¿Por qué la Cultura de la Legalidad?

• Es necesaria para crear un país en donde la gran

mayoría de personas estén convencidas de que el
Estado de Derecho ofrece la mejor opción para
asegurar sus derechos y alcanzar sus metas a
largo plazo.
• requiere que los ciudadanos (incluyendo a los
policías) participen en el proceso democrático,
conozcan y apoyen estas leyes y rechacen el
delito y la corrupción. También requiere que los
ciudadanos y los policías trabajen juntos para
abordar los problemas de seguridad pública.
La Cultura de la Legalidad y el Estado de Derecho para
la Policía tiene tres metas fundamentales:

• (1) impulsar el conocimiento de la importancia

del Estado de Derecho y su estrecha relación con
la efectividad del trabajo policial,
• (2) reforzar la integridad de los policías,
direccionado positivamente sus actitudes hacia el
Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad y
• (3) fortalecer sus habilidades de pensamiento
crítico y toma de decisiones, a fin de que actúen
con apego al Estado de Derecho en su vida diaria.
 ¿Por qué somos Policías?
• La principal función de la Policía es garantizar
la integridad y derechos de las personas,
prevenir delitos, preservar la libertad, el orden
y la paz públicos, en zonas consideradas de su
jurisdicción.
 Significado del servicio público
• Es aquel servicio que se brinda al Estado de forma
gratuita, este servicio puede ser competente a la
salud, educación o seguridad tal como lo indica el
artículo 108 constitucional.
• Un servidor público es una persona que brinda un
servicio de utilidad social. Esto quiere decir que
aquello que realiza beneficia a otras personas y no
genera ganancias privadas (más allá del salario que
pueda percibir el sujeto por este trabajo).
 SERVIDOR PÚBLICO
• Los servidores públicos, por lo general, prestan
servicios al Estado. Las instituciones estatales (como
hospitales, escuelas o fuerzas de seguridad) son las
encargadas de hacer llegar el servicio público a toda la
comunidad.

• El servidor público suele administrar recursos que son

estatales y, por lo tanto, pertenecen a la sociedad. La
malversación de fondos y la corrupción son delitos
graves que, cometidos por un servidor público, atentan
contra la riqueza de la comunidad.
• El hecho de manejar recursos públicos confiere una responsabilidad
particular a la labor de los servidores públicos. Su comportamiento
debería ser intachable, ya que la sociedad espera su honestidad,
lealtad y transparencia.

• El servidor público estará apegado a los principios que rigen la

función pública, sujetos de responsabilidad administrativa y
obligaciones en el servicio público, tal como lo marca el artículo 7°,
8° y 9° de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de
los Servidores Públicos. La omisión de sus responsabilidades como
servidor público se sancionará de acuerdo a lo estipulado en dicha
ley.

• Legalidad
• Eficiencia
• Profesionalismo
• Honradez
• Objetividad
• Respeto a los derechos humanos
 Cultura de la ilegalidad
• El delito o corrupción solo existen con la tolerancia de las
personas, por ejemplo, si los ciudadanos no compraran
mercancía y servicios ilegales como las drogas, la
prostitución, o los discos piratas, no sería necesaria una red
de organizaciones criminales que brinden estos servicios.

• Cuando una sociedad aplaude al tramposo y se mofa del

honesto es porque se ha instalado la cultura de la
ilegalidad. También cuando se permite, por acción u
omisión, que los ciudadanos vean cercenados sus derechos
más elementales sin que ninguna autoridad política o
judicial haga el más mínimo de los amagos para impedirlo.
Si no buscamos la manera de reconstruir los valores
perdidos en nuestra sociedad, no habrá futuro.
• En los últimos tiempos se ha venido repitiendo
una conducta oficial contemplativa ante la
entronizada práctica de violar, sistemáticamente,
los derechos de los ciudadanos.
• Cuando se repite la práctica ilegal, ésta se
convierte, peligrosamente, en algo corriente,
admitido o aceptado con resignación. Cuando
ello ocurre, estamos instalando la cultura de la
ilegalidad.
• Quienes plantean demandas -con la sutileza de
que hay que presionar para obtener lo pedido-
están usando medios prohibidos, violencia y
extorsiones
Bloqueo yaqui
• cortes de rutas, calles y puentes, violación del
derecho de propiedad, a través del ingreso en
sedes de empresas y comercios, en muchos casos
con destrucción de bienes y hasta con retención
de personas; menosprecio por quienes tienen
trabajo, al impedírseles que puedan cumplir con
sus obligaciones laborales y al poner en riesgo los
premios por asistencia, puntualidad, rendimiento
y productividad, y atropello cuando se levantan
barreras de peajes o se bloquean boleterías en
las estaciones ferroviarias o de subterráneos. En
este mundo moderno todo parece excesivo, todo
viene en forma macro. Es como si nos estuvieran
pidiendo batir marcas a cada paso.
Cohesión Social
• Nos interesa lograr que se haga realidad la cohesión
social, con un crecimiento armónico del país, para que
el mejoramiento de la calidad de vida sea para todos
los ciudadanos, independientemente del estrato social
o de la ubicación geográfica en que se desenvuelven.
Pero para ello se requiere, indudablemente, el respeto
a las leyes. La obligación de castigar el delito resulta
una cuestión de voluntad política para poder
garantizar el respeto mutuo y convergente entre todos
los sectores de nuestra sociedad. Esto es una parte
esencial de lo que significa gobernar.
 Desmoralización
• Sin darnos cuenta, se está construyendo un país
desmoralizado:
• los hombres y los pueblos son inmorales cuando aprecian
mal los valores éticos
• y se desmoralizan cuando, por experiencias frustrantes, no
encuentran modelos, razones, motivaciones ni estímulos
para obrar éticamente.
•
• Debemos, entre todos, empezando por quienes tienen
mayor responsabilidad, revertir este proceso que sólo
alimenta la cultura de la ilegalidad, un pésimo ejemplo para
nosotros mismos y para quienes nos siguen.
 ILEGALIDAD
• La condición de ilegal puede aplicarse a opciones simples y
cotidianas como también a situaciones de mayor gravedad.

• Normalmente, los actos ilegales del día a día (como utilizar el cable
sin pagarlo, no entregar factura con la compra, no cumplir con los
servicios prometidos por parte de una empresa, etc.) son actos que
no afectan o injurian al conjunto social de manera profunda. Sin
embargo, aquellas situaciones de mayor gravedad como el
narcotráfico, el abuso y explotación de los recursos naturales, la
trata de mujeres, el abuso infantil, el terrorismo y las asociaciones
ilícitas son todos ejemplos de formas de ilegalidad que generan
severos daños en el seno de la sociedad y que perjudican no sólo a
las generaciones existentes, sino también a las futuras.
 Consecuencias negativas de la
ilegalidad
• Ejemplos de impactos personales: daño físico, miedo,
robo de propiedad, pérdida de la libertad.

• Ejemplos de impactos familiares: pérdida de

hermanos/padres, violencia, disminución de la
cercanía.

• Ejemplos de impactos sociales: Menos inversión en las

comunidades o el país, deterioro de parques y calles,
pérdida de empleo, aumento de precios de productos
por parte de las empresas que tratan de reponerse de
las pérdidas por robos
• Cuando existe la ilegalidad, los recursos que el
gobierno tiene reservados para subsanar los
problemas de delincuencia, mejorar los
servicios de salud, educación y empleo, por
ejemplo, no llegan a los que los necesitan.
 Desventajas de la Ilegalidad
• La ilegalidad incrementa la inseguridad pública. Por ejemplo, los
delincuentes dan sobornos y permanecen libres.

• La corrupción afecta todos los aspectos de la vida. Se puede

encontrar en las escuelas, en los negocios pequeños y grandes, en
los deportes. Por ejemplo, cuando alguien obtiene un título
profesional haciendo trampa, cuando un cadete copia en un
examen, cuando se paga a alguien por un mal servicio, cuando
alguien miente para justificar el bajo desempeño en el trabajo.

• Las acciones están relacionadas (efecto onda).

• La importancia que tiene la familia cómo la base de nuestra

sociedad. La familia tiene el papel más importante en la
socialización de las futuras generaciones. Cuando los niños no
reciben el apoyo y el cuidado adecuado o están expuestos a
ejemplos de modelos negativos, esto contribuye a la espiral de
decadencia de la sociedad en el largo plazo.
 Excusas que permiten tolerar una
cultura de la ilegalidad.
• 1. La incompetencia e ineficiencia del gobierno:
Muchas personas perciben al gobierno como una
burocracia sin remedio, impersonal, y que no se
preocupa por los ciudadanos.
• “La única forma de conseguir algo es sobornar a
alguien para que tome más en serio mi solicitud”.
• “Debo poder usar mis influencias para ‘evitar’ las
reglas. Para eso son los amigos”.
• “La Policía no tiene el equipo adecuado para combatir
a los delincuentes”, sin embargo si la tecnología y
tácticas tradicionales para combatir el delito.
• 2. Corrupción del gobierno y complicidad ciudadana:
Todos los policías son corruptos. Los ciudadanos
consideran que nunca les van a pagar lo suficiente para
poder darle una mejor vida a su familia si no encuentra
otras formas de progresar.

• 3. Demanda de productos ilegales: La demanda de

bienes o servicios ilegales proporciona ganancias a las
organizaciones criminales. Ejemplos de bienes que
comúnmente se piratean incluyen: CD, películas, copias
de ropa y perfumes de marca, así como equipo
electrónico. La demanda pública por la prostitución, los
bebés en el mercado negro, pistolas, drogas, especies en
peligro de extinción, entre otros, también ayuda a
mantener a las organizaciones criminales.
“No tengo suficiente dinero para comprar este CD a su
precio normal. De cualquier forma, ¿a quién daño si
compro esto?”
• 4. Intimidación: Los criminales (sobre todo
aquellos pertenecientes al crimen organizado
como los carteles de drogas), utilizan la violencia
y las amenazas de violencia para evitar que se
tomen acciones en contra de sus operaciones.
Muchos ciudadanos sencillamente tienen miedo
de hablar en contra o reportar las acciones de los
criminales.
 Efecto Onda
• La mala noticia es que cuando un ciudadano o
policía toma malas decisiones, sus acciones
impactan de forma negativa la calidad de vida.
Sin embargo, la buena noticia es que cuando
un ciudadano o policía toma buenas
decisiones, sus acciones ayudan a mejorar la
calidad de vida. Cada miembro de la sociedad
tiene la capacidad de ayudar a promover el
Estado de Derecho, de involucrarse e incluso
liderar el proceso de cambio.
• Un oficial acepta un soborno de un ciudadano para que ignore una infracción de tránsito.
• El compañero ve al oficial aceptar el soborno y piensa: “Todos aceptan sobornos. Yo
también debería”.
• El ciudadano continúa violando las leyes de tránsito porque sabe que puede evitar
consecuencias serias con un soborno.
• El ciudadano presume a sus amigos y familia en una fiesta que evitó una multa con un
soborno. Algunos de los que lo escuchan piensan que si los detienen a ellos también van a
ofrecer un soborno. Otros se quejan que los policías son corruptos y pierden la confianza
en la policía.
• El ciudadano o uno de sus amigos violan una ley de tránsito y provoca un accidente que
resulta en lesiones y daño a la propiedad.
• El compañero ve al oficial aceptar el soborno y piensa: “Todos aceptan sobornos. Yo
también debería”.
• El compañero del policía empieza a pedir sobornos, por primera vez o con mayor
frecuencia, incumpliendo su deber de aplicar las violaciones de tránsito.
• Las violaciones y los accidentes de tránsito aumentan porque no se hacen cumplir las
leyes.
• Los ciudadanos, incluyendo aquellos que se benefician de la corrupción, ven a los policías
como corruptos y no como profesionales, lo que hace menos probable que reporten los
delitos, proporcionen información a la policía o apoyen aumentos a los presupuestos de
seguridad pública.
 Robert F. Kennedy
• “La historia de la humanidad se conforma a
partir de los innumerables y variados actos de
coraje y fe. Cada vez que un hombre defiende
un ideal, actúa para mejorar la suerte de otros
o lucha contra una injusticia, transmite una
onda diminuta de esperanza. Esas ondas se
cruzan con otras desde un millón de centros de
energía diferentes y se aventuran a crear una
corriente que puede derribar los muros más
poderosos de la opresión y la resistencia”.