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ENSAYO SOBRE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Para comenzar, es importante enfatizar el papel que tiene la Fuerza Pública

como garante de la seguridad ciudadana, del orden social y constitucional de
un determinado Estado, éste cuerpo militar, debe ser permanente y capacitado
para poder defender de las distintas amenazas internas y externas que puede
sobrevenir, que pongan en riesgo los bienes sociales que deben proteger. En
mi opinión, el papel más importante de la Fuerza Pública es el mantenimiento
de orden social, el cual es principio rector de las buenas relaciones sociales y
convivencia del país e igualmente el escudo de amenazas externas, cuando
se requiera, es decir cuando la vía diplomática este agotada del todo.

Respecto al interrogante de ¿Cómo debe estar dirigida la política pública de

seguridad ciudadana de modo que beneficie al pueblo?, comienzo diciendo
que la principal función de toda política pública de seguridad es la propensión
del orden social, es de ahí de donde se debe partir la base de cómo vamos a
direccionar esa política en sí misma.

El orden social, es fundamental en toda institucionalidad democrática de un

país, es bastante complejo abordar el tema del orden social, porque este
aborda muchos problemas sociales que se presentan desde los problemas
más complejos como hasta los de la vida cotidiana, es por eso que antes de
pretender dirigir una política pública de seguridad es importante primero
encaminar una de equidad y prosperidad social, porque el mayor factor que
hace que el orden social se vea vulnerado es la pobreza que viene siendo
consecuencia así misma de la falta de oportunidades y la desigualdad social.
Por citar un ejemplo, un joven que nació en una familia donde sus padres se
prepararon académicamente en una Universidad y además cuentan con un
buen empleo, va a ocasionar que éste tenga un estilo de vida digno y por ende
no tendrá la necesidad de ir a delinquir, como robar. En cambio, otro joven,
donde sus padres no tuvieron ningún tipo de educación, vive con muchas
necesidades, es probable que éste no tenga otro camino que robar. Es preciso

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acotar que con esto no pretendo justificar el delito, sino en cambio exponer los
factores que originan al mismo.

Por lo anterior, una buena política pública de seguridad, es aquella que no sólo
busca mantener el orden social desde el punto de vista de “evitar los delitos”
sino es aquella que va más allá y que es multidimensional, donde tiene en
cuenta los factores económicos y de oportunidades de sus habitantes, y los
factores que ayudan a una prosperidad social, es el empleo formal u
oportunidades laborales, el buen acceso a la educación y una economía
nacional estabilizada.

Por eso, antes de poner en marcha una política pública es necesario iniciar una
política social, ya que los mayores factores que hacen que el orden social se
vea en ocasiones turbado es por los problemas sociales ocasionados por las
necesidades (inclusive) básicas de la sociedad.

Por otro lado, hay que tener una fuerza pública bastante eficaz contra los
criminales, que sea efectiva y que además logre los mayores resultados
posibles haciendo uso de propias acciones en concreto, pero del mismo modo,
tenga una conciencia social y humanitaria, es decir, que sea respetuosa hacia
los ciudadanos que pretende regular, hacer todo lo posible de no utilizar el uso
de la fuerza, y si el caso lo amerita que sea de una manera proporcional y sin
excesos hacia la gran tarea y autoridad que se le es encomendada. Hay que
recordar que son servidores públicos y por lo tanto están al servicio de los
ciudadanos, no son cuerpos represivos y violentos que atenten contra la
integridad física de las personas, que lastimosamente en varias ocasiones en
nuestro país ha ocurrido, por el uso excesivo de la fuerza.

La lucha contra la corrupción, es otro lineamiento que hay que tener en cuenta,
no es tolerable casos de corrupción dentro de los encargados de mantener el
orden social, en el sector que más se evidencia esta “enfermedad” que azota
nuestro país, es en algunos agentes de tránsito que se dejan sobornar por
algunas personas. Digo que no es tolerable la corrupción más específicamente
en estos casos, porque deben ser un ejemplo de buenos ciudadanos ante la
sociedad, y sería incoherente que yo siendo miembro activo de la fuerza

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pública, no sea un buen ciudadano y que mi trabajo consista en corregir al

ciudadano que se salga de los límites impuestos socialmente.

También, no es sólo importante que haya oportunidades de todo tipo en

nuestro país, o que haya una fuerza pública eficaz contra el delito, respetuosa
con el ciudadano e incorrupta, sino que exista un buen aparato de justicia que
contribuya a la cohesión social, porque de nada serviría que la fuerza pública
sea contundente en el momento de capturar a aquel que atente contra el orden
social, y la justicia sea muy lenta o inoperante, y termine en casos de
impunidad, se necesita por lo tanto una buena política de seguridad ciudadana
y de justicia que sea contundente contra los que quieren desestabilizar el orden
en social. Cabe resaltar que es alarmante el nivel de impunidad que tiene el
país, es el tercer país con mayor impunidad en el mundo, esto dijo el Fiscal
General de la Nación, Néstor Humberto Martínez: “la impunidad de los
diferentes delitos en el país ronda el 99 %, especialmente porque las víctimas
no salen a denunciar (…). En el 2015 se habrían cometido en el país 3,5
millones de delitos y solo se produjeron 51.000 sentencias condenatorias…”.
El problema cuando los niveles de impunidad son muy altos, como es el caso
en nuestro país, es que esto genera un ambiente de repetición de los delitos
por los mismos sujetos, es decir, que el delincuente al ser capturado e
inmediatamente liberado genera una especie de certeza que la justicia no va
hacer nada para corregirlo. Este es otro factor que hace que la seguridad
ciudadana se ve afectada, por eso es importante que esta política pública
corrija en conjunto con la Rama Judicial esta gran falencia.

Adicionalmente, nosotros los ciudadanos también debemos contribuir al

mantenimiento del orden social, como es obrar de buena fe en todos los
ámbitos, ser colaboradores de la justicia y de las autoridades, como por
ejemplo denunciar los acontecimientos que consideremos sospechosos, ser
en últimas buenos ciudadanos.

Otro factor importante, es el factor internacional, es primordial que el país tenga

una excelente política internacional a nivel diplomático, pues el orden social no
sólo es amenazado por factores internos sino también por factores externos,

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por lo tanto, nuestro país debe contar con buenos aliados y además con buen
respaldo internacional para la ejecución de planes de desarrollo y de
crecimiento económico o de asesoría en todos los niveles para que el país
pueda trazarse un rumbo que pueda cumplir para lograr ser una sociedad
desarrollada en todos los factores sociales, políticos, democráticos y
económicos.

La democracia debe ser fuerte, para que los ciudadanos puedan confiar en
ella, y así, contribuya al orden social, es que de por sí, lo que puede llegar a
desestabilizar a un país es cuando la democracia es muy limitada y los
ciudadanos por el afán de volverla a restablecer ocasionan que el orden social
se vea en vilo, ya que, si el régimen impuesto se niega a abrirse
democráticamente, esto puede desembocar en protestas generadoras de
violencia por parte de los inconformes como del Estado. Si la democracia es
estable, genera que haya una institucionalidad no sólo consolidada sino
también legitimada por los mismos ciudadanos; esto quiere decir que los
ciudadanos aceptan dicha institucionalidad y las ordenes que esta imparte,
caso contrario pasa cuando carece de legitimidad y, por ende, en
desobediencia recurren al “desorden” social.

A modo de conclusión, y de respuesta al interrogante de manera sintetizada,

podemos señalar que una verdadera política pública de seguridad social debe
estar encaminada a mantener en lo posible el orden social, tanto de manera
interna como a manera externa, además de atacar los factores generadores
de violencia, que son los que atentan contra el orden social, como son la
desigualdad y pobreza social, la ineficacia en ocasiones de la fuerza pública,
la corrupción, la impunidad y la debilidad de la democracia e institucionalidad,
es necesario la fuerza bruta de la fuerza pública pero regulada a sus justas
proporciones e igualmente hay que reconocer que hay factores sociales que
son los generadores de violencia que a su vez desestabilizan el orden social.

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