CONCEPTO 230

Diciembre 21 de 1993

PROBLEMA JURÍDICO

Es viable la compensación de tributos aduaneros cancelados por una Declaración Anticipada,

cuya mercancía no fue presentada dentro de los quince (15) días siguientes a su
presentación ?

TESIS JURÍDICA

Si es viable la compensacion de tributos aduaneros cancelados por una declaración anticipada,

cuya mercancía no fue presentada dentro de los quince (15) dias siguientes a su declaración.

EXTRACTO
(...)

La declaración anticipada de mercancías se sujeta a las disposiciones contenidas en el inciso 2°

del artículo 25 del Decreto 1909 de 1992 en concordancia con los artículos 31 y siguientes de
la Resolución 371 de 1992, es decir, el trámite en los depósitos autorizados y el procedimiento
en las Administraciones de Impuestos y Aduanas.

Cuando la llegada de la mercancía al territorio nacional no se efectúe dentro del término

establecido, o sea, dentro de los quince (15) días siguientes a la presentación de la
declaración, tal declaración no produce efectos jurídicos, al tenor de lo dispuesto en el literal b)
del artículo 27 del Decreto 1909 de 1992 que a la letra dice:

"No producirá efecto alguno, la declaración que presente una de las siguientes
características:
...
b) Cuando la declaración anticipada se haya presentado con una antelación a la
llegada de la mercancía, superior a la prevista en este Decreto;...".

Si bien es cierto la declaración con éstas características no produce efectos jurídicos, no lo es

menos, que el pago efectuado por concepto de tributos aduaneros es perfectamente válido y
que en consonancia con lo anterior, han de interpretarse los artículos 83 y 88 del Decreto 1909
de 1992 en el siguiente sentido:

El artículo 83, por cuanto respecto de tal declaración procede la devolución de los tributos
aduaneros y demás sumas pagadas en exceso como quiera que no se realizó el levante de la
mercancía declarada, y el artículo 88, toda vez que al regular la Compensación, establece:

"En todos los casos la devolución se efectuará una vez compensadas las deudas y
obligaciones del solicitante. En el mismo acto que ordene la devolución se
compensarán las deudas y obligaciones a cargo.

También se podrá solicitar, en el mismo término establecido para la devolución, que las
sumas a favor se imputen al pago de tributos aduaneros por otras operaciones del
mismo importador". (subrayado fuera de texto).
Con base en lo anterior, debe concluirse que procede la compensación originada en la
declaración anticipada de una mercancía que ingresó al territorio nacional vencido el término
de los quince (15) días siguientes a su presentación, previo el cumplimiento de los requisitos
exigidos por las disposiciones legales.