NTC Iso 14065 2016

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
NTC-ISO 14065
2016-08-17
GASES DE EFECTO INVERNADERO.

REQUISITOS PARA LOS ORGANISMOS
QUE REALIZAN LA VALIDACIÓN Y LA
VERIFICACIÓN DE GASES DE EFECTO
INVERNADERO, PARA SU USO EN
ACREDITACIÓN U OTRAS FORMAS DE
RECONOCIMIENTO
E: GREENHOUSE GASES. REQUIREMENTS FOR GREENHOUSE

GAS VALIDATION AND VERIFICATION BODIES FOR USE IN
ACCREDITATION OR OTHER FORMS OF RECOGNITION
CORRESPONDENCIA: esta norma es una adopción idéntica (IDT) por

traducción de la norma ISO 14065:2013.
DESCRIPTORES: gases de efecto invernadero; emisiones y remociones;

validación; verificación; organizaciones que realizar validación y verificación;
acreditación.
I.C.S.: 13.020.40
® ICONTEC 2019
Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida o utilizada
en cualquier forma o por cualquier medio, electrónico o mecánico incluyendo fotocopiado y
microfilmación, sin permiso por escrito del editor.
Editada por ICONTEC. Apartado 14237 Bogotá, D.C. - Tel. (571) 6078888
Prohibida su reproducción | Editada 2016-08-24

PRÓLOGO
El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, ICONTEC, es el organismo

nacional de normalización, según el Decreto 1595 de 2015.
ICONTEC es una entidad de carácter privado, sin ánimo de lucro, cuya Misión es fundamental
para brindar soporte y desarrollo al productor y protección al consumidor. Colabora con el
sector gubernamental y apoya al sector privado del país, para lograr ventajas competitivas en
los mercados interno y externo.
La representación de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalización Técnica

está garantizada por los Comités Técnicos y el período de Consulta Pública, este último
caracterizado por la participación del público en general.
La NTC 14065 (Primera actualización) fue ratificada por el Consejo Directivo de 2016-08-17.
Esta norma está sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en
todo momento a las necesidades y exigencias actuales.
A continuación se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta norma a

través de su participación en el Comité Técnico 014 Gestión ambiental.
2C DESIGN S.A.S. EXPRESS DEL FUTURO S.A.

ACEITES FINOS S.A.S. FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA
AMERICANA DE CURTIDOS LTDA. Y CÍA. DE COLOMBIA - UNIAGRARIA
S.C.A. IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
ASESORÍA Y CAPACITACIÓN PARA EL INSTITUTO DE HIDROLOGÍA,
LIDERAZGO -ASCAL LTDA.- METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS
BELISARIO VELÁSQUEZ Y ASOCIADOS AMBIENTALES -IDEAM-
LTDA. MINISTERIO DE AMBIENTE Y
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE DESARROLLO SOSTENIBLE
RISARALDA PINTUBLER DE COLOMBIA S.A.
CÁMARA COLOMBIANA DE LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE
CONSTRUCCIÓN -CAMACOL- SECURUS S.A.S.
CONVENIO USTA - ICONTEC UNIVERSIDAD ECCI
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA
INTELIGENCIA -DNI-
Además de las anteriores, en Consulta Pública el Proyecto se puso a consideración de las

siguientes empresas:
ACEROS CORTADOS S.A. ALMACENES ÉXITO S.A.

ACODAL ALMACENES GENERALES DE
AGROINDUSTRIAS DEL CAUCA S.A. DEPÓSITO DE CAFÉ S.A.
AJOVER S.A. ALPINA PRODUCTOS ALIMENTICIOS S.A.
AKZO NOBEL PULP AND PERFORMANCE ÁLVARO CANDELA Y CÍA. LTDA.
CHEMICALS S.A.S. AMBIENCOL LTDA.
ALIMENTOS CÁRNICOS S.A.S. ANÁLISIS AMBIENTAL S.A.S.
ALMACÉN FERROMOTORES S.A.
ANHÍDRIDOS Y DERIVADOS DE CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
COLOMBIA S.A. MÁS LIMPIA Y TECNOLOGÍAS
ASEO URBANO S.A.S. E.S.P. AMBIENTALES
ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE CENTRO POLICLÍNICO DEL OLAYA
EXPORTADORES DE FLORES C.P.O. S.A.
ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE CIDET
INDUSTRIAS PLÁSTICAS CIUDAD LIMPIA BOGOTÁ S.A. E.S.P.
ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE CIUDAD MÓVIL S.A.S.
INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL COCA COLA SERVICIOS DE COLOMBIA
ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE S.A.
PRODUCTORES DE CONCRETO CODENSA S.A. E.S.P.
ASOCIACIÓN COLOMBIANA DEL CODINTER S.A.
PETRÓLEO -ACP- COLOMBIANA DE EXTRUSIÓN S.A.
ASOCIACIÓN COLOMBIANA POPULAR COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA
DE INDUSTRIALES POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE COMPAÑÍA COLOMBIANA AUTOMOTRIZ
CONTINUIDAD S.A.
ASOCIACIÓN NACIONAL DE COMERCIO COMPAÑÍA COLOMBIANA DE CERÁMICA
EXTERIOR S.A.S.
ASOCIACIÓN NACIONAL DE COMPAÑÍA COLOMBIANA DE
EMPRESARIOS -ANDI- MEDIDORES TAVIRA S.A.
ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESAS COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE
DE SERVICIOS PÚBLICOS TULUÁ S.A. E.S.P.
DOMICILIARIOS Y ACTIVIDADES COMPAÑÍA DE EMPAQUES S.A.
COMPLEMENTARIAS COMPAÑÍA IBEROAMERICANA DE
ASOCIACIÓN NACIONAL DE PLÁSTICOS S.A.
FABRICANTES DE LADRILLO Y COMPAÑÍA NACIONAL DE CHOCOLATES
DERIVADOS DE LA ARCILLA S.A.S.
ATLANTIC MINERALS AND PRODUCTS CONCALIDAD LTDA.
CORPORATION CONCRETODO LTDA.
AUDIFARMA S.A. CONSEJO COLOMBIANO DE
BAVARIA S.A. SEGURIDAD
BOHÓRQUEZ INGENIERÍA BILSA S.A.S. CONSEJO EMPRESARIAL COLOMBIANO
BUSINESS PROCESS SERVICES S.A.S. PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE -
BVQI COLOMBIA LTDA. CECODES-
C.I. AZÚCARES Y MIELES S. A. CONSOLUCIÓN ASESORES S.A.S.
C.I. SOCIEDAD INDUSTRIAL DE GRASAS CONSTRUCTORA APIROS LTDA.
VEGETALES -SIGRA S.A.- CONSTRUCTORA CONCONCRETO S.A.
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CONTROL AMBIENTAL DE COLOMBIA
COMFENALCO ANTIOQUIA LTDA.
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE COOPERATIVA COLANTA
ANTIOQUIA -COMFAMA- COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO
CARBONO Y BOSQUES RECUPERAR
CARGUEMOS S.A. COPETRAN
CARIA GROUP CO CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL
CARLOS SARMIENTO L. Y CÍA. INGENIO DE LAS CUENCAS DE LOS RÍOS NEGRO
SAN CARLOS S.A. Y NARE
CARVAJAL PULPA Y PAPEL S.A. CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL
CENTELSA DE SANTANDER -CAS-
CENTRO INTERNACIONAL DE CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL
AGRICULTURA TROPICAL DEL ALTO MAGDALENA -CAM-
CENTRO NACIONAL DE CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL
INVESTIGACIONES DE CAFÉ DEL MAGDALENA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERÍA
PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE JULIO GARAVITO
BUCARAMANGA ESPUMLATEX S.A.
CORPORACIÓN CENTRO DE FÁBRICA DE GRASAS Y PRODUCTOS
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO QUÍMICOS LTDA.
TECNOLÓGICO DEL SECTOR FEDERACIÓN NACIONAL DE
ELÉCTRICO CAFETEROS DE COLOMBIA -
CORPORACIÓN COLOMBIA BUENCAFÉ- LIOFILIZADO DE COLOMBIA
INTERNACIONAL FEDERACIÓN NACIONAL DE
CORPORACIÓN DE CIENCIA Y CAFETEROS DE COLOMBIA -CENICAFE-
TECNOLOGÍA PARA EL DESARROLLO FEDERACIÓN NACIONAL DE
DE LA INDUSTRIA NAVAL, MARÍTIMA Y COMERCIANTES - FENALCO BOGOTÁ
FLUVIAL FRIGORÍFICO GUADALUPE S.A.
CORPORACIÓN PARA FUNDACIÓN CONSCIENTIA
INVESTIGACIONES BIOLÓGICAS FUNDACIÓN UNIVERSIDAD DE AMÉRICA
CORPORACIÓN PARA LA FUNDACIÓN UNIVERSIDAD DE BOGOTÁ
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE JORGE TADEO LOZANO
GESTIÓN GAS NATURAL S.A. E.S.P.
CORPORACIÓN PARA LA GASES DE OCCIDENTE S.A. - E.S.P.
INVESTIGACIÓN DE LA CORROSIÓN GASES DEL LLANO S.A. E.S.P. -
CORPORACIÓN PARA LA LLANOGAS S.A. E.S.P.-
INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA Y GASES INDUSTRIALES DE COLOMBIA S.A.
TECNOLÓGICA DE COLOMBIA GENSI S.A.S.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESCYAM LTDA.
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN - GESTIÓN EN CALIDAD Y AMBIENTE
COLCIENCIAS- EMPRESARIAL LTDA.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA
PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL GREENCODE
DEPARTAMENTO NACIONAL DE GRUPO CALIDAD INTEGRAL LTDA.
PLANEACIÓN HALLIBURTON LATÍN AMÉRICA S.A.
DEXTON S.A. HOJALATA Y LAMINADOS S.A.
DICOL LTDA. HOLCIM (COLOMBIA) S.A.
DURMAN COLOMBIA S.A.S. HOSPITAL PABLO TOBÓN URIBE
E.I.E. ECHEVERRY INGENIERÍA Y ICARO DIECISIETE S.A.S.
ENSAYOS S.A.S. INDUSTRIA DE ELECTRODOMÉSTICOS
E.P.S. SERVICIO OCCIDENTAL DE S.A.
SALUD S.A. INDUSTRIAS ALIADAS S.A.S.
ECOCALIDAD CONSULTING S.A.S. INDUSTRIAS CONCRETODO S.A.
ECOFLORA LTDA. INGENIERÍA DE SANEAMIENTO
ECOPETROL S.A. AMBIENTAL S.A.S.
EMPRESA DE ENERGÍA DE BOGOTÁ - INGENIO LA CABAÑA S.A.
EEB- INGENIO PICHICHI S.A.
ELECTROPORCELANA GAMMA S.A.S. INGENIO PROVIDENCIA S.A.
EMPRESA COLOMBIANA DE ASEO S.A. INGENIO RISARALDA S.A.
E.S.P. INGREDION COLOMBIA S.A.
EMPRESA COLOMBIANA DE GAS - INSTITUTO COLOMBIANO DEL
ECOGAS- PETRÓLEO
EMPRESA DE ACUEDUCTO, INTEGRAL S.A.
ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTÁ ISOLUCIONES S.A.S.
E.S.P. ITEAM LTDA.
ENLACE CONSULTORES EN GESTIÓN JUAN CORROSIÓN
EMPRESARIAL LTDA. KELCO COLOMBIA LTDA.
LEGRAND COLOMBIA S.A. PINTURAS SÚPER LTDA.
LIMPIEZA METROPOLITANA S.A. E.S.P. PIZANO S.A.
LINDE COLOMBIA S.A. POLIPROPILENO DEL CARIBE S.A.
LLOREDA S.A. PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
MABE COLOMBIA S.A.S. PRICEWATERHOUSECOOPERS LTDA.
MAC JOHNSON CONTROLS COLOMBIA PROMIGAS S.A. E.S.P.
S.A.S. PROYECTO PILOTO
MATCOM CONSULTORES LTDA. PROYECTOS ENERGÉTICOS DEL
MEALS DE COLOMBIA S.A.S. CAUCA S.A. E.S.P.
MERCK S.A. RECUPERAR S.A.S.
MEXICHEM COLOMBIA S.A.S. SGS COLOMBIA S.A.S.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y SHELL COLOMBIA S.A.
DESARROLLO RURAL SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y
MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA COMERCIO
Y TURISMO TRIMCO S.A.
MINISTERIO DE TRANSPORTE UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO
NEW STETIC S.A. ENERGÉTICA
NICOL S.A. UNILEVER ANDINA COLOMBIA LTDA.
OCCIDENTAL DE COLOMBIA INC. UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL UNIVERSIDAD ICESI
RIESGO Y EL DESARROLLO UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SOSTENIBLE YARA COLOMBIA S.A.
ICONTEC cuenta con un Centro de Información que pone a disposición de los interesados
normas internacionales, regionales y nacionales y otros documentos relacionados.
DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN
PRÓLOGO
ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos

nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de preparación de las
normas internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de ISO. Cada
organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité
técnico, tiene el derecho de estar representado en dicho comité. Las organizaciones
internacionales, públicas y privadas, en coordinación con ISO, también participan en el trabajo.
ISO colabora estrechamente con la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) en todas las
materias de normalización electrotécnica.
Las normas internacionales se redactan de acuerdo con las reglas establecidas en la Parte 2
de las Directivas ISO/IEC.
La tarea principal de los comités técnicos es preparar normas internacionales. Los proyectos de
normas internacionales adoptados por los comités técnicos se envían a los organismos
miembros para votación. La publicación como Norma Internacional requiere la aprobación por
al menos el 75 % de los organismos miembros que emiten voto.
Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento
puedan estar sujetos a derechos de patente. ISO no asume la responsabilidad por la
identificación de cualquiera o todos los derechos de patente.
La Norma ISO 14065 fue preparada por el Comité Técnico ISO/TC 207 Gestión ambiental,
Subcomité SC 7¸ Gestión de gases de efecto invernadero y actividades relacionadas.
Esta segunda edición anula y sustituye a la primera edición (Norma ISO 14065:2007), que
constituye una revisión menor.
PRÓLOGO DE LA VERSIÓN EN ESPAÑOL
Esta Norma Internacional1 ha sido traducida por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Task
Force (STTF) del Comité Técnico ISO/TC 207, Gestión ambiental, en el que participan
representantes de los organismos nacionales de normalización y representantes del sector
empresarial de los siguientes países:
Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, España, Estados Unidos de
América, México, Perú y Uruguay.
Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT (Comisión

Panamericana de Normas Técnicas) e INLAC (Instituto Latinoamericano de la Calidad).
Esta traducción es parte del resultado del trabajo que el Grupo ISO/TC 207, viene
desarrollando desde su creación en el año 1999 para lograr la unificación de la terminología en
lengua española en el ámbito de la gestión ambiental.
1 NOTA NACIONAL El término Norma Internacional se mantiene en la Norma Técnica Colombiana,

NTC-ISO 14065, para garantizar la fidelidad a la traducción realizada por el grupo de trabajo STTF del
Comité Técnico ISO/TC 207.
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14065 (Primera actualización)
CONTENIDO
Página
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... i
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN .......................................................................... 1
2. REFERENCIAS NORMATIVAS ..................................................................................... 1
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES ....................................................................................... 1
3.1 TÉRMINOS RELACIONADOS CON LOS GASES DE EFECTO INVERNADERO ...... 1
3.2 TÉRMINOS RELACIONADOS A LAS PERSONAS Y ORGANIZACIONES ................ 2
3.3 TÉRMINOS RELACIONADOS CON LA VALIDACIÓN Y LA VERIFICACIÓN............. 3
3.4 TÉRMINOS RELACIONADOS CON EL RECONOCIMIENTO

Y EL ASEGURAMIENTO ............................................................................................... 5
4. PRINCIPIOS.................................................................................................................... 6
4.1 GENERALIDADES ......................................................................................................... 6
4.2 IMPARCIALIDAD ........................................................................................................... 6
4.3 COMPETENCIA.............................................................................................................. 6
4.4 ENFOQUE BASADO EN HECHOS PARA LA TOMA DE DECISIONES ..................... 6
4.5 TRANSPARENCIA ......................................................................................................... 6
4.6 CONFIDENCIALIDAD .................................................................................................... 6
5. REQUISITOS GENERALES........................................................................................... 7
5.1 SITUACIÓN LEGAL ....................................................................................................... 7
5.2 ASUNTOS LEGALES Y CONTRACTUALES................................................................ 7

Página
5.3 GOBERNANZA Y COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN ............................................... 7
5.4 IMPARCIALIDAD ........................................................................................................... 8
5.5 RESPONSABILIDAD LEGAL Y FINANZAS.................................................................. 9
6. COMPETENCIAS ........................................................................................................... 9
6.1 DIRECCIÓN Y PERSONAL............................................................................................ 9
6.2 COMPETENCIAS DEL PERSONAL ............................................................................ 10
6.3 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL ............................................................................... 11
6.4 EMPLEO DE VALIDADORES O VERIFICADORES EXTERNOS .............................. 13
6.5 REGISTROS DEL PERSONAL .................................................................................... 13
6.6 CONTRATACIÓN EXTERNA ....................................................................................... 13
7. COMUNICACIÓN Y REGISTROS ................................................................................ 14
7.1 INFORMACIÓN PROPORCIONADA AL CLIENTE O A LA PARTE

RESPONSABLE ........................................................................................................... 14
7.2 COMUNICACIÓN DE RESPONSABILIDADES AL CLIENTE

O A LA PARTE RESPONSABLE ................................................................................ 14
7.3 CONFIDENCIALIDAD .................................................................................................. 14
7.4 INFORMACIÓN ACCESIBLE AL PÚBLICO................................................................ 15
7.5 REGISTROS ................................................................................................................. 15
8. PROCESO DE VALIDACIÓN O DE VERIFICACIÓN .................................................. 16
8.1 GENERALIDADES ....................................................................................................... 16
8.2 ACUERDO PREVIO ..................................................................................................... 16
8.3 ENFOQUE .................................................................................................................... 16
8.4 VALIDACIÓN O VERIFICACIÓN ................................................................................. 17

Página
8.5 REVISIÓN Y EMISIÓN DE LA DECLARACIÓN DE VALIDACIÓN

O DE VERIFICACIÓN................................................................................................... 17
8.6 REGISTROS ................................................................................................................. 18
8.7 HECHOS DETECTADOS DESPUÉS DE LA DECLARACIÓN

DE VALIDACIÓN O DE VERIFICACIÓN ..................................................................... 18
9. APELACIONES ............................................................................................................ 18
10. QUEJAS ....................................................................................................................... 19
11. VALIDACIONES O VERIFICACIONES ESPECIALES ................................................ 19
12. SISTEMA DE GESTIÓN ............................................................................................... 20
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 29
DOCUMENTO DE REFERENCIA ............................................................................................ 30
ANEXOS
ANEXO A (Informativo)
RELACIÓN ENTRE LA APLICACIÓN DE LA NORMA ISO 14065
Y LAS NORMAS ISO 14064-1, ISO 14064-2, ISO 14064-3 e ISO 14066 ............................... 21
ANEXO B (Informativo)
IMPARCIALIDAD ..................................................................................................................... 22
ANEXO C (Informativo)
COMPARACIÓN DE LOS REQUISITOS DEL PROCESO DE VALIDACIÓN
Y VERIFICACIÓN DE LA NORMA ISO 14065 Y LA NORMA ISO 14064-3 ........................... 27
ANEXO D (Informativo)
EJEMPLO DE DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN ......................................... 28
Figura 1. Marco de referencia para el uso de la Norma ISO 14065 con

las Normas ISO 14064-1, ISO 14064-2, ISO 14064-3 e ISO 14066 ......................................... ii
INTRODUCCIÓN
El cambio climático se ha identificado como uno de los mayores desafíos que enfrentan las
naciones, los gobiernos, los negocios y los ciudadanos en las próximas décadas. El cambio
climático tiene implicaciones tanto para los humanos como para los sistemas naturales y puede
originar cambios significativos en el uso de los recursos, la producción y la actividad
económica. En respuesta, se están desarrollando e implementando iniciativas internacionales,
regionales, nacionales y locales para limitar las concentraciones de gases de efecto
invernadero (GEI) en la atmósfera terrestre. Dichas iniciativas sobre GEI se basan en la
cuantificación, el seguimiento, el informe y la verificación de emisiones y/o remociones de GEI.
El propósito global de las actividades de validación o de verificación de GEI es proporcionar

confianza a todas las partes que confían en una declaración de GEI. La parte que realiza la
declaración sobre los GEI es responsable de la conformidad con los requisitos de la norma
pertinente o el programa de GEI. El organismo de validación o de verificación es responsable
de completar una evaluación objetiva y proporcionar una declaración de validación o de
verificación con respecto a la declaración GEI de la parte responsable basada en la evidencia.
Esta Norma Internacional proporciona los requisitos para los organismos que llevan a cabo una
validación o una verificación de GEI usando la Norma ISO 14064-3 u otras especificaciones o
normas pertinentes. Ésta contiene varios principios que estos organismos deberían ser
capaces de demostrar y proporciona requisitos específicos que reflejen estos principios. Los
requisitos generales guardan relación con asuntos como acuerdos legales y contractuales,
responsabilidades, la gestión de imparcialidad y asuntos de responsabilidad legal y
financiamiento. Los requisitos específicos incluyen disposiciones relacionadas con estructuras,
requisitos de recursos y competencias, información y gestión de registros, procesos de
validación y verificación, apelaciones, quejas y sistemas de gestión.
Esta Norma Internacional proporciona a los administradores de programas de GEI, reguladores

y acreditadores una base para evaluar y reconocer la competencia de los organismos de
validación y verificación. También puede utilizarse de otras formas, tales como servir de base
para la evaluación entre pares dentro de los grupos de organismos de validación o de
verificación o entre ellos.
La Figura 1 y el Anexo A muestran la relación entre la aplicación de esta Norma Internacional y

las Normas ISO 14064-1, ISO 14064-2, ISO 14064-3 e ISO 14066.
i
Figura 1. Marco de referencia para el uso de la Norma ISO 14065 con las Normas ISO 14064-1, ISO 14064-2,
ISO 14064-3 e ISO 14066
ii
GASES DE EFECTO INVERNADERO.

REQUISITOS PARA LOS ORGANISMOS
QUE REALIZAN LA VALIDACIÓN Y LA VERIFICACIÓN
DE GASES DE EFECTO INVERNADERO, PARA SU USO
EN ACREDITACIÓN U OTRAS FORMAS DE RECONOCIMIENTO
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
Esta Norma Internacional especifica los principios y requisitos para los organismos que llevan a
cabo la validación o la verificación de las declaraciones de gases de efecto invernadero (GEI).
Este es un programa de GEI neutral. Si se aplica un programa de GEI, los requisitos de ese
programa de GEI son adicionales a los requisitos de esta Norma Internacional.
2. REFERENCIAS NORMATIVAS
Los documentos indicados a continuación, en su totalidad o en parte, son normas para consulta
indispensables para la aplicación de este documento. Para las referencias con fecha, sólo se
aplica la edición citada. Para las referencias sin fecha se aplica la última edición (incluyendo
cualquier modificación de ésta).
ISO 14064-3:2006, Gases de efecto invernadero. Parte 3: Especificación con orientación para
la validación y verificación de declaraciones sobre gases de efecto invernadero.
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Para los propósitos de este documento, se aplican los siguientes términos y definiciones.
3.1 TÉRMINOS RELACIONADOS CON LOS GASES DE EFECTO INVERNADERO
3.1.1 Gases de efecto invernadero. GEI. Componente gaseoso de la atmósfera, tanto natural
como antropogénico, que absorbe y emite radiación a longitudes de onda específicas dentro
del espectro de radiación infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, la atmósfera y las
nubes.
NOTA 1 a la entrada. Algunos de los GEI son: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O),
hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.1]
1 de 30
3.1.2 Declaración sobre gases de efecto invernadero. Declaración objetiva basada en

hechos realizada por la parte responsable.
NOTA 1 a la entrada. La declaración sobre los GEI se puede presentar en un momento determinado o puede
cubrir un periodo de tiempo.
NOTA 2 a la entrada. La declaración sobre los GEI, proporcionada por la parte responsable, debería ser
claramente identificable, con capacidad para la evaluación coherente o la medición frente a los criterios adecuados
por un validador o verificador.
NOTA 3 a la entrada. La declaración sobre los GEI podría suministrarse en forma de un informe de GEI, un plan
de proyecto de GEI, o por cuantificación de la emisión de CO2-e por unidad de producto (huella de carbono del
producto).
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.11, modificada]
3.1.3 Servicios de consultoría sobre gases de efecto invernadero. Provisión de una

cuantificación de GEI específica a una organización o a un proyecto, de seguimiento o registro
de datos de GEI, de un sistema de información de GEI o servicios de auditoría interna, o de
formación para el soporte de las declaraciones de GEI.
3.1.4 Sistema de información sobre gases de efecto invernadero. Políticas, procesos y

procedimientos para establecer, gestionar y mantener información sobre los GEI.
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.12]
3.1.5 Proyecto de gases de efecto invernadero. Actividad o actividades que alteran las
condiciones identificadas en el escenario de la línea base que causan la reducción de las
emisiones o aumento de las remociones de GEI.
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.14]
3.1.6 Programa de gases de efecto invernadero. Sistema o esquema voluntario u obligatorio,

internacional, nacional o local que registra, contabiliza o gestiona emisiones, remociones,
reducciones de emisiones o aumentos de remociones de GEI, fuera de la organización o del
proyecto de GEI.
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.16]
3.2 TÉRMINOS RELACIONADOS A LAS PERSONAS Y ORGANIZACIONES
3.2.1 Cliente. Organización o persona que solicita la validación o la verificación.
NOTA 1 a la entrada. El cliente podría ser la parte responsable, el administrador del programa de GEI u otra
parte involucrada.
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.27]
3.2.2 Usuario previsto. Individuo u organización identificado por quienes informan de lo

relacionado con los GEI, como aquel que utiliza dicha información para la toma de decisiones.
NOTA 1 a la entrada. El usuario previsto podría ser el cliente, la parte responsable, los administradores del
programa de GEI, los organismos reguladores, la comunidad financiera u otras partes interesadas afectadas, tales
como las comunidades locales, departamentos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales u operadores
de programa.
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.26]
2
3.2.3 Organización. Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o una

parte o combinación de ellas, bien sea constituida o no, pública o privada, que tiene sus
propias funciones y administración.
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.23]
3.2.4 Personal. Personas que trabajan con, o en nombre de, el organismo de validación o
verificación.
3.2.5 Parte responsable. Persona o personas responsables de proporcionar la declaración

sobre los GEI y la información de soporte sobre los GEI.
NOTA 1 a la entrada. La parte responsable puede estar constituida por individuos o representantes de una
organización o proyecto, y puede ser la parte que contrata al validador o verificador. El validador o verificador puede
ser contratado por el cliente o por otras partes, como el administrador del programa GEI.
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.24]
3.2.6 Experto técnico. Persona que aporta conocimientos o experiencia específicos al equipo
de validación o de verificación.
NOTA 1 a la entrada. El conocimiento o experiencia específicos son los relacionados con la organización o el
proyecto a validar o verificar, el idioma o la orientación cultural.
NOTA 2 a la entrada. Un experto técnico no actúa como un validador o verificador en el equipo de validación o
de verificación.
[FUENTE: ISO 19011:2002, 3.10, modificada]
3.2.7 Alta dirección. Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al más alto nivel
una organización.
[FUENTE: ISO 9000:2005, 3.2.7]
3.3 TÉRMINOS RELACIONADOS CON LA VALIDACIÓN Y LA VERIFICACIÓN
3.3.1 Validación. Proceso sistemático, independiente y documentado para la evaluación de

una declaración sobre los GEI (3.1.2) respecto de un plan de un proyecto de GEI frente a los
criterios de validación acordados para determinar si un plan de proyecto es conforme con los
requisitos acordados, y se puede esperar que su implementación resulte en las reducciones de
emisiones y aumentos de remociones de GEI propuestas, como se describió en el plan de
proyecto.
NOTA 1 a la entrada. En algunos casos, tales como las validaciones por primera parte, la independencia se
puede demostrar al no tener responsabilidad en el desarrollo de los datos e información sobre los GEI.
NOTA 2 a la entrada. En el apartado 5.2 de la Norma ISO 14064-2:2006 se describe el contenido de un plan de
un proyecto de GEI.
[FUENTE ISO 14064-3:2006, 2.32, modificada]
3.3.2 Validador. Persona o personas competentes e independientes con la responsabilidad de

llevar a cabo e informar de los resultados de una validación.
NOTA 1 a la entrada. En interés de la claridad, no es aconsejable utilizar el término “validador” para designar un
organismo de validación (3.3.3).
3
3.3.3 Organismo de validación. Organismo que realiza validaciones de las declaraciones

sobre los GEI de acuerdo con la Norma ISO 14064-3 y esta Norma Internacional.
3.3.4 Declaración de validación. Declaración formal por escrito que informa al usuario
previsto (3.2.2) que la implementación del plan del proyecto de GEI planificado dará como
resultado mejoras en la reducción/remoción de emisiones de GEI conforme al nivel de
aseguramiento y de importancia relativa definido.
NOTA 1 a la entrada. La validación puede dar lugar a una declaración de validación adversa que no ofrece
ninguna garantía.
3.3.5 Equipo de validación. Uno o más validadores que llevan a cabo una validación con el
apoyo, si es necesario, de expertos técnicos.
NOTA 1 a la entrada. El equipo de validación puede incluir validadores en formación.
[FUENTE: ISO 9000:2005, 3.9.10, modificada]
3.3.6 Verificación. Proceso sistemático, independiente y documentado para la evaluación de

una declaración sobre GEI frente a los criterios de verificación acordados.
NOTA 1 a la entrada. En algunos casos, tales como las verificaciones por primera parte, la independencia se
puede demostrar al no tener responsabilidad en el desarrollo de los datos e información sobre los GEI.
3.3.7 Organismo de verificación. Organismo que realiza verificaciones de las declaraciones

sobre los GEI de acuerdo con la Norma ISO 14064-3 y esta Norma Internacional.
3.3.8 Declaración de verificación. Declaración formal por escrito al usuario previsto (3.2.2)
que proporciona aseguramiento que la parte responsable de la declaración de efecto
invernadero (3.1.2) se realiza con el nivel de aseguramiento definido y relativa de acuerdo con
los criterios de verificación aplicables.
NOTA 1 a la entrada. La verificación puede dar lugar a una declaración de validación adversa que no ofrece
ninguna garantía.
3.3.9 Equipo de validación. Uno o más validadores que llevan a cabo una verificación con el
apoyo, si es necesario, de expertos técnicos.
NOTA 1 a la entrada. El equipo de verificación puede incluir verificadores en formación.
[FUENTE: ISO 9000:2005, 3.9.10, modificada]
3.3.10 Verificador. Persona o personas competentes e independientes con la responsabilidad

de llevar a cabo e informar del proceso de verificación.
NOTA 1 a la entrada. En interés de la claridad, no es aconsejable utilizar el término “verificador” para designar
un organismo de verificación (3.3.7).
4
3.4 TÉRMINOS RELACIONADOS CON EL RECONOCIMIENTO Y EL ASEGURAMIENTO
3.4.1 Acreditación. Atestación de tercera parte relativa a un organismo de validación o de

verificación que manifiesta la demostración formal de su competencia para llevar a cabo tareas
específicas de validación o de verificación.
[FUENTE: ISO/IEC 17000:2004, 5.6, modificada]
3.4.2 Organismo de acreditación. Organismo con autoridad que lleva a cabo la acreditación.
NOTA 1 a la entrada. La autoridad de un organismo de acreditación deriva en general del gobierno.
[FUENTE: ISO/IEC 17000:2004, 2.6]
3.4.3 Apelación. Solicitud del cliente o parte responsable al organismo de validación o de

verificación, de reconsiderar la decisión que tomó en relación con la validación o la verificación.
3.4.4 Queja. Expresión de insatisfacción, diferente de la apelación, presentada por una

persona u organización a un organismo de validación o de verificación o al organismo de
acreditación, relacionada con las actividades de dicho organismo, para la que se espera una
respuesta.
3.4.5 Conflicto de intereses. Situación en la cual, por causa de otras actividades o relaciones,
la imparcialidad en el desempeño de las actividades de validación o de verificación está o
podría estar comprometida.
3.4.6 Imparcialidad. Presencia de objetividad real y percibida y ausencia de sesgo.
NOTA 1 a la entrada. Objetividad significa que los conflictos de interés no existen o se resuelven de manera que
no influencian desfavorablemente a las actividades posteriores del organismo de validación o de verificación.
3.4.7 Nivel de aseguramiento. Grado de aseguramiento requerido por el usuario previsto en

una validación o en una verificación.
NOTA 1 a la entrada. El nivel de aseguramiento se utiliza para determinar el grado de detalle que el validador o
verificador diseña en su plan de validación o de verificación y el plan de muestreo, para determinar si hay errores
sustanciales, omisiones o tergiversaciones sustanciales.
NOTA 2 a la entrada. Norma ISO 14064-3 reconoce dos niveles de aseguramiento, (razonable o limitado), que
producen declaraciones de validación o de verificación redactadas en forma diferente.
3.4.8 Importancia relativa de los errores. Concepto según el cual los errores, las omisiones y
las tergiversaciones de forma individual o acumulada podrían afectar a la declaración sobre
GEI y podrían influir en las decisiones del usuario previsto.
NOTA 1 a la entrada. El concepto de importancia relativa de los errores se usa cuando se diseñan los planes de
validación o de verificación y de muestreo, con el fin de determinar el tipo de procesos fundamentales usados para
minimizar el riesgo de que el validador o verificador no detecte una discrepancia sustancial (riesgo de detección).
5
NOTA 2 a la entrada. El concepto de importancia relativa de los errores se usa para identificar información que
si se omite o declara erróneamente, tergiversaría una declaración de GEI para los usuarios previstos, y con ello
influiría en sus conclusiones. La importancia relativa de los errores aceptable se determina por el validador, el
verificador o el programa de GEI tomando como base el nivel de aseguramiento acordado.
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.29]
3.4.9 Discrepancia sustancial. Errores, omisiones y tergiversaciones de forma individual o

acumulada que están en la declaración sobre GEI y que podrían afectar las decisiones de los
usuarios previstos
[FUENTE: ISO 14064-3:2006, 2.30]
4. PRINCIPIOS
4.1 GENERALIDADES
Esta Norma Internacional no puede anticipar todas las situaciones posibles. Por consiguiente,
los siguientes principios, proporcionan una orientación adicional para evaluar las situaciones
imprevistas. Los principios no son requisitos. En algunos casos, podría ser necesario que los
organismos de validación o de verificación encuentren un equilibrio apropiado entre principios
tales como la transparencia y la confidencialidad.
4.2 IMPARCIALIDAD
Las decisiones se basan en evidencias objetivas obtenidas a través del proceso de validación o
de verificación, y no están influidas por otros intereses o partes.
4.3 COMPETENCIA
El personal tiene las habilidades, la experiencia, la infraestructura de apoyo y la capacidad

necesarias para completar eficazmente las actividades de validación o de verificación.
4.4 ENFOQUE BASADO EN HECHOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
La declaración de validación o de verificación se basa en evidencias recopiladas a través de

una validación o una verificación objetiva de la declaración sobre los GEI de la parte
responsable.
4.5 TRANSPARENCIA
La información oportuna acerca del estado de la validación o de la verificación está accesible o

se divulga de forma apropiada a los usuarios previstos, al cliente o a la parte responsable.
4.6 CONFIDENCIALIDAD
La información confidencial obtenida o creada durante las actividades de validación o de

verificación, se salvaguarda y no se divulga de forma inapropiada.
6
5. REQUISITOS GENERALES
5.1 SITUACIÓN LEGAL
El organismo de validación o de verificación debe tener una descripción de su situación legal,

incluyendo, si es aplicable, los nombres de sus propietarios y, si son diferentes, los nombres de
las personas que lo controlan.
NOTA Un organismo de validación o verificación gubernamental se considera una entidad jurídica en base a su
estatus gubernamental.
5.2 ASUNTOS LEGALES Y CONTRACTUALES
El organismo de validación o de verificación debe ser una entidad legal o una parte definida de
una entidad legal de manera que pueda ser considerado legalmente responsable de todas sus
actividades de validación o de verificación.
El organismo de validación o de verificación debe tener un acuerdo legalmente ejecutable con

cada cliente para proporcionarle servicios de validación o de verificación.
El organismo de validación o de verificación debe conservar la autoridad y la responsabilidad

para sus actividades de validación o de verificación, decisiones y declaraciones de validación o
de verificación.
5.3 GOBERNANZA Y COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN
El organismo de validación o de verificación debe identificar a la alta dirección (por ejemplo

persona, grupo de personas o junta directiva) que tiene la autoridad y responsabilidad total
para:
a) el desarrollo de políticas operacionales,
b) la supervisión de la implementación de políticas y procedimientos,
c) la supervisión de las finanzas,
d) la adecuación de las actividades de validación o de verificación,
e) la resolución de las apelaciones y quejas,
f) las declaraciones de validación o de verificación,
g) la delegación de autoridad en comités o personas, según el caso, para llevar a cabo en

su nombre actividades definidas,
h) los acuerdos contractuales, y
i) la provisión de recursos adecuados, competentes para las actividades de validación o

de verificación.
El organismo de validación o de verificación debe documentar la estructura de su organización

y los mecanismos pertinentes, indicando las obligaciones, las responsabilidades y la autoridad
de la dirección y demás personal de validación o de verificación. Si el organismo de validación
o de verificación es una parte definida de una entidad legal, la estructura debe incluir la
jerarquía y la relación con otras partes de la misma entidad legal.
7
5.4 IMPARCIALIDAD
5.4.1 Compromiso de imparcialidad
El organismo de validación o de verificación debe actuar imparcialmente y debe evitar conflictos

de intereses inaceptables.
El organismo de validación o de verificación debe
a) tener el compromiso de la alta dirección para actuar con imparcialidad en las actividades
de validación o de verificación,
b) poner a disposición del público una declaración que describa su comprensión de la

importancia de la imparcialidad en las actividades de validación o de verificación, cómo
gestiona los conflictos de interés y cómo asegura la objetividad de las actividades de
validación o de verificación,
c) tener reglas formales y/o condiciones contractuales para asegurar que cada miembro
del equipo actúa de manera imparcial, y
d) documentar cómo gestiona las situaciones potenciales de conflicto de interés y de

riesgo para la imparcialidad provenientes del organismo de validación o de verificación o
de cualquier relación mediante:
1) la identificación y el análisis de situaciones potenciales de conflicto de interés

provenientes de las actividades de validación o de verificación, incluyendo los
conflictos potenciales que surgen de cualquier relación,
2) la evaluación de los aspectos financieros y fuentes de ingresos para demostrar

que los factores comerciales, financieros o de otro tipo no comprometen la
imparcialidad, y
3) la exigencia al personal pertinente relacionado con la validación o de verificación

de que revele cualquier situación susceptible de generar un conflicto de interés,
para ellos o para el organismo de validación o de verificación.
NOTA El Anexo B proporciona orientación informativa sobre la gestión de la imparcialidad del validador o
verificador.
5.4.2 Evitar conflictos de intereses
El organismo de validación o de verificación no debe
a) utilizar personal con un conflicto de intereses real o potencial,
b) validar y verificar las declaraciones sobre los GEI del mismo proyecto, a menos que esté
permitido por el programa de GEI aplicable,
c) validar o verificar una declaración sobre los GEI si sus servicios de consultoría sobre
GEI proporcionaron apoyo a la parte responsable de la declaración sobre GEI,
d) validar o verificar una declaración sobre los GEI si la existencia de una relación con
quienes proporcionaron los servicios de consultoría de GEI supone un riesgo
inaceptable para la imparcialidad (véase la Nota 1),
8
e) validar o verificar una declaración sobre los GEI utilizando personal comprometido con
quien proporcionó servicios de consultoría de GEI a la parte responsable que apoya la
declaración sobre GEI,
f) contratar externamente la revisión y emisión de la declaración de validación o de

verificación (véase el numeral 8.5),
g) ofrecer productos o servicios que planteen un riesgo inaceptable para la imparcialidad, y
h) declarar o sugerir que la validación o la verificación de una declaración sobre GEI

podría ser más simple, fácil, rápida o menos onerosa si se recurre a un servicio de
consultoría de GEI específico (véase la Nota 2).
NOTA 1 Una relación tal como se describe en d) podría basarse en la propiedad, gobernanza, gestión, personal,
recursos compartidos, aspectos financieros, contratos, marketing, y pago de una comisión sobre las ventas u otro
incentivo en relación con nuevos clientes.
NOTA 2 Preparar la formación y participar como instructor no se considera un servicio de consultoría de GEI,
siempre que (cuando la formación esté relacionada con la cuantificación de GEI, datos de seguimiento y registro de
GEI, sistema de información de GEI o servicios de auditoría interna) se limite a proporcionar información genérica
que esté libremente disponible para el dominio público (es decir, el instructor no debería proporcionar asesoría o
soluciones específicas en la organización o proyecto).
5.4.3 Mecanismos de supervisión de la imparcialidad
El organismo de validación o de verificación debe asegurar un mecanismo independiente para

las operaciones del organismo de validación o de verificación que asegure que se logra la
imparcialidad.
NOTA Un mecanismo independiente que podría utilizarse para salvaguardar la imparcialidad cuando los
conflictos de intereses de los asuntos de negocio y de operación sean susceptibles de comprometer la integridad de
la validación o de la verificación, podría incluir
- un comité independiente,
- un programa de GEI que incluya una función de seguimiento de la imparcialidad, o
- directores no ejecutivos.
5.5 RESPONSABILIDAD LEGAL Y FINANZAS
El organismo de validación o de verificación debe demostrar que ha evaluado los riesgos

financieros asociados a sus actividades y que ha tomado previsiones adecuadas (por ejemplo
un seguro, reservas) para cubrir la responsabilidad legal que se deriva de las actividades y de
las áreas en las que trabaja.
6. COMPETENCIAS
6.1 DIRECCIÓN Y PERSONAL
El organismo de validación o de verificación debe establecer y mantener un procedimiento para
a) determinar las competencias requeridas para cada sector en el cual trabaja,
b) demostrar que la dirección y el personal de apoyo tienen las competencias apropiadas

en las actividades asociadas con la validación o la verificación,
9
c) demostrar que los validadores, los verificadores y los expertos técnicos tienen las
competencias apropiadas, y
d) tener acceso a la experiencia interna o externa pertinente para asesorarse en asuntos

específicos relacionados con las actividades de validación o de verificación, con los
sectores o con las áreas dentro del alcance de su trabajo.
El organismo de validación o de verificación debe documentar el cumplimiento del

procedimiento citado anteriormente identificando y demostrando las competencias de la
dirección y del personal.
6.2 COMPETENCIAS DEL PERSONAL
El organismo de validación o de verificación debe:
a) emplear personal que tenga competencia suficiente para gestionar el tipo y la gama de
sus actividades de validación o de verificación,
b) emplear, o tener acceso a un número suficiente de líderes del equipo de validación o de

verificación, validadores o verificadores y expertos técnicos para cubrir el alcance, la
extensión y el volumen de sus actividades de validación o de verificación,
c) utilizar validadores, verificadores y expertos técnicos sólo para las actividades

específicas de validación o de verificación en las que han demostrado su competencia,
d) explicar claramente al personal apropiado los deberes, las responsabilidades y la

autoridad pertinentes,
e) tener procesos definidos que le permitan seleccionar, formar, autorizar formalmente y

supervisar a los validadores o verificadores y seleccionar a los expertos técnicos
empleados en el proceso de validación o de verificación,
f) asegurarse de que los validadores y los verificadores y, cuando sea requerido, los
expertos técnicos tengan acceso a información actualizada, y hayan demostrado
conocimiento sobre validación o verificación de procesos de GEI, requisitos,
metodologías, actividades y otras disposiciones pertinentes del programa de GEI y
sobre requisitos legales aplicables,
g) asegurarse de que el grupo o la persona que prepara y redacta la declaración de

validación o de verificación tiene la competencia para evaluar los procesos de validación
o de verificación, y los hallazgos y las recomendaciones del equipo al respecto,
h) realizar el seguimiento periódico del desempeño de todas las personas involucradas en

la validación o en la verificación (incluyendo una combinación de observación in situ,
revisión de los hallazgos de validación o de verificación, informes y retroalimentación de
los clientes o del mercado), teniendo en cuenta el nivel de actividad y el riesgo asociado
a sus actividades, e
i) identificar las necesidades de formación y proporcionar, según sea necesario, la

formación necesaria sobre la validación o la verificación de los procesos de GEI,
requisitos, metodologías, actividades y otros requisitos pertinentes al programa de GEI.
10
6.3 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL
6.3.1 Generalidades
El organismo de validación o de verificación debe establecer equipos de validación o de

verificación competentes y proporcionar los servicios de apoyo y de gestión apropiados.
Si una persona cumple todos los requisitos bien del equipo de validación o de verificación,
entonces, esa persona, puede ser considerada como un equipo de validación o de verificación.
La Norma ISO 14066 incluye otros requisitos de competencia para los equipos de validación y
de verificación de GEI.
6.3.2 Conocimientos del equipo de validación o de verificación
El equipo de validación o de verificación debe tener un conocimiento detallado del programa de

GEI aplicable, que incluya:
a) los requisitos de selección,
b) la implementación en diferentes jurisdicciones, según sea aplicable, y
c) los requisitos y directrices de validación o de verificación.
El equipo de validación o de verificación debe ser capaz de comunicar eficazmente y en el

lenguaje apropiado los asuntos pertinentes a la validación o la verificación.
6.3.3 Experiencia técnica del equipo de validación o de verificación
El equipo de validación o de verificación debe tener suficiente experiencia técnica para evaluar
el proyecto de GEI o la organización en relación con
a) la actividad y tecnología GEI específicas,
b) la identificación y selección de fuentes, sumideros o reservorios de GEI,
c) la cuantificación, seguimiento e informe, incluyendo los asuntos técnicos y sectoriales

pertinentes, y
d) las situaciones que pueden afectar a la importancia relativa de los errores en la

declaración sobre los GEI, incluyendo las condiciones operativas normales y anormales.
El equipo de validación o de verificación debe tener experiencia para evaluar las implicaciones
de los acuerdos financieros, operativos, contractuales o de otro tipo que puedan afectar a los
límites del proyecto de GEI o de la organización, incluyendo cualquier requisito legal
relacionado con la declaración sobre los GEI.
6.3.4 Experiencia en la auditoría de datos e información del equipo de validación o de

verificación
El equipo de validación o de verificación debe tener experiencia en la auditoría de los datos y

de la información, para evaluar el proyecto de GEI o la declaración sobre los GEI de la
organización, incluyendo la capacidad para:
11
a) evaluar el sistema de información de GEI para determinar si el proponente del proyecto

o la organización ha identificado, recopilado, analizado e informado de forma eficaz los
datos necesarios para establecer una declaración sobre los GEI creíble, y si ha tomado
acciones correctivas de forma sistemática para tratar cualquier no conformidad
relacionada con los requisitos del programa o de las normas de GEI pertinentes,
b) diseñar un plan de muestreo basado en un nivel de confianza acordado apropiado,
c) analizar los riesgos asociados al uso de los datos y sistemas de datos,
d) identificar errores en los datos y sistemas de datos, y
e) evaluar el impacto de los diferentes flujos de datos en la importancia relativa de los

errores de la declaración sobre los GEI.
6.3.5 Competencias específicas del equipo de validación del proyecto de GEI
Además de los requisitos indicados en los apartados 6.3.2, 6.3.3 y 6.3.4, el equipo de
validación debe tener experiencia para evaluar procesos, procedimientos y metodologías
utilizadas para
a) seleccionar, justificar y cuantificar el escenario de la línea base, incluyendo suposiciones

subyacentes,
b) determinar cuán conservador es el escenario de la línea base,
c) definir el escenario de la línea base y los límites del proyecto de GEI,
d) demostrar la equivalencia entre el tipo y el nivel de actividades, bienes o servicios del

escenario de la línea base y del proyecto de GEI,
e) demostrar que las actividades del proyecto de GEI son adicionales a las actividades del
escenario de la línea base, y
f) demostrar la conformidad, si es apropiado, con los requisitos del programa de GEI tales
como las fugas y la permanencia.
NOTA La Norma ISO 14064-2 incluye requisitos y orientación sobre el principio de actitud conservadora y el
concepto de equivalencia.
validación debe conocer las tendencias del sector pertinente que puedan influir en la selección
del escenario de la línea base.
6.3.6 Competencias específicas del equipo de verificación del proyecto de GEI
verificación del proyecto debe tener la experiencia apropiada para evaluar los procesos,
procedimientos o metodologías utilizados para:
a) evaluar la coherencia entre el plan del proyecto de GEI validado y la implementación del
proyecto de GEI, y
b) confirmar que el plan del proyecto de GEI validado sigue siendo apropiado, incluyendo
su escenario de línea base y las suposiciones subyacentes.
12
6.3.7 Competencias específicas del líder del equipo de validación o de verificación
El líder del equipo de validación o de verificación debe tener:
a) conocimiento y experiencia suficiente de las competencias detalladas en los apartados

6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5 y 6.3.6 (según sea apropiado) para dirigir al equipo de
validación o de verificación hacia el logro de los objetivos de la validación o de la
verificación,
b) capacidad demostrada en la gestión de una validación o verificación, y
c) capacidad demostrada para dirigir el equipo auditor.
6.4 EMPLEO DE VALIDADORES O VERIFICADORES EXTERNOS
El organismo de validación o de verificación debe tener procedimientos o políticas que

demuestren que asume la completa responsabilidad sobre las actividades de validación o de
verificación llevadas a cabo por los validadores o verificadores externos.
El organismo de validación o de verificación debe requerir a los validadores o verificadores

externos la firma de un acuerdo escrito por el cual se comprometen a cumplir los
procedimientos y políticas aplicables del organismo de validación o de verificación. El acuerdo
debe indicar la confidencialidad, la independencia de intereses comerciales y otros intereses, y
debe requerir que los validadores o verificadores externos notifiquen al organismo de validación
o de verificación si existe una relación anterior con el cliente, parte responsable o ambos.
NOTA Los validadores o verificadores externos contratados trabajan como parte del equipo de validación o de
verificación y bajo la supervisión del organismo de validación o de verificación en las actividades específicas de
validación o de verificación. La utilización de validadores o verificadores externos bajo tales acuerdos no constituye
una contratación externa como la descrita en el apartado 6.6.
6.5 REGISTROS DEL PERSONAL
El organismo de validación o de verificación debe mantener registros actualizados de las

competencias, incluyendo la educación, la formación, la experiencia, el seguimiento del
desempeño, las afiliaciones y el estatus profesional pertinentes, de cada persona involucrada
en los procesos de validación o de verificación.
6.6 CONTRATACIÓN EXTERNA
Si el programa de GEI no prohíbe la contratación externa, el organismo de validación o de

verificación puede hacerlo, pero debe
a) conservar la total responsabilidad sobre la validación o la verificación,
b) requerir al organismo contratado externamente que proporcione evidencia

independiente que demuestre la conformidad con esta Norma Internacional y con la
Norma ISO 14064-3,
c) obtener el consentimiento del cliente y de la parte responsable para utilizar el organismo

contratado externamente, y
d) tener un acuerdo correctamente documentado.
13
NOTA La contratación externa se refiere a las disposiciones contractuales con otra organización, incluyendo
otros organismos de validación o de verificación, para proporcionar servicios de validación o de verificación al
organismo de validación o de verificación.
7. COMUNICACIÓN Y REGISTROS
7.1 INFORMACIÓN PROPORCIONADA AL CLIENTE O A LA PARTE RESPONSABLE
El organismo de validación o de verificación debe proporcionar a su cliente o parte

responsable, lo siguiente:
a) una descripción detallada del proceso de validación o de verificación (véase la nota);
b) cambios en los requisitos de validación o de verificación y en el programa sobre los GEI

pertinente que puedan afectar a los objetivos del cliente;
c) un calendario de actividades y tareas de validación o de verificación;
d) información pertinente sobre los miembros del equipo de validación o de verificación;
e) información acerca de las tarifas de validación o de verificación;
f) su política que rige cualquier declaración que el cliente esté autorizado a usar haciendo
referencia a su validación o a su verificación;
g) información sobre los procedimientos para tratar las quejas y apelaciones.
NOTA La descripción del proceso de validación o de verificación incluye cómo el organismo de validación o de
verificación considera los resultados de validaciones o verificaciones previas, cuando sea apropiado y si están
disponibles.
7.2 COMUNICACIÓN DE RESPONSABILIDADES AL CLIENTE O A LA PARTE

RESPONSABLE
El organismo de validación o de verificación debe informar sobre la responsabilidad que le

incumbe al cliente potencial o parte responsable acerca de
a) cumplir con los requisitos de validación o de verificación,
b) tomar todas las disposiciones necesarias para la llevar a cabo la validación o la

verificación, incluyendo las disposiciones para examinar la documentación y el acceso a
todos los procesos, áreas, registros y personal pertinentes, y
c) disponer lo necesario para acomodar a los observadores, cuando sea aplicable.
7.3 CONFIDENCIALIDAD
El organismo de validación o de verificación debe tener una política y mecanismos para

salvaguardar la confidencialidad de la información obtenida o generada durante la validación o
la verificación. La política debe satisfacer todos los requisitos legales necesarios para ser
cumplida y debe incluir al personal y actividades del organismo de validación o de verificación y
organismos contratados externamente.
14
El organismo de validación o de verificación, su personal y organismos contratados

externamente deben tratar confidencialmente la información obtenida o generada durante la
validación o la verificación u obtenida por otras fuentes diferentes al cliente o parte
responsable.
El organismo de validación o de verificación no debe revelar información que no sea pública

acerca de un cliente o parte responsable a una tercera parte sin el consentimiento expreso de
ese cliente o parte responsable.
El organismo de validación o de verificación debe informar al cliente y, si es apropiado, a la

parte responsable antes de dar a conocer cualquier información al dominio público, cuando se
requiera por las disposiciones de divulgación pertinentes de un programa GEI.
El organismo de validación o de verificación debe tener a su disposición y utilizar los equipos e

instalaciones que aseguren el tratamiento seguro de la información confidencial.
7.4 INFORMACIÓN ACCESIBLE AL PÚBLICO
El organismo de validación o de verificación debe mantener y, cuando se solicite, proporcionar

información clara, trazable y exacta de sus actividades y de los sectores en los cuales trabaja.
7.5 REGISTROS
El organismo de validación o de verificación debe mantener y gestionar registros de sus

actividades de validación o de verificación incluyendo
a) solicitud de información y el alcance de la validación o de la verificación,
b) justificación para la determinación del tiempo para la validación o la verificación,
c) confirmación de la finalización de las actividades de validación o de verificación,

incluyendo hallazgos e información sobre las discrepancias sustanciales o no
sustanciales,
d) declaraciones de validación o de verificación, y
e) registros de quejas y apelaciones, y cualquier corrección subsiguiente o acciones

correctivas.
El organismo de validación o de verificación debe mantener los registros de validación o de

verificación de forma segura y confidencial, inclusive durante su transporte, transmisión o
transferencia.
El organismo de validación o de verificación debe retener registros de validación o de

verificación de acuerdo con el programa sobre los GEI, los requisitos contractuales, los
requisitos legales u otros requisitos del sistema de gestión.
NOTA La Norma ISO 15489-1 proporciona orientación en el establecimiento, funcionamiento y gestión de los
registros de un sistema de gestión.
15
8. PROCESO DE VALIDACIÓN O DE VERIFICACIÓN
8.1 GENERALIDADES
El proceso de validación o de verificación debe incluir las siguientes etapas del proceso de
validación o de verificación:
a) acuerdo previo;
b) enfoque;
c) validación o verificación;
d) declaración de validación o de verificación.
NOTA El Anexo C muestra las relaciones entre los capítulos y requisitos del proceso de validación o de
verificación de esta Norma Internacional y de la Norma ISO 14064-3.
8.2 ACUERDO PREVIO
8.2.1 Imparcialidad
El organismo de validación o de verificación debe revisar la información recibida de los clientes

potenciales para determinar riesgos potenciales para la imparcialidad de acuerdo con los
requisitos del apartado 5.4.
8.2.2 Competencia
El organismo de validación o de verificación debe revisar la información recibida de los clientes

potenciales para determinar si el organismo de validación o de verificación tiene la
competencia, personal y recursos necesarios para completar con éxito la asignación potencial
de acuerdo con los requisitos de Capítulo 6.
8.2.3 Acuerdo
El organismo de validación o de verificación debe tener un acuerdo legalmente ejecutable con

el cliente de acuerdo con los requisitos del apartado 5.2.
El organismo de validación o de verificación debe asegurarse de que los objetivos, el alcance,

los criterios y el nivel de aseguramiento está de acuerdo con el cliente (véase la Norma ISO
14064-3:2006, 4.3).
8.2.4 Designación del líder del equipo
El organismo de validación o de verificación debe designar al líder del equipo de validación o

de verificación de acuerdo con los requisitos del apartado 6.3.7.
8.3 ENFOQUE
8.3.1 Selección del equipo de validación o de verificación
El organismo de validación o de verificación debe designar al equipo de validación o de

verificación de acuerdo con los requisitos del Capítulo 6.
16
8.3.2 Comunicación con el cliente y la parte responsable
El organismo de validación o de verificación debe comunicarse con el cliente o parte

responsable o ambos, de acuerdo con los requisitos de los apartados 7.1 y 7.2.
El organismo de validación o de verificación debe comunicar al cliente o a la parte responsable

los nombres de los miembros del equipo de verificación o validación, con suficiente antelación
para que pueda realizar cualquier objeción en la designación de los miembros del equipo.
El organismo de validación o de verificación debe considerar reestructurar el equipo de

validación o de verificación en respuesta a cualquier objeción del cliente o parte responsable.
8.3.3 Planificación
El organismo de validación o de verificación debe llevar a cabo una revisión de la información

de GEI de la parte responsable desarrollando un plan de validación o de verificación de
acuerdo con los requisitos del apartado 4.4 de la Norma ISO 14064-3:2006.
El organismo de validación o de verificación debe desarrollar un plan de validación o de

verificación de acuerdo con los requisitos del apartado 4.4.2 de la Norma ISO 14064-3:2006.
El organismo de validación o de verificación debe desarrollar un plan de muestreo de acuerdo

con los requisitos del apartado 4.4.3 de la Norma ISO 14064-3:2006.
El líder del equipo del organismo de validación o de verificación debe aprobar el plan de
validación o de verificación y el plan de muestreo.
El organismo de validación o de verificación debe detallar las actividades específicas y el

tiempo requerido para completar la validación o la verificación basada en el plan de validación
o de verificación y en el plan de muestreo.
Los planes de verificación y de muestreo pueden desarrollarse en paralelo.
8.4 VALIDACIÓN O VERIFICACIÓN
El organismo de validación o de verificación debe evaluar la declaración sobre los GEI

conforme a los requisitos de los apartados 4.5, 4.6 y 4.7 de la Norma ISO 14064-3:2006,
teniendo en cuenta la revisión de la información, el plan de validación o de verificación y el plan
de muestreo de datos definidos en los apartados 4.4.1, 4.4.2 y 4.4.3 de la Norma ISO 14064-
3:2006 y en el apartado 8.3 de esta Norma Internacional.
El organismo de validación o de verificación debe evaluar si la evidencia recopilada en la

validación o en la verificación apoya la declaración sobre los GEI conforme al apartado 4.8 de
la Norma ISO 14064-3:2006.
8.5 REVISIÓN Y EMISIÓN DE LA DECLARACIÓN DE VALIDACIÓN O DE

VERIFICACIÓN
El organismo de validación o de verificación debe asegurarse de que personal competente

distinto del equipo de validación o de verificación,
a) confirme que todas las actividades de validación o de verificación han sido completadas,
y
17
b) concluya si la declaración sobre los GEI está libre o no de discrepancias sustanciales, y

que las actividades de validación o de verificación proporcionan el nivel de
aseguramiento acordado al comienzo del proceso de validación o de verificación de
acuerdo con el apartado 4.8 de la Norma ISO 14064-3:2006.
El organismo de validación o de verificación debe emitir una declaración de validación o de

verificación basada en la conclusión de los hallazgos de validación o de verificación, de
acuerdo con el apartado 4.9 de la Norma ISO 14064-3:2006.
8.6 REGISTROS
El organismo de validación o de verificación debe mantener los registros de validación o de

verificación conforme al apartado 7.5 y a los requisitos del apartado 4.10 de la Norma ISO
14064-3:2006.
8.7 HECHOS DETECTADOS DESPUÉS DE LA DECLARACIÓN DE VALIDACIÓN O DE

VERIFICACIÓN
El organismo de validación o de verificación debe considerar emprender una acción apropiada,

si el cliente, la parte responsable o el programa de GEI detectan hechos que pudieran afectar
sustancialmente a la declaración de validación o de verificación después de la emisión de la
declaración de validación o de verificación, incluyendo lo siguiente:
a) determinar si los hechos han sido adecuadamente expresados en la declaración sobre

los GEI;
b) considerar si la declaración de validación o de verificación requiere modificación;
c) discutir del asunto con el cliente, la parte responsable o el programa de GEI (según sea
apropiado).
Si la declaración de validación o de verificación requiere modificación, el organismo de

validación o de verificación debe implementar procesos para emitir una modificación del
informe de validación o de verificación y emitir una declaración de validación o de verificación
modificada, que trate específicamente la razón para la modificación.
9. APELACIONES
El organismo de validación o de verificación debe
a) tener un proceso documentado para gestionar, evaluar, tomar la acción correctiva

necesaria y tomar decisiones sobre las apelaciones,
b) poner a disposición del público que lo solicite una descripción del proceso del
tratamiento de las apelaciones,
c) ser responsable de todas las decisiones a todos los niveles del proceso de tratamiento
de las apelaciones,
d) asegurar que el personal comprometido en el proceso de tratamiento de las apelaciones

es diferente de aquel que ejecutó la declaración de validación o de verificación y
preparó la declaración sobre los GEI,
18
e) notificar al apelante acerca de la recepción de la apelación, del proceso de tratamiento

de la apelación, del personal comprometido en el proceso y proporcionar informes y
notificar formalmente el resultado, y
f) asegurar que las decisiones de las apelaciones no darán como resultado ninguna
acción discriminatoria en contra del apelante.
10. QUEJAS
El organismo de validación o de verificación debe:
a) tener un proceso documentado para gestionar, evaluar, tomar la acción correctiva

necesaria y decidir sobre las quejas,
b) poner a disposición del público que lo requiera una descripción del proceso de
tratamiento de las quejas,
c) ser responsable de todas las decisiones a todos los niveles del proceso de tratamiento
de las quejas,
d) salvaguardar la confidencialidad del demandante y el motivo de la queja,
e) al recibir una queja, confirmar si la queja guarda relación con actividades de validación o
de verificación de las que el organismo de validación o de verificación es responsable,
f) utilizar personal diferente del relacionado con la queja en el proceso de tratamiento de

las quejas, y
g) notificar al reclamante acerca de la recepción de la queja, del proceso de tratamiento de

la queja, del personal comprometido en el proceso y proporcionar informes y, cuando
sea posible, notificar formalmente el resultado.
NOTA La Norma ISO 10002 proporciona orientación para el tratamiento de las quejas.
11. VALIDACIONES O VERIFICACIONES ESPECIALES
En los casos en los que es necesario que el organismo de validación o de verificación lleve a
cabo una validación o una verificación notificada con poco tiempo de antelación, de una
declaración sobre los GEI previamente validada o verificada, en respuesta a las quejas o
hechos hallados después de la declaración de validación o de verificación, el organismo de
validación o de verificación debe:
a) notificar, por adelantado, al cliente, la parte responsable o a ambos, las condiciones

bajo las cuales va a llevarse a cabo la validación o la verificación especial, y
b) tener especial cuidado al seleccionar a los miembros del equipo de validación o de

verificación, si la parte responsable no va a tener la oportunidad de objetar.
19
12. SISTEMA DE GESTIÓN
El organismo de validación o de verificación debe establecer, implementar y mantener un

sistema de gestión documentado que sea capaz de apoyar y demostrar el logro coherente de
los requisitos de esta Norma Internacional y que además incluya los elementos siguientes:
a) la política del sistema de gestión;
b) el control de los documentos;
c) el control de los registros;
d) las auditorías internas;
e) las acciones correctivas;
f) las acciones preventivas;
g) la revisión por la dirección.
El sistema de gestión documentado debe incluir el mantenimiento de los registros asociados.
NOTA Este capítulo no implica la necesidad de certificación o registro del sistema de gestión.
20
ANEXO A
(Informativo)
RELACIÓN ENTRE LA APLICACIÓN DE LA NORMA ISO 14065 Y LAS NORMAS

ISO 14064-1, ISO 14064-2, ISO 14064-3 e ISO 14066
Figura A.1 Relación entre la aplicación de las Normas ISO 14065 e ISO 14064-1, ISO 14064-2,
ISO 14064-3 e ISO 14066
21
ANEXO B
(Informativo)
IMPARCIALIDAD
B.1 OBJETO
Este anexo expone los riesgos y salvaguardas para la imparcialidad.
B.2 RIESGOS PARA LA IMPARCIALIDAD
Los riesgos para la imparcialidad del validador o verificador son fuentes de sesgos potenciales
que pueden comprometer o puede esperarse razonablemente que comprometan la capacidad
del validador o verificador de tomar una decisión no sesgada. Los riesgos se originan por
diversos tipos de actividades, relaciones y otras circunstancias. Los organismos de validación o
de verificación deberían identificar los tipos de riesgos originados y analizar los efectos de
dichos riesgos y su impacto potencial sobre la imparcialidad del validador o verificador.
Los riesgos para la imparcialidad podrían incluir:
a) la fuente de ingreso: riesgo de que un cliente pague por la validación o la verificación de

las declaraciones sobre los GEI;
b) el interés personal: riesgo de que una persona u organismo actúe en su propio interés,
por ejemplo su interés financiero;
c) la autorevisión: riesgo de que una persona u organismo revise su propio trabajo; la

evaluación de actividades de validación o de verificación de un cliente al cual el
organismo de validación o el organismo de verificación proporcionó consultoría sería un
riesgo de autorevisión;
d) la familiaridad (o confianza): el riesgo de que una persona u organismo tenga una

relación de excesiva familiaridad o confianza con otra persona y por eso no busca
evidencias de la validación o de la verificación, es un riesgo de familiaridad;
e) la intimidación: riesgo de que una persona u organismo tenga la percepción de sufrir

coacción abierta o encubiertamente, como el riesgo de ser reemplazado o ser
denunciado a un supervisor.
B.3 SALVAGUARDAS PARA LA IMPARCIALIDAD
B.3.1 Generalidades
El organismo de validación o de verificación debería tener implementadas salvaguardas que

mitiguen o eliminen los riesgos para la imparcialidad. Las salvaguardas pueden incluir
prohibiciones, restricciones, divulgaciones, políticas, procedimientos, prácticas, normas, reglas,
disposiciones institucionales, y condiciones ambientales. Estas deberían ser revisadas
regularmente para asegurar su continua aplicabilidad. En el apartado 5.4 se especifican los
requisitos para la gestión de la imparcialidad.
22
Ejemplos de salvaguardas que existen en el entorno en el cual se realizan las validaciones y

verificaciones, incluyen:
a) el valor que los organismos de validación o de verificación y las personas asignan a su

reputación;
b) los programas de acreditación que evalúan la conformidad con normas profesionales y

requisitos reglamentarios relativos a la independencia;
c) la supervisión general ejercida por los comités de organismos de validación o de

verificación y las estructuras de gobernanza (por ejemplo, las juntas directivas) en lo
relativo a la conformidad con criterios de imparcialidad;
d) otros aspectos de la gobernanza, incluyendo la cultura de los organismos de validación

o de verificación que apoyan el proceso de validación o de verificación y la imparcialidad
del personal;
e) las reglas, normas, y códigos de conducta profesional que rigen el comportamiento del
validador o verificador;
f) el establecimiento de sanciones, y la posibilidad de tales acciones por los organismos

de acreditación y otros;
g) la responsabilidad legal afrontada por los organismos de validación o de verificación.
B.3.2 Ejemplos de salvaguardas
Ejemplos de salvaguardas que existen dentro de los organismos de validación o de verificación

como una parte del sistema de gestión de los organismos de validación o de verificación,
incluyen:
a) el mantenimiento de un entorno profesional y una cultura en el organismo de validación

o de verificación que apoye el comportamiento de todo el personal, de forma coherente
con la independencia del validador o verificador;
b) las políticas, procedimientos, y prácticas directamente relacionadas para mantener la

imparcialidad del validador o verificador;
c) otras políticas, procedimientos, y prácticas, tales como las concernientes a la rotación

del personal, auditoría interna, y requisitos para la consulta interna sobre asuntos
técnicos;
d) las políticas, procedimientos y prácticas para la contratación, la formación, la promoción

y la permanencia del personal y recompensas que enfaticen la importancia de la
imparcialidad, los riesgos potenciales planteados por circunstancias diversas que el
personal en el organismo de validación o de verificación puede afrontar, y la necesidad
de los validadores y verificadores para evaluar su imparcialidad en relación a un cliente
específico, después de considerar las salvaguardas existentes para mitigar o eliminar
esos riesgos.
B.3.3 Naturaleza de las salvaguardas
Otra manera de describir las salvaguardas, es según su naturaleza. Por ejemplo:
23
a) salvaguardas preventivas: por ejemplo, un programa de introducción para el personal

recién contratado que enfatice la importancia de la imparcialidad;
b) salvaguardas relacionadas con la aparición de riesgos en circunstancias específicas:

por ejemplo, la prohibición de ciertas relaciones de trabajo entre los miembros de la
familia de los validadores o verificadores y los clientes del organismo de validación o de
verificación;
c) salvaguardas cuyos efectos son impedir infracciones de otras salvaguardas mediante

castigo a los infractores: por ejemplo, una política de tolerancia cero que permita a los
organismos de acreditación suspender o retirar inmediatamente la acreditación.
B.3.4 Salvaguardas restrictivas
Otra forma más de describir las salvaguardas es según el alcance de la restricción de las
actividades o relaciones que son consideradas riesgos para la imparcialidad. Los ejemplos
incluyen:
a) la prohibición absoluta: prohibiendo la verificación de proyectos de GEI que han sido

validados por el organismo de validación o de verificación [según 5.4.2.b)];
b) el permiso de la actividad o de la relación, pero restringiendo su extensión o su forma:

impidiendo la participación de miembros del personal en una validación o en una
verificación de una parte responsable para la cual dicho personal haya participado en la
elaboración de una declaración sobre los GEI [según 5.4.2 e)];
c) el permiso de la actividad o de la relación, pero exigiendo otras políticas o

procedimientos para eliminar o mitigar el riesgo: por ejemplo, permitiendo al validador o
verificador proporcionar determinados tipos de formación para un cliente;
d) el permiso de la actividad o de la relación, pero exigiendo a los validadores y

verificadores que revelen información acerca de la gestión de los organismos de
validación o de verificación: por ejemplo, la divulgación de la gestión de los organismos
de validación o de verificación sobre la naturaleza de todas sus relaciones privadas
proporcionadas por el validador o verificador al cliente, y cualquier pago recibido de
tales relaciones.
B.3.5 Consideraciones sobre la gestión de la imparcialidad
En la evaluación de la imparcialidad de su personal, el organismo de validación o de

verificación podría considerar lo siguiente:
a) las presiones y otros factores que podrían dar como resultado, o podría esperarse
razonablemente que dieran como resultado, decisiones sesgadas de validación o de
verificación: esto es, riesgos para la imparcialidad del validador o verificador;
b) las salvaguardas que pueden reducir o eliminar los efectos de esas presiones y otros
factores;
c) la importancia de esas presiones y otros factores y la eficacia de las salvaguardas;
d) la posibilidad de que presiones y otros factores, después de considerar la eficacia de las

salvaguardas, alcancen un nivel que comprometa, o pueda esperarse razonablemente
24
que se comprometa, la capacidad del validador o verificador para tomar decisiones no

sesgadas de validación o de verificación.
B.4 EVALUACIÓN Y DETERMINACIÓN DEL NIVEL ACEPTABLE DE RIESGO PARA LA

IMPARCIALIDAD
Los organismos de validación o de verificación podrían evaluar el riesgo para la imparcialidad

al considerar los tipos y la importancia de los riesgos para la imparcialidad y los tipos y la
eficacia de las salvaguardas. Este principio básico describe un proceso por el cual los
organismos de validación o de verificación podrían identificar y evaluar el nivel de riesgo para la
imparcialidad que proviene de actividades diversas, relaciones u otras circunstancias.
El nivel de riesgo para la imparcialidad puede ser expresado como un punto sobre una línea
continua que se extiende desde “ningún riesgo para la imparcialidad” hasta “riesgo máximo
para la imparcialidad“. Los organismos de validación o de verificación podrían evaluar el nivel
aceptable del riesgo para la imparcialidad. Si es inaceptable, los organismos de validación o de
verificación podrían decidir qué salvaguarda adicional (incluyendo la prohibición) o combinación
de salvaguardas podrían reducir el riesgo para la imparcialidad hasta un nivel de riesgo
aceptablemente bajo. La Tabla B.1 describe una forma para determinar el nivel aceptable de
riesgo para la imparcialidad.
Tabla B.1 Determinación del nivel aceptable de riesgo para la imparcialidad
No existe riesgo Riesgo máximo

Riesgo bajo para Riesgo medio
para la Riesgo alto para para la
la imparcialidad: para la
imparcialidad: Es la imparcialidad: imparcialidad: Es
Es improbable imparcialidad: Es
altamente Es probable que prácticamente
que la objetividad posible que la
improbable que la la objetividad esté seguro que la
esté objetividad esté
objetividad esté comprometida objetividad está
comprometida comprometida
comprometida comprometida
El organismo de El organismo de El organismo de El organismo de
validación o de validación o de validación o de validación o de
Los servicios no
verificación tiene verificación tiene verificación tiene verificación tiene
pueden ser
implementado un implementado un implementado un implementado un
proporcionados
proceso para proceso para proceso para proceso para
evaluar el riesgo evaluar riesgo evaluar riesgo evaluar riesgo
Demostrar la Demostrar la Demostrar la
Los servicios no
objetividad de la objetividad de la objetividad de la
pueden ser
validación o de validación o de validación o de
proporcionados
verificación verificación verificación
Demostrar la Demostrar la
imparcialidad de imparcialidad de Los servicios no
los resultados de los resultados de pueden ser
los servicios los servicios proporcionados
proporcionados proporcionados
Demostrar la clara
separación entre
las diferentes Los servicios no
entidades legales pueden ser
en el grupo que proporcionados
proporciona los
servicios
Dado que existen ciertos factores en el entorno en el cual las validaciones y verificaciones se
llevan a cabo (por ejemplo, que el organismo de validación o de verificación está pagado por el
cliente) el riesgo para la imparcialidad no siempre puede ser eliminado por completo y, por
25
consiguiente, los organismos de validación o de verificación siempre aceptan algún riesgo de

que la objetividad esté comprometida. No obstante, en presencia de riesgos para la
imparcialidad, los organismos de validación o de verificación deberían considerar que sólo un
nivel muy bajo de riesgo para la imparcialidad sea aceptable.
Algunos riesgos para la imparcialidad pueden afectar sólo a ciertas personas o grupos dentro
del organismo de validación o de verificación, y la importancia de algunos riesgos puede ser
diferente para grupos o personas diferentes. Para garantizar que el riesgo para la imparcialidad
esté en un nivel aceptablemente bajo, los organismos de validación o de verificación podrían
identificar a las personas particulares o grupos afectados de forma diferente por los riesgos
para la imparcialidad, y la importancia de esos riesgos. Diferentes tipos de salvaguardas
pueden ser apropiados para grupos y personas diferentes dependiendo de sus funciones en la
validación o en la verificación.
B.5 IMPARCIALIDAD DEL VALIDADOR Y DEL VERIFICADOR - ASUNTOS DE LA

ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURALES
Además de los aspectos señalados anteriormente, es necesario proteger más la imparcialidad

situándola dentro de una estructura de la organización, que garantice que se implementan las
salvaguardas requeridas. La estructura organizativa podría ser tal que el organismo de
validación o de verificación pueda demostrar su imparcialidad.
La estructura y la organización del organismo de validación o de verificación seleccionada para

demostrar imparcialidad debería ser transparente y debería apoyar el desarrollo y aplicación de
los procesos apropiados. Estos procesos podrían incluir lo siguiente:
a) entender las necesidades y expectativas de los clientes y otras partes interesadas;
b) establecer la política y los objetivos del organismo de validación o de verificación;
c) determinar los procesos y responsabilidades necesarias para demostrar imparcialidad;
d) determinar y proporcionar la infraestructura y los recursos necesarios para demostrar

imparcialidad;
e) establecer y aplicar métodos para determinar la eficacia y eficiencia de cada proceso;
f) identificar conflictos de intereses potenciales, tanto al nivel del organismo de validación

o de verificación como al de las personas, y los medios para identificar y ocuparse de
cualquier conflicto de intereses;
g) establecer y aplicar un proceso para la mejora continua de los procesos anteriores.
26
ANEXO C
(Informativo)
COMPARACIÓN DE LOS REQUISITOS DEL PROCESO DE VALIDACIÓN Y VERIFICACIÓN

DE LA NORMA ISO 14065 Y LA NORMA ISO 14064-3
Tabla C.1 Relaciones entre los apartados y requisitos del proceso de validación y verificación
Requisito ISO 14065 ISO 14064-3:2006

Preacuerdo
Competencia Capítulo 6
Imparcialidad 5.4
Acuerdo 5.2 4.3
Designación del líder de equipo 6.3.7
Enfoque
Selección del equipo Capítulo 6
Comunicación con el cliente 7.1, 7.2
Planificación
Revisión de la información 4.4.1
Plan de validación y verificación 4.4.2
Plan de muestro 4.4.3
Plan aprobado por el líder del equipo 8.3.3
Tiempo y actividades del equipo 8.3.3
Validación o verificación
Evaluación de la declaración sobre los GEI 4.5, 4.6, 4.7
Evaluación de la evidencia 4.8
Declaración de validación o de verificación
Revisión 8.5 4.8
Registros 4.9
Records 7.5 4.10
a
Para requisitos de competencia adicionales véase la Norma ISO 14066.
27
ANEXO D
(Informativo)
EJEMPLO DE DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
El Capítulo 12 de esta Norma Internacional contiene los requisitos del sistema de gestión. La
documentación del sistema de gestión podría contener o referirse a lo siguiente:
a) una descripción del estatus legal del organismo de validación o de verificación,

incluyendo los nombres de sus propietarios, si aplica, y los nombres de las personas
que lo controlan, si es diferente;
b) los nombres, las calificaciones, la experiencia y las atribuciones del director ejecutivo y
de los otros miembros del personal de validación o de verificación que tenga influencia
en la calidad de la función de la validación o de la verificación;
c) una descripción de la organización tal como se describe en el apartado 5.3 que muestre
las líneas de autoridad, de responsabilidad y de atribución de las funciones
descendentes, que parten del director ejecutivo y, en particular, la relación entre los
responsables de la evaluación y quienes toman las decisiones relacionadas con las
declaraciones de validación o de verificación;
d) los procedimientos para llevar a cabo revisiones por la dirección;
e) los procedimientos administrativos incluyendo el control de documentos;
f) los procedimientos para el reclutamiento y formación del personal del organismo de

validación o de verificación (incluyendo validadores o verificadores) y el seguimiento de
su desempeño;
g) una lista del personal contratado externamente y detalles del procedimiento de

evaluación, registro y seguimiento de su competencia;
h) la política y los procedimientos para tratar las no conformidades y para asegurar la

eficacia de cualquier acción correctiva tomada;
i) la política y los procedimientos para implementar el proceso de validación y verificación,

incluyendo:
- las condiciones para emitir las declaraciones de validación o de verificación,
- los procedimientos para realizar verificaciones o validaciones;
j) la política y el procedimiento para tratar las apelaciones, quejas y conflictos;
k) la política y los procedimientos para llevar a cabo las auditorías internas.
28
BIBLIOGRAFÍA
[1] ISO 9000:2005, Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario.
[2] ISO 10002:2004, Gestión de la calidad. Satisfacción del cliente. Directrices para el
tratamiento de las quejas en las organizaciones.
[3] ISO 14064-1:2006, Gases de efecto invernadero. Parte 1: Especificación con

orientación, a nivel de las organizaciones, para la cuantificación y el informe de las
emisiones y remociones de gases de efecto invernadero.
[4] ISO 14064-2:2006, Gases de efecto invernadero. Parte 2: Especificación con

orientación, a nivel de proyecto, para la cuantificación, el seguimiento y el informe de la
reducción de emisiones o el aumento en las remociones de gases de efecto
invernadero.
[5] ISO 14066:2011, Gases de efecto invernadero. Requisitos de competencia para los
equipos de validación y de verificación de gases de efecto invernadero.
[6] ISO 15489-1:2001, Information and Documentation. Records Management. Part 1:

General.
[8] ISO/IEC 17000:2004, Evaluación de la conformidad. Vocabulario y principios generales.
[7] ISO 19011:2011, Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión.
29
DOCUMENTO DE REFERENCIA
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION. Greenhouse Gases.

Requirements for Greenhouse Gas Validation and Verification Bodies for Use in Accreditation or
other Forms of Recognition. Geneva: ISO, 2013, 27 p. (ISO 14065:2013).
30

NTC Iso 14065 2016

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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA

GASES DE EFECTO INVERNADERO.

E: GREENHOUSE GASES. REQUIREMENTS FOR GREENHOUSE

CORRESPONDENCIA: esta norma es una adopción idéntica (IDT) por

DESCRIPTORES: gases de efecto invernadero; emisiones y remociones;

Prohibida su reproducción | Editada 2016-08-24

El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, ICONTEC, es el organismo

La representación de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalización Técnica

A continuación se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta norma a

2C DESIGN S.A.S. EXPRESS DEL FUTURO S.A.

Además de las anteriores, en Consulta Pública el Proyecto se puso a consideración de las

ACEROS CORTADOS S.A. ALMACENES ÉXITO S.A.

ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos

Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT (Comisión

1 NOTA NACIONAL El término Norma Internacional se mantiene en la Norma Técnica Colombiana,

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN .......................................................................... 1

2. REFERENCIAS NORMATIVAS ..................................................................................... 1

3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES ....................................................................................... 1

3.1 TÉRMINOS RELACIONADOS CON LOS GASES DE EFECTO INVERNADERO ...... 1

3.2 TÉRMINOS RELACIONADOS A LAS PERSONAS Y ORGANIZACIONES ................ 2

3.3 TÉRMINOS RELACIONADOS CON LA VALIDACIÓN Y LA VERIFICACIÓN............. 3

3.4 TÉRMINOS RELACIONADOS CON EL RECONOCIMIENTO

4.1 GENERALIDADES ......................................................................................................... 6

4.2 IMPARCIALIDAD ........................................................................................................... 6

4.4 ENFOQUE BASADO EN HECHOS PARA LA TOMA DE DECISIONES ..................... 6

4.5 TRANSPARENCIA ......................................................................................................... 6

4.6 CONFIDENCIALIDAD .................................................................................................... 6

5.1 SITUACIÓN LEGAL ....................................................................................................... 7

5.2 ASUNTOS LEGALES Y CONTRACTUALES................................................................ 7

5.3 GOBERNANZA Y COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN ............................................... 7

5.4 IMPARCIALIDAD ........................................................................................................... 8

5.5 RESPONSABILIDAD LEGAL Y FINANZAS.................................................................. 9

6.1 DIRECCIÓN Y PERSONAL............................................................................................ 9

6.2 COMPETENCIAS DEL PERSONAL ............................................................................ 10

6.3 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL ............................................................................... 11

6.4 EMPLEO DE VALIDADORES O VERIFICADORES EXTERNOS .............................. 13

6.5 REGISTROS DEL PERSONAL .................................................................................... 13

6.6 CONTRATACIÓN EXTERNA ....................................................................................... 13

7. COMUNICACIÓN Y REGISTROS ................................................................................ 14

7.1 INFORMACIÓN PROPORCIONADA AL CLIENTE O A LA PARTE

7.2 COMUNICACIÓN DE RESPONSABILIDADES AL CLIENTE

7.3 CONFIDENCIALIDAD .................................................................................................. 14

7.4 INFORMACIÓN ACCESIBLE AL PÚBLICO................................................................ 15

7.5 REGISTROS ................................................................................................................. 15

8. PROCESO DE VALIDACIÓN O DE VERIFICACIÓN .................................................. 16

8.1 GENERALIDADES ....................................................................................................... 16

8.2 ACUERDO PREVIO ..................................................................................................... 16

8.3 ENFOQUE .................................................................................................................... 16

8.4 VALIDACIÓN O VERIFICACIÓN ................................................................................. 17

8.5 REVISIÓN Y EMISIÓN DE LA DECLARACIÓN DE VALIDACIÓN

8.6 REGISTROS ................................................................................................................. 18

8.7 HECHOS DETECTADOS DESPUÉS DE LA DECLARACIÓN

10. QUEJAS ....................................................................................................................... 19

11. VALIDACIONES O VERIFICACIONES ESPECIALES ................................................ 19

12. SISTEMA DE GESTIÓN ............................................................................................... 20

DOCUMENTO DE REFERENCIA ............................................................................................ 30

Figura 1. Marco de referencia para el uso de la Norma ISO 14065 con

El propósito global de las actividades de validación o de verificación de GEI es proporcionar

Esta Norma Internacional proporciona a los administradores de programas de GEI, reguladores

La Figura 1 y el Anexo A muestran la relación entre la aplicación de esta Norma Internacional y

GASES DE EFECTO INVERNADERO.

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

3.1 TÉRMINOS RELACIONADOS CON LOS GASES DE EFECTO INVERNADERO