Ricardo Correa

Hecho Generador de la Obligación Tributaria Aduanera

Luego de haber leído y analizado detalladamente los textos referentes al

hecho generador de la Obligación Tributaria Aduanera, pude desarrollar un
pensamiento crítico acerca de los mismos, los cuales fueron fundamentales a la
hora de comprender las conclusiones del tema en cuestión. Este tema se verá
desarrollado a continuación:

Cabe destacar que la Obligación Tributaria Aduanera (OTA) es la

responsabilidad de pagar los derechos e impuestos aduaneros que recae sobre el
consignatario de las mercaderías cuando este realiza el hecho imponible.

Se conoce como Hecho Generador a la realización del hecho imponible, el

cual se refiere al supuesto de naturaleza jurídica o económica establecido por la
ley para tipificar el tributo, cuya realización origina el nacimiento de la obligación
de tributar.

Aunque la definición anteriormente planteada resalta que la obligación

recae sobre el consignatario, la correcta afirmación es que recae sobre las
mercancías objeto de importación. El consignatario, importador o propietario de las
mercancías debe librarlas de dicha obligación con finalidad de despachar las
mercancías.

Las teorías más comunes respecto al nacimiento del hecho generador de la

Obligación Tributaria Aduanera que
predominan en las legislaciones
Teoría del Paso o
nacionales, en mayor parte de los Cruce
países, son las siguientes:
Teoría de la Declaración
al Régimen de
Despacho a consumo

Teoría de la
Nacionalización
Ricardo Correa

La Teoría del Paso o Cruce selecciona el hecho físico o material del

ingreso de las mercaderías al territorio aduanero como generador del impuesto de
aduanas. El estado adquiere la facultad de imponer el tributo aduanero en el
momento en que las mercaderías atraviesan la línea aduanera, adquiriendo de
esta forma la facultad de limitar la disponibilidad de estas. No obstante, esta teoría
trae consigo algunos inconvenientes, los cuales son:

Mercaderías
descargadas
Regímenes por error.
suspensivos:
No se conoce la Tránsito,
cuantía de la internación
deida aduanera,
no se puede
temporal.
pagar una deuda
incierta.
En la
Teoría de la Declaración al Régimen de Despacho a consumo la situación
generadora de la Obligación Tributaria es la declaración al régimen de importación
para el uso o consumo definitivo.

El hecho generador del impuesto de importación se produce cuando el

interesado manifiesta expresadamente y por escrito dicha intención de ingresar
una mercancía.

Cabe destacar que el Régimen de

Despacho a Consumo pertenece al El La
importador declaración
grupo de los regímenes definitivos, por no debe ser
lo que las mercancías salen o entran de determina la aceptada por
obligación, la Aduana.
la zona aduanera de manera sino la Ley
permanente. Sus alegatos en contra que
establece el
son: gravamen.
Ricardo Correa

La Teoría de la Nacionalización expresa que la situación generadora de la

obligación tributaria debe ser el levante de las mercancías, posterior a que hayan
sido declaradas al régimen de Despacho de Consumo. Se fundamenta en el
hecho de que una declaración a consumo no significa que el importador
introducirá, para uso o consumo, y de forma definitiva las mercancías.

Cabe destacar que en la República Dominicana se estableció la teoría de

la Declaración de Consumo como hecho Generador de la Obligación Tributaria.

De acuerdo con el Art. 53 de la Ley 3489 para el Régimen de las Aduanas

de 1953, el hecho Generador de la obligación tributaria en la República
Dominicana es la declaración al Régimen de Despacho a Consumo. En el mismo
artículo se expresa: “Los derechos e impuestos que deben ser pagados sobre las
mercancías de importación serán los que rijan el día en que las mercancías fueron
declarada a consumo.”