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Barrancabermeja y su desarrollo: una mirada desde las empresas establecidas

alrededor de la refinería de Ecopetrol

Thesis · April 2011

DOI: 10.13140/RG.2.2.23257.47204

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1 author:

Andrés Miguel Sampayo

Universidad del Rosario
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 Universidad de los Andes

Barrancabermeja, desarrollo económico y social: Una mirada desde las empresas

establecidas alrededor de la refinería de ECOPETROL.

Presentado por: Andrés Miguel Sampayo Navarro

Director de Tesis: Carlos Zorro Sánchez

Universidad de los Andes – Cider Maestría en Estudios Interdisciplinarios sobre

Desarrollo, Bogotá, 2011

1
 Resumen

Barrancabermeja es una ciudad que adquirió sus características actuales como resultado de
la explotación del yacimiento de petróleo que se halló en las tierras aledañas. A partir de
ese recurso natural se constituyó la empresa más grande que ha tenido Colombia en los
últimos treinta años, la cual ubicó allí la mayor refinería de petróleo existente en el país. En
este trabajo se realiza un análisis esencialmente cualitativo de las relaciones entre las
empresas locales y la refinería de ECOPETROL, con el fin de examinar los posibles
cambios registrados en el periodo reciente, determinar la situación actual de tales relaciones
y plantear una reflexión sobre algunas de las tendencias observadas.

Palabras claves: Desarrollo local, petróleo, ECOPETROL, cadena de valor, cadena

productiva, relaciones gran empresa-otras empresas locales.

2
 TABLA DE CONTENIDO

1. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................... 5

2. OBJETIVOS ................................................................................................................... 6

2.1. Objetivo General ..................................................................................................... 6

2.2. Objetivos Específicos .............................................................................................. 6

3. HIPÓTESIS .................................................................................................................... 6

4. MARCO CONTEXTUAL: ALGUNOS ASPECTOS DEL MUNICIPIO DE

BARRANCABERMEJA ....................................................................................................... 7

4.1. Antes de la Creación de ECOPETROL ................................................................... 8

4.2. Durante la Creación y Primeros Años de ECOPETROL ...................................... 10

4.3. Años 90 y Principios del Siglo XXI ...................................................................... 11

5. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................ 13

5.1. Desarrollo Humano y Crecimiento Económico .................................................... 14

5.2. Sobre el Desarrollo a partir de las Aglomeraciones Económicas: Dinámica de los

encadenamientos y aglomeraciones empresariales .......................................................... 16

5.3. Elementos Claves del Marco Conceptual, Orientadores del Presente Trabajo ..... 23

6. METODOLOGÍA ......................................................................................................... 26

7. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS .......................................................................... 29

7.1. Ecopetrol y Barrancabermeja a la Luz de la Información Secundaria .................. 29

7.2. Resultados del trabajo de campo ........................................................................... 37

7.2.3. Algunos Aspectos Relevantes de las Relaciones con ECOPETROL en la Etapa

Inicial de Funcionamiento de las Empresas Encuestadas ................................................ 40

7.2.4. Algunos Aspectos Relevantes de las Relaciones con ECOPETROL en la Etapa

Reciente de Funcionamiento de las Empresas Encuestadas. ........................................... 45

3
8. CONCLUSIONES ........................................................................................................ 63

9. CODA ........................................................................................................................... 64

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 65

ANEXOS ............................................................................................................................. 70

ANEXO I ......................................................................................................................... 70

ANEXO II ........................................................................................................................ 70

ANEXO III ....................................................................................................................... 73

ANEXO IV....................................................................................................................... 74

ANEXO V ........................................................................................................................ 78

ANEXO VI....................................................................................................................... 79

4
1. JUSTIFICACIÓN

Barrancabermeja es el principal centro de producción petrolera en Colombia. Su

historia comienza desde principios del siglo XX y a partir de 1951 ha girado en torno a la
Empresa Colombiana de Petróleos – ECOPETROL, empresa de naturaleza mixta que
aunque ha tenido modificaciones importantes a lo largo de los años, ha jugado desde
entonces un papel fundamental en la política y la explotación petrolera en el país.

Aunque hay muchos estudios sobre el sector petrolero, tales como “Economía e
Industria del Petróleo en Colombia” de Marco Angarita (1953), “Política Petrolera:
Economía y Medio Ambiente” de Guillermo Perry (1992), y “La Economía del Petróleo”
de Eduardo Ospina-Racines (1947) entre otros, muy pocos se han aproximado
sistemáticamente al análisis de sus relaciones con el entorno industrial de la ciudad y a la
manera como esta actividad puede haber incidido en los procesos de desarrollo de
Barrancabermeja.

El presente documento busca aproximarse esencialmente al primero de estos

aspectos, es decir al análisis de la relación del sector petrolero con el entorno industrial de
la ciudad, pero tratará, complementariamente, de abrir una reflexión sobre la manera como
la actividad petrolera ha incidido en diferentes procesos de desarrollo de Barrancabermeja,
con el fin de promover estudios posteriores sobre este aspecto. Desde la perspectiva del
CIDER, esta investigación es relevante no sólo porque se refiere a un tema importante para
el desarrollo colombiano, sino porque lo ubica en un ámbito local que resulta de particular
interés dentro del programa de desarrollo regional y local, que puede también enriquecer el
material académico tanto de las especializaciones en Desarrollo Local y Regional y Gestión
Regional del Desarrollo, como de la Maestría en Desarrollo.

La motivación personal que ha conducido a la elaboración de esta investigación es

conocer más a fondo la dinámica social y económica de la ciudad donde nací, para, de esta
manera contribuir positivamente a las decisiones dirigidas a promover y orientar los
procesos de desarrollo en beneficio del conjunto de su población y de la región circundante.

5
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General

Contribuir a la comprensión de las relaciones entre una gran empresa y su entorno

económico, en el contexto del proceso de desarrollo local.

2.2. Objetivos Específicos

a. Disponer de una visión más clara y precisa sobre la incidencia de la actividad de

ECOPETROL en la creación de empresas y el fortalecimiento de las existentes en
Barrancabermeja.
b. Contar con un panorama de la vinculación de las empresas locales a la cadena de
valor de ECOPETROL.
c. Disponer de una aproximación preliminar, esencialmente cualitativa, al peso del
componente local en el tejido empresarial existente en torno a ECOPETROL.
d. Lograr una mejor comprensión de la relación entre el proceso de desarrollo de
Barrancabermeja y la actividad de ECOPETROL.

3. HIPÓTESIS

- La presencia de ECOPETROL en Barrancabermeja ha dado lugar al fortalecimiento

de numerosas empresas relacionadas directa o indirectamente con la actividad
petrolera.
- La actividad de ECOPETROL está articulada con una cadena de valor de la que
hacen parte diversos establecimientos organizados en forma de clúster.
- La economía organizada en torno a ECOPETROL tiene un fuerte componente local.

6
4. MARCO CONTEXTUAL: ALGUNOS ASPECTOS DEL
MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA

Gráfico 4.1. Localización de Barrancabermeja y las principales ciudades de

Colombia.

Fuente: <http://www.digiatlas.com/mapas/esp/Colombia.html>, modificado por

Andrés Sampayo.

A comienzos del siglo XX, Barrancabermeja era un modestísimo caserío, similar a

los que por la misma época yacían sobre las márgenes del Río Magdalena (Núñez, 1997, p.
54). Hoy, 110 años después, Barrancabermeja cuenta con una población aproximada de
191.498 habitantes (Gráfico 4.2.) (DANE, 2010, Serrano, 2001, p. 32 – 33 citado por
García en Archila, 2006, p. 256), con ingresos totales de $265.2911 (Ministerio de
Hacienda, 2006), y un recaudo por concepto de impuesto de industria y comercio de
$77.5941 (DANE, 2006), que equivale al 58,8% del total de lo que se recauda en el

1
En miles de millones de pesos colombianos.

7
departamento de Santander, siendo ésta una cifra muy superior a la que se recaudó por el
mismo concepto en Bucaramanga, capital del departamento, por valor de $37.6621 (DANE,
2006).

Gráfico 4.2. Evolución de la población de Barrancabermeja (1938 – 2010)

250.000

200.000 187.311

191.498
# de habitantes

157.433
150.000
153.296

100.000
98.218
71.096
50.000
35.493
15.401
-
1938 1951 1964 1973 1985 1993 2005 2010

Habitantes Fuente: DANE

4.1. Antes de la Creación de ECOPETROL

Se puede afirmar que la principal causa de este crecimiento y del cambio de

corregimiento a municipio en 1922, fue el hallazgo a principios del siglo pasado de un
recurso natural fósil que empezó a ser determinante para la generación de energía a escala
mundial, el petróleo.

En un principio la explotación de dicho recurso fue realizada por empresas

extranjeras, debido a que el país no poseía el conocimiento para impulsar esta actividad.
Así, se otorgaron las primeras concesiones, siendo la más relevante la concesión de Mares
(1919), que fue operada por la Tropical Oil Company, empresa subsidiaria de la Standard

8
Oil de New Jersey, lo cual en cierta forma comenzó a dibujar en la localidad las
características de un centro de desarrollo2, sin que éste hubiera sido el propósito inicial.

Con esto empezó una importante migración de personas a la zona en busca de un

mejor futuro: el corregimiento pasó de 555 habitantes en 1907 (Galvis, 1997, p. 55), a
1.450 habitantes en 1918 (Galvis, 1997, p. 67). Este aumento de la población fue en gran
parte, producto del dinero en abundancia que se estaba generando, así como de la
ampliación de las instalaciones de la compañía, que traía consigo un aumento en el número
de trabajadores (Galvis, 1997, p. 72). Desde el inicio de las exploraciones, llegaron también
geólogos americanos en vapor de lujo, para establecer la compañía. Con penosos trabajos,
Colombia inició desde 1917 su primer pozo, el Infantas 1, perforado con las pocas
facilidades que la técnica en tales momentos podía ofrecer, (ECOPETROL, 2010). Con las
riquezas encontradas y los incrementos en los ingresos, se sustentó la creación del
municipio, teniendo como base el criterio de uno de los autores del proyecto, que exigía
que sus límites comprendieran y alcanzaran la totalidad de las concesiones petroleras
(Núñez, 1997, p. 74).

Con la creación del municipio en 1922, y la llegada de empresas de capital

extranjero, se consolida el crecimiento poblacional y económico de la ciudad. Sin embargo,
el crecimiento económico no elevó las condiciones de vida de la mayor parte de la
población que allí se fue asentando, lo que condujo en 1924 a una primera huelga por
reivindicaciones tales como aumento en los jornales, reducción de las horas de trabajo,
mejora en los campamentos y la alimentación, y hospitalización eficaz para los obreros
(Galvis, 1997, p. 163). Hay que tener en cuenta que esta primera huelga fue seguida por
otras en los años 1926, 1927, 1935, 1938, 1946 y 1948 (Galvis, 1997, p. 177).

2
Se entenderá como centro de desarrollo aquella región donde hay actividades que tengan características de
polo de crecimiento, y como lo manifiesta John Friedmann, se comporta como generador de cambios
(Friedmann, 1975, p. 33).

9
4.2. Durante la Creación y Primeros Años de ECOPETROL

La creación de la Empresa Colombiana de Petróleos (ECOPETROL) se produjo en

1951, luego de la reversión al Estado de la concesión de Mares. En un principio se buscó
que el sector privado colombiano asumiera el control de los recursos y las instalaciones; sin
embargo, los empresarios no lograron conseguir el capital necesario para la expansión de la
vieja e insuficiente refinería (Sáenz, SF). Además, en ese entonces la industria colombiana
apenas estaba en capacidad de producir bienes de consumo livianos y no tenía ni la
tecnología ni la experiencia necesaria para manejar el negocio de la extracción y refinación
de petróleo (Sáenz, SF, p. 3). Esto condujo al Estado a asumir la explotación de los campos
petrolíferos con la asesoría técnica de la Tropical Oil Company.

El Estado, como operador de las instalaciones y explotador de los recursos a partir

de la empresa que se creó, tampoco logró armonizar el mejoramiento en las condiciones
sociales y económicas de la ciudad; esto se percibe en los paros cívicos de 1963, 1975
1977, 1983, 1987, 1988 y 1992, en los que jugó un papel importante la Unión Sindical
Obrera sindicato de ECOPETROL, que fue una de las primeras manifestaciones de las
reivindicaciones obreras en Colombia. La mala prestación de los servicios públicos básicos,
como acueducto y energía (Briceño, 1993, p. 91), dio origen a nuevos paros, que buscaron
enfrentar también los problemas en iluminación, telefonía y pavimentación, así como en la
educación primaria y secundaria y el servicio del hospital (Briceño, 1993, p. 92). Cabe
señalar que el paro de 1977 fue de carácter político, con una participación activa de
maestros que entraron en huelga, y propiciaron un escenario de solidaridad por parte de
otros sindicatos como el de la USO, lo que terminó llevando a la comunidad a convertirse
en agente movilizador y organizador en parte de la protesta.

Los paros cívicos de 1987 y 1988 fueron por la vida en protesta por el asesinato de
tres dirigentes populares en el primer año y de otro en el segundo; por tal motivo se les
llamó paros cívicos “por la vida” contra la guerra sucia; a este móvil se agregó la protesta
contra el saqueo de los recursos naturales (Briceño, 1993, p. 99). El paro de 1983 llevó a la
realización de estudios, que comprobaron que efectivamente existían grandes deficiencias

10
en la prestación de servicios como acueducto y educación (Briceño, 1993, p. 98).
Finalmente, el paro cívico de 1992 fue contra la violencia imperante en la región, expresada
en diferentes asesinatos, como los de la Secretaria de la Oficina de Derechos Humanos de
la ciudad y, luego, de otras ocho personas entre las que figuraban dirigentes sindicales de
las empresas de transporte urbano y de la USO (Briceño, 1993, p. 100). Se subraya que
mientras los primeros paros se hicieron en protesta por deficiencias en la prestación de los
servicios públicos, la causa de los últimos fue la escalada de violencia que estaba
ocurriendo en la ciudad y en la región.

4.3. Años 90 y Principios del Siglo XXI

Dentro de la estructura jerárquica de los centros urbanos del país, Barrancabermeja

está catalogada como “centro de relevo principal”, esto es, una ciudad intermedia que no es
capital departamental pero que ejerce una verdadera dirección regional como apoyo al
desarrollo socioeconómico de las diferentes unidades regionales (IGAC, 2003, p. 110 y 117
como se cita en García, 2006, p. 246). Ahora bien, la capacidad que tiene la ciudad para ser
un punto de referencia en la región no se debe a la presencia de los recursos que se
explotan; lo verdaderamente relevante, es la ubicación de una de las dos refinerías
propiedad de ECOPETROL. Sin ello Barrancabermeja hubiera podido ser una ciudad
similar a otras en donde solo se extrae pero no se transforma el petróleo.

Las riquezas encontradas y las instalaciones industriales implantadas, incentivaron

procesos migratorios que aumentaron la población, entre 1973 y 2005 al pasar de 71.096 a
187.311 habitantes (Gráfico 4.2.) (DANE, 2010). No obstante, si la migración en los años
70 fue por la expectativa del “oro negro”, la de los años 90 fue en gran medida producto del
conflicto armado en zona rural, que convirtió a Barrancabermeja en un receptor de los
desplazados que se presentan en el Magdalena Medio (García, 2006, p. 256). Estos flujos
migratorios desde la creación del municipio han generado una expansión del territorio que
comenzó alrededor de la refinería en los años 20 y ha continuado hacia el oriente,
alcanzando hoy una extensión de 1.154 Km2 (Gráfico 4.3.).

11
 4.3. Gráfico: Mapa de Barrancabermeja – Evolución

Refinería de
ECOPETROL

Fuente: DANE, modificado por Andrés Sampayo.

Teniendo en cuenta este acelerado crecimiento demográfico surge la pregunta sobre

la manera como las personas que iban llegando a la ciudad lograron insertarse para
subsistir. De acuerdo con estimaciones del Servicio Jesuita de Refugiados (1999, p. 4),
entre 1990 y 1996 más de 15.000 desplazados que se encontraban en Barrancabermeja,
contribuyeron a incrementar las actividades informales, los servicios personales y el
comercio en pequeña escala (CER-UIS, 1999 citado por García en Archila, 2006, p. 256).
Por su parte, de acuerdo con el CODHES (2006, p. 120) entre 1999 y 2005 el número de
desplazados ya habría aumentado a 25.702.

12
5. MARCO CONCEPTUAL

Exordio

El propósito de este marco, es examinar algunos de los aspectos de las dimensiones

económica y social del desarrollo3, a partir de algunas de las principales aproximaciones
conceptuales, sabiendo que, desde la variedad de éstas finalmente, cada investigador habrá
de asumir su propia posición. Esto lo ha evidenciado Haq (2005), a partir de la discusión
conceptual entre crecimiento económico y desarrollo humano, por parte de las diversas
disciplinas4. Se puede argumentar con Haq que el fin del desarrollo no es la búsqueda del
crecimiento económico, sino del perfeccionamiento en los atributos humanos, mediante la
inversión en pilares claves como la educación y la salud, teniendo siempre muy presente la
equidad. De esta manera el crecimiento es condición pero no fin del desarrollo y puede ser
sostenido en el tiempo con repercusiones positivas en el bienestar pero no es el bienestar5.
Una de las formas de aumentar las oportunidades en la población, es la implantación de una
industria capaz de jalonar parte importante de la actividad económica de una región o país.
Este planteamiento, presente en autores como François Perroux, John Friedman o Albert
Hirschman, ha podido verificarse en varias ocasiones. Es el caso, por ejemplo, entre otros
muchos, de Nokia en Finlandia, que permite observar cómo una empresa grande puede ser
fundamental como cimiento para el desarrollo de una determinada región o país.

3
Partiendo del supuesto que este es un concepto interdisciplinario.
4
Con un énfasis del primero en la expansión de los ingresos, y del segundo en el aumento de las
oportunidades humanas en los campos económicos, sociales, culturales y políticos.
5
En el proceso de desarrollo Meier (1964) distingue dos tipos de economía desde la estructura de mercado.
La primera corresponde a una economía de subsistencia, muy poco diferenciada en términos de las diversas
actividades económicas, con poca división del trabajo, una dimensión del mercado y el volumen de inversión
de capital pequeños, y cada unidad familiar satisface la mayoría de sus necesidades mediante su propia
producción. La segunda se caracteriza por tener unidades económicas especializadas que ejecutan funciones
diferentes, una alta división del trabajo, al igual que la dimensión del mercado y de la inversión de capital; en
ella cada familia intercambia o vende sus productos (Meier, 1964, p. 149). Estas características, muy
generales, sirven de base para entender por qué en los países y regiones desarrollados se alcanza un aumento
sostenido del PIB per cápita, que genera mejoras en el bienestar económico y social de su población.

13
5.1. Desarrollo Humano y Crecimiento Económico

5.1.1. La Concepción del Desarrollo Humano

Entre la diversidad de escuelas e investigadores que buscan llegar a un concepto

interdisciplinario de desarrollo, Amartya Sen es uno de los autores más relevantes.
Partiendo del ser humano como articulador, considera Sen (2000, 55) que es el desarrollo
humano el que hace posible, una expansión real de las libertades de los individuos que
multipliquen sus opciones para vivir la vida que escojan. Sen amplía su propuesta
argumentando que la sociedad no solo tiene que comprometerse con defender la libertad
individual por medio del Estado, sino también por medio de otras instituciones: las
organizaciones políticas y sociales, las organizaciones ciudadanas, los organismos no
gubernamentales de distintos tipos, los medios de comunicación y las instituciones que
permiten que funcionen los mercados y las relaciones contractuales (Sen, 2000, p. 341).
Para que haya una expansión real de las libertades de los individuos, se necesita
hacer énfasis en la posibilidad que pueda tener cada uno de mejorar sus propias
capacidades; éstas están dadas por las diversas combinaciones de funciones que cada
persona puede conseguir. Por lo tanto la capacidad es un tipo de libertad: la libertad
fundamental para conseguir distintas combinaciones de funciones o, en términos menos
formales, la libertad de escoger entre diferentes estilos de vida.
Sin esas capacidades, que permiten a cada ser humano elegir las herramientas
necesarias para definir y convertir en realidad su proyecto de vida, éstas continuaran siendo
sugeridas por otros, y por lo tanto, muchos seres humanos seguirán careciendo de libertad.
Joseph Roth lo manifestaba a principios del siglo XX, “en este mundo no es importante
trabajar, pero es muy necesario ganar dinero. Un hombre sin ingresos es como un hombre
sin nombre, o como una sombra sin cuerpo” (Roth, 2003, p. 114). Una sociedad basada en
el consumo, impone sus patrones de conducta a quienes no tengan capacidad para optar por
formas de vida diferentes, y los obliga a aparentar, por encima de los valores de cada uno.
Se desprende de lo anterior que es el conjunto de capacidades que tenga cada ser humano lo
que determina si tiene o no una libertad real para escoger qué es lo mejor para su vida.
Recuérdese el ejemplo el caso de ayunar o de verse en la necesidad de pasar hambre, el

14
hecho de tener la opción de comer hace que el ayuno sea lo que es, a saber, una decisión de
no comer pese a tener la posibilidad de hacerlo. (Sen, 2000, p. 100). Ahora bien, existen
limitaciones materiales que es necesario eliminar con recursos para que el ser humano y las
sociedades se desarrollen, es el caso de la inanición, la desnutrición, la morbilidad evitable
y la mortalidad prematura, pero erradicarlas no es suficiente si ello no se acompaña con un
aumento en las capacidades para leer, escribir, calcular, participar en política y expresarse
libremente (Sen, 2000, p. 55).

5.1.2. Lo Económico como Instrumento para el Desarrollo Humano

El análisis anterior obliga a poner las libertades mencionadas en el contexto de la

satisfacción de las necesidades humanas6. Para que exista un aumento en las libertades y en
las capacidades de los seres humanos se necesita un desarrollo económico que lo haga
posible. En la síntesis que hace Meier (1964), el desarrollo económico es un incremento en
el bienestar económico, resultante del aumento de la renta nacional real, que es condición
necesaria del desarrollo humano.
Ahora bien, el solo aumento de la renta no es suficiente: la distribución del capital
es más importante que su acumulación (Meier, 2001, p. 7). Observando más a fondo, desde
una perspectiva económica se debe tener en cuenta no sólo qué se produce, sino cómo se
produce, e ir buscando la meta del bienestar (Meier, 1964, p. 9). Éste se manifestará en los
aumentos de la cantidad de factores productivos, de las mejoras en la calificación de la
población como agente productivo y de los adelantos en el nivel de las técnicas productivas
(Meier, 1964, p. 438). Esto significa que para elevar el bienestar en la población, se

6
Pero no concibiendo éstas solo como carencia, ya que esto restringiría el espectro a lo puramente fisiológico,
que es precisamente el ámbito en que una necesidad asume con mayor fuerza y claridad la falta de algo. Las
necesidades se concebirán aquí como carencia y potencia, con características tales como hablar de vivir y
realizar las necesidades, y de vivirlas y realizarlas de manera continua y renovada (Max-Neef, 1997, p. 37).
Planteadas de esta manera, existen necesidades, satisfactores y bienes económicos, que se pueden explicar de
la siguiente manera:
Necesidades: No solo son las carencias sino también y simultáneamente potencialidades humanas
individuales y colectivas.
Satisfactores: Son formas de ser, de tener, hacer y estar, de carácter individual y colectivo, conducentes a la
actualización de necesidades.
Bienes económicos: Son objetos y artefactos que permiten afectar la eficiencia de un satisfactor, alterando así
el umbral de actualización de una necesidad, ya sea en sentido positivo o negativo (Max-Neef, 1997, p. 37).

15
necesita una elevación en las capacidades técnicas de los seres humanos, acompañado de
políticas gubernamentales dirigidas a aspectos tales como la mejora y la expansión en los
servicios de educación y sanidad y la promoción del sector empresarial para generar así
nuevas empresas capaces de absorber la creciente mano de obra capacitada. En este sentido
se observa que los objetivos económicos y los objetivos sociales están muy ligados, a tal
punto que la búsqueda de cada uno por separados no lograría resultados óptimos. Así lo
afirma Friedmann (1975, p. 278) al decir que solo un esfuerzo concertado con el gobierno
para establecer condiciones favorables que aceleren la innovación, puede producir una
marcada reorganización del patrón de crecimiento que, bajo condiciones normales, generará
una importante estabilidad. Existe, pues, una estrecha relación entre lo explorado por Meier
en lo económico y lo que desarrolla Sen en lo social. Así lo indica también Fukuda-Parr
(2005), afirmando que la expansión de las riquezas materiales en cada individuo no debe
ser el fin del desarrollo, sino que hay que mirar variables como los valores humanos o el
acceso a servicios sociales y materiales básicos que le permitan tener una vida decente. Una
distribución desigual de los poderes económicos y políticos, o en otras palabras del
crecimiento económico y el desarrollo humano, sería uno de los principales determinantes
de los diferentes niveles de desarrollo que se observan en distintas regiones (Friedmann,
1975, p. 806).

5.2. Sobre el Desarrollo a partir de las Aglomeraciones Económicas:

Dinámica de los encadenamientos y aglomeraciones empresariales

En el mundo de hoy, las empresas no pueden alcanzar éxito en sectores aislados,

sino en agrupamientos generalmente intersectoriales, cuyos componentes están
interconectados, vertical y horizontalmente. En otros términos, una empresa, por eficiente
que sea en sus procesos productivos internos, no logrará insertarse en los mercados
nacionales y globales si no hace parte de un grupo de establecimientos articulados
verticalmente que la provean de insumos de alta calidad. Más aún, esta inserción depende
también de que las empresas tengan acceso a otros servicios de excelente calidad tales
como información, tecnología, diseño, transporte y publicidad, brindados por otros

16
establecimientos de distinta naturaleza, que hagan que el producto o su imagen adquieran
características que le permitan posicionarse ventajosamente en los mercados. En términos
muy simples, la primera forma de agrupamiento, conformada por establecimientos ligados
entre sí básicamente de manera vertical, constituye lo que se ha llamado la cadena
productiva, en tanto que los agrupamientos de empresas articuladas entre sí, generalmente
de manera horizontal por el suministro de servicios, dan lugar a lo que se ha llamado la
cadena de valor.

La economía de una nación contiene una mezcla de agrupamientos, cuya

composición y fuente de ventajas (o desventajas) competitivas refleja el estado de
desarrollo de la economía (Porter, 1991, p. 113). Los “agrupamientos” no son
necesariamente territoriales, pueden ser simplemente sectoriales, pero pueden serlo y de
hecho tienden a concentrarse con mucha frecuencia en ámbitos locales. Dicho de otra
manera, una empresa puede estar articulada con otras que se ubiquen en lugares muy
distantes entre sí en términos geográficos, pero puede estar relacionada con otras que estén
situadas muy cerca de ella. En este caso, tienden a surgir fenómenos de aglomeración que
constituyen uno de los temas centrales a los que se refiere la presente investigación. Desde
una perspectiva temporal, las empresas tienen un principio, que en muchos casos resulta de
una tradición histórica de la región; no obstante, la dinámica de los procesos económicos y
sociales puede llevarla a desplazarse a un sector diferente. Es así como Krugman (1997,
Fujita y Krugman, 2000) señala que en ocasiones un mero accidente ha determinado el
florecimiento de una particular industria en una ciudad; el carácter industrial de un país,
puede haber sido enormemente influido por la riqueza de su suelo y de sus minas y por sus
facilidades de comercio. Ahora bien, aunque tales ventajas naturales pueden haber
estimulado el nacimiento de las empresas, es la existencia y la acción de estas últimas, sea
cual fuere el medio que las haya promovido, lo que ha constituido la condición del
crecimiento (Marshall, 1957, p. 225).

En la combinación de la espacialidad y la temporalidad de los procesos puede

hallarse con frecuencia la respuesta a los procesos de acumulación y crecimiento que se
observan en determinadas localidades. A Paul Krugman (1997, con Fujita 2000) se debe el

17
intento más sistemático por explicar los procesos de aglomeración en determinadas
localidades desde una perspectiva económica. Tres elementos específicos, entre otros, que
Krugman recoge de autores precedentes y que busca articular –junto con otros varios- en el
modelo que construye con Fujita y Venables (2002), podrían destacarse como explicaciones
parciales, de especial interés para este trabajo, que pueden confluir para explicar los
procesos de aglomeración en los centros urbanos:

• Las economías externas propuestas por Marshall (1957)7 y profundizadas por

Henderson para el caso de los centros urbanos (1974, citado por Krugman, 1997),
muchas de las cuales pueden surgir de la aglomeración geográfica: la presencia de
proveedores locales que facilita las negociaciones, la existencia de fuerza de trabajo
capacitada y disponible y la mayor accesibilidad a información relevante para la
actividad empresarial (Fujita, Krugman, Venables, 2000, p. 28). Dentro de esta línea
podrían enmarcarse también las contribuciones que hacen referencia a los “clusters”, en
particular las de autores como M. Porter (1991, 2004, Porter et al. 2003).
• La función de potencial de mercado bajo la formulación de Harris (1954, citado por
Krugman, 1997) la cual mide el potencial de determinado lugar como la suma
ponderada del poder adquisitivo de los demás lugares siendo los coeficientes de
ponderación una función decreciente de la distancia. Esto lo infiere Harris de un análisis
empírico dirigido a explicar la localización de la industria en Estados Unidos, en el que
concluye que las regiones más industrializadas en ese país son localizaciones de
mercado con un potencial elevado.
• La idea del multiplicador de base conforme a la cual la economía de una ciudad o
región está integrada por dos tipos de actividades económicas: uno dirigido a satisfacer
la demanda externa, “base exportadora” y otro a atender la demanda de los residentes
de la zona. Desde la lógica de este enfoque, se supone que la actividad exportadora es la
“base económica” de la ciudad y que las otras actividades dependen de aquella. Las
actividades de base generan un ingreso, parte del cual se gasta localmente; el monto de

7
Ventajas que obtiene un agente económico de la acción de otro u otros, sin que el primero haya actuado en
alguna forma para obtenerlas.

18
 este gasto está en función del mercado local y éste, a su vez depende del tamaño de la
actividad exportadora, generándose así un proceso acumulativo de crecimiento regional
que puede analizarse por un “multiplicador”.

Desde otras perspectivas, autores entre quienes se cuentan quienes han venido
planteando la estrategia llamada de “desarrollo económico local”8 o haciendo énfasis en el
tipo de articulaciones interempresariales9 , subrayan que al ubicarse los elementos
anteriores en un entorno físico y social adecuado, sus efectos se potencian. Para los
primeros, además, la interacción entre la actividad económica y su entorno tiende a
promover no solamente un crecimiento de la actividad económica local, sino un proceso de
desarrollo local que involucre las otras dimensiones del desarrollo humano a las que se ya
se hizo referencia.

En esa línea, lo que podría ser una atmósfera apropiada, estaría conformada por
elementos tales como:
- Ambiente operativo (estabilidad política y económica, institucionalidad pública
local, relaciones con la comunidad).
- Infraestructura genérica (fuerza de trabajo, energía, aeropuerto, puertos, carreteras).
- Infraestructura de manufactura (proveedores, suplidores, aduanas, permisos) (Intel,
citado por Porter et al, 2003, p. 26).

El detonante de esos procesos acumulativos puede ser la acción de una empresa o de

un conjunto de empresas de sectores conexos, que logren aunar sus esfuerzos para
fortalecer sus interacciones en busca de una creciente competitividad. De esta manera, las
empresas no solamente pueden buscar una mejor conformación de su cadena productiva10
sino hacer énfasis en las actividades de su cadena de valor, tales como desarrollo de
tecnologías, distribución y servicios de producto (Porter, 1991, p. 154). Aunque

8
Tales como G. Becattini, A. Vásquez Barquero, G. Garofoli, F. Alburquerque, O. Crevoisier y otros que
serán citados en el momento en que se haga referencia específica a alguna de sus contribuciones.
9
Como M. Porter, ya citado.
10
Definida, según lo indicado anteriormente, como un conjunto de empresas encadenadas por relaciones de
insumos y productos, se incluyen las de almacenamiento y de transportes.

19
generalmente se ha considerado que son las industrias de gran tamaño las que tienen la
capacidad de jalonar los procesos de crecimiento económico, se ha mostrado que en casos
como el de los llamados Distritos Industriales (Becattini, 1994)11 las empresas micros,
pequeñas y medianas no sólo pueden jugar este papel sino que de hecho lo han cumplido.
Según Vásquez Barquero (2005, p. 28) en estos distritos, que por definición son sistemas
de pequeñas y medianas empresas, la actividad de éstas hace aflorar economías en red en
un territorio específico, que contribuyen al crecimiento de su producción. Como las
empresas que conforman el distrito, al menos en su etapa inicial, están por lo general
íntimamente arraigadas al entorno local, sus decisiones responden a una lógica fuertemente
ligada a los factores personales y familiares (Vázquez, 2005, p. 194). Esta característica
debe ser tenida en cuenta para entender los procesos que a ellas se articulan y para formular
las políticas económicas que de una u otra manera las afecten.

Con el tiempo, en ciertos casos, la estructura productiva, tiende a conformarse por

un gran número de pequeñas y medianas empresas y un puñado de grandes compañías, que
se articulan a un complejo sistema de relaciones comerciales, sociales, profesionales y de
subcontratación. En el éxito de este sistema, las redes12 de cooperación informal han tenido
un protagonismo especial, así como los vínculos profesionales entre los ingenieros y
científicos de las diferentes empresas (Saxenian, 1994 en Vázquez, 2005, p. 49). Entre las
ventajas de este tipo de organización la definición de distrito industrial de (Marshall, 1957,
p. 228) destaca que si una de ellas disminuye su capacidad, las demás la sostienen
indirectamente y adicionalmente, (Marshall, 1957, p. 238) que en la pequeña y mediana
empresa: “el ojo del amo está en todas partes; sus capataces y trabajadores no esquivan sus

11
Becattini, un estudioso de los distritos industriales Marshallianos, explica como desde el punto
estrictamente productivo, el distrito Marshalliano es una población de empresas independientes pequeñas y
medianas, que coinciden hasta el extremo con las fases intermedias del proceso de producción, que están
gobernadas por un grupo abierto de empresarios puros a través de la subcontratación, se apoyan sobre una
miríada de unidades que proporcionan servicios a la producción, trabajadores a domicilio y a tiempo parcial
(Becattini, 1994, p. 54 en Benko et al).
12
Las redes son conjuntos de relaciones entre unidades productivas; en la economía contemporánea son
indispensables para vincularse a los mercados. Cobran así sentido las estrategias colectivas, pues, tal como se
mencionó al principio de este numeral, el éxito empresarial exige trascender el ámbito individual de cada
empresa (Saglio en Cardona, 2000, p. 58).

20
obligaciones; no se diluye la responsabilidad; no hay tramitación de órdenes mal
comprendidas de uno a otro departamento”.

Cuando las cadenas productivas y de valor logran consolidarse, el empresariado

tiende a asumir, de manera consciente o inconsciente un papel de liderazgo en la sociedad
como dinamizador del crecimiento económico e, indirectamente, como promotor o freno
del desarrollo social. No obstante, paralelamente a este empresariado y como condición
para que su actividad sea económicamente eficiente y socialmente eficaz, se requiere no
sólo la presencia de otros actores públicos y privados que de una u otra forma inciden sobre
esa actividad, sino una interacción constante entre ellos y el empresariado. En
consecuencia, para que esta forma organizativa perdure, se necesita un entorno basado en
un sistema de valores favorable al crecimiento como elemento del desarrollo y que adopte
un corpus de instituciones propicio para interiorizar, promover y transmitir esos valores de
una generación a otra. Entre tales instituciones están el mercado y la empresa, pero también
la familia, la escuela y las asociaciones voluntarias, así como las autoridades locales y las
organizaciones políticas y sindicales (Becattini, 1994, 41 en Benko et al, p. 1994).

Hay que tener en cuenta que los cambios económicos que han acompañado el
colapso del sistema fordista tradicional, han llevado a reconfigurar la manera como las
empresas se relacionan entre sí. Paulatinamente, centros de actividad que hacían parte de
una misma empresa, o empresas diferentes que deciden aunar esfuerzos en determinados
ámbitos con miras a alcanzar mejores rendimientos, han venido conformando redes
empresariales, que tienden a desempeñan un papel cada vez más central en los procesos de
desarrollo económico, en cuanto tienden a condicionar cada vez más el surgimiento y
crecimiento de las empresas, la difusión de las innovaciones y en definitiva el propio
proceso de acumulación (Vázquez, 2005, p. 52).

Una variable imprescindible para que la información empiece a fluir de manera más
ágil entre las empresas es la confianza que surja entre ellas; sin ésta es inútil cualquier
esfuerzo que se haga. La confianza puede ser difícil de cuantificar en las empresas, pero su
ausencia genera estragos importantes. Como lo indica Granovetter (1992, en Vázquez:

21
2005, p. 52), la confianza es necesaria para el normal funcionamiento de la actividad de las
empresas y de las instituciones en general, y es imprescindible en los intercambios
económicos: sin confianza no se podría hablar de redes ni de sistemas productivos locales.
Cabe advertir, por lo demás, que el intercambio de información y la cooperación
interempresarial en el seno de un colectivo empresarial no bastan si no están acompañados
de inversión en investigación y desarrollo que les permita competir o cooperar eficazmente
con otras empresas que se establezcan en la región.

Cuando se examina este tipo de procesos desde la perspectiva de su contribución al

desarrollo humano en el ámbito local, cobra gran relieve el protagonismo de las pequeñas y
medianas empresas, por cuanto tiende a facilitar un tipo de desarrollo incluyente, en el que
todos los que aporten la dinámica del conjunto pueden beneficiarse de ella. Este tipo de
desarrollo corresponde al proceso que se ha llamado “desarrollo endógeno”, entendido
como aquel que se basa en la activa participación de la comunidad local para liderar y
beneficiarse de las acciones que se emprendan. (Vázquez, 2005, p. 30). Los niveles y las
formas de organización territorial de las agrupaciones empresariales deben ajustarse al
entorno en que se ubican. Es así como para ciertas configuraciones de los mercados puede
ser mejor que todas las actividades se concentren en un gran complejo y en una única
localización mientras que para otras configuraciones, puede ser aconsejable un número
mayor de complejos más pequeños (Isard, 1960, p. 419). Conviene señalar que los procesos
de aglomeración territorial de la actividad económica han dado lugar a conceptos
esencialmente físicos como los de parque y zona industrial, o físico-económicos como el de
complejo industrial13, cuyo sentido, en este último caso, es similar al de “cluster”. No
obstante, debe subrayarse que la noción de “cluster” implica la agrupación de empresas
diferentes articuladas entre sí, lo que no es necesario en el complejo donde la agrupación
puede ser de procesos productivos diferentes de una misma empresa14.

13
De acuerdo con Isard (1960, p. 385) un complejo industrial se define como un conjunto de actividades
realizadas en una localización determinada y perteneciente a un grupo (subsistema) de actividades que son
sujetas a importantes interrelaciones de producción, comercialización u otras.
14
Es claro que en Barrancabermeja, el área de la refinería de ECOPETROL corresponde al concepto de zona
industrial y bien podría ajustarse al de complejo industrial.

22
5.3. Elementos Claves del Marco Conceptual, Orientadores del Presente
Trabajo
A continuación se presentan de manera esquemática, los elementos que
desprendidos del marco conceptual presentado en los numerales anteriores, servirán para
orientar el análisis del caso objeto de este trabajo. Los conceptos sobre desarrollo
económico y social han venido construyéndose desde perspectivas altamente subjetivas que
han hecho imposible un consenso generalizado sobre ciertos aspectos básicos. No obstante
se acepta hoy, con base en la revisión de la literatura, que existen dos tendencias
predominantes en el discurso: la primera orientada hacia lo económico, con un marcado
interés en los medios de producción, que tiene como protagonistas a las empresas y que
busca esencialmente el crecimiento económico, y la segunda, con énfasis en lo social, con
una perspectiva hacia el ser humano, su mejor estar y su realización individual y colectiva.
Esta perspectiva incluye otras dimensiones, como la ambiental y la política, y exige
interdisciplinariedad y transversalidad en el abordaje del tema. Este trabajo adopta la
segunda postura y propone tener en cuenta las especificaciones que se presentan a
continuación, desde las dimensiones social y económica del desarrollo.

5.3.1. Desde lo económico:

Por hipótesis, para una empresa aislada y solitaria es más difícil salir triunfante ante
la competencia que si la enfrenta de manera articulada con otras empresas. Esta fortaleza
tiende a aumentar debido a las externalidades, si las empresas en cuestión están
aglomeradas. Esta afirmación se sustenta tanto en los planteamientos teóricos, como en
muchas experiencias concretas. Es por ello que con frecuencia se encuentran vínculos
locales y regionales de diversa índole entre una gran empresa y otros establecimientos de su
entorno. Para ilustrar este planteamiento se ha considerado oportuno presentar lo que podría
ser el caso de una empresa petrolera, hipotéticamente aplicable al caso de la refinería de
ECOPETROL en Barrancabermeja (Diagrama 5.1.)15.

15
La validez o no de este esquema en el caso objeto de este trabajo podrá sustentarse a partir del análisis del
capítulo 7.

23
 Diagrama 5.1.
Marco de referencia para el estudio de las articulaciones empresariales

Adaptación de la figura 3-2 (Porter, 1991, p. 149)

Como se observa en la figura, el núcleo en torno al cual giran las interacciones entre
las redes que se crean entre los distintos establecimientos, es la gran empresa. La razón que
explica su existencia varía según las regiones; en el caso Barrancabermeja - ECOPETROL
fue la existencia de petróleo en la zona. El hecho de que se formen o no las articulaciones
reflejadas en el diagrama 5.1. depende de la manera como esté organizado el proceso de
producción. A este respecto cabe señalar como la lógica post-fordista tiende a favorecer ese
tipo de aglomeración en la medida en que las empresas tienden a desconcentrar
(“tercerizar”) procesos no estratégicos que anteriormente llevaban a cabo internamente16.

5.3.2. Desde lo social:

Aunque en el análisis y las prácticas de desarrollo ha tendido a prevalecer lo

económico, en ciertos medios se observa un giro progresivo hacia lo social y un renovado
énfasis sobre la necesidad de armonizar la acumulación de riqueza, reflejada en un aumento
persistente del capital y de los activos, y las condiciones de los trabajadores y de los
habitantes de la zona donde se realiza la actividad económica. En otros términos, se acepta
la importancia del crecimiento de las empresas pero se plantea la necesidad de evitar que el

16
Externalización de funciones hasta entonces internalizadas (Dupuy et al, en Vázquez et al, SF, p. 26).

24
ser humano se convierta en un simple medio para la acumulación de riqueza y el
crecimiento material. Lo económico no es suficiente si no se refleja en un aumento en el
bienestar y las opciones de autodeterminación de la gran mayoría de la población.

Para avanzar en esta vía se han enunciado distintos factores, entre los que se han
resaltado particularmente la capacitación y el fortalecimiento de los trabajadores, para que
mejoren sus conocimientos, y adquieran habilidades que les permitan negociar
satisfactoriamente con las empresas. Los hábitos de lectura, por ejemplo, juegan un papel
importante en estos avances17. Lo anterior implica que el “empoderamiento” del ser
humano es determinante para avanzar en su desarrollo más allá del aumento del consumo.
El Diagrama 5.2 esquematiza la manera como se concibe en este trabajo la articulación
entre los procesos de desarrollo humano en general y de desarrollo económico e incluye los
nombres de algunos de los autores que se consideran emblemáticos como referencia para el
trabajo realizado.

Diagrama 5.2.
Elementos Básicos de la Conceptualización de Desarrollo

Perroux
Sen Hirschman
Porter Krugman
Libertades

Desarrollo social con Económico,

un dimensión
proceso general Ser Humano esencial del
interdisciplinario desarrollo local

Empresas
Oportunidades
(Elaborado por Sampayo)

17
Señala por ejemplo David Brooks que “…según una investigación en 27 países, los niños que crecen en un
hogar con 500 libros permanecen en la escuela más tiempo y lo hacen mejor.” (Brooks, New York Times,
2010).

25
 La manera como esta relación puede expresarse en el caso de las aglomeraciones
empresariales se presenta en el Diagrama 5.3.

Diagrama 5.3.
De las Aglomeraciones Empresariales al Desarrollo Humano

(Elaborado por Sampayo)

6. METODOLOGÍA

Caracterización

La metodología de la investigación es de tipo esencialmente deductivo: a partir de

los conceptos propuestos por algunos autores, varios de ellos desde la línea de pensamiento
propia de la estrategia de desarrollo económico local, DEL (ver numeral 5.2.), se identificó
un conjunto de variables e indicadores que fueron estudiados mediante información tanto
primaria como secundaria. Tales variables e indicadores hacen énfasis en las relaciones de
ECOPETROL con otras empresas e instituciones de Barrancabermeja, para, conforme al
objetivo de este trabajo, “contribuir a la comprensión de las relaciones entre una gran
empresa y su entorno económico, en el contexto del proceso de desarrollo local”. Esto,
mediante un análisis de la participación de empresas ubicadas en la ciudad, en las cadenas
productivas y de valor organizadas en torno a la petrolera, participación que podría dar
lugar a un clúster con centro en la gran empresa mencionada. El enfoque es esencialmente
cualitativo, lo que no excluye el análisis cuantitativo de algunos aspectos específicos de la
relación entre ECOPETROL y las empresas de su entorno local.

26
 Etapas de la investigación

El trabajo se realizó en cuatro etapas, a saber:

a. Aproximación contextual y especificación del objeto de la investigación. En esta

etapa se realizó una primera revisión documental y se efectuaron algunas entrevistas.
b. Elaboración del marco conceptual y metodológico.
c. Trabajo de campo que incluyó la mayor parte de las entrevistas en profundidad y la
aplicación de encuestas a las empresas seleccionadas.
d. Análisis de resultados, conclusiones y recomendaciones.

Determinación de variables e indicadores, base para la recolección de información

Para identificar la información requerida, en función de los objetivos de la

investigación, se tuvieron en cuenta los siguientes elementos:

- Variables relevantes de acuerdo con el marco conceptual adoptado y dirigidas

especialmente a dar cuenta de las relaciones entre una gran empresa y su entorno
empresarial, con base en los planteamientos de la teoría del desarrollo económico local
y tomando en cuenta los planteamientos de autores como Perroux y Porter.
- Especificidades del proceso de ECOPETROL y su interrelación con Barrancabermeja, a
partir de una primera aproximación efectuada mediante la lectura de documentos
básicos sobre historia de la ciudad y de la empresa y varias entrevistas semi-
estructuradas a personas que han desempeñado un papel relevante en la vida de la
ciudad durante los últimos años.

A partir de lo anterior se organizaron cuatro bloques de temas relevantes:

Bloque 1: Evolución de la ciudad y transformaciones de ECOPETROL.

Bloque 2: Relaciones entre ECOPETROL y su entorno económico local.

Bloque 3: Características de las empresas que hacen parte de este entorno económico.

27
Bloque 4: Relaciones entre ECOPETROL y otros establecimiento locales relevantes para su
cadena de valor, especialmente universidades y centros académicos.

Para cada bloque se identificaron algunas variables claves según los criterios ya
mencionados (marco conceptual y realidad de la ciudad) y se propusieron algunos
indicadores que sirvieran para orientar la recolección de información y el diseño de los
instrumentos respectivos. El Anexo II presenta en detalle este esquema.

Fuentes de información

La información secundaria se obtuvo principalmente de registros históricos sobre

Barrancabermeja y ECOPETROL, de información consignada en los respectivos planes de
desarrollo, de estadísticas ocasionales sobre la actividad productiva en la ciudad18 y de las
bases de datos de ECOPETROL sobre relaciones comerciales o de otra índole con otras
empresas locales. Alguna información complementaria se obtuvo de la Cámara de
Comercio de Barrancabermeja. Para la recopilación de esta información, se hizo un amplio
recorrido por las bibliotecas de la ciudad, se consultaron informes estadísticos de
ECOPETROL, algunos de ellos inéditos, se acudió a los archivos de diversas
organizaciones que han tenido algún tipo de relación con esta empresa y se revisaron
archivos de prensa de momentos claves en el proceso. La documentación utilizada para el
análisis se incluye en el Anexo III.

Las entrevistas se hicieron con informantes claves para el tema de la investigación,

tales como funcionarios de la administración municipal, ex alcaldes, y otras personas
vinculadas al desarrollo de la región, líderes cívicos y empresariales, consultores y asesores
de las empresas. La relación de personas entrevistadas se incluye en el Anexo III, junto con
el diseño de la entrevista semi-estructurada. La información primaria se obtuvo de
entrevistas semiestructuradas en profundidad y de encuestas, a 16 miembros de diferentes
instituciones que cumplen un papel importante en la ciudad. También se hicieron encuestas
a 25 funcionarios de empresas que en los últimos años han tenido una relación más o menos

18
Barrancabermeja no está incluida dentro de las ciudades que son objeto de recolección de información
estadística regular por parte del DANE.

28
 estrecha con ECOPETROL. Por otra parte, teniendo en cuenta los objetivos del trabajo y la
imposibilidad de realizar una encuesta estadísticamente representativa, dado el alcance
mismo de la tesis, la selección de las empresas encuestadas hizo énfasis en cuatro criterios:

• Que su actividad en Barrancabermeja se hubiera extendido durante un período

relativamente largo (un mínimo de 10 o preferiblemente 20 o más años), con el fin de
que su experiencia pudiera reflejar la manera cómo han evolucionado las relaciones
entre ECOPETROL y el resto de la actividad económica de la ciudad.
• Que a juicio de los entrevistados, su actividad hubiera sido relevante en la vida
económica de la ciudad o que lo sea en la actualidad.
• Que hubieran tenido relaciones comerciales con ECOPETROL en el período 2006-
2008.
• Que sus representantes hubieran aceptado brindar la información solicitada.

El diseño de la encuesta se ajustó a los cuatro bloques arriba mencionados. Cabe

destacar que se tuvieron entrevistas informales previas con varios de los directivos de las
empresas encuestadas, con el fin de tener un mejor conocimiento del contexto y lograr un
diseño adecuado de los instrumentos aplicados. En el Anexo V se presenta el formato
utilizado y en el Anexo IV se presenta la lista de empresas encuestadas.

7. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

La información presentada en este capítulo ha sido organizada en la siguiente forma:

7.1. ECOPETROL y Barrancabermeja a la luz de la información secundaria.

7.2. Los resultados del trabajo de campo.

7.1. Ecopetrol y Barrancabermeja a la Luz de la Información Secundaria

7.1.1. Contratación de empresas locales por parte de ECOPETROL

ECOPETROL tuvo durante varias décadas un bajo nivel de contratación con las
empresas de la zona. Esto se debió a cuatro motivos principales: primero, la empresa

29
encontró un entorno empresarial débil y sin mayor conocimiento del sector petrolero;
segundo, no había una política clara de desarrollo empresarial y urbano desde adentro hacia
afuera; tercero, la USO era muy reticente a que se hicieran trabajos por fuera de la refinería
y tendía a bloquear la subcontratación y, cuarto, las políticas de compras y ventas de la
empresa ubicaban su mercado por fuera de la región. Más recientemente la reorganización
del aparato productivo de ECOPETROL, dentro de la orientación del post-fordismo,
incrementó el nivel de contratación con empresas externas a la refinería. No obstante, la
creación y el fortalecimiento del aparato productivo externo a la malla19 no fueron resultado
de una política clara de la empresa.

Durante mucho tiempo ECOPETROL se comportó como un monopolio que no sólo

adjudicaba los terrenos a explorar, sino que competía con los interesados. La situación
crítica por la que atravesaba Colombia a principios de siglo debido a la disminución de las
reservas de petróleo, que amenazaba con convertir al país en importador de crudo, fue una
de las causas de la restructuración del sector hidrocarburífero colombiano mediante el
(Decreto 1760 de 2003). Esta reestructuración incluyó la decisión de hacer más competitivo
a ECOPETROL al separar su doble rol de entidad reguladora y empresa petrolera. La
Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, creada en ese momento, asumía el papel de
entidad reguladora y ECOPETROL debía dedicarse únicamente a explorar, producir,
transportar, refinar y comercializar hidrocarburos, es decir, a trabajar exclusivamente en el
negocio petrolero en todas las fases de la cadena, compitiendo en igualdad de condiciones
con otras compañías del sector20 (ANH, 2010) . Como producto de esta especialización en
los procesos, entre 2004 y 2006 se incrementó la refinación en 5.000 barriles diarios (Tabla
7.1.). Aunque los niveles de refinación de 2009 estuvieron por debajo de los niveles de
2004, ello se debió a que la planta de hidrotratamiento que purifica el diesel y la gasolina,
de acuerdo con las disposiciones de la ley 1205 de 2008, sólo entró en funcionamiento
hacia finales de 2010, lo que impuso límites a esa actividad.

19
Malla: es el lugar que divide la refinería de Ecopetrol, con la ciudad.
20
<http://www.anh.gov.co/es/index.php?id=11>

30
 Tabla 7.1. Refinación en Barrancabermeja (Miles de barriles por día)

Año Refinación
2004 227
2006 232
2009 217
Fuente: ECOPETROL

El caso de ECOPETROL – Barrancabermeja es ilustrativo de los planteamientos de

Vásquez (1999), quien afirma que cuando una organización abre nuevos mercados y busca
concentrarse en lo que mejor sabe hacer, se empiezan a tercerizar los procesos no
estratégicos, generando así nuevas relaciones entre las grandes empresas y las PYMES: la
documentación obtenida en ECOPETROL, corroborada por la información primaria, tal
como se verá más adelante, permite apreciar que la participación de las empresas de
Barrancabermeja en la contratación de ECOPETROL, aunque empezó siendo relativamente
baja, ha venido creciendo aceleradamente (Gráfico 7.1.).

Gráfico 7.1. Participación porcentual en valor de la contratación con empresas locales

en la refinería de ECOPETROL de Barrancabermeja 2005 – 2008 – 2009- 2010

Empresas de Barrancabermeja
Empresas del resto del país
Fuente: Cálculos del autor a partir de información obtenida de la Cámara de Comercio de
Barrancabermeja y ECOPETROL.

31
 Tal como se observa en el Gráfico 7.1., en el año 2005, las empresas locales solo
tenían una participación del 4,38% en los contratos por ejecutar en la región del Magdalena
Medio, mientras las empresas del resto del país contribuían con el 95,62% del total de los
contratos ejecutados en la región (ECOPETROL, 2005). Al finalizar el año 2008, las
empresas locales alcanzaron una participación del 18,41% de los contratos por ejecutar en
la región del Magdalena Medio, equivalente a 385.833 millones de pesos de 201021, de los
cuales $344.931 millones corresponden a las empresas ubicadas en Barrancabermeja y
$11.291 millones a empresas de los municipios aledaños. Las empresas del resto del país
obtuvieron una participación de 81,59% del total de los contratos que se ejecutaron en la
región, equivalentes a $1.394.324 millones (Gráfico 7.1.) (Cámara de Comercio de
B/bermeja y ECOPETROL, 2008).

En cuanto al año 2009, las empresas locales obtuvieron contratos por $695.540
millones, con una participación del 27,37% frente al total de las negociaciones celebradas
con ECOPETROL, registrando un crecimiento del 50,4% con relación al 2008. Las
contrataciones privadas registraron un valor de $2,1 billones, de los cuales un 72,6% fueron
destinadas al suministro de bienes y ejecución de obras por parte de las empresas del resto
del país y un 27,4% fueron celebradas con empresas locales. (Gráfico 7.1.) (Cámara de
Comercio de B/bermeja y ECOPETROL: 2009). Finalmente en el año 2010 la contratación
con empresas locales presentó una participación de 41,9% mostrando que la refinería ha
estado incrementando sus contrataciones con empresas locales, mientras que las
contrataciones con el resto del país se reducen a 58,1%.

Por su parte, con respecto a las regalías que recibe el municipio se observa que
desde el año 2004 éstas han ido en aumento, pasando de 11.785 millones de pesos en 2004,
a 45.436 millones de pesos corrientes en 2008. Al finalizar el año 2010 la cifra ascendía a
51.696 millones de pesos corrientes (Tabla 7.2.).

21
Las cifras en millones de pesos presentadas en los próximos dos párrafos corresponden a cifras en pesos
constantes de 2010 utilizando el deflactor del IPC

32
Tabla 7.2. Regalías a pagadas a Barrancabermeja (millones de pesos corrientes)

Año Total Pagado

2004 11.785
2006 26.200
2008 45.436
2010 51.696
Fuente: ANH

7.1.2. Cadena Productiva y Cadena de Valor de la Refinería de Barrancabermeja

El análisis presentado aquí usa principalmente información obtenida de registros de

ECOPETROL, pero es complementado con algunos elementos de la encuesta realizada; los
otros resultados de ésta son objeto del numeral 7.2. El Diagrama 7.1.presenta la cadena
productiva de la refinería. En ella cabe destacar que todos sus procesos tienen lugar dentro
de las instalaciones, aunque cada uno de ellos (Cracking, Vapor, Aromáticos, Oleofinas y
Gasificación) se realiza en una planta diferente que se distingue por el nombre del proceso.
Las empresas externas que tienen más relación con estos procesos son las metalmecánicas.

Diagrama 7.1. Aproximación a la Cadena Productiva de la Refinería de

Barrancabermeja

Adaptada de: Pablo E. Perea Mena. Gerencia de Planificación Integral Refinación - ECOPETROL.

33
 La cadena de Valor de la Refinería se forma de actividades primarias (básicas) y
actividades de soporte. Dentro de las primarias, son las empresas metalmecánicas las que
tienen una participación directa. Ellas se especializan en la producción de servicios y
productos para el sector de hidrocarburos y su importancia radica en la posibilidad que
tienen de adaptar su capacidad instalada a las demandas de ECOPETROL o de otras
empresas que subcontraten con la petrolera. Sus actividades brindan servicios en las
distintas fases del proceso desde la exploración hasta la refinación, pasando por la
perforación. Su presencia es nula en las fases de transporte, distribución y comercialización
(Diagrama 7.2.).
Según entrevistas sostenidas con expertos de la Refinería, dentro de las actividades
de su cadena productiva en Barrancabermeja, la principal actividad y la que genera los
mayores márgenes de rentabilidad se realiza en la planta de Cracking, lugar donde se
produce la gasolina con la que se abastece el mercado nacional.
Algunas actividades de la cadena productiva son complementarias y podrían
desconcentrarse. Tal es el caso, de la planta eléctrica a vapor, donde se genera toda la
energía eléctrica del complejo, que por motivos de seguridad funciona dentro de las
instalaciones. Es igualmente el caso de la planta para tratar el Hidrógeno, recientemente
construida, cuya operación dentro de la refinería es más rentable que la contratación externa
de los servicios respectivos. Otras actividades como gasificación, olefinas, y aromáticos,
continuarán funcionando dentro de la refinería, mientras no se encuentre por fuera de ésta
una empresa que pueda operarlas a precios competitivos.
Dentro de la cadena de valor, las cuatro empresas metalmecánicas encuestadas son
las que tienen más relación directa con la petrolera; ellas se articulan a las actividades
básicas como prestatarias de servicios y proveedoras de productos para las actividades de
exploración, perforación, refinación y, ocasionalmente, transporte de material para los
oleoductos, poliductos y gasoductos. Su participación en los negocios de ECOPETROL
pasó de $344,4 millones en 2008 (en pesos constantes de 2010) a $5.046 millones en 2010,
cifra que equivale al 0,51% de las compras realizadas durante este año. Las empresas que
brindan actividades de soporte están en sectores tales como comercialización de productos
de ferretería, confección de indumentaria de trabajo o transporte de personal. Estas

34
empresas son relevantes para el desempeño normal de diversas actividades de la refinería;
en ciertos casos contratan directamente con ésta y en otros con subcontratistas.
Por otra parte, tres empresas que se desempeñan en el área de construcción de obras
de ingeniería civil y acondicionamiento de edificaciones y obras civiles, hacen parte de las
actividades de soporte en el área de planificación y tienen un papel relevante en las
actividades básicas de la refinería. Uno de los gerentes lo exponía de la siguiente manera
“Somos una empresa de ingenierías y estamos en capacidad de construir obras civiles; sin
embargo nuestros mayores contratos con ECOPETROL y las empresas que llegan a
trabajar en la zona son de interventoría, y es ahí donde nos estamos volviendo fuertes”.
Otras tres empresas ubicadas en los sectores de comercio al por menor de materiales
de construcción, artículos de ferretería, cerrajería y productos de vidrio, excepto pinturas
tienen una relación fluida con las empresas contratistas y con otras empresas que prestan
servicios petroleros en la zona. El gerente propietario de una de las primeras explicaba “La
subcontratación que ha habido en ECOPETROL, ha impulsado la llegada de muchas
empresas que antes no se atrevían a venir a la ciudad; esto en términos de ventas es
bastante significativo debido a que ya no es ECOPETROL la única opción; ahora, como
empresas de gran tamaño, comparables con la refinería están en la zona la OXY, Tipiel,
Schlumberger y a corto plazo la Foster Wheeler. En el ámbito local, el crecimiento de la
construcción y de las otras empresas locales, lleva a que aumente el intercambio comercial
entre nosotros”. Las empresas encuestadas ubicadas en sectores diferentes al
metalmecánico tienen apenas relación indirecta con ECOPETROL, pero ella suele ser
intensa con las empresas contratistas y con la parte administrativa. Al respecto cabe
destacar dos ejemplos: El primero el de una empresa comercializadora de papel y de
productos de oficina, que explica “Mi relación con ECOPETROL se realiza a través de las
oficinas ubicadas en el 25 de Agosto, y se centra en productos de oficina para pedidos
puntuales. Esto sucede debido a que en los últimos periodos, hemos observado como
ECOPETROL ha pasado de comprar a intermediarios, a acudir directamente a la empresa
que fabrica los productos”. Para estas empresas las ventas que hicieron a ECOPETROL en
el 2007 fueron de $481,1 millones en pesos constantes de 2010, y ascendieron en el 2010 a
$1.811 millones, lo que representa el 0,18% de las compras totales que realizó la refinería.

35
 Diagrama7.2. Aproximación a la Cadena de Valor Refinería de ECOPETROL en Barrancabermeja (77 empresas)

Actividades Financiación, planificación.

de soporte Empresas articuladas: Ninguna
Recursos humanos: Reclutamiento, capacitación y sistemas de remuneración
Empresas articuladas: Ninguna
Desarrollo de tecnología; Diseño de productos
Empresas articuladas: Ninguna.
Compras: Componentes, maquinarias, publicidad y servicios
Empresas articuladas: Siete empresas que pertenecen al sector de agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas.
Tres empresas que pertenecen al sector de fabricación de prendas de vestir; preparado y teñido de pieles. 42 empresas que pertenecen al sector de
comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos automotores y motocicletas; reparación de efectos personales y enseres domésticos. Seis
empresas que pertenecen al sector de hoteles, restaurantes, bares y similares.
Mantenimiento
Empresas articuladas: Once empresas que pertenecen al sector de fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo. Tres
empresas que pertenecen al sector de comercio, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas, sus partes, piezas y accesorios;
comercio al por menor de combustibles y lubricantes para vehículos automotores.
Exploración (sísmica) Perforación Refinación Transporte Distribución y
en la tierra. Extraer producción Empresas articuladas: Tres empresas Empresas articuladas: Dos comercialización
Exploración (sísmica) Empresas articuladas: que pertenecen al sector de empresas que pertenecen al Empresas Articuladas:
en el mar. Once empresas que coquización, fabricación de productos sector de transformación de la Ninguna.
Empresas articuladas: pertenecen al sector de de la refinación del petróleo y madera y fabricación de
Once empresas que fabricación de productos combustible nuclear. Once empresas productos de madera y de
pertenecen al sector de elaborados de metal, que pertenecen al sector de fabricación corcho; excepto muebles.
fabricación de productos excepto maquinaria y de productos elaborados de metal,
elaborados de metal, equipo excepto maquinaria y equipo.
excepto maquinaria y
equipo

Actividades básicas

Fuente: Diseño adaptado de Porter (1991, p. 324), por el autor; información tomada de registros de ECOPETROL sobre empresas con las que ha contratado en los últimos
cuatro años; la lista de agrupaciones a las que pertenecen esas empresas se encuentra en Anexo.

36
 El segundo ejemplo es el de una empresa de maderas especializada en aserrado y
acepillado de la madera; según el encuestado, “la relación más fuerte la tenemos con las
contratistas, aunque tenemos pedidos ocasionales por parte de la petrolera, sobre todo
para la elaboración de huacales; éstos son utilizados para el transporte de productos
industriales propios de alguna planta que lo requiera”. Las empresas del sector de
aserrado y acepillado de madera le vendieron a ECOPETROL en el 2007 $199,6 millones
de pesos de 2010, y en el 2010 esta cifra alcanzó los $398 millones, lo que equivale a
0,04% de las compras de ECOPETROL.

Las dos empresas de confección encuestadas, elaboran la indumentaria especial para

las labores de campo y se ubican así dentro de las actividades primarias de la cadena de
valor. No obstante ellas también ocupan un lugar en las actividades de soporte ya que
fabrican la indumentaria de los empleados administrativos. Estas empresas casi
quintuplicaron el valor en pesos corrientes de sus ventas a ECOPETROL entre 2007 y
2010. Estas dos empresas en el 2007 vendieron a ECOPETROL $859,4 millones y, en el
2010, $3.529 millones, que corresponden al 0,36% de la compras de la refinería.

Cabe resaltar que en el año 2005, ECOPETROL firmó un contrato con la OXY, con
el fin de recuperar las reservas de petróleo del campo La Cira-Infantas ubicadas en el
Magdalena Medio Santandereano, tierras ubicadas en corregimientos pertenecientes a
Barrancabermeja. Según información suministrada de la OXY, “In the Middle-Magdalena
Basin, Oxy holds working interests in the La Cira-Infantas (LCI) field. LCI is an enhanced
oil recovery project with large remaining reserves22”.

7.2. Resultados del trabajo de campo

A continuación se presentan los resultados del trabajo de campo, incluyendo

información primaria derivada de las encuestas realizadas a las empresas y de las

22
< http://www.oxy.com/Our_Businesses/oil_and_gas/Pages/og_la_colombia.aspx>

37
entrevistas efectuadas a representantes de las instituciones. Estos resultados se agrupan en
la siguiente forma:

7.2.1. Sectores y agrupaciones de actividad de las empresas encuestadas

7.2.2. Antigüedad de la empresa
7.2.3. Algunos aspectos relevantes de las relaciones con ECOPETROL en la etapa inicial
de funcionamiento de las empresas encuestadas.
7.2.4. Algunos aspectos relevantes de las relaciones con ECOPETROL en la etapa reciente
de funcionamiento de las empresas encuestadas.

7.2.1. Sectores y agrupaciones de actividad de las empresas encuestadas

La Tabla 7.3. presenta la distribución de las empresas encuestadas dentro de las categorías
de la Clasificación Industrial Uniforme utilizada por el DANE. Dentro de ellas, el 24% (6
empresas) prestan servicios de comercio al por menor como venta de alimentos, calzado,
materiales de construcción y libros y periódicos. El 16% (4 empresas) se dedica a la
fabricación de productos elaborados de metal, mientras que un 12% (3 empresas) son
empresas de construcción y un porcentaje igual empresas que prestan servicios de
transporte terrestre y transporte por tuberías.

38
 Tabla 7.3. Clasificación de las empresas encuestadas
Número de
División Clasificación
empresas
1 Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas 1
18 Fabricación de prendas de vestir; preparado y teñido de pieles 2
Transformación de la madera y fabricación de productos de madera y de
20 corcho; excepto muebles 1
Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y
23 combustible nuclear 1
Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y
28 equipo 4
45 Construcción 3
Comercio, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y
motocicletas, sus partes, piezas y accesorios; comercio al por menor de
50 combustibles y lubricantes para vehículos automotores 1
Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos automotores y
52 motocicletas; reparación de efectos personales y enseres domésticos 6
55 Hoteles, restaurantes, bares y similares 2
60 Transporte por vía terrestre; transporte por tuberías 3
61 Transporte por vía acuática 1
Total general 25
Elaborado por el autor, basado en la Clasificación Industrial Uniforme adaptada para Colombia

7.2.2. Antigüedad de las empresas

Gráfico 7.2. Años de funcionamiento de la empresa

La gran mayoría de empresas encuestadas (Gráfico 7.2.) (92%), tienen más de 10

años de haberse constituido; recuérdese que, tal como se explica en la metodología, este
resultado fue inducido de antemano en la selección del grupo de empresarios. Según las
respuestas obtenidas, crear empresas diferentes a ECOPETROL en Barrancabermeja, fue
producto más de la iniciativa de individuos, que de la refinería y, por lo general, al margen
de ésta. No obstante, en los últimos años, se ha acelerado en la ciudad la creación y
fortalecimiento de empresas en función de la actividad de ECOPETROL. De acuerdo con
lo manifestado en las encuestas a empresarios y en las entrevistas a las instituciones, la
desregulación en la contratación interna en la refinería ha permitido la subcontratación de

39
un número creciente de actividades necesarias en los procesos de la empresa, y su ejecución
por fuera de ésta. Entre los muchos ejemplos de esta desconcentración se mencionan la
subcontratación de la planta de hidrotratamiento con Tipiel S.A23, o la modernización que
va a estar a cargo de la Foster Wheeler.

Esta nueva realidad ha aumentado las oportunidades para las empresas locales y ha
elevado el ánimo de perfeccionar sus técnicas en el sector petrolero, para beneficiarse de la
nueva dinámica. Esto coincide con la apreciación de Meier (1964: 438), según la cual las
mejoras en la calificación de la población como agente productivo, pueden optimizar la
producción. El interés de la refinería en buscar opciones por fuera de la “malla”, refleja un
cambio en la búsqueda de alternativas para satisfacer sus necesidades.

7.2.3. Algunos Aspectos Relevantes de las Relaciones con ECOPETROL en la Etapa

Inicial de Funcionamiento de las Empresas Encuestadas

Comenzar una empresa por iniciativa propia (Gráfico 7.3.), fue el patrón que siguió
la mayor parte de los empresarios entrevistados en la ciudad. Para el propietario de una de
las compañías de metalmecánica que tiene ya varios años de existencia, la condición más
importante “…es creer en lo que se va hacer y aceptar los sacrificios necesarios”. De
acuerdo con las encuestas, las empresas se forjaron investigando el mercado local. La
refinería se encerró en una mole de acero y se fortaleció hacia adentro. Los emprendedores
hicieron sus proyectos acudiendo sus ahorros, a los de su familia o a un socio estratégico.
ECOPETROL no participó (Tabla 7.4.). En palabras del coordinador de proyectos de una
prestigiosa entidad educativa, “…no ha existido una política seria para la creación de
empresas por parte de ECOPETROL.”

23
El proyecto de Hidrotratamiento de Combustibles de la Gerencia Complejo Barrancabermeja de
ECOPETROL, tiene por objeto satisfacer las regulaciones ambientales para los combustibles mediante la
reducción del contenido de azufre en la gasolina y el diesel.
http://www.ecopetrol.com.co/contenido.aspx?catID=206&conID=37253

40
Gráfico 7.3. ¿Contó con algún apoyo inicial’? Tabla 7.4.

¿De quién tuvo Número de

(%)
apoyo? empresas
ECOPETROL 1 4,0%
Familia 3 12,0%
Fundesmag 1 4,0%
Trabajador de 1 4,0%
ECOPETROL
Un socio 3 12,0%
Otros 16 64,0%

En los términos de Perroux (1975) una empresa grande puede ser fundamental como
cimiento para el desarrollo de una región, pero también puede constituirse en un enclave
que no introduce un dinamismo económico importante a este crecimiento. Este último fue
el caso de ECOPETROL, que hasta los años 90’s permaneció aislada, haciendo caso omiso
de los procesos urbanos que de alguna manera había contribuido a desencadenar. Así lo
afirma un ex-alcalde de los años 80’s explicando que “ECOPETROL no fue un polo de
desarrollo, hecho que se vio reflejado especialmente en la creación de un barrio exclusivo
para los que trabajaban allá, lo cual ocasionó una segregación en la población entre los
de ECOPETROL y los que no eran de ECOPETROL. Tampoco se incentivó la creación de
empresas que se relacionaran con la refinería; de hecho ECOPETROL buscó ser
autosuficiente, al punto de crear comisariatos, clubes, colegios, que desincentivaron la
llegada de inversionistas. Lo que existía era una pequeña autarquía”. ECOPETROL, no
fue un gestor de externalidades para que los que vivieran por fuera fundaran empresas.

Grafico 7.4. ¿Hubo cambios importantes en la distribución de las compras y las ventas
durante los tres primeros años de funcionamiento de su empresa?

41
 Según lo señalado por los empresarios, la distribución de las compras y de las
ventas entre los diferentes clientes y proveedores en general cambió muy poco durante los
primeros años de su actividad. De acuerdo con la encuesta, ECOPETROL fue poco
relevante en ese proceso inicial: para 20 de 25 empresas, la refinería no aumentó sus
compras en esos años (Grafico 7.4.). Por lo demás, solo 6 empresas con más de 25
trabajadores y 5 con menos de esa cifra afirmaron que durante los primeros tres años de
funcionamiento concretaron alguna relación con ECOPETROL; 14 empresas no tuvieron
ninguna relación con éste en sus tres primeros años de existencia.

El gerente de una de las entidades financieras ubicadas en la ciudad, que lleva 23

años laborando allí, señaló que “…es el esfuerzo de los particulares, al margen de
ECOPETROL, el que ha sostenido a muchas organizaciones en el tiempo”. Puede
afirmarse, en consecuencia, que lo ocurrido en Barrancabermeja no se ajusta en un
principio a la idea de Porter (1991) según la cual el predominio de una línea productiva en
una región, tiende a generar una dinámica empresarial. Los elementos de la cadena de valor
de ECOPETROL no se articularon a la actividad de la ciudad, debido a que existía muy
poco intercambio comercial con las empresas locales. En parte esta actitud se debió al
rechazo del sindicato de ECOPETROL a contratar actividades con personas distintas a los
trabajadores de la planta. Por tal razón, cuando esta contratación llegaba a concretarse, el
asedio y los intentos de bloqueo a los contratistas eran constantes. El gerente propietario de
una de las empresas metalmecánicas recordó, por ejemplo como “una vez en los años 60, lo
llamaron para reparar una planta. Para cumplir, se necesitaba hacer una parte del trabajo
en los talleres situados afuera de la malla; cuando los dirigentes de la USO se enteraron,
hicieron cerrar la puerta por donde iba a salir el camión con las cosas, y amenazaron a los
trabajadores; frente a esto no tuvieron más remedio que bajarse y dejar las cosas allí”.

El pequeño intercambio que llegó a haber entre algunas empresas y ECOPETROL,

fue más producto del empeño de éstas, que de una estrategia del complejo petrolero. Era
tanto el aislamiento dentro de las puertas del 25 de agosto24, que, según la encuesta, la gran

24
Nombre de una de las puertas de entrada a la refinería de ECOPETROL en Barrancabermeja.

42
mayoría de las empresas no tuvieron en sus inicios relación con ECOPETROL: 17
afirmaron que nunca ECOPETROL compró sus productos y servicios, 22 que nunca les
vendía materias primas, 23 que nunca les facilitó crédito, 23 que nunca les dio asistencia
técnica y 24 que tampoco les brindó asistencia administrativa o contable (Gráfico 7.5.).

Gráfico 7.5. ¿ECOPETROL compraba sus productos o servicios?

El encierro de ECOPETROL se observa también en el hecho de que para 19 de las

empresas encuestadas los cambios de ECOPETROL no afectaron directamente su actividad
(Gráfico 7.6.). 4 de estas empresas tienen más de 50 trabajadores y de las 6 que contestaron
afirmativamente, 3 tienen más de 50 trabajadores. Una de las que contestó afirmativamente,
expone que los cambios la afectan porque depende de la materia prima que ofrece la
petrolera, y si hay un cambio abrupto en los precios, cambian sus costos de producción. A
las que contestaron negativamente, los cambios no las afectan porque desde el comienzo
diversificaron su portafolio de clientes y no dependen de la materia prima de
ECOPETROL. Solo un par de empresarios explicó que los paros en la refinería los
perjudicaban porque sus clientes en la población no salían a consumir por temor.

43
 Gráfico 7.6. Los cambios en ECOPETROL ¿Afectaron la actividad de su
empresa?

A diferencia de lo ocurrido en varias localidades italianas donde según Garofoli

(1994) las empresas fueron en muchos casos producto de una tradición histórica regional, y
sólo después de cambios sufridos por la economía mutaron a sectores diferentes, en
Barrancabermeja, desde el principio, las empresas se situaron en sectores desconectados del
petrolero, ignorando la tradición histórica de la región. El ex-decano de una universidad de
la ciudad explicó, por ejemplo, que “la institución desde sus inicios, no buscó que los
pregrados fueran complementarios con lo que hacía ECOPETROL, debido a que se tenía
la idea de que no todos en la ciudad debían depender del petróleo, y que por tal motivo
había que buscar otros sectores productivos. De ahí que el enfoque de la universidad y de
algunas empresas en sus comienzos, estuvo en el agro”.

La relación de ECOPETROL con las empresas a las que directa o indirectamente

compraba sus productos o servicios, tendía a ser esporádica y limitada a este tipo de
transacciones. Así por ejemplo, un empresario, dueño de un almacén de productos al por
mayor, relataba: “ECOPETROL me hacía ciertos pedidos, muy esporádicamente, pero si la
empresa esperaba solo depender de lo que ECOPETROL le fuera a comprar, hubiera
desaparecido en poco tiempo del mercado”. Asimismo, entrevistado el gerente de un banco
expresaba que “son los créditos otorgados por la entidad, los que han mantenido a flote a
varias compañías, permitiéndoles en muchas ocasiones, empezar alguna obra; en ningún
momento ha sido ECOPETROL gestor de recursos en ese sentido.”

44
Ejemplificación sobre lo sucedido

Entrevista a Ex – alcalde de Barrancabermeja

En los años 80, ECOPETROL era una empresa que se comportaba como un Estado
encima del Estado, sintiéndose con la capacidad de poner y quitar alcaldes25. Los modelos
de desarrollo que intentó impulsar la petrolera se aplicaban sin tener en cuenta a la
población y, en ese proceso, la empresa obsequiaba algo a la ciudad, y exigía
contraprestaciones a cambio, pese a que no pagaba impuestos de industria y comercio, ni
predial.

Con el aislamiento que había, se empezó a crear una mentalidad, que llevó a los que
vivían en los barrios dentro de la refinería, a sentirse en una región diferente a
Barrancabermeja, hasta el punto que cuando salían de las instalaciones en donde habitaban,
decían voy para Barrancabermeja. La dinámica de ECOPETROL, fue hacía adentro de las
instalaciones, tanto, que muchos habitantes de la ciudad, tenían como pensamiento, que si
no conseguían trabajo en la refinería, era mejor no buscar nuevas opciones. No se motivaba
a crear empresas. Todos aspiraban a ser trabajadores de ECOPETROL; no había una visión
de nación, o de que el mundo fuera más grande.

7.2.4. Algunos Aspectos Relevantes de las Relaciones con ECOPETROL en la Etapa

Reciente de Funcionamiento de las Empresas Encuestadas.

A. Intensidad de las relaciones con ECOPETROL

El aumento de la subcontratación por parte de ECOPETROL, permitió que muchas

empresas entraran a competir en diversas licitaciones, no solo en Barrancabermeja, sino en
el resto del país, lo que ha llevado a que el intercambio comercial aumente a niveles antes
no vistos en la región (Gráficos 7.1. y 7.7.). 20 empresas afirmaron que en los últimos dos
años ha habido cambios importantes en la distribución de sus compras y ventas, de ellas 19
tienen más de 10 trabajadores. Según las respuestas, el cambio ha sido positivo, ya que el
nivel de ventas ha estado en constante crecimiento desde que ECOPETROL empezó a
subcontratar a gran escala.

25
Antes de 1986 los alcaldes y gobernadores eran designados directamente por el presidente de la República.

45
 Gráfico 7.7. ¿En los dos últimos años, ha habido cambios importantes en la
distribución de sus compras y sus ventas?

Como resultado de esta apertura, no sólo algunos empresarios locales han ganado
contratos directamente con ECOPETROL sino que han logrado establecer relaciones con
contratistas foráneos que en ocasiones buscan su apoyo para dar cumplimiento a sus
compromisos con la refinería. Así, por ejemplo, tienden a ser cada vez más comunes los
casos en los que la empresa que le presta un servicio directamente a la refinería, compre los
materiales a una empresa local lo que permite articular sus procesos de crecimiento. Un
directivo de una cooperativa financiera manifestaba que “la reactivación empezó hace unos
4 años, con inversiones en muchos sectores, como el hotelero, los de comidas, ferreterías,
transportes, seguridad industrial, construcción, entre otros. El gran artífice de este nuevo
impulso económico fue el sector petrolero, liderado por la refinería, por cuanto ahora
muchos aspectos que antes se hacían en ésta se buscan afuera, incentivando la inversión en
la ciudad; antes no pasaba eso. No obstante, todavía falta participación, aún existen
reclamos por parte de las empresas locales”.

En el marco conceptual (Capítulo 5) se argumentaba, con base en lo propuesto por

Vásquez Barquero et al. (1997), que desde un punto de vista estrictamente productivo, una
gran empresa puede integrarse a la economía local y promover su crecimiento mediante los
vínculos que establece con ellas. Se observa que en Barrancabermeja viene ocurriendo una
aproximación a este modelo, debido al aumento de la subcontratación entre ECOPETROL
y las empresas establecidas en la ciudad. Los empresarios indican que hoy sí hay relaciones
más intensas con ECOPETROL, y que los cambios que ocurren en la petrolera los afectan
de manera directa (Tabla 7.5.). Inclusive, para algunos la refinería tiende a intervenir

46
excesivamente en la toma de decisiones de sus empresas. Afirma un empresario: “…ahora
cualquier cambio organizacional o tecnológico que hagan en la refinería, incide sobre las
exigencias formuladas a las empresas interesadas en contratar con ella. Esta exigencia
muchas veces es de una sola vía, como el caso de los certificados ISO, que muchos lo
hicieron por solicitud de ECOPETROL, sin que la petrolera cuente con este certificado”.

Gráfico 7.6. Los cambios en ECOPETROL, ¿Afectan la actividad de su empresa? /

¿ECOPETROL le compra sus productos o servicios?

•
• •
SI • • •
Los cambios en • • •
ECOPETROL, • • • •
¿Afectan la • • • •
actividad de su •
empresa? •
•
NO
•
• •
• •
Nunca Ocasional- Con Siempre
mente Frecuencia
¿ECOPETROL compraba sus productos o servicios?

Las respuestas de los empresarios encuestados, corroboran lo anterior: 17 empresas

contestaron que actualmente tienen relación con ECOPETROL; de ellas, 6 tienen más de 50
trabajadores; en este grupo están las metalmecánicas y una empresa que transforma materia
prima provista por ECOPETROL. Al respecto manifestó un directivo de la petrolera: “Las
empresas metalmecánicas empezaron preguntado qué es lo que se necesita dentro de la
refinería para empezar a ofrecer las soluciones, aprendieron y ese fue el primer paso para
empezar intensificar el intercambio”. De las 8 empresas que contestaron que no tenían
mucha relación con ECOPETROL, una tiene más de 50 trabajadores, 6 más de 10 y una
menos de 10. Por otra parte, 17 afirmaron que las actividades de ECOPTEROL si afectan la
actividad de su empresa (Gráficos 7.7. y 7.8.).

47
 Gráfico 7.7. ¿Tiene mucha relación con ECOPETROL actualmente?

Frente a la pregunta de si ECOPETROL les vende materias primas, 22 contestaron

que nunca, lo que muestra que la mayor parte de las articulaciones en la cadena productiva
son hacia atrás. Un empresario al que ECOPETROL sí vende materias primas, explicó que
“para acceder a estos contratos, se necesita tener contactos en Bogotá, ya que la refinería
local ha perdido autonomía en este manejo. Por su parte, en Bogotá suelen dar prioridad a
los que compran al por mayor, lo que lleva a que se multipliquen los intermediarios”.

Gráfico 7.8. Los cambios en ECOPETROL, ¿Afectan la actividad de su empresa?

La Tabla 7.5, confirma que el grado de articulación entre las empresas y ECOPETROL ha
aumentado en los últimos años. En efecto 7 empresas respondieron que hoy el grado de
articulación es medio, 3 que es alto y 4 que muy alto, si bien 9 contestaron que el nivel de
articulación es bajo y 2 que no hay ninguna articulación.

Tabla 7.5. ¿Cuál es el grado de articulación de su empresa con ECOPETROL?

¿Cuál es el grado de articulación de su empresa con Número de

(%)
ECOPETROL? empresas
Ninguno 2 8,0%
Bajo 9 36,0%
Medio 7 28,0%
Alto 3 12,0%
Muy alto 4 16,0%

48
 Caso para resaltar

Hace tres años las directivas de la refinería en Barrancabermeja hicieron una

investigación, sobre empresas que se dedican a la elaboración y venta de comida. El
resultado de la investigación, encontró que había más de 90 establecimientos en el sector, la
mayoría de las cuales estaban legalmente constituidos, tenían una infraestructura adecuada
y personal capacitado. ECOPETROL se había puesto en esta tarea, debido a las malas
condiciones en que el personal de las empresas contratistas tomaba sus alimentos. Esto
empezó a generar protestas, tanto de los trabajadores de ECOPETROL como de los
contratistas. Mientras los primeros tenían comida de buena calidad en los casinos, los
segundos comían cualquier cosa en el suelo. Se violaban así los derechos de los
trabajadores y las normas de seguridad existentes sobre las comidas dentro de la refinería.

Partiendo de la investigación, la petrolera hizo un llamado a las 90 empresas

identificadas y les propuso agruparse en una empresa especializada en la preparación y
empaque de comida para los trabajadores de los contratistas. De las empresas que
recibieron el llamado, 15 aceptaron la propuesta. Se agruparon, buscaron un sitio adecuado,
contrataron al personal necesario, se legalizaron y empezaron a buscar a las empresas
contratistas, con el fin de ofrecerles el servicio. Su primer cliente fue una empresa que
llevaba un tiempo contratando con ECOPETROL pero que después de recibir el servicio
durante algún tiempo, sin pagar una cuenta de más de $100 millones de pesos. Los
afectados decidieron acercarse a ECOPETROL a reclamar, por la falta de información
sobre las malas prácticas de ese contratista, pero encontraron respuestas displicentes y
esquivas ante una solución. Como la inversión ya estaba hecha, siguieron buscando
clientes, pero las ganancias no aparecían, y apenas lograron mantenerse un tiempo en punto
de equilibrio.

Cuando parecía que las cosas iban a mejorar, vino una estocada final de parte de la
refinería. El contrato para las comidas a contratistas fue adjudicado a una empresa más
grande. Según lo manifestado por los empresarios originales, la respuesta de ECOPETROL
fue que “había que hacer un alto en el camino”, respuesta desconcertante teniendo en
cuenta que fue ECOPETROL quien buscó a las 15 empresas a las que luego cerró la puerta.
De hecho, ECOPETROL no brindó a la nueva empresa mayores herramientas para que se
fortaleciera en el mediano y largo plazo. Según los entrevistados, les dio capacitaciones
poco útiles y les hizo muchas exigencias que absorbieron las escasas ganancias; No se les
facilitó acceso a créditos y, al final, la maquinaria y los equipos nuevos adquiridos para
prestar un mejor servicio se quedaron en bodegas. De acuerdo con una directiva de
ECOPETROL lo ocurrido se explica porque “el conducto regular exigía que se realizara
una licitación para el contrato de alimentación para las empresas contratistas dentro de la
refinería. Participaron varias empresas y al final fue otra quien resultó ganadora”.

49
B. Relación con ECOPETROL desde el punto de vista tecnológico

A la pregunta sobre si los encuestados han realizado algún tipo de inversión en

tecnología durante los últimos 10 años, solo uno contestó negativamente y se encuentra en
liquidación (Tabla 7.6.). La inversión realizada en tecnología durante los últimos años,
evidencia el interés de las empresas por estar actualizadas. Para informarse al respecto
acuden a internet, a proveedores y, en menor medida, a reuniones con otros empresarios.
ECOPETROL nunca es mencionado como fuente información en este campo, lo que
muestra su poco interés en promover desarrollo tecnológico por fuera de su planta.

Tabla 7.6. ¿En qué año hizo el último cambio importante en la tecnología que utiliza?

¿En qué año hizo la empresa el último cambio Número de

(%)
importante en la tecnología que utiliza? empresas
2000 1 4,0%
2002 1 4,0%
2005 2 8,0%
2007 2 8,0%
2008 3 12,0%
2009 12 48,0%
2010 3 12,0%
No ha habido cambios 1 4,0%

No es de extrañar entonces que ECOPETROL no haya influido sobre los cambios

tecnológicos de 19 empresas, aunque sí lo ha hecho para otras 6 (Tabla7.7.). Esta poca
influencia se observa también referida a los cambios tecnológicos en ECOPETROL; ellos
no han afectado a 19 de las 25 empresas encuestadas (Tabla 7.8.), lo que no les impide
mantener actualizada su tecnología. Para las empresas afectadas, estos cambios no siempre
han sido positivos. Uno de los empresarios explicaba que “los cambios tecnológicos los
han afectado, porque mientras dentro de la refinería tienden a imponer algunos cambios,
no se sugiere ni se ofrece capacitación para explicar por qué se requieren dichos
cambios”.

50
 Tabla 7.7. ¿Influyó ECOPETROL en la decisión de cambiar de tecnología?

¿Influyó ECOPETROL en la decisión de cambiar de Número de

(%)
tecnología? empresas
No 19 76,0%
Si 6 24,0%

Tabla 7.8. ¿Han afectado a su empresa los cambios en la tecnología de ECOPETROL?

¿Han afectado a su empresa los cambios en la tecnología de Número de

(%)
ECOPETROL? empresas
No 19 76,0%
Si 6 24,0%

Adicionalmente, 13 empresarios estiman que actualmente poseen la tecnología

necesaria para ser competitivos y 12 que aún les falta (Tabla 7.9.). Todos los que
contestaron afirmativamente están en empresas con más de 10 trabajadores.

Tabla 7.9. ¿Considera que la tecnología que posee es suficiente para ser competitivo?

¿Considera que la tecnología que posee actualmente, es Número de

(%)
suficiente para ser competitivo? empresas
No 12 48,0%
Si 13 52,0%

Lo expuesto hasta aquí indicaría que ECOPETROL no se ha comportado como un

vecino ideal. No obstante, su presencia ha sido importante por cuanto el aumento en su
demanda ha llevado a las empresas fuera de la “malla” a preguntarse y a tratar de responder
cómo llegar a los niveles de tecnología requeridos por la refinería. Sin embargo, teniendo
ECOPETROL acceso directo a nuevas tecnologías, sería lógico que al menos pusiera al
tanto sobre éstas a las demás empresas.

C. Intercambio de información de ECOPETROL con otras empresas en

Barrancabermeja

A este respecto, los resultados muestran equilibrio: para 12 empresas sí existe dicho
intercambio y para las 13 restantes no existe (Gráfico 7.9.). De las que contestaron
negativamente, sólo 2 tienen más de 50 trabajadores.

51
Gráfico 7.9. ¿Tiene intercambios regulares de información con ECOPETROL?

La información que intercambian, se refiriere a asuntos estrictamente comerciales, y

el dialogo tiende a realizarse en congresos de proveedores, o durante inspecciones que
realiza el personal de ECOPETROL a las plantas y empresas externas. Se destacó la
existencia de una página de internet, en la que encuentran los requisitos de las licitaciones y
las cartillas institucionales que suelen repartir a toda la comunidad. Se observa que dos de
los medios que se utilizan para obtener información son impersonales, haciendo notoria la
débil relación del personal de ECOPETROL con las empresas locales.

El intercambio con empresas de Barrancabermeja diferentes a ECOPETROL, es

más activo: 17 encuestados contestaron que sí intercambian información (Tabla 7.10.). Un
ejemplo claro es el del las empresas del sector metalmecánico, asociadas bajo el nombre de
ASOMEC, Asociación de Metalmecánicos de Barrancabermeja. Mediante esta asociación
han organizado un sistema que les permite estar al tanto de las licitaciones y concursos
abiertos por ECOPETROL, y cooperar para presentarse a ellos cuando hay interés. El
mecanismo consiste en que la empresa que primero obtiene la información, la comparte y
busca con cuáles de las asociadas puede trabajar en equipo formando una unión temporal.
Este tipo de cooperación les ha permitido ganar varios contratos. Otro ámbito de
cooperación, es el desarrollo de nuevos productos y servicios.

Tabla 7.10. ¿Tiene intercambios regulares de información con otras empresas

de Barrancabermeja?

¿Tiene intercambios regulares de información con otras

Número de empresas (%)
empresas de Barrancabermeja?
No 8 32,0%
Si 17 68,0%

52
 Ahora bien, aunque el intercambio de información es evidente, todavía no se ha
generalizado, no ha llegado a niveles relativamente complejos de comunicación, ni se ha
extendido por fuera del medio empresarial. El acercamiento que se hizo a las 25 empresas
encuestadas muestra que estas son diversas, que se ubican en varios sectores, y que las más
organizadas son las del sector metalmecánico que comparten regularmente información y
se unen para cooperar en ciertas ocasiones. No obstante, el que un sector haya logrado esta
estructura de integración, permite suponer que, con el tiempo, otros sectores podrán
fortalecer sus intercambios de información con mutuo beneficio para sus integrantes.

Vázquez (2005) expresa que los procesos empresariales pueden elevar sus
rendimientos en un espacio determinado, mediante la integración del sistema productivo en
la sociedad local. Aunque sería apresurado afirmar que hacia allá va el aparato productivo
de la ciudad, algunas de las condiciones planteadas por este autor (1991) parecen ya estarse
dando: un gran número de pequeñas empresas y “un puñado” de grandes compañías
articuladas. En la base de datos de ECOPETROL hay registradas más de 300 empresas
ubicadas en Barrancabermeja, y el Complejo Industrial de ECOPETROL se ajusta a la idea
del autor en cuanto al puñado de grandes compañías. A esto se agrega que en la Cámara de
Comercio de la ciudad hay registradas más de 5.000 empresas. Lo indispensable es elevar
la relación inter-empresarial para aprovechar de la mejor manera posible las oportunidades.

D. Alianzas estratégicas

Entendiendo por alianza estratégica la asociación de dos o más organizaciones que

buscan sistemáticamente fortalecer sus acciones y elevar sus beneficios con aportes mutuos,
solo se encontró una alianza: ASOMEC. Aunque otras 11 empresas dijeron tener alianzas
con empresas de Barrancabermeja, probablemente su alcance es mucho más limitado. 14
empresas manifestaron no tener alianzas (Gráfico 7.10.).

Gráfico 7.10. ¿Tiene alianzas estratégicas con otras empresas de Barrancabermeja?

53
Tabla 7.11. ¿Tiene alianzas estratégicas con empresas fuera de Barrancabermeja?

¿Tiene alianzas estratégicas con otras empresas

Número de empresas (%)
fuera de Barrancabermeja?
No 20 83,3%
Si 4 16,7%

Gráfico 7.11. ¿Tiene alianzas estratégicas con ECOPETROL?

Con respecto a alianzas con ECOPETROL 21 empresas indicaron que no las tenían
y 4 que sí. Quienes contestaron afirmativamente manifestaron que aunque no existen
documentos firmados, sentían que ciertos acuerdos verbales con ECOPETROL, tales como
el respeto a los precios o la asistencia a cursos de fortalecimiento empresarial, implicaban
compromisos de parte y parte. El resto de empresas se ha sentido excluido (Gráfico 7.11.).

Tabla 7.12. ¿Tiene alianzas estratégicas? ¿Intercambios regulares de información?

¿Tiene alianzas estratégicas?

Con Con otras empresas de Con empresas

ECOPETROL Barrancabermeja de afuera

Con ECOPETROL 3 8 4

Tiene Con otras empresas

intercambios 3 9 4
de Barrancabermeja
regulares de
información?
Con empresas de 3 6 4
afuera

En cuanto a alianzas con empresas de fuera de Barrancabermeja, 20 contestaron que

no tienen alianzas. Las relaciones que mantienen son puramente comerciales, de compra y
venta de productos y servicios. Para las 4 que contestaron afirmativamente, las alianzas se
refieren a contratos de suministro, uniones temporales para licitar con ECOPETROL y
desarrollo tecnológico. Es pertinente anotar que una empresa metalmecánica tiene

54
exclusividad en la venta de suministros de una empresa rusa, lo que implica un comienzo
de apertura a las relaciones internacionales (Tabla 7.12.).

E. Cooperación con ECOPETROL y con empresas diferentes a ECOPETROL

Desde Marshall es claro que la cooperación entre empresas ubicadas cerca unas de
otras, tiende a generar mayor competitividad para todas, independientemente de su tamaño:
La empresa grande puede encontrar insumos y servicios en la zona, mientras las pequeñas
pueden expandir sus mercados y fortalecer su capacidad de producción. En esa línea, 15
empresas contestaron que no cooperaban con ECOPETROL, de ellas una tiene menos de 10
y 14 más de 10 trabajadores. Las 10 restantes contestaron que sí lo hacen (Gráfico 7.12.):
Esta cooperación se ratifica en algún tipo de asesoría, invitación a conferencias, cursos, y,
en alguna medida, desarrollo de nuevos productos, sobre todo en los casos de las empresas
metalmecánicas, y de textil confección (Tabla 7.12.).

Gráfico 7.12. ¿Coopera en alguna forma con ECOPETROL?

Gráfico 7.13. ¿Coopera en alguna forma con otras empresas de Barrancabermeja?

F. Relación con otras empresas, aglomeración y vecindad empresarial

Las empresas más interrelacionadas han tendido a acercarse para reducir costos;
esto ha llevado a la progresiva formación de un corredor empresarial que va desde una de
las puertas de entrada a la refinería de ECOPETROL hasta la salida hacia Bucaramanga. En
él se encuentran empresas metalmecánicas, ferreterías, petroleras y petroquímicas. De las

55
25 empresas entrevistadas, 17 contestaron que sí sentían que su empresa estaba ubicada en
un lugar donde se aglomeran otras empresas, y 8 contestaron que no (Tablas 7.13 y 7.14).

Ejemplo
Una empresa textil que fabricaba ropa quirúrgica para los trabajadores del hospital y
la clínica, empezó a promover la posibilidad de producir la indumentaria para los
trabajadores del complejo, una vez saturado el mercado del sector quirúrgico. Así comenzó
la cooperación con ECOPETROL, que aceptó y les entregó las especificaciones necesarias
para la indumentaria de la refinería; como las entregas fueron de alta calidad, la relación se
consolidó y hoy en día, la empresa de confecciones es la que propone la indumentaria y
ECOPETROL acepta las soluciones.

Tabla 7.13. ¿Está su empresa en un lugar donde se aglomeran otras empresas?

¿Está su empresa en un lugar donde se
Número de empresas (%)
aglomeran otras empresas?
No 8 32,0%
Si 17 68,0%

Tabla 7.14. ¿Qué tipo de empresas se ubican allí?

¿Qué tipo de empresas se ubican allí? Número de empresas (%)
Asociaciones 1 4,0%
Empresas de diferentes sectores 14 56,0%
Otros 10 40,0%

Quienes respondieron afirmativamente, explican que la cercanía entre empresas

complementarias del mismo sector, hace que los clientes no se desplacen grandes trayectos,
y que traten de encontrar lo que requieren en la misma zona; en síntesis, la aglomeración en
la zona, tiende a facilitar el conocimiento por parte de los clientes, la interacción y la
cooperación inter-empresarial. Esto amplía las oportunidades de mercado para las
empresas. No obstante, al aumentar la competencia, muchos intermediarios han
desaparecido y tienden a crecer las compras directas al fabricante. En cuanto a la relación
entre las empresas de la zona, 15 contestaron que tienen allí relaciones importante y 10 que
no las tienen. Estos últimos reconocen, sin embargo, que si practican el préstamo de
mercancías (Tablas 7.15. y 7.16): Si una empresa no cuenta con los elementos que requiere
en un momento dado y otra sí los tiene, la primera los solicita de verbalmente y los recibe

56
en préstamo, con la única condición de devolverlos en el momento en que tenga sus
productos en bodega. Cabe resaltar aquí la confianza que existe entre las empresas
encuestadas, confianza que no se percibe cuando hablan de ECOPETROL.

Tabla 7.15. ¿Tiene relaciones importantes con algunas de las empresas de su vecindad?

¿Tiene relaciones importantes con algunas de las

Número de empresas Participación (%)
empresas de su vecindad?
No 10 40,0%
Si 15 60,0%

Tabla 7.16. Explique qué relación tiene con algunas empresas de su vecindad.
Explique qué relación tiene con algunas empresas de
Número de empresas Participación (%)
su vecindad.
Amistad 1 4,0%
Asociaciones 1 4,0%
Comerciales 4 16,0%
Gremios 2 8,0%
Intercambios comerciales 5 20,0%
Venta de productos 1 4,0%
Otros 11 44,0%

21 de las empresas encuestadas señalaron que la vecindad no les trae desventajas:

una contestó que sí, pero sin ampliar su respuesta, y 3 dijeron que no había ventajas ni
desventajas. Las 21 que contestaron que no han tenido desventajas, expresaron que lo mejor
sería que aparecieran más zonas especializadas, y que es necesario un POT, Plan de
Ordenamiento Territorial, porque el desorden en la entrega de las licencias de construcción,
está ocasionando que, irresponsablemente, se construyan edificios y casas a proximidad de
las industrias y de ECOPETROL, lo que podría ocasionar una catástrofe (Tabla 7.19).

Tabla 7.17. ¿Esta vecindad le trae algunas ventajas?

¿Esta vecindad le trae algunas ventajas? Número de empresas (%)
No 10 40,0%
Si 15 60,0%

57
 Tabla 7.18. ¿Cuáles ventajas?
¿Cuáles ventajas? Número de empresas (%)
Cercanía a los clientes 3 12,0%
Creación de mesas de movilidad 1 4,0%
Punto estratégico 2 8,0%
Ubicación 3 12,0%
Uniones temporales 2 8,0%
Otros 14 56,0%

Tabla 7.19. ¿Esta vecindad le trae algunas desventajas?

¿Esta vecindad le trae algunas desventajas? Número de empresas Participación (%)
No 21 95,5%
Si 1 4,5%

G. Contratación de personal

Gráfico 7.14. ¿Es fácil encontrar en Barrancabermeja trabajadores calificados para

su empresa?

Las respuestas sobre la facilidad para encontrar trabajadores calificados en

Barrancabermeja reflejan que para 14 empresas no ha sido fácil (Gráfico 7.14), y para las
11 restantes sí lo ha sido, aunque muchos de los trabajadores contratados no se saben
desenvolver con facilidad en las tareas asignadas, lo que obliga a las empresas a entrenar a
su personal. En gran parte, la dificultad de encontrar personal radica en que los más
calificados se van a trabajar con ECOPETROL, por razones salariales, o prefieren seguir
esperando su oportunidad en la empresa. No obstante, los empresarios esperan en un futuro,
ofrecer salarios más altos, a partir de los beneficios crecientes a los que aspiran.

58
Tabla 7.20. ¿Es fácil encontrar en Barrancabermeja trabajadores calificados para su
empresa?
¿Es fácil encontrar en Barrancabermeja trabajadores calificados para su
empresa?
Personal de tiempo
No Si
completo
Número de Número de
empresas (%) empresas (%)
<10 2 14,3% 3 27,3%
10 a <25 5 35,7% 3 27,3%
25 a <50 5 35,7% 2 18,2%
50 o más 2 14,3% 3 27,3%
Total 14 100 11 100

Especificando este análisis por rangos de tamaño de personal, se observa que la

dificultad para encontrar trabajadores calificados, es generalizada aunque probablemente
mayor para las empresas que están en la escala intermedia. (Tabla 7.20.).

Tabla 7.21. ¿De qué manera ubica por lo general a las

personas a las que contrata en su empresa?

¿De qué manera ubica por lo general a las

Número de empresas Participación (%)
personas a las que contrata en su empresa?
Concurso público 2 8,0%
Agencias de empleo 2 8,0%
Universidades o centros de formación 8 32,0%
Gremios o asociaciones profesionales 2 8,0%
Otras empresas 6 24,0%
Recomendación de amigos o familiares 19 76,0%

Las recomendaciones de amigos o familiares generan confianza para contratar

trabajadores. El resultado es contundente: un 76% de los encuestados respondió que ellas
son la mejor manera de encontrar personal; al respecto se observó con frecuencia que si hay
confianza de por medio entre los empleadores, el trabajador desleal sabe que no solo debe
responder ante la empresa sino ante la familia o el amigo que lo recomendó. Existen así
fuertes leyes informales: el empleado trata de hacer lo mejor que puede, no solo para rendir
en la empresa, sino para que quien lo recomendó se sienta orgullosa de él (Tabla 7.21).

59
 Las universidades y los centros de formación son otros lugares en donde se puede
encontrar personal, según respuesta del 32% de los encuestados. El centro tecnológico y de
capacitación que genera mayor confianza para las empresas es el SENA. En la entrevista
realizada a un funcionario de esta institución, se explica que “el SENA, como centro
importante de capacitación, empezó en los años 70´s, y, en ese momento, el protagonista
fue ECOPETROL; para lograr que los profesores estuvieran capacitados, se les pagaba a
los estudiantes para que se educaran, y muchos se convirtieron después en trabajadores
de la petrolera”. En la actualidad lo que se manifiesta desde el mismo centro, es la falta de
comunicación de las empresas locales, para informar sobre sus necesidades.

Tabla 7.22. ¿Brinda su empresa capacitación a los trabajadores?

¿Brinda su empresa capacitación a los

Número de empresas (%)
trabajadores?
No 2 8,3%
Si 23 92,0%

Por lo demás, veintitrés empresas contestaron que brindan capacitación a sus

trabajadores, lo que concuerda con la dificultad que tienen para encontrar personal
capacitado (Tabla 7.22.). Esta forma de capacitación es más fácil y económica que otras,
pero no garantiza la permanencia de los trabajadores en la compañía; muchas veces ellos
aprenden y se van para la competencia o para otras regiones. La capacitación que suelen
recibir los trabajadores se concentra en la parte administrativa, en nuevas tecnologías y en
distribución y mercadeo.

H. Relación entre ECOPETROL, la ciudad y su calidad de vida

Tabla 7.23. ¿Percibe Ud. que ECOPETROL ha contribuido en el mejoramiento de la

calidad de vida de los habitantes de Barrancabermeja?

¿Percibe Ud. que ECOPETROL ha contribuido en el

mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Número de empresas (%)
Barrancabermeja?
No 5 20,0%
Si 20 80,0%

60
 Los habitantes de Barrancabermeja, efectivamente han aumentado su calidad de
vida, y es indudable que en ello directa o indirectamente ha influido ECOPETROL. Veinte
de los empresarios así lo afirmaron, aunque subrayan que el desempleo en que se
encuentran muchas personas, sigue siendo un grave problema (Tabla 7.23.). De hecho,
aunque se reconozca la importancia de ECOPETROL en el mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes, también se sugiere que hay actitudes de esta empresa que tienden a
perjudicar ese proceso. El gerente de una importante institución bancaria de la ciudad
manifestaba que “ECOPETROL tiene importancia en la ciudad, aunque en términos de
movimiento de dinero por parte de los empleados en la zona, eso no ocurre mucho, por el
hecho de que los trabajadores de la petrolera prefieren abrir sus cuentas en instituciones
bancarias ubicadas fuera de la ciudad, y lo que ganan, gastarlo también en otros lugares.
En parte la misma ECOPETROL no ayuda mucho para que esto cambie: una de las cosas
que hizo en años recientes fue centralizar el dinero en Bogotá, decisión que mejora los
indicadores de la capital, mientras los de Barrancabermeja se mantiene constantes. Esto
es grave por cuanto ECOPETROL, la empresa más importante de la región, pone a
circular gran parte del flujo de caja desde el centro del país… no desconozco el dinamismo
económico que ha habido en los últimos cinco años; sin embargo, considero que hace falta
más protagonismo del sector privado local, del sector público y de ECOPETROL… por
ejemplo, el sector privado es bastante desunido… aunque la Cámara de Comercio sí actúa
como líder, pero esto no es suficiente. Con respecto al gobierno municipal, existe un
rezago, porque no hay políticas claras que incentiven la inversión en la ciudad…”.

Tabla 7.24. ¿Percibe Ud. que ECOPETROL se ha integrado con la ciudad?

¿Percibe Ud. que ECOPETROL se ha integrado con la

Número de empresas Participación (%)
ciudad?
No 9 36,0%
Si 16 64,0%

No hay unanimidad por parte de los empresarios encuestados en Barrancabermeja

acerca de si ECOPETROL se ha integrado a la ciudad. Diez y seis contestaron que sí, de las
cuales cinco son empresas con más de 50 trabajadores, y nueve que no, Cuando los

61
primeros explican el por qué de esta percepción, aluden a proyectos puntuales en los que
participa la refinería (Tabla 7.24), pero expresan que la integración de ECOPETROL pudo
y puede ser aún mayor, pero que ello exige mayor compromiso de parte de todos.

Para nueve empresarios no ha habido integración, y cuando observan algún

acercamiento de la petrolera hacia a la ciudad, explican que esa es su obligación y que
varias veces lo ha hecho simplemente para amortiguar el daño ambiental y el aislamiento
del que ha sido directamente responsable por varias décadas.

Un empleado nacido en la ciudad, con experiencia de 15 años en una empresa

industrial de Barrancabermeja, explicaba: “He intentado trabajar en la petrolera y no me
han tenido en cuenta, debido a que no conozco nadie adentro que me cuide la hoja de vida.
He descubierto que la integración no se da en todos los niveles, ya que el personal que
contratan es traído de otras partes del país, sin mirar primero que esté en la zona, lo que
significa que un gran porcentaje es de afuera…”. Expone también que hace un par de años,
hubo una convocatoria para trabajar en la refinería, pero en gran medida se contrató a
personas provenientes del Valle del Cauca... “Siento una gran desasosiego ante la
situación y me pregunto, ¿Por qué no buscan primero en la región?”.

Esta percepción se acentúa por el hecho de que el personal local tiende a ser
contratado para labores de baja cualificación, por lo que mucha gente se pregunta: ¿Dónde
queda lo aprendido en los centros de educación superior? Por ello existe la idea que la
integración de ECOPETROL con el desarrollo laboral se limita a casos puntuales.

Pese a estas reservas, es indudable que ECOPETROL es el actor más importante de

Barrancabermeja y que así no se involucre abiertamente en todos los acontecimientos, sí ha
tenido, directa o indirectamente, una influencia fundamental en el desarrollo de la ciudad.
Por lo demás es claro que las condiciones de vida de quienes han tenido un vínculo laboral
con ECOPETROL, en parte como consecuencia de las luchas sindicales que caracterizaron
la primera etapa de la vida de la empresa, son muy superiores a los de aquellos que han sido
contratados de manera temporal o de quienes nunca tuvieron esa oportunidad y que esto ha

62
impreso un sello a la ciudad, con un grupo dotado de una capacidad de compra
relativamente amplia y un sector comercial activo y dinámico.

8. CONCLUSIONES

En el curso de estas páginas se ha realizado una aproximación a la evolución y a las

características actuales de las relaciones entre ECOPETROL y las otras actividades
económicas de Barrancabermeja. A continuación se presentan las conclusiones del análisis
realizado en función de los objetivos propuestos y con miras a responder las hipótesis
planteadas.

A. El crecimiento económico de Barrancabermeja y sus complejos procesos de

desarrollo social no pueden entenderse sin la influencia de ECOPETROL y es claro
que sin la existencia de la refinería, la ciudad no tendría las características descritas
en esta investigación.
B. Pese a lo anterior, la vinculación directa y sistemática de esta empresa a los
referidos procesos es relativamente reciente ya que durante los primeros años de su
existencia no se aprecia una actividad voluntariamente dirigida a promoverlos.
C. Actualmente se observan en la ciudad segmentos relevantes de la cadena productiva
de la empresa y algunos componentes de su cadena de valor. Sin embargo, la
conformación de esos segmentos y la articulación de esos componentes es tan
reciente que su consolidación no ha alcanzado un nivel que permita, en sentido
estricto, hablar de la existencia de un “clúster” en torno a la actividad petrolera de
Barrancabermeja. No obstante, si las tendencias del último lustro se mantienen, es
probable que pueda consolidarse en un período relativamente corto.
D. La expedición del Decreto 1760 de 2003, marca el aumento en los niveles de
subcontratación de la refinería, lo que ha permitido a un número considerable de
empresas locales elevar rápidamente el monto de sus contratos con ECOPETROL.
Esto se ha reflejado en un crecimiento de la actividad de tales empresas.

63
 E. El proceso que acaba de mencionarse ha llevado al surgimiento de un conjunto de
redes interempresariales que tienen como centro la refinería. No obstante estas redes
son todavía incipientes y su influencia no es aún determinante en las decisiones más
importantes de la mayoría de los empresarios de Barrancabermeja. Hasta el
momento, la única red sólidamente consolidada, formalmente constituida y en clara
relación con ECOPETROL es la de los empresarios del sector metalmecánico,
reunidos bajo ASOMEC (Asociación de Metalmecánicos de Barrancabermeja).
F. En definitiva puede concluirse que aunque ECOPETROL es necesariamente un
punto de referencia para las empresas de la ciudad, su actividad no condiciona las
decisiones de la mayor parte de los empresarios. No obstante, es indudable que la
articulación de esta gran empresa con su entorno económico ha venido
fortaleciéndose de manera acelerada en los últimos años, lo que permite prever que
en un futuro relativamente cercano, la refinería dejará de tener la naturaleza de
enclave que la caracterizó a lo largo de su existencia y se convertirá en centro de un
clúster susceptible de introducir una mayor dinámica al desarrollo socioeconómico
de la ciudad.

9. CODA26

Parafraseando la redacción de Beatriz Preciado en su libro Pornotopía (2010, p.

199), lo que han leído hasta aquí, ha sido una aproximación al sistema productivo local
surgido al lado de una gran empresa y a las trasformaciones que en él se observan
especialmente en los últimos años. A diferencia de muchas investigaciones cuantitativas
que se dedican a mostrar las cifras que describen una situación, con frecuencia en el marco
de supuestos poco realistas, el trabajo desde el desarrollo humano se detiene en las
pesquisas conducentes a entender la naturaleza y las causas no necesariamente cuantitativas
del fenómeno que retiene su atención. Éste ha sido el enfoque dado a este trabajo cuya
actualidad es indudable dado el estado de ebullición económica que ha caracterizado a
Barrancabermeja en los últimos años.

26
Clímax del período final de una pieza de música.

64
 Al finalizar la investigación queda el sabor de una cierta ambigüedad; así como los
dáimones tenían la capacidad de ser a la vez benignos y malignos (Harpur: 2010: 32), la
presencia de ECOPETROL en Barrancabermeja ha producido efectos ambivalentes pero
que hoy tienden a abrirse hacia un futuro relativamente promisorio. Tras más de cincuenta
años como cuasi único proveedor de empleo formal y generador de expectativas no
realizadas para el desarrollo económico y social de la mayoría de los habitantes de
Barrancabermeja, éstos con persistencia y firmeza se abrieron otros espacios, ciertamente
favorecidos por las externalidades surgidas de la refinería, generaron opciones y mostraron
que se puede hacer empresa en la ciudad, hasta el punto de que hoy, un grupo de
empresarios están pudiendo aprovechar las oportunidades abiertas por ECOPETROL
gracias a las transformaciones en las modalidades de operación de la refinería, y que estas
oportunidades les están mostrando posibilidades de expansión a nuevos territorios
nacionales e internacionales. Infortunadamente, para llegar a esta situación promisoria, se
requirieron cincuenta años durante los cuales ECOPETROL tuvo la tendencia a actuar
como una isla en la ciudad, al margen del crecimiento empresarial y del desarrollo social de
la mayor parte de sus habitantes.

El gigante permanece ahí, siendo en estos momentos más grande que hace diez
años, y es indudable pese a su nueva actitud frente al entorno que lo rodea, aún le falta
integrarse con la ciudad. Su influencia en los ámbitos nacionales y continentales, podría
contribuir a atraer capital e inversión y a convertir así no solo a Barrancabermeja, sino a
todo el Magdalena Medio en un eje de desarrollo relevante para el país.

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Oficina de Planeación”, Alcaldía Municipal, Barrancabermeja.

65
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66
- Hirschman, Albert, (1961), La estrategia del desarrollo económico, Fondo de Cultura
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- Marshall, Alfred (1957), Principios de Economía, Aguilar, Madrid 1957.
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Tesis, Universidad Javeriana.
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(Magíster en Estudios Políticos). Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Estudios
Políticos, Bogotá, Pág, 25, Pág, 44, Pág 63.
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Departamento Nacional de Planeación, Bogotá.
- Universidad Industrial de Santander, Barrancabermeja: Parques industriales, estudio de
pre-factibilidad, UIS, Bucaramanga.
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Universidad de Los Andes, Bogotá.
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desarrollo endógeno, Editorial Pirámide, Madrid.
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Barrancabermeja y su área de influencia” En: Economista – Universidad Nacional de
Colombia, Facultad de Ciencias Humanas, Departamento de Economía, Bogotá.

68
69
 ANEXOS
ANEXO I

Caracterización de las 77 empresas que han contratado con ECOPETROL los últimos 4 años

Número de
División Caracterización
empresas
1 Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas 7
18 Fabricación de prendas de vestir; preparado y teñido de pieles 3
Transformación de la madera y fabricación de productos de madera y de corcho;
20 excepto muebles 2
Coquización, fabricación de productos de la refinación del petróleo y combustible
23 nuclear 3
28 Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 11
45 Construcción

Comercio, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas, sus

partes, piezas y accesorios; comercio al por menor de combustibles y lubricantes para
50 vehículos automotores 3
Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos automotores y motocicletas;
52 reparación de efectos personales y enseres domésticos 42
55 Hoteles, restaurantes, bares y similares 6
60 Transporte por vía terrestre; transporte por tuberías
61 Transporte por vía acuática
Total general 77

ANEXO II

Esquema analítico de la investigación

VARIABLES
TEMA DE ANÁLISIS FUENTE INDICADOR PRINCIPAL
CONSIDERADAS

Bloque # 1 Evolución económica y social de Barrancabermeja y su región Proceso de la explotación petrolera

PIB, empleo, valor Planes desarrollo, Tasa de crecimiento económico del
Crecimiento económico.
agregado CER, Fundesmag municipio
Información secundaria
Evolución de la fuentes varias Estructura del PIB por sectores económicos
Cambios en la estructura económica
estructura productiva Entrevistas en Análisis de percepción de los entrevistados
profundidad

70
 Información
Niveles de ingreso;
secundaria, fuentes
Evolución del desarrollo humano coberturas de servicios Índice NBI o sus aproximaciones
varias: planes
desarrollo; PDPMM

Información
La explotación bibliográfica y
Interpretaciones sobre la historia de la ciudad
ECOPETROL en la ciudad petrolera: evolución, documental.
Escala de percepciones sobre temas relevantes
relación con la ciudad Entrevistas en
profundidad
Bloque # 2 Articulaciones de ECOPETROL con las empresas de la región.
#de empresas
promovidas que son
proveedores.
Bases de datos en % empresas promovidas por ECOPETROL
#de empresas
Empresas promovidas directa o ECOPETROL según tipología: vinculadas a la cadena de
promovidas que son de
indirectamente por ECOPETROL. y del CER. Encuestas a producción; a la cadena de distribución,
servicios.
empresas. prestadoras de otros servicios.
#de empresas
promovidas que son de
producción.
Empresas articuladas
Bases de datos de % empresas articuladas con ECOPETROL
con ECOPETROL, en
Empresas que hacen parte de la cadena de ECOPETROL y del según tipología: vinculadas a la cadena de
las cadenas de
valor de ECOPETROL. CER. producción; a la cadena de distribución,
producción, distribución
Encuestas a empresas prestadoras de otros servicios.
y otros servicios.
Análisis de series históricas (si se logran
Evolución inversión Cifras ECOPETROL conformar)
Relación entre el aumento de la inversión
ECOPETROL, Entrevistas en % empresas que registran relación entre
de ECOPETROL y la inversión de las
Evolución inversión de profundidad. Encuestas ambas variables
empresas de la ciudad.
otras empresas a empresas % empresas que perciben relación entre
ambas variables
Informes
Evolución actividad % empresas que registran relación entre
Relación entre la actividad de ECOPETROL
ECOPETROL ambas variables
ECOPETROL y la actividad de las Entrevistas en
Niveles de actividad de % empresas que perciben relación entre
empresas de la ciudad. profundidad. Encuestas
las otras empresas. ambas variables
a empresas
Entrevistas
Niveles de
Relación de ECOPETROL con los ECOPETROL y Percepción de la fluidez en la comunicación.
comunicación
proveedores. empresarios. Encuestas Grado de satisfacción en la relación.
Grado de satisfacción
empresarios
% empresas influenciadas por ECOPETROL
Grado de influencia en Entrevistas
en cada uno de los aspectos indicados en las
Influencia de ECOPETROL en las cuanto a gestión de ECOPETROL
variables
decisiones de las empresas de la ciudad. personal, tecnología, Encuestas a
Percepción del peso de esa influencia en las
producción. empresarios
decisiones
Incidencia cambios
ENTREVISTAS % empresas beneficiadas por innovaciones en
tecnológicos en
Beneficio recibido de las innovaciones ECOPETROL ECOPETROL.
ECOPETROL en
efectuadas por ECOPETROL. Encuestas a % empresas perjudicados por innovaciones
procesos, productos,
empresarios. introducidas en ECOPETROL
servicios, gestión
Empresas orientadas % de empresas cuyas ventas son más
Orientación de los mercados de las hacia el mercado local. orientadas hacia fuera de la ciudad
Encuestas a empresas
empresas Empresas orientadas al % de empresas cuyas ventas se orientan más
mercado externo. hacia Barranca.
Bloque # 3 Características de las empresas Tamaño, Sector
a) Innovación

Último año en que ha introducido mejoras

Actualización Entrevistas a
tecnológicas.
Nivel tecnológico de las empresas tecnológica de las ECOPETROL y otras
Percepciones de estado de la tecnología en
empresas Encuestas a empresas
procesos, productos, servicios, gestión

71
 % empresas interesadas en cambio
Administración, Entrevistas a
Importancia de la innovación en las tecnológico
procesos, productos, ECOPETROL y otras
empresas Distribución de las empresas según fuentes a
servicios. Encuestas a empresas
las que acuden para actualizar tecnología.

b) Articulación entre Empresas

En materia de:
% empresas que mantienen relación con
Articulación con empresas diferentes a información; recursos;
Encuestas a empresas empresas distintas a ECOPETROL en cada
ECOPETROL. tecnología;
uno de los aspectos anteriores.
personal.

En materia de:
información; recursos; % de empresas que hacen pare de redes
Redes o alianzas empresariales Encuestas a empresas
tecnología; relacionadas con su actividad.
personal.
En materia de: Costos de % empresas que redujeron costos de
Efectos de la pertenencia a redes sobre la transacción transacción.
Encuestas a empresas
actividad de la empresa Tecnología % adquirió tecnología
Mercados % que abrió mercados
c) Política Laboral

Municipio de origen de % de los trabajadores oriundos de

Importancia del trabajo local Encuestas a empresas
los trabajadores Barrancabermeja o radicados desde antes allí.

Tipo de incentivos
Entrevistas % de trabajadores favorecidos por incentivos
Incentivos para la formación profesional adoptados por las
Encuestas a empresas adoptados.
empresas
Realización de % de empresas que invierten en talento
actividades de Encuestas a empresas humano.
Inversión directa en talento humano.
capacitación en la Entrevistas Distribución (%) de los tipos de capacitación
empresa ofrecidos.

Tipo de empleos Leyes laborales % de empleos por tipo de contratación

Ajuste a normatividad laboral Otras formas de Estadísticas % de empleos ajustados a normatividad
contratación de personal Encuestas a empresas. vigente

Cambios en condiciones Entrevistas en

Importancia de los trabajos creados en el Percepciones sobre cambios en la calidad de
de vida y de ingreso de profundidad
desarrollo humano de Barrancabermeja vida.
la población Encuestas a empresas
d) Valores y Actitudes frente a lo Social
Entrevistas en
Actitud empresarial frente al Equidad, bienestar de Escalas de percepción sobre actitudes y
profundidad
mejoramiento de las condiciones sociales los trabajadores. comportamientos en este sentido
Encuestas a empresas
Efectos de la actividad
sobre el entorno Entrevistas en
Relación entre las empresas y su entorno inmediato profundidad Escalas de percepción
Acciones de promoción Observación directa
social
Bloque # 4 ECOPETROL y otros elementos del entorno
Existencia de Entrevistas a
Articulación con universidades y centros articulaciones con ECOPETROL y otras
Escalas de percepción
de tecnología ECOPETROL u otras en profundidad
empresas Encuestas
Entrevistas a
Información % de empresas articuladas para efectos de
ECOPETROL y otras
Actualización información
en profundidad. En
Propósito de la articulación tecnológica Escala de percepción con respecto a la
especial a
Contratación de personal intensidad de la vinculación con
universidades, SENA,
Otro ECOPETROL
similares

72
 ANEXO III

Realización de entrevistas a informantes claves

# Nombre Apellidos Cargo Empresa

1 Elsy Isabel Machacado Sarmiento Directora Ejecutiva Fundesmag
2 Ulpiano Díaz Ardila Ex-alcalde Barrancabermeja
3 Angélica Suarez Serrano Directora Ejecutiva C.E.R
4 Edgardo "mono" Moscote Presidente Junta de Acción Comunal Barrio Colombia
Decano Facultad de Veterinaria
5 Luis Alfredo Rodríguez Unipaz
y Zootecnia
6 Yolanda Dueñez Gómez Gerente Agencia Barrancabermeja Comultrasan
7 Lubby Isabel Aguilar Tovar Directora Seccional Barrancabermeja Cavipetrol
8 Cenobia Ofir Sanabria Araque Directora Ejecutiva Acopi
9 Jaime Barba Rincón Ex-alcalde Barrancabermeja
10 Víctor Corso Gerente sucursal Barrancabermeja Banco de Bogotá
11 Gloria Patricia Cardenas Ex-gerente Banco Avillas
12 Luis Eduardo Navarro Lara Jefe del departamento de mantenimiento Fertilizantes Colombianos S.A
13 Yamile Pabón Gerente Ferretería Plasti Mickey
Coordinador Convenio ECOPETROL –
14 Manuel Gonzales Lear SENA
SENA
15 Benito Guerra Coordinador de proyectos visibles UIS - Barrancabermeja
16 Ramón Jiménez Turizo Comerciante - Historiador

Formato de preguntas semi-estructuradas, que se utilizó para las entrevistas que se

realizan en Junio y Julio del año 2009.

ECOPETROL Y LA CIUDAD
1. ¿Qué tipo de articulaciones considera usted que ha habido entre ECOPETROL y la ciudad?
2. ¿Cuál considera usted que debería ser el papel de ECOPETROL en el desarrollo económico y social de la
ciudad?
3. ¿Considera usted que ECOPETROL está cumpliendo con un papel fundamental en el desarrollo económico y
social de la ciudad?
4. ¿Qué aspectos positivos encuentra?
5. ¿Qué aspectos negativos?
6. ¿Qué recomendación haría usted para que el papel de ECOPETROL se cumpla?

ECOPETROL Y LAS EMPRESAS

7. ¿Cómo percibe las relaciones entre ECOPETROL y las empresas?
8. ¿Los intercambios entre ECOPETROL y las empresas son ocasionales o permanentes?
9. ¿Hacia dónde se orientan las preferencias de ECOPETROL? Hacia lo local o hacia las empresas de afuera.

73
 10. En términos comerciales cómo es la relación.
11. En términos de relaciones humanas.
12. Hábleme de las características de las empresas ubicadas en Barrancabermeja, y que tienen relación con
ECOPETROL.
13. ¿Cuál es la calidad de los productos y de los servicios que ofrecen las empresas locales?
14. ¿Cómo percibe usted el estado tecnológico de las empresas locales?
15. ¿Cómo percibe usted la gestión administrativa en las empresas locales?
16. ¿Existe acceso de las empresas de la ciudad a mercados diferentes al local?
17. ¿Cuál ha sido la dinámica de la inversión?
18. ¿Cuál es la dinámica del empleo?
19. ¿Cómo es la relación entre las empresas? ¿Prevalece la competencia o la cooperación?
20. ¿ECOPETROL ha impulsado o no la creación de empresas en la ciudad?
21. ¿ECOPETROL ha buscado crear una base empresarial local o ha preferido trabajar con empresas de afuera?
22. ¿Cómo es la relación en términos de valores, entre ECOPETROL y las empresas?
23. ¿Qué comentarios de forma general tiene sobre el comportamiento empresarial en la ciudad?
24. ¿Las condiciones sociales han mejorado, a medida que la ciudad crece económicamente?

ANEXO IV

Formato de encuesta

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

Barrancabermeja, Estudio de caso: Desarrollo económico y social, una mirada desde
las empresas que están establecidas alrededor de la refinería de ECOPETROL.

IDENTIFICACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

Lugar _______________ Fecha de la entrevista __________________________________________
Nombre de la Empresa_____________________________________________________________
Nombre y apellidos del encuestado ________________________________________________
Cargo__________________________________________________________________________
Sector económico _____________________________________ Código DANE ________________
Número de trabajadores: Permanentes de tiempo completo ________
Permanentes de tiempo parcial ________

A) Decisión para abrir la empresa

1) ¿Hace cuanto tiempo se creó su empresa? _____ años _____meses
2) ¿Por qué decidió crear su empresa?
______________________________________________________________________________________________________________
__________________

3) ¿Contó con algún apoyo inicial? Si___ No___

En caso afirmativo ¿De quién? _______________________________________________________
4) ¿Tuvo algo que ver ECOPETROL con la decisión de abrir su empresa? Si___ No___

74
En caso afirmativo ¿Qué?
______________________________________________________________________________________________________________
_________________________

B) Fase Inicial de su empresa

5) ¿Quiénes fueron los proveedores más importantes de su empresa durante los tres primeros años de funcionamiento? (escríbalos en
orden de importancia en la primera columna; indique en la segunda la ciudad de origen y en la tercera, más o menos que proporción
representaba cada uno del valor de sus insumos)

Nombre Ciudad Compras

a. _____________________________________ ________________ _____%

b. _____________________________________ ________________ _____%

c. ______________________________________ ________________ _____%

6) ¿Quiénes fueron los clientes más importantes de su empresa durante los tres primeros años de funcionamiento? (escríbalos en orden de
importancia en la primera columna; indique en la segunda la ciudad de origen y en la tercera, más o menos que proporción representaba
cada uno del valor de sus ventas)
Nombre Ciudad Ventas
a. _______________________________________ ________________ _____%

b. _______________________________________ ________________ _____%

c. _______________________________________ ________________ _____%

7) ¿Hubo cambios importantes en la distribución de las compras y las ventas durante los tres primeros años de funcionamiento de su
empresa? Explique ____________________________
__________________________________________________________________________
8) ¿Tenía mucha relación con ECOPETROL en los tres primeros años de su empresa? Si___ No___
9) En caso afirmativo ¿Qué tipo de relación?
a. Siempre b. Con c. Ocasionalmente d. Nunca % de su
frecuencia actividad
total anual
9.1) ¿ECOPETROL compraba sus productos o
servicios?
9.2) ¿ECOPETROL le vendía materias primas?

9.3) ¿ECOPETROL le facilitó algún crédito?

9.4) ¿ECOPETROL le otorgó garantías?
9.5) ¿ECOPETROL le suministró asistencia
técnica?
9.6) ¿ECOPETROL le suministró asistencia
administrativa o contable?

10) Los cambios en ECOPETROL ¿Han afectado la actividad de su empresa? Si ____ No____
En caso afirmativo explique cuándo y en qué forma _____________________________________
__________________________________________________________________________

C) Fase Actual: relaciones con ECOPETROL y otras empresas

11) ¿Quiénes son actualmente los proveedores más importantes de su empresa? (escríbalos en orden de importancia en la primera
columna; indique en la segunda la ciudad de origen y en la tercera, más o menos que proporción representa cada uno del valor de sus
insumos)
Nombre Ciudad Compras
a. _______________________________________ ________________ _____%

b. _______________________________________ ________________ _____%

75
c. _______________________________________ ________________ _____%

12) ¿Quiénes son actualmente los clientes más importantes de su empresa? (escríbalos en orden de importancia en la primera columna;
indique en la segunda la ciudad de origen y en la tercera, más o menos que proporción representa cada uno del valor de sus ventas)
Nombre Ciudad Ventas
a. _______________________________________ ________________ _____%

b. _______________________________________ ________________ _____%

c. _______________________________________ ________________ _____%

13) ¿En los dos últimos años, ha habido cambios importantes en la distribución de sus compras y sus ventas? Si ____ No____
En caso afirmativo cuáles __________________________________________________________

_________________________________________________________________________
4) ¿Tiene mucha relación con ECOPETROL actualmente?
Si___ No___
a. Siempre b. Con c. d. Nunca % de su
frecuencia Ocasionalmente actividad
total anual
14.1) ¿ECOPETROL compra sus productos o
servicios?
14.2) ¿Le vende materias primas?

14.3) ¿Le ha dado algún crédito?

14.4) ¿ECOPETROL le otorga garantías?
14.5) ¿Le suministra asistencia técnica?
14.6) ¿Le da asistencia administrativa o
contable?
15) Los cambios en ECOPETROL, ¿Afectan la actividad de su empresa? Si___ No___
¿Por qué y en qué? Explicar respuesta _____________________________________________
__________________________________________________________________________
Fase actual: Innovación y tecnología
15) ¿En qué año hizo la empresa el último cambio importante en la tecnología que utiliza? _____
16) ¿Por qué cambio de tecnología? ______________________________________________
__________________________________________________________________________
17) ¿Influyó ECOPETROL en la decisión de cambiar de tecnología? Si ____ No____
18) ¿Está su empresa pendiente de los cambios tecnológicos? Si____ No_____
19) En caso afirmativo ¿Por cuáles medios se informa? (marque 1, 2 y 3 en orden de importancia en la primera columna y la ciudad o
ciudades donde se ubican en los casos d., e., f., g., h. o i.)
a. Revistas científicas ____
b. Revistas de divulgación ____
c. Internet ____
d. Centros de investigación nacionales ____ ____________________________
e. Centros de investigación internacionales ____ ____________________________
f. Gremios o asociaciones profesionales ____ ____________________________
g. Sus proveedores ____ ____________________________
h. Sus clientes ____ ____________________________
i. Otras empresas con las que se relaciona ____ ____________________________
j. Reuniones informales con otros empresarios ____
Si marcó d., e, f, g., h. o i., indique sus nombres ________________________________________
_______________________________________________________________________________
20) ¿Considera que la tecnología que posee actualmente es suficiente para ser competitivo?
Si____ N o____ Explique su respuesta_______________________________________
__________________________________________________________________________
21) Han afectado a su empresa los cambios en la tecnología de ECOPETROL? Si____ No____
Explique su respuesta __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
22) Tiene intercambios regulares de información con otras empresas?
a. Con ECOPETROL Si____ No____ Explique ________________________________________
b. Con otras empresasde Barrancabermeja Si____ No____ De qué tipo____________
___________________________________________________________________________
c. Con otras empresas de fuera de Barrancabermeja Si____ No____ De qué tipo____________

76
__________________________________________________________________________

23) ¿Tiene alianzas estratégicas?

a. Con ECOPETROL Si____ No____ Explique ________________________________________
b. Con otras empresasde Barrancabermeja Si____ No____ Explique_____________
___________________________________________________________________________

c. Con otras empresas de fuera de Barrancabermeja Si____ No____ Explique _____________

__________________________________________________________________________
24) ¿Coopera en alguna forma con otras empresas?
a. Con ECOPETROL Si____ No____ Explique ________________________________________
b. Con otras empresasde Barrancabermeja Si____ No____ Explique_____________
____________________________________________________ _______________________
c. Con otras empresas de fuera de Barrancabermeja Si____ No____ Explique _____________
__________________________________________________________________________
Fase actual: Características de sus trabajadores
25) Indique cuántas personas trabajan para su empresa dentro de las siguientes formas de contratación:
a. Laboral de tiempo completo ____
b. Laboral de tiempo parcial ____
c. Prestación de servicios permanentes ____
d. Prestación de servicios ocasionales ____
e. Otra ____
26) ¿Cuántas de las personas anteriores habían trabajado antes en Barrancabermeja o acaban de terminar sus estudios en esta ciudad?
_____
27) ¿Es fácil encontrar en Barrancabermeja trabajadores calificados para su empresa? Si___ No___
28) ¿De qué manera ubica por lo general a las personas a las que contrata en su empresa?

a. Concurso público _____

b. Agencias de empleo _____
c. Universidades o centros de formación _____
d. Gremios o asociaciones profesionales _____
e. Otras empresas _____
f. Recomendación de amigos o familiares _____

29) ¿Brinda su empresa capacitación a los trabajadores? Si____ No____

30) En caso afirmativo ¿En qué aspectos? (marque con X) ¿Dónde? (anote ciudad y centro de formación)
a. Tecnología de producción ____ _______________ _____________________
b. Distribución y mercadeo ____ _______________ _____________________
c. Administración ____ _______________ _____________________
d. Otros (cuáles) ____ _______________ _____________________
Relación con otras empresas locales diferentes a ECOPETROL
31) ¿Tiene relaciones con otras empresas en Barrancabermeja? Si___ No___
En caso afirmativo, de qué tipo y qué proporción representan de sus actividades.
31.1) Proveedores de materia prima Si____ % de sus compras ____ No____
31.2) Proveedores de tecnología Si____ % de sus compras ____ No____
31.3) Entidades financieras Si____ % de sus compras ____ No____
31.4) Proveedores de asistencia técnica Si____ % de sus compras ____ No____
31.5) Proveedores de servicios advos. Si____ % de sus compras ____ No____
31.6) Proveedores de otros servicios Si____ % de sus compras ____ No____
31.7) Transportadores de sus productos Si____ % de su transporte ____ No____
31.8) Vendedores de sus productos Si____ % de sus ventas ____ No____
31.9) Clientes Si____ % de sus ventas ____ No____
32) ¿Está su empresa en un lugar donde se aglomeran otras empresas? Si___ No___
En caso afirmativo explique qué tipo de empresas se ubican allí ____________________________
_______________________________________________________________________________
33) ¿Tiene relaciones importantes con algunas de ellas? Si____ No____ Explique
__________________________________________________________________________

34) ¿Esta vecindad le trae algunas ventajas? Si___ No____ Cuáles_________________

______________________________________________________________________________

35) ¿Esta vecindad le trae algunas desventajas? Si___ No____ Cuáles_________________

______________________________________________________________________________

D Percepción sobre ECOPETROL y su relación con Barrancabermeja

77
36) ¿Percibe Ud. que ECOPETROL ha contribuido en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Barrancabermeja?
Si___ No__
Dé tres razones que expliquen su respuesta, en orden de importancia
a. _____________________________________________________________________________
b. _____________________________________________________________________________
c. _____________________________________________________________________________
37) ¿Percibe Ud. que ECOPETROL se ha integrado con la ciudad? Si___ No___
Dé tres razones que expliquen su respuesta, en orden de importancia
a. _____________________________________________________________________________
b. _____________________________________________________________________________
c. _____________________________________________________________________________
38) ¿Cuál es el grado de articulación de su empresa con ECOPETROL?
a. Muy alto ____ b. Alto ____ c. Medio ____ d. Bajo ____ e. Ninguno_____
Si contestó a., b., c. o d. explique su respuesta _________________________________________
_______________________________________________________________________________
39) ¿En términos generales que opina sobre la relación entre ECOPETROL y el desarrollo de Barrancabermeja?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

ANEXO V

Empresas encuestadas en la investigación

1 B/bermeja 15/03/2010 Electrifrenos Cristina Navarro de Ospina Gerente - Propietaria B/bermeja

2 B/bermeja 16/03/2010 Multinsa 1 S.A Nilson Ahumada Gerente - Propietario Tolima

3 B/bermeja 16/03/2010 Modoco S.A.S Martha Domínguez Correa Gerente - Propietaria B/bermeja
Sur de
Talleres Unidos Arturo Jaraba Gerente - Subgerente
4 B/bermeja 17/03/2010 Bolívar
Ltda. Arsenio Jaraba Propietarios
B/bermeja
David Wilches
5 B/bermeja 21/03/2010 David Wilches Gerente - Propietario B/bermeja
Ltda.
6 B/bermeja 20/03/2010 El Murano S.A.S Gonzalo Zapata Gerente - Propietario Antioquia
Germán Ulloa
7 B/bermeja 19/03/2010 Germán Ulloa Duarte Gerente - Propietario B/bermeja
Duarte
8 B/bermeja 23/03/2010 Dismafer Ltda. Juan de Dios Quecho Gerente - Propietario B/bermeja
Arrocera Administrador -
9 B/bermeja 23/03/2010 Rafael Bueno B/bermeja
Villacruces Empleado
Hierros y Láminas
10 B/bermeja 23/03/2010 Rubén Olave Villanovo Gerente - Propietario Zapatoca
Ltda.
11 B/bermeja 23/03/2010 Metcol Mauro Carvajal Gerente - Propietario Santander

12 B/bermeja 19/03/2010 Olímpica Sports Esmeralda Herrera Gerente - Propietario Santa

Marta
Inversora La Quinta
13 B/bermeja 04/04/2010 Autoservicio La Natividad Guevara Gerente - Accionista B/bermeja
Quinta
Maderas El
14 B/bermeja 06/04/2010 Edgar Malagon Gerente - Propietario B/bermeja
Guayacán

15 B/bermeja 08/04/2010 Asohielos Ltda. Daniel Ricauerte Umaña Contador - Accionista B/bermeja

Calzado el
16 B/bermeja 06/04/2010 José Tomas Silva Gerente - Propietario Mompos
Estudiante

17 B/bermeja 09/04/2010 Vasasfalto Ltda. Gerardo Salazar Gerente - Propietario B/bermeja

Alimentar y Norte de
18 B/bermeja 08/04/2010 Jose Ender García Junta Directica
Suministro Santander

19 B/bermeja 09/04/2010 Servimetales Ltda. Oliverio Laverde Cataño Gerente Propietario Antioquia

78
 Transportes San Sur de
20 B/bermeja 09/04/2010 Libardo Angarita Gerente Accionista
Pablo S.A Bolívar

Transportes y
21 B/bermeja 08/04/2010 Walther Álvarez Subgerente Pamplona
Equipos

Industrias
22 B/bermeja 08/04/2010 Yanneth García Subgerente B/bermeja
Palmira
Transportes
23 B/bermeja 07/04/2010 Alma Rosa Flórez Gerente Accionista B/bermeja
B/bermeja S.A
Ingenieros
24 B/bermeja 06/04/2010 Pablo Ortega Subgerente Accionista B/bermeja
y Arquitectos Ltda.
Industrias
25 B/bermeja 10/04/2010 metalmecánicas Alfredo Muñoz Gerente Propietario B/bermeja
Muñoz

ANEXO VI

Tablas con tabulaciones de encuestas que no fueron incluidas en el análisis

Respuestas de relaciones con ECOPETROL de acuerdo al tamaño de la empresa por

número de trabajadores

Tamaño de empresas por número de trabajadores

TOTAL
Preguntas Respuestas <10 10 a <25 25 a <50 50 o más
Total % Total % Total % Total % Total %

¿Tenía mucha Si 1 4,00% 4 16,00% 3 12,00% 3 12,00% 11 44,0%

relación con
ECOPETROL en los
tres primeros años de
su empresa? No 0 0,00% 4 16,00% 6 24,0% 4 16,0% 14 56,00%

Los cambios en Si 1 4,00% 1 4,00% 1 4,0% 3 12,0% 6 24,00%

ECOPETROL
¿Han afectado la
actividad de su
empresa? No 0 0,00% 7 28,00% 8 32,0% 4 16,0% 19 76,00%

¿En los dos últimos

años, Si 1 4,00% 7 28,00% 6 24,0% 6 24,0% 20 80,00%
ha habido cambios
importantes en la
distribución de sus
compras y sus No 0 0,00% 1 4,00% 3 12,0% 1 4,0% 5 20,00%
ventas?

¿Tiene mucha
relación Si 0 0,00% 6 24,00% 5 20,0% 6 24,0% 17 68,00%
con ECOPETROL

79
 actualmente?
No 1 4,00% 2 8,00% 4 16,0% 1 4,0% 8 32,00%

¿Considera que la Si 0 0,00% 4 16,00% 6 24,0% 3 12,0% 13 52,00%

tecnología
que posee
actualmente es
suficiente para ser
competitivo? No 1 4,00% 4 16,00% 3 12,0% 4 16,0% 12 48,00%

¿Han afectado a su Si 1 4,00% 1 4,00% 2 8,0% 2 8,0% 6 24,00%

empresa los cambios
en la tecnología de
ECOPETROL? No 0 0,00% 7 28,00% 7 28,0% 5 20,0% 19 76,00%

¿Percibe Ud. que

Si 1 4,00% 6 24,00% 7 28,0% 6 24,0% 20 80,00%
ECOPETROL ha
contribuido en el
mejoramiento de la
calidad de vida de
los habitantes de
No 0 0,00% 2 8,00% 2 8,0% 1 4,0% 5 20,00%
Barrancabermeja?

¿Percibe Ud. que Si 1 4,00% 5 20,00% 5 20,0% 5 20,0% 16 64,00%

ECOPETROL
se ha integrado con
la ciudad? No 0 0,00% 3 12,00% 4 16,0% 2 8,0% 9 36,00%

¿Está su empresa Si 1 4,00% 6 24,00% 9 36,0% 6 24,0% 22 88,00%

pendiente
de los cambios
tecnológicos? No 0 0,00% 2 8,00% 0 ,0% 1 4,0% 3 12,00%

¿Tiene intercambios Si 0 0,00% 3 12,00% 5 20,0% 5 20,0% 13 52,00%

regulares
de información con
ECOPETROL? No 1 4,00% 5 20,00% 4 16,0% 2 8,0% 12 48,00%

¿Tiene alianzas Si 0 0,00% 0 0,00% 0 ,0% 4 16,0% 4 16,00%

estratégicas
con ECOPETROL? No 1 4,00% 8 32,00% 9 36,0% 3 12,0% 21 84,00%

¿Coopera en alguna Si 0 0,00% 3 12,00% 2 8,0% 5 20,0% 10 40,00%

forma con
ECOPETROL? No 1 4,00% 5 20,00% 7 28,0% 2 8,0% 15 60,00%

80
Respuestas múltiples con relación a ECOPETROL

¿ECOPETROL le compraba sus productos o servicios?

ECOPETROL ECOPETROL ECOPETROL ECOPETROL
compraba sus compraba sus compraba sus compraba sus
Total
productos o servicios - productos o servicios - productos o servicios – productos o servicios -
siempre con frecuencia ocasionalmente nunca
# % # % # % # % # %
3 12,0% 2 8,0% 3 12,0% 17 68,0% 25 100,0%
¿ECOPETROL le vendía materias primas?
ECOPETROL le ECOPETROL le
ECOPETROL le ECOPETROL le
vendía materias vendía materias
vendía materias vendía materias Total
primas - con primas –
primas - siempre primas - nunca
frecuencia ocasionalmente
# % # % # % # % # %
2 8,0% 0 ,0% 2 8,0% 22 88,0% 25 100,0%
¿ECOPETROL le facilitó algún crédito?
ECOPETROL le ECOPETROL le ECOPETROL le ECOPETROL le
facilitó algún crédito - facilitó algún crédito facilitó algún crédito – facilitó algún crédito - Total
siempre con - frecuencia ocasionalmente nunca
# % # % # % # % # %
1 4,0% 0 ,0% 1 4,0% 23 92,0% 25 100,0%
¿ECOPETROL le otorgó garantías?
ECOPETROL le ECOPETROL le ECOPETROL le ECOPETROL le
otorgó garantías - otorgó garantías - con otorgó garantías – otorgó garantías - Total
siempre frecuencia ocasionalmente nunca
# % # % # % # % # %
1 4,0% 0 ,0% 1 4,0% 23 92,0% 25 100,0%
¿ECOPETROL le suministró asistencia técnica?
ECOPETROL le ECOPETROL le
ECOPETROL le le suministró
suministró asistencia suministró asistencia
suministró asistencia asistencia técnica - Total
técnica - con técnica –
técnica - siempre nunca
frecuencia ocasionalmente
# % # % # % # % # %
1 4,0% 0 ,0% 1 4,0% 23 92,0% 25 100,0%
¿Ecopetrol ECOPETROL le suministró asistencia administrativa o contable?
ECOPETROL le ECOPETROL le
ECOPETROL le ECOPETROL le
suministró asistencia suministró asistencia
suministró asistencia suministró asistencia
administrativa o administrativa o Total
administrativa o administrativa o
contable - con contable –
contable - siempre contable - nunca
frecuencia ocasionalmente
# % # % # % # % # %
1 4,0% 0 ,0% 0 ,0% 24 96,0% 25 100,0%
¿ECOPETROL le compra sus productos o servicios?
ECOPETROL compra ECOPETROL compra
ECOPETROL compra ECOPETROL compra
sus productos o sus productos o
sus productos o sus productos o Total
servicios - con servicios –
servicios - siempre servicios - nunca
frecuencia ocasionalmente
# % # % # % # % # %
6 24,0% 7 28,0% 4 16,0% 8 32,0% 25 100,0%

81
 ¿ECOPETROL le vende materias primas?
ECOPETROL le ECOPETROL le ECOPETROL le ECOPETROL le
vende materias primas vende materias primas vende materias primas vende materias primas Total
- siempre - con frecuencia - ocasionalmente - nunca
# % # % # % # % # %
1 4,0% 0 ,0% 2 8,0% 22 88,0% 25 100,0%
¿ECOPETROL le ha dado algún crédito?
ECOPETROL le ha ECOPETROL le ha ECOPETROL le ha ECOPETROL le ha
dado algún crédito dado algún crédito - dado algún crédito – dado algún crédito - Total
siempre con frecuencia ocasionalmente nunca
# % # % # % # % # %
0 ,0% 0 ,0% 4 16,0% 21 84,0% 25 100,0%
¿ECOPETROL le otorga garantías?
ECOPETROL le ECOPETROL le ECOPETROL le ECOPETROL le
otorga garantías - otorga garantías - con otorga garantías – otorga garantías - Total
siempre frecuencia ocasionalmente nunca
# % # % # % # % # %
0 ,0% 0 ,0% 2 8,0% 23 92,0% 25 100,0%
¿ECOPETROL le suministra asistencia técnica?
ECOPETROL le ECOPETROL le
ECOPETROL le ECOPETROL le
suministra asistencia suministra asistencia
suministra asistencia suministra asistencia Total
técnica - con técnica –
técnica - siempre técnica - nunca
frecuencia ocasionalmente
# % # % # % # % # %
0 ,0% 1 4,0% 3 12,0% 21 84,0% 25 100,0%
¿ECOPETROL le da asistencia administrativa o contable?
ECOPETROL le da ECOPETROL le da
ECOPETROL le da ECOPETROL le da
asistencia asistencia
asistencia asistencia
administrativa o administrativa o Total
administrativa o administrativa o
contable - con contable –
contable - siempre contable - nunca
frecuencia ocasionalmente
# % # % # % # % # %
0 ,0% 2 8,0% 6 24,0% 17 68,0% 25 100,0%

82
Tabulación de respuestas sin cruce

Respuesta # %

¿Brinda su empresa No 2 8,3%

capacitación a los trabajadores?
Si 23 92,0%
No 3 12,0%
¿Está su empresa pendiente de
los cambios tecnológicos? Si 22 88,0%

¿Tiene relaciones con otras No 7 28,0%

empresas en Barrancabermeja? Si 18 72,0%
¿Está su empresa en un lugar No 8 32,0%
donde se aglomeran otras
empresas? Si 17 68,0%

¿Percibe Ud. que Ecopetrol se No 9 36,0%

ha integrado con la ciudad? Si 16 64,0%

¿Tiene intercambios regulares de información?

Tiene intercambios regulares
¿Tiene intercambios regulares
¿Tiene intercambios regulares de información con otras
de información con otras Total
de información con Ecopetrol? empresas de fuera de
empresas de Barrancabermeja?
Barrancabermeja?
# % # % # % # %
13 59,1% 17 77,3% 16 72,7% 22 100,0%
¿Tiene alianzas estratégicas?
¿Tiene alianzas estratégicas ¿Tiene alianzas estratégicas
¿Tiene alianzas estratégicas
con otras empresas de con otras empresas de fuera de Total
con Ecopetrol?
Barrancabermeja? Barrancabermeja?
# % # % # % # %
4 33,3% 11 91,7% 4 33,3% 12 100,0%
¿Coopera en alguna forma con otras empresas?
¿Coopera en alguna forma con ¿Coopera en alguna forma con
¿Coopera en alguna forma con
otras empresas de otras empresas de fuera de Total
Ecopetrol?
Barrancabermeja? Barrancabermeja?
# % # % # % # %
10 62,5% 13 81,3% 8 50,0% 16 100,0%

83
 84

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