuanto a revertir la tendencia decli-
nante de la producción de petróleo.
El Estado, a través del Ministerio
de Hidrocarburos y Energía y su brazo

26 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 27

 SEGURIDAD JURÍDICA UPSTREAM

operativo Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

(YPFB), está trabajando actualmente en la reactivación AVANCES
de campos maduros buscando incrementar la produc- Una vez emitido el decreto, la empresa española
ción de petróleo con densidad menor a 55º API (Institu- Repsol comenzó a planificar y aplicar sus actividades
to Americano de Petróleo). en el Bloque Mamoré, que comprende intervenciones
El mencionado Decreto establece un incentivo en sin equipo en los campos Surubí, Surubí Bloque Bajo,
Notas de Crédito Fiscal equivalente a 30 $us/Bbl y, Surubí Noroeste y Paloma; ejecutándolas en los meses
de octubre y no-
viembre, alcan-
INCREMENTO
Incremento   de  DE PRODUCCIÓN
producción   de  pDE PETRÓLEO
etróleo  
zando un incre-
GESTIÓN
Gesitón   2013
2013   El incentivo a la
mento cercano a
exploración
 2,000.00    

 1,800.00     los 500 BPD.

 1,600.00     y producción a través Se tiene un

Notas de
 1,400.00     avance impor-
 1,200.00    
de tante en la eva-
BPD  

Crédito Fiscal
 1,000.00    
luación de reser-
vas remanentes
 800.00    

de líquidos en
 600.00    

 400.00    
permite estimar los Campos Ca-
una adición
 200.00    

 -­‐         miri, Monteagu-

de 2.000 BPD
ENE   FEB   MAR   ABR   MAY   JUN   JUL   AGO   SEP   OCT   NOV   DIC  
PRODUCCIÓN   455.77     545.75     566.71     753.77     860.22     949.84     1,228.33     1,186.11     1,527.72     1,553.32     1,814.54     1,553.93     do, Tatarenda y
PESA  
Surubí Noroeste.
para 2013.
CLP-­‐9 CLP-­‐38 CLP-­‐24 CLP-­‐59 CAR-­‐61
MATPETROL  
TTR-­‐4R

Los programas
REPSOL   SRB-­‐B1ST PLM-­‐A8 PLM-­‐HZ1 PLM-­‐A7H SBB-­‐113 SBB-­‐102 SRB-­‐D5
YPFB  CHACO   PJS-­‐7

preliminares
YPFB  ANDINA   CAM,  GRY,  LPÑ,  BQN,  LPS,  ARN

Fuente: Dirección de Desarrollo y Producción YPFB

de reactivación
comprenden
Yacimientos, paralelamente, a través de sus unidades perforación de pozos en el Flanco Occidental de la Se-
técnicas, ha trabajado con una consultora internacional rranía Sararenda, dirigidos a objetivos de Areniscas no
en la elaboración de Planes de Desarrollo para los cam- probadas en la primera fase de explotación.
pos Camiri, Tatarenda, Monteagudo y Surubí Noroeste. En el Campo Monteagudo se está planificando ac-
Estos se encuentran actualmente en etapa de revisión tividades sin equipo para optimizar la producción de lí-
y concertación con las operadoras para definir su apli- quidos. En el Campo Tatarenda, la Operadora está apli-
cación. cando diferentes sistemas de Elevación Artificial para
optimizar la producción de petróleo.
BENEFICIO PARA EL ESTADO YPFB Andina SA, ha presentado planes conceptua-
La producción adicional de un barril de petróleo en les con diferentes escenarios para los Campos Camiri,
el país genera ingresos económicos correspondientes Guairuy, Boquerón, Arroyo Negro-Los Penocos, La Pe-
por las actividades del upstream (exploración y explo- ña-Tundy.
tación) y del downstream (comercialización, transporte, Petrobras Argentina, ha presentado también un
almacenaje), posibilitando además beneficios adiciona- Plan de Inversiones, que contemplan proyectos de in-

Perforación
les para el Tesoro General del Estado (TGE), y las gober- tervención de pozos, con el fin de incrementar la pro-
naciones, municipios y universidades en todo el país. ducción de líquidos en los Campos Colpa-Caranda.
El incentivo a la producción de petróleo beneficiará YPFB está elaborando un Plan de Desarrollo para
al TGE ya que al importar menores volúmenes de Diésel explotar los niveles someros del Campo San Alberto.

exploratoria
Oíl y gasolina, habrá un ahorro de recursos que debie- En virtud a los éxitos alcanzados en países como
ran ser destinados a la subvención de estos productos México, Colombia y Ecuador en la reactivación de cam-
por el concepto de importación. pos maduros, a través de empresas contratistas en la
De acuerdo al decreto promulgado, el beneficio no modalidad de inversión a riesgo propio con un pago
es aplicable a la producción de condensado asociado por barril incremental de producción, se ha estableci-
a la producción de gas natural y se circunscribe única- do negociaciones con empresas como Schlumberger y
mente a la producción de petróleo, para lo cual dicha Weatherford para que realicen evaluaciones de campos
norma establece los aspectos técnicos que un campo de las empresas Repsol, YPFB Chaco, Petrobras Argen- POZO INGRE-X2 Luego de 15 años, YPFB Corporación retomó el 15 de diciembre de
debe cumplir para ser beneficiario de dicho incentivo. tina, YPFB Andina para aplicarse en 2013. 2012 la actividad exploratoria en busca de reservas de petróleo en la locación del pozo
Ingre, provincia Hernando Siles, departamento de Chuquisaca.

28 Gas & Desarrollo

 UPSTREAM

para octubre 2012). Otros campos que tuvieron una
producción significativa son Margarita y Tacobo,
cuya producción representa el 15,9% y el 2.4% res-
pectivamente, además de Vuelta Grande, Bulo Bulo,
Los volúmenes más altos de la historia Yapacaní, Río Grande e Itaú.
y la adenda suscrita con Argentina.
A diciembre de 2012, se encuentran vigentes 41
Contratos de Operación para la exploración y explota-
ción de hidrocarburos, suscritos por YPFB con diferen-
tes empresas petroleras nacionales y extranjeras, las

Bolivia en el cénit de
que fueron protocolizadas el 2 y 3 de mayo de 2007.
LÍQUIDOS Compatible con el incremento de la producción, se está
La producción de hidrocarburos líquidos sigue la creando mayor capacidad de procesamiento en las
misma tendencia que la de gas natural y alcanzó un plantas.

la producción de gas
volumen promedio de 50.600 barriles por día (BPD)
en 2012. Esta producción, en promedio, se ha incre-
mentado en 13,5% en relación a la gestión 2011.
La producción certificada de petróleo, condensa-
do y gasolina natural es aquella producción medida
en el punto de fiscalización de los campos.
DESARROLLO. YPFB Corporación enfrenta nuevos desafíos energéticos de cara al Por otro lado, la producción de petróleo que re-
nuevo milenio con la finalidad de incrementar la perforación de pozos y la implemen- presenta el 9,2 % del total producido, alcanzó su ma-
yor valor el mes de abril. Asimismo, la producción de
tación de nuevas plantas para el procesamiento de gas natural.
gasolina natural que representa el 19,6 % del total,
alcanzó sus mayores niveles de producción en el
mes de septiembre con 11.831 BPD.
Ing. Luis Alberto Sánchez
La producción promedio del total de hidrocarbu-
Vicepresidente de Administración, ros líquidos en 2012 superó a la producción prome-
Contratos y Fiscalización dio de 2011 en 13.5%.
YPFB Corporación
DESARROLLO DE CAMPOS
La adenda que firmaron YPFB y Enarsa en 2010
SÁBALO
El Bloque San Antonio o Sábalo se encuentra ubi-
cado entre las serranías Aguaragüe y Caipipendi de la
faja Subandina Sur a 30 kilómetros de la ciudad de Villa
Montes y 37 kilómetros de la localidad de Palos Blancos
en el departamento de Tarija.
La asociación está conformada por Petrobras Boli-
via S.A. que encabeza las inversiones con 35%, le sigue
YPFB Andina S.A. con 50% y Total E&P Bolivie con 15%,
lo que demuestra que el grueso de las inversiones está
en YPFB Corporación.
En este campo se perforaron varios pozos producti-
vos y una vez procesado el gas en la planta y separadas
las fracciones de condensado y gas natural, el gas de
exportación es evacuado a través de un gasoducto de
28” de diámetro y aproximadamente 20 km. de longi-
tud, conectando a los gasoductos Gasyrg y Yabog.

L
es calificada como el instrumento que dinamizó las Con una inversión programada de $us 542,8 millo-
inversiones hidrocarburíferas

PERFIL
os Contratos de Operación más alto registrado en los últimos 13 en Bolivia, debido a que im-
PRODUCCIÓN    NACIONAL    BRUTA  DE  GAS  NATURAL    
suscritos entre YPFB y las años, gracias a las actividades reali- pulsó la inversión en el sector 2000  -­‐  2012  (En  MMmcd)  
operadoras establecen la zadas en perforaciones y/o interven- al garantizar el desarrollo del 60  

Es Ingeniero Electromecáni- obligación de los titulares de ciones de pozos, así como también a contrato de compra y venta de 51.0  
co, con Especialidad en Segu- las petroleras de presentar la ampliación en las capacidades de gas natural hasta el 2026 que 50   45.1  
ridad Industrial HSE y Medio planes de desarrollo que estipulen proceso del energético. debe alcanzar una producción 40.2   40.2   41.8   42.0   39.6  
40   36.8  
Ambiente. 34.67  
las actividades a ser ejecutadas des- Este crecimiento es resultado del de 27,7 MMmcd.
28.01  
pués de la declaratoria de comercia- proceso de Nacionalización de los Hi- Este instrumento permi- 30  
24.4  
Tiene un Diplomado en Ge-
lización, o a solicitud de una actua- drocarburos que refunda a YPFB y la te cubrir cómodamente las 20   15.58  
19.6  
rencia de la Industria del Gas
y dos Maestrías en Ingenie- lización para asegurar la eficiente y reactiva como la empresa corporati- obligaciones con el mercado
10  
ría, Petróleo y Gas Natural en económica explotación de un campo va de propiedad de los bolivianos con interno y los compromisos de
Louisiana State University of en el área del contrato. plena soberanía y tuición sobre la exportación a la Argentina y 0  
Oklahoma y MBA Dirección & A partir de la firma de estos, YPFB administración de los hidrocarburos. Brasil. 2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012  
Gestión en Administración de a través de los Programas de Trabajo El incremento de la producción Este nuevo contexto permi-
Fuente: VPACF  

Empresas.
EXPERIENCIA
Posee una experiencia de 12
años en el sector. Fue Director
del Centro Nacional de Medi-
ción y Control Hidrocaburífero
(CNMCH) y Gerente Nacional
de Fiscalización. En 2012 fue
promovido como Vicepresi-
dente de Administración, Con-
tratos y Fiscalización.
y Presupuesto (PTP) realizados con
cada una de las operadoras, ha efec-
tuado un programa de incremento de
las capacidades de producción con la
implementación de nuevas plantas
para el procesamiento de gas natu-
ral.
A raíz de esto, en 2012 se registró
un cénit en la producción de gas na-
tural entregado a gasoducto con un
promedio de 51 millones de metros
cúbicos por día (MMmcd), el volumen
de gas natural fue entregada en su
totalidad a YPFB por las diferentes
empresas que operan los campos
bajo contratos de operación, inclu-
yendo YPFB Chaco y YPFB Andina,
en las que la estatal petrolera cuenta
con participación accionaria.
Los campos con mayor produc-
ción fueron Sábalo y San Alberto, que
durante la gestión 2012 representan
el 32,7% y 19,0 % del total de la pro-
ducción respectivamente (tomado
tió a Petrobras, Repsol, Total,
YPFB Andina, YPFB Chaco y otras operadoras, empren- nes, la capacidad de procesamiento de gas natural en
der la perforación de nuevos pozos para incrementar la la Planta de Gas del Campo San Antonio se elevó 15,4 a
producción de gas y líquidos asociados. 22,1 MMmcd y se convierte en el complejo de proceso
Actualmente, constituyen una prioridad el desa- más grande en Bolivia.
rrollo de los megacampos en producción, San Alberto y La planta tiene tres trenes de procesamiento del
San Antonio (Sábalo) y las inversiones que garantizan el energético con una capacidad de 6,7 MMmcd, cada una
contrato GSA con Brasil. y suman un total de 20,1 MMmcd. Una posterior am-
Del mismo modo, el impulso del Bloque Caipipendi pliación (revamp) incrementó otros 2 MMmcd, haciendo
conformado por los campos Margarita y Huacaya, ade- un total de 22,1 MMmcd. La construcción y montaje del
más de Itaú en el Bloque XX y el Bloque conformado por Tercer Tren se inició el 13 de noviembre de 2009 e ingre-
Ipati y Aquío para el cumplimiento del contrato vigente só en funcionamiento en diciembre de 2011.

30 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 31

 UPSTREAM

SAN ALBERTO
Este campo está ubicado en la Serranía de San
Antonio faja Subandina Sur en la provincia Gran Cha-
co del departamento de Tarija. La asociación está
conformada por Petrobras Bolivia S.A. (35%), YPFB
Andina S.A. (50%) y Total Bolivie (15%)
En este campo también se realizaron varias per-
foraciones de pozos con objetivos profundos. En la
gestión 2011 se perforó un pozo de desarrollo.
La Planta de Tratamiento de Gas tiene una ca-
pacidad nominal instalada de 13,2 MMmcd; y consta
de dos unidades modulares independientes. Ambos
módulos procesan íntegramente el gas natural pro-
ducido por los pozos del campo, separando las fases
de gas, condensado y agua, acondicionándolos para
su comercialización.
YPFB Corporación y las operadoras tienen pre-
visto importantes recursos en la perforación de los
integrado, además, por BG Bolivia (37.5%) y PAE E&P
Bolivia (25%). Estas compañías tienen previsto inver-
tir hasta el 2015, $us 1.298 millones en el desarrollo
de los campos Margarita y Huacaya, en la perspectiva
de incrementar la producción de hidrocarburos a partir
de los pozos existentes. El campo Margarita comenzó
su producción sostenida en diciembre de 2004.
En mayo de 2012 se inauguró el nuevo módulo en
el megacampo Margarita-Huacaya que permitió ele-
var su capacidad de proceso de gas natural de 3 a 9
MMmcd, con lo que se triplicó la producción en este
megacampo. El objetivo de la segunda etapa es alcan-
zar una producción de 14 MMmcd a fines de 2013 y
llegar a 15 MMmcd en 2014 con la construcción de un
tercer módulo a cargo de Técnicas Reunidas.
El Margarita-4st resultó ser el pozo con el mayor
caudal de la cuenca Subandina al alcanzar 5,4 MMmcd,
tras el proceso de recompletación que se efectuó en
2011. Se pre-
vé que este
pozo aporte 4
MMmcd, que
Constituyen una se extraen de la
prioridad formación Hua-
el desarrollo de los mampampa
pacidad ociosa en la planta de San Alberto, sin aguar- entrada de producción del campo Itaú, el cual presen-
dar a que Itaú construya su propia planta. ta conectividad con el campo San Alberto y Macueta
Para la segunda fase del proyecto se estima una de Argentina, a través del pozo ITU-X2.
inversión complementaria de $us 330 millones para Repsol. La producción de gas de esta compañía
alcanzar una producción de gas natural de 5 MMmcd se debe principalmente a la explotación del campo
y condensado asociado en el orden de 4.400 barriles Margarita-Huacaya, que a su vez es el tercer campo
por día (BPD). con mayor aporte de los campos productores de gas
Para lograr este objetivo se precisa realizar ta- en Bolivia. Esta compañía también registró un in-
reas técnicas de re-entry (volver a la entrada) de cremento en la capacidad de procesamiento de gas
los pozos Itaú X1 y X2 hasta alcanzar la formación como las intervenciones en los pozos MGR-3 MGR-4
Huamampampa, asimismo la perforación del pozo y HCY-1.
Itaú X4, construcción de facilidades de producción en Pluspetrol. Entre 2006 y 2012, esta compañía
planchadas y líneas de recolección. incrementó la producción del energético con la incor-
Adicionalmente, se tiene previsto la construcción poración de los pozos de los campos Curiche, Tacobo
de la planta de procesamiento de gas para Itaú, que y Tajibo. En el campo Curiche contribuyeron a este
estará ubicada en los predios de la actual planta de propósito la entrada en producción de los pozos CUR-
gas de San Alberto y que tendrá una capacidad de 5,7 1001 y CUR-1002, como también los pozos CUR-1004,
MMmcd. CUR-1006, y CUR-1003.
YPFB Andina. En los últimos tres años, esta subsi-
APORTE DE LAS PETROLERAS diaria incorporó producción de gas por la incorporación
De acuerdo al porcentaje de aporte de cada em- de pozos del reservorio Iquiri en el campo Río Grande,
presa, actualmente las compañías operadoras que así como también perforaciones e intervenciones en el
aportan con mayor producción de gas son Petrobras campo Yapacaní y la entrada en producción del Campo
Bolivia y Repsol. Principalmente, la producción tan- Patujú.
to de gas como de condensado de Bolivia se debe al Matpetrol. Presenta el campo Tatarenda, el cual es
aporte de los campos mayores de gas, entre los que productor de petróleo.
se puede mencionar a Sábalo, San Alberto, Itaú y Mar- Por su parte PESA y Vintage se encuentran en eta-

megacampos
H1b. garita-Huacaya. pas pronunciadas de declinación.
A la produc- BG Bolivia. Esta compañía incrementa su pro- Para el incremento de producción de hidrocarburos
ción de estos ducción debido a la perforación e intervención de po- está lanzada la convocatoria de modo que otras em-
que contribuyen pozos, se incor- zos localizados en los campos Palo Marcado, el Es- presas petroleras internacionales también se asocien
al aumento de porará el caudal condido y La Vertiente. con el Estado bajo las reglas de la Nacionalización de
producción. del pozo Mar- YPFB Chaco. En esta última parte del periodo los Hidrocarburos, que configura una nueva relación
garita X-1 que 2006 a 2012, se tuvo un progresista y emergente.
Planta de Gas San Alberto, Tarija
estaba en fun- importante incremento de
Aporte    de  Empresas    en  Gas  de  Ventas  
Total  VINTAGE
El desarrollo de los mega-
cionamiento y producción debido a la in- 0.86%
campos busca incrementar
pozos SAL-15 y SAL-17, planchadas SAL-X11 y SAL- no fue necesario intervenir. corporación de pozos de los Total  ANDINA
Total  BRITISH   GAS
2.13% la producción de hidrocarbu-
16 (2012), ducto SAL-15 y una planta de agua, para Entre las principales actividades del plan de desa- campos Palomentas NW, 8.88%
ros y las reservas certifica-
sustentar una producción de gas natural en 13,2 rrollo de este bloque figuran la completación definitiva Junín, Dorado y Dorado Sur,
Total  REPSOL  YPF
16.57% das de gas natural, petróleo y
MMmcd. de dos pozos (MGR4 y HCYX1); construcción y montaje Bulo Bulo, Santa Rosa y Ca- Total  CHACO otros hidrocarburos asocia-
La perforación del pozo SAL-15 finalizó después del sistema de recolección y líneas exportación; cons- rrasco Este Total   10.47%
dos, es así que a mediados
PLUSPETROL
de 7.884 metros y demandó una inversión aproxi- trucción de módulo de la CPF de 6 MMmcd; perfora- Petrobras Bolivia. La 4.89%
Total  PESA
0.97% de 2013 se incrementará la
mada de $us 65,3 millones, de parte de la asociación ción de pozo de inyección de agua; instalación de una producción en los campos capacidad de proceso de gas
YPFB Andina (50%), Petrobras (35%) y Total (15%). planta de tratamiento de agua e inyección de agua; Sábalo y San Alberto para el natural en las plantas con la
El SAL-15, es el primer pozo perforado de la se- preinversiones necesarias para la implementación de periodo 2006 se incremen- puesta en marcha de Itaú,
gunda fase del desarrollo del Campo de Gas San Al- la Fase II del desarrollo. tó por la incorporación de Margarita Fase II y Yapacaní
berto, y el primer pozo en Bolivia de tipo multilateral pozos como la ampliación con un volumen promedio de
(dos ramas), equipado con sistemas de válvulas de ITAU de capacidad de proceso. Total  PETROBRAS 80 MMmcd.
producción inteligente y sensores de presión, tempe- El proyecto de desarrollo del campo Itaú ubicado Para el campo Sábalo y en el 55.24%
YPFB enfrenta nuevos
ratura y caudal para cada rama, donde se aplicaron en el Bloque XX Tarija Oeste demandará una significa- periodo indicado se tuvo la desafíos con la finalidad de
tecnologías de avanzada. tiva inversión para activar la producción en los pozos incorporación de los pozos incrementar la perforación
X1 y X2 y la perforación del pozo X4. SBL-5, SBL-7 y SBL-8. Para de pozos y el correspondiente
MARGARITA - HUACAYA El desarrollo del campo Itaú está dividido en dos el Campo San Alberto se incorporó la producción de crecimiento de la producción en los últimos años. La
El Bloque Caipipendi está operado por la empresa fases, en la primera se invertirán $us 20 millones con los pozos SAL-15, Workover SAL-X11 y con el inicio curva de producción continuará ascendente en función
Repsol (37.5%) como parte del Consorcio Caipipendi el objetivo de iniciar la producción y aprovechar la ca- de producción del SAL-17. También se debe añadir la a las inversiones que encara la Corporación y el sector.

32 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 33

 UPSTREAM
Los recursos hidrocarburíferos
Una oportunidad
latente para el país
POTENCIAL. Los estudios geológicos realizados a lo largo de más de 75 años por
YPFB han permitido definir una vasta zona de interés petrolero, la misma representa
una extensión de un 48% del territorio boliviano.
Ing. Luis Carlos Sánchez Arregui
Gerente de Evaluación de Recursos
Hidrocarburíferos
YPFB Corporación
B
PERFIL
Es ingeniero petrolero de la
Universidad Industrial de
Santander, Colombia, tiene
estudios en Maestría de Gas
Natural en la Universidad del
Zulia, Venezuela.
Posee estudios de diplomado
en Gerencia de Gas Natural y
de diseño de unidades de tra-
tamiento y procesamiento de
gas natural de la Universidad
Industrial de Santander.
EXPERIENCIA
Ha sido docente de pregrado y
postgrado en el área de hidro-
carburos en diferentes univer-
sidades de Bolivia y Venezuela.
Fue consultor de empresas de
servicios petroleros en Colom-
bia, Venezuela y Bolivia. En el
2010 fue Ingeniero de reservo-
rios de YPFB Chaco.
34 Gas & Desarrollo
olivia es reconocida por su
gran potencial de hidro-
carburos. Recientes es-
tudios identifican que los
niveles de prospectividad
de hidrocarburos en Bolivia se en-
cuentran alrededor de 60 trillones
de pies cúbicos (TCF) de gas natural
y 2.500 millones de barriles de líqui-
dos de petróleo crudo y condensado.
El horizonte de perspectiva potencial
incluso puede ser conservador para
algunos especialistas, por tanto se
requiere de mayores fundamentos
técnicos para elevar las cifras de los
prospectos que se advierten en todo
el territorio boliviano.
En este contexto se encuentra
YPFB Corporación, con la necesidad
apremiante no sólo de elevar los in-
dicadores de hidrocarburos que de
manera natural se encuentren en el
subsuelo, sino para iniciar una ex-
ploración agresiva del vasto territo-
rio de interés hidrocarburífero que
detenta Bolivia, y que es sin ninguna
duda una responsabilidad de primer
orden.
No obstante, al analizar las re-
servas ahora certificadas de los hi-
drocarburos, se identifica que Bolivia
es un actor marginal dentro del con-
texto internacional. Regionalmente
tenemos alguna importancia gravi-
tacional, sobre todo porque abaste-
cemos de gas natural a los parques
industriales del centro y sur del Bra-
sil, además de sus cinturones pobla-
cionales; asimismo ayudamos con la
provisión de gas a la Argentina cuya
matriz energética se encuentra casi
totalmente volcada al gas natural.
Pero siguiendo el hilo conductor al
que me remito en primera instancia,
Bolivia no aparece ni siquiera en los
20 primeros puestos de importancia
hidrocarburífera, únicamente se en-
cuentra alguna relevancia regional
sobre el gas natural que a su vez se
resumen en las reservas probadas
de nuestros tres megacampos.
En esta ocasión, se describe las
zonas y particularidades de las locaciones geológi-
cas donde potencialmente se encuentran los yaci-
mientos, además de las oportunidades latentes que
se despliegan de ellas. Una perspectiva de largo pla-
zo, retos que tiene y debe asumir YPFB en el marco
de desarrollo de proyectos exploratorios, los cua-
les sin duda contribuirán a retomar el crecimiento
del sector y a conformar una estructura energética
autosustentable, lo que catapultará a Bolivia como
actor geopolítico de importancia, donde la empresa
estatal controlará las reservas.
Los estudios geológicos realizados a lo largo de
más de 75 años por YPFB han permitido definir una
vasta zona de interés petrolero, la misma represen-
ta una extensión de un 48% del territorio nacional
(53.5 millones de hectáreas) que comprende a todos
los departamentos que constituye Bolivia. Producto
de esta vasta extensión, de acuerdo a las caracterís-
ticas geológicas, morfoestructurales y evidencias de
hidrocarburos, se han categorizado 8 Plays petrole-
ros (Madre de Dios, Subandino Norte, Llanura Benia-
na, Subandino Sur, Pie de Monte, Llanura chaqueña,
Altiplano y Pantanal; excepto el Pantanal, todos ellos
con cobertura exploratoria ya realizada. En otras pa-
labras, dichos Plays son categorizaciones geográfi-
cas utilizadas por los geólogos en Bolivia.
Las áreas exploratorias en las que se sitúan los
2.500 millones de barriles se encuentran asocia-
dos en su gran
mayoría a los
Plays Madre de
Dios, Llanura Las áreas en las que
Beniana y Alti-
plano, los dos
se ubican los
primeros tienen
características 2.500 millones
de barriles
morfoestructu-
rales muy simi-
lares, donde los se encuentran
esfuerzos com-
asociados en tres
presionales de
la cordillera oc- Plays petroleros.
cidental no han
sido muy fuertes
provocando de
esta manera pliegues muy suaves que se van acu-
ñando hasta el cratón de Guaporé.
En el Play Madre de Dios se han llegado a per-
forar cinco pozos de los cuales uno, el pozo Pando
X1, ha sido descubridor de petróleo crudo de una
gravedad API de 32, pero no ha sido considerado co-
mercialmente viable, por múltiples variables de lo-
gística: distancia con centros poblados, inexistencia
de facilidades y transporte, etc. Sin embargo, es un
hecho tácito que el petróleo que se encuentra en el
Play Madre de Dios es una de las mejores oportu-
nidades futuras de exploración petrolera, ya que el
mismo proviene de las mejores rocas generadoras
que pueden existir, producto del alto Contenido de
Materia Orgánica Total (14% de COT). Por la eviden-
cia de hidrocarburos y las características geológicas
de los Plays amazónicos, la reactivación exploratoria
en dichas áreas debe ser considerada de prioridad
nacional.
En cuanto al Play del Altiplano, el cual corres-
ponde a la zona de intramontaña. YPFB hace más
de 40 años que está investigado los recursos hidro-
carburíferos del área, recientemente (hace más de
una década) con la adquisición de sísmica 2D y en
más de 40 años, con la perforación de nueve pozos
exploratorios. La insistencia exploratoria no es una
sorpresa, dado que se observa abundantes oil seeps
y gas seeps en la región, así como la explotación de
hidrocarburos en el altiplano de países vecinos Pirin
en el Perú y Caimancito en la Argentina.
Queda mucho por explorar en el Altiplano. En tér-
minos de volúmenes se puede indicar que los tres
Plays petroleros descritos agrupan casi las dos ter-
ceras partes del volumen total de petróleo y conden-
sado de todo el territorio nacional por descubrir.
Permaneciendo en el noroeste del país, se en-
cuentra, el Play Subandino Norte, una zona geológi-
ca donde los esfuerzos tectónicos han sido fuertes,
Pozo Itu, Tarija
llegándose a obtener en algunos puntos estructuras
anticlinales con buzamientos de casi 90° de inclina-
ción. Este Play presenta gran potencial de hidrocar-
buros líquidos y de igual forma de gas natural, sin
embargo, la afectación de varias áreas protegidas
tales como: Madidi, Pilón Lajas, TIPNIS, inviabilizan el
desarrollo de actividades de investigación petrolera
en cada una de ellas.
Pero es importante hacer notar y entre parénte-
sis que en la actualidad se han desarrollado tecno-
Gas & Desarrollo 35
 UPSTREAM
logías avanzadas respetuosas del medio ambiente
para realizar actividades exploratorias prospectivas.
El desarrollo tecnológico de prospección hidrocarbu-
rífera con la menor depredación o impacto negativo
en el medio ambiente, dinámica operativa que se
transforma en una oportunidad que no debe ser des-
aprovechada para explorar un área con un enorme
potencial.
Son esfuerzos y actividades que un principio tie-
nen el propósito de confirmar la presencia de los hi-
drocarburos, de lo contrario, la incertidumbre y la es-
peculación de los potenciales recursos se quedarán
en escritos de geólogos aventureros de los años 70
del siglo pasado. En términos de volúmenes es po-
sible señalar que casi un tercio de los recursos tota-
les de gas convencional de Bolivia se encuentran en
esta zona geomorfológica, tal como lo confirman los
nuevos descubrimientos de hidrocarburos realizados
en el Subandino peruano ubicado al norte de nuestro
Play “Subandino Norte”.
Contemplando el sur de Bolivia, se advierte lo que
se denomina Subandino Sur, cuyas características
geológicas son particulares. En general se encuentra
dominada por grandes esfuerzos tectónicos, confor-
mándose trampas estructurales de gran extensión
y con grandes espesores de arenas productoras ge-
neralmente de las formaciones Huamampampa, Icla
y Santa Rosa. A pesar del desarrollo de la explota-
ción de hidrocarburos, este Play aun presenta gran-
des extensiones que quedan por explorar sobre todo
las ubicadas al Noroeste, donde muy poca adquisi-
ción sísmica se ha realizado, lo cual genera una gran
oportunidad de investigación en procura de descubrir
hidrocarburos más asociados a gas natural y a con-
densados.
En lo que se refiere a la afectación de áreas pro-
tegidas, este Play petrolero está influenciado por
los parques nacionales Iñau y Aguaragüe, los cuales
cubren importantes extensiones de terrenos donde
precisamente se han visualizado varios leads explo-
ratorios. De igual forma que el Subandino Norte, en
esta área sur, ya se tienen las herramientas a dis-
posición para realizar la exploración hidrocarburí-
fera responsable con el medio ambiente. En lo que
corresponde a volúmenes de hidrocarburos en este
Play estaría asociado las dos terceras partes de los
recursos de gas natural de todo el país.
Ya en las faldas de la serranía hace su presencia
el Play de Pie de Monte, una zona caracterizada por
una tectónica no muy fuerte, pero que da a lugar a
entrampamientos convencionales de hidrocarburos
(anticlinales) y que al mismo tiempo ha reducido de
cierta manera el avance de los hidrocarburos al bor-
36 Gas & Desarrollo
gas y petróleo que son de más fácil explotación. leyes concomitantes e interrelacionadas con los hi-
Queda mucho trabajo exploratorio por realizar drocarburos, hasta generar las condiciones básicas
de de la cuenca. Muchos campos de producción de que implica enormes esfuerzos financieros para de infraestructura. Asimismo, es imprescindible no
petróleo y gas de Bolivia están ubicados en esta área, asumir el riesgo concomitante que el país debe estar dejar de tomar en cuenta que quedan pocas me-
se puede decir que después del Subandino Sur, este consciente de reconocer. Las oportunidades explo- gaestructuras situadas en las provincias petrole-
Play es el segundo en mayor importancia en lo refe- ratorias se encuentran en nuestras tierras, deman- ras de Bolivia, por lo que es ineludible investigar las
rente a descubrimientos de gas y condensados. dante de inversiones y actividad científica, a fin de trampas estratigráficas que radicalmente se han vi-
Por último, los Plays Llanura Chaqueña y Panta- explotar los hidrocarburos que siempre han estado sualizado en la cuenca Madre de Dios, Llanura Benia-
nal, poco investigados, sobre todo el Play del Panta- ahí. na y la llanura Chaqueña; muy importantes prospectos
nal. Dichos Plays tienen la característica de ser in- Existen muchos desafíos de salvar, desde la me- que deben llegar a la luz como proyectos en ejecución
fluenciados muy poco por los esfuerzos tectónicos, jora de la actual normativa hidrocarburífera y otras en menos de ocho años. Esa es nuestra apuesta.
lo cual procura otras metodologías para encontrar
yacimientos, dado que las trampas convencionales
son difíciles de encontrar. Básicamente, el tipo de
trampas hidrocarburíferas se encuentra asociado a
las estratigráficas o combinadas, lo cual implica que
la metodología de investigación debe ser distinta a la
realizada en el Subandino y Pie de Monte.
En el Play de llanura Beniana se ha realizado la
adquisición sísmica que así lo demuestra, como
también la perforación de varios pozos que no han
llegado a ser productores a excepción del Tita-Techi,
el cual corroboró la existencia de hidrocarburos líqui-
dos.
Conforme a diversas fuentes, el estado de recur-
sos hidrocarburíferos convencionales en el mundo
se encuentran en franca declinación. Nuevas técni-
cas, muchas de ellas más restrictivas técnicamente
e incluso cuestionadas medioambientalmente han
surgido con el objeto de sustituir la citada declina-
ción, ahora llamado como hidrocarburos no conven-
cionales (Shale oil & gas, tight oil & gas, CBM (coalbed
methane), e hidratos de metano (methane clathra-
tes), el cual ya comienza a trastornar los equilibrios
actuales.
Bolivia no debe excusarse a realizar estudios mi-
nuciosos de estos recursos para su correspondiente
planificación en el futuro. Conforme al más reciente
estudio de la Agencia Internacional de Energía (EIA)
indica que Bolivia cuenta con un potencial de recur-
sos recuperables de 47 TCF de gas no convencional,
localizadas precisamente en toda la zona de la lla-
nura chaqueña, Pie de Monte y parte del Subandino
Sur, información que de momento manejamos con la
mayor responsabilidad del caso, dado que son cifras
probabilísticas y de fuentes externas. La EIA lógica-
mente obvia los posibles recursos contenidos en la
Llanura Beniana y la Cuenca Madre de Dios, donde
geocientistas de nuestra Gerencia de Evaluación de
Recursos Hidrocarburíferos infieren la presencia de
Shale oil.
YPFB está realizando actualmente los estudios
para conocer las potencialidades de este recurso y
tenerlas en cuenta como reservas, ya que Bolivia aún
cuenta con suficientes recursos convencionales de
Gas & Desarrollo 37
 UPSTREAM
Desarrollo de los proyectos
La importancia
de las reservas
ACTIVOS. Las reservas son aquellas cantidades de hidrocarburos que se prevé se-
rán comercialmente recuperables por medio de la ejecución de proyectos de desarro-
llo, aplicados en acumulaciones conocidas a partir de una fecha en adelante.
Ing. Mario Arenas Aguado
Gerente General
YPFB Andina S.A.
D
PERFIL
Es Ingeniero Químico titula-
do en la Universidad Gabriel
René Moreno con estudios de
Maestría en Gas & Petróleo
en la Universidad Privada de
Santa Cruz.
Tiene cursos y especializa-
ciones en Entrenamiento en
Plantas GLP Cía. ”Tenneco
Oil” O.W. Ward Plant. MCa-
llen, Texas; Drilling Techno-
logy NL Career Development
Center, Houston-Texas, entre
otros.
EXPERIENCIA
Fue Jefe Distrital de Produc-
ción y Director de Operacio-
nes en la Gerencia de Produc-
ción. En 2005 fue Gerente de
Control de Producción y en
2007 fue designado Gerente
Nacional de Fiscalización.
38 Gas & Desarrollo
entro del sector de Ex-
ploración & Producción
la obtención de buenos
resultados pasa por una
gestión adecuada de los
activos en hidrocarburos. Un com-
pleto conocimiento de los activos es
fundamental para la gestión de la
compañía. Para ello se precisa te-
ner una apreciación clara de cómo
los activos van cambiando como re-
sultado de la exploración, delinea-
ción y desarrollo de los campos.
Los informes de reservas son
una herramienta básica para la ges-
tión de los activos de toda empre-
sa petrolera en el mundo. Además
se lo necesita para cumplir con la
obligación de mantener informados
tanto a organismos oficiales como a
los analistas financieros.
RESERVAS, SU IMPORTANCIA
Las reservas de Hidrocarburos
son la base principal para el funcio-
namiento y proyección de las em-
presas de Exploración y Producción;
constituyéndose en el pilar y refe-
rente que las hace prosperar y cre-
cer económicamente.
Con ellas se gerencia la cartera
de activos de la compañía, y los da-
tos derivados de su análisis se usan
internamente para medir su desa-
rrollo y determinar los coeficientes
de amortización de capital. Por tan-
to, estas se constituyen en la base
tangible de la actividad de Explora-
ción, Desarrollo y Producción de Hi-
drocarburos.
• Internamente, los volúmenes in-
formados son utilizados para la
Gestión del Portafolio de Activos
(Ciclo de Planificación a corto, me-
dio y largo plazo)
• Externamente, sirven para que
accionistas e inversores en gene-
ral, puedan evaluar su capacidad
financiera y las posibilidades de
crecimiento y para que los analis-
tas juzguen su situación dentro de
la industria. Una buena evaluación
de analistas e inversores le facilita a cualquier
compañía el acceso a los mercados de capital y
ayuda a la valorización de las acciones.
Es muy importante, con el fin de planificar y ma-
nejar el negocio, tener un claro entendimiento de
los volúmenes de hidrocarburos con que se cuenta
para producir tanto como conocer si esas cantida-
des estarán disponibles para el desarrollo de cam-
pos, implementación de avances tecnológicos para
luego continuar con el ciclo virtuoso: Exploración,
Desarrollo y Producción.
DEFINICIÓN DE RESERVAS (SPE-PRMS)
Las reservas son aquellas cantidades de pe-
tróleo que se prevé serán comercialmente recupe-
rables por medio de la aplicación de proyectos de
desarrollo, aplicados en acumulaciones conocidas
a partir de una fecha en adelante y bajo condicio-
nes definidas.
Las reser-
vas son ca-
tegorizadas Las reservas son
de acuerdo al
nivel de incer-
descubiertas,
tidumbre aso- recuperables,
comerciales
ciado con las
estimaciones
y pueden ser y remanentes. Se
sub-clasifica-
categorizan
das basado en
la madurez del como Probadas,
proyecto y/o Probables y Posibles.
caracterizadas
por su estado
de desarrollo y
producción (desarrolladas y no-desarrolladas).
Las reservas deben además satisfacer cuatro
criterios: ser descubiertas, ser recuperables, ser
comerciales y ser remanentes (en la fecha de la
evaluación) basado en el/los proyecto(s) de desa-
rrollo aplicado(s). Las reservas son categorizadas
como, Probadas, Probables y Posibles.
Reservas Probadas (P1).- Se definen como el
volumen de hidrocarburos o sustancias asociadas
evaluadas a condiciones atmosféricas y bajo con-
diciones económicas actuales, que se estima serán
comercialmente recuperables en una fecha espe-
cífica, con una certidumbre razonable, derivada del
análisis de información geológica y de ingeniería.
Dentro de las reservas probadas existen dos
tipos:
• Las desarrolladas, aquellas que se espera sean
recuperadas de los pozos existentes con la in-
fraestructura actual y con costos moderados de
inversión.
• Las no desarrolladas, que se definen como el vo-
lumen que se espera producir con infraestructu-
ra y en pozos futuros.
Reservas Probables (P2).- Se constituyen por
aquellos volúmenes de hidrocarburos, cuyo análi-
sis de la información geológica y de ingeniería su-
giere que son más factibles de ser comercialmente
recuperables, que de no serlo. Si se emplean mé-
todos probabilísticos para su evaluación existirá
una probabilidad de al menos 50% de que las can-
tidades a recuperar sean iguales o mayores a la
suma de las reservas probadas más las probables.
Las reservas 2P, por tanto, son constituidas por la
suma de las reservas probadas más las probables.
Reservas Posibles (P3).- En cambio, se carac-
terizan por tener una recuperación comercial, es-
timada a partir de la información geológica y de
ingeniería, menor que en el caso de las reservas
probables. Así, si se utilizan métodos probabilís-
ticos, la suma de las reservas probadas, probables
más las posibles tendrá al menos una probabili-
dad de 10% de que las cantidades realmente recu-
peradas sean iguales o mayores a las 3P.
ADMINISTRACIÓN DE RESERVAS
A modo de ejemplo, una empresa de E&P, debe
mantener un acuerdo con una empresa interna-
cional de reconocida capacidad para la implanta-
ción de un sistema de control de reservas, el cual
debe seguir las mejores prácticas de la industria con
el objeto de garantizar la transparencia e indepen-
dencia en la gestión de las mismas (ver cuadro).
En la estructura operativa, la Gerencia de De-
sarrollo debe tener una Jefatura de Reservas, la
cual lleve el Control y Seguimiento trimestral de
movimientos de reservas y nuevas incorporacio-
nes, además de los volúmenes de reserva ponien-
do en práctica su Manual de Gestión de Reservas.
Dentro de las funciones de esta jefatura, se tiene:
Gas & Desarrollo 39
 UPSTREAM

ADMINISTRACIÓN DE RESERVAS

Elaborar los estados financieros de

reservas de un modo objetivo,
Operadora de 13 campos con tecnología de punta

YPFB Chaco, un aporte

estableciendo controles internos y externos.

Informar con veracidad

al mercado y a los
Acuerdo de
Colaboración
Adecuarse a los
requerimientos de las
entidades reguladoras
de los mercados y de
las administraciones
a la producción de gas
accionistas.
pertinentes. ZONA PETROLERA. Ocupa un expectante segundo lugar entre las que regularmen-
te contribuyen a la exportación de gas; y en cuanto a la producción de hidrocarburos
líquidos, enfoca su dedicación a atender el aprovisionamiento del mercado interno.

Basar los estados financieros y contables en Ing. Carlos Sánchez Chavarría

estimaciones de reservas ajustadas
Gerente General
a la realidad. YPFB Chaco S.A.

• Coordinar con todo el equipo técnico de Ingenie- en el periodo anterior. El QRC instruirá a los equi-
ros y Geólogos para definir los movimientos a rea- pos técnicos que preparen la documentación para

lizar, los cuales tienen que estar bajo las normas
aplicadas en el Manual de Gestión de Reservas.
• Periódicamente informar al Directorio de la Socie-
dad vía la Gerencia General acerca de los movi-
mientos trimestrales realizados, elaborando do-
cumentos respaldatorios de estos, justificando los
volúmenes de reservas estimados por el Grupo de
Ingenieros en una Auditoría de Reservas que se
lleva a cabo una vez al año.
Finalmente elaborar los libros oficiales de Re-
servas de la Cía. las cuales están discriminadas por
categorías (probadas Desarrolladas, Probadas No
Desarrolladas, Probables y Posibles) expresadas en
valores Gross & Netos
 Licuado
 de
 Petróleo
  dernos sistemas de investigación,
Una unidad de negocio de E&P de la Corporación,
que se define como la unidad técnica responsable de
  OTROS
 ANDINA
  data; y en la operación de las plan-
sus activos, cuenta necesariamente con los profesio-
  3%
nales capacitados para ser referentes como:
 GASYRG
  Carrasco, y Kanata se apela a la
• Qualified Reserves Coordinator (QRC).- El QRC será
el punto principal de relación entre la Unidad de
 CHACO
Negocios y el Grupo de Reservas. Este discutirá con
S
PERFIL
la auditoria interna. Las revisiones de reservas y
recursos contingentes incluyen cambios en las re- omos una empresa, producimos de los 13 campos que
servas o recursos contingentes, caudales de pro- constituida mayorita- operamos. Un especializado grupo
ducción, impacto económico, planes de desarrollo, riamente por capitales humano de profesionales, técnicos
perfil de riesgo y temas contractuales (incluyendo Es Ingeniero Petrolero titu-
nacionales, y un brazo y administrativos, nos permite que
cambios de propiedad). Luego, el QRC estimará lado en la Universidad Mayor
de San Andrés (UMSA). operativo de YPFB Cor- en el presente estos logros sean
cuanto tiempo podría llevar la auditoria interna ba- poración, que incursiona en to- una realidad, y para el futuro se
sado en el número de cambios materiales, para que Posee cursos de postgrado das las actividades inherentes al avizoren objetivos aun de mayor
así el equipo de Auditoria pueda hacer los arreglos en Desarrollo y Gestión Am- upstream. Los exitosos resultados envergadura y trascendencia.
apropiados. biental, Gestión de la Calidad que hemos obtenido, están vin-
NB-ISO 9000:2000 y en pro-
culados a la tecnología de punta TECNOLOGÍA, EFICIENCIA
• Qualified Reserves Estimators (QRE’s).- E l Q R E yectos de Gas Natural.
que utilizamos en todas nuestras Y EXPERIENCIA
como la persona quien es designado responsable actividades; y a la capacidad para En esa línea, nuestras activi-
EXPERIENCIA
de estimar y evaluar las reservas y otra i n f o r m a - procesar los hidrocarburos que dades de exploración y desarrollo
ción de reservas. Un Estimador de Reservas podría Tiene más de 30 años de ex- de campos se realizan bajo mo-
hacer las estimaciones y evaluaciones personal- periencia en actividades de Gas
mente o podría supervisar y aprobar la estimación perforación, producción, plan-
recurriendo a software`s de última
y evaluación de otros. Las calificaciones del Esti- tas de gas y auditorías técni-
cas en empresas nacionales e REPSOL
YPFB
mador de Reservas dentro de la Unidad de Nego- 2%
10%
tas criogénicas de Vuelta Grande,
internacionales. De ese tiem-
cios seguirán las guías SPE para las calificaciones po, 26 años los dedicó a YPFB YPFB
de reservas. iniciando sus actividades en
19%
experiencia para lograr la mayor
Los QRE’s están conformados por los Ingenieros el Campo Camiri. eficiencia de recuperación de gas
de Reservorios de la Gerencia de Desarrollo, quienes YPFB
licuado de petróleo (GLP); factores
son capacitados permanentemente tanto en el país En el exterior trabajó como 36%

Superintendente de Produc- que nos posesiona en el primer lu-

el equipo técnico sobre los cambios de las reservas
y recursos contingentes en la Unidad de Negocios
 REFINACIÓN
como en el exterior, con el objeto de estar suficiente- gar como productor y proveedor
ción de Pluspetrol.
mente avalados para desarrollar su trabajo. YPFB
de ese producto en el país.
30%

40 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 41

 UPSTREAM

Las operaciones de YPFB Chaco S.A. CAPACIDAD DE PROCESO

Nuestra solvencia para procesar
el gas natural, y la capacidad de la
infraestructura con la que contamos,
Un gigante de la integración y la cooperación

YPFB Petroandina en
nos permiten procesar todo lo que
producimos, y recibir gas en las Plan-
tas de Kanata y Vuelta Grande volú-
menes importantes del Campo Víbora

el sector energético
(YPFB Andina) y el Gasoducto YABOG
para extraer los licuables excedentes
que existen en esas corrientes.

MANTENIMIENTO
Los logros obtenidos, van de la
mano de las acertadas políticas que ZONA PETROLERA. Muchos de los operadores privados que se encontraban bajo la
en materia de inversiones y progra- sombra de los contratos de riesgo compartido y en proceso de migración contractual,
mas se han establecido para la ges- sienten la presión de la existencia de un tercer actor con identidad soberana.
tión. Los resultados de la perforación
de los pozos BBL 12, PNW 4 y 5, JNN
4 y DRS 1003D han sido determinan- Dr. Jaime Arancibia Dávila
tes, por cuanto se restablece la esta-
Presidente Ejecutivo
bilidad de la producción y garantiza
YPFB Petroandina SAM
el cumplimiento de las cuotas com-
prometidas para la exportación y el
consumo nacional. En otros términos,
los 32,2 Mmpcd de gas que se han in-

E
crementado con la producción de es-

PERFIL
APORTE DE GAS NATURAL Y LÍQUIDOS tos pozos, permiten el equilibrio ante
la declinación natural de los yacimientos productores, l 23 de enero de 2006 se fir- hidrocarburos, precisando que dichas
El control de la producción, para regular la explota- maron dos Acuerdos de Coo- empresas, cuando se constituyan en
ción racional de los yacimientos, el mantenimiento y la manteniéndose nuestra producción en promedio de
236.5 Mmpcd. peración en Materia Energé- Bolivia, tendrán mayoría accionaria de
permanente observación de los pozos, son los objeti- tica a través de los cuales, YPFB y cuando se constituyan en Ve-
Es Licenciado en Derecho de
vos que perseguimos, en la visión de optimizar la recu- los gobiernos de Bolivia y nezuela tendrán mayoría accionaria
EL FUTURO la UMSA. Entre sus estudios
peración de los hidrocarburos, y mantener estables los destacan diplomados en Edu- Venezuela acordaron iniciar un proce- de PDVSA.
volúmenes de gas y líquidos con los que aportamos a la La exploración de nuevas áreas, es el objetivo es-
cación Superior y en Derecho so amplio y sostenido de integración Ambos acuerdos fueron aproba-
producción nacional. tratégico que nos hemos impuesto para los próximos del Petróleo y Gas Natural.
cinco años. Bajo esa visión, el proceso de selección de y cooperación en el sector energético, dos y ratificados por las leyes 3429 y
En esa línea, ocupamos un expectante segundo lu- con el fin de desarrollar y promover 3430 de 2006. A partir de este marco
gar entre las empresas que regularmente contribuyen áreas, entre las que dispone la Empresa, está por cul- Posee cursos internaciona-
minar; y la gestión de solicitud de otras potencialmente les en la Unión Postal de Las las áreas de petróleo, gas, electricidad normativo supranacional, nace YPFB
a la exportación de gas; y en cuanto a la producción de y petroquímica, que contribuyan a la Petroandina SAM con una participa-
interesantes se mantiene vigente. En tanto se cumpla Américas.
hidrocarburos líquidos, enfocar prioritariamente nues- consolidación de Petroamérica como ción del 60% a favor de YPFB y 40%
tra dedicación de cubrir el mercado interno. esta etapa, el ingreso agresivo a la fase efectiva de ex-
EXPERIENCIA instancias de coordinación de políti- de PDVSA Bolivia S.A., constituyendo
ploración será inminente.
cas energéticas de la región. una Sociedad Anónima Mixta (SAM)
En YPFB fue Asesor Legal,
Entregas  Fiscalizadas  de  Gas  Natural     Crudo,  Condensado    y  Gasolina  Natural   El acuerdo de integración ener- en base a dos contratos para la explo-
Asesor Legal Comercial y Di-
rector Legal General. gética de Caracas, que establece las ración y explotación de áreas reserva-
YPFB  CHACO   YPFB  CHACO     acciones de Cooperación Solidaria y das a favor de YPFB.
11%  
12%   En 2009 fue Director Titular de el acuerdo sobre Operación en el Sec- La modalidad del contrato tiene
YPFB Petroandina SAM y Ase- tor Energético entre ambos países, un componente que se diferencia con
YPFB  ANDINA  
PETROBRAS   6%  
sor Legal de la compañía es- establece entre las modalidades de relación a los contratos típicos en ma-
YPFB  ANDINA   PETROBRAS   pañola SAPHIRE Finance LLP.
8%  
58%  
OTROS   55%   cooperación las bases para la con- teria petrolera, como ser los contratos
5%  
En 2010 fue Consultor invita- formación de empresas mixtas entre de operación o los contratos de ser-
do por el Ministro de Hidro- YPFB y PDVSA para el desarrollo de vicios. Para ambos se establece una
OTROS  
9%   carburos para la elaboración proyectos de exploración, producción, modalidad estructurada en un plan
REPSOL  
de la Ley de Hidrocarburos. refinación, cadenas de distribución, mínimo de exploración que modifica
REPSOL  
13%   23%   procesamiento e industrialización de el sistema tradicional de la explora-

42 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 43

 UPSTREAM

ción por unidades técnicas comprometidas para bus-
car objetivos macro de fases exploratorias concretas.
Estos dos contratos fueron suscritos para el Su-
bandino Norte en áreas no tradicionales, como ser Lli-
existido algunas labores exploratorias en los bloques
de Río Hondo, Tiuichi y Sécure a cargo de operadores
privados, mediante contratos de riesgo compartido,
fueron labores que concluyeron con declaratorias de
Perforación de pozos

quimuni, Madidi, Chispani, Chepité y Securé, donde en
el plazo de cinco años se deberían realizar estudios de
geología de superficie, aerogravimetría, magnetotelú-
rico, estudios geológicos, adquisición y procesamiento
Nuevas tecnologías
fuerza mayor precisamente por el costo que represen-
ta una labor seria de exploración. Entonces la decisión
de iniciar la exploración más grande en lectura e inter-
pretación sísmica y otros estudios ha sido, es y será

de sísmica 2D para concluir con pozos exploratorios, si
los estudios antes citados mostraban prospectos in-
teresantes. Del mismo modo en el Subandino Sur, se
tienen los bloques de Tiacia, Aguaragüe Norte, Agua-
ragüe Centro, Aguaregüe Sur A, Aguaragüe Sur B, Iñau
e Iñaguazú con actividades de sísmica, interpretación,
perforación, si existen prospectos interesantes.
La proyección de la inversión, realizada en los pla-
nes mínimos de exploración para ambos contratos
Norte y Sur, se encontraba proyectada en $us 242,2
millones para el Subandino Norte y $us 646,1 millones
para el Subandino Sur. Esta proyección de inversiones
Suband
ino Nor
en el Subandino Sur
una verdadera decisión geoestratégica, geopolítica y
de integración nacional.
La prospección sísmica del Bloque Lliquimuni, his-
tóricamente puede considerarse como la más grande
de los estudios realizados en el país con 1.093 Km,
iniciada en 2008, en dos estructuras potenciales Lli-
qumuni Norte y Lliquimuni Centro. MODERNIDAD. La aplicación del sistema VertiTrak combinado con Trépanos Kyme-
El Bloque 32 se encuentra ubicado en la Zona ras en las perforaciones de los pozos MGR-5, MGR-6 y ICS-2, mostró resultados ópti-
Centro Oeste del Subandino Norte Boliviano, entre el mos en las formaciones del Carbonífero, pues permitió reducir tiempos y costos.
ámbito geotectónico de la cordillera oriental y el resto
de los alineamientos estructurales de la faja plegada,
fallada y corrida de piel delgada. En el área cerrada de Ing. Miguel Ángel Bandeira Suárez
156 Km de la
Fiscal de Perforación e Intervención
formación de-
YPFB Corporación
nominada
Se estima un potencial Tomachi, las
tareas de pros-
50 millones
pección sísmica
de

L
te
e interpretación

de BPD
LLIQUIMUNI

en el momento histórico en el que se firmaron los con-
tratos a favor de la empresa YPFB Petroandina SAM,
es decir a finales del año 2008, eran impensables fren-
te al momento que la industria de los hidrocarburos
estaba atravesando.
El nacimiento de YPFB Petroandina SAM se cons-
tituye en una fuerte herramienta de negociación para
la migración de los contratos petroleros. Muchos de
los operadores privados que se encontraban bajo la
sombra de los contratos de riesgo compartido y que
se encontraban en proceso de migración contractual,
sienten la presión de la existencia de un tercer actor
con identidad soberana en el sector hidrocarburífero.
Desde el punto de vista geoestratégico, YPFB Pe-
troandina SAM, se convierte en el puntal para el de-
sarrollo exploratorio en áreas no tradicionales y fun-
damentalmente en el Norte de La Paz. Si bien han
de datos iden-
tificaron dos
en la formación formaciones
Tomachi, además de geológicas en la
que se estima
1 TCF de gas natural. un potencial de
50 millones de
barriles de pe-
tróleo o crudo,
además de 1 TCF de gas natural asociado.
Este resultado nos permite continuar con la per-
foración exploratoria del pozo denominado LQMC-X1.
Este proceso exploratorio despertó el interés regional
exploratorio. Perú desarrolla labores de lectura e in-
terpretación sísmica.
Dentro del Contrato de Exploración para el Suban-
dino Sur, se tiene programada la perforación del Pozo
Timboy y la conclusión de la lectura e interpretación
de trabajos de sísmica, geología de superficie y otros
ampliamente difundidos.
Nuestro compromiso con el Estado Plurinacio-
nal de Bolivia, es el de trabajar de una manera técni-
ca, científica e integradora en lo social manteniendo
nuestros valores en todo nuestro desempeño y el fir-
me compromiso de cumplir con los planes mínimos de
exploración establecidos contractualmente con YPFB.
PERFIL
Es Ingeniero Petrolero gra-
duado de la Escuela Militar de
Ingeniería (Santa Cruz).
Experiencia profesional:
Posee amplia experiencia
en el área de perforación de
pozos de Gas y Petróleo con
aplicaciones tecnológicas.
Tiene conocimientos en ela-
boración de programas de
perforación, diseño y cons-
trucción de pozos.
Está capacitado ante la ocu-
rrencia de un amago o des-
control de pozos.
Desempeña funciones en la
Unidad de Control de Perfo-
ración e Intervención depen-
diente de la Gerencia Nacio-
nal de Fiscalización.
a actividad de perforación de
pozos especialmente en el sur
del país, presenta diariamente
elevados costos de operacio-
nes, por lo que un desgaste
prematuro o falla de algún componen-
te de la sarta de perforación incremen-
ta los tiempos y costos de perforación.
El sistema de perforación VertiTrak
logra vencer ese desafío, pues este
sistema auto dirigido proporciona los
medios para perforar desde la superfi-
cie hasta la profundidad final del pozo,
manteniendo automáticamente la ver-
ticalidad con Inclinación 0° y un Dogleg
< 2°/100 pies de la trayectoria durante
la perforación (Ver Figura 1), logrando
mejor velocidad de penetración (ROP) y
menores días de perforación.
RESULTADOS ÓPTIMOS
La aplicación del sistema VertiTrak
combinado con Trépanos Kymeras en
las perforaciones de los pozos MGR-
5, MGR-6 y ICS-2 en el Subandino Sur,
mostró resultados óptimos con exce-
lentes rendimientos en la velocidad de
penetración (ROP), control de la verti-
calidad (Incl. 0°) en las formaciones del
carbonífero (zonas con altos porcenta-
jes de diamictitas), reduciendo tiempos
y costos de operaciones.
La aplicación de este sistema in-
cide en forma directa e indirecta en la
eficacia del control de la verticalidad en
formaciones del carbonífero y espe-
cialmente su relación y/o efecto con la
perforación en zonas con altos porcen-
tajes de diamictitas.
Durante la perforación, esta roca
abrasiva desgasta prematuramente
al trépano causando disminución en la
velocidad de penetración (ROP) y que
pueden ser la causa de la ineficiencia
de la perforación con los sistemas con-
vencionales. Todo esto causa impreci-
sión en el alcance del objetivo progra-
mado e incrementa los tiempos y los
costos de operaciones de perforación
del pozo.
El sistema de perforación VertiTrak,
es una herramienta de alta eficiencia

44 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 45

 La actividad de perforación de pozos especialmente en el sur del país, presenta diariamente
elevados costos de operaciones, por lo que un desgaste prematuro o falla de algún
componente de la sarta de perforación incrementa los tiempos y costos de perforación.

UPSTREAM El sistema de perforación VertiTrak logra vencer ese desafío, pues este sistema auto dirigido
proporciona los medios para perforar desde la superficie hasta la profundidad final del pozo,
manteniendo automáticamente la verticalidad con Inclinación 0°  y un Dogleg < 2°/100 pies de
la trayectoria durante la perforación (Ver Figura 1), logrando mejor velocidad de penetración
(ROP) y menores días de perforación.

Figura 2

Figura 1
Nuevo reto para encontrar hidrocarburos

Sísmica 3D
Itaguazurenda
PROSPECCIÓN. El proyecto se encuentra en la fase de apertura de brechas, levan-
tamiento topográfico, perforación y cargado de pozos; se espera culminar con la etapa
de Desmovilización y Remediación en los primeros meses de 2013.
     
Pozo X-2
Pozo X-3 Ing. Donald Osinaga Cabrera
Figura 1. Lecturas Direccionales Gerente Nacional de Exploración
Fuente: Baker Hughes/INTEQ
los parámetros críticos de perforación (Caudal de presión, y Explotación
Peso sobre el trépano o Velocidad del trépano). YPFB Corporación
Las formaciones del carbonífero en el Subandino Sur en
general son difíciles de perforar, en especial aquellas for-

L
maciones heterogéneas con alto contenido de diamictitas
en la perforación de pozos verticales (Ver Figura 2), que las cuales nos producen elevados costos de perforación.

combina la sección de potencia de un motor de fondo
X-Treme con un conjunto de cojinetes modificado que
consiste en aletas triaxiales, dirigidas para contrarrestar
la tendencia natural de la formación.
La electrónica ofrece un sistema digital completo
de lazo cerrado en el fondo del pozo que mide cualquier
desviación de la vertical. También el VertiTrak provee de
un Pulsador Positivo de lodo para la transferencia de da-
tos a la superficie.
El sistema VertiTrak mantiene la verticalidad del
pozo automáticamente (elimina el tema de rotación y
el desgaste prematuro de la cañería), sin comprometer
Las aplicaciones potenciales del VertiTrak son:
• Formaciones con alto buzamiento en zonas de fallas,
es decir, formaciones encontradas típicamente en
montañas y formaciones duras.
• Formaciones abrasivas con altos porcentajes de dia-
mictitas, es decir tendencias para desgastar los tré-
panos tricónicos insertos & PDC.
• Formaciones de Sal, es decir tendencias para desviar
con trépano PDC.
• Óptimo calibre del hoyo para el asentamiento de las
cañerías.
• Precisión en el alcance del objetivo.
PERFIL
Por tal motivo es que las empresas petroleras con- a exploración de hidrocar- Los estudios iniciales en esta
sideran en sus programas de perforación la utilización buros es el nuevo reto que zona, muestran un interesante po-
del sistema VertiTrak con trépanos Kymeras para las fu- encara con responsabilidad tencial hidrocarburífero, que necesita
turas perforaciones en el Subandino Sur de Bolivia, como Es Ingeniero Geólogo titulado YPFB Corporación a través ser confirmado mediante un estudio
por ejemplo las perforaciones de los pozos de desarrollo en la Universidad Mayor de de la Gerencia Nacional de sísmico 3D, que nos dé mayores ex-
MGR-7, MGR-8 y los pozos exploratorios HCY-X2, HCY-X3 San Andrés (UMSA). Exploración y Explotación con el pro- pectativas, sobre la presencia de re-
y ICS-X3. yecto Sísmico 3D en Itaguazurenda. servorios en el subsuelo.
La alta eficiencia en el cumplimiento del objetivo EXPERIENCIA A fin de reactivar la exploración La estructura de Itaguazurenda,
principal programado, con una velocidad de penetración hidrocarburífera y obtener resulta- se encuentra ubicada en la zona co-
Fue Director Nacional de Ex-
(ROP) óptima, disminuyendo los tiempos y costos de plotación en 2011 en la es- dos a corto plazo, se prioriza la in- nocida como Pie de Monte, limitada
operaciones de perforación, sólo se puede lograr con la tatal petrolera y en ese año vestigación en la zona tradicional por la Serranía de Charagua en di-
aplicación de esta alta tecnología. lo promovieron a Gerente petrolera de Bolivia, franja conside- rección Oeste. Las características
Nacional de Exploración y Ex- rada madura debido a la abundante morfológicas de esta zona están
plotación. información petrolera y su importan- representadas por una serie de on-
Los beneficios del VertiTrak son: te producción de gas y petróleo. dulaciones suaves cubiertas en su
Entre 2007 y 2011 fue encar-
• Tortuosidad reducida que minimiza la probabilidad gado de la Unidad de Sub- En este sentido YPFB Casa Ma- mayor parte por sedimentos recien-
de: Rotura por torsión, torque y arrastre, desgaste de suelo y Superficie en dicha triz inició actividades exploratorias, tes del cuaternario, existiendo algu-
cañería y evita el efecto de ”Stick-slip”. Gerencia. mediante un proyecto de adquisición nos altos topográficos donde se ob-
• Costos reducidos en el mejoramiento de ROP, control sísmica 3D, en la estructura de Ita- servan afloramientos Paleógenos y
direccional y ahorro del diámetro de las cañerías. Desempeñó funciones en guazurenda, orientado a la búsqueda Neógenos, donde se hace necesario
• Menos días de perforación. MUD LOGGING, de la Compa-
de hidrocarburos, fortaleciendo así el uso de herramientas como los es-
• Reduce la distancia entre pozos, es decir, la impresión ñía Intergas, en la termina-
ción y pruebas de producción este importante proceso de naciona- tudios geofísicos.
de pies (Footprint) de superficie y minimiza el impacto
del pozo gasífero de Tacobo lización. Este proyecto es considera- La zona de estudio comprende
ambiental.
• Diámetros grandes vs Lean Profile. Reducción del vo- – X1001, para la Compañía do la punta de lanza para consolidar dos áreas con potencial hidrocarbu-
Petrolera Pluspetrol. este proceso y al mismo tiempo ini- rífero como son las áreas Boyuibe y
lumen de roca.
ciar con la etapa operativa de YPFB. Ovai, ubicadas geográficamente en

46 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 47

 UPSTREAM
el municipio de Charagua, provincia Cordillera del de-
partamento de Santa Cruz.
LEVANTAMIENTO Y ADQUISICIÓN
El objetivo es realizar el levantamiento y adquisi-
ción de 223 Km2 de líneas sísmicas 3D, para obtener
una imagen de alta calidad del subsuelo a nivel de las
formaciones Iquiri del Devónico Superior y Tupambi
del Carbonífero, las mismas que han tenido produc-
ción de gas y presentan interesantes indicios de hi-
drocarburos en el pozo Itaguazurenda-X2.
ETAPAS
Mediante un proceso de licitación, se contrató a la
empresa china Sinopec, con amplia experiencia inter-
nacional en trabajos sísmicos. Para la ejecución de
las actividades de adquisición sísmica, el monto de la
inversión supera los $us 12 millones.
El trabajo permitirá registrar líneas sísmicas 3D
48 Gas & Desarrollo
DOWNSTREAM
sobre la es-
Las expectativas son tructura de Ita-
guazurenda en
incorporar estructuras una zona con
mediante la parámetros
perforación de adquisición
adecuados
de pozos
para obtener
información
exploratorios sísmica de pri-
mera calidad.
y el desarrollo de los Entre las
mismos. actividades del
proyecto figu-
ran la movili-
zación de equipos y personal, apertura de brechas,
pruebas, perforación, colocación de explosivos, regis-
tro de la información, desmovilización y remediación
de los daños causados. Todo esto demandará mano
de obra calificada y no calificada en orden de 1.000
personas durante 180 días hábiles.
El número de pozos a perforarse son 7.232, sepa-
rados cada 60 metros a una profundidad de 12 me-
tros y serán cargados con 4 kilos de explosivos bio-
degradables en cada uno de los pozos, que proveerán
una cubierta completa del proyecto.
El proyecto se encuentra en la fase de apertura
de brechas, levantamiento topográfico, perforación y
cargado de pozos. Se espera culminar con la etapa de
Desmovilización y Remediación los primeros meses
de 2013.
RESULTADOS ESPERADOS
Las actividades en el campo constituyen la pri-
mera fase del proyecto exploratorio, luego se proce-
derá al procesamiento de los datos símicos 3D regis-
trados y, finalmente, a la interpretación sísmica de la
información procesada.
Esto permitirá obtener un cubo sísmico 3D de la
estructura, donde estén claramente identificados los
horizontes de interés, la extensión de los reservorios,
Capacidad de
las posibilidades hidrocarburíferas, la geometría de
la estructura, y obtener el modelo geológico estruc-
tural en tercera dimensión.
De esta manera, se podrá minimizar el riesgo ex-
ploratorio y decidir con mayor certeza la ubicación de
procesamiento
pozos exploratorios.
Este prospecto exploratorio viene a constituirse
en el primer proyecto realizado por YPFB Casa Matriz
después de 15 años de inactividad. Las expectativas
son, en un corto plazo, incorporar estructuras con
alto grado de certidumbre, mediante la perforación
de pozos exploratorios y el desarrollo de los mismos. COMPLEJO REFINERO. La Refinería Guillermo Elder Bell de Santa Cruz procesa
importantes volúmenes de crudo para garatizar el abastecimiento de líquidos
(Gasolina y GLP) priorizando el consumo nacional.
Gas & Desarrollo 49
 DOWNSTREAM
Estrategia de abastecimiento de líquidos
Mercado interno de
combustibles al 2027
LOGÍSTICA. Uno de los proyectos en fase de visualización se refiere a la posibilidad
de construir un ducto internacional desde el puerto de Ilo en Perú hasta Senkata en El
Alto para optimizar costos de transporte por cisternas desde la costa del Pacífico.
Ing. Pablo Zubieta Arce
Gerente General
YPFB Logística
L
PERFIL
a estrategia de abasteci-
miento de combustibles lí-
quidos a mediano y largo
plazo de YPFB Corporación,
Es Ingeniero Eléctrico con Men-
ción en Sistemas Eléctricos de responde a una planifica-
Potencia. Posee Especialidad ción integral que toma en cuenta la
en Electrónica Industrial obte- demanda proyectada en el tiempo y
nido en el Instituto Tecnológico la oferta real en base a un desarrollo
Estatal Montani Fermo – Italia.
sostenible de la producción de hidro-
EXPERIENCIA carburos y reposición de reservas.
”Operar y desarrollar la cadena
Fue Interventor de la Ex CLHB de hidrocarburos, garantizando el
Nacionalizada. Rector, Vice- abastecimiento del mercado interno,
rrector, Decano, Vicedecano,
Director y Docente Titular en la
el cumplimiento de los contratos de
exportación y la apertura de nuevos
Universidad Técnica de Oruro.
mercados, generando el mayor va-
Presidente de la Cooperativa de lor para beneficio de los bolivianos y
Telecomunicaciones de Oruro. avanzar hacia el autoabastecimien-
to de la demanda interna de hidro-
Presidente Nacional del Colegio carburos líquidos y sus derivados y
de Ingenieros Eléctricos y Elec-
generar excedentes para la exporta-
trónicos de Bolivia. Constitu-
yente por el departamento de ción”, son la Misión y el cuarto Obje-
Oruro en la Asamblea Consti- tivo Estratégico de YPFB Corporación,
tuyente del Estado Plurinacio- en el mediano plazo y la estrategia de
nal de Bolivia abastecimiento adoptada contribuye
a su cumplimiento.
50 Gas & Desarrollo
El desarrollo de cada una de las
partes de la cadena del sector es
condición fundamental para el cum-
plimiento de lo mencionado. En este
marco la reposición de reservas debe
mantenerse dentro del rango de 0,6 a
0,7 TCF como promedio anual, lo que
garantiza una producción de aproxi-
madamente 70 millones de metros
cúbicos al día como mínimo en los
próximos 15 años y destinada al mer-
cado interno, proyectos de industria-
lización y mercados de exportación.
Uno de los desafíos de la estra-
tegia es lograr que los niveles de im-
portación de Diésel Oíl y Gasolina Es-
pecial en largo plazo se mantengan
en rangos controlados para un apoyo
sostenido a actividades productivas
y de servicio en el país. Debemos
recordar que prácticamente ningún
país de la región es autosuficiente en
el abastecimiento de su demanda in-
terna de energía y que todos se cons-
tituyen en exportadores e importa-
dores de diferentes energéticos.
Brasil y Argentina son los más grandes importa-
dores de gas natural de la región y principalmente
desde Bolivia y en el caso del Brasil incluso de petró-
leo desde la Argentina. El Perú es importador neto
de petróleo y la subvención pasa los $us 2.200 millo-
nes al año y sus exportaciones de LNG, que son me-
nores, no compensan este déficit. También el Perú
importa estacionalmente energía eléctrica desde el
Ecuador para abastecer la demanda de su región
norte.
Chile, Uruguay y Paraguay importan casi el 100%
del petróleo y gas natural que requieren para su
mercado interno, aunque Paraguay es gran expor-
tador de energía eléctrica y Ecuador es importador
estacional de energía eléctrica desde Colombia y vi-
ceversa. El caso de Venezuela es interesante puesto
que también resulta ser importador de gasolina y
aditivos desde Norteamérica, habiendo llegando in-
cluso a 32.000 barriles por día durante el último año.
Lo anterior significa que la seguridad energética
es una meta posible de lograr, a diferencia de una
soberanía energética que es una meta diferente y
más en el largo que en el mediano plazo.
El comercio de exportación e importación de hi-
drocarburos son actividades intrínsecas al desarro-
llo económico de cada país y en el caso de Bolivia
podemos precisar que tener o reponer un TCF de gas
natural es igual a tener o reponer más de 30 millo-
nes de barriles de hidrocarburos líquidos, por la rela-
ción de conver-
tibilidad o de
monetización
asociada co-
Para los próximos 15
rrespondiente. años, la asignación
Todos los programada de
combustibles
países de la
región han ge-
nerado con-
líquidos
diciones de
infraestructu-
ra que les per- debe realizarse
miten atender mediante una
la importación estructura mixta.
de sus déficits
energéticos. Se
han construido una serie de soluciones logísticas
internacionales que facilitan esta importación como
ser: gasoductos, poliductos, líneas de energía eléc-
trica en alta tensión, puertos marítimos para LNG y
también infraestructuras clásicas como son las ca-
rreteras y vías férreas.
En Bolivia la infraestructura energética hidrocar-
burifera para la atención del mercado interno ha sido
desarrollada en su totalidad por YPFB en la segunda
mitad del Siglo XX, y prácticamente ,esta ha llegado
al límite de su capacidad operativa. La planificación
y construcción de infraestructura energética de ex-
pansión o ampliación en los próximos cinco años se
resume en el diagrama siguiente:
En los próximos tres años, la importación de Die-
sel Oil en el país se mantendrá constante en volu-
men e irá disminuyendo en términos porcentuales
con relación al total de la demanda; a partir del 2017
nuevamente los volúmenes de importación pueden
incrementar hasta llegar en el año 2027 a 35.000
BPD de Diésel Oíl y 25.000 de Gasolina Especial en
un escenario sin prospectos exploratorios exitosos.
Este escenario es que se considera para una pro-
gramación que garantice el abastecimiento a nivel
nacional. La asignación programada de combusti-
bles líquidos (Diésel Oíl, Gasolina Especial, Gas Licua-
do de Petróleo y Jet Fuel) para los próximos 15 años
a los siete distritos comerciales de YPFB en todo el
país debe realizarse mediante una estructura mixta
para atender la demanda con producción nacional e
importada y emplear una logística también diversa
por una red nacional de ductos que debe expandirse,
carreteras, transporte fluvial y ferroviario.
Uno de los proyectos más importantes en fase de
visualización se refiere a la posibilidad de construir
un ducto internacional desde el puerto de Ilo en Perú
hasta Senkata en El Alto para poder optimizar cos-
tos que representa el transporte por cisternas desde
la costa del Océano Pacífico.
Tanques de almacenamiento, Planta Palmasola
Otros proyectos importantes asociados a la es-
trategia de abastecimiento son: incremento de la
capacidad de refinación en las refinerías de Cocha-
bamba y Santa Cruz, los poliductos Senkata-Cara-
collo, Caracollo-Cochabamba, Cochabamba-Montero
y las ampliaciones de las plantas de almacenaje de
Senkata, Oruro, Santa Cruz y la construcción de la
planta de Montero. La red de ductos actual tiene una
longitud de 6.500 Km para gas natural y líquidos no
refinados y de 1.500 Km. para líquidos refinados.
Gas & Desarrollo 51
 DOWNSTREAM
El objetivo es reducir las importaciones
YPFB Refinación y su
nivel de producción
PROCESO. Las inversiones realizadas en las refinerías que ahora pertenecen al Es-
tado Plurinacional de Bolivia, lograron que la capacidad de refinación haya sido incre-
mentada y con ello se reduzcan las importaciones.
Roberto Cuadros Arenas
Presidente Ejecutivo
YPFB Refinación S.A.
D
PERFIL
Es economista titulado en
Saint Edward’s University,
Austin, Texas, EEUU.
EXPERIENCIA
Tiene 23 años de experiencia
en el sector de hidrocarburos.
En noviembre de 2011 fue de-
signado Presidente del Direc-
torio y Presidente Ejecutivo
de YPFB Refinación S.A.
Entre 2005 y 2010 trabajó en
proyectos de refinación y ge-
neración eléctrica en Timor
Leste e Indonesia.
Desempeñó funciones como
Gerente de Exportación de
Gas de YPFB entre 2002 y
2004. Funcionario de empre-
sas petroleras, tanto en Boli-
via como internacionalmente,
desarrollando proyectos del
upstream.
52 Gas & Desarrollo
esde el inicio del siglo se re-
gistraron cambios significa-
tivos en el sector de hidro-
carburos de todo el mundo,
que han afectado la posición
y el rol de las empresas petroleras. En
muchos países de Latinoamérica la es-
tatización de las empresas petroleras
se ha convertido en protagonista prin-
cipal del desarrollo de sus economías, y
el caso de las empresas de refinación es
especialmente importante porque es a
través de éstas que se define el flujo de
caja esencial para el funcionamiento de
los gobiernos nacionales.
El control del acceso y la explotación
de los recursos naturales ha sido siem-
pre uno de los temas más discutidos en
el contexto de los países en desarrollo,
que como común denominador tienen
economías orientadas principalmente a
la exportación de materia prima. Y como
es también el caso boliviano, el diseño
de estrategias para los ajustes estruc-
turales que implementen las políticas
económicas del Estado adquiere tam-
bién mucha importancia para definir el
relacionamiento internacional.
La preponderancia de los recursos
naturales como vector de relaciona-
miento e inserción externa supone tam-
bién una constante vulnerabilidad para
los países en desarrollo, siendo que su
participación en la economía mundial
oscila entre el protagonismo y la irre-
levancia según los precios internacio-
nales de sus recursos naturales, que
periódicamente siguen un movimiento
pendular entre precios altos y demanda
activa o, contrariamente, sufren caídas
de sus precios y/o su demanda es es-
tancada o eliminada por productos sus-
titutivos, como fuera el caso de Bolivia
a mediados de los 80, cuando se parali-
zaron las transacciones del estaño, que
solo recientemente han sido reactiva-
das como consecuencia del crecimiento
de las economías de los países denomi-
nados BRIC (Brasil, Rusia, India, China).
El petróleo es absolutamente in-
fluyente en la economía mundial: cual-
quier variación en su precio conlleva un
impacto significativo sobre toda la ca-
dena económica, ya sea resultando en
una caída del consumo y un aumento
de la inflación o un efecto contrario de
mayor dinamismo en la actividad económica en caso
de una reducción de su precio. De esta manera, y al ser
fundamental el precio de los combustibles en cualquier
economía, al estatizar las refinerías los gobiernos prio-
rizan el control de las variables necesarias para el creci-
miento económico, en vez de priorizar los rendimientos
económicos que puedan resultar del procesamiento del
petróleo desde un punto de vista empresarial.
Estas son las diferentes visiones entre una empresa
de refinación estatal en comparación con una privada:
la anterior, de ser un servicio público que a través de la
producción de combustibles genera actividad económi-
ca para beneficio del país y la otra, que prioriza el rendi-
miento de las inversiones para beneficio de sus accio-
nistas.
Los acontecimientos de la última década en el mer-
cado mundial de petróleo que, con una dramática subida
de precios hasta establecerse en niveles históricamente
altos que impactaron dramáticamente en la economía
mundial, la presión de la demanda de los países BRIC
que buscan consolidar su acceso a todos los recursos
energéticos posibles para satisfacer su masivo consu-
mo de energía, las crecientes brechas entre los países
productores de petróleo y los consumidores y la cada
vez mayor dependencia del comercio internacional de
los países en desarrollo, además del irremediable ago-
tamiento de las reservas de hidrocarburos, han ocasio-
nado la serie de estatizaciones y reformas en la indus-
tria petrolera en Latinoamérica, donde los gobiernos
buscan consolidar el control de sus recursos naturales
y ser los protagonistas dominantes en la industria a fin
de monopolizar la renta petrolera para inyectar recursos
en sus economías a través de la inversión pública y el
gasto corriente.
LA SITUACIÓN DE BOLIVIA
La situación en el país no es diferente y, al contra-
rio, reafirma lo anterior. Pese al gran incremento de las
demanda de combustibles para transporte, generación
eléctrica, consumo industrial y de servicios como conse-
cuencia de la reactivación económica resultante en gran
parte de la nacionalización de los hidrocarburos, las
inversiones rea-
lizadas en las
refinerías que Las inversiones
ahora pertene- para el próximo
cen al Estado
Plurinacional
quinquenio prevén una
expansión
han logrado que
la capacidad de
del 70%
refinación haya
sido incremen-
tada y con ello en la capacidad
se reduzcan las
de refinación.
importaciones,
pudiendo visualizarse un escenario aún más promiso-
rio por las inversiones programadas para el próximo
quinquenio, que resultarán en una expansión del 70% de
la capacidad de refinación al 2015 en comparación con
la capacidad de procesamiento instalada hacia finales
de 2011. Esta capacidad adicional garantizará el pleno
abastecimiento de la demanda de gasolina especial a
partir de 2015, además de incrementar significativa-
mente la producción de Diésel Oíl. La producción adicio-
nal de GLP de refinerías, aunada a la producción de las
plantas de separación de líquidos, resultará también en
un abastecimiento pleno nacional, con volúmenes exce-
dentarios para exportación.
CONCLUSIONES
Las refinerías están siendo posicionadas para pro-
cesar mayores volúmenes de crudo en respuesta al in-
cremento de la demanda nacional de combustibles, en
un contexto político - económico que ha permitido de-
sarrollar e implementar proyectos de expansión y crecer
a un ritmo impensable en otras circunstancias.
YPFB Refinación S.A. actualmente procesa 49 mil
barriles diarios de Bolivian Blend (un incremento de 19%
en comparación a 2007, año de su nacionalización), vo-
lumen que será incrementado a 71 mil barriles diarios
hacia finales de 2015, respondiendo así a los esfuerzos
de YPFB Corporación para incrementar los volúmenes
de producción de gas y crudo en los diferentes campos
del país. Las ampliaciones de capacidad son especial-
mente importantes debido a que todo volumen de ca-
pacidad adicional es el mismo volumen que se deja de
importar, con la ventaja adicional de generar ingresos
por la exportación de los volúmenes excedentarios.
Los resultados contundentes de la Nacionalización
de los hidrocarburos son entonces claros y evidentes:
de un escenario de invertir lo mínimo indispensable
para optimizar el beneficio económico empresarial se
ha transitado a uno de invertir lo razonablemente po-
sible para llegar a un abastecimiento pleno de Gasolina,
Jet Fuel, AvGas y GLP para cubrir la mayor parte de los
requerimientos de Diésel Oíl y lubricantes del país, ha-
ciéndolo de manera eficiente, transparente y ordenada.
Refinería Gualberto Villarroel de Cochabamba
Gas & Desarrollo 53
 DOWNSTREAM

mitada operación. Incremento Capacidad de Producción Expresado en BPD (Barriles por Día)
De los $us 19 millones inver-
RCBA 2011 2012 2013 2014 2015
tidos bajo la administración pri-
vada, un 26% de ese monto ($us Actual UDC 27.250 BPD 24.500 24.500 24.500 24.500 24.500
El nuevo rol de las refinerías 5 millones) fueron orientados en Horno H-1001ª 2.500 2.500 2.500 2.500

Guillermo Elder Bell

la implementación de un Sistema Unidad 12.500 BPD 12.500 12.500
Administrativo (SAP).
Una vez que dejaron de operar Revamp UDC 27.250 BPD 6.700 6.700
las refinerías, se la llevaron dejan- TOTAL RCBA 24.500 27.000 27.000 46.200 46.200

y Gualberto Villarroel
do un efectivo invertido en siete
RSCZ 2011 2012 2013 2014 2015
años de operación de $us 14 mi-
llones. Actual (A-300 y A-301) 19.000 19.000 19.000 19.000 19.000
Hasta octubre de 2012, YPFB Unidad de Crudo A-300 3.000 3.000 3.000
invirtió en las refinerías más de
Revamp UDC A-301 2.950 2.950 2.950 2.950
$us 62 millones, y en ese año eje-
ABASTECIMIENTO. La disponibilidad de energía a través de la mayor oferta de combus- cutó un 50% de ese monto ($us 31 TOTAL RSCZ 19.000 21.950 24.950 24.950 24.950

tibles representa un ahorro por concepto de subvención al dejar de importar los volúmenes millones). Esta inversión además TOTAL Refinerías 43.500 48.950 51.950 71.150 71.150
de orientar una normal y conti-
incrementales de producción de combustibles gracias a la ampliación de las refinerías.
nua operación de las refinerías,
establece proyectos que permiten
incrementar la capacidad de pro- Incremento
Lic. Guillermo Achá Morales CARGA PROMEDIOcapacidad de producción
DE CRUDO PROCESADA, BPD
cesamiento en los dos complejos Expresado en BPD
Gerente General refineros.
71,150   71,150  
70,000  
YPFB Refinación S.A. En la actualidad y hasta la ges-
tión 2014, gracias al incremento 60,000  
51,950  
de capacidad de procesamiento de 50,000   43,559  
48,950  
46,200   46,200  
las refinerías de YPFB, la estatal
41,917  
39,964  40,051   41,219   39,778  

L
37,986   38,878  
petrolera tiene como tarea garan- 40,000  
30,050   30,489  
32,691   33,083  
27,000  
27,000  

tizar un mayor volumen de com-

PERFIL
30,000   25,240  
24,198   25,238  
21,979   24,449   23,751  
as refinerías Gualberto Vi- recuperadas por el Gobierno Nacio-
24,464  
bustibles para el abastecimiento 16,225   17,071  
18,549   18,294  
25,338  
24,950   24,950   24,950  
llarroel de Cochabamba y nal. de productos en el mercado inter-
20,000  
18,319  
21,950  

Guillermo Elder Bell de San- Durante las gestiones 2000 a ju- 16,006   15,515   16,300   17,021   16,678  
no boliviano. 10,000   13,824   13,418   14,142   14,789   13,540  
15,315  

Es Licenciado en Administra- ta Cruz administradas por nio de 2007, estos complejos refine- De esta manera se garantiza
Yacimientos Petrolíferos ros luchaban por una sobrevivencia,
0  
ción de Empresas titulado en energía para el movimiento del 2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012  2013*  2014*  2015*  
la Universidad Católica Boli- Fiscales Bolivianos, operan hace esto debido a que las inversiones país a partir de una mayor oferta
viana. Egresó en la Maestría más de 30 años y su contribución a en estos centros no fueron orienta- de Diesel Oíl, Gasolina Especial, RCBA   RSCZ   TOTAL  
Fuente:  YPFB  Refinación  
Marketing y Finanzas de la la economía y el pueblo boliviano es dos a buscar una mejora operativa GLP y otros productos.
Universidad del Valle, Conve-
fundamental, principalmente desde de las plantas, si no a restringir un A inicio de la gestión 2012, las
nio con la Universidad de La
Plata, Argentina. junio de 2007, año en el que fueron gasto en mantenimiento para su li- dos refinerías contaban con una
Volúmenes
VOLÚMENESde
DE oferta
OFERTAGasolina
GASOLINA Especial
ESPECIAL
capacidad de procesamiento de Expresado en M3/Mes
INVERSIONES EJECUTADAS 2000-2012
Cursa la Maestría Petróleo y 31,154 43.500 barriles de petróleo crudo, 130,000   124,080  

Gas en la Universidad Privada para finales de esa misma ges- 120,000  

de Bolivia.
tión y habiendo concluido con el
110,000  

100,000  

EXPERIENCIA Revamp del A-301 de Refinería 90,000   81,958  81,958   81,958  

16,934
Guillermo Elder Bell y la puesta 80,000  
66,209   66,567   67,947   67,002  
79,701  

Desde junio de 2006 desempe- en marcha del nuevo horno 1H- 70,000  
56,777  
ñó funciones en YPFB, inician- 1001A en la Refinería Gualberto 60,000   49,995  
45,291   45,452   45,463  
50,986   49,098   50,742   45,528   45,528   45,528  

do el mayoreo de combustibles, Villarroel esta capacidad de proce-

50,000  
43,675   42,770   45,180   42,206  
7,464
como Encargado de Movimien- 40,000   36,651   44,378  
5,794
samiento en su máxima carga se 31,125  
28,706   27,711   26,406  
30,251   30,981   30,612  

to de Productos y Control de
36,430   36,430   36,430  
4,242 3,866 30,000  
2,925
Abastecimiento, Jefe de Abas- 0
1,603 1,550 1,423 1,447 1,481 incrementó en 5.450 BPD. 20,000  
22,534   23,797   22,767   24,796  
18,870   19,057   20,735   18,116   20,130   20,127  
tecimiento, Director Nacional Con estas ampliaciones, YPFB 10,000   16,585   17,740  

de Comercialización y Gerente Gestión Petrobras: Inversión total de

Refinación tiene ahora una misión 0  
2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012  2013*  2014*  2015*  
Nacional de Comercialización. 19.143,26 MUSD en 7 años y medio de Administración YPFB Refinación S.A. en 5 años de
operación ha ejecutado 62.188,3 0MUSD. empresarial, que es el de optimi-
operación.
zar el proceso de refinación de RCBA   RSCZ   TOTAL  
Fuente:  YPFB  Refinación  
petróleo, comprometidos con el
Fuente: YPFB Refinación

54 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 55

 DOWNSTREAM

Volúmenes
VOLÚMENESde
DE oferta DiéselOÍLOíl
OFERTA DIÉSEL desarrollo sostenible del país,
Expresadoen
Expresado en M3/Mes
M3/Mes operando de forma eficiente y Catalítica (NURC), para mejorar la calidad (octana- tróleo y más bien convirtiéndonos en exportadores
100,000  
91,851  
transparente, generando ren- je) del corte de Gasolina Media (MSR) en la Refine- de este producto.
90,000   tabilidad para beneficio de los ría Gualberto Villarroel de Cochabamba y también
80,000  
bolivianos. incrementar el volumen de producción. BENEFICIOS ECONÓMICOS
El trabajo desarrollado día La disponibilidad de energía a través de la ma-
64,892  64,892  
a día en las dos refinerías de UNIDAD DE
70,000  
55,747  55,640  57,291  
59,766   60,013  
58,354  
yor oferta de combustibles para el mercado inter-
60,000   54,979   51,321  
49,488   48,400  
Yacimientos Petrolíferos Fis- ISOMERIZACIÓN no, enmarca un factor fundamental de beneficio
50,000  
42,216   31,395   31,395   cales Bolivianos, tiene una Con objeto de incrementar la producción de Ga- económico, que es el ahorro por concepto de sub-
38,609  39,342  
40,000  
35,444  
32,674   35,900   34,891   35,033  
36,275  
31,395  
meta principal, y es el coadyu- solina Especial, YPFB Refinación S.A. está desarro- vención al dejar de importar los volúmenes incre-
23,797  
34,353   30,910  
32,464   var al paradigma del Vivir Bien llando el Proyecto Nueva Unidad de Isomerización mentales de producción de combustibles gracias a
30,000   33,497   33,497   33,497  
19,051  
21,533   22,620  
28,618   del pueblo boliviano, generan- (NUIS), para mejorar la calidad (octanaje) del corte la ampliación de las refinerías.
20,000   22,305  
19,847   20,749  
22,258   23,491   do, más volúmenes de energía de Gasolina Liviana (LSR) en la Refinería Guiller- Habiendo establecido el beneficio en disponi-
16,393   17,076   16,721  
18,419   17,490   18,858  
10,000   15,135  
expresados en una mayor dis- mo Elder Bell de la ciudad de Santa Cruz y también bilidad de energía para el movimiento de nuestro
0   ponibilidad de combustibles y incrementar el volumen
2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012   2013*   2014*   2015*   beneficios económicos por la de producción. Ahorro por subvención
operación de estos dos impor- Los volúmenes de
RCBA   RSCZ   TOTAL   PRODUCTO VOLUMEN AHORRO AHORRO
Fuente:  YPFB  Refinación   tantes complejos. oferta de Diésel Oíl para INCREMENTAL (*) SUBVENCIÓN (Bs. Año) SUBVENCIÓN ($us. Año)
El aporte de Gasolina Espe- inicio de la gestión 2015, Gasolina Especial (Lts.) 684,936,000 3,246,596,640 470,521,252
cial por parte de las refinerías alcanzará un volumen
Diésel Oíl (Lts.) 40,530,000 181,979,700 26,373,870
de YPFB, en la actualidad ha promedio de entre-
INCREMENTO CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO
marcado records de entrega al ga mensual de 91.851 GLP (TMD) 43,920 407,125,224 59,003,656
mercado interno boliviano, lle- metros cúbicos, 60% TOTAL 3,835,701,564 555,898,777
gando a una oferta en prome- por encima del efectivo
dio de 81.958 metros cúbicos entregado en el último
por mes; representando un mes de operación de la empresa privada. país, como así también el ahorro para el Estado,
44% por encima de la oferta de El aporte de producción de Diésel Oíl, se debe por concepto de subvención, se destaca el ”nue-
producción en la gestión 2007, principalmente al incremento en la capacidad de vo rol de la Refinerías en Bolivia”, siendo estas
último periodo de operación procesamiento de las unidades de crudo. un pilar fundamental para el Vivir Bien de todo el
de estos complejos en manos En esta gestión, el aporte de Gas Licuado de pueblo boliviano, orientando en cada barril proce-
del sector privado. Petróleo por parte de las refinerías de Bolivia se sado, en cada proyecto de inversión ejecutado y
Los proyectos de mayor incrementó en
incremento de capacidad de 68 toneladas
procesamiento, directamente métricas dia- Las inversiones
orientados a garantizar una rias (TMD) con
mayor disponibilidad de Ga- respecto a la
para el próximo
solina Especial, tienen una gestión 2007, quinquenio
fecha propuesta de operación incremento que posibilitarán una

expansión
VOLÚMENES DE OFERTA GLP en diciembre de 2014. será ascenden-
Volúmenes
Expresado de oferta
en Toneladas GLP
Día /TMD)
Expresado en Toneladas Métricas Día (TMD) A partir de enero de 2015, te a inicio de
se espera contar con una dis-
del 70%
460   2015, con una
500  

450  
ponibilidad adicional de 505 oferta de este
400  
millones de litros anuales de producto de
350   320  
338   338  
este producto. Los dos pro- 460 TMD. de la capacidad
300  
238   237   252  
261   262   261   272   309  
yectos que marcarán este im- Se debe de refinación. Refinería Guillermo Elder Bell de Santa Cruz
218  
250  
187  
187   187   portante hito son: considerar que
174  
el incremento
200  
146   139   152   166   179   186   173   180  

UNIDAD DE REFORMA-
163   161  
138  
efectivo durante 2012, gracias al cumplimiento de en cada actividad realizada, una conciencia social,
150  
103   151   151   151  
CIÓN CATALITICA
87   99   133  
las actividades descritas para esta gestión, ga- que enmarca una responsabilidad de responder a
100   91  
80   86   82   88   91  
50  
59   48   52  
70   75   76   76  
Con objeto de incremen- rantiza un abastecimiento de GLP en el mercado una decisión fundamental y acertada de nuestras
0  
tar la producción de Gasolina interno boliviano en un 100% a partir de la produc- autoridades del Gobierno Nacional con la recupe-
2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012   2013*  2014*  2015*  
Especial, YPFB Refinación S.A. ción nacional, marcando un hito de cambio en la ración de la administración y control de los com-
RCBA   RSCZ   TOTAL   está desarrollando el Proyecto administración energética de este producto, de- plejos refineros emblemáticos Guillermo Elder Bell
Fuente:  YPFB
YPFB  RRefinación
efinación  
Fuente: Nueva Unidad de Reformación jando de ser importadores de Gas Licuado de Pe- y Gualberto Villarroel.

56 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 57

 DOWNSTREAM

Bolivia dejará de vender materias primas

Exportación de Productos
con valor agregado Planta de Separaración de Líquidos Río Grande

INDUSTRIALIZACIÓN. Los proyectos están calculados para tener una vida útil de 20 Planta de Separación de Líquidos Río Grande
años, puede tener una vida mayor cumpliendo con los mantenimientos preventivos y de
acondicionamiento tal como sucede en la industria que alargan su vida hasta 30 ó 40 años. Resultados a Junio de 2012: Inversiones: $us 168,4 MM
ü  Se concluyó las negociaciones con la TCO Takovo

Ing. Mario Salazar Gonzales

Mora, acordando una compensación de 7 millones de 78,3  
Bs.
90.0  
Gerente Nacional de Plantas 80.0  
61,8  

(En  millones  de  dólares)  

ü  Se concluyó la gestión de la exoneración tributaria de
de Separación de Líquidos los equipos de la planta. 70.0  

YPFB Corporación 60.0  

ü  Se cuenta con un avance importante en la 50.0  
24.0  

A
construcción de equipos críticos. 40.0  
30.0  
20.0   4.1  
ntes del inicio de este pro- más tenemos encomendado encarar, Ejecución 10.0  
ceso de cambio, hemos por lo menos dar los primeros pasos,

PERFIL
0.0  
Empresa Ejecutora: YPFB Casa Matriz
estado viviendo prácti- para ver el proyecto del GTL (Produc- Empresa Contratista IPC: Astra Evangelista 2010   2011   2012   2013  
camente como exporta- ción de Diésel Sintético). Fiscalizadora: Bolpegas
Supervición: YPFB-GNPSL
dores de materia prima,
Es Ingeniero Químico titulado es verdad que ha significado impor- PLANTAS DE SEPARACIÓN MM$us.  82,4  (49%)   MM$us.  85,8  (51%)  
Componentes     Ponderación   Programado     Ejecutado  
en la Universidad Mayor, Real tantes ingresos para el país pero po- La importancia de las dos plantas
IPC-­‐Ingeniería  
San Francisco Xavier de Chu- dríamos haber buscado desde hace de separación de líquidos radica, en Procura  y  
quisaca. GLP: 361 TMD
mucho antes darle valor agregado al que por una parte se va a mejorar los Construcción   80,00%   82.21%   45.80%  
Fiscalización   20,00%   49.80%   48.06%   Producción   Gasolina: 350 BPD
gas natural. ingresos del país por la exportación Iso-Pentano: 195 BPD
EXPERIENCIA TOTAL   100,00%   75.73%   46.25%  
En esta etapa, a partir del proceso del gas a partir de la recuperación
Posee 30 años de experien- de cambio, la tarea que tiene YPFB de los líquidos, pues el gas que has-
cia en el sector y desempeñó es darle valor agregado al gas natu- ta hoy se exporta contiene todavía por el poder energético que tiene el gas cuando de GLP por día que significaba un costo altísimo
diferentes funciones en la es- ral, obviamente ha requerido de una importantes cantidades de líquidos contiene todavía GLP, pero de ninguna manera para el Estado porque hay que pagar el costo del
tatal petrolera boliviana des- estrategia, pasando por una política entre ellos Gas Licuado de Petróleo equivale al significado de su valor económico como mercado internacional. Con la recuperación de lí-
de 1983. También trabajó en GLP, entonces lo que nos va a permitir, por un lado, quidos pretendemos resolver esa problemática.
de implementación de los diferen- (GLP) principalmente, es gas rico.
la compañía Chaco.
tes proyectos, además tomando en En los contratos se han estable- entrar en especificaciones porque todavía el gas La Planta de Separación de Líquidos Gran Cha-
Entre 2011 y 2012 desempe- cuenta los recursos económicos con cido precios para el gas natural pero que se exporta requiere estar dentro de especifica- co tiene una connotación importante porque a par-
ñó funciones como Vicepresi- los que cuenta YPFB, entonces lo que que no están tomando en cuenta el ciones que demandan los contratos. Recuperando tir de un producto adicional que vamos a separar
dente Nacional de Operacio- correspondía era planificar y propo- valor energético que tiene ese gas GLP vamos a generar mayores divisas para el país. como el etano se podrá implementar una nueva in-
nes de YPFB. ner proyectos de industrialización como líquidos; es decir (GLP y Gaso- Adicionalmente, con la recuperación de este dustria, la de etileno y polietileno. La materia prima
que hoy tiene en curso YPFB. lina Natural), los líquidos que se van producto vamos a resolver un problema que te- de una planta de este tipo será el etano, que va a
En esa línea, la Gerencia Nacional con la corriente de gas como el GLP nemos desde hace muchísimos años aunque en ser transformado en etileno y polietileno.
de Plantas de Separación de Líqui- tendrían mejor costo si estuvieran esta última etapa estamos superando el problema, El proceso involucrado es de verdadera trans-
dos tiene a su cargo cinco proyectos: como GLP, en cambio Argentina y me refiero al déficit que existía en la producción de formación del gas natural porque se convertirá en
las plantas de separación de líquidos Brasil nos están pagando sólo como GLP. un producto que tiene diferentes propiedades res-
Río Grande y Gran Chaco, Amoniaco y gas natural. Hasta hace un par de meses se ha estado im- pecto del gas natural. En estas plantas de separa-
Urea, GNL y Etileno Polietileno, ade- Es cierto hay una compensación portando más o menos a razón de 100 toneladas ción el gas sólo cambia de estado físico.

58 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 59

 DOWNSTREAM
INVERSIÓN SOCIAL
Las poblaciones aledañas a los proyectos de las
plantas de separación de líquidos Río Grande en el
departamento de Santa Cruz y Gran Chaco en Tarija,
se beneficiarán con proyectos de inversión social que
ejecutará Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivia-
nos.
En Río Grande se tiene previsto destinar a la
Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) Takovo Mora por
concepto de compensación Bs 7 millones, previa en-
trega de una serie de documentos solicitados por la
estatal petrolera. Esos recursos se destinarán en la
perforación de pozos de agua y ganadería, principal-
mente.
Otro beneficio tiene que ver con la construcción
de la carretera Los Lotes (Santa Cruz) a la planta de
60 Gas & Desarrollo
Movimiento de tierras donde se edificará la Planta Gran Chaco
Río Grande. Se trata de una carretera de 42 kilóme-
tros.
Se invertirá Bs 27 millones, el 60% será cubierto
por YPFB Corporación y el restante 40% por los mu-
nicipios beneficiados. Adicionalmente, se construirá
en el municipio de Cabezas un micro hospital y un
politécnico. Esto en función a un convenio que se
hizo oportunamente con las autoridades locales. Se
invertirá dos millones de bolivianos.
En el caso de la inversión social en las comunida-
des cercanas a la Planta de Separación de Líquidos
Gran Chaco, ubicado en el departamento de Tarija,
la Asamblea del Pueblo Guaraní aún no definió sus
proyectos.
Se tienen bosquejados algunos proyectos que
tiene que ver con la provisión de agua a través de la
perforación de pozos, micro hospitales e inversiones
en educación, pero nada concreto.
En ambos casos, además de beneficiarse con el
tema de la compensación económica e inversión so-
cial, las comunidades aledañas a Río Grande y Gran
Chaco se favorecerán con la generación de fuentes
de empleo.
ETILENO Y POLIETILENO
En el proyecto etileno el gas dejará de ser gas
natural para convertirse en plástico. En el caso de
Amoniaco y Urea proyecto de industrialización, va-
mos a convertir el gas natural en amoniaco y final-
mente en urea que es la base para la preparación de
diferentes tipos
de fertilizantes.
Ahí radica la Las plantas de
importancia de
estos dos pro-
Río Grande y Gran Chaco
yectos de indus-
trialización. generarán
Gran parte
de la producción ingresos
de plásticos va económicos para
a ser consumi- beneficio del país.
da en el país, a
partir de eso se
crearán empre-
sas que produci-
rán plásticos, no vamos a importar plásticos, vamos
a tener nuestras propias plantas, generar nuevas
fuentes de trabajo y eso obviamente redunda en
los ingresos para el Estado. Para el gobierno será
mucho más fácil atender y resolver la demanda de
fuentes de trabajo insatisfechas, entonces todos
esos problemas van a poder ser, tal vez no resuel-
tos definitivamente, pero van a poder ser minimi-
zados, habrá mejores condiciones para administrar
el Estado.
AMONIACO Y UREA
Adicionalmente, el proyecto Amoniaco Urea ge-
nerará un nuevo proyecto relacionado con el siste-
ma de transporte por ferrovía entre Bulo Bulo (Co-
chabamba) y Montero, Santa Cruz para completar
y permitir el transporte de la urea desde Bulo Bulo
hasta la frontera tanto a la Argentina como al Bra-
sil. El efecto multiplicador va a beneficiar el Estado,
generará mayores fuentes de trabajo, beneficios
que van a llegar aparejados como consecuencia de
la industrialización.
Las plantas tendrán una capacidad de produc-
ción de 650 mil toneladas año de urea y 400 mil to-
neladas de amoniaco y se generarán 5.850 fuentes
de empleo en las etapas de construcción, produc-
ción, distribución y comercialización en el mercado
nacional e internacional. Permitirá al sector agro-
pecuario y agroindustrial del país, ampliar el área
de cultivo de 2,9 a 105 millones de hectáreas.
Empleando urea, se incrementará la rentabili-
dad de los cultivos hasta en un 40% por hectárea.
El efecto multiplicador de esta condición generará
mayores ingresos para los agricultores y la agro-
industria en general.
La mejora en la producción permitirá obtener
productos agrícolas de mejor calidad y con una
mejor rentabilidad asociada, abrirá las puertas a
nuevas inversiones en el sector privado industrial
y por sobre todo beneficiará al agricultor boliviano.
Trabajos previos a la construcción de la Planta Gran Chaco, Tarija
GTL
El proyecto GTL comenzará próximamente, y
significará una transformación también química,
se convertirá gas natural en diésel aunque va a
seguir siendo hidrocarburo, pero será un diésel
sintético.
VIDA ÚTIL
Los proyectos están calculados para tener una
vida útil de 20 años, puede tener una vida mayor,
previo acondicionamiento tal como sucede en la
industria que alargan su vida hasta 30 ó 40 años.
La Planta de Gas de Río Grande de YPFB Andina,
como ejemplo, está operando hace 40 años y si-
gue siendo la misma planta, obviamente se han
hecho reacondicionamientos que han significado
erogaciones pero siguen manteniendo la opera-
ción, permiten traer el gas hasta La Paz. Están
originalmente calculadas para tener una vida útil
de 20 años, pero pueden alcanzar 40 años.
Si la política del gobierno en materia de hidro-
carburos se mantiene, es un hecho irreversible.
Mientras los políticos no introduzcan ideas des-
cabelladas que vayan en desmedro de la econo-
mía del país, esto tiene que ser un camino sin
retorno.
Gas & Desarrollo 61
 DOWNSTREAM
Desafíos del transporte de gas
Consumo de Bolivia
hacia el año 2020
TRANSPORTE. La demanda de energía refleja el buen momento de la macroeco-
nomía boliviana, que creció a un ritmo de 5% anual en promedio (…) Las metas hacia
futuro son más ambiciosas.
Cristian Inchauste Sandoval
Gerente General
YPFB Transporte S.A.
G
PERFIL
racias a la Nacionaliza-
ción de los Hidrocarbu-
ros, Bolivia transporta a
finales de 2012 un vo-
Posee una Maestría en Admi-
lumen cercano a los 58
nistración de Empresas de la
millones de metros cúbicos por día
Escuela Superior de Comercio
de París, Francia (1995). (MMmcd) de gas natural. Este volu-
men representa un récord absoluto
EXPERIENCIA de transporte de gas por ductos en
la historia del país, lo que nos po-
Fue Gerente General de Gas
siciona además entre los 15 paí-
Transboliviano S.A. (2010).
Embajador de Bolivia ante el ses más importantes del mundo
Reino de Bélgica y la Unión en este rubro. En nuestro caso, y
Europea (2007 - 2009). dentro de YPFB Corporación es la
Ha sido representante adjun-
empresa YPFB Transporte S.A. y
su afiliada GTB S.A. las que tienen
to del banco de inversión BNP
Paribas para el Cono Sur (2001 la responsabilidad de transportar
- 2006), es Especialista en Fi- las moléculas de metano tanto al
nanciamiento de proyectos mercado local, como a nuestros dos
en los sectores energía, gas
principales mercados, la Argentina y
y petróleo, minería e infraes-
tructura. el Brasil.
Las metas hacia futuro son más
Obtuvo el Premio ”Deal of the ambiciosas ya que al crecimiento de
year” otorgado por la revista dos dígitos de la demanda de gas
Project Finance International.
natural en Bolivia durante el primer
y actual quinquenio del presiden-
62 Gas & Desarrollo
te Evo Morales, se suma la subida
exponencial de la demanda argen-
tina, así como el reciente restable-
cimiento del envío de gas a Cuiabá
al proyecto Termopantanal.
Un escenario se agrega además
desde 2012 y es el transporte de gas
para los proyectos de industrializa-
ción. Todo lo anterior se debe reali-
zar en plazos relativamente cortos
y con desafíos naturales, técnicos
y de inversiones que trataremos de
exponer en la presente nota usando
como ejemplo principal el Gasoduc-
to Carrasco Cochabamba (GCC).
DESAFÍOS NATURALES
Y CONSTRUCTIVOS
El territorio boliviano es uno de
los más complejos de Latinoamé-
rica tanto para la construcción de
obras de infraestructura vial (ca-
minos o ferrocarriles) como para la
construcción de ductos. Quien ha
transitado la carretera de Cocha-
bamba al Trópico sabe que en la
Desafíos de Ingeniería del GCC las zonas consumidoras y las productoras, requi-
rió de varios meses de ingeniería y construcción
1. Cruces de ríos a cielo abierto en una zona lluviosa, de difícil topografía, atrave-
sada por ríos caudalosos (el río Espíritu Santo por
2. Cruces adosados a puentes
3. Cruces dirigidos en dos ríos
ejemplo que habitualmente pone en problemas a
la propia carretera) en una zona de pendientes de
4. Cruces dirigidos en poblaciones importantes 40 y hasta 60 grados. La obra del tramo final, de
5. Cruces aéreos de ríos (de longitud importante) 72 kilómetros, requirió puentes colgantes sobre
6. Manifold de llegada y salida los ríos y quebradas, entierro de ductos en colina
y sobre todo la difícil tarea del descuelgue de duc-
7. Medición
tos en las empinadas pendientes entre la zona de
8. Cruces de bofedales
Lima Tambo y Pampa Tambo.
9. Cruces de carreteras En las dos fases anteriores del GCC que atra-
10. Instalación de válvulas vesaron el trópico cochabambino las dificultades
11. Instalación de ROVs. constructivas no fueron menores y se situaron al
nivel del cruce de los grandes lechos de ríos de la
12. No se disponen de accesos
zona. En algunos casos, los cruces dirigidos hori-
Fuente: Gerencia de Proyecto de GCC – YPFB Transporte S.A.
zontales (HDD por sus siglas en inglés) significa-
zona del Sillar es difícil mantener la ruta en ope- ron realizar túneles bajo los ríos del Chapare para
raciones todo el año. La caprichosa geología vence posteriormente jalar la cañería de 16 pulgadas. En
incluso al cemento asfáltico. algún caso, la geología rocosa (y el abandono de
Esta zona tiene el tercer récord mundial de la opción del HDD) del lecho del río llevó a que las
precipitación pluvial del planeta, más de 5.000 mi- empresas constructoras den una solución alter-
límetros por año. Es por el Sillar que entre 2010 nativa que fue adosar el ducto a uno de los puen-
y 2012 YPFB Transporte S.A., (gracias a un apor- tes mayores de la carretera Chimoré-Yapacaní.
te de capital de YPFB) construyó el último tramo Otro proyecto, la expansión del Gasoducto Vi-
del GCC. Este gasoducto opera desde agosto de lla Montes Tarija (GVT), que conecta el mega cam-
po de Margarita tuvo un desarrollo complicado al
2012 y pondrá a disposición del mercado del oc-
cidente una capacidad de transporte de hasta 125 atravesar las serranías tarijeñas desde la locali-
millones de pies cúbicos al día. El GCC se financió dad de Entre Ríos. Si en el GCC se trataba de una
gracias a un aporte de capital de YPFB de aproxi- pendiente empinada para conectar el Trópico con
madamente $us 104 millones, que fue destinado a el Valle, en el GVT los ingenieros y constructores
este proyecto, así como a las expansiones del Ga- se vieron confrontados a una verdadera montaña
soducto al Altiplano (GAA en sus fases 3.a; 3b y 3.c) rusa de serranías para ampliar el ducto hasta 64
millones de pies cúbicos de capacidad.
y otros proyectos de interés nacional.
Tan-
to el GCC
como el
GAA tie- GASODUCTOS al occidente del país
El Gasoducto Carrasco Cochabamba, desde 2012 provee 120 millones
nen como
de pies cúbicos por día (MMpcd), mientras que el Gasoducto Al
propósito Altiplano (GAA), en su tramo Oruro – La Paz, tiene una capacidad de
principal traslado de 49.900 MMpcd.
el apro-
visiona- Senkata
miento de LA PAZ Lima Tambo
los mer-
cados de
gas del COCHABAMBA
Occidente Sica Sica Chilljchi
Bulo Bulo
de Bolivia. Parotani
Buena Vista
El GCC, Tarata
un ver- GAA
GCC Río Grande
dadero Oconi
GAA POTOSÍ
puente de
Samaipata
gas entre ORURO
Gas & Desarrollo 63
 DOWNSTREAM
que las refinerías bolivianas tengan excedente de blemente una segunda fase del GCC para llevarlo
gasolina para el horizonte 2014. Del mismo modo a una capacidad de hasta 250 millones de metros
La demanda boliviana se realizó un mantenimiento al ducto subacuático cúbicos al día después de 2015, una ampliación
INVERSIONES de Capital YPFB Transporte de energía refleja el buen de la Terminal Arica, por donde Bolivia exporta vía similar en el Gasoducto al Altiplano, además de
YPFB Transporte S.A invirtió en 2012 una cifra histórica en
momento de la macroeco- marítima sus saldos de petróleo y Recon e importa cumplir el desafío de llevar gas al Altiplano Sur, a
los últimos 15 años de vida de esta compañía. nomía boliviana, que ha cre- el diésel necesario al funcionamiento de la agricul- Oruro, al Salar, Tupiza y Villazón, zonas donde se
cido a un ritmo de 5% anual tura nacional y al transporte pesado. encuentra el mayor potencial minero de todo Bo-
Inversiones de Capital sin intereses capitalizables $us 516 MM en promedio. La mayor par- Y aunque no hemos descuidado los compro- livia.
(p) Preliminar
135,0 te de la demanda del gas misos a la exportación, ya que hemos iniciado la En términos de inversiones, eso significa un in-
140,0
surge de la generación ter- segunda fase de expansión del proyecto Gasoduc- menso reto para YPFB a la medida de las necesi-
120,0 moeléctrica de las centrales to de Integración Juana Azurduy (GIJA) para llevar dades del país; es decir un reto que en término de
100,0
$us 240 MM del Chapare, de Guaracachi hasta 22 millones de metros cúbicos las ventas a inversiones se realizará con el apoyo de la GNPIE y
80,0 en Santa Cruz y de La Paz. la Argentina en 2013 (y luego iniciaremos la Fase de la Gerencia Nacional de Finanzas de YPFB. Sólo
Pronto, y cerca de los mega 3 para llegar hasta el tope contractual de 27,77 para el transporte de gas natural, representa ci-
60,0 54,171
44,418 campos, una nueva central millones de metros cúbicos al día), está claro que fras superiores a los mil millones de dólares hasta
40,0
térmica verá la luz en el sur el énfasis de YPFB y su subsidiaria es el mercado finales de la década.
20,0 de Bolivia, así como la en- interno y la industrialización. Adicionalmente este ritmo de inversiones fo-
- trada en funcionamiento Para llevar a cabo todo lo anterior, YPFB Trans- calizado esencialmente en compra de tubería, es-
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) de la tercera turbina (ciclo porte S.A. ha reinvertido sistemáticamente sus tación de compresión y medición, pero sobre todo
Fuente: YPFB Transporte
abierto) de la Central Eléc- utilidades (del orden de $us 60 a 70 millones anua- en obras civiles, pondrá bajo alta presión el sector
DESAFÍO DE LA DEMANDA trica de Bulo Bulo, otra em- les), ha recibido el aporte de capital de YPFB del de construcción y servicios petroleros locales. Las
Y CAMBIO DE PARADIGMA presa afiliada de YPFB. orden de $us 104 millones y ha sido beneficiaria empresas han podido acompañar, con algunos
Uno de los puntos salientes de la Nacionaliza- En segundo lugar el sector industrial boliviano de dos facilidades del Banco Central de Bolivia, a bemoles eso sí, este enorme reto en proyectos.
ción y su impacto en la estrategia de construcción apuesta decididamente por el gas natural. Prueba través de la Corporación de $us 92 millones. Por lo Empero, el sector privado nacional debe hacer es-
de ductos en el país, ha sido el cambio del anterior de ello son los proyectos de expansión de las em- tanto el apoyo del Gobierno Nacional ha sido abso- fuerzos para mantener este ritmo de inversiones
modelo ”exportar o morir” hacia el modelo de “gas presas de cemento tanto privadas como estatales. lutamente decidido durante el periodo 2010-2012 y constituirse en un aliado de YPFB modernizando
para los bolivianos” del presidente Evo Morales y Finalmente el programa de conversión de vehícu- y ha permitido una inversión consolidada en ese sus sistemas de gestión y probablemente bus-
concretado por el presidente de YPFB Lic. Carlos los a GNV y la expansión significativa de YPFB re- mismo periodo de $us 325 millones en el rubro del cando nuevas fuentes de financiamiento o socios
Villegas. des de gas completan este triángulo virtuoso del transporte. capitalizadores que las fortalezcan. De lo contrario
Las cifras hablan solas. Si para mediados del crecimiento de la demanda del gas en Bolivia. Siguiendo ese ritmo, YPFB Transporte podría corren el riesgo de ser sobrepasadas en un sector
año 2005 el mercado local boliviano consumía cer- invertir un monto promedio de $us 150 millones altamente competitivo con empresas foráneas in-
ca de 2 a 2,5 millones de metros cúbicos de gas na- DESAFÍOS EN INVERSIONES entre 2013 y 2015. teresadas en invertir en nuestro país.
tural al día, para fines de 2012 nuestro país consu- ¿Qué ha significado en términos de inversiones Como decía Sir Winston Churchill, “debemos
me cerca de 9,89 millones de metros cúbicos al día, para YPFB Transporte S.A. esta explosión del mer- LOS DESAFÍOS ver en cada dificultad, una oportunidad”. YPFB ha
con una tasa de crecimiento cercana al 12% anual. cado interno y el inicio de la industrialización de los FUTUROS sabido en estos últimos años convertir las dificul-
A ello se debe añadir que para el 2015 la primera hidrocarburos? ¿Qué depara el futuro en términos de desafíos? tades en oportunidades para llevar el “Vivir Bien”
planta petroquímica de Amoniaco y Urea deman- En pocas palabras la empresa ha tenido que Actualmente YPFB reflexiona a través de su Geren- a cada vez más ciudadanos y emprendedores bo-
dará 1,4 MMmcd de gas natural llevando nuestra multiplicar por dos o tres veces su capacidad de cia Nacional de Planificación (GNPIE) en escena- livianos en cada vez más regiones que cuentan
demanda total a un horizonte cercano a 15 MMmcd atención y desarrollo de proyectos de inversión. En rios para lanzar a la brevedad un nuevo programa ahora con un carburante de precio competitivo,
para ese mismo año. las épocas de la capitalización, la ex Transredes in- de expansión de ductos con el fin de contemplar fiable y sobre todo no-contaminante.
vertía cerca de $us 35 mi- una demanda
llones al año en el mercado boliviana de
interno, en gran parte para 20 millones de La ex Transredes
obras de mantenimiento. metros cúbicos
Actualmente YPFB
invertía cerca de $us 35
al día hacia fi-
Transporte espera cerrar el nales del 2020. millones anuales.
año 2012 con una inversión
cercana a $us 135 millones,
Eso representa
un aumento de Ahora $us
135 millones
monto de inversión récord nada menos
de los cuáles 80% han sido que 20 veces
dedicados a los proyectos del escenario es la inversión que
de mercado interno de gas pre-Nacionali-
(GCC, GAA, GVT) y a la nueva zación.
YPFB Transporte
red de oleoductos llamada Lo anterior espera cerrar el 2012.
Líquidos Sur, que permitirá implica proba- Tendido del Gasoducto Carrasco Cochabamba
Mantenimiento de ductos

64 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 65

 DOWNSTREAM
Con estándares internacionales de calidad
YPFB Aviación asegura
el abastecimiento
COMERCIALIZACIÓN. Se mantuvo la meta proyectada para 2012 tanto en venta de
combustibles de aviación (Jet-Fuel y Av Gas), como en la modernización de maquina-
ria y optimización del servicio de suministro en los diferentes aeropuertos.
Cnl. Hugo R. Iporre Maurice
Ex Gerente General
YPFB Aviación
L
PERFIL
Es piloto militar egresado del
Colegio Militar de Aviación y
Licenciado en Ciencias y Artes
Militares Aeronáuticos con un
Diplomado en Altos Estudios
Nacionales (DAEN).
EXPERIENCIA
En 1997 fue jefe de Planifi-
cación y en 1998 desempeñó
funciones como jefe de Eva-
luación de la Escuela de Gue-
rra Aérea.
Entre 2006 y 2007 se des-
empeñó como sub Jefe del
Departamento III de Opera-
ciones de la Fuerza Aérea
Boliviana y en 2008 trabajó
como sub Jefe del Departa-
mento IV Logística de la FAB.
66 Gas & Desarrollo
a expectativa es mantener los
volúmenes de venta de com-
bustible de aviación – Jet Fuel y
AV Gas – en el mercado interno
pese a la salida de la aerolínea
privada AeroSur e inclusive se tiene
previsto incrementar la comercializa-
ción de estos combustibles en un 3%
aproximadamente en 2013, gracias a la
apertura de nuevas rutas nacionales e
internacionales.
La salida de AeroSur provocó inicial-
mente una disminución del 45% en las
ventas de combustible, causando este
hecho una recomposición de los pla-
nes de inversión iniciales que tenía la
empresa. Sin embargo, se mantuvo la
meta proyectada para la presente ges-
tión tanto en venta de combustibles
como en modernización de maquinaria
y optimización del servicio de suminis-
tro.
Pese a todos estos impases, el
mercado está en franca recuperación
gracias a los ambiciosos planes de ex-
pansión de otras compañías aéreas bo-
livianas tales como Boliviana de Avia-
ción (BoA) y Transporte Aéreo Boliviano
(TAM) que no sólo se están proyectan-
do para cubrir otras rutas nacionales
sino que están realizando inversiones
para poder realizar vuelos al exterior.
Adicionalmente, se tiene prevista la
inauguración de nuevos aeropuertos
fruto de la iniciativa del gobierno, lo que
implicaría lógicamente que YPFB Avia-
ción deberá programar el servicio de
suministro de combustibles de aviación
en los aeropuertos de Alcantarí (Sucre),
Chimoré (Cochabamba), Tito Yupan-
qui (Copacabana), Uyuni y Potosí en el
corto plazo. Consecuentemente, estos
nuevos emprendimientos provocarán
el incremento en la venta de este com-
bustible.
YPFB Aviación garantiza el abaste-
cimiento de Jet Fuel (nacional e inter-
nacional) y AV Gas aplicando todos los
estándares internacionales de calidad
y seguridad, teniendo como principio
fundamental la integridad de las perso-
nas y el cuidado del medio ambiente.
CONTEXTO REGIONAL
Los volúmenes de combustibles de aviación sumi-
nistrados en Bolivia, son notablemente más bajos que
en los países vecinos. Como ejemplo, tenemos a Brasil
que se constituye en el mayor proveedor de combusti-
ble de aviación de la región con un 40% del mercado ae-
ronáutico latinoamericano, seguido de Argentina, Chile,
Colombia, Venezuela y Perú respectivamente.
Si hablamos de precio por litro vendido, éste es es-
tándar prácticamente en toda la región, y en el caso de
Bolivia, se mantiene en un promedio razonable con res-
pecto a los precios de otros países de Latinoamérica.
La aviación comercial crece en toda la región, pues
nuevas aerolíneas ofrecen sus servicios y la demanda
se incrementa a pasos muy grandes. Cada vez existen
más rutas turísticas y comerciales por atender, enten-
diéndose esta figura como una situación propicia para
incrementar los volúmenes comercializados.
En el caso de
Bolivia, se prevé
un incremento En el aeropuerto
en la venta de internacional de
Jet Fuel y AV Gas
para 2013, debi-
El Alto de La Paz una
do a que existe
una política tu- nueva
rística y comer-
aeroplanta
cial interesante
que provoca más estará concluida
en 2015.
interés extran-
jero por llegar a
nuestro territo-
rio.
Cuando se promulgó el D.S. N° 0111 nacionalizando
la totalidad de las acciones que conformaba el paque-
te accionario de la empresa Air BP Bolivia S.A. ABBSA,
encargada –hasta ese momento– del suministro de
combustibles de aviación, inmediatamente nace YPFB
Aviación con la expectativa de expandir sus operacio-
nes, y modernizar su flota y plantas en los diferentes
aeropuertos de Bolivia.
Desde la Nacionalización, YPFB Aviación concretó
proyectos de inversión con el fin de cumplir su compro-
miso de modernización y optimización de los recursos
actuales, así como coadyuvar de forma estricta en el lo-
gro de las metas y objetivos de la Corporación.
Antes de la Nacionalización, se trabajaba con están-
dares muy rigurosos que exige el mercado aeronáutico
internacional, los cuales se han mantenido, y es más, se
tiene la seria intención de mejorarlos, pero para ello se
requerirá de más inversión sobre todo en infraestructu-
ra civil, eléctrica, mecánica y vehicular.
En los primeros años de existencia de YPFB Avia-
ción, se experimentó una mejora en las operaciones
y en los volúmenes comercializados, registrando un
crecimiento del 18% en los primeros años. Esta situa-
ción resultó propicia para la planificación y propuesta
de proyectos como la construcción de plantas nuevas,
adquisición de nuevas unidades abastecedoras para la
renovación de la flota actual, entre otros.
INVERSIONES PROYECTADAS
A partir de 2013 se tiene planificado invertir en pro-
yectos de gran envergadura como la construcción de
la nueva aeroplanta en el aeropuerto de El Alto del de-
partamento de La Paz, cuya conclusión será en 2015. El
objetivo es ampliar la capacidad de almacenaje de com-
bustible de aviación en este departamento, además de
mejorar el servicio prestado a las diferentes aerolíneas.
Otro proyecto importante es la construcción de la
nueva aeroplanta de Guayaramerín en Beni, cuya con-
clusión está prevista para 2014. En esta localidad se
cuenta con una nueva terminal aérea, pero se tiene la
Aeronave de BOA se reabastece con combustible
necesidad de trasladar la actual aeroplanta. También se
pretende construir otra en Cobija ya que pese a que se
cuenta con el servicio de suministro de combustible en
el aeropuerto del lugar, aún no se tiene con capacidad
de almacenaje, lo que causa problemas logísticos.
YPFB Aviación realiza gestiones para la construc-
ción de nuevas aeroplantas en las terminales aéreas
de Oruro, Alcantarí (Sucre), Chimoré (Chapare) y Tito
Yupanqui (Copacabana-La Paz). Asimismo, se efectúan
las gestiones y coordinación con el Ministerio de Obras
Públicas, Servicios y Vivienda para aportar sobre la defi-
nición de áreas para nuevas aeroplantas.
NUEVAS UNIDADES ABASTECEDORAS
Adicionalmente, se tiene planificado invertir en la
compra de siete refuellers – unidades abastecedoras –
con capacidades entre 1.000 y 10.000 galones de com-
bustible de aviación a ser destinados a los aeropuertos
de mayor demanda en Bolivia.
La mayoría de los refuellers con los que se trabaja
en la actualidad tienen varios años de antigüedad y en
algunos casos ya han cumplido su tiempo de vida útil.
Gas & Desarrollo 67
 DOWNSTREAM
Un gasoducto récord en Sudamérica
Beneficios del Nuevo
Cruce Río Grande
GASODUCTO. Empresas bolivianas y extranjeras pusieron tecnología de punta a dis-
posición de esta gran obra para instalar un ducto que se encuentra a 35 metros por
debajo del lecho del río.
Lic. Katya Diederich
Gerente General
Gas TransBoliviano S.A.
E
PERFIL
Es Licenciada en Administra-
ción de Empresas y Master en
Dirección de Empresas.
Realizó cursos de Negocios
Internacionales de Gas Na-
tural con el Instituto IRHDC
de Boston, cursos sobre Con-
tratos Internacionales en la
Association of International
Petroleum Negotiations -
Houston y cursos sobre Res-
tructuración de Mercados y
Gobierno Corporativo.
EXPERIENCIA
Posee trece años de expe-
riencia en el sector, principal-
mente en el área de negocios.
Trabajó durante 9 años en
YPFB CHACO (antes Empresa
Petrolera Chaco S.A) y hace 4
años en GTB.
68 Gas & Desarrollo
n Bolivia se encuentra el
mayor gasoducto de ex-
portación de Sudamérica, el
GTB, que inició operaciones
en julio de 1999; cuenta con
557 kilómetros de tubería de 32 pul-
gadas de diámetro, cuatro plantas
de compresión, dos estaciones de
entrega y una estación de recepción
de gas natural. Este gasoducto tiene
como principal mercado Brasil (apro-
ximadamente 99% del gas transpor-
tado en este gasoducto), el cual inicia
en la Estación de Medición Río Gran-
de, donde se recibe el gas natural de
los campos del norte y del sur del
país, para luego ser entregado en la
Estación de Transferencia de Custo-
dia y Medición Mutún, ubicada en la
frontera Bolivia-Brasil.
En 2011, el sistema de GTB ex-
portó al Brasil el 63% de todo el gas
natural transportado en Bolivia, ge-
nerando alrededor de $us 2.800 mi-
llones de ingresos brutos, monto que
representó el 31% de todas las expor-
taciones de Bolivia.
El gas natural boliviano alimen-
ta la región más importante en la
industria, economía y población del
Brasil (sexta economía y quinta po-
blación mas grande del mundo) y
que ésta incluye a los estados de Sao
Paulo, Río de Janeiro, Matto Grosso,
Paraná, Santa Catarina, Río Grande
do Sul. En 2011 el gas natural bo-
liviano representó el 43.8% del gas
consumido en Brasil, el cual es utili-
zado para la generación de electrici-
dad térmica, consumo para hogares
y comercios, gas natural vehicular,
así como también como combustible
para la industria brasilera que mueve
la economía de ese país.
A inicios de 2007 la temporada de
lluvias excesivas impactó el cruce del
ducto de GTB en Río Grande, dejan-
do la sección de la tubería de 32 pul-
gadas expuesta en el lado Oeste del
margen del río. La erosión registrada
durante la temporada de lluvias del
2007 fue mayor que la suma de los
niveles de ero-
sión combinada El proyecto en todas
del periodo de
sus fases se hizo con
los 10 últimos
años.
90% de
La compa-
ñía respondió
oportunamen- personal
te ejecutando
boliviano
las medidas de
contingencia y 10% de personal
necesarias en
extranjero.
la orilla impac-
tada, anclando
con pilotes y
cabezales el tramo afectado del gasoducto, con el
objetivo de resguardar el mismo. Si el río continuaba
su curso, los trabajos de emergencia ejecutados no
serían suficientes para proteger el gasoducto de la
erosión y exposición. Si bien los trabajos ejecutados
contribuyeron a reforzar la estabilidad del tramo,
estudios especializados (hidrológico, morfológico,
geotécnico y operativo) con visión del comporta-
miento del cauce del río a 50 y 100 años, recomen-
daron el diseño y construcción de un nuevo cruce
dirigido.
Ante la necesidad de tener disponible un cruce
alterno del gasoducto del GTB, se crea el Proyecto
Nuevo Cruce Río Grande”, el cual serviría como al-
ternativa en caso de emergencia ocasionada por
fenómenos naturales que afectasen al cruce exis-
tente.
NUEVO CRUCE RÍO GRANDE
El proyecto disponía de una línea alterna de
5.700 metros de longitud de 32 pulgadas, de los cuales
2.700 metros serían instalados bajo la tecnología de
Perforación Horizontal Dirigida (HDD por sus siglas en
inglés), el cual entraría en operación para garantizar el
transporte de los grandes volúmenes gas natural.
La construcción del proyecto Nuevo Cruce del Río
Grande llevado a cabo por GTB, estuvo dividida en tres
fases principales: Construcción de los Puntos de Inter-
conexión, construcción de Línea Regular y Perforación
Horizontal Dirigida.
El proyecto en todas sus fases de construcción se
llevó a cabo con 90% de personal boliviano y 10% de
personal extranjero especialista en Perforación Hori-
zontal Dirigida.
El tiempo total empleado para la construcción de
todo el proyecto fue de tres años (2009 para construc-
ción de los puntos de interconexión y abril 2010 – abril
2012 para la construcción de la línea regular, Perfora-
ción Horizontal Dirigida e interconexión al ducto ac-
tual).
Nuevo Cruce Río Grande
CONSTRUCCIÓN DE PUNTOS
DE INTERCONEXIONES DUCTO EXISTENTE
Los estudios de ingeniería llevados a cabo es-
tablecieron los puntos de interconexión. El primer
punto fue localizado en la Estación de Medición de
Río Grande al inicio del gasoducto GTB, y el otro ex-
tremo a 1.100 metros aproximadamente cruzando
el río grande; adicionalmente se identificó la nece-
sidad de instalar una válvula de bloqueo de 32 pul-
gadas en el ducto existente, esta válvula permitiría
operar de manera independiente e indistinta el nue-
vo cruce y el anterior.
Ante la imposibilidad de realizar una interrup-
ción en el transporte de gas, se determinó ejecutar
las actividades con operación normal del gasoducto
usando las técnicas de ”Hot Tap & Line Stop” de 32
pulgadas. La técnica de Hot Tap & Line Stop (corte
caliente & Bloqueo de línea), es una técnica utilizada
para intervención de ductos en operación. El cor-
te caliente consiste en hacer un orificio del mismo
diámetro del ducto para posteriormente introducir
los cabezales de bloqueo. El bloqueo permite aislar
una sección del ducto y desviar el gas por una ruta
alterna (bypass) previamente construida. Aislar una
sección del ducto y desviar el flujo permite realizar
actividades con operación normal de transporte.
El proceso para la construcción de los puntos de
interconexión abarcó el periodo febrero – diciembre
de la gestión 2009. La actividad fue ejecutada por
una empresa especializada en intervención a duc-
tos en servicio, asimismo estos trabajos ejecutados
a una presión de transporte de 1.420 psi, no impli-
caron la interrupción en las entregas de gas, y requi-
rieron una estrecha coordinación con los sistemas
interconectados, YPFB Corporación y clientes tanto
en Bolivia como en Brasil.
Dentro de las tareas más importantes que fue-
ron ejecutadas podemos mencionar, pruebas de la-
minación, ovalidad del ducto, Carbono equivalente,
calificación de procedimientos de soldadura y sol-
Gas & Desarrollo 69
 DOWNSTREAM

dadores y soldadura de ductos en servicio, control
de calidad por partículas magnéticas, perforación y
corte del ducto en servicio mediante Hot Tap.
perforación requerida en el proyecto (32 pulgadas de
diámetro de columna y 2.700 metros de longitud), la
capacidad del Rig de Perforación era de 500 tonela-
das de tiro, equipo de mayor capacidad en la indus-
Energía más segura y económica

Gas natural para

CONSTRUCCIÓN DE LÍNEA REGULAR tria de perforación de HDD en el mundo.
La construcción de la línea regular fue ejecutada Durante la perforación se ejecutó el pozo piloto,
por empresa local especialista en tendido de líneas tres fases de ensanchamiento y dos fases de lim-
más la interconexión a la sección de línea regular pieza de pozo. Previo al jalado de la cañería, se rea-

todos los bolivianos

e interconexión al ducto actual.
Los 2.700 metros de línea regular
construidos tuvieron las carac-
terísticas típicas que se presen-
tan en la construcción de duc-
tos (cruces especiales, lastrado,
doblado de tubería y otros). Las
actividades fueron ejecutadas en
ambas márgenes del río. Para la
construcción se calificaron pro-
cedimientos de soldadura y sol-
dadores según API 1.104 para
línea y ASME IX para los Spools
de interconexión. El proceso de
soldadura se ejecutó según los
procedimientos aprobados. El
control de calidad de las juntas
de producción fue gammagrafía
PERFORACIÓN HORIZONTAL
DIRIGIDA
La ingeniería fue desarrollada por
el contratista a partir de la infor-
mación entregada por GTB. Los
estudios de ingeniería determi-
naron:
• Ejecutar la perforación de una
línea auxiliar para seis pulgadas
de diámetro para recirculación
de lodos con el objetivo de re-
ducir la cantidad de desechos.
• Trayectoria de perforación, án-
gulos de ingreso y salida, pro-
fundidad de perforación.
• Diámetro del pozo piloto (12
lizaron actividades preliminares
como ser: nivelación y compac-
tado del terreno en el pipe side
con una pendiente positiva, se
instalaron 160 rollers (alineación
y nivelación) a fin de permitir el
deslizamiento de la cañería a tra- DISTRIBUCIÓN. El gas natural transformará el uso de la energía en la industria, la
generación eléctrica y el servicio domiciliario, haciendo que ésta sea más económica y
vés de rodillos, los mismos fue-
ron ubicados a 16 metros de dis- ambientalmente más segura.
tancia cada uno. El izaje del ducto
sobre los rollers, fue ejecutado
por side booms de 50 toneladas Ing. Sergio Borda Reyes
de capacidad.
Gerente Nacional de Redes
De la misma forma, se cons-
de Gas y Ductos
truyó una rampla de 75 metros YPFB Corporación
de longitud y 3,5 metros de alto
para que la tubería coincida con
el ángulo de ingreso de la perfo-

E
pulgadas), y sistema de nave-
en el 100% de las juntas. Se rea- gación para el pozo piloto, ins- ración, en esta etapa del jalado,

lizó el doblado de cañería de 32
pulgadas de diámetro para los
puntos de transición, cambios de
dirección y empalmes entre sec-
ción de Línea Regular y Perfora-
ción Horizontal Dirigida.
De acuerdo a normativa, se
elaboraron los procedimientos
para ejecutar pruebas hidros-
táticas (4), para cada sección de
Línea Regular y de prefabricado.
Los documentos fueron envia-
dos a la Agencia Nacional de Hi-
drocarburos para su respectiva
aprobación.
Las actividades de construc-
ción de la perforación horizontal
dirigida fueron iniciadas en mayo
de 2010 con el transporte de los
equipos desde diversas partes
del mundo. El Rig de Perforación
(Alemania), Drill Pipe (Shangai),
Bombas de Lodos (USA), tanques
de dosificación y recirculación de
lodo (fabricados en Bolivia).
Por las características de la
talación del sistema de guiado.
• Diámetros para cada fase de
ensanchamiento, (24 pulgadas,
36 pulgadas, 46 pulgadas) y ti-
pos de herramienta a ser utili-
zados en cada fase.
• Corridas de limpieza de pozo,
definición del tipo de lodo para
cada fase de perforación y lim-
pieza.
• Control de flotación, cantidad
de agua y tipo de lodo.
• Nivelación del terreno para lan-
zamiento de la columna con
ángulo positivo de 0.5 %, y dis-
tribución de Rollers.
• Fuerzas de tiro y análisis de
stress de la columna.
también se utilizaron dos grúas
de 75 toneladas y un side boom
de 50 toneladas que ayudaron a
izar la cañería.
Empresas bolivianas y ex-
tranjeras pusieron tecnología de
punta a disposición de esta gran
obra para instalar un ducto que
se encuentra a 35 metros por de-
bajo del lecho del río. Este es el
cruce más largo de Latinoaméri-
ca, lo cual registra un récord en
Sudamérica y que ya está con-
cluido y operando.
Este proyecto permite a YPFB
Corporación consolidarse como
principal exportador de gas en el
Cono Sur, garantizando los com-
promisos asumidos dentro del
Contrato de Compra/Venta de
Gas al Brasil mitigando los ries-
gos de interrupción del servicio
de transporte a través de GTB, y
aplicando estándares internacio-
nales de seguridad, construcción
y calidad.
PERFIL
Es ingeniero industrial titu-
lado en la Universidad Mayor
Real y Pontificia de San Fran-
cisco Xavier de Chuquisaca.
EXPERIENCIA
Entre 2009 y y 2012 fue Dis-
trital de Redes de Gas Chu-
quisaca.
Fue Consultor Técnico de la
Dirección ODECO de la Super-
intendencia de Hidrocarbu-
ros, 2008-2009.
Coordinador Técnico y Super-
visor de Obras Civiles y Me-
cánicas de Tendido de Redes
Secundarias de Gas Natural
en la ciudad de Sucre Proyec-
to 39K YPFB, 2007.
n los últimos años y como
uno de los resultados de la
Nacionalización, la partici-
pación del Gas Natural en la
economía nacional adquirió
una relevancia muy importante, que se
refleja en el cambio de la matriz ener-
gética frente a otros combustibles, ade-
más, se constituye en el principal recur-
so natural de exportación del Estado y
generador de ingresos para el país.
La Gerencia Nacional de Redes de
Gas y Ductos, en cumplimiento a lo
que establece la Constitución Política
del Estado y la Ley de Hidrocarburos,
es la instancia operativa de YPFB Cor-
poración dedicada a la distribución del
Gas Natural a nivel nacional, teniendo
como bases fundamentales de tra-
bajo la planificación y ejecución de un
conjunto de actividades para el cum-
plimiento de las metas que se propone
alcanzar en forma anual.
El abastecimiento de gas natu-
ral para la generación eléctrica, la in-
dustria, el comercio y los hogares de
los bolivianos, es sin duda, una tarea
fundamental que la GNRGD viene rea-
lizando y la ejecuta a través de sus Ofi-
cinas Distritales en todo el país.
El gas natural es el combustible fó-
sil de menos contaminación de medio
ambiente, debido a que en su combus-
tión no genera gases tóxicos, cenizas
ni residuos. Su transporte y distribu-
ción se realiza mediante ductos ente-
rrados, por lo que no daña el paisaje ni
atenta contra la vida animal y vegetal.
La distribución de Gas Natural por
redes demanda una serie de activida-
des que las Distritales deben ejecutar
para que el gas domiciliario llegue a los
hogares de los bolivianos, entre las ac-
tividades se encuentra el tendido de la
red primaria y secundaria, en algunos
casos la instalación de la Estación Dis-
trital de Regulación (EDR) y en otros la
incorporación del City Gate (Estaciones
de Recepción y Despacho), actividades
previas que contribuyen al abasteci-
miento de la cantidad de instalaciones
internas en una determinada ciudad.

70 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 71

 DOWNSTREAM COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS

SECTOR DOMÉSTICO SECTOR INDUSTRIAL

A partir del año 1994, se convierte en un energé-
tico importante para los hogares bolivianos, llegando
a beneficiar a cerca de 355 mil hogares en todo el
país. Muchos hogares pueden utilizar en este mo-
mento el Gas Natural para preparar sus alimentos,
para la calefacción y otros usos del hogar, ya que se
trata de un servicio económico y que permite generar
ahorro en la población boliviana.
Para el sector Industrial, tiene múltiples apli-
caciones. Es utilizado como combustible para dis-
tintos procesos productivos, en la petroquímica, la
siderurgia, en la fabricación de papel, cemento, vi-
drio, elaboración de alimentos, cerámica y sistemas
de calefacción, aire acondicionado y otros.

USUARIOS DOMÉSTICOS USUARIOS INDUSTRIALES

Potosí Cochabamba Potosí
18.535 39.074 10
El Alto
Sucre 170
20.107
La Paz Cochabamba
El Alto Santa Cruz 85 461
103.578 22.836
Oruro
La Paz 38
25.849
Total Oruro Total Santa Cruz Sucre
253.578 23.599 1.015 215 36

SECTOR COMERCIAL GAS NATURAL VEHICULAR GNV

En el sector comercial, el gas natural es utilizado
como combustible para el funcionamiento de snacks,
restaurantes, hostales y hoteles, hornos de panifi-
cación, piscinas, teatros, escuelas, hospitales, mer-
cados y otras actividades productivas y de servicio.
Para los hornos de panificación, el Gas Natural se
ha convertido en un elemento importante de equi-
librio, para estabilizar la estructura de costo y me-
canismo regulador del precio de este producto en el
mercado interno, contribuyendo de esta manera al
bienestar y la economía de la población consumido-
ra.
El Gas Natural Vehicular (GNV), en muchos paí-
ses de américa latina, es un combustible que ali-
menta una parte significativa de sus parques auto-
motores, con importantes repercusiones en el tema
medioambiental y con ahorros económicos para los
propietarios de los vehículos.
Para este 2013, la Gerencia Nacional de Redes de
Gas y Ductos de la estatal petrolera, tiene previsto
invertir Bs 805.170.644 en la perspectiva de benefi-
ciar a la población boliviana con 80 mil nuevas cone-
xiones de gas domiciliario, redes de gas que integran
al país.

Gas boliviano
USUARIOS COMERCIALES USUARIOS CON GNV
Potosí Cochabamba El Alto Potosí
255 989 20 1
El Alto
658 La Paz
Cochabamba
61

de exportación
La Paz 5
Sucre
405 244 Sucre
7
Santa Cruz Oruro
Oruro Santa Cruz 88 6
285 1.079
Total Total
3.915 188
CAMPO SAN ALBERTO. Desde este complejo de procesamiento de Gas Natural se
Fuente: Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos
envían importantes volúmenes del energético al mercado de Brasil en el marco del
contrato de compra venta GSA (Gas Supply Agreement).
72 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 73
 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS
Comercialización del Gas Natural del Estado Plurinacional
Generación de
mayores ingresos
TAREAS. La Dirección Nacional de Gas Natural administra y controla el cumplimiento
de los Contratos de Compra Venta del energético en el Mercado Interno y de exportación,
así como de los Contratos de Transporte y Compresión, entre otros.
Ing. Jorge Patricio Sosa Suárez
Director Nacional de Gas Natural
de YPFB Corporación
E
PERFIL
Es Ingeniero Químico titulado
en la UAGRM. Realizó cursos
sobre Instrumentación Indus-
trial, Desarrollo de la Industria
Siderúrgica Integrada, Me-
dición de Gas Natural, entre
otros. Es egresado del MBA
en Gas & Petróleo de la UPB.
EXPERIENCIA
Trabajó en el Laboratorio de
Medición, Control de Calidad
e Instrumentación de Gas
Natural en la Gerencia de YA-
BOG. Fue Fiscal de Medición y
Coordinador de Facturación.
Durante su gestión se elaboró
y negoció la suscripción de los
Contratos de Compra Venta
al Mercado Interno, Contra-
tos de Transporte, Adendas
al GSA y ENARSA, Contratos
Interrumpibles con Brasil y
Argentina, entre otros.
74 Gas & Desarrollo
l abastecimiento priori-
tario de Gas Natural al
Mercado Interno y el cum-
plimiento de los compro-
misos de exportación de
conformidad con lo estipulado en
los respectivos contratos y la pro-
ducción de Gas Natural, son tareas
esenciales de la Dirección Nacio-
nal de Gas Natural (DNGN).En este
contexto, la DNGN tiene bajo su
responsabilidad la administración
y control del cumplimiento de los
Contratos de Transporte, Contratos
de Comercialización y Acuerdos de
Entrega de Gas Natural suscritos
o, en su defecto, llevar adelante
los procesos de negociación de los
mismos, los cuales posteriormente
son puestos a consideración de las
autoridades competentes a fin de
su suscripción.
Asimismo, en esta Dirección se
realizan estudios y análisis para la
búsqueda de posibles nuevos mer-
cados para la producción de Gas
Natural disponible, con el objeto de
maximizar los beneficios e ingre-
sos de YPFB y el país.
MERCADO INTERNO
Actualmente, la comercializa-
ción del energético en Bolivia es
realizada en el Mercado Interno
de Consumo, suministrando Gas
Natural a los siguientes sectores:
Distribución de Gas Natural por Re-
des y Ductos (Residencial, Comer-
cial, Gas Natural Vehicular (GNV) e
Industrial), Termoeléctrico, Consu-
mo de Gas Natural como combus-
tible (Refinación y Transporte) y
Consumidores Directos, siendo el
consumidor directo aquél que con-
sume Gas Natural directamente
del gasoducto, que no se encuen-
tra dentro de la red de distribución,
mientras que los consumidores de-
nominados propios, son los hidro-
carburos gaseosos utilizados en la
industria petrolera como combus-
tible en las operaciones.
La evolución del consumo en el Mercado Inter-
no desde el 2 de mayo de 2007 hasta diciembre
de 2012 ha sido significativa, con una tasa de cre-
cimiento promedio de los últimos cuatro años del
10%.
Este crecimiento es resultado de las políticas
de expansión e incremento en la masificación del
uso de este energético a través de miles de ins-
talaciones domiciliarias y del uso de GNV, entre
otros.
El Sector Termoeléctrico también tuvo inciden-
cia en el consumo del Mercado Interno; al respecto,
es importante hacer notar, que este sector repre-
senta aproximadamente el 50% del consumo total
del Mercado Interno de Consumo, con un creci-
miento importante en los últimos años, tal como
refleja el Plan Óptimo de Expansión del Sistema
Interconectado Nacional, cuya evolución histórica
de la demanda máxima anual de energía, creció
de 895 MW en 2007 a 1.109 MW en 2012, sien-
do la oferta real disponible de aproximadamente
1.357 MW, cubierta fundamentalmente mediante
la instalación
de nuevas uni-
dades termoe- La evolución del
léctricas. En ese consumo en el mercado
sentido, la de-
manda de Gas
interno representó un
Natural creció
en promedio en incremento
el periodo 2009
– 2012 en un significativo
9,97%. de 10% en la tasa de
De acuerdo
a lo señalado, crecimiento promedio en
se evidencia los últimos cuatro años.
un significati-
vo crecimiento
de cada sector, aspecto que requiere de control
y planificación operativa continua por parte de
la DNGN a fin de cumplir con cada requerimien-
to. Para ello y en virtud a la normativa vigente,
se elaboró un Modelo de Contrato de Compra
Venta de Gas Natural para el Mercado Interno de
Consumo con carácter de adhesión, el cual entre
otros términos y condiciones, estipula un margen
de tolerancia entre las nominaciones efectuadas
por cada cliente y lo efectivamente tomado en los
respectivos puntos de entrega, es decir, los volú-
menes que se encuentren por encima o por de-
bajo de este margen son sujetos a la aplicación
de cargos adicionales, esto con la finalidad de que
otros usuarios no se vean afectados por un con-
sumo no planificado.
En cuanto a las perspectivas a futuro, se es-
tablece un mayor consumo de cada sector, cam-
bio de matriz energética, incrementar los ingre-
sos del país, disminuir la subvención y contribuir
con el medio ambiente a través de energía menos
contaminante.
MERCADOS DE EXPORTACIÓN
Los mercados de exportación a los cuales
nuestro país suministra Gas Natural son la Repú-
blica Federativa del Brasil y la República Argenti-
na, en el marco de los contratos suscritos.
CONTRATO CON PETROBRAS
Con Petróleo Brasileiro S.A. (PETROBRAS) Bo-
livia suscribió un Contrato en 1996, con vigencia
de 20 años (GSA). Las entregas de la Cantidad
Diaria Contractual (CDC) se inicia el 1° de julio de
1999, la cual se fue incrementando de manera es-
calonada hasta la obligación máxima de entrega
Termoelectrica de Guaracachi, Santa Cruz
igual a 30,08 millones de metros cúbicos por día
(MMmcd) a partir de 2004 hasta la conclusión del
contrato.
Es importante destacar que en las gestiones
2011 y 2012 se obtuvieron los mayores ingresos
por la Comercialización de Gas Natural en el mar-
co de este contrato, cuyos montos superan los
$us 2.800 millones y $us 3.497 millones respecti-
vamente (Incluye Gas Combustible). Para los años
siguientes, se espera que el requerimiento de
PETROBRAS se mantenga estable hasta la termi-
nación del contrato; cabe señalar que, se deberá
considerar el tiempo que se requerirá para la re-
cuperación de la Energía Pagada No Retirada (si la
Gas & Desarrollo 75
 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS
hubiera a la conclusión de la vigencia) y la diferencia
entre la CDC y la Cantidad Diaria Garantizada acu-
mulada desde el primer año de vigencia del Contrato.
Asimismo, es importante destacar la suscripción
del Cuarto Addendum al GSA, referido a la valoriza-
ción de los Hidrocarburos Pesados contenidos en la
corriente de Gas Natural que se exporta.
De igual forma, se debe resaltar que con el objeto
de suministrar volúmenes de Gas Natural a la Cen-
tral Termoeléctrica de Cuiabá, en septiembre de 2011
YPFB y PETROBRAS suscribieron el Quinto Adden-
dum al GSA, incluyendo un nuevo Punto de Entrega,
localizado en la frontera boliviano-brasileña entre
las ciudades de San Matías y Cáceres, dichos volú-
menes de Gas Natural forman parte del GSA.
CONTRATO INTERRUMPIBLE CON MTGÁS
En 2008 se suscribe un Contrato Temporal e In-
terrumpible de Compra Venta de Gas Natural entre
YPFB y Companhia Mato-Grossense de Gas S.A.
(MTGás) con vigencia de un mes; posteriormente,
en 2009 se suscribió un Contrato Interrumpible de
Compra Venta de Gas Natural con MTGás con vigen-
cia de diez años, cuyo suministro está en función a
la disponibilidad de volúmenes de Gas Natural por
Planta de Procesamiento de Gas Natural San Alberto.
76 Gas & Desarrollo
parte de YPFB. Desde la gestión 2008 a diciembre
2012 se ha recaudado por este contrato aproxima-
damente $us 4,4 millones.
CONTRATO CON ENARSA
La exportación de Gas Natural con destino a la
República Argentina data de la década de los 70, ex-
portación realizada por YPFB. A partir de octubre de
2006 se produce un giro en esta exportación, con la
suscripción del Contrato de Compra Venta de Gas
Natural con Energía Argentina S.A. (ENARSA), que se
inicia a partir de enero de 2007 con vigencia de 20
años.
Es importante destacar que el 26 de marzo de
2010, se firmó la Primera Adenda al Contrato YPFB-
ENARSA, que entre otros términos y condiciones,
estipula los volúmenes garantizados por ambas
partes, incrementándose de forma progresiva de 7,7
a 27,7 MMmcd así como la garantía que respalda a
YPFB ante eventuales incumplimientos de pago.
Estas nuevas condiciones, permitieron la cons-
trucción y funcionamiento del Gasoducto de Integra-
ción Juana Azurduy (GIJA), y mayores inversiones e
incremento de la producción por parte de los Titula-
res de los Contratos de Operación.
El resultado de estas gestiones se puede ob- Compra Venta de Gas Natural, constituyéndose
servar en el incremento de la exportación que cre- en consecuencia, en un instrumento que garan-
ció de 1.686 millones de metros cúbicos (MMmcs) tiza a YPFB que las entregas de los Titulares en
en el año 2007 a 4.253 MMmcs en el 2012 lo cual Punto de Fiscalización se efectuarán de acuerdo a
permitió que este año se establezca un récord en requerimientos de los clientes tanto en cantidad
las exportaciones del gas boliviano a este merca- como en calidad.
do. De igual forma, es importante destacar el in- A la fecha del presente artículo, YPFB tiene
cremento en los ingresos que recibió el país, que suscritos 63 Acuerdos de Entrega de Gas Natural.
pasaron de $us 326 millones a $us 1.789 millones No deja de sorprender y satisfacer la evolución
en el mismo periodo. y en consecuencia, el crecimiento del consumo
de Gas Natural en el mercado interno, resulta-
CONTRATO INTERRUMPIBLE CON ENARSA do del éxito de las políticas de masificación del
Este contrato permite la comercialización de la consumo de este energético implementadas en
producción adicional de Gas Natural que no se en- el país, con la perspectiva del cambio de la matriz
cuentre comprometida a otro mercado, o en épo- energética; asimismo, el incremento significativo
ca de baja demanda de otro mercado. La firma del de los ingresos generados por la exportación y
Contrato Interrumpible de Compra y Venta de Gas que de acuerdo al reporte del Instituto Nacional
con ENARSA se
efectuó en julio
de 2012, el cual
entre sus tér- El Contrato Interrumpible
minos y condi- de Compra y Venta con
ciones, estipula
una Garantía
ENARSA permite la
de pago, con-
sistente en una comercialización
Carta de Crédito
Stand By que de la producción
respalda a YPFB adicional de gas que no
en eventuales se encuentre comprome-
incumplimien-
tos de pago. tida a otro mercado.
Firma para reactivar la entrega de gas a la termoeléctrica de Cuiabá
Desde la vi-
gencia de este
contrato, hasta
el mes de diciembre de 2012 se logró exportar 290 de Estadística, del total de ingresos derivados
MMmc y se obtuvo un ingreso aproximado de $us por la exportación en el año 2011 que percibió el
123 millones. país, aproximadamente el 42% corresponde a la
exportación de gas natural realizadas a Brasil y
ACUERDOS DE ENTREGA Argentina.
Además, la DNGN tiene la responsabilidad del Estos resultados reflejan la capacidad de los
seguimiento y control del cumplimiento de lo es- profesionales así como el trabajo en equipo que
tipulado en los Acuerdos de Entrega de Gas Natu- es realizado en YPFB, no siendo menos importan-
ral suscritos con los Titulares de los Contratos de te, los procesos de negociación, que tienen como
Operación. premisa satisfacer la demanda de Gas Natural del
El Acuerdo de Entrega es un instrumento pre- Mercado Interno y cumplir con los compromisos
visto en los Contratos de Operación, que esta- de exportación asumidos por Yacimientos Pe-
blece el vínculo entre la fase de Producción y de trolíferos Fiscales Bolivianos en representación
Comercialización, el cual determina las condicio- del Estado Plurinacional de Bolivia, con el fin de
nes técnicas y comerciales de la entrega de los generar nuevas oportunidades, mayor desarrollo
volúmenes de Gas Natural conforme a los com- en el país y maximizar la valorización de nuestros
promisos asumidos por YPFB en los Contratos de recursos hidrocarburíferos.
Gas & Desarrollo 77
 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS
En busca del...
Autoabastecimiento de
combustibles líquidos
COMPLEJOS. ”Darle a la población boliviana la seguridad de contar con los combus-
tibles que requieren para llevar adelante sus actividades, permite que el desarrollo de
nuestro país continúe y se incremente.”
Ing. Mauricio Marañón Somoya
Gerente Nacional de
Comercialización
YPFB Corporación
U
PERFIL
Es Ingeniero en Petróleo y
Gas Natural titulado en la
Universidad Privada Bolivia-
na. Posee una Maestría MBA
Oil & Gas en la misma univer-
sidad.
EXPERIENCIA
Es funcionario de YPFB desde
la gestión 2008 en la Gerencia
Nacional de Comercialización.
Fue Encargado de Produc-
tos Especiales, Supervisor de
Programación y Control de
Diésel Oíl y Gasolina Especial.
Desempeñó funciones como
Jefe de la Unidad de Abaste-
cimiento y en diciembre de
2011 fue promovido a Geren-
te Nacional de Comercializa-
ción.
78 Gas & Desarrollo
no de los principales re-
tos que ha asumido YPFB
ante el pueblo boliviano en
general, y que ha logrado
cumplir ya por varias ges-
tiones consecutivas, es el de garanti-
zar el abastecimiento de combustibles
líquidos en todo el territorio nacional;
tarea que no ha sido nada fácil, des-
pués de haber vivido un periodo, donde
la escasez de Diesel Oíl, Gasolina y Gas
Licuado de Petróleo (GLP) era algo que
se presentaba normalmente. Ahora el
reto es alcanzar el autoabastecimiento
de estos productos a través de la pro-
ducción nacional; para lo que está tra-
bajando YPFB.
La importación de combustibles
como Diésel Oíl, Gasolina y GLP, es una
actividad a la que se tuvo que recurrir
como empresa estatal para cumplir
con el requerimiento del Mercado In-
terno, considerando que la producción
nacional de estos combustibles no era
suficiente. En lo que se refiere a Die-
sel Oíl, podemos remontarnos hasta el
2001, donde fue que se iniciaron la pri-
meras importaciones de este producto.
La importación de GLP y de Insumos y
Aditivos para la producción de Gasolina
Especial, es más reciente ya que ambas
iniciaron en el año 2009.
Los volúmenes de importación han
ido incrementándose tomando gran
importancia hasta alcanzar porcenta-
jes de participación considerables en
el balance para el abastecimiento de la
demanda nacional.
Ante este escenario, se han toma-
do definiciones importantes para lograr
reducir, y si es posible eliminar, la im-
portación de combustibles. Es así que
se vio por conveniente llevar a cabo
los proyectos de construcción de las
Plantas de Separación de Líquidos de
Río Grande y Gran Chaco, a través de
las que se garantizará el autoabaste-
cimiento de Gas Licuado de Petróleo, a
partir del año 2013 en adelante.
GLP
El Balance de GLP nos muestra que
con la producción de las Plantas
de Líquidos no sólo alcanzare- PARTICIPACIÓN DE VOLÚMENES DE IMPORTACIÓN EN EL ABASTECIMIENTO
Gestión 2012
mos el autoabastecimiento, sino
también se tendrán volúmenes
1,800,000.00
suficientes para realizar la ex- 1,600,000.00
portación de GLP a gran escala. 1,400,000.00
De todas maneras es impor- 1,200,000.00
volumen
tante recordar que a partir del
1,000,000.00
mes de Noviembre de 2012 se 800,000.00
eliminaron las importaciones de
600,000.00
GLP, en virtud al desarrollo de
400,000.00
proyectos de incremento de ca-
200,000.00
pacidad en las Refinerías de Gui-
-
llermo Elder Bell y Gualberto Vi-
llarroel, así como el incremento
DO (M3) GE (M3) GLP (TM)
de volúmenes de proceso en la
IMPORTADO 780,480.00 208,050.00 39,149.00
Planta de Procesamiento de Gas NACIONAL 767,215.90 928,211.42 356,908.05
Natural de Vuelta Grande, con
los que se ha logrado un incre-
BALANCE DE GLP
mento de producción de 87 TMD 2013-2020
(Toneladas Métricas por Día)
equivalentes 2.610 Toneladas
Métricas por Mes. El incremento
de producción adicionalmente,
permitió realizar una primera
exportación de GLP de 1.000 To-
neladas Métricas en los meses
de Diciembre 2012 y Enero 2013.
GASOLINA ESPECIAL
En lo que se refiere a la pro-
ducción de Gasolina Especial,
YPFB ha definido impulsar dos
proyectos que permitirán incre-
mentar la producción de este
combustible; que consisten en
la implementación de una Uni-
dad de Reformación Catalítica BALANCE DE GASOLINA ESPECIAL
en la Refinería Gualberto Villa- 2013-2016
rroel y de una Unidad de Isome-
1,600 1,494
rización en la Refinería Guiller- 1,345
1,417
mo Elder Bell. Ambos proyectos 1,400 1,264
serán llevados a cabo por la 1,200
Miles de M3
subsidiaria YPFB Refinación. El
objetivo es optimizar el proceso
1,000
de los volúmenes de Gasolina 800
Media y Gasolina Liviana que 600
se obtienen como excedentes 400
en las refinerías mencionadas
y así producir volúmenes incre- 200
mentales de Gasolina Especial 0
que permita cubrir la totalidad 2013 2014 2015 2016
de la demanda del Mercado In- Producción Nacional Demanda MI
Gas & Desarrollo 79
 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS

La estatal petrolera ahora es sujeto de crédito

Saludable situación
Engarrafadora de Senkata, La Paz
financiera en YPFB
PRESUPUESTO. En términos presupuestarios en 2006 se ejecutaron Bs 4.400 millo-
DIÉSEL OÍL
BALANCE DE DIÉSEL OÍL
El problema más grande que
nes, alcanzándose en 2012 una ejecución superior a Bs 72.372 millones, lo que per-
2013-2016
enfrentamos actualmente, es el mite resaltar la importancia que tiene YPFB dentro de las finanzas del sector público.
tratar de reducir la importación
de Diésel Oíl, considerando que
actualmente los volúmenes im- Lic. Edwin Aldunate Luján
portados son aproximadamente Gerente Nacional de
el 50% del volumen total deman- Administración y Finanzas
dado en nuestro país. YPFB ha YPFB Corporación
efectuado y continúa realizando
inversiones en las ampliaciones
de capacidad de las refinerías

A
Gualberto Villarroel y Guillermo

Elder para poder obtener volú-
menes adicionales de este pro-
ducto. Es así, que con los proyec-
terno. tos ya ejecutados en 2012 y los
Con estos proyectos se logrará incrementar la pro- que se tienen previstos hasta el 2014, el Balance Diésel
ducción nacional de Gasolina Especial para el año 2015 Oíl nos muestra que el déficit de este producto se re-
a 1.400.000 m3 por año, siendo un incremento equiva- duce en un 45% en 2015 respecto a la producción ac-
lente al 37% respecto a la producción actual de este com- tual, gracias al incremento de capacidad de refinación
bustible. Con estos volúmenes de producción podremos en nuestras refinerías.
alcanzar el autoabastecimiento de Gasolina Especial, Si bien se logró avanzar hacia un escenario de au-
eliminando la importación actual que realiza YPFB y la toabastecimiento, en el que la producción nacional de
subvención que representa para el Estado Boliviano. combustibles logre satisfacer la demanda del Merca-
do Interno, se pue-
de verificar que aun
existe una tarea
YPFB avanzó hacia un pendiente en lo que
escenario de se refiere al reque-
PERFIL
Es Licenciado en Economía ti-
tulado en la Universidad Ma-
yor de San Andrés (UMSA).
Realizó cursos de especiali-
zación en finanzas públicas
en Estados Unidos.
EXPERIENCIA
Hasta diciembre de 2008 se
desempeñó como Director
Nacional de Presupuesto del
Ministerio de Economía y Fi-
nanzas.
partir de la Nacionalización
de los Hidrocarburos, una
responsable administración
de las finanzas de Yacimien-
tos Petrolíferos Fiscales Bo-
livianos se ha traducido en resultados
que nos permiten visualizar el futuro
con mucha esperanza y expectativas
favorables de crecimiento y desarrollo.
A nivel patrimonial, el 2006 la em-
presa contaba con un patrimonio que
bordeaba los 7.760 millones de bolivia-
nos, en tanto que el 2012 hemos con-
cluido con un patrimonio de 38.123 mi-
llones de bolivianos, posible gracias a la
continuidad y coherencia en la gestión
administrativa – financiera de la em-
monto aproximado de 4.400 millones
de bolivianos, verificándose en 2012
una ejecución presupuestaria superior
a 72.372 millones de bolivianos, lo que
permite resaltar la importancia que tie-
ne YPFB dentro de las finanzas del sec-
tor público.
En cuanto a las inversiones, des-
de la gestión 2006 se han concretado
hasta el 2012 inversiones del orden de
los 21,727 millones de bolivianos entre
YPFB y sus empresas subsidiarias, cifra
que se eleva a 37.117 millones de boli-
vianos si se consideran las inversiones
de los operadores de los contratos de
operación. Magnitud importante si se
toma en cuenta que normalmente en

”autoabas-
rimiento de Diésel En Yacimientos Petrolíferos presa, junto a la coyuntura internacional la economía antes de la nacionalización,
Oíl. En ese sentido, Fiscales Bolivianos cumplió favorable en cuanto a las nominaciones la ejecución de inversiones de todo el

tecimiento”
YPFB trabaja de labores de asesor en 2009 a Brasil y la Argentina, así como a los sector público a nivel nacional no supe-
forma intensa en la y desde la gestión 2010 se
precios de exportación, consiguiente- raba los 4.800 millones de bolivianos
implementación de desempeña funciones como
en la producción Gerente Nacional de Admi- mente entre las gestiones 2006 y 2012 aproximadamente (600 millones de dó-
nuevos proyectos hemos logrado un crecimiento patrimo- lares), habiendo el sector hidrocarburos
nacional de que presenten alter-
nistración y Finanzas (GNAF).
nial cercano al 400%. superado con creces dichos niveles por
combustibles. nativas de solución En términos presupuestarios en la sí solo.
La Planta de Senkata-La Paz ingresó en fase de modernización a este problema. gestión 2006 la ejecución alcanzó un Estas inversiones si bien contribui-

80 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 81

 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS

que tienen condiciones diferentes en términos de posi- los departamentos productores han percibido ingresos
cionamiento mundial y mercados. Dicho sitial en el que del orden de los 15.468 millones de bolivianos, por con-
EVOLUCIÓN DE LAS CUENTAS PATRIMONIALES
hidrocarburos ejecutadas de manera
nos ubica la revista señalada adquiere mayor relevancia cepto de regalías; en tanto que los departamentos de
(En millones de Bs.) directa por YPFB Casa Matriz y/o a
asimismo, si consideramos que la empresa práctica- Beni y Pando recibieron como regalía compensatoria
través de las empresas subsidiarias.
mente ha sido refundada el 2006 a partir de una em- un monto de 1.406 millones de bolivianos en el mismo
En términos de resultados cabe
75,000.00   presa residual, y son pocos los años transcurridos desde periodo. Asimismo, el monto transferido por concepto
señalar, que las utilidades percibidas
65,000.00   que dicho proceso fue llevado adelante. del Impuesto Directo a los Hidrocarburos en el periodo
por la empresa desde el 2006 hasta
El aporte de YPFB en la economía es significativo, al- 2007-2011 alcanzó un valor de 44.931 millones de bo-
55,000.00   el 2012 superaron los 21.120 millo-
rededor del 50% de las exportaciones totales correspon- livianos, constituyéndose en el ingreso más importante
nes de bolivianos.
45,000.00   den al sector hidrocarburos, de la misma forma, parte para la mayor parte de los municipios, especialmente
En resumen, todos los esfuerzos
35,000.00   importante de los ingresos de exportación se canalizan para aquellos pequeños e intermedios, sin el cual defi-
realizados y la voluntad política del
a la economía a través del pago de regalías, participa- nitivamente no se habría podido cerrar la brecha entre
25,000.00   gobierno nacional, han permitido que
ciones e impuestos destinados al Gobierno Central, Go- la pobreza extrema y los no pobres, para lo cual el sector
YPFB exhiba una saludable situación
15,000.00   biernos subnacionales (gobernaciones y municipios), petrolero ha jugado un papel muy importante en lo que
financiera que entre otros aspectos
5,000.00   universidades,
le ha otorgado la calidad de sujeto
fondo indígena
de crédito, con la sola garantía de
-­‐5,000.00   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012  
sus flujos de caja futuros, habiendo
y otros; sobre El BCB autorizará
PASIVO   PATRIMONIO   ACTIVO   accedido a recursos en condiciones
los cuales como un nuevo

préstamo
dijo el Presi-
  favorables para el financiamiento de
dente Ejecutivo
rán a garantizar en los próximos años el flujo de caja y la proyectos importantes como son las
de nuestra em-
sostenibilidad fiscal de YPFB, sin embargo, es necesario Plantas de Separación de Líquidos de Río Grande y Gran
presa, recae la a favor de YPFB
Chaco, la Planta de Urea y Amoniaco, proyectos que en
que paralelamente se redoblen esfuerzos en el tema de verdadera res- Refinación
exploración, ya que las actividades exploratorias consti- conjunto superan una inversión total de 11.600 millones
tuyen la base para el desarrollo del sector, definiendo las de bolivianos, inédita en la historia de nuestro país, y que
ponsabilidad del por Bs 1.050 millones
desarrollo y me-
necesidades de inversión y financiamiento para el resto se orientan a la industrialización de los recursos hidrocar- jora en las con-
para procesos de
de la cadena de hidrocarburos. buríferos y a la soberanía energética en el mediano y largo refinación.
diciones de vida El BCB contribuye a los proyectos de YPFB Corporación
En materia de asignación de los ingresos hemos sido plazo. Asimismo, a partir de la gestión de YPFB y el apoyo de los bolivianos,
bastante cautos en cuanto a los recursos administrados, del gobierno nacional se ha logrado que dentro del presu- a través de la in-
especialmente en lo que se destina al gasto corriente, que puesto de la gestión en curso se autorice al Banco Central versión de recursos en materia social, así como también es la redistribución del ingreso para acortar la distancia
de Bolivia (BCB) un nuevo préstamo, esta vez a favor de
en inversión productiva que permita un desarrollo sos- entre pobres y no pobres.
YPFB Refinación por un monto de
EVOLUCIÓN DE UTILIDADES PERIODO 2006-2012 tenible y sustentable a futuro, diversificando las fuentes
1.050 millones de bolivianos, para
(En millones de Bs.) de generación de ingreso con valor agregado, a fin de re- EL FUTURO DE YPFB
encarar procesos de refinación.
ducir la dependencia hacia los sectores extractivos que La situación y condiciones actuales que estamos vi-
6,500.00   Si bien las cifras por si solas pue-
históricamente han sostenido la economía nacional. viendo nos permiten soñar con una empresa financiera-
den no expresar mucho, adquieren
5,500.00   mente sólida, de envergadura y reconocimiento interna-
mayor relevancia si se compara la
YPFB Y EL TGE cional; situación que puede ser posible con el concurso y
4,500.00   participación que tiene Yacimientos
En el periodo anterior a la nacionalización (2006), compromiso de todos quienes componemos la corpora-
en la economía y los recursos que
3,500.00   UTILIDADES   mientras estaba vigente la Ley 1.689, YPFB financia- ción, del apoyo del gobierno central y de las condiciones
transfiere a diferentes beneficiarios
ba sus operaciones con el aporte del Tesoro General externas.
2,500.00   1   como son los municipios, las gober-
del Estado (TGE), incluso para pagar los sueldos de sus Sin embargo, se tiene que continuar extremando
naciones, las universidades, el Fon-
1,500.00   trabajadores; a partir de la nacionalización de los Hidro- esfuerzos en el tema de exploración, ya que si cumpli-
do Indígena y otros, sustentando la
carburos (1º de mayo de 2006) y gracias a la prudente mos un plan agresivo de exploración y logramos nego-
500.00   política social de redistribución de
administración financiera que ha venido cumpliendo, ciaciones favorables en cuanto a la definición de precios
ingresos y reducción de la pobreza
-­‐500.00   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012   podemos afirmar que la empresa es auto - sostenible. de exportación tal como se ha venido haciendo, garan-
  que promueve el gobierno, cuyo fi- La situación de YPFB a partir de la nacionalización tizaremos las inversiones y crecimiento del sector en el
nanciamiento está garantizado para
ha cambiado drásticamente, ya que de ser una empresa mediano y largo plazo.
los próximos años.
solventada por el estado, pasa a ser la empresa que ma- Igualmente, es necesario concluir los proyectos pro-
porcentualmente representa una porción muy pequeña yor contribución realiza a las arcas del Estado a través gramados, para iniciar esta nueva era tan ansiada, que
en relación a los recursos que generamos por las activida- YPFB EN LA ECONOMÍA BOLIVIANA
de sus aportes vía participaciones, regalías e impuestos marca la inflexión de nuestro país en materia de indus-
des del Upstream y del Dowmstream, toda vez que la ma- Según la revista internacional “América Economía”,
(IDH, IEHD) trialización y asimismo nos otorgará suficiencia energé-
yor parte de los recursos que nos corresponde administrar YPFB Corporación se encuentra en el puesto 98 entre las
tica. Este tipo de oportunidades, de escenarios externos
se destinan al pago de regalías, participaciones, impues- 500 empresas más grandes de América Latina, posición
MUNICIPIOS Y GOBERNACIONES favorables, nos permite pensar que el futuro es bastante
to directo a los hidrocarburos, reposición de costos a las realmente destacable, si consideramos que somos una
En lo que a la distribución de la renta petrolera se re- positivo, en tanto mantengamos una clara alineación de
empresas operadoras e inversiones en toda la cadena de economía pequeña frente a otras economías de la región
fiere, destacar que desde la gestión 2007 hasta el 2012 la corporación hacia los objetivos y metas planteados.

82 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 83

 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS

El crecimiento en las exporta- cio base establecido fue de 1,20

ciones de hidrocarburos se expli- Cerca del 80% del gas dólares por MMBTU.
ca sobre todo por las exportacio- Este precio base, tal como se
nes del gas natural, puesto que
boliviano tiene como indicó anteriormente, es ajusta-
Gas Natural aproximadamente el 80% de la destino los do en función a la variación de los

mercados de
Contexto de los
producción de este hidrocarburo precios internacionales, corres-
tiene como destino el mercado pondiente a la siguiente canasta

exportación
de exportación a los países veci- de fuel oil:
nos de Brasil y Argentina. • Fuel Oil de 3,5% de azufre, referi-

precios de exportación
Dentro de este contexto, los do bajo el título Cargoes FOB Med
precios de exportación de gas de Brasil y Argentina Basis Italy, en unidades de dólar
natural son un factor determi- por tonelada métrica (US$/TM);
nante en los ingresos del país. • Fuel Oil N° 6 de 1% de azufre, re-
Los Contratos de Compra ferido bajo el título U.S. Gulf Coast
Venta de Gas Natural (Gas Sales Waterborne en unidades de dólar
COMPETITIVIDAD. Si bien estos precios son considerablemente altos, los mismos Agreement – GSA) suscritos con por barril (US$/ bbl);
Petróleo Brasileiro S.A (Petro- • Fuel Oil de 1 % de azufre, referi-
continúan siendo competitivos con los precios de importación de GNL en Brasil y
bras) y Energía Argentina S.A. do bajo el título Cargoes FOB NWE,
Argentina, cuyos precios promedio alcanzaron picos de hasta $us 17 por MMBTU. (ENARSA) consideran cláusulas en unidades de dólar por tonelada
en las cuales los precios del gas métrica. (US$/TM).
natural son determinados a par- El precio es calculado trimes-
Lic. Leonor Calderón Zelaya tir de fórmulas que se ajustan en tralmente, en base a las cotizacio-
Directora Nacional de función a la inflación en relación nes internacionales obtenidas de
Estadísticas y Análisis a un precio base. las publicaciones del Platt’s Oli-
YPFB Corporación En efecto, ambas fórmulas establecen que los gram Price Report.
precios del gas natural se ajustarán de acuerdo con En lo que se refiere al precio del Contrato YPFB-
las fluctuaciones de una canasta de fuels en el mer- ENARSA, el precio base aplicable al primer trimestre

E
cado internacional, con relación a un periodo base. de dicho contrato fue de 4,0588 dólares por MMBTU,
Dicha canasta, para cada caso, tiene por objetivo a objeto de que el precio de venta aplicable al Gas Na-

PERFIL
l sector de hidrocarburos downstream, fue de 38% para el mis- establecer el costo de oportunidad del gas natural tural para el inicio del contrato sea de 5 dólares por
juega un rol muy importan- mo año. Las exportaciones del sector en relación a otros combustibles sustitutos, en los MMBTU, tal como lo estableció el Convenio Marco.
te en la economía boliviana, de hidrocarburos representan más países de destino. Este precio base se ajusta, por la variación de los
la participación del mismo del 47% de las exportaciones totales precios internacionales de la misma canasta de fuels
Es Licenciada en Economía ti-
en el PIB fue de aproxima- del país y el valor de dichas exporta- DE MANERA GENERAL establecidos en el GSA Brasil con la diferencia que en
tulada en la Universidad Cató-
damente el 8.4% para la gestión 2012 ciones se incrementó en más del 90% esta canasta se incluye además al Diesel Oil, como un
lica Boliviana (UCB).
y el aporte del sector en las recau- entre los años 2006 al 2012, tal como PG=PB* Δ combustible en el mercado argentino a ser sustituido
Tiene una maestría en Econo- daciones totales nacionales, corres- se puede observar en la siguiente Donde: con el gas natural boliviano.
mía del Desarrollo en el Insti- pondientes al upstream como al gráfica. Cabe señalar que, el precio es calculado trimes-
tute of Social Studies of Eras- PG: Precio del Gas Natural
tralmente, de manera similar que en el GSA Brasil, con
mus University en La Haya, PB: Precio Base, establecido contractualmente
Holanda. la diferencia que las cotizaciones de fuel oil y diesel
para cada año en el caso del GSA Petrobras y fijo
NIVEL DE EXPORTACIONES oil corresponden al semestre anterior al trimestre de
para el caso del GSA ENARSA.
EXPERIENCIA 13,000   (En millones de dólares)  11,766     aplicación; en el GSA Brasil, se consideran las cotiza-
Δ: Es el ajuste por inflación que refleja las varia-
12,000   ciones del trimestre anterior al de aplicación del res-
Tiene más de 12 años de expe- 11,000   ciones de los fuels con relación a un periodo base.
riencia en el sector de hidro- 10,000  
 9,109     pectivo precio.
carburos. 9,000   En aplicación de la metodología de precios para
8,000  
 7,058      7,038     Para el caso del precio de gas natural exportado,
ambos contratos y en función de la cotización de los
Fue Directora de Normas y
7,000    5,486     en el marco del Contrato de Compra Venta de Gas
6,000    4,890      5,621    
precios internacionales, los precios de exportación de
Control Técnico y Jefe de la  4,232     Natural suscrito con Petrobras, el precio base para
un volumen de hasta 16 millones de metros cúbicos gas natural para el GSA Brasil han registrado valores
5,000    4,060    
Unidad de Comercialización en 4,000    2,948      3,549    
 2,984    
el Ministerio de Hidrocarburos 3,000    2,060      2,291      2,107     por día (MMmcd), denominada Cantidad Diaria Con- desde 2 dólares por MMBTU y para ambos contratos
tractual Base (QDCB), está comprendido en el rango se han registrado valores mayores de hasta 10 dóla-
 1,443    
y Energía. 2,000  
1,000  
0   de 0,95 a 1,06 dólares por millones de unidad térmi- res por MMBTU.
2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012  
ca británica (MMBTU). Los primeros años del contrato GSA Brasil, los pre-
Exportaciones  de  Hidrocarburos   Exportaciones  Totales   Para la cantidad adicional de 14,08 MMmcd, de- cios registraron una tendencia casi constante que se
nominada Cantidad Diaria Adicional (QDCA), el pre- explica por las cotizaciones internacionales corres-
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
pondientes a los fuels.

84 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 85

 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS

Precios  
PRECIOS globales  DE
GLOBALES de  GAS
Gas  NATURAL
Natural      
PRECIOS DE GNL IMPORTADO POR ARGENTINA Y BRASIL para ambos contra-  18.00    
tos en dicha gestión,  16.00    
llegando a valores de  14.00    
4,48 dólares por MM-  12.00    

$us/MMBtu  
BTU. Sin embargo, los
 10.00    
siguientes años, los
 8.00    
precios de exporta-
ción se recuperaron  6.00    
siguiendo la tenden-  4.00    
cia del WTI, alcanzan-  2.00    
do en septiembre de  -­‐        
2012 valores de 9,38 2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012  
dólares por MMBTU
 Henry  Hub  (EE  UU)   Japón  (precio  promedio  de  importacion  de  GNL)   Reino  Unido  (NBP)  
para GSA Petrobras
Fuente: EIA
y 11,17 dólares por
MMBTU para GSA 2012 a representar el 50% de las importaciones de minación de precios, así como también varios as-
Fuente: YPFB y Waterborne ENARSA. gas natural de la Argentina y hasta alrededor del pectos contractuales referidos a la compra venta
Si bien estos pre- 30% de las importaciones de gas natural de Brasil. de este hidrocarburo a nivel global, se encuen-
Esta tendencia fue cambiando a partir de 2004 cios son conside- Este incremento de volúmenes se ha visto asi- tran atravesando por un cambio.
y con mayor notoriedad a partir de 2006, cuan- rablemente altos, los mismos continúan siendo mismo acompañado de la diversificación de fuen- Los compradores de Gas Natural Licuado se
do las cotizaciones del West Intermediate Texas competitivos con los precios de importación de tes de suministro, donde países como Trinidad y inclinan más hacia una indexación de precios del
(WTI) sufrieron incrementos considerables. GNL en Brasil y Argentina, cuyos precios promedio Tobago, Qatar y Guinea Ecuatorial conforman los GNL spot, mientras que los vendedores, en res-
Es así que durante los años 2007 a 2009, perio- alcanzaron picos de hasta 17 dólares por MMBTU. principales proveedores de GNL de la región. guardo a sus contratos de largo plazo, tienden
do en el que el precio del petróleo tuvo un consi- En el contexto internacional, actualmente, a La tendencia indica que el flujo de los buques a mantener la indexación de los precios de refe-
derable incremento llegando el WTI a cotizaciones diferencia de años anteriores, los precios de co- metaneros provenientes de las diferentes partes rencia de acuerdo a las cotizaciones internacio-
mayores a los 140 $us/BBL, los precios de los con- mercialización de GNL toman como referencia los del mundo hacia el Cono Sur, se incrementará nales del petróleo.
tratos de exportación tanto con Petrobras como precios del gas natural correspondientes a los aún más en los próximos años, por lo tanto, exis- Es importante señalar que la determinación
con ENARSA mostraron altos valores, llegando mercados gasíferos de Asia y Europa, a diferencia te una gran expectativa del posible incremento de precios de GNL en el futuro, estará sujeta a
a un máximo de 8,01 dólares por MMBTU (precio de años pasados cuando el precio de referencia de las exportaciones de GNL por parte de Esta- los volúmenes adicionales de dicho hidrocarbu-
ponderado) y 10,4 dólares por MMBTU, respectiva- solía ser el Henry Hub. dos Unidos, puesto que con el desarrollo cada vez ro que Estados Unidos ponga a disposición en el
mente. En dicho periodo, el precio de importación Bajo este marco, como resultado del terremo- más contundente de sus recursos no convencio- mercado mundial.
del Gas Natural Licuado (GNL) en la región llegó a to y después tsunami en el Japón el año 2011, la nales, este país podría convertirse en un expor- Por lo expuesto anteriormente, es necesario
alcanzar valores de hasta 17 dólares por MMBTU. demanda correspondiente a este país fue incre- tador neto de GNL, cambiando de esta manera indicar que se debe seguir muy de cerca la diná-
En 2009, como consecuencia de la crisis, las mentándose significativamente, lo que incidió di- la dinámica actual de los mercados de gas na- mica de la comercialización de Gas Natural Li-
cotizaciones de los precios internacionales del pe- rectamente en que los precios de importación de tural, tomando posición en la cuenca del Pacífico cuado a nivel mundial a objeto de tomar en su
tróleo se desplomaron registrando un WTI incluso GNL alcancen los valores más altos en los últimos como proveedor de los mercados de Asia, Europa momento, las acciones que fueran necesarias
menor a 40 $us/BBL, lo cual incidió directamen- años, acentuando cada vez más la brecha del pre- y Sudamérica. precautelando las exportaciones de gas natural
te en los precios de exportación del gas natural cio promedio de importación del GNL en el Japón y De esta manera, la disponibilidad de mayor boliviano a los mercados vecinos.
el Henry Hub, oferta de GNL proveniente
tal como se de Estados Unidos podría
aprecia en el incidir en la determinación
Se debe seguir de cerca siguiente grá- de los precios de comercia-
la dinámica de la fico. lización correspondientes
Respecto a
comercialización
al mercado spot de GNL y
la región, las contratos de corto plazo, si-

de GNL
importacio- tuándolo al GNL en una po-
nes de GNL sición más competitiva en
en el Cono
a nivel mundial para nuestra región.
Sur en los úl- Las señales de la comer-
precautelar las timos años cialización de GNL que ac-
exportaciones de gas se fueron in- tualmente se están dando
natural boliviano. crementando, a nivel mundial, muestran
Terminal de Gas Licuado Quintero (GNL) llegando el que la tendencia de deter- Gasoducto de Integración Juana Azurduy (GIJA), Yacuiba Tarija

86 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 87

 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS
transportado de gas natural en 5.55 MMmcd por el in-
ACTIVOS  TOTALES  
GRUPO  CORPORATIVO    YPFB   cremento de demanda en el mercado interno.
Expresado  en  MMUS$   También destaca el incremento del volumen total
5,100  
4,913   transportado de líquidos en 4.09 Mbpd por la demanda
Gestión eficiente en el control de costos de operación 4,900   de mayor carga de crudo en las refinerías.

Utilidades de las
4,700   4,433  
4,500  
YPFB CORPORACIÓN EN
4,300  
4,034   LAS ACTIVIDADES DEL DOWNSTREAM
4,100  
YPFB Refinación S.A. en las proyecciones de cierre
muestra un incremento en la producción de combus-

empresas subsidiarias
3,900  
2010   2011   PROY  2012   tibles derivados entre ambas refinerías de 0.54 Mbpd.
YPFB Logística S.A. en las proyecciones presenta
Gas  GAS NATURAL
Natural   TRANSPORTADO
Transportado   un incremento en despacho de Plantas Terminales en
(Expresado
(Expresado   en  Men MMmcd)
Mmcd)  
3.16 Mbpd.
30.60   En tanto a la comercialización de combustibles de
25.25  
40.00   aviación que se lleva a cabo mediante YPFB Aviación,
SUBSIDIARIAS. Las utilidades obtenidas serán reinvertidas en proyectos de explora- 30.00   se proyecta al cierre incremento en la venta de Jet Fuel
ción, producción, expansión, continuidad y mantenimiento de las operaciones petrole- 20.00   Nacional y Gasolina de Aviación.
ras de las distintas empresas subsidiarias de YPFB Corporación. 10.00   Los altos ingresos operacionales netos, las razo-
0.00  
nables utilidades netas de las empresas subsidiarias,
los crecientes niveles de activos administrados, el bajo
2011   2012  
Lic. Gonzalo Saavedra Escóbar 2011   2012   endeudamiento, el buen nivel de patrimonio y la efi-
ciente gestión operativa que se lleva, permiten a YPFB
Ex Gerente Nacional de
La administración y control de activos consolidados Corporación mantener buenos indicadores financie-
Empresas Subsidiarias
YPFB Corporación de YPFB Corporación cerrará con un nivel de activos de ros, como son el margen de utilidad, la rentabilidad
por lo menos $us 4.900,00 millones, siendo aproxima- sobre los activos, la rentabilidad sobre patrimonio en-
damente $us 380 millones más que la gestión 2011. tre otros.
Estos resultados, van acompañados de una gestión El indicador margen de utilidad que mide la re-

E
operativa eficiente, con la participación de la Corpora- lación de las utilidades netas respecto los ingresos

PERFIL
Es Auditor Financiero titula-
do en la Universidad Mayor de
San Simón. Master Business
Administration-MBA en la Uni-
versidad Privada de Santa Cruz,
Maestría en Finanzas Corpora-
tivas en la UAGRM.
Tiene diplomados en Gerencia
de Empresas Petroleras y Gasí-
feras, Consultoría de Organiza-
ciones, Gerencia Administrativa,
Educación Superior y estudios
en Ingeniería Industrial.
 NETA
  sado, 33% de Pe-
EXPERIENCIA
 CORPORATIVO
 YPFB
 en
 MMUS$
  448
  tróleo y 93% de GLP en planta.
Fue Jefe en el área de Finanzas
en Pluspetrol Bolivia Corpora-
ción en las actividades del upstream a través de sus operacionales netos, estima alcanzar a diciembre de
n el marco de la consolida- cierre de gestión un poco más de $us
empresas YPFB Andina S.A. y YPFB Chaco S.A. que 2012 un 26%. De igual manera, el índice de rentabili-
ción del proceso de Naciona- 440 millones ($us 124 millones más
proyectan un
lización, la Gerencia Nacional que la gestión 2011), mismos que fa-
incremento en:
de Empresas Subsidiarias vorecen a una mayor utilidad neta de-
producción de La utilidad neta de
(GNES) hace más de dos años bido a la eficiencia administrativa y una
trabaja con las empresas subsidiarias buena gestión de los costos de opera-
Gas Natural en las seis empresas
de YPFB Corporación en el fortaleci- ción de parte de las empresas de YPFB
1.24 MMmcd, subsidiarias
Condensado
miento de la gestión empresarial de Corporación.
cada una de ellas apuntando a hacer Las utilidades obtenidas serán re-
0.87 Mbpd, Pe-
tróleo 0.11 Mbpd
será más de
$us 440
de la Corporación un conjunto de em- invertidas en proyectos de exploración,
y GLP 12.93
presas más eficientes y rentables. producción, expansión, continuidad
TMD; siendo de
Es en este sentido, se prevé que al y mantenimiento de las operaciones
la producción millones, que se estima
cierre de la gestión 2012, el conjunto petroleras de las distintas empresas
corporativo de empresas subsidiarias subsidiarias de YPFB Corporación.
nacional el 48% alcanzar en 2012.
del Gas Natural,
obtengan ingresos Planta Percheles, operada por YPFB Chaco
45% de Conden-
históricos operacio- UTILIDAD
nales con un poco GRUPO
Expresado
dad denominado rendimiento sobre los activos (ROA),
más de $us 264 mi-
La producción nacional promedio estimada de Bo- estima cerrar la gestión con un indicador de 9.1% y por
llones con respecto a
livia es 338 mil barriles equivalentes por día (MBoed) último, la medición de la rentabilidad al nivel de la utili-
la gestión 2011.
420

tión y Gerente de Contabilidad
Corporativa para Bolivia en
  324
UNILEVER.
 
Tiene una trayectoria de más de
donde YPFB Corporación representa el 47.81% dad neta respecto del patrimonio denominado ROE se
En cuanto a la 370
La gestión operativa de la Corporación en las acti- proyecta a diciembre alcanzar un 13.2%.
utilidad neta del gru- 320
240
vidades de midstream a través de su empresa YPFB El presente análisis de datos corresponde a las
po corporativo de las
Transporte S.A. gracias a las inversiones realizadas en empresas subsidiarias de YPFB Corporación donde es
seis empresas sub-
270

10 años como docente univer- la ampliación de ductos para cubrir la demanda de los accionista mayoritario y considera la totalidad de las
sidiarias de YPFB, se 220  
sitario. 2010   2011   mercados, proyecta un incremento en el volumen total operaciones de las empresas.
estima alcanzar al PROY  2012  

88 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 89

 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS
2015” instrumento que permite alcanzar resultados empresa que hace pocos años estaba considerada
estratégicos para la empresa y el país: incremento como residual; se ha introducido e impulsado el se-
en las reservas y la producción de hidrocarburos, guimiento a las inversiones como un instrumento
cambio en la matriz energética
Hay condiciones para ofrecer resultados a través del desarrollo de la in-
fraestructura de gas natural y
INVERSIONES EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS
2001 – 2005 (En porcentajes)

Gestión e inversión en
GNL para satisfacer la deman-  600          514          509        
da del mercado interno.  500        
La Nacionalización fue un
cambio estructural positivo  400        

proyectos estratégicos
 241          335        
para el sector y también la  327        

base para una nueva forma de  300          251          246        

hacer gestión, desde la pers-  184        
 200          118        
pectiva del accionar del Esta-  150        
 269        
do, que exige la presencia de  100          187        
 151        
una gestión pública eficiente.  124        
INVERSIONES. El 2009, habiendo asumido YPFB un rol tan importante, inicia el pro-
 101        
Las inversiones planifi-  -­‐            
ceso de planificación estratégica con la definición del ”Plan de Inversiones 2009 – 2015” cadas para el periodo 2009 – 2001   2002   2003   2004   2005  

instrumento que permite alcanzar resultados estratégicos para la empresa y el país. 2015 ascendían a $us 11.292 YPFB  Casa  Matriz   Empresas  Subsidiarias   Empresas  Operadoras   Total  

millones en toda la cadena de

hidrocarburos, en el mismo se
Ing. Jaime Alejandro Fernández Gantier definieron lineamientos estratégicos que conduje- fundamental para acompañar y lograr el alcance
ron a identificar inversiones importantes en toda la de los resultados previstos; habiéndose llegado a
Asesor de Presidencia Ejecutiva
actividad de la cadena; fundamentalmente se privi- mayores niveles de inversión y producción para el
YPFB Corporación
legiaron inversiones en el upstream, asignando re- abastecimiento del mercado interno y el cumpli-
cursos a la actividad de exploración con el objeto de miento de los Contratos de Exportación.
incrementar las reservas certificadas y los niveles La ejecución del Plan 2009 – 2015, pasó a de-
de producción. pender de una eficaz administración de proyectos,

L
y el desarrollo de los mismos demandó establecer o

PERFIL
Es ingeniero industrial titula-
do en la UMSA, tiene estudios
superiores en Maestría de
Administración y Dirección de
Empresas MBA Oil & Gas en la
Universidad Privada Boliviana,
Maestría en Desarrollo Huma-
no en el CIDES-UMSA.
Post Grado en Gerencia de
Proyectos en la UCB, Maes-
trías para el Desarrollo, Prepa-
ración, Evaluación y Gerencia
de Proyectos de Inversión en
la Universidad de Chile.
EXPERIENCIA
 
Tiene más de 20 años en gestión
de proyectos de desarrollo en
entidades públicas y privadas; el
2008 fue Viceministro de Plani-
a inversión es una variable
fundamental para el desa-
rrollo y crecimiento del sec-
tor hidrocarburos, conside-
rando que los proyectos son
el medio para hacer realidad los pla-
nes de desarrollo.
En esa lógica YPFB Corporación en
los últimos años ha reactivado la
ejecución de proyectos y las inversio-
nes pasaron de $us 384 millones en
la gestión 2008 a $us 1.293 millones
el 2011, estimando cerrar la gestión
2012 en $us 1.593 millones, como
efecto de una adecuada gestión de
proyectos para el desarrollo del sec-
tor.
Este cambio histórico, resultado
del proceso de la Nacionalización de
los Hidrocarburos, ha creado las con-
diciones necesarias para el gran pro-
greso de los proyectos estratégicos
PLAN DE INVERSIONES
2009 – 2015
El 2009 YPFB Casa Matriz retoma
su rol de ejecutor de proyectos, des-
pués de varios años de inactividad
(anterior al 2006) en el que muchas
inversiones estaban postergadas y
no tenían una lógica que articule su
ejecución. El 2005 la ejecución de in-
versiones en el sector era incipiente
resultado de la aplicación de políti-
cas de ajuste en el país, con esfuer-
zos aislados de las empresas subsi-
diarias que estaban desarticuladas,
y con objetivos empresariales muy
particulares de acuerdo a la actividad
de la cadena.
Las inversiones desde 1998 man-
tuvieron una tendencia a la baja al-
528
canzando su nivel más bajo el 2005
de $us 246 millones en el sector.
Habiendo asumido YPFB un rol
GESTIÓN DE PROYECTOS crear nuevas capacidades para la ejecución de cada
La Nacionalización ofreció un marco adecuado una de las inversiones. Se ha requerido de un equipo
para una gestión pública favorable de YPFB que en- de trabajo (profesionales y técnicos operativos), una
frenta dos desafíos: ser una Corporación competi- coordinación fluida y recíproca, agilidad, un ambien-
tiva y consolidarse como motor del desarrollo para te organizativo que facilite el uso de la información
el país. oportuna en las decisiones, considerando que en un
Las inversiones presentan una tendencia cre- proyecto existen muchas unidades organizativas
ciente de $us 384 millones el 2008, hasta llegar a y aspectos, tanto, económicos, políticos, sociales,
una inversión estimada de $us 1.593 millones para culturales, que contribuyen o perjudican el alcance
el 2012, habiéndose incrementado en 315%, lo que de los resultados. Los proyectos son el medio para
representa cinco años de
INVERSIONES EJECUTADAS PERIODO 2009 – 2012
franco crecimiento; aspec-
(En millones de dólares)
to positivo que produce un 1.593
impacto en la economía del 1600
país, por su incidencia en las
1400
recaudaciones fiscales, ma- 607
yores divisas y la reactivación 1200
514
del sector. 1000
Se impulsó la gestión de
800
proyectos, con un enfoque 320
600
integral y transparente, bus-
498
251
cando calidad desde los es- 400
174
147
355
458

ficación Estratégica Plurianual.

tudios hasta la ejecución y 200   118   158   331  
281  
y para generar recursos adicionales importante para el desarrollo del 124   108   145   198  
operación de los mismos. No
107  
Desde 2009 cumplió funciones 4   7   7   13   30  
que se destinan al desarrollo, la dig- sector, inicia el 2009 el proceso de 0  
de Director Nacional de Inver- es fácil generar esta mística 2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012  
siones y Financiamiento.
nidad y la soberanía del Estado Plu- planificación estratégica, con la defi-
de trabajo dinámico, en una
rinacional de Bolivia. nición del “Plan de Inversiones 2009 –
EMPRESAS  OPERADORAS   EMPRESAS  SUBSIDIARIAS   YPFB  CASA  MATRIZ  

90 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 91

 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS
hacer realidad los planes, de ahí la importancia del se-
guimiento a su ejecución. Este proceso sistemático e
integral se inicia el 2010 con el apoyo decidido de las
autoridades que impulsan el monitoreo para avanzar y
transparentar la gestión de proyectos.
SISTEMA INTEGRAL DE
INFORMACIÓN DE PROYECTOS
Este esfuerzo se consolidó el 2011, con la sistema-
tización automática del seguimiento, llegando a dise-
ñar un modelo conceptual que fue la base para ela-
borar un sistema informático de seguimiento a nivel
corporativo “Sistema Integral de Información de Pro-
yectos” (SIPRO), que permitió acortar los tiempos en
el acceso a la información transparente de proyectos,
haciendo conocer oportunamente la programación y
los niveles de avance de los mismos; datos muy de-
La Adenda con Argentina dinamizó las inversiones
mandados por las áreas operativas y ejecutivas de la
empresa, el Gobierno y Sociedad Civil en general. Con
este gran paso ahora se cuenta con información en
 1,600
 
línea sobre la ejecución de proyectos que en prome-
 1,400
dio anualmente ascienden a un número de 241.
Estos logros no se hubieran podido conseguir,
 1,200
 
sin la participación de un equipo de profesionales
 1,000
corporativo, conformado para hacer realidad el se-
guimiento mensual a la ejecución de los proyectos,
 800
que en base a instrumentos de seguimiento en cada
 600
eslabón de la cadena, permitió alcanzar resultados
 400
tangibles de inversión, generando una ”relación en-
tre inversión y resultados”, medible y sistematizada.
 200
El SIPRO reporta datos en línea sobre el avance
 -­‐
y desarrollo de cada uno de los proyectos, permite
reflejar porcentajes de progreso de las inversiones,
de manera oportuna (mensual), integral, completa y
transparente. Entró en operación legalmente en la
Corporación a partir del 19 de marzo de 2012, a la fe-
cha se ha ampliado para uso de las empresas opera-
  Desarrollo
  Transporte
doras, convirtiéndose en un instrumento que apoya
  Plantas
 de
 Separación
  Distribución
92 Gas & Desarrollo
la gestión de proyectos del sector.
Ha sido preciso prestar particular atención a los di-
versos aspectos de la ejecución a nivel de proyectos,
factores internos en la corporación superados y facto-
res externos que están fuera del control de las unidades
ejecutoras de proyectos, esto debido a que cada proyec-
to depende de un gran número de instituciones y partes
interesadas, que constituyen el ambiente organizativo
del proyecto, que si bien son exógenas, pueden contri-
buir al éxito o fracaso.
El seguimiento de proyectos en coordinación per-
manente con los ejecutores, ha identificado limitacio-
nes (factores internos y externos) que dificultaron el
avance de los proyectos y han sido un permanente ries-
go en la ejecución, a pesar, de haberse tomado acciones
y gestiones oportunas para su solución.
Las inversiones en estos últimos cuatro años fue-
ron de gran
magnitud y sentan 6,5 veces más, en sólo siete años.
han requeri-
YPFB diseñó el do la creación,
sistema informático adecuación y
fortalecimiento
de seguimiento a de las unidades
nivel corporativo ejecutoras (or-
SIPRO ganizaciones
que adminis-
para conocer el avance tran proyectos);
de igual forma
de proyectos en línea. el conjunto de
las empresas
privadas que
prestan bienes y servicios al sector, no estaban prepa-
radas para asumir este desafío, razón por la que se han
presentado demoras en la ejecución de inversiones, han
sido años de aprendizaje y experiencia para la Corpora-
ción, pero, también para el empresariado privado que
tendrá que ser más visionario y agresivo, para cumplir
1.293
con los retos que el desarrollo del sector nos impone.
YPFB está acumulando experiencias y está aprove-
chando las lecciones de los proyectos; el seguimiento es
una herramienta de interés creciente. Si bien muchos
proyectos son complejos, la tendencia fundamental
de la ejecución de los mismos a largo plazo parece ser
positiva; es de esperar que sean menos frecuentes las
demoras y el incremento de costos; mejore la calidad de
las inversiones y servicios incluidos.
Para apoyar esta reactivación, el Gobierno ha faci-
litado recursos a YPFB a través del BCB, ente emisor
que ha financiado importantes inversiones a través de
dos créditos: el primer crédito por $us 700 millones que
financió el GIJA, ampliación del gasoducto Villa Montes
– Tarija y Expansión Líquidos Sur asociados al GIJA Fase
I, las plantas de separación de líquidos Rio Grande y en Santa Cruz, con la finalidad de reponer activos que
Gran Chaco. El segundo crédito del BCB de $us 1.300 en muchos casos eran obsoletos y en proyectos para
millones se destinó a proyectos de industrialización incrementar el margen de refinación.
como el de la Planta de Amoniaco y Urea. En la actividad de plantas de separación, se con-
cluye el 2013 la Planta de Separación de Líquidos Río
RESULTADOS DE LAS INVERSIONES Grande con una inversión de $us 168,4 millones y el
Los resultados en producción muestran un creci- 2014 la Planta de Separación Gran Chaco que tiene una
miento importante, se ha pasado de 40 MMmcd de inversión de $us 643,8 millones. Con la construcción de
gas natural el 2009 a 60 MMmcd el 2012 (dato esti- la Planta de Amoniaco Urea y la Planta de Etileno Po-
mado), producto de una agresiva política de inversión lietileno se hace realidad la industrialización del gas.
al interior de la Corporación y en el sector, monto que Con el despegue de las inversiones en los últimos
asciende a $us 5.231 millones en el periodo analizado cuatro años, los indicadores de inversión muestran la
2006 - 2012, con énfasis en la actividad de explotación reactivación del sector de hidrocarburos con grandes
que tiene una participación del 52%, le sigue explora- perspectivas para los próximos años.
ción con 16%, transporte con 13%, plantas de separación En este ascenso de las inversiones, la adecuada
e industrialización con 11%, distribución 6% y las demás gestión de proyectos permitió tener un control de los
actividades con 1%. resultados y se ha convertido el seguimiento en un
La curva de producción continuará ascendente en instrumento clave que impulsa la ejecución, alerta
función a las inversiones, que han pasado de $us 246 desvíos y provee información oportuna a nivel inter-
millones el 2005 a $us 1.593 millones el 2012, repre- no y externo, aspecto importante y estratégico para la
toma de decisiones.
Con el objetivo de incrementar las reservas de hi- Se logró consolidar un instrumento importante
drocarburos, se inicia un nuevo ciclo exploratorio per- que forma parte del seguimiento a las inversiones. El
manente y sostenido, habiéndose ejecutado $us 823 SIPRO se constituye en una herramienta fundamen-
millones en el periodo 2006 – 2012, destinados a la tal para disponer de información de inversiones en lí-
perforación de pozos exploratorios que mantienen una nea, cuasi en tiempo real, resta ahora trabajar en mo-
tendencia creciente. Estas inversiones en exploración delos de gestión que permitan valorar la eficiencia en
apuntan a descubrir reservas y a recuperar niveles sig-
nificativos de producción; se ha pasado de 4 pozos el
la ejecución de proyectos y a nivel empresa obtener
la certificación de estándares internacionales del PMI
2005 a 12 pozos el 2012, cifra que no es suficiente para (Instituto de Gerenciamiento de Proyectos) a través
la sostenibilidad e incremento de las reservas, sin em- de la metodología del PMBOK (guía para el gerencia-
bargo, los esfuerzos son importantes y la tendencia es miento de proyectos).
creciente.
En desarrollo las
inversiones ejecu- INVERSIONES POR ACTIVIDADES 2005 – 2012
tadas en el periodo (En millones de dólares)
2006 – 2012 ascien-
1.593
den a $us 2.695 mi-
llones, orientadas a
la perforación y de-
sarrollo de pozos, el
2006 se perforaron
5 pozos cifra que
se ha incrementado
782
considerablemente 606
el 2011 a 19 perfo- 384
raciones.
273
299
En la actividad
246
de refinación se han 2005
2006
2007
invertido en proyec- 2008
2009
tos de moderniza- 2010
2011
ción de las refinerías 2012
Gualberto Villarroel
en Cochabamba y Exploración
Guillermo Elder Bell
Refinación
Gas & Desarrollo 93
 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS
mercados, generando el mayor valor para beneficio
de los bolivianos”, en la que el reconocimiento del
mandato constitucional de operar y desarrollar la ri-
queza hidrocarburífera en beneficio de los bolivianos
Las políticas corporativas aportan al desarrollo se constituye en la razón de ser corporativa.
Construimos YPFB como una ”Corporación esta-
tuido un hito importante en la planificación y gestión
de proyectos en YPFB, al agregar las inversiones de
las diferentes empresas que componen la Corpo-
ración y las empresas operadoras, presentando los
proyectos a desarrollarse, sus montos de inversión y
sus resultados esperados en un horizonte de 5 años,

La planificación en
tal de hidrocarburos, pilar fundamental del desarro-
llo de Bolivia, reconocida como un modelo de gestión
eficiente, rentable y transparente, con responsabi-
lidad social y ambiental y presencia internacional”
identificados a partir de las necesidades de país y los
requerimientos de los mercados de los países veci-
nos. Este proceso de formulación del Plan de Inver-
siones se ha venido realizando sistemáticamente,

YPFB Corporación
dotando a la gestión de una visión, un sentido que
guía las acciones de todos quienes somos parte de
esta gran empresa.
Los objetivos estratégicos definidos por YPFB
son:
PROYECCIÓN. La planificación garantiza el manejo adecuado de los recursos econó- 1. Incrementar las reservas probadas de hi-
micos, cumpliendo los objetivos definidos por el Plan Nacional de Desarrollo. Se pro- drocarburos.
yecta una empresa hegemónica para priorizar la atención de las necesidades del país. 2. Consolidar a YPFB en el principal exportador
de gas natural en la región
3. Contribuir al cambio de la matriz energética
Lic. Javier Fernández Vargas del país, masificando el uso del gas natural
4. Avanzar hacia el autoabastecimiento de la
Gerente Nacional de Planificación,
demanda interna de hidrocarburos líquidos
Inversiones y Estudios
YPFB Corporación y sus derivados generando excedentes para
la exportación
5. Industrializar el gas natural mediante su
transformación química para obtener deri-
actualizando cada año esta proyección quinquenal;
actualmente el Plan de Inversiones 2013-2017, in-
corpora todas las inversiones de Casa Matriz, Em-
presas Subsidiarias y Empresas Operadoras.
El Plan Estratégico Corporativo 2011-2015 (PEC)
de diciembre de 2010, en el que se ha planteado la
Misión y Visión de la Corporación, sus valores corpo-
rativos y objetivos estratégicos. Constituyéndose en
un momento importante en la vida de la empresa,
al delinear su horizonte, siendo éste el principal ob-
jetivo de la planificación estratégica, determinar la
dirección en la que se quiere avanzar en el mediano
y largo plazo y establecer los puentes (estrategias a
aplicar desde el corto plazo) para llegar a ese destino
trazado, dejando de estar a merced de las turbulen-
cias que nos lleven a destinos inapropiados.
En el marco del Plan Estratégico Corporativo y del
Plan de Inversiones, se han elaborado planes en los

A
partir de la Nacionalización de los Hi-
drocarburos realizada el 1 de mayo
de 2006, el país asigna a YPFB el reto
de operar y asumir el control de todas
las actividades de la cadena hidrocar-
burífera para lo que requiere recuperar y fortale-
cer su participación en todas las actividades del
upstream, downstream e industrialización. La
magnitud del desafío es mayor si consideramos
las condiciones residuales a las que fue someti-
da YPFB en el periodo privatizador, lo que implica
para la empresa el renacer como el Ave Fénix.
La planificación permite orientar y definir el al-
cance de las acciones de la empresa en el mediano
y largo plazo, traza el camino a seguir para llegar
a ese objetivo de consolidar tanto la recuperación
de los hidrocarburos y la refundación de YPFB con
vados con valor agregado. eslabones de exploración (Plan de Exploración 2011-
6. Consolidar a YPFB como una Corporación 2020 - PEX) e industrialización (Plan de Industriali-
zando una gestión adecuada de los recursos.
moderna, rentable, eficiente, transparente, zación del Gas Natural 2011-2016), con el objetivo
No olvidemos que la planificación en YPFB
preservando la salud, seguridad, medio am- de precisar las acciones que se tomarán en dichos
deviene de las definiciones del Plan Nacional de
biente y con responsabilidad social. eslabones, dada su importancia para el desarrollo
Desarrollo, “Bolivia Digna, Soberana, Productiva
del sector hidrocarburos y desafíos de YPFB con el
y Democrática para Vivir Bien”, que define como
CONSTRUIR HEGEMONÍA DEL ESTADO país. Metodológicamente, la importancia de estos
políticas del sector:
Los diferentes planes elaborados y aplicados en planes radica en identificar y ampliar las acciones
YPFB Corporación tienen el propósito de viabilizar más concretas en el eslabón correspondiente, que
a) Recuperar y consolidar la propiedad y
los objetivos estratégicos señalados, constituyén- las definidas en el PEC y/o Plan de Inversiones, bajo
el control de los hidrocarburos
dose en instrumentos que aportan a construir la una misma visión de mediano y largo plazo, y a par-
b) Exploración, explotación e incremento
hegemonía del Estado en el sector hidrocarburos al tir de ellas especificar las acciones que se realizarán
del potencial hidrocarburífero del país
priorizar las necesidades propias del país en contra- anualmente.
c) Industrializar el gas natural para gene-
posición a la ló-
rar valor agregado
gica de mercado
d) Garantizar la seguridad energética na-
que considera
cional y constituir al país en el centro
intereses priva-
energético regional
dos, los planes En 2013, la

Planificación
a que hacemos
una extraordinaria proyección. Este proceso, que Sobre estos lineamientos, que determinan la
referencia se es-
incita a soñar con los pies en la tierra, considera participación y planificación del ciclo productivo

Anual,
pecifican en la
de manera permanente la dinámica del entorno. de los hidrocarburos de manera directa, la estra-
relación que se
Planificar es vislumbrar ese futuro que busca- tegia que trabajamos partió de una identificación
señala a conti-
mos y definir los pasos a seguir para alcanzarlo, del propósito de YPFB expresada en la misión
nuación:
permitirá alinear
definiendo hoy la ruta y las formas para superar corporativa de ”Operar y desarrollar la cadena
El Plan de In- y articular la gestión de
las vallas que interrumpen ese discurrir conjunto de hidrocarburos, garantizando el abastecimien-
y decidido, que nos permite construir una empre- to del mercado interno, el cumplimiento de los
versiones 2009- YPFB Corporación.
2015 ha consti- Planificación de proyectos en el sector
sa capaz de aportar al desarrollo del país, garanti- contratos de exportación y la apertura de nuevos

94 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 95

 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS

PLANIFICACIÓN ANUAL CORPORATIVA 2013 Impactos socioambientales

En lo que se refiere a la planificación anual, para
la gestión 2013, se está incorporando la Planifica-
ción Anual Corporativa, entendida como el proceso
que permite alinear y articular la gestión de YPFB
Casa Matriz y Empresas Subsidiarias para el cum-
plimiento de los objetivos anuales corporativos.
Entonces, se trata de que a partir de estos linea-
mientos, tanto para Empresas Subsidiarias (en la
elaboración de sus Planes Anuales Empresariales),
como para Casa Matriz (en la formulación del Plan
Operativo Anual) definan su planificación anual,
misma que operativiza en una gestión, parte del
Plan de Inversiones de largo plazo.
La planificación en empresas subsidiarias com-
prende la formulación del Plan Anual Empresarial
- PAEs en los que se incorporan sus actividades,
proyectos y sus respectivos presupuestos que de-
Beneficios de la
Compensación
sarrollarán en la gestión. Un avance importante
en la presente gestión es el haber planteado una
metodología y estandarización de información, en
coordinación con las áreas de planificación, admi-
nistración y finanzas de las empresas subsidiarias,
para que sea comparable y agregable entre los
PAEs de todas las subsidiarias. INVERSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA. La Nacionalización permite el beneficio general
La norma establece que para Casa Matriz, como
empresa regida bajo la ley 1178 se elabore el Plan de las comunidades indígenas influenciadas y no para unos pocos, más aún cuando se
Operativo Anual – POA, en las últimas gestiones se está hablando de proyectos en los cuales los recursos provienen de fuentes públicas.
han hecho esfuerzos que mejoraron este proceso,
uno de ellos tiene que ver con el planteamiento
de lineamientos para cada área organizacional, en Ing. Miguel Rojas Castro
función de la revisión de sus avances, funciones y
prioridades, a partir de los cuales y en consenso con Gerente Nacional de Seguridad,
Salud, Ambiente y Social
las gerencias se especifican las operaciones a rea-
YPFB Corporación
lizarse la próxima gestión. Ello posibilita identificar
que los asuntos importantes sean efectivamente
programados y presupuestados.

L
A nivel corporativo se formula el Pro-
grama de Inversiones Anual en el cual se

detallan los proyectos a realizarse en la
próxima gestión: sus componentes, mon-
tos de inversión y sus avances y resulta-
dos a alcanzar según su programación
mes a mes. Esta información, consolida
la parte de inversión de: POA de Casa
Matriz, PAEs de las Empresas Subsidia-
rias, así como PTPs (Planes de Trabajo
y Presupuesto) en el caso de Empre-
sas Operadoras.
Existen temáticas transversales
que vienen encarando un proceso de
planificación, que implica identificar
y generar acciones que lleven ade-
lante las políticas corporativas, así
se ha elaborado el Plan de Comu-
nicación, el Plan de Capacitación
y el Plan de Transparencia, todos
con un enfoque articulador que
permita coordinar y optimizar
esfuerzos y recursos entre to-
das las empresas de la Corpo-
ración y genere sinergias entre
el equipo que lidera desde
Casa Matriz y las subsidia-
rias.
PERFIL
Se tituló como Licenciado en
Ingeniería Civil en la Universi-
dad Mayor de San Andrés.
Tiene diplomados en Siste-
mas de Gestión Integrada
(SGI), Responsabilidad Social
y Sistemas de Información
Geográfica.
Master en Planificación y
Gestión del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales.
EXPERIENCIA
Fue Viceministro de Planifica-
ción Territorial y Ambiental en
el Ministerio de Planificación
del Desarrollo, Coordinador
Socio - Ambiental de la Cuen-
ta del Desafío del Milenio.
a promulgación del Decre-
to Supremo Nº 1045 de 16
de noviembre de 2011 y de la
aprobación del ”Reglamento
para las Transferencias Públi-
co – Privadas destinadas a la Compen-
sación Financiera”, marca un hito sin
precedentes en la historia de la gestión
del componente socio ambiental de los
proyectos.
Este hecho toma relevancia a partir
de la aceptación por parte de la Capita-
nía Takovo Mora para la aplicación de
procedimientos claros y transparentes,
respecto al uso de los recursos finan-
cieros desembolsados por concepto de
la compensación por impactos socio
ambientales negativos del proyecto:
”Construcción, Operación y Manteni-
miento Planta de Extracción de Licua-
bles Río Grande”, los cuales podrán ser
fiscalizados por las instancias que co-
rrespondan.
La vigencia de la normativa marca
un antes y un después desde el esta-
blecimiento de la compensación en la
legislación sectorial, que protegida bajo
la figura de la Consulta fue resultado de
la maduración política y social de ex-
presiones de resurgimiento indígena a
partir de la denominada ”Marcha por el
Territorio y la Dignidad” en 1990 y su-
cesivas manifestaciones orientadas al
reconocimiento estatal de la identidad
y territorio indígena, quedando plasma-
da a partir de la afirmación de nuevas
organizaciones de carácter étnico.
Es así que la CIDOB y la APG lo-
graron influenciar de manera tal, (en
la representación nacional indígena
expresada en la Asamblea Legislativa
Nacional) para que su interpretación y
consiguiente textualidad, así como de
otros derechos indígenas ahí plasma-
dos, sea aprovechada a su favor, al pre-
tender, con la misma reivindicar “sus
derechos”, siendo el principal argu-
mento, el grado de afectación del cual
habrían sido objeto por el permanente
acecho y el uso indiscriminado de los
recursos naturales de sus ”territorios”.
Al presente el proceso de compen-

96 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 97

 COMERCIALIZACIÓN Y FINANZAS
sación, por impactos socioambientales negativos entre
las empresas operadoras privadas y las comunidades
indígenas, se desarrolla independiente y autónomo.
Genera además, espacios de negociación, aislados,
independientes y en muchos casos desfavorables para
la ejecución regular de los proyectos; de esta manera en
muchas oportunidades se ha tenido que ceder a la pre-
sión o las empresas han sido víctimas de chantajes in-
ducidos por malos asesores, a fin de que les permitieran
iniciar o continuar con la actividad hidrocarburífera.
Lamentablemente esta actividad fue permitida a
cambio del reconocimiento de importantes cantidades
de dinero por impactos inconmensurables, altamente
subjetivos y donde no se cuentan con insumos necesa-
rios para realizar una valoración objetiva, además que
la normativa vigente no permite la fiscalización de los
recursos de compensación. Toda esta problemática ha
limitado la reactivación de las inversiones en los niveles
planificados por el sector.
SE CORRIGIÓ LA LÓGICA DEL ABUSO
La anterior situación descrita, exigió de YPFB con re-
lación a sus propios proyectos, la asunción de una serie
de acciones tendientes a romper esta insana lógica de
abuso y aprovechamiento de algunas organizaciones in-
dígenas mal asesoradas.
A tal efecto, YPFB gestionó la normativa señalada
precedentemente (D.S. 1045) para aplicar el Art. 119 (De
las Compensaciones) de la Ley de Hidrocarburos, que
básicamente permite, por una parte, poder efectuar la
identificación, valoración y estimación de montos a com-
pensarse utilizando metodologías acordes a este efecto,
NEGOCIACIÓN Y ACUERDOS EN EL CASO TAKOVO MORA
Lo logrado el 15 de noviembre de 2012 no es poco,
porque se ha permitido que la compensación por el
proyecto Río Grande se base en un proceso de nego-
ciación objetivo y maduro, que ha permitido la ade-
cuada definición y administración de los objetivos y
resultados deseados por cada una de las partes in-
volucradas, implicando el mismo:
1) El refuerzo del reconocimiento de los derechos (en
este caso) de la Capitanía Takovo Mora, con relación
a la compensación por impactos socio ambientales
negativos, directos, acumulados y a largo plazo,
permitiendo a los pueblos indígenas el acceso a re-
cursos económicos que se destinarán a proyectos
de desarrollo productivo y social, erigiéndose como
un mecanismo importante para mejorar no sólo su
situación económica, sino, propender al mejora-
miento cualitativo del bienestar de esta comuni-
dad indígena respetando su plan de vida.
98 Gas & Desarrollo
lo cual admite establecer de manera objetiva y anticipada
parámetros técnicos sobre las cuales se negocie el costo
final de la compensación; así como por otra, reconoce la
obligación de la estatal petrolera de fiscalizar el uso de
los recursos transferidos, los que están destinados en un
90% a proyectos de inversión productiva y social.
El reto no era menor tomando en cuenta la forma en
la que la compensación está reconocida y también como
se ha venido aplicando y/o demandando en su errónea
interpretación, haciendo exigible su cumplimiento para la
normal continuidad de una determinada Actividad, Obra
o Proyecto (AOP) hidrocarburífero, además de represen-
tar, finalmente, la asunción de un derecho ”ya adquirido”
en virtud a una interpretación y exigencia de su aplica-
ción absolutamente sesgada al presente.
Aun queda un largo camino por recorrer, donde será
primordial la continuidad del acompañamiento en cuanto
a la concientización y la importancia de que la comunidad
indígena guaraní en su conjunto, comprenda el nuevo
contexto socio político productivo en el que nos encon-
tramos inmersos todos, principalmente YPFB, como el
gran protagonista del nuevo enfoque que se requiere im-
plantar no sólo con relación a la figura de la compensa-
ción asociada a la Nacionalización Hidrocarburífera, sino
a establecer nuevas lógicas de relacionamiento a partir
de la comprensión cabal de la significancia de los dere-
chos indígenas versus la necesidad del desarrollo de la
industria extractiva.
La fiscalización que le tocará realizar a YPFB respecto
a los recursos ya transferidos, requerirá de no menos im-
portantes adopciones de transformaciones institucionales
puntuales para estar a la altura de este importante desafío.
2) A una nueva era de relacionamiento a partir del
establecimiento de un acuerdo sólido y vinculante
pero flexible que indica obligaciones recíprocas y;
ofreciendo estos a su vez a YPFB, total certidumbre
y estabilidad en el desarrollo de las actividades hi-
drocarburíferas, lo cual también representa para el
Gobierno Nacional maximizar los beneficios públi-
cos derivados de su principal fuente de sostén eco-
nómico, como es la industria de los hidrocarburos.
La experiencia compensatoria con la Capitanía Tako-
vo, es una muestra de la posibilidad de la preminencia
de un nuevo enfoque normativo, orientado a la com-
prensión de la Nacionalización de los Hidrocarburos
además como una política que permite el beneficio
general de las comunidades directamente influencia-
das y no para unos pocos solamente, más aún cuan-
do se está hablando de proyectos en los cuales los
recursos provienen de fuentes públicas.