CONCEPTO 013

Febrero 9 de 1993

PROBLEMA JURÍDICO

Es posible autorizar el régimen de importación temporal a largo plazo, respecto de

mercancías que han sido introducidas al país sin el lleno de los requisistos legales
exigidos para ésta modalidad?

TESIS JURÍDICA

Las mercancías que se hayan introducido al país mediante una importación temporal y
se encuentren en situación de incumplimiento de los requisitos exigidos para la
respectiva modalidad, podran ser legalizadas mediante la presentación de la
declaración a que hace referencia el artículo 57 del decreto 1909 de 1992.

EXTRACTO

(...)

En primer lugar, la Subdirección Jurídica mediante concepto 9847 de junio 16 de 1992

se pronunció haciendo claridad en relación con el tránsito de legislación en materia de
importaciónes temporales, en los siguientes términos:

"El plazo de la importación temporal de los bienes a que se refería el artículo 220 del
Decreto 2666 de 1984 era el señalado en la resolución de autorización, y sólo se podía
extender el mismo, cuando se autorizaban las prorrogas por el Director General de
Aduanas o su delegado. Luego, el término máximo de noventa (90) días, cuando no
se admitía la solicitud de prórroga del régimen, era para ejecutar la terminación del
régimen mediante la reexportación, de tal forma que no es posible computar éste
plazo como prórroga de la duración de la importación temporal.

El inciso 2° del artículo 2° del Decreto 1740 de 1991 consagra una excepción al
tránsito de legislación establecido en el artículo 334 del Decreto 2666 de 1984, al
expresar: "No obstante, podrán acogerse las importaciónes temporales autorizadas
con un procedimiento diferente al Decreto 1740 de 1991 a las disposiciones ahora
vigentes (Decreto 1740 de 1991), dentro de los 30 días siguientes a que venza su
plazo conforme al régimen anterior".

Este artículo 2° fue derogado expresamente por el artículo 111 del Decreto 1909 de
1992. En consecuencia, si los bienes que anteriormente fueron objeto de importación
temporal no han sido reexportados en cumplimiento de lo dispuesto por la Dirección
de Aduanas Nacionales, lo procedente sería la presentación de la Declaración de
Legalización de que trata el artículo 57 del Decreto 1909 de 1992, en concordancia
con el inciso 3° del artículo 82 del mismo texto legal.

El mencionado artículo 57 establece: "La mercancía de procedencia extranjera,

introducida al país sin el cumplimiento de los requisitos para su importación o libre
disposición, podrá ser declarada en cualquier tiempo o según se establezca en el
presente Decreto para cuando exista actuación de la administración aduanera. Para
tal efecto, se presentará la declaración de legalización con el pago de los tributos
aduaneros y el valor del rescate de que trata el artículo 82° del presente Decreto.
No procederá la declaración de legalización, respecto de la mercancía sobre la cual
existan restricciones legales o administrativas para su importación.

A esta declaración se aplicarán las disposiciones y el procedimiento previsto en los

artículos 21, 24, 26, 27 literal a), 32 literal g), 33 y 34 del presente Decreto,
igualmente se aplicarán, en lo pertinente, los artículos 28, 29 y 30 literales b), c) y d)
y 31.

La legalización de las mercancías no determina la propiedad o titularidad de las

mismas, ni subsana los ilícitos que se hayan presentado en su adquisición".

En consecuencia, las mercancías que se hayan introducido al país mediante una

importación temporal y se encuentren en situación de incumplimiento de los requisitos
exigidos para la respectiva modalidad, podrán ser legalizadas mediante la
presentación de la declaración a que hace referencia la norma transcrita.

De no ser legalizadas, tales mercancías podrán ser objeto de aprehensión y posterior

decomiso, sin perjuicio de que se hagan efectivas las garantías que se hayan
constituído con el objeto de garantizar la finalización de la importación temporal.