Señor

JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE BOGOTÁ (REPARTO)

E. S. D.

Asunto: Acción de Tutela

Accionante: ANA MARÍA TORRES DE IMBACHÍ

NORA PATRICIA IMBACHÍ TORRES

Accionado: BBVA Seguros de vida de Colombia S.A.

BBVA Colombia S.A.

JUAN PABLO SÁENZ FERREIRA, identificado como aparece al pie de mi firma,

actuando en calidad de apoderado de NORA PATRICIA IMBACHÍ TORRES
identificada con cédula de ciudadanía No. 66.833.952 y ANA MARÍA TORRES DE
IMBACHÍ identificada con cédula de ciudadanía No. 38.961.880, acudo
respetuosamente a su Despacho para instaurar ACCIÓN DE TUTELA contra BBVA
SEGUROS DE VIDA COLOMBIA S.A. identificado con NIT 800.240.882-0, sociedad
domiciliada en Bogotá D.C., representada legalmente por SANDRA PATRICIA
SOLÓRZANO DAZA identificada con cédula de ciudadanía No. 52.360.979, o quién
haga sus veces, y BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA COLOMBIA S.A. en
adelante “BBVA COLOMBIA S.A.”, identificada con NIT 860.003.020-1, sociedad
domiciliada en Bogotá D.C., representada legalmente por ULISES CANOSA SUAREZ
identificado con cédula de ciudadanía No. 79.264.528, o quién haga sus veces, a fin
de que se les ordene dentro de un plazo prudencial perentorio, en amparo al
derecho fundamental de petición, se nos dé respuesta de fondo a las múltiples
solicitudes que se han elevado al accionado para que remita duplicado de la póliza
de seguro de vida No. 0110043 que reposa en su poder.

Síntesis: El propósito central de esta acción de tutela es obtener el duplicado o

copia simple de la póliza de seguro de vida No. 0110043 emitida por BBVA Seguros
de vida Colombia S.A. que ampara la muerte del ya fallecido RAÚL OMAR IMBACHÍ
C.C. 14.434.808 con el fin de exigir su cumplimiento directa o judicialmente.

HECHOS

1. RAÚL OMAR IMBACHÍ y ANA MARÍA TORRES DE IMBACHÍ tomaron un

crédito hipotecario con BBVA COLOMBIA S.A. para adquirir vivienda familiar
en el año 2009.

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 2. Como compromiso de pago los deudores solidarios libraron el pagaré
hipotecario No. 00130346519600061450 a favor de BANCO BBVA
COLOMBIA.

3. Como amparo de la obligación anterior RAÚL OMAR IMBACHÍ suscribió con

BBVA SEGUROS DE VIDA COLOMBIA S.A., seguro de vida grupo deudores
con póliza de seguro No. 0110043, estructurado de la siguiente manera:

Tomador: Banco BBVA Colombia S.A.

Aseguradora: BBVA Seguros de vida Colombia S.A.
Asegurado: RAÚL OMAR IMBACHÍ
Beneficiario principal: BBVA Colombia S.A.
Beneficiario subsidiario: ANA MARÍA TORRES DE IMBACHÍ
1

4. RAÚL OMAR IMBACHÍ falleció a sus 69 años el 31 de mayo de 2014 en

Santiago de Cali, Valle del Cauca.

5. La obligación atinente al pago de la prima venía siendo cumplida en la

forma y tiempo debido, por tanto, para el momento del siniestro, se
encontraba al día.

6. ANA MARÍA TORRES DE IMBACHÍ, en su condición de conyugue

sobreviviente del fallecido, deudora solidaria del crédito hipotecario y
beneficiaria subsidiaria del contrato de seguro suscrito con BBVA Seguros
de Vida Colombia S.A. presentó reclamación por el fallecimiento del
asegurado el 11 de septiembre de 2014 en sucursal BBVA Modelia, recibida
en el Centro de Reclamos de la entidad aseguradora el 19 de septiembre de
2014 con los siguientes documentos anexos:

- Copia historia clínica.

- Acta de defunción autenticada
- Copia de cédula RAÚL OMAR IMBACHÍ
- Copia cédula ANA MARÍA TORRES DE IMBACHÍ
1
Esquema de seguro dado por BBVA Seguros de Vida Colombia S.A. en la objeción emitida el 19 de
diciembre de 2017.
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7. La entidad aseguradora solicitó a los herederos de RAÚL OMAR IMBACHÍ el
documento contentivo de la póliza de seguros como requisito ineludible
para continuar la reclamación a pesar que es la misma aseguradora quien
expide las copias, tiene un original en su poder y no es un requisito
contemplado por la ley comercial para la reclamación del seguro de
acuerdo al Art. 1077 del Código de Comercio.

8. Desde entonces los herederos de RAÚL OMAR IMBACHÍ intentaron

persistentemente a través de la línea de atención al cliente de la entidad
aseguradora, múltiples visitas a sus instalaciones y derechos de petición que
BBVA SEGUROS DE VIDA COLOMBIA les aportaran la póliza de seguro para
exigir su reclamación directa o judicialmente, sin que la entidad
aseguradora haya accedido a su obtención, como se muestra a
continuación:

A. El 10 de noviembre de 2017 NORA PATRICIA IMBACHÍ TORRES hija

heredera del fallecido actuando en calidad de apoderada de su madre
ANA MARÍA TORRES DE IMBACHÍ solicitó “me sea entregada copia de la
póliza del seguro de vida del Señor Raúl Omar Imbachí con CC.
14.434.808 de no existir le solicito carta o copia del desistimiento de
dicha póliza” A pesar de esta solicitud la entidad aseguradora se abstuvo
de responder o remitir la póliza de seguro.(Prueba No. 1.2)

B. El 09 de diciembre de 2017 NORA PATRICIA IMBACHÍ TORRES, hija y

heredera del fallecido, elevó queja ante el Defensor del Consumidor
Financiero de BBVA Seguros, Sr. Guillermo Enrique Dajud Fernández,
solicitando en su numeral primero “1. Solicitar copia del seguro de vida
firmado por RAÚL OMAR IMBACHÍ para presentar en BBVA SEGUROS y
que este cancele el saldo del crédito hipotecario” sin que esta solicitud
hubiese sido atendida. (Prueba No. 1.3)

C. El 19 de diciembre de 2017, BBVA Seguros de vida Colombia, tres años

después, presentó objeción formal a la reclamación formulada el 11 de
septiembre de 2014, aduciendo la operancia de la prescripción ordinaria
pues trascurrieron “más de (2) años sin formalizar la reclamación” es
decir, sin que los herederos del fallecido aportaran la póliza de seguro
que ellos mismos tenían desde un inicio. (Prueba No. 1.4)

D. El 9 de mayo de 2019, recibí poder especial de NORA PATRICIA IMBACHÍ

TORRES para adelantar la reclamación ante la entidad aseguradora,
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 actuando en calidad de apoderado formulé derecho de petición dirigido
a BBVA Seguros de vida Colombia solicitando:

“1. Se me envíe duplicado o copia de la póliza de seguro de vida grupo

deudores No. 0110043 suscrita con BBVA SEGUROS DE VIDA COLOMBIA
que ampara el fallecimiento de RAÚL OMAR IMBACHÍ identificado con
CC. 14.434.808 sobre la cual recayó la objeción por prescripción
emitida el 19 de diciembre de 2017 por BBV A SEGUROS DE VIDA
COLOMBIA S.A. (Adjunta a este documento)” (Prueba No. 1.5)

A lo cual la entidad aseguradora respondió manifestando que adjuntaba

la póliza de seguro de vida de RAÚL OMAR IMBACHÍ, pero sin
explicación alguna no adjunto ningún documento de los mencionados.
(Prueba No. 1.6)

E. El 22 de mayo del año en curso se formuló nuevo derecho de petición

informando que en la anterior respuesta a pesar de anunciar el envío de
los documentos no se adjuntó ninguno de ellos, en los siguientes
términos: “Gracias por su respuesta. En relación con el e-mail que recibí
con archivo adjunto encuentro que este último anuncia el envío de 3
documentos que no están anexados” (Prueba No. 1.7)

A lo cual la entidad aseguradora respondió el 27 de mayo de 2019

evadiendo una vez más el envío de la póliza de seguro de vida del
fallecido, sin hacer siquiera referencia a lo solicitado. (Prueba No. 1.8)

F. El 29 de mayo del año en curso se formuló nuevo derecho de petición a

la entidad aseguradora solicitando de forma reiterativa que procedan a
enviar copia de la póliza de seguro de vida del fallecido RAÚL OMAR
IMBACHÍ la cual hasta la fecha no ha tenido ninguna respuesta por
parte de la aseguradora. (Prueba No. 1.9)

9. NORA PATRICIA IMBACHÍ TORRES, requirió de forma expresa mediante

derecho de petición presentado a Banco BBVA COLOMBIA S.A. que en
virtud de su calidad de beneficiario del seguro de vida del fallecido RAÚL
OMAR IMBACHÍ presentara reclamación a la entidad aseguradora
solicitando el pago del saldo insoluto de su crédito hipotecario, así mismo
se les solicitó aportaran copia de la póliza de seguro que conservan en
calidad de parte tomadora del contrato de seguro. La entidad bancaria no
dio respuesta frente a esta solicitud. (Prueba No. 1.10)

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 10. El 31 de mayo de 2019 se formuló solicitud de conciliación citando a BBVA
Seguros de vida Colombia y al banco BBVA Colombia para el 16 de agosto
de 2019 a fin de lograr un acuerdo prejudicial, no obstante la entidad
aseguradora no se presentó, dejando el requisito de procedibilidad
consumado y la entidad bancaria se presentó para manifestar que no tenía
animo conciliatorio. (Anexo No. 4).

DERECHO FUNDAMENTAL VULNERADO

La constante evasión de la entidad aseguradora a dar una respuesta de fondo a los

derechos de petición que se han elevado (Hechos; literales A,B,C,D,E) o en otros
casos guardando absoluto silencio (Hechos; literal F) representa una violación al
derecho fundamental consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política que
establece:

“Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las

autoridades por motivos de interés general particular y a obtener pronta
resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones
privadas para garantizar los derechos fundamentales."

El derecho fundamental que le asiste a toda persona para presentar peticiones

respetuosas a las autoridades por motivos de interés particular y obtener pronta
respuesta, para este caso, la expedición pronta, rápida y oportuna del duplicado o
copia de la póliza de seguro de vida No. 0110043 se encuentra vulnerado por la
entidad aseguradora quien ha venido evadiendo su obligación legal de expedirlo en
virtud del parágrafo único del artículo 1046 del Código de Comercio que establece:

“PARÁGRAFO. El asegurador está también obligado a librar a petición y a

costa del tomador, del asegurado o del beneficiario duplicados o copias de la
póliza.”

La estructura esencial del derecho de petición ha sido en varias ocasiones objeto de

análisis jurisprudencial en sede de Corte Constitucional, categorizándose como un
derecho de especial protección que comprende: “(i)  la posibilidad efectiva de
elevar, en términos respetuosos, solicitudes ante las autoridades, sin que éstas se
nieguen a recibirlas o se abstengan de tramitarlas; (ii) la respuesta oportuna, esto
es, dentro de los términos establecidos en el ordenamiento jurídico, con
independencia de que su sentido sea positivo o negativo; (iii) una respuesta de
fondo o contestación material, lo que implica una obligación de la autoridad a que
entre en la materia propia de la solicitud, según el ámbito de su competencia,
desarrollando de manera completa todos los asuntos planteados (plena
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correspondencia entre la petición y la respuesta) y excluyendo fórmulas evasivas o
elusivas”2(Subrayas fuera de texto)
En el caso concreto, se han elevado a BBVA Seguros de Vida Colombia S.A. seis
derechos de petición solicitando la póliza de vida No. 0110043 sin obtener
respuesta de fondo en la cual se aporte el documento solicitado. De igual manera
se elevó derecho de petición dirigido al banco BBVA Colombia S.A. quien en su
calidad de beneficiario de la póliza cuenta con su propia copia autentica que de
manera evasiva se ha negado a aportar.

PROCEDIBILIDAD DE LA ACCIÓN DE TUTELA

Para los efectos de que trata los artículos 37 y 38 del Decreto 2591 de 1.991,
manifiesto bajo juramento que, con anterioridad a esta acción no he promovido
acción similar por los mismos hechos.

1. Legitimación por activa:

La Sra. Ana María Torres de Imbachí actúa:

1. En calidad de cónyuge sobreviviente del asegurado Raúl Omar Imbachí
2. En calidad de beneficiaria subsidiaria de la póliza de seguro No. 0110043.
3. En calidad de deudora solidaria del pagaré hipotecario No.
00130346519600061450 amparado por la póliza de seguro No. 0110043.
Téngase en cuenta que la razón de ser del seguro de vida grupo deudores
que se requiere a las entidades accionadas es cubrir la deuda hipotecaria
que contaba con la protección de dicha póliza, y actualmente está siendo
cobrada judicialmente por BBVA COLOMBIA S.A. en proceso civil No. 1182
de 2017 Juzgado 81 Civil Municipal.

La Sra. Nora Patricia Imbachí Torres actúa en calidad de heredera del fallecido Raúl
Omar Imbachí quien ostentó en vida:
1. La calidad de asegurado en seguro de vida grupo deudores No. 0110043.
2. La calidad de deudor solidario del pagaré hipotecario No.
00130346519600061450 amparado por la póliza de seguro No. 0110043.
Téngase en cuenta que la razón de ser del seguro de vida grupo deudores
que se requiere a las entidades accionadas es cubrir la deuda hipotecaria
que contaba con la protección de dicha póliza, y actualmente está siendo
cobrada judicialmente por BBVA COLOMBIA S.A. en proceso civil No. 1182
de 2017 Juzgado 81 Civil Municipal.

2. Legitimación por pasiva.

2
Sentencia C-T-251 de 2008.
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Derecho de petición procede frente a entidades privadas BBVA SEGUROS DE VIDA
COLOMBIA y BBVA COLOMBIA S.A.

Con respecto a la protección constitucional del derecho de petición frente a

particulares la Corte Constitucional3 ha manifestado su procedencia cuando ocurre
por lo menos uno de los siguientes eventos:

2.1. El particular se encuentra encargado de la prestación de un servicio público:

Entre estos se encuentran las entidades financieras, bancarias o cooperativas
puesto se trata de personas jurídicas que desempeñan actividades consideradas de
servicio público. Es relevante destacar que las compañías aseguradoras se
encuentras inmersas en la categoría de entidades financieras conforme al Estatuto
Orgánico del Sistema Financiero que dispone en su artículo primero:

“ARTICULO 1o. ESTRUCTURA GENERAL. El sistema financiero y asegurador se

encuentra conformado de la siguiente manera:
…
d. Entidades aseguradoras.
…”4

2.2. La conducta del particular afecta grave y directamente el interés colectivo

2.3. El solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión frente al

particular. Al respecto, la Ley 1755 de 2015 establece que el derecho de petición se
puede ejercer ante particulares cuando frente a ellas el solicitante se encuentre en:
1. Situaciones de indefensión o subordinación o, 2. La persona natural se encuentre
ejerciendo una función o posición dominante frente al peticionario.

La Corte Constitucional ha manifestado que el usuario del sistema financiero, para

este caso la aseguradora y la entidad bancaria, se encuentra en una posición de
indefensión por ser “una situación relacional intersubjetiva, en la que el
demandante no tiene posibilidades ni de hecho ni de derecho para defenderse
efectivamente de una agresión injusta”5

Para el caso en concreto, como accionantes respecto a las dos entidades

financieras requeridas, nos encontramos ante una situación de indefensión ante la
constante evasión de las accionadas a aportar de manera efectiva la póliza de

3
Sentencia T-077 de 2018
4
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.
5
Sentencia T-192 de 1997
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seguro de vida No. 0110043 a la cual se tiene legítimo derecho a solicitar en calidad
de heredera del asegurado (Nora Patricia Imbachí) y como beneficiario subsidiario
del mismo seguro (Ana María Torres de Imbachí)

3. Inmediatez:

El último derecho de petición presentado a la compañía aseguradora se encuentra

fechado a 29 de mayo de 2019. Por su parte, el derecho de petición presentado a la
entidad bancaria esta calendado a 30 de abril de 2019, con lo cual se tiene que la
acción incoada se presenta dentro de un término prudente y razonable cumpliendo
con el principio de inmediatez que da procedibilidad a la acción de tutela.

4. Subsidiariedad

Conforme lo establece la Constitución Política en su artículo 86 la acción de tutela

solo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial,
salvo los casos en que sea interpuesta como mecanismo transitorio para evitar la
configuración de un perjuicio irremediable. De igual forma, se ha aceptado la
procedencia definitiva del amparo de tutela en aquellas situaciones en las que
existiendo recursos judiciales, los mismos no sean idóneos para evitar la
vulneración del derecho constitucional fundamental.

La presente acción cumple con el requisito de subsidiariedad, teniendo en cuenta

que se han formulado en varias ocasiones derechos de petición sin que hayan sido
resueltos de fondo dejando a la parte accionante sin acciones conducentes a
obtener copia de la póliza de seguro que se solicita.

Es importante relievar que el amparo constitucional aquí invocado recae por una
parte, sobre el derecho fundamental a obtener una respuesta de fondo, seria y
fundada situación que no cuenta con proceso judicial análogo que tenga esta
finalidad, y por otra parte, en coaccionar tanto a la compañía aseguradora como a
la entidad financiera a aportar la copia del seguro de vida grupo deudores No.
0110043 que reposa en sus archivos, solicitud que no cuenta con una acción
contractual subsidiaria para estos efectos por cuanto los aquí accionantes no hacen
parte del contrato de seguro compuesto por tomador y aseguradora conforme lo
establece el Código de Comercio en su artículo 1037:

“ARTÍCULO 1037. <PARTES EN EL CONTRATO DE SEGURO>. Son partes del

contrato de seguro:
1) El asegurador, o sea la persona jurídica que asume los riesgos,
debidamente autorizada para ello con arreglo a las leyes y reglamentos, y
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 2) El tomador, o sea la persona que, obrando por cuenta propia o ajena,
traslada los riesgos.”

Conforme a lo anterior, el contrato de seguro de vida grupo deudores No. 0110043

está compuesto por BBVA Colombia S.A. en calidad de tomador y BBVA Seguros de
vida Colombia en calidad de asegurador, por lo cual el accionante en calidad de
tercero y en quien concurre el interés asegurable, carece de mecanismos judiciales
frente a pretensiones que no son producto de un vínculo contractual pero sobre las
cuales tiene un interés legítimo.

Aunado a lo anterior debe considerarse que las actitudes evasivas están generando
un perjuicio que será irremediable con el avance el proceso ejecutivo No.
1182/2017 Juzgado 81 Civil Municipal, que cursa en contra de los aquí accionantes
por el pago del crédito hipotecario que está amparado por la póliza de seguro que
solicita, situación que sería salvaguardada con la debida aplicación de la póliza que
fue contratada para cubrir esta obligación.

PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez disponer y

ordenar a favor de las accionantes lo siguiente:

PRIMERO: Tutelar el derecho fundamental de petición en los cuales se solicita a

BBVA Colombia S.A. y BBVA Seguros de Vida Colombia S.A. aportar la póliza de
seguro de vida grupo deudores No. 0110043 y en consecuencia

SEGUNDO: Ordenar a la BBVA Colombia S.A. en su condición de parte del contrato

de seguro aportar la copia de la póliza de seguro de vida grupo deudores No.
0110043 que se encuentre en su poder, y

TERCERO: Ordenar a la BBVA Seguros de Vida Colombia S.A. en su condición de

asegurador aportar duplicado o copia de la póliza de seguro de vida grupo
deudores No. 0110043 que se encuentre en su poder.

PRUEBAS

Con el fin de establecer la vulneración de los derechos, solicito señor Juez se sirva
tener en cuenta las siguientes pruebas:

I. Aportadas.

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 1.1 Reclamación de fecha 29 de agosto de 2014 hecha a BBVA Seguros de Vida
Colombia S.A.

1.2 Derecho de petición de fecha 10 de noviembre de 2017.

1.3 Derecho de petición dirigido al Defensor del consumidor financiero de fecha

09 de diciembre de 2017.

1.4 Objeción sobre la reclamación de seguro emitida por BBVA Seguros de Vida
Colombia S.A. el 19 de diciembre de 2017.

1.5 Derecho de petición de fecha 9 de mayo de 2019.

1.6 Respuesta sin adjuntos 21 de mayo de 2019 BBVA Seguros de Vida S.A.

1.7 Derecho de petición de fecha 22 de mayo de 2019.

1.8 Respuesta evasiva de 27 de mayo 2019 BBVA Seguros de Vida Colombia S.A.

1.9 Derecho de petición de fecha 29 de mayo de 2019.

1.10 Derecho de petición formulado a Banco BBVA Colombia S.A.

1.11 Auto admisorio del proceso ejecutivo de Banco BBVA en contra de

RAÚL OMAR IMBACHÍ TORRES y ANA MARÍA IMBACHÍ TORRES

1.12 Liquidación del crédito hipotecario a fecha 2014/05/06

1.13 Pagaré hipotecario No. 00130346519600061450

II. Solicitadas.

En virtud de la carga dinámica de la prueba y atendiendo que después de

múltiples derechos de petición no se nos ha aportado, solicito:

2.1 Se ordene a BBVA Seguros de Vida Colombia S.A. allegue como prueba
documental la póliza de seguro de vida grupo deudores No. 0110043.

2.2 Se oficie a la Superintendencia Financiera de Colombia para que se

pronuncie si se le ha reportado información financiera respecto a la
póliza de seguro No. 0110043 emitida por BBVA Seguros de Vida
Colombia.

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 ANEXOS

1. Certificado de defunción y copia de cédula de ciudadanía de RAÚL OMAR

IMBACHÍ.

2. Certificado civil de nacimiento y copia de cédula de ciudadanía de NORA

PATRICIA IMBACHÍ TORRES.

3. Copia de la cédula de ciudadanía de ANA MARÍA TORRES DE IMBACHÍ

4. Constancia de no comparecencia a conciliación extrajudicial en derecho.

5. Certificado de existencia y representación legal de las entidades accionadas.

6. Poderes ANA MARÍA TORRES DE IMBACHÍ y NORA PATRICIA IMBACHÍ

TORRES

NOTIFICACIONES

El suscrito recibirá notificaciones en:

- Calle 147 No. 19 -79 Torre A, Apto 309, Bogotá D.C.

Jpsaenz86@hotmail.com
Cel.: 3183309698

- BBVA Seguros de Vida Colombia S.A. en la CR 7 NO. 71 - 52 TO. A P 12,

Bogotá D.C.
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Clientes@bbvaseguros.com.co

- BBVA Colombia S.A. en la Cr 9 No. 72 – 21, Bogotá D.C.

notifica.co@bbva.com

JUAN PABLO SÁENZ FERREIRA

Apoderado accionantes
C.C. 80.804.725
T.P. 230.494 C.S.J.

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