Plan de Respuesta ante Emergencias

Expositor. Miguel Campos

 Que es una Emergencia?
Toda situación que implique un estado de perturbación
parcial o total a un sistema, esto es generalmente
ocasionado por la posibilidad de ocurrencia, o la ocurrencia
real de un evento indeseado.
La emergencia subsiste, mientras no se supere el estado de
perturbación, por eso se dice que se encuentra en “ESTADO
DE EMERGENCIA”.
 ¿Cómo pueden ser las
emergencias?

• Naturales :Sismos, Terremotos, Inundaciones y Vendavales.

• Técnicas : Incendios, explosiones, escape de gases y vapores,

fallas estructurales en edificaciones.

• Sociales : Epidemias, Atentados y Delincuencia, orden público.

“Las situaciones de emergencia que se pueden

presentar en el ambiente de trabajo tienen como
consecuencia pérdidas para las instalaciones y los
empleados de la empresa, para el medio ambiente y
la sociedad en general”.
 Que es un Plan de Emergencia?
El reglamento de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, determina que por ‘plan de emergencia’ debe
entenderse como el documento guía de las medidas que se
deberán tomar ante ciertas condiciones o situaciones de
gran envergadura e incluye responsabilidades de personas
y departamentos, recursos del empleador disponibles para
su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos
generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las
comunicaciones e informes exigidos. (véase Glosario de
Términos)
MARCO DE REFERENCIA LEGAL

En la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo:

Art. 36.- Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo:

j) Organización de los primeros auxilios y de la atención de
urgencia.

Art. 39.- Objetivos de la Planificación del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Los objetivos de la planificación del Sistema de Seguridad
y Salud en el trabajo se centran en el logro d resultados
específicos, realistas y posibles para la empresa. La
gestión de riesgos comprende: b) la mejora continua de los
procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta
a situaciones de emergencia.
MARCO DE REFERENCIA LEGAL

En el D.S 005-2012-TR Reglamento de la ley 29783:

Art. 33.- Registros obligatorios del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en Trabajo son:
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia.

Art. 74.- Los empleadores con veinte (20) o más

trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener
como parte de estructura mínima:
f) Preparación y respuesta a emergencias.
MARCO DE REFERENCIA LEGAL

En el D.S 005-2012-TR Reglamento de la ley 29783:

Art. 83.- Adoptar disposiciones necesarias en materia de
prevención, preparación y respuesta ante situaciones de
emergencia y accidentes de trabajo:
a) Garantizar información, medios de comunicación interna y
coordinación necesarios a todas las personas en situaciones
de emergencia en el lugar de trabajo;
b) Proporcionar información y comunicar a las autoridades
competentes, a la vecindad y a los servicios de intervención
en situaciones de emergencia;
c) Ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia médica,
de extinción de incendios y de evacuación a todas las
personas que se encuentran en el lugar de trabajo;
d) Ofrecer información y formación pertinentes a todos los
miembros de la organización en todos los niveles, incluidos
ejercicios periódicos de prevención de situaciones de
emergencia, preparación y métodos de respuesta.
 Porque es necesario un plan de
emergencia??
Un plan de emergencia es necesario para:
• Dar seguridad a empleados y visitantes dentro de
nuestro ambiente laboral.
• Mejorar el nivel de seguridad en la comunidad.
• Asegurar la continuidad de la operación
• Proteger bienes y activos
 CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS
• Emergencia Menor: situación que puede ser controlada y
solucionada de forma sencilla y rápida por el personal y
medios de protección del área de trabajo.

• Emergencia Parcial: situación que para ser dominada

requiere la actuación de equipos capacitados como la Brigada
de Emergencia.

• Emergencia General: situación para cuyo control se

precisa de todos los equipos y medios de protección propios y
la ayuda de organismos de socorro y salvamentos externos.
Generalmente, en estos casos, es necesario realizar
evacuaciones totales o parciales.
 Responsabilidades durante la
Emergencia

En el proyecto se contará con una Brigada de Emergencia constituida y

entrenada, a fin de dar respuestas oportunas de las emergencias que se
generen.
Además al declararse una emergencia, el personal de obra; contará con una
organización a fin de asumir los siguientes roles y responsabilidades.
Titular: Residente
Alterno: Responsable de Producción / Supervisor
de Obra

Las funciones son:

• Asesorar al Jefe de Emergencia en el control de la misma.
• Organizar las comunicaciones con las autoridades externas.
• Organizar el apoyo de organismos externos (Ambulancias,
Bomberos, Policía, etc.), de ser solicitado por el Jefe de
Emergencia, para el dominio de la emergencia.
• Se preocupará en forma preferente del apoyo logístico al
personal de la Brigada de Emergencia.
• Aprobar el Plan de Contingencia y facilitar su difusión.
 Titular: Jefe del Dpto. de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Medio Ambiente
Alterno: Monitor
Las funciones son:
• Dirigir y coordinar el ataque general a la emergencia, apoyado por
el personal de la Brigada de Emergencia
• Organizar las comunicaciones internas con los Jefes del
Proyecto, las cuales quedarán limitadas solo a las necesarias
para el dominio de la emergencia
• Determinar la paralización o continuidad de las operaciones.
• Dar la orden de evacuar.
• Determinar la necesidad de solicitar apoyo externo para el
dominio de la emergencia
• Verificar el estado de salud de las personas que actuaron o
participaron en la emergencia
• Dar la orden de término de la situación de emergencia
 Brigada De Emergencia
Las funciones son:
• Equiparse con sus implementos de protección personal y
organizar la respuesta.
• Dirigirse al lugar de la emergencia para el actuar frente a la
misma.
• Definir la zona de peligro para evitar el ingreso de personas
anexas al lugar.
• Suministrar primeros auxilios de ser necesario para estabilizar al
afectado, hasta que este se normalice o sea trasladado a un
centro de atención medica.
La organización y formación de la Brigada es básica, de modo que
no debe pensarse que la Brigada está preparada para controlar por
si sola TODAS las emergencias que pudieran presentarse, por lo
tanto, no se descarta la colaboración de organismos externos.
 ¿Quiénes deben ser los
brigadistas?
Se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan
ciertas características:
Ser voluntarios
Representar a todas las áreas
Tener permanencia dentro de la empresa
Poseer actitudes como calma y serenidad.
Estar en adecuado estado físico y mental que puedan
influenciar a los demás.
Conocer la empresa y sus procesos
 PERSONAL EN GENERAL
Todo Personal deben de saber las siguientes informaciones:
• Que hacer en caso de emergencias?
• Como reportar un accidente, incidente o situación de emergencia?
• Rutas de evacuación de la localidad.
• Reglas sobre el uso de extintores y demás equipos de emergencias
Estas informaciones deben ser compartidas, además, con todo el
personal contratista y visitantes a través del proceso de inducción para
el caso de contratistas, y a través de volantes informativos para el caso
de los visitantes.
Todo empleado nuevo debe recibir estas informaciones en el proceso
de inducción.
Diagrama de Acción frente a
Emergencias
Diagrama de Acción frente a
Emergencias
PROCEDIMIENTOS DEL PERSONAL DE
OBRA EN CASO DE EMERGENCIA

Una emergencia altera el normal funcionamiento de las

labores de la obra, por lo tanto, se debe planificar un sistema
de respuesta que permita combatirla en el menor tiempo
posible y con las menores repercusiones posibles.
Mediante procedimientos específicos para cada eventualidad,
se enfrentan las posibles emergencias a ocurrir, dependiendo
de los riesgos existentes en la zona de trabajo.
 PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN
Una evacuación es la movilización de personas de un área de
riesgo o severamente comprometida, ante la inminencia o
evidencia de una emergencia o desastre. a un área protegida a
través de rutas seguras.
La finalidad de una evacuación es proteger la vida y la
integridad física de las personas, mediante su desplazamiento
hasta lugares más seguros.
La evacuación debe ser:
• Planificada
• Ordenada
• Rápida
• Segura
 PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN
Para una mejor respuesta de todo el personal durante un
proceso de evacuación se debe considerar lo siguiente:
• Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las
personas tengan conocimientos sobre como y cuando
iniciar una evacuación.
• Los accesos y salidas deben de estar siempre libre de
obstáculos.
• Conocer las rutas de evacuación y puntos de encuentro en
caso de emergencia.
• Señalizar de manera adecuada.
 PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN
Para tranquilidad del personal, se debe evacuar de inmediato a las
zonas de seguridad, definidas en los planos de emergencia y vías de
evacuación.
• La evacuación será autorizada por el Jefe de Emergencia, una vez
evaluada la dimensión de ésta.
• La evacuación se realizará en casos de Emergencias Generales o
bien en el sector afectado, previa autorización del Jefe de
Emergencia en coordinación con residencia de obra.
• Si se da aviso de evacuación general, no espere por instrucciones,
abandone el área por las salidas señaladas.
• Camine rápido, no corra, ni grite.
• Diríjase a las zonas de seguridad cercanas al lugar en el cual se
encuentra, previamente establecidas en los planos de vías de
evacuación.
• No interfiera en el trabajo de los equipos de respuesta a
emergencias.
• Las visitas seguirán las instrucciones que les darán las personas a
las cuales visitan.
• Subordínese al coordinador de su área.
 PROCEDIMIENTOS DE COMBATE CONTRA
CONATO DE INCENDIO
Antes de saber reaccionar a una emergencia de este tipo
debemos saber :
• Mantener en buenas condiciones y operativos los
extintores.
• Conocer la ubicación y uso de los extintores.
• Realice un correcto uso de los equipos eléctricos,
materiales combustibles, y de todo aquello que pueda
ocasionar un incendio.
 PROCEDIMIENTOS DE COMBATE CONTRA
CONATO DE INCENDIO
La producción de un fuego de pequeña magnitud determina la
existencia de un conato de incendio u fuego incipiente esto
puede ser controlado y dominado de forma directa, rápida y
sencilla por los equipos de emergencia.
Un conato de incendio es en sí el inicio de un incendio y que
puede ser controlado con extintores convencionales, sin la
necesidad de recurrir a la intervención de terceros.
No obstante debe avisarse a los bomberos, tan pronto como
se detecte el fuego llegue o alcance mayores magnitudes.
 PROCEDIMIENTOS DE COMBATE CONTRA
CONATO DE INCENDIO
Antes de intentar extinguir un conato de incendio debemos
seleccionar el método de extinción en función de los medios
disponibles, de la preparación y capacitación del personal y del
elemento que origina el fuego sobre el que decidamos actuar
(líquidos inflamables, grasas o aceites, solidos, aleaciones de
metales).
En nuestro caso elegimos el sistema de extintores portátiles,
los extintores son elementos portátiles destinados a la lucha
contra fuegos incipientes, o principios de incendios, los cuales
pueden ser dominados y extinguidos en forma breve. Existen
además varios tipos de extintores, cada extintor esta
identificado para los tipos de fuegos que sirven.
 PROCEDIMIENTOS DE COMBATE CONTRA CONATO DE
INCENDIO
Los tipos de extintores según los tipos de fuegos son:
Clase A: para tipos de fuegos con combustibles sólidos como madera,
cartón, plástico, etc.
Clase B: tipo de fuego donde el combustible es líquido por ejemplo
aceite, gasolina o pintura.
Clase C: fuegos donde el combustible son componentes eléctricos.
Clase K: tipos de fuegos derivados de aceites y grasas (vegetales o
animales)en cocinas, y almacenamiento de aceites.
Clase D: son los más raros, el combustible es un metal, los metales
que arden son magnesio, sodio o aluminio en polvo.
 PROCEDIMIENTOS DE COMBATE CONTRA
CONATO DE INCENDIO
El primer ataque de un fuego debe hacerse con extintores, aquella
persona que detecte el inicio del fuego debe tratar de extinguirlo, para
esto debe estar capacitado y el fuego bajo control. En general los
incendios parten de un fuego de pequeñas proporciones(conato de
incendio), de modo que el primer ataque con extintor suele ser
efectivo. Si el incendio no ha sido extinguido:
• Puede comunicarse con el supervisor más cercano, indicando el
sitio preciso del suceso, este informará del suceso al Jefe de
Emergencia y este a su vez a los brigadistas.
• Evacue el lugar de inmediato, en el caso que se presente
abundante humo cubra su nariz y boca con un paño mojado,
aléjese agachado del lugar.
• El personal de brigada delimita la zona de la emergencia y solo
permanecerá en esta el personal indicado para tal situación.
• El Jefe de Emergencia coordina con residencia la ayuda externa de
los organismos correspondientes.
• Una vez controlada la emergencia, el Jefe de Emergencia da por
finalizada la situación y autoriza retomar el curso normal de
operación de ser posible.
 PROCEDIMIENTOS EN CASO DE SISMO
Para encontrarse en una mejor condición para enfrentar un
sismo, se deben considerar algunas acciones mínimas previas:
• Realizar una inspección general a las instalaciones y
eliminar las condiciones inseguras que se detecten.
• Definir zonas de seguridad.
• Determinar las vías de evacuación.
• Capacitar y entrenar al personal atreves de la realización de
simulacros.
 PROCEDIMIENTOS EN CASO DE SISMOS
• Mantenga la calma, no se deje dominar por el miedo.
• No intente correr, camine rápido hacia fuera, pues se enfrenta a
riesgos de caídas de cables, escombros, chocar con otras personas,
etc.
• Retírese de ventanas u objetos que puedan caer, protéjase de la caída
de objetos, siempre utilice su casco.
• Si se encuentra en las oficinas y no es posible salir a un lugar abierto,
siéntese en el suelo, flexionando y levantando las rodillas para cubrir
su cuerpo, adopte la posición del Triangulo de la Vida al lado de un
sofá o mueble grande, no se meta debajo de la mesa, escritorio,
silla o automóvil.
• Si se encuentra en áreas libres de la obra, como calles,
estacionamientos o en la zona de trabajo diríjase a las zonas de
seguridad definidas por el Jefe de Emergencia y que figuran en planos
de evacuación. Aléjese de postes y árboles y de cualquier estructura
peligrosa.
• Si fuese necesario evacuar, obedezca la guía de sus superiores.
• Si existiesen personas heridas, procure no moverlas a menos que sea
necesario. Espere personal capacitado y equipos de rescate.
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE
SISMOS
 Primeros auxilios básicos
Es necesario que existan personas entrenadas y capacitadas para
que, de una manera organizada y que acudan en pronto auxilio de las
personas afectadas y brindarle una atención en la que se les pueda
estabilizar hasta recibir la atención médica adecuada.
Ante una emergencia la persona que brinda primeros auxilios debe
recordar:
– Actuar rápidamente, pero manteniendo la calma
– Efectuar "in situ" (en el lugar) la evaluación inicial de los
heridos.
– No atender al primer accidentado que nos encontremos o al
que más grite, sino siguiendo un orden de prioridades.
– Extremar las medidas de precaución en el manejo del
accidentado, en esta fase en la que todavía no sabemos con
certeza lo que tiene.
 Primeros auxilios básicos
SIGNOS VITALES: Los signos vitales reflejan funciones esenciales
del cuerpo, incluso el ritmo cardíaco, la frecuencia respiratoria, la
temperatura y la presión arterial, el saber identificar los signos vitales
nos harán conocer el estado de las personas afectadas.
Los más importantes, denominados constantes vitales, siempre deben
ser evaluados son:
– Estado de conciencia.
– Respiración : De 15 a 20 por minuto
– Pulso: 60 a 100 latidos por minuto
– Temperatura: entre 36-37 grados
– Presión Arterial: De 90/60 mm Hg hasta 120/80 mm Hg
 Teléfonos de Emergencia
Todo el personal en obra deberá tener conocimiento de los
siguientes números para reportar en caso de emergencia
Responsable de Obra Giancarlo Burga Dávila 959835534

Jefe de SSOMA Miguel Campos Alvarado 930792635

Bomberos Salvadora 27 CGBVP (074) 222-422 /

(074) 233-333

Policía Nacional del Peru PNP 105

Serenazgo SERENZAGO (074) 273735 /

222930

Bomberos BOMBEROS 116

CLINICA TELEFONO

Clinica Pacifico (074)228585

Clinica Metropolitana (074)228802

En el momento de una emergencia no hay tiempo suficiente para
decidir quién y cómo ha de actuar, esto sólo se consigue mediante
el establecimiento de un PLAN DE EMERGENCIA y
un ENTRENAMIENTO adecuado para su puesta en práctica.