TDT MGP04 VLozada Final

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL
ESCUELA DE POSTGRADO EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

MAESTRÍA EN GESTIÓN DE PROYECTOS
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:

MAGISTER EN GESTIÓN DE PROYECTOS
TEMA:
“Diseño e Implementación de Estándares y Protocolos de Bioseguridad para

Mitigar Efectos del COVID-19 en Procesos Productivos a Empresas Relacionadas
al Sector Salud”.
AUTOR:
Víctor Lozada Tobar
DIRECTOR:
Pedro Román Barrezueta
Economista – Máster en Gestión de Proyectos
Guayaquil-Ecuador
Octubre - 2020
II
DEDICATORIA
El presente trabajo de grado va dedicado a mi Familia,
Profesores y compañeros que acompañaron
durante este fantástico proceso de aprendizaje.
VICTOR LOZADA TOBAR

III
AGRADECIMIENTO
A mi director de tesis y revisores.
Por el conocimiento y tiempo tan gentilmente compartido.
VICTOR LOZADA TOBAR

IV
TRIBUNAL DE GRADUACIÓN
__________________________________ _________________________________
NN NN
Vocal del Tribunal Vocal del Tribunal
___________________________________
Ec. Román Barrezueta Pedro Daniel
Director de Tesis
V
DECLARACIÓN EXPRESA
La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación nos corresponde
exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma a la Escuela Superior Politécnica del
Litoral.
____________________________________
Ing. Víctor Lozada Tobar
Ingeniero
VI
Índice General
Capítulo 1:..............................................................................................................................1
Entorno Institucional.............................................................................................................1
Introducción General............................................................................................................1
1.1.1 Hitos Institucionales..................................................................................................1
1.1.2 Contexto Nacional.....................................................................................................1
1.1.3 Contexto Internacional..............................................................................................1
1.1.4 Gobierno Corporativo................................................................................................2
1.1.5 Desafíos Institucionales.............................................................................................2
1.2 Filosofía Institucional...................................................................................................4
1.2.1 Misión........................................................................................................................4
1.2.2 Visión........................................................................................................................4
1.2.3 Valores.......................................................................................................................4
1.3 Modelo de Negocio (BMC)..........................................................................................5
1.3.1. Segmento de Mercado...............................................................................................6
1.3.3. Relación con los Clientes..........................................................................................7
1.3.4. Canales de Servicio...................................................................................................7
1.3.5. Actividades Clave......................................................................................................7
1.3.6. Recursos Clave..........................................................................................................8
1.3.7. Alianzas Clave.......................................................................................................8
1.3.8. Estructura de Costos..............................................................................................9
1.3.9. Estructura de Ingresos...............................................................................................9
1.4. Estrategia Institucional................................................................................................11
1.4.1. Estrategia General...................................................................................................11
1.4.2. Matriz de correlación...............................................................................................13
1.4.3. Mapa Estratégico.................................................................................................15
1.5. Cuadro de Mando Integral..........................................................................................16
1.5.1. Perspectiva Financiera.............................................................................................16
1.5.2. Perspectiva de Mercado...........................................................................................16
1.5.3. Perspectiva de Procesos Internos............................................................................16
1.5.4. Perspectiva de Aprendizaje y Experiencia..............................................................16
VII
1.6. Despliegue de Perspectivas.........................................................................................17

1.6.1. Objetivos Financieros..............................................................................................17
1.6.2. Objetivos de Mercado.............................................................................................17
1.6.3. Objetivos de Procesos Internos...............................................................................17
1.6.4. Objetivos de Aprendizaje y Conocimiento.............................................................18
1.6.5. Iniciativas................................................................................................................20
1.7. Arquitectura Empresarial............................................................................................21
1.7.1. Cadena de Valor..................................................................................................23
1.7.2. Riesgos y controles..................................................................................................23
1.7.3. Organigrama institucional.......................................................................................24
1.7.4. Sistemas de información......................................................................................25
1.7.5. Infraestructura tecnológica......................................................................................25
Capítulo 2.............................................................................................................................26
Caso del Negocio..................................................................................................................26
2.1. Resumen Ejecutivo.........................................................................................................26
2.1.1. Definición del problema..........................................................................................26
2.1.2. Análisis de Brechas......................................................................................................28
2.1.3. Iniciativas Claves.........................................................................................................30
2.2. Análisis de Alternativa 1...............................................................................................31
2.2.1. Estudio de Mercado.............................................................................................32
2.2.2. Análisis Técnico..................................................................................................38
2.2.3. Análisis Financiero..............................................................................................39
2.2.4. Análisis Ambiental..............................................................................................43
2.2.5. Regulaciones Legales..........................................................................................43
2.3. Análisis Alternativa 2..................................................................................................44
2.3.1. Alcance de la Alternativa.........................................................................................44
2.3.2. Estudio de Mercado.................................................................................................44
2.3.3. Análisis Técnico......................................................................................................46
2.3.4. Análisis Financiero:.................................................................................................47
2.3.5. Análisis Ambiental:.....................................................................................................50
2.3.6. Regulaciones Legales:.........................................................................................50
2.4. Selección de Alternativa..........................................................................................51
VIII
Capítulo 3.............................................................................................................................52
Acta de Constitución del Proyecto.....................................................................................52
3.1. Nombre Del Proyecto.....................................................................................................52
3.2. Propósito y Justificación del Proyecto............................................................................52
3.3. Descripción del Proyecto y Entregables.........................................................................53
3.3.1. Descripción General................................................................................................53
3.3.2. Principales Entregables................................................................................................54
3.4. Requerimientos de Alto Nivel del Proyecto...................................................................54
3.5. Objetivos del Proyecto....................................................................................................55
3.5.1. Objetivos Estratégicos.................................................................................................55
3.5.2. Indicadores de Éxito....................................................................................................55
3.6. Premisas y Restricciones................................................................................................56
3.6.1. Premisas...................................................................................................................56
3.6.2. Restricciones................................................................................................................57
3.7. Riesgos Alto Nivel..........................................................................................................57
3.8. Cronograma de Hitos Principales...................................................................................58
3.9. Presupuesto Estimado.....................................................................................................60
3.10. Lista de Interesados......................................................................................................60
3.11. Requisitos de Aprobación de Proyecto.........................................................................61
3.12. Asignación del Director del proyecto...........................................................................62
3.12.1. Autoridad del Director del proyecto..........................................................................63
3.13. Asignación Patrocinador del Proyecto..........................................................................63
3.13.1. Autoridad Patrocinador del Proyecto.....................................................................63
3.13.2. Aprobaciones del Proyecto....................................................................................63
Capítulo 4.............................................................................................................................64
Plan de la Gestión del Proyecto..........................................................................................64
4.1.1. Registro de Interesados............................................................................................64
4.1.2. Análisis de Clasificación de Interesados.....................................................................71
4.1.3. Participación Actual y Deseada de los Interesados.....................................................72
4.1.4. Estrategia de Gestión de Interesados.......................................................................74
4.1.5. Flujo de Interrelaciones de Interesados.......................................................................77
4.1.6. Requisitos de Información de Interesados...................................................................78
IX
4.1.7. Seguimiento de Gestión de Interesados.......................................................................81

4.2. Plan de la Gestión del Alcance.......................................................................................81
4.2.1. Proceso para elaboración del Enunciado del Alcance.............................................81
4.2.2. Proceso para la elaboración de la EDT........................................................................83
4.2.3. Proceso para aprobación de la EDT.........................................................................84
4.2.4. Proceso para la elaboración del diccionario de la EDT...........................................84
4.2.5. Proceso para obtener la aceptación formal de los entregables....................................85
4.2.6. Proceso para procesar solicitudes de cambio...........................................................86
4.2.7. Documento de los requisitos....................................................................................87
4.3. Línea Base del Alcance..................................................................................................91
4.3.1. Enunciado del Alcance................................................................................................91
4.3.2. Descripción del Alcance..............................................................................................92
4.3.3. Entregables del Proyecto.........................................................................................93
4.3.4. Criterios de Aceptación...............................................................................................94
4.3.5. Exclusiones del Proyecto.............................................................................................98
4.3.6. Restricciones................................................................................................................98
4.3.7. Supuestos.....................................................................................................................99
4.3.8. EDT / WBS................................................................................................................101
4.3.9. Diccionario de la EDT...............................................................................................102
4.4. Plan de la Gestión de Tiempo.......................................................................................117
4.4.1. Modelo de programación del Proyecto..................................................................117
4.4.2. Medición....................................................................................................................117
4.4.3. Reglas para la medición del desempeño....................................................................118
4.4.4. Formato de Informes..................................................................................................118
4.4.5. Descripción de los procesos.......................................................................................121
4.4.6 Línea Base del Cronograma........................................................................................139
4.5. Plan de la Gestión de Costo..........................................................................................141
4.5.1. Procesos de gestión de costos....................................................................................142
4.5.2. Estimar los costos......................................................................................................143
4.5.3. Determinar el presupuesto.........................................................................................143
4.5.4. Controlar los costos...................................................................................................144
4.5.5. Línea base de Costos.................................................................................................144
X
4.5.6. Curva S del Costo......................................................................................................155

4.6. Plan de la Gestión de la Calidad...................................................................................156
4.6.1. Organización para la Calidad del Proyecto...............................................................160
4.6.2. Documentos normativos de la calidad.......................................................................160
4.6.3. Métricas de Calidad...................................................................................................161
4.7. Plan de Recursos Humanos..........................................................................................172
4.7.1. Roles y responsabilidades..........................................................................................172
4.7.2. Organigrama del Proyecto.........................................................................................174
4.7.3. Matriz de asignación de Responsabilidades RACI....................................................175
4.8. Plan de Gestión de Comunicaciones.............................................................................183
4.8.1. Matriz de Comunicación............................................................................................183
4.9.1. Plan de Ejecución y Control de Comunicaciones......................................................189
4.10. Plan de Gestión de Riesgos.........................................................................................191
4.9.1. Análisis Cualitativo de los riesgos.............................................................................196
4.9.2. Respuesta al riesgo................................................................................................198
4.10. Plan de Gestión de Adquisiciones..............................................................................199
4.11. Enunciado del trabajo relativo a adquisiciones.........................................................199
4.11. Glosario de Términos.................................................................................................203
4.12. Cierre del Proyecto y Lecciones aprendidas...............................................................204
XI
ÍNDICE DE TABLAS:
TABLA 1: Cuadro de Crecimientos Ventas de Unidad Prevención Infecciones Hospitalaria

2018-2020*..................................................................................................................................3
TABLA 2: Estructura de Ingresos.............................................................................................10
TABLA 3 Estrategia General....................................................................................................11
TABLA 4 Matriz de correlaciones............................................................................................13
TABLA 5 Despliegue de perspectivas.....................................................................................18
TABLA 6 Iniciativas.................................................................................................................20
TABLA 7 Matriz de Arquitectura.............................................................................................22
TABLA 8 Análisis de Brechas..................................................................................................28
TABLA 9 Priorización de iniciativas........................................................................................30
TABLA 10 Datos Ecuador COVID-19.....................................................................................33
TABLA 11 Variación Ventas 2019 vs 2020............................................................................36
TABLA 12 Inversión................................................................................................................39
TABLA 13 Flujo alternativa 1..................................................................................................41
TABLA 14 Flujo caja acumulado alternativa 1.........................................................................42
TABLA 15 Flujo del Proyecto / Análisis VAN/TIR/Payback..................................................42
TABLA 16 Inversión alternativa 2............................................................................................47
TABLA 17 Flujo alternativa 2.................................................................................................48
TABLA 18 Flujo caja acumulado alternativa 2.......................................................................49
TABLA 19 Flujo del Proyecto / Análisis VAN/TIR/Payback alternativa 2.............................49
TABLA 20 Cronograma e Hitos...............................................................................................58
TABLA 21 Interesados Principales...........................................................................................60
TABLA 22 Director Proyecto...................................................................................................62
TABLA 23 Patrocinador Proyecto............................................................................................63
TABLA 24 Cuadro de Interesados............................................................................................65
TABLA 25 Cuadro de Interesados (Continuación)...................................................................66
XII

TABLA 29 Grado de Influencia Interesados.............................................................................70
TABLA 30 Estrategia de Gestión de Interesados......................................................................74
TABLA 31 Estrategia de Gestión de Interesados (Continuación).............................................75
TABLA 32 Estrategia de Gestión de Interesados (Continuación).............................................76
TABLA 33 Interrelaciones y superposiciones de los interesados.............................................77
TABLA 34 Requisitos de comunicación de los interesados.....................................................79
TABLA 35 Plantilla Solicitud de Cambio.................................................................................82
TABLA 36 Plantilla Registro de Cambio..................................................................................83
TABLA 37 Diccionario de la EDT............................................................................................85
TABLA 38 Diccionario Acta de Aceptación de Entregable.....................................................86
TABLA 39 Diccionario Acta de Aceptación de Entregables....................................................87
TABLA 40 Diccionario Acta de Aceptación de Entregables. (Continuación)..........................88
TABLA 43 Diccionario de la EDT..........................................................................................102
TABLA 44 Plantilla del listado de las actividades e hitos del cronograma............................119
TABLA 45 Plantilla de la asignación de recursos de las actividades del cronograma...........120
TABLA 46 Plantilla de la duración de cada actividad del cronograma..................................120
TABLA 47 Plantilla de secuencia de las actividades del cronograma....................................121
TABLA 48 Listado de actividades e hitos del cronograma....................................................124
TABLA 49 Listado de actividades e hitos del cronograma (Continuación)...........................125
TABLA 50 Listado de actividades e hitos del cronograma (Continuación)...........................126
TABLA 51 Estimación de recursos de las actividades del cronograma.................................127
TABLA 52 Estimación de recursos de las actividades del cronograma. (Continuación).......128
TABLA 57 Duración de las actividades del cronograma.......................................................133
TABLA 58 Duración de las actividades del cronograma. (Continuación).............................134
XIII

TABLA 61 Secuencia de las actividades del cronograma......................................................137
TABLA 64 Proceso de gestión de costos...............................................................................142
TABLA 65 Plantilla de estimación de costos de las actividades del cronograma..................143
TABLA 67 Estimación de costos de las actividades del cronograma....................................145
TABLA 68 Presupuesto por actividades del cronograma.......................................................150
TABLA 69 Roles de gestión de calidad..................................................................................157
TABLA 70 Organigrama para la Calidad del proyecto..........................................................160
TABLA 71 Plantilla de Métricas de Calidad..........................................................................161
TABLA 72 Lista de Verificación de la Calidad......................................................................161
TABLA 73 Métricas de Calidad del Proyecto........................................................................162
TABLA 74 Métricas de Calidad del Proyecto........................................................................163
TABLA 74 Lista de Verificación.............................................................................................167
TABLA 76 Roles y Responsabilidades...................................................................................172
TABLA 77 Matriz RACI........................................................................................................175
TABLA 78 Matriz RACI (Significado Abreviaciones)..........................................................182
TABLA 79 Plan de gestión de comunicaciones......................................................................184
TABLA 80 Plan de Gestión de Riesgo...................................................................................191
TABLA 81 Matriz probabilidad impacto................................................................................192
TABLA 82 Roles y Responsabilidades de Gestión de Riesgos..............................................193
TABLA 83 Periodicidad de la Gestión de Riesgos................................................................194
TABLA 84 Tabla de calificación Probabilidad e Impacto......................................................196
TABLA 86 Registro de respuesta a los riesgos.......................................................................198
TABLA 87 Criterios de Selección..........................................................................................201
TABLA 88 Glosario de Términos...........................................................................................203
TABLA 89 Plantilla Lecciones aprendidas.............................................................................204
XIV
ÍNDICE DE FIGURAS:
FIGURA 1 Mapa Estratégico....................................................................................................15

FIGURA 2 Cadena de Valor......................................................................................................23
FIGURA 3 Organigrama Institucional......................................................................................24
FIGURA 4 Proceso sistemas de información...........................................................................25
FIGURA 5 Camas Disponibles Ecuador...................................................................................34
FIGURA 6 Registro Estadístico de camas y egresos................................................................34
FIGURA 7 Camas disponibles por servicios Hospitalarios.....................................................35
FIGURA 8 Matriz Poder Interés................................................................................................71
FIGURA 10 EDT / WBS.........................................................................................................101
FIGURA 11 Linea Base del Cronograma...............................................................................139
FIGURA 12 Curva S del Costo.............................................................................................155
FIGURA 13 Organigrama del Proyecto.................................................................................174
FIGURA 14 Estructura de Riesgos RBS...............................................................................195
XV
ÍNDICE DE ANEXOS:
ANEXO 1 Grafico detallado Entregables................................................................................206

ANEXO 2 Gráfico Detallado con tiempo...............................................................................207
ANEXO 3 Gráfico detalle horas y costos...............................................................................208
ANEXO 4 Gráfico Planeación Categorías.............................................................................209
ANEXO 5 Gráfico Plan con código.......................................................................................210
ANEXO 6 Gráfico Plan con tiempo.......................................................................................210
ANEXO 7 Gráfico Planeación Detalle...................................................................................211
ANEXO 8 Gráfico en cadena.................................................................................................212
ANEXO 9 Diagrama de Gantt del Proyecto...........................................................................213
ANEXO 10 Gráfico Gantt con linea de base..........................................................................214
ANEXO 11 Detalle Actividades.............................................................................................215
ANEXO 12 Actividades con línea de base.............................................................................216
ANEXO 13 Gráfico Detalle Actividades Inicio - Fin............................................................217
ANEXO 14 Gráfico Tareas Horas Costo................................................................................218
ANEXO 15 Detalle actividades para registro de notas..........................................................219
ANEXO 16 Detalle Actividades Registro Seguimiento.........................................................220
1
Capítulo 1:
Entorno Institucional
Introducción General
1.1.1 Hitos Institucionales
“INSUMOSGERMAN” es una compañía con presencia en el mercado ecuatoriano por
más de 50 años, y es proveedora del sector salud en nuestro país, ofreciendo una amplia gama de
productos que incluye, entre otras, las ramas de anestesia, medicina intensiva, terapia de infusión,
tecnologías quirúrgicas, productos para el paciente ambulatorio y terapias extracorpóreas de
sangre.
La sede principal está localizada en la ciudad de Quito donde se encuentran ubicadas sus
oficinas y bodegas que brindan soporte y servicio a nivel nacional, además la empresa posee
oficinas en las principales ciudades del país, como Guayaquil y Cuenca.
1.1.2 Contexto Nacional
La empresa ‘INSUMOSGERMAN” es uno de los principales proveedores de insumos
médicos en el sector público y privado, ha estado involucrada en procesos de mejora del sector
salud en los últimos años, con productos de calidad y con evidencia científica comprobada.
Mantiene relaciones y brinda asesoría a todos los actores del sistema nacional de salud pública
del país.
2
1.1.3 Contexto Internacional
La empresa es subsidiaria de uno de los proveedores líderes de insumos médicos y
productos sanitarios a nivel mundial.
1.1.4 Gobierno Corporativo
La empresa posee cuatro divisiones de negocio, líneas principales de negocio que son:
 División Cuidado Hospitalario Básico.
 División Material Quirúrgico y Cirugía.
 División Productos para pacientes con diálisis.
 División Prevención Infecciones Hospitalarias (PIH) y Cuidado Paciente Crónico.
Cada división reporta a Gerencia General, bajo los lineamientos del grupo internacional.
1.1.5 Desafíos Institucionales
La empresa “INSUMOSGERMAN” se ha destacado en el mercado por ser una empresa
responsable con sus compromisos, y como principal valor agregado el poder compartir
experiencias de aplicación de conceptos y productos que garantizan seguridad para el paciente, y
principalmente para el profesional de la salud.
El sector salud ecuatoriano ha afrontado diferentes situaciones, producto de políticas
cambiantes en la administración de salud pública; entre los principales desafíos a los que se
enfrentaban los proveedores de este sector son:
 Mejorar los criterios en aplicación de métodos de contratación pública.

3
 Contar con términos de referencia que garanticen la participación de diferentes
proveedores.
 Contar con apertura o mecanismos claros para incluir nuevos productos; fórmulas
y tecnología de vanguardia.
“INSUMOSGERMAN” como fabricante de soluciones de calidad, tiene claro que sus
productos tienen características diferenciadoras, y su gestión comercial tiene como principales
aliados el apoyar a las unidades de salud a mejorar sus procesos de calidad y servicio,
convirtiéndose en un aliado estratégico de los principales hospitales del país, además de contar
con soporte científico y educativo para la actualización del personal de la salud.
Durante los últimos 3 años una de las divisiones con mayor crecimiento es la unidad de
prevención de infecciones hospitalarias (PIH), logrando crecimientos superiores al 10% todos los
años.
TABLA 1: Cuadro de Crecimientos Ventas de Unidad Prevención Infecciones Hospitalaria 2018-2020*.
AÑO CRECIMIENTO VENTAS
2018 49%
2019 10%
2020* 60%
Nota: Elaborado por el autor.
*Valor ventas proyectado.

4
A partir de marzo de este año 2020, producto la pandemia Covid-19, la unidad de
prevención de infecciones hospitalarias (PIH) planifica un crecimiento superior al 60%.
Sin embargo, a nivel compañía todas las demás unidades de negocio presentan
decrecimiento, debido a la falta de recursos del gobierno; y la inactividad de atención de otras
especialidades en hospitales y clínicas privadas del país.
Mediante acercamientos a unidades del sistema nacional de salud pública, la situación
desbordada de pacientes con síntomas COVID-19 ha obligado a las instituciones de salud a
limitar la atención a otros pacientes y recurrir a alternativas de atención médica emergente.
Ante la situación actual los principales desafíos planteados son los siguientes:
 Colaborar con la reactivación de todas las especialidades médicas de clientes y el sector
salud.
 Analizar nuevas oportunidades comerciales para productos de bioseguridad.
1.2 Filosofía Institucional
1.2.1 Misión
Proteger y mejorar la salud de las personas alrededor del mundo.
1.2.2 Visión
Nosotros desarrollamos soluciones efectivas y estándares de calidad para el sistema de
atención de salud en un dialogo constructivo con clientes y socios.

5
1.2.3 Valores
 Actuar eficientemente significa: optimizar y simplificar procesos externos e
internos, mediante la flexibilidad para reducir stress y aumentar el desempeño en
terapias específicas.
 Actuar con innovación significa: desarrollar soluciones orientadas hacia el futuro
en dialogo constructivo con socios, doctores, profesionales de la salud, y pacientes
para desarrollar productos, sistemas de productos y nuevos procesos que son
necesarios para manejar el rápido crecimiento de los mercados de salud.
 Actuar sustentablemente significa: tomar una genuina responsabilidad económica,
ecología y social para empleados, socios, doctores, profesionales del sector de la
salud, y pacientes en todas las regiones donde vivimos y trabajamos.

6
1.3 Modelo de Negocio (BMC)
1.3.1. Segmento de Mercado
“INSUMOSGERMAN” atiende el mercado de insumos médicos y soluciones para el
sector salud. Su principal participación es en hospitales del:
 Sector público, mercado institucional que representa el 70% de la cartera de
clientes.
 Sector privado, mercado de clínicas privadas, distribuidores y farmacias que
representan el 30% de la cartera de clientes.
1.3.2. Propuesta de Valor
La empresa cuenta con una amplia gama de productos y enfocados a diferentes
especialidades, como son:
 Anestesia
 Nutrición Clínica
 Continencia y Urología
 Cuidado del diabético
 Diálisis
 Control de Infecciones
 Terapia de Infusión
 Neurocirugía
 Ortopedia
 Cuidado de la piel
7
 Columna
 Ostomía
 Cirugía General
 Cardiovascular, entre los más importantes.
1.3.3. Relación con los Clientes
La empresa mantiene estrecha relación con sus clientes, y el sistema nacional de salud,
manteniendo firmemente sus valores empresariales. El equipo comercial está conformado por 50
representantes comerciales a nivel nacional, quienes reportan a su respectiva estructura divisional
debido a su especialidad de productos o terapias.
Los representantes comerciales identifican oportunidades; y reportan las mismas y sus
relaciones con clientes en programas de administración de relaciones comerciales instalado en
teléfonos inteligentes o Tablet que son provistas a todos los representantes comerciales por la
empresa.
1.3.4. Canales de Servicio
La empresa “INSUMOSGERMAN” cuenta con una red de representantes comerciales
con acción a nivel nacional, además de diferentes canales de abastecimiento a centros de salud.
Y, cuenta con especialistas de producto y terapias; que identifican posibles soluciones costos
efectivos para terapias.

8
1.3.5. Actividades Clave
Entre las actividades identificadas claves se detallan:
 Importación acorde a requerimientos de clientes y mercado ecuatoriano.
 Asegurar el acondicionamiento de acuerdo a regulaciones locales.
 Garantizar Buenas Prácticas de Almacenamiento, de acuerdo a normativa vigente de
Ministerio de Salud Pública.
 Garantizar trazabilidad de los bienes comercializados.
 Fortalecer el uso de soluciones mediante capacitaciones y entrenamiento a
profesionales de salud.
 Establecer vínculos con sociedades científicas para establecer procesos de mejora y
actualización de tecnología.
1.3.6. Recursos Clave
La empresa tiene amplia trayectoria y profesionales diversos que cuentan con experiencia
y juventud, en la industria de insumos médicos. Encaminados en la mejora continua los recursos
claves principales son:
 Abastecimiento y Logística
 Equipo Comercial
 Equipo de Administración y Ventas
 Equipo Compras Públicas

9
1.3.7. Alianzas Clave
Debido a su trayectoria la empresa mantiene vínculos de actualización profesional y
colaboración con diferentes actores de comunidad médica entre los principales:
 Asociación Ecuatoriana de Distribuidores de Insumos Médicos.
 Academias Internacionales de capacitación médica profesional internacional.
 Sociedades médicas y de profesionales de salud.
 Universidades.
1.3.8. Estructura de Costos
La empresa maneja la siguiente estructura de costos:
Costos Variables
 Sueldos, comisiones y beneficios de ley.
 Pago a proveedores.
 Costos de importación.
 Costos de venta.
 Costos de almacenamiento y acondicionamiento de mercadería.
Costos Fijos
 Servicios Básicos.
 Suministros.
 Depreciación de activos.
10
1.3.9. Estructura de Ingresos
Tratándose de una empresa comercial dedicada a la venta y distribución de productos
importados, los ingresos dependen en su totalidad de la venta o gestión comercial, y a la fecha el
ingreso está distribuido de la siguiente manera:
TABLA 2: Estructura de Ingresos
División de Negocio Participación Ingresos

División Cuidado Hospitalario Básico 50%
División Material Quirúrgico y Cirugía 30%
División Productos para pacientes con diálisis 10%
División Prevención Infecciones Hospitalarias (PIH) y
10%
Cuidado Paciente Crónico.
*Valor ventas proyectado.

11
1.4. Estrategia Institucional
1.4.1. Estrategia General
La empresa maneja planificación estratégica, y tiene identificado los siguientes pilares:
TABLA 3 Estrategia General.
Pilar
Objetivo Estratégico Estrategias Perspectiva
Estratégico
Desarrollar e implementar un Asignar a cada representante
proceso para mantener comercial campos de

Mercado
actualizada la información del información y actualización
mercado. permanente de sus clientes.

Redefinir la estrategia del canal
Lograr nuevos clientes, analizar
para aumentar la cobertura del Mercado
nuevos nichos de mercado.
mercado.
Crecimiento
Aumentar la participación de Proponer actividades de
mercado en nuestros clientes colaboración entre divisiones

Mercado
actuales. Lograr aumento de para plantear soluciones costo
ventas del 10% cada año. efectivas.

Garantizar un proceso eficiente y
Introducción exitosa de nuevos
efectivo para la introducción de Mercado
productos.
nuevos productos.
Optimizar la recuperación de Reducir los días de
Financiera
cartera. recuperación de cartera.
Rentabilidad
Desarrollar un sistema de Alinearse a procesos de gestión
Procesos internos
proceso de gestión de calidad. de calidad.
Clientes Desarrollar nuevos modelos Implementar de nuevos Mercado
comerciales. modelos o de colaboración que
mejoren la seguridad del

12
paciente y profesional de salud.

Crear vínculos comerciales a Crear alianzas o contratos a
largo plazo con soluciones largo plazo identificando Mercado
actualizadas. necesidades de los clientes.

Fortalecer los procesos
Establecer procesos de Aprendizaje y
estratégicos de recursos
evaluación de desempeño. conocimiento
humanos.
Empleados Mejorar la cultura
organizacional: responsabilidad, Desarrollo de encuesta de clima Aprendizaje y
comunicación efectiva, respeto, organizacional. conocimiento
innovación y trabajo en equipo.

Desarrollar procesos y Establecer mecanismos de
Proveedores mecanismos para garantizar un control para reducir los días de Procesos internos.
equilibrio correcto de inventario. inventario.
1.4.2. Matriz de correlación
En orden de brindar un criterio objetivo, se plantea matriz de correlación de acuerdo a los
siguientes criterios de calificación, en función de su relación:
Alta Relación = 3
Media Relación = 2
13
Baja Relación = 1
TABLA 4 Matriz de correlaciones
E E E E E E E1
CODIGO ESTRATEGIA E1 E5 E9 E11
2 3 4 6 7 8 0
Desarrollar e implementar un
proceso para mantener

E1
actualizada la información del
mercado.
Redefinir la estrategia del
E2 canal para aumentar la 2
cobertura del mercado.

Aumentar la participación de
mercado en nuestros clientes

E3 3 3
actuales. Lograr un aumento
de ventas del 10% cada año.

Garantizar un proceso
eficiente y efectivo para la

E4 3 3 3
introducción de nuevos
productos.
Optimizar la recuperación de
E5 2 2 1 1
cartera.
Desarrollo un sistema de
E6 2 2 2 2 1
proceso de gestión de calidad.
Desarrollar nuevos modelos
E7 3 3 3 3 1 1
comerciales.
Crear vínculos comerciales a
E8 largo plazo con soluciones 2 3 3 3 1 2 3
actualizadas.
E9 Fortalecer los procesos 1 1 1 1 1 2 2 2
estratégicos de recursos
14
humanos.
Mejorar la cultura
organizacional:
E10 responsabilidad, comunicación 1 1 1 1 1 2 2 2 3
efectiva, respeto, innovación y
trabajo en equipo.
Desarrollar procesos y
mecanismos para garantizar un

E11 2 2 2 3 2 3 2 2 1 1
equilibrio correcto de
inventario.
1.4.3. Mapa Estratégico
El mapa estratégico (Figura 1) indica de forma gráfica las relaciones obtenidas en la
matriz de correlación en función del objetivo estratégico y la estrategia a seguir. En la primera
columna de la izquierda se encuentran las perspectivas: financiera, mercado, procesos internos y,
aprendizaje y conocimiento. En la siguiente columna las diferentes estrategias del mismo color de
la perspectiva, mediante flechas se demuestran las correlaciones definidas en la matriz de
correlaciones. (Tabla 4).
FIGURA 1 Mapa Estratégico

15
Nota: Elaborado por el autor
1.5. Cuadro de Mando Integral
1.5.1. Perspectiva Financiera
 Optimizar la recuperación de cartera.
1.5.2. Perspectiva de Mercado
 Desarrollar e implementar un proceso para mantener actualizada la información del
mercado.
 Redefinir la estrategia del canal para aumentar la cobertura del mercado.
 Aumentar la participación de mercado en nuestros clientes actuales. Lograr aumento de
ventas de 10% cada año.
 Garantizar un proceso eficiente y efectivo para la introducción de nuevos productos.
 Desarrollar nuevos modelos comerciales.
 Crear vínculos comerciales a largo plazo con soluciones actualizadas.
1.5.3. Perspectiva de Procesos Internos
 Desarrollo un sistema de proceso de gestión de calidad.
 Desarrollar procesos y mecanismos para garantizar un equilibrio correcto de inventario.
1.5.4. Perspectiva de Aprendizaje y Experiencia
 Fortalecer los procesos estratégicos de recursos humanos.

16
 Mejorar la cultura organizacional: responsabilidad, comunicación efectiva, respeto,
1.6. Despliegue de Perspectivas
Es importante señalar que los estudios de factibilidad y análisis financiero, para proyectos
de inversión son profundamente analizados por la gerencia y el comité directivo bajo los
lineamientos de casa matriz.
1.6.1. Objetivos Financieros
 Reducir los días de recuperación de cartera.
1.6.2. Objetivos de Mercado
 Desarrollar e implementar un proceso para mantener actualizada la información del
mercado.
 Redefinir la estrategia del canal para aumentar la cobertura del mercado.
 Aumentar la participación de mercado en nuestros clientes actuales. Lograr aumento de
ventas de 10% cada año.
 Garantizar un proceso eficiente y efectivo para la introducción de nuevos productos.
 Desarrollar nuevos modelos comerciales.
 Crear vínculos comerciales a largo plazo con soluciones actualizadas.
1.6.3. Objetivos de Procesos Internos
 Desarrollo un sistema de proceso de gestión de calidad.
 Desarrollar procesos y mecanismos para garantizar un equilibrio correcto de inventario.

17
1.6.4. Objetivos de Aprendizaje y Conocimiento
 Fortalecer los procesos estratégicos de recursos humanos.
 Mejorar la cultura organizacional: responsabilidad, comunicación efectiva, respeto,
El detalle de las perspectivas con sus indicadores de desempeño se detalla en Tabla 5.
TABLA 5 Despliegue de perspectivas
Perspectiva Objetivos Indicadores
Reducir tiempo de recuperación de cartera

Financiera Reducción de días en plazos de crédito.
en 15 días.
Desarrollar e implementar un proceso
para mantener actualizada la información CRM Actualizado.1
del mercado.
Lograr un 10 % de captación de nuevos Registro en sistema de nuevos clientes. /
clientes para aumentar la cobertura del % Ventas a nuevos clientes.
mercado.
Aumentar la participación de mercado en
Mercado nuestros clientes actuales. Lograr un % Incremento Ventas
aumento de ventas del 10% cada año.

Implementar un proceso eficiente y
Número de lanzamientos de productos bajo
efectivo para la introducción de nuevos
nuevo proceso.
productos.
Desarrollar nuevos modelos comerciales. Proyectos comerciales nuevos.
Crear vínculos comerciales a largo plazo

Soluciones Interdivisionales Instaladas.
con soluciones actualizadas.
1
CRM: Customer Relationship Manager. (Programa de administración de relaciones con el cliente).
18
Implementar un sistema de proceso de

Implementar proceso de calidad ISO.
gestión de calidad.
Procesos
Desarrollar procesos y mecanismos para
Internos
garantizar reducción de 2 semanas de Reducción de 2 semanas de inventario.
mercadería en inventario.
Cumplimiento de plan de capacitación
% Cumplimiento de planes de capacitación
con certificación.
Mejorar la cultura organizacional:
Aprendizaje y
responsabilidad, comunicación efectiva,
conocimiento % Cumplimiento de encuesta de clima
respeto, innovación y trabajo en equipo
organizacional.
identificando mediante encuesta el clima
organizacional.
1.6.5. Iniciativas
A partir de las metas establecidas en la Tabla 5, se detallan iniciativas.

19
TABLA 6 Iniciativas
Perspectiva Objetivos Iniciativas.

Reducir tiempo de recuperación de cartera Establecer controles para minimizar los días
Financiera
en 15 días. de recuperación de cartera.
Desarrollar e implementar un proceso
Actualizar información de clientes en
para mantener actualizada la información
sistemas de información.
del mercado.
Lograr un 10 % de captación de nuevos
Analizar estrategias para ingreso de
clientes para aumentar la cobertura del
productos y soluciones en clientes.
mercado.
Aumentar la participación de mercado en
Proponer soluciones integrales y atractivas
nuestros clientes actuales. Lograr un
para clientes.
Mercado aumento de ventas del 10% cada año.
Implementar un proceso eficiente y Realizar estudios de mercado adecuados para
efectivo para la introducción de nuevos garantizar el lanzamiento de productos y
productos. soluciones actualizadas.

Analizar situación de clientes y colaborar
Desarrollar nuevos modelos comerciales. con estrategias para seguridad del paciente y
profesional de la salud.
Crear vínculos comerciales a largo plazo Promover la presentación de propuestas entre
con soluciones actualizadas. diferentes divisiones de productos.

Implementar un sistema de proceso de
gestión de calidad.
Procesos
Desarrollar procesos y mecanismos para Optimización de procesos internos.
Internos
garantizar reducción de 2 semanas de
mercadería en inventario.
Aprendizaje y Cumplimiento de plan de capacitación Realizar procesos de evaluación al personal.
conocimiento con certificación.

Mejorar la cultura organizacional:
responsabilidad, comunicación efectiva,
respeto, innovación y trabajo en equipo
identificando mediante encuesta el clima

20
organizacional.
1.7. Arquitectura Empresarial
“INSUMOSGERMAN” depende de los ingresos generados por sus productos y
soluciones al sector salud; y mantiene una sólida estructura comercial, soportada por servicios
administrativos, regulatorios, almacenaje y logística.
TABLA 7 Matriz de Arquitectura
Macro procesos Gestión Procesos Internos Producción Distribución

Personal administrativo y
Gerentes Asistentes.
Personas técnico.
Representantes comerciales Medios de comunicación. Teléfonos
Computadoras
Personal de bodega. Uso de capacidad de bodega. Control de inventarios.
Almacenamiento y
Transporte adecuado para Controles de
logística. Personal de transporte.
transporte. temperatura.
Creación de pedidos en el
Órdenes de compra. Facturas
Información sistema.
Guías de remisión. Documentación para Detalle de entrega.
21
transporte y controles en
transporte.
Recepción de productos Distribución adecuada y con
Entrega de producto.
Servicios y importados documentación habilitante.
productos Revisión de personal de
Controles de calidad.
calidad.
Permisos de funcionamiento
y bomberos.
Reglamentos de Ministerio de
Reglamentos de
Salud Pública.
Regulaciones. cumplimiento
Ley de compras públicas.
Reglamento para transporte y obligatorio.
trazabilidad de medicamentos
e insumos médicos.
1.7.1. Cadena de Valor
FIGURA 2 Cadena de Valor

22
1.7.2. Riesgos y controles.
La empresa depende en gran medida de sus ventas al sector público del país, el principal
riesgo identificado es poder incumplir en alguna fase de los procesos de contratación del sistema
nacional de contratación pública. Ser declarados proveedor incumplido del estado es el principal
riesgo lo cual representaría estar inhabilitados de celebrar contratos por 5 años con instituciones
del sector público. La empresa cuenta con un departamento de contratación pública y legal
quienes vigilan todas las partes del proceso de contratación validando el cumplimiento estricto de
los temas legales. En la sección 4.9 Plan de Gestión de Riesgos se explican de manera más
detallada.
1.7.3. Organigrama institucional
La empresa cuenta con una estructura estable y su cuerpo directivo es encabezado de
acuerdo a Figura 3.
FIGURA 3 23
Organigrama Institucional
Nota:
Elaborado por el autor
1.7.4. Sistemas de información.
La empresa cuenta con sistemas de información para la operación de toda la organización
desde aplicaciones ofimáticas integradas con conectividad, CRM para registro y seguimiento
comercial a clientes, y actualmente ha integrado herramientas de trabajo remoto y
videoconferencia.
FIGURA 4
Proceso sistemas de información
24
1.7.5. Infraestructura tecnológica
Todos los empleados de la empresa cuentan con acceso a computador, un teléfono
inteligente, más servicio de minutos para llamadas e internet. Para poder atender al cliente interno
y externo de acuerdo; y concordancia con la políticas y reglamentos internos de la empresa.

25
Capítulo 2
Caso del Negocio
2.1. Resumen Ejecutivo
2.1.1. Definición del problema
A partir de marzo de 2020, el mundo empezó a vivir una nueva realidad o dicho por la
sociedad una nueva normalidad. La aparición y rápida propagación del virus SARS-COV2 o
COVID-19, está dejando a su paso miles de muertes, y poniendo en evidencia muchas falencias
del sistema de salud y los protocolos de bioseguridad.
Los servicios de salud están destinando todos sus esfuerzos y capacidad para contrarrestar
los estragos por la pandemia, sin embargo, pacientes con otras dolencias no están teniendo el
mismo nivel de atención, u otros servicios de salud han visto como han decaído sus atenciones; y
muchos servicios de salud privados están al borde de la quiebra sumado a la falta de liquidez del
gobierno central que adeuda valores de años anteriores inclusive.
En dialogo constante con autoridades, y actores del sector salud; en los últimos meses han
tenido preocupaciones o preguntas que coinciden, así:
 ¿Es posible reactivar todas las áreas de atención y productividad en Clínicas
Privadas, Centro de Atención de Salud Privada?
Destinando todos los recursos para enfrentar pacientes Covid-19. Pacientes con
otras patologías, servicios de cirugía y atención especializada no cuentan con la
atención adecuada.
26
 ¿Cuál es la guía o protocolo adecuado para establecer un plan de reactivación
operativa?
Abundante y dispersa información sobre protocolos, estrategias, procedimientos
para reactivación de la atención a pacientes, dificulta el consenso y aplicación de
estrategias para la reactivación de otros servicios de salud.
 ¿Protocolos de Bioseguridad han funcionado para evitar transmisión cruzada en
Centros de Salud privados? ¿Porque deberían ser diferentes para controlar
trasmisión cruzada de Covid-19?
En los hospitales siempre han existido y existirán bacterias, virus y hongos que
amenazan la salud de los trabajadores de salud y pacientes. Porque motivo las
estrategias de prevención se ven afectadas por Covid19.
 ¿Clínicas privadas en bancarrota? ¿Personal médico y atención médica
desperdiciada?
Falta de Indicadores para establecer costos asociados adicionales en la
implementación de procesos de reactivación.
Colaborar en resolver esta problemática sería un factor clave para INSUMOSGERMAN
en cumplir sus desafíos planteados:
 Colaborar con la reactivación de todas las especialidades médicas de clientes y el
sector salud.
 Analizar nuevas oportunidades comerciales para productos de bioseguridad.

27
2.1.2. Análisis de Brechas
TABLA 8 Análisis de Brechas
Título de Brecha Descripción Iniciativas.

Con una correcta aplicación de
Identificar servicios hospitalarios que estrategias y planificación de procesos
pueden reactivarse y adaptarse a nuevos tecnológicos se pueden mantener
protocolos de atención y/o bioseguridad y operativos y productivos áreas de alto

Analizar situación de clientes y
mantenerse productivos a largo plazo. riesgo de contagio como áreas críticas o
colaborar con estrategias para
cirugía.
seguridad del paciente y profesional
Identificar y cuantificar los costos
Presentar con claridad los EPP de la salud.
asociados a equipos e implementos de
(Equipos de Protección Personal) e
bioseguridad por día / por trabajador de
insumos necesarios de acuerdo a
acuerdo a protocolos de consenso local e
normativa por trabajador por día.
internacional.
Ministerio de Salud Pública de Ecuador
cuenta con programa de fortalecimiento

Crear un marco de intercambio y
de la red de servicio de salud y
transparencia de información y
mejoramiento de la calidad. Modelo de
experiencias en el manejo de IASS
reporte COVID al Sistema Nacional de
(Infecciones asociadas a servicios de
Salud podría fortalecerse y agregar
salud) con los especialistas de cada
indicadores importantes para temas de
institución involucrada. Modelo Covid-
prevención, normativa y debate
19-MSP.
científico sobre estrategias de
prevención.
Consenso en criterio de indicadores de

Definir indicadores obligatorios y
utilidad para un reporte de beneficio para
opcionales a ser considerados.
comunidad científica y sociedad.
Conseguir el aval, consentimiento y Marco de referencia existente en
aporte de organismos de control. Ministerio de Salud Pública con reporte
al Sistema Nacional de Salud,
conseguir un modelo de reporte

28
sustentable y con el aval de
involucrados. Ejemplo: Ministerio de
Salud, Asociación de Clínicas Privadas.

Ministerio de Salud, Organización
Mundial de la Salud, Organización
Panamericana para la Salud, Centro

Aplicación adecuada y estricta de
Control Infecciones de EEUU,
protocolos de bioseguridad de acuerdo a
Sociedad Medica local e internacional
consensos locales e internacionales.
cuenta con protocolos de bioseguridad
con aspectos comunes y de obligatoria
aplicación.
Identificar la plataforma adecuada para
Establecer los canales formales y seguros reporte a MSP y SNS, y poder
de intercambio de información. transparentar la información útil para el
usuario y la comunidad científica.
Conseguir financiamiento, y valores

Financiamiento de herramienta y marco
esperados de retorno. Identificar Analizar estrategias para ingreso de
para mantenimiento de reporte a largo
beneficios económicos al implementar productos y soluciones en clientes.
plazo.
estrategia.
2.1.3. Iniciativas Claves.
En la Tabla 9 de priorización de alternativas se revisan las iniciativas obtenidas mediante
el análisis realizado en la Tabla 8 de análisis de brechas, se define la urgencia que se tiene por la
implementación y el impacto económico que cada iniciativa posee.

29
La puntuación se establece en 1 Bajo y 3 Alto. La prioridad se obtiene del producto de la
urgencia y el impacto, este método es cualitativo y busca priorizar las iniciativas que se
realizaran.
TABLA 9 Priorización de iniciativas
Iniciativa Impacto Urgencia Prioridad

Analizar situación de clientes
y colaborar con estrategias

2 3 6
para seguridad del paciente y
profesional de la salud.
Proponer soluciones
integrales y atractivas para 3 3 9
clientes.
Analizar estrategias para
ingreso de productos y 3 3 9
soluciones en clientes.
A partir de la Tabla 9 de priorización de alternativas, las iniciativas con mayor prioridad
son:
 Proponer soluciones integrales y atractivas para clientes.
 Analizar estrategias para ingreso de productos y soluciones en clientes.

30
2.2. Análisis de Alternativa 1
Alcance de la Alternativa
La primera alternativa consiste en proponer soluciones integrales y atractivas para
clientes.
Esta opción está alineada con la estrategia empresarial y permitiría colaborar estrechamente con
instituciones del sector salud para la construcción de estándares aceptados y de consenso, para la
reactivación de servicios de salud a partir de información avalada por la comunidad científica
local e internacional.
Esta alternativa obliga a un alto análisis de información bibliográfica y actualizada; así
también involucrar de forma activa a diferentes actores del sector salud, y principalmente de
control de infecciones quienes manejan protocolos de bioseguridad.
Lograr crear o propiciar un ambiente de colaboración para reactivar los servicios de salud
es clave para aumentar el flujo de pacientes y poder ofertar servicios de salud que están
suspendidos debido a la pandemia.
El principal beneficio de la aplicación de esta alternativa es brindar datos, costos y
herramientas para una rápida aplicación de normativa de bioseguridad, apegados a estándares de
Ministerio de Salud Pública y Organización Mundial de la Salud, además de organismos
independientes de investigación.
Esta alternativa es considerada a partir de los siguientes supuestos:
 Casos de Covid-19 se seguirán presentando en la comunidad.

31
 La disponibilidad de mayor información y estrategias permitiría establecer
protocolos de reactivación a largo plazo principalmente en áreas quirúrgicas.
Reactivar unidades quirúrgicas es clave dentro de la estrategia de INSUMOSGERMAN
ya que cuenta con soluciones que se pueden adaptar a protocolos de bioseguridad, como se
analizó ampliamente en el capítulo anterior la fortaleza de la empresa es que cuenta con
productos y soluciones apegadas a normativa internacional con enfoque a la seguridad del
paciente y el profesional de salud.
2.2.1. Estudio de Mercado
El presente estudio de mercado será de gran utilidad para conocer los posibles ingresos
del proyecto. Para este estudio la empresa contempla colaborar con información actualizada, y
crear ambientes de colaboración en beneficio de la disponibilidad de datos que permitan tomar
decisiones.
Debido a la situación Covid-19 a la fecha los siguientes indicadores son importantes, y
serán tomados en consideración en el desarrollo del estudio.
TABLA 10 Datos Ecuador COVID-19
DATOS Ecuador
32
DEMOGRAFIA
Población 17.603.503
Total Infecciones (26/08/2020) 109.030
COVID-19 PARAMETROS
Tasa Mortalidad (casos con prueba) 0,7%
Tasa admisión hospitales 20%
Tasa de tratamiento en UCI 8%
Días de tratamiento en UCI 14
COVID-19 tasa de detección 15%
Capacidad Camas en UCI 1.100
Nota: Fuente: COVID-19 Dashboard by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE) at
Johns Hopkins University (JHU)
Elaborado por el autor
Análisis de la Oferta:
En el Ecuador, de acuerdo con boletín técnico del Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC) para el año 2019, existían 1,4 camas hospitalarias disponibles por cada 1.000
habitantes.
De acuerdo con este mismo informe en el Ecuador, para el año 2019, existen 14.343
camas hospitalarias disponibles en el sector público. Por otra parte, en el sector privado se
evidencia un total de 9.711 camas hospitalarias disponibles.

33
FIGURA 5 Camas Disponibles Ecuador
Nota: Fuente: Boletín Técnico INEC N°-01-2020-ECEH
FIGURA 6 Registro Estadístico de Camas y Egresos Hospitalarios

34
FIGURA 7 Camas Disponibles por servicio.
La necesidad de reactivar servicios que necesitan atención de especialidad son: Medicina,
Ginecología y obstetricia, Cirugía, Pediatría, Neonatología, Traumatología, Urología,
Cardiología, Gastroenterología, Oncología, Neumología, Infectología, Neurocirugía, Nefrología,
Otorrinolaringología, Hematología, Unidad de Quemados.
Estos servicios representan aproximadamente el 70% de la oferta hospitalaria; y de
momento está siendo destinada esta capacidad a pacientes COVID-19, sumado a la necesidad de
mantener a pacientes con complicaciones alejados de posibles contagios.

35
Análisis de la Demanda:
La reactivación de estos servicios especializados ayudará a la empresa
INSUMOSGERMAN; a recuperar facturación de insumos especializados e insumos de
bioseguridad. En el año 2020 la empresa ha facturado 15,35% menos con respecto al año 2019.
TABLA 11 Variación Ventas 2019 vs 2020.
TIPO DE CLIENTE VARIACIÓN 19-20

Distribuidores 15.36%
Farmacias -23.40%
Hospitales e instituciones semiprivadas -30.62%
Hospitales e Institutos Ministerio de Salud -36.11%
Hospitales Militares y Policía -33.45%
Hospitales y clínicas del IESS -42.10%
Hospitales y clínicas particulares -14.06%
Total general -15.35%
Nota: Fuente: Reporte Ventas Insumosgerman 2019/2020.
 Población de referencia: De acuerdo a Registro Estadístico de Camas y Egresos
Hospitalarios en boletín técnico Boletín Técnico INEC N°-01-2020-ECEH en el
año 2019, en el Ecuador, el 64,6% de establecimientos de salud que prestan
internación hospitalaria se encuentran en el sector privado con fines de lucro, y el
28,9% se encuentran en el público. Este mismo boletín aclara que el sector público
concentra mayor porcentaje de camas disponibles y egresos.
 Población demandante potencial: Los principales prestadores de salud tienen como
objetivo desarrollar planes de reactivación de servicios de especialización, una
reactivación en la prestación de servicios propiciaría la recuperación en la

36
utilización de dispositivos, fármacos y soluciones de salud, se estima un
represamiento de atenciones y procedimientos quirúrgicos que obligaría a
abastecimientos para atender a pacientes diferentes a los atendidos por COVID-19.
Planes de reactivación de servicios de cirugía necesitan indicadores y de reporte a
las autoridades de Salud.
 Población demandante efectiva: La empresa INSUMOSGERMAN atiende
aproximadamente a 200 clientes, de los cuales el principal objetivo es recuperar la
facturación de 15.35 % de decrecimiento interanual a la fecha (Tabla 11) + 10 %
de aumento de ventas planteado en el objetivo estratégico de crecimiento (Tabla
3).
La alternativa presentada busca atender a los clientes existentes de la empresa que
principalmente cuenten con atención hospitalaria brindando una solución o soluciones que
beneficien a la reactivación de los servicios de especialidad. La empresa considera que el sector
salud requiere apoyo con soluciones que estén a la vanguardia, aporten ahorro de tiempo en
procesos, y estén alineadas a estándares de atención y seguridad de acuerdo a protocolos
internacionales.
2.2.2. Análisis Técnico
Esta alternativa involucra el desarrollo de un marco ordenado de intercambio de
información para identificar protocolos de consenso de acuerdo a normativa local e internacional,

37
hacer uso de los sistemas de reporte existentes para construir indicadores que permitan
implementar estrategias de prevención, atención segura y un control en la tasa de contagio en
ambiente hospitalario. Sería interesante poder transparentar este tipo de información, y la
comunidad pueda acceder a información que pueda ser considerada para atenderse en alguna
institución de la red de salud.
En otros países, ya se cuenta con índices de calificación de hospital seguro, con este
recurso los pacientes pueden consultar este indicador para elegir el hospital donde es más seguro
ser atendido. Ante la situación de medidas ante COVID-19, son necesarias medidas adecuadas y
mucho más estrictas de vigilancia y de prevención.
Tecnologías: Esta solución pretende usar información de consenso, de fácil consulta y
reporte, utilizando la capacidad instalada y obligatoriedad de reporte al Ministerio de Salud
Pública del Ecuador.
Espacio Físico: La aplicación de esta alternativa no requiere un espacio físico.
Recurso Humano: Es necesario personal para dirigir, coordinar, recopilar, registrar y
actualizar información.
Considerando los aspectos revisados en esta alternativa la misma funcionaría como un
acompañamiento de parte la empresa INSUMOSGERMAN para sus clientes, y de ser posible
captar nuevos clientes que les interese colaborar y crear un ambiente de colaboración científico,
esta alternativa puede ser nombrada, así: RANKING HOSPITALES SEGUROS ECUADOR.
La inversión necesaria para iniciar este proyecto a partir de los análisis previos se indica
en la Tabla 12.
TABLA 12 Inversión
Recurso Humano Cantidad Costo/mensual Total Anual

38
Jefe de Proyecto 1 $ 600 $ 7,200

Facilitador 1 $ 500 $ 6,000
Digitador / Base de Datos 1 $ 500 $ 6,000
Coordinador Científico 1 $ 600 $ 7,200
Total $ 26,400
La inversión está destinada principalmente al recurso humando a cargo de la
implementación y desarrollo del proyecto. Con esta inversión y creando los espacios de
colaboración adecuados, se puede crear una plataforma de colaboración en beneficio de la
reactivación de los servicios de salud. La empresa INSUMOSGERMAN propondría a
consideración nuevos protocolos que involucran la inclusión de nuevas tecnologías.
2.2.3. Análisis Financiero
Con los datos revisados en el estudio de mercado y técnico, evaluaremos mediante TIR
(tasa interna de retorno), y el VAN (valor actual neto) en un plazo de 5 años y una tasa mínima
del 35%. La tasa es la mínima del 35% es la aceptada para aprobaciones de proyectos de
inversión en la empresa. (Tabla 15).
Los ingresos de ventas apuntan a la reactivación de los servicios, a partir de nuevos
protocolos apegados a normativa de consenso internacional; como son, la adopción de catéteres
con sistemas de seguridad, respeto a procesos de desinfección e higiene de manos; y sistemas de
almacenamiento y trazabilidad de instrumental, entre otros que se identificaran a partir de los

39
consensos establecidos por el panel de expertos e indicadores de consulta. Esto permitiría
recuperar el decrecimiento identificado, y a partir de esta alternativa recuperar el 15% de
decrecimiento en el 2019 (Tabla 11) y el 10% de crecimiento planteado en los objetivos
estratégicos (Tabla 3).

40
TABLA 13 Flujo alternativa 1

Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Ingreso Ventas $ 250,000 $ 275,000 $ 302,500 $ 332,750 $ 366,030
Costos Variables $ 75,000 $ 82,500 $ 90,750 $ 99,825 $ 109,809
Costos Fijos $ 22,500 $ 24,750 $ 27,225 $ 29,948 $ 32,943
Utilidad $ 152,500 $ 167,750 $ 184,525 $ 202,978 $ 223,278
Participación
$ 22,875 $ 25,163 $ 27,679 $ 30,447 $ 33,492
Trabajadores
Utilidad antes
$ 129,625 $ 142,588 $ 156,846 $ 172,531 $ 189,787
impuestos
Impuestos $ 32,406 $ 35,647 $ 39,212 $ 43,133 $ 47,447
Utilidad Neta $ 97,219 $ 106,941 $ 117,635 $ 129,398 $ 142,340
Inversión $ -26,400
Flujo del Proyecto $ -26,400 $ 97,219 $ 106,941 $ 117,635 $ 129,398 $ 142,340
TABLA 14 Flujo caja acumulado alternativa 1.

Caja
Caja anual Caja ajustado
Año acumulado
($) ($)
ajustado ($)
0 $ -26,400 – $ -26,400
1 $ 97,219 $ 79,719 $ 53,319
2 $ 106,941 $ 87,691 $ 141,011
3 $ 117,635 $ 96,460 $ 237,471
4 $ 129,398 $ 106,106 $ 343,578
41
5 $ 142,340 $ 116,719 $ 460,296
TABLA 15 Flujo del Proyecto / Análisis VAN/TIR/Payback

Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 VAN TIR PAYBACK
Flujo del 378
$ -26,400 $ 97,219 $ 106,941 $ 117,635 $ 129,398 $ 142,340 $ 222,804.96 1 año
Proyecto %
42
De acuerdo con el análisis financiero el VAN registra un valor positivo de $222,804.96 y
un TIR de 378%, con una tasa del 18% exigida para aprobaciones financieras internas el retorno
de la inversión es en menos de un año.
2.2.4. Análisis Ambiental
El manejo de insumos contaminantes y poco seguros es parte de las recomendaciones de
consenso que se evaluarían, de acuerdo con la revisión de bibliografía y normativa.
El uso de soluciones desinfectantes adecuadas, y de acuerdo con normativa pueden evitar
desperdicios, como es el caso, del correcto uso de soluciones alcohólicas puede ahorrar
cantidades importantes de uso de agua; si se manejan adecuadamente los criterios de los 5
momentos de higiene de manos como lo establece de manera obligatoria la Organización
Mundial de la Salud en sus programas de atención segura al paciente.
2.2.5. Regulaciones Legales
La empresa se rige a las políticas y reglamentos vigentes en el país, entre los que se
detallan:
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud.
 Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado.
 Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria.
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
 Código del Trabajo.
 Reglamentos y políticas internas de la empresa.

43
2.3. Análisis Alternativa 2
2.3.1. Alcance de la Alternativa
La segunda alternativa, analizar estrategias para ingreso de productos y soluciones en
clientes, tiene como propósito conseguir financiamiento para el desarrollo de herramientas
propias que brinden soluciones a los involucrados en el sector salud. Partiendo de la misma
información recopilada y de consenso como parte central para ambas alternativas, esta alternativa
involucra poder plantear de manera directa analizar estrategias para ingreso de productos y
soluciones en clientes.
Entre los beneficios de esta alternativa se puede detallar que la empresa tendría
autonomía para ejecutar el proyecto sin depender en la misma medida de aprobaciones y
colaboraciones de terceros.
2.3.2. Estudio de Mercado
El estudio de mercado de la alternativa 2 será de gran utilidad para conocer los posibles
ingresos del proyecto. Para este estudio la empresa contempla colaborar con la misma
información producto de análisis en la alternativa 1, sin embargo, la información estaría
disponible directamente por la empresa INSUMOSGERMAN en canales propios e
independientes de consulta, sin el reporte a Ministerio de Salud Pública circunstancia que puede
afectar la factibilidad de la alternativa.

44
Los principales supuestos de esta alternativa son:
 Exista una recuperación de los procesos productivos en el sector salud.
 Se aprueben protocolos internos con indicadores de reporte independiente
apegados a la mejoría de indicadores en conjunto.
Análisis de la Oferta:
La reactivación de la oferta de los servicios especializados de salud es clave para las
empresas del sector salud, profesionales y pacientes. En la alternativa 1 se analizan en (Figura 6)
y (Figura 7) la capacidad instalada de parte de los establecimientos de salud.
Análisis de la Demanda:
La demanda principal de productos e insumos para áreas especializadas de salud, debido a
la pandemia se ha visto afectada.
Población de referencia: Población demandante potencial son las mismas analizadas en la
alternativa 1.
Población demandante efectiva: La empresa INSUMOSGERMAN tiene como objetivo
brindar esta herramienta y seguimiento a sus principales 60 clientes que representan el 80% de su
ingreso neto, el principal objetivo es recuperar la facturación del 15,35 % de decrecimiento
interanual a la fecha (Tabla 11) + 10 % de aumento de ventas planteado en el objetivo estratégico
de crecimiento (Tabla 3).

45
2.3.3. Análisis Técnico
Esta alternativa involucra el desarrollo de un marco ordenado de intercambio de
información para identificar protocolos de consenso de acuerdo a normativa local e internacional,
hacer uso de los sistemas de reporte provistos por la empresa como valor agregado a la adopción
de nuevas tecnologías evidenciando mediante reportes las ventajas y comparaciones con otros
involucrados del sector salud.
A diferencia del análisis técnico de la alternativa 1, la alternativa 2 se diferencia de la
primera debido a que el financiamiento y los plazos de ejecución no dependerían de terceros u
organismos de control, la empresa INSUMOSGERMAN plantearía un servicio de valor agregado
para sus clientes que les interese aplicar estándares estrictos de bioseguridad y seguridad al
paciente.
Tecnologías: Esta solución pretende usar información de consenso, de fácil consulta y
reporte, utilizando plataformas propias sin intervención o reporte obligatorio a organismos de
control. Desarrollo de software o aplicaciones móviles para rápida consulta con sugerencias de
soluciones y datos de parte de la empresa INSUMOSGERMAN.
Espacio Físico: La aplicación de esta alternativa no requiere un espacio físico. Sin
embargo, un ambiente virtual o de intercambio eficiente de información es requerido.
Recurso Humano: Es necesario personal para dirigir, coordinar, recopilar, registrar y
actualizar información. Adicional, un equipo de profesionales de sistemas de información para el
desarrollo y construcción de bases de datos de información e indicadores.
En el Tabla 16 se detallan los rubros de inversión en esta alternativa.

46
TABLA 16 Inversión alternativa 2

Descripción Cantidad Costo/mensual Total Anual
Jefe de Proyecto 1 $ 600 $ 7,200
Facilitador 2 $ 500 $ 12,000
Digitador / Base de Datos 2 $ 500 $ 12,000
Coordinador Científico 1 $ 600 $ 7,200
Personal técnico sistemas 3 $ 500 $ 18,000
Costos licencias / plataforma 12 $ 2,000 $ 24,000

Total Anual $ 80,400
La inversión de esta alternativa seria $ 80,400 y puede ser escalable a nuevos clientes sin
necesidad de incurrir en gastos incrementales adicionales altos.
2.3.4. Análisis Financiero:
Con los datos revisados en el estudio de mercado y técnico, evaluaremos mediante TIR
(tasa interna de retorno), y el VAN (valor actual neto) en un plazo de 5 años y una tasa mínima
del 35%. La tasa es la mínima aceptada para aprobaciones de proyectos de inversión.
Los ingresos de ventas apuntan a la reactivación de los servicios, a partir de nuevos
protocolos apegados a normativa de consenso internacional. Sin embargo, al tratarse de una
herramienta propia y sin colaboración de los involucrados, y presentado como valor agregado
implica una inversión inicial es superior a la planteada en la alternativa 1. Esto se detalla de
mejor manera el Flujo alternativa 2 (Tabla 17).

47
TABLA 17 Flujo alternativa 2

Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Ingreso Ventas $ 500,000 $ 550,000 $ 605,000 $ 665,500 $ 732,050
Costos Variables $ 150,000 $ 165,000 $ 181,500 $ 199,650 $ 219,615
Costos Fijos $ 45,000 $ 49,500 $ 54,450 $ 59,895 $ 65,885
Utilidad $ 305,000 $ 335,500 $ 369,050 $ 405,955 $ 446,551
Participación
$ 45,750 $ 50,325 $ 55,358 $ 60,893 $ 66,983
Trabajadores
Utilidad antes impuestos $ 259,250 $ 285,175 $ 313,693 $ 345,062 $ 379,568
Impuestos $ 64,813 $ 71,294 $ 78,423 $ 86,265 $ 94,892

Utilidad Neta $ 194,438 $ 213,881 $ 235,269 $ 258,796 $ 284,676
Inversión $ -80,400
Flujo del Proyecto $ -80,400 $ 194,438 $ 213,881 $ 235,269 $ 258,796 $ 284,676
TABLA 18 Flujo caja acumulado alternativa 2.

Caja ajustado Caja acumulado
Año Caja anual ($)
($) ajustado ($)
0 $ -80,400 – $ -80,400
1 $ 194,438 $ 159,439 $ 79,039
2 $ 213,881 $ 175,383 $ 254,421
3 $ 235,269 $ 192,921 $ 447,342
48
4 $ 258,796 $ 212,213 $ 659,555

5 $ 284,676 $ 233,434 $ 892,990
TABLA 19 Flujo del Proyecto / Análisis VAN/TIR/Payback alternativa 2
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 VAN TIR PAYBACK
Flujo del $ $ $ $ $ $ $
251% 1 año
Proyecto -80,400 194,438 213,881 235,269 258,796 284,676 418,009
49
Con el flujo del proyecto de acuerdo a Tabla 19 se obtiene una TIR de 251 % y un VAN
positivo de $ 418,009 con lo cual este proyecto cuenta con los requerimientos para al igual que la
alternativa poder ser aprobados, en esta alternativa el retorno de la inversión al igual que en la
alternativa 1 es en menos de un año.
2.3.5. Análisis Ambiental:
Al igual que en el análisis ambiental en el a alternativa 1, el manejo de insumos
contaminantes y poco seguros, es parte de las recomendaciones de consenso que se evaluarían, de
acuerdo a la revisión de bibliografía y normativa.
2.3.6. Regulaciones Legales:
La empresa se rige a las políticas y reglamentos vigentes en el país, entre los que se
detallan:
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud.
 Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado.
 Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria.
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
 Código del Trabajo.
 Reglamentos y políticas internas de la empresa.

50
2.4. Selección de Alternativa
Habiendo analizado ambas alternativas se puede notar aspectos similares en estudios de
mercado, análisis ambiental y regulaciones legales.
Como producto del análisis financiero, la Alternativa 1 es la elegida ya que cumple con el
TIR superior al planteado en la alternativa 2. El TIR obtenido es de 423% que es superior al TIR
de la alternativa 2 en la cual se tiene un TIR de 292%.
La opción elegida es Proponer soluciones integrales y atractivas para clientes. Esta opción
está alineada con la estrategia empresarial y permitiría colaborar estrechamente con instituciones
del sector salud para la construcción de estándares aceptados y de consenso, para la reactivación
de servicios de salud a partir de información avalada por la comunidad científica local e
internacional.
51
Capítulo 3
Acta de Constitución del Proyecto
3.1. Nombre Del Proyecto
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos
del Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.
3.2. Propósito y Justificación del Proyecto
El propósito del proyecto es colaborar con la reactivación de los servicios hospitalarios
más importantes como: Ginecología y obstetricia, Cirugía, Pediatría, Neonatología,
Traumatología, Urología, Cardiología, Gastroenterología y Oncología; que se encuentran
improductivos en los hospitales y clínicas como consecuencia de la pandemia; la reactivación,
favorecerá a pacientes que están a la espera de tratamientos y procedimientos para poder ser
atendidos.
La implementación de nuevas soluciones incorporando y aplicando medidas estrictas de
bioseguridad favorecerá a que los servicios cuenten con protocolos establecidos y de consenso
internacional que permitan seguir operando y dar atención a los pacientes.
La confianza y seguridad que generen los hospitales será más valorado por pacientes y
especialistas. Pacientes, que buscan hospitales seguros que puedan demostrar protocolos de
bioseguridad y acudir sin riesgo de contagios; y, especialistas que podrán atender y realizar
procedimientos de atención médica con las medidas de bioseguridad necesarias que garanticen la
relación médico-paciente.
52
Para la empresa es un proyecto que con la reactivación de servicios hospitalarios busca
también, se active el consumo y venta de sus productos enfocados a la seguridad del paciente y
estándares más estrictos de bioseguridad.
3.3. Descripción del Proyecto y Entregables
3.3.1. Descripción General
El proyecto consiste en la elaboración de un consenso para adoptar, respetar y fortalecer
los programas de control de infecciones en centros de salud y reportar indicadores en tiempo real
en colaboración con equipos y la infraestructura instalada de los centros de salud. Parte de la
información básica de este consenso ya se reporta a Ministerio de Salud Pública del Ecuador
dentro de los programas de fortalecimiento de la red de servicio de salud y mejoramiento de la
calidad. El uso y disponibilidad de esta información puede ser un factor importante para la toma
de decisiones y monitoreo de los índices que se consideren necesarios de tener controlados.
El proyecto aportará a los beneficiarios transparencia de información y libertad para
tomar decisiones dentro de los marcos establecidos en el consenso de prácticas o modelos
identificados.
Al igual que en un entorno empresarial es necesario contar con indicadores de
rendimiento y eficiencia; en el sector salud es necesario identificar y monitorear indicadores que
garanticen calidad en la atención de salud. En nuestro país el acceso a este tipo de información no
es clara o no está disponible, este proyecto pretende analizar de igual manera esta problemática y
generar el interés en publicar, monitorear, adaptar y mantener indicadores en el sector salud
asociados a la calidad en la atención y medidas de prevención y bioseguridad.

53
3.3.2. Principales Entregables
Los principales entregables del proyecto son:
 Aval MSP 2y Programa de fortalecimiento de la red de servicio de salud y
mejoramiento de la calidad.
 Aval ACHPE 3 y/o Clínicas Privadas para participación.
 Identificar comité científico y evaluador con representante de cada entidad.
 Validación de involucrados en aplicación de acuerdos comunes en control y
prevención de infecciones, y medidas de bioseguridad.
 Documento acuerdo colaboración e intercambio de información y reporte al
sistema nacional de salud y la ciudadanía.
3.4. Requerimientos de Alto Nivel del Proyecto
 Tener un equipo responsable del proyecto conocedor del entorno hospitalario y
principalmente en temas de bioseguridad.
 Establecer acuerdos y entornos de colaboración interinstitucionales.
 Identificar y conformar panel de expertos, líderes del proyecto en cada institución
involucrada.
 Establecer planes de acción para ofertar posibles soluciones tecnológicas de parte
de INSUMOSGERMAN.
3.5. Objetivos del Proyecto
3.5.1. Objetivos Estratégicos
El proyecto va alineado con los siguientes objetivos estratégicos:

2
Ministerio de Salud Publica
3
Asociación Nacional de Clínicas y Hospitales Privados del Ecuador.
54
 Proponer soluciones integrales y atractivas para clientes.
 Analizar estrategias para ingreso de productos y soluciones en clientes.
3.5.2. Indicadores de Éxito.
El proyecto será exitoso si logra cumplir:
 Formación de todo el equipo de trabajo con coordinador científico con experiencia
y conocimiento en infectología e IASS4.
 Avales y autorizaciones institucionales correspondientes.
o Aval MSP y Programa de fortalecimiento de la red de servicio de salud y
o Aval ACHPE y/o Clínicas Privadas para participación.
 Implementación de plan de mejora a partir de los datos.
 Para la empresa INSUMOSGERMAN comercialmente recuperar la facturación
del 15,35 % de decrecimiento interanual a la fecha (Tabla 11) + 10 % de aumento
de ventas planteado en el objetivo estratégico de crecimiento (Tabla 3).
3.6. Premisas y Restricciones
3.6.1. Premisas
En este año 2020 el país y el mundo se encuentran en medio de una pandemia debido al
SARS-CoV-2 (COVID-19). Los hospitales a nivel global, los organismos de control, los
4
Infecciones asociadas a la atención en salud.
55
gobiernos y la sociedad necesitan, y demandan entornos de atención cada vez más seguros con
respaldo de datos e información científica.
El ministerio de salud pública dentro de su programa de fortalecimiento de la red de
servicio de salud y mejoramiento de la calidad, definió las estrategias de fortalecimiento del
primer nivel de atención a través de cuatro ejes:
1. Construcción y mejoramiento de la infraestructura, equipamiento y mobiliario de los
servicios de salud.
2. Mejorar la capacidad resolutiva del Talento Humano.
3. Implementación de un sistema informático único de información (Sistema informático
para la gestión integral de salud – SIGIS)
4. Definir el modelo de gestión de los establecimientos de salud.
A partir de sistemas informáticos vigentes y respetando la transparencia de la información
se pueda acceder a datos que permitan establecer un medio consensuado de reporte y control.
El presente proyecto pretende facilitar el acceso a datos para que la ejecución de las
estrategias esté enfocadas a la construcción y vigilancia de indicadores claves para la atención
segura.
56
3.6.2. Restricciones
El presente proyecto debe cumplir lo establecido en cuadro3.9 presupuesto estimado
donde se detalla el presupuesto en un plazo de 170 días. Así también, debe cumplir los objetivos
estratégicos explicados en capítulo 3.5.
El Ministerio de Salud Pública es el encargado de la administración de proyectos y
programas enfocados a la calidad de la salud; normativas de reservas de la información o
disposiciones por funcionarios pueden afectar el normal desenvolvimiento del proyecto.
3.7. Riesgos Alto Nivel
 Confinamiento obligatorio a causa de rebrotes.
La Organización Mundial de la Salud a la fecha no descarta posibles rebrotes de
Covid-19 que obliguen a nuevos confinamientos con cero movilidades similares a
los producidos a inicio de la pandemia.
 Políticas públicas con enfoque diferente al de prevención o acceso a la
información.
El Ministerio de Salud Pública puede dar prioridad a otros programas; y no
permitir el acceso o disponibilidad de información.
 Insuficiente apoyo directivo o de departamentos de control de infecciones.
Las unidades de atención en salud pueden considerar modelos propios y no
colaborativos.
 Falta de alimentación de datos.
La calidad de la información es clave para el éxito de la herramienta.
 Falta de capacitación al equipo.

57
Los equipos de trabajo de cada institución deben estar plenamente entrenados para
la correcta recolección, reporte y análisis de la información.
 Falta de comunicación interna y externa.
Al involucrase diversos equipos de trabajo la comunicación eficaz es
indispensable para el cumplimiento de los objetivos.
3.8. Cronograma de Hitos Principales
La duración del proyecto es de 114 días, y las fases previstas son:
TABLA 20 Cronograma e Hitos

Fecha
No. HITO DURACION DETALLE
Programada
1 Plan de Dirección del Proyecto 20 días

16 noviembre
Formar equipo de trabajo y
comité técnico de evaluación Responsables de
2 multinstitucional para establecer 30 días. ejecución del

10 Diciembre
normativa actualizada de proyecto.
aplicación común.
3 Identificar indicadores 30 días. Definir y/o
obligatorios MSP de acuerdo a actualizar
Programa de fortalecimiento de indicadores

10 Diciembre
la red de servicio de salud y obligatorios y
mejoramiento de la calidad. Y opcionales; y de
posibilidad de inclusión y reporte común.

58
disponibilidad de la información.
Actualización, Construcción,
Construcción de
Sociabilización de indicadores y
90 días a partir acuerdos con
4 reporte con MSP, Clínicas
de HITO #2. 10 Diciembre todos los
Privadas, Centros de Salud
involucrados.
Especializado y ciudadanía.
Documento
referencia de uso
Elaboración de Marco público y
Referencial incluido acuerdos 22 Marzo privado.

5 15 días.
obligatorios y opcionales entre Comunidad
involucrados. científica y
sociedad en
general.
Establecer
sostenibilidad,
mecanismos de
Establecer mecanismos de
mejora continua
colaboración sostenibles, con 15 días a partir
6 22 Marzo de los procesos
reporte a comunidad científica y de HITO #5.
de control de
población en general.
infecciones en
centros de salud
privados.
7 Identificar mecanismos de 15 días a partir Plataformas
reporte utilizando medios de HITO #5. MSP o Clínicas
digitales actuales y/o recursos de Privadas cuentan
los involucrados. con repositorios
12 Abril y mecanismos de
intercambio de
información
59
seguros.
3.9. Presupuesto Estimado
El proyecto tiene como presupuesto estimado $26.400.00.
3.10. Lista de Interesados
TABLA 21 Interesados Principales
Interesados Poder Interés Impacto

Sponsor / Patrocinador 5 5 25
Empresa INSUMOSGERMAN 5 5 25
MSP (Ministerio de Salud Pública) 5 3 15
Asociación Nacional de Clínicas y Hospitales 5 4 20
Privados del Ecuador.

Sociedad Ecuatoriana de Infectología 4 5 25
Federación Médica Ecuatoriana 4 5 20
Sociedad Ecuatoriana de Cirugía 4 5 20
Sociedad Ecuatoriana de Enfermería 3 5 15
Sociedad Pacientes IESS 3 4 12
Departamentos de Control de Infecciones 3 5 15
Universidades 3 5 15
Sociedades de Pacientes 3 4 12
Empresas de limpieza hospitalaria 3 4 12
Centros de Atención Privados 3 3 12

60
3.11. Requisitos de Aprobación de Proyecto
El proyecto involucra diferentes entidades convirtiéndolo en un proyecto
interinstitucional, la aprobación de cada uno de los principales involucrados es indispensable, los
documentos de aprobación son:
 Documento aprobado comité técnico de evaluación multinstitucional para
establecer normativa actualizada de aplicación común.
 Aprobación Ministerio de Salud Pública y Programa de fortalecimiento de la red
de servicio de salud y mejoramiento de la calidad.
 Aprobación de Asociación Nacional de Clínicas y/o Hospitales Privados del
Ecuador.
 Aprobación de comité científico y evaluador con representante de cada entidad.
 Acuerdo de involucrados en aplicación de acuerdos comunes en control y
prevención de infecciones, y medidas de bioseguridad.
 Documento acuerdo colaboración e intercambio de información y reporte al
sistema nacional de salud (SNS) y la ciudadanía.
 Informe de capacitaciones aprobadas por el personal técnico de cada institución.
 Listados de entregables aceptados
 Acta de cierre formal del proyecto.
3.12. Asignación del Director del proyecto
TABLA 22 Director Proyecto
Nombre Cargo Departamento

61
División Prevención Infecciones

Gerente Unidad Control de
Víctor Lozada Hospitalarias (PIH) y Cuidado Paciente
Infecciones
Crónico.
3.12.1. Autoridad del Director del proyecto
El director del proyecto es el encargado del cumplimiento de los hitos y entregables del
proyecto. Conformar equipos y gestión de entregables, de acuerdo al plan y presupuesto
asignado.
3.13. Asignación Patrocinador del Proyecto
TABLA 23 Patrocinador Proyecto
Nombre Cargo Departamento

División Prevención Infecciones
Gerente División Control de
Carlos Rodríguez Hospitalarias (PIH) y Cuidado Paciente
Infecciones
Crónico.
3.13.1. Autoridad Patrocinador del Proyecto
El proyecto cuenta con la autoridad del patrocinador del proyecto para facilitar recursos al
director del proyecto.

62
3.13.2. Aprobaciones del Proyecto
Los cambios que se puedan producir durante la duración del proyecto estarán sometidos a
una matriz de aprobación con aprobación del encargado directo, director y patrocinador del
proyecto con firmas correspondientes en solicitud impresa o digital.

63
Capítulo 4
Plan de la Gestión del Proyecto
4.1. Plan de la Gestión de Interesados
En el plan de gestión de interesados el principal objetivo es lograr identificar a los
involucrados directa o indirectamente que puedan afectar por una decisión, actividad o resultado
lo planteado en el proyecto. El análisis correcto de los interesados permite plantear estrategias de
gestión adecuadas para lograr una participación activa de todos los involucrados. En la sección de
análisis de los interesados se mencionan las tablas resumen de la selección de interesados, y a
partir de las mismas el análisis de necesidades, así como de la matriz de poder de impacto.
4.1.1. Registro de Interesados
El registro de interesados contempla diferentes representantes parte de las instituciones
relacionadas al sector salud y consideradas claves para la ejecución del proyecto. Es importante
identificar y conocer plenamente a los interesados, este proyecto contempla la interacción y
construir acuerdos entre empresas privadas, comunidad científica, instituciones del sector público
y organismos de control.
64
TABLA 24 Cuadro de Interesados
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos productivos a empresas
Título del Proyecto:
relacionadas al sector salud.
Impacto
Id Nombre Puesto Contacto Requisitos Grado de
Expectativas Rol Poder Interés Clasificación
principales Influencia
Conseguir ampliar
Ing. Carlos Gerente ccabezas@insumosge Incremento
001 participación de Sponsor 5 5 Interno Alta
Rodríguez División rman.com 10% ventas
mercado.
Conseguir
Ing. José Gerente jfernandez@insumos Incremento recuperar ventas y

002 Usuario 3 5 Interno Baja
Fernández Comercial german.com 10% ventas crecimiento anual
proyectado.
Directora Cumplir
Nacional objetivos de Mejora de

MSc. Myriam
de programa de procesos y
Amelia myriam.briones@ms
003 Calidad aseguramient confianza en los Gobierno 4 3 Externo Alta
Briones p.gob.ec
de los o de la usuarios en los
Paredes
Servicios calidad en servicios de salud.
de Salud salud.
65
TABLA 25 Cuadro de Interesados (Continuación)
Título del Proyecto: Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector
salud.
Impacto
Id Nombre Puesto Contacto Grado de
Requisitos principales Expectativas Rol Poder Interés Clasificación
Influencia
Presidente
Asociación Reestablecer de
Nacional de Restablecer atención en forma

Sr. Raúl Alcívar
004 Clínicas y 59322223457 servicios de salud de ininterrumpida Usuario 4 4 Externo Alta
González
Hospitales especialidades. servicios de salud
Privados del especializados.
Ecuador.
Garantizar estándares
Miembro
estrictos de prevención
Sociedad Contar con datos
Dr. Washington sei.pichincha2016 de IASS y
005 Ecuatoriana epidemiológicos Experto 5 4 Externo Alta
Alemán @gmail.com disponibilidad de datos
de en tiempo real.
para estudios
Infectologia.
epidemiológicos.

Título del
Proyecto: Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.
66
Impacto
Influencia
Poder programar
Sociedad Restablecer atención en
Dr. Carlos cirugías dentro de los
006 Ecuatoriana de 59322130546 procedimientos de Usuario 4 5 Externo Media
Cevallos protocolos
Cirugía cirugía general.
establecidos.
Dr. Sociedad Restablecer atención en Poder programar
Edison Ecuatoriana de procedimientos de cirugías dentro de los

007 contacto@secpre.ec Usuario 4 5 Externo Media
Ramos Cirugía Plástica y cirugía plástica, estética, protocolos
Gonzalez Reconstructiva reconstructiva. establecidos.
Director Sistema Cumplir objetivos de

Ing. Contar con datos
Nacional de miguel.cordova@ms programa de
008 Miguel epidemiológicos en Gobierno 4 4 Externo Alta
Información p.gob.ec aseguramiento de la
Cordova tiempo real.
(SNI) calidad en salud.

Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.
Impacto
Influencia
67
Garantizar el ejercicio
profesional de profesionales Reactivar

Dr. Ernesto Federación Médica
009 5932238908 de salud minimizando riesgos actividad Usuario 4 5 Externo Media
Carrasco Ecuatoriana
de transmisiones de profesional.
enfermedades nosocomiales.
Garantizar el ejercicio
Federación
profesional de profesionales Seguridad para el
Lcda. Fanny Ecuatoriana de fedesecre@hot
010 de salud minimizando riesgos profesional de Usuario 3 5 Externo Media
Sanchez Enfermeras y mail.com
de transmisiones de salud.
Enfermeros
enfermedades nosocomiales.
Presidente
Pacientes
Pacientes Ecuador
Asegurar una atención segura informados de
(Fundación de info@pacientes
011 Gabriel Orihuela y de calidad para pacientes y esfuerzos por Usuario 2 5 Externo Media
ayuda y defensa de ecuador.org
familiares. medidas de
derechos de la
bioseguridad.
salud)

Impacto
Id Nombre Puesto Contacto Requisitos Grado de
Expectativas Rol Poder Interés Clasificación
principales Influencia
Sociedad de Garantizar Contar con datos
Dra. Carmen
012 Profesionales en 59342236780 estándares estrictos epidemiológicos en Experto 5 5 Externo Media
Soria
Control de de prevención de tiempo real.
68
IASS y
Infecciones
disponibilidad de
(SOCI) de
datos para estudios
Ecuador.
epidemiológicos.
Garantizar
estándares estrictos
Decano
de prevención de Poder fomentar
Dr. Pedro Facultad de
013 pbarberan@uees.edu.ec IASS y investigación Experto 3 4 Externo Media
Barberán Ciencias
disponibilidad de científica.
Médicas UESS
datos para estudios
epidemiológicos.
69
TABLA 29 Grado de Influencia Interesados

GRADO DE
INFLUENCIA DETALLE
POCO IMPACTO SOBRE DECISIONES, ACCIONES DE
BAJA TIPO OPERATIVAS

IMPACTO A NIVEL MEDIO, TIENE
MEDIO RESPONSABILIDADES DENTRO DEL PROYECTO.

GRAN IMPACTO SOBRE DECISIONES, RESPONSABLE
ALTO EN TODAS LAS ETAPAS DEL PROYECTO.

70
4.1.2. Análisis de Clasificación de Interesados.
La matriz Poder-Interés (Figura 8) muestra de manera gráfica la clasificación de
interesados.
FIGURA 8 Matriz Poder Interés

71
4.1.3. Participación Actual y Deseada de los Interesados
El nivel de participación es alto principalmente entre los involucrados que cuentan con
información de la necesidad de la disponibilidad de información y la necesidad de criterios para
adoptar medidas preventivas de procesos de bioseguridad; a medida que los involucrados que
están desinformados conozcan de esta iniciativa se los podrá ir involucrando. La situación actual
y deseada de los interesados se detalla en cuadro Figura 9.
TABLA 29 Nivel de Participación.

Nivel Nivel
Id Nombre Puesto Participación Participación
Actual Deseado
001 Ing. Carlos Rodríguez Gerente División Partidario Partidario
002 Ing. Jose Fernández Gerente Comercial Partidario Partidario
Directora Nacional de
MSc. Myriam Amelia
003 Calidad de los Servicios de Neutral Partidario
Briones Paredes
Salud
Presidente Asociación
Nacional de Clínicas y
004 Sr. Raúl Alcívar González Neutral Partidario
Hospitales Privados del
Ecuador.
Miembro Sociedad
005 Dr. Washington Alemán Desconocedor Partidario
Ecuatoriana de Infectologia.
Nivel Nivel
Id Nombre Puesto Participación Participación
Actual Deseado
72
Sociedad Ecuatoriana de
006 Dr. Carlos Cevallos Desconocedor Partidario
Cirugía
007 Dr. Edison Ramos González Cirugía Plástica y Desconocedor Partidario
Reconstructiva
Director Sistema Nacional

008 Ing. Miguel Córdova Desconocedor Partidario
de Información (SNI)
Federación Médica
009 Dr. Ernesto Carrasco Desconocedor Partidario
Ecuatoriana
Federación Ecuatoriana de
010 Lcda. Fanny Sánchez Desconocedor Partidario
Enfermeras y Enfermeros
Presidente Pacientes
Ecuador (Fundación de
011 Gabriel Orihuela Desconocedor Partidario
ayuda y defensa de derechos
de la salud)
Sociedad de Profesionales
012 Dra. Carmen Soria en Control de Infecciones Desconocedor Partidario
(SOCI) de Ecuador.
Decano Facultad de
013 Dr. Pedro Barberán Neutral Partidario
Ciencias Médicas UESS
4.1.4. Estrategia de Gestión de Interesados
Para obtener la participación deseada de los involucrados se considerarán las estrategias
detalladas en Tabla 30.

73
TABLA 30 Estrategia de Gestión de Interesados
Nivel
Clasificación Estrategia para
Id Nombre Puesto Participación
Poder / Interés recibir apoyo.
Actual
Ing. Carlos Gerente Gestionar

001 Partidario Partidario
Rodríguez División atentamente.
Ing. José Gerente
002 Partidario Partidario Monitorear
Fernández Comercial
Directora
MSc. Myriam Nacional de

Mantener
003 Amelia Briones Calidad de los Neutral Partidario
informado.
Paredes Servicios de
Salud
74
TABLA 31 Estrategia de Gestión de Interesados (Continuación)

Estrategia
Nivel Clasificación
para
Id Nombre Puesto Participación Poder /
recibir
Actual Interés
apoyo.
Presidente
Asociación
Sr. Raúl Nacional de
004 Alcívar Clínicas y Neutral Partidario Monitorear
González Hospitales
Privados del
Ecuador.
Dr. Miembro Sociedad

Mantener
005 Washington Ecuatoriana de Desconocedor Partidario
satisfecho.
Alemán Infectologia.
Sociedad
Dr. Carlos Mantener
006 Ecuatoriana de Desconocedor Partidario
Cevallos satisfecho.
Cirugía
Sociedad
Dr. Edison
Ecuatoriana de Mantener
007 Ramos Desconocedor Partidario
Cirugía Plástica y satisfecho.
González
Reconstructiva
Director Sistema
Ing. Miguel
008 Nacional de Desconocedor Partidario Monitorear
Córdova
Información (SNI)
Dr. Ernesto Federación Médica Mantener

009 Desconocedor Partidario
Carrasco Ecuatoriana satisfecho.
75
TABLA 32 Estrategia de Gestión de Interesados (Continuación)
Nivel
Clasificación Estrategia para
Id Nombre Puesto Participación
Poder / Interés recibir apoyo.
Actual
Federación
Lcda. Fanny Ecuatoriana de

010 Desconocedor Partidario Monitorear
Sánchez Enfermeras y
Enfermeros
Presidente
Pacientes
Ecuador
Gabriel Mantener
011 (Fundación de Desconocedor Partidario
Orihuela informado.
ayuda y defensa
de derechos de la
salud)
Sociedad de
Profesionales en
Dra. Carmen Control de Gestionar

012 Desconocedor Partidario
Soria Infecciones Atentamente.
(SOCI) de
Ecuador.
Decano Facultad
Dr. Pedro Mantener
013 de Ciencias Neutral Partidario
Barberán informado.
Médicas UESS
76
4.1.5. Flujo de Interrelaciones de Interesados
En Tabla 33 se detallan listado de involucrados y a quien reporta cada uno. La mayoría
son entidades independientes, y estas reportan al inmediato superior de cada una de sus
organizaciones.
TABLA 33 Interrelaciones y superposiciones de los interesados

Interrelación
Id Nombre Rol
/Superposiciones
001 Ing. Carlos Rodríguez Gerente División Familiar 2.
002 Ing. José Fernández Gerente Comercial Familiar 1. Reporta a 2.
Directora Nacional de
MSc. Myriam Amelia Briones Entidad reguladora de
003 Calidad de los Servicios de
Paredes Salud. Familiar con 8.
Salud
Presidente Asociación
Nacional de Clínicas y
004 Sr. Raúl Alcívar González Entidad privada.
Hospitales Privados del
Ecuador.
Miembro Sociedad
005 Dr. Washington Alemán Entidad privada.
Ecuatoriana de Infectologia.
006 Dr. Carlos Cevallos Entidad privada.
Cirugía
007 Dr. Edison Ramos González Cirugía Plástica y Entidad privada.
Reconstructiva
Entidad reguladora de
Director Sistema Nacional de
008 Ing. Miguel Córdova Salud. Familiar con 3.
Información (SNI)
Reporta a 3.
77
Interrelación
Id Nombre Rol
/Superposiciones
Federación Médica
009 Dr. Ernesto Carrasco Entidad privada.
Ecuatoriana
Federación Ecuatoriana de
010 Lcda. Fanny Sánchez Entidad privada.
Enfermeras y Enfermeros
Presidente Pacientes Ecuador
(Fundación de ayuda y
011 Gabriel Orihuela Entidad privada.
defensa de derechos de la
salud)
Sociedad de Profesionales en
012 Dra. Carmen Soria Control de Infecciones Entidad privada.
(SOCI) de Ecuador.
Decano Facultad de Ciencias

013 Dr. Pedro Barberán Entidad privada.
Médicas UESS
4.1.6. Requisitos de Información de Interesados
La comunicación que se mantendrá con los interesados es de suma importancia, ya que
con cada organización que participaría en el proyecto se debe considerar el correcto canal de
comunicación. El tipo de comunicación y la frecuencia son factores importantes que se detallan
en Tabla 34.
78
TABLA 34 Requisitos de comunicación de los interesados

Estrategia de
Id Nombre Poder / Influencia. Interés Tipo de comunicación. Motivo Distribución Frecuencia.
comunicación.
Ing. Carlos Patrocinador con
001 Alto Alto Gestionar atentamente. Reuniones/Reporte en sistema. Semanal
Rodríguez influencia e alto interés.
002 Ing. José Fernández Bajo Alto Monitorear Reuniones/Reporte en sistema. Reporta a patrocinador. Semanal
MSc. Myriam
Entidad reguladora de
003 Amelia Briones Bajo Bajo Mantener informado. Reuniones / Escritos / Email. Cuando sea necesario.
Salud.
Paredes
Sr. Raúl Alcívar Representante de clínicas

004 Alto Alto Monitorear Reuniones / Escritos / Email. Cuando sea necesario.
González privadas reporta a socios.
Dr. Washington
005 Alto Alto Mantener satisfecho. Reuniones / Escritos / Email. Experto Semanal
Alemán
Representante de
006 Dr. Carlos Cevallos Bajo Alto Mantener satisfecho. Reuniones / Escritos / Email. agremiación médica Cuando sea necesario.
reporta a socios.
Representante de
Dr. Edison Ramos
007 Bajo Alto Mantener satisfecho. Reuniones / Escritos / Email. agremiación médica Cuando sea necesario.
González
reporta a socios.
Entidad de gobierno.
Reporta secretaría
008 Ing. Miguel Córdova Bajo Alto Monitorear Reuniones / Escritos / Email. Quincenal
nacional de
planificación.
Estrategia de
Id Nombre Poder / Influencia. Interés Tipo de comunicación. Motivo Distribución Frecuencia.
comunicación.
79
Representante de
009 Dr. Ernesto Carrasco Bajo Alto Mantener satisfecho. Reuniones / Escritos / Email. agremiación médica Cuando sea necesario.
reporta a socios.
Representante de
010 Lcda. Fanny Sánchez Bajo Alto Monitorear Reuniones / Escritos / Email. agremiación médica Cuando sea necesario.
reporta a socios.
Representante de
011 Gabriel Orihuela Bajo Alto Mantener informado. Reuniones / Escritos / Email. agremiación médica Cuando sea necesario.
reporta a socios.
Representante de
012 Dra. Carmen Soria Alto Alto Gestionar Atentamente. Reuniones / Escritos / Email. agremiación médica Semanal
reporta a socios.
Representante de
013 Dr. Pedro Barberán Bajo Alto Mantener informado. Reuniones / Escritos / Email. facultad de medicina de Cuando sea necesario.
universidad.
80
4.1.7. Seguimiento de Gestión de Interesados
Para un correcto seguimiento de la gestión del proyecto se contempla como herramienta
reuniones de seguimiento semanal, a fin de poder contar con un reporte de los avances y
cumplimiento de estrategias planteadas en el presente documento.
4.2. Plan de la Gestión del Alcance
En el plan de gestión del alcance se establece el alcance del proyecto y como se realizarán
cada una de las actividades propuestas, de igual manera se definen los procesos de aceptación de
los entregables del proyecto.
4.2.1. Proceso para elaboración del Enunciado del Alcance
El director del proyecto es el encargado de definir el enunciado del alcance,
contemplando los requisitos de todos los interesados. El enunciado contiene la siguiente
información:
 Descripción del alcance.
 Los criterios de aceptación de los entregables.
 Lista de entregables.
 Las exclusiones.
 Las restricciones.
 Los supuestos.
81
El sponsor y el director del proyecto son los encargados de revisar y aprobar si el
enunciado contempla todos los puntos definidos en el documento de requisitos, y por medio de la
matriz de trazabilidad poder verificar que cumplan con los objetivos estratégicos de la empresa.
Cualquier tipo de cambio que afecte el alcance debe ser solicitado mediante una solicitud
de cambios que debe seguir un proceso por el control integrado de cambios.
Las solicitudes aprobadas deberán ser actualizadas en el registro de cambios, con cada
actualización de igual manera se informarán a todos los interesados. La plantilla de solicitud de
cambio se muestra en la Tabla 35.
TABLA 35 Plantilla Solicitud de Cambio

SOLICITUD DE CAMBIO
CÓDIGO SDC001
Versión 1.1
PROYECTO
GERENTE NÚMERO DE SOLICITUD
PREPARADO POR: FECHA [día] [mes] [año]
REVISADO POR: FECHA [día] [mes] [año]
APROBADO POR: FECHA [día] [mes] [año]
REVISIÓN DESCRIPCIÓN FECHA
[día] [mes] [año]
ATRIBUTOS DE CAMBIO
1. NOMBRE DE CAMBIO 2. DESCRICIÓN DEL CAMBIO
DESARROLLO DEL INFORME DE LA SOLICITUD DE CAMBIO
3.ANÁLISIS DEL IMPACTO :
4. RECOMENDACIONES:
5. ESTADO DE LA SOLICITUD:
6. NIVEL DE IMPACTO:
4. OBSERVACIONES:
TABLA 36 Plantilla Registro de Cambio.
SOLICITUD DE CAMBIO
CÓDIGO SDC001
Versión 1.1
PROYECTO
GERENTE
PRESUPUESTO: FECHA [día] [mes] [año]
82
PLAZO: FECHA [ ] [ ] [ ]


DESARROLLO REGISTRO DE CAMBIO
1. SOLICITUD 2. ESTADO
DESARROLLO DEL INFORME DE LA SOLICITUD DE CAMBIO
3. FECHA DE APROBACIÓN :
4. FECHA DE FINALIZACIÓN:
5. APROBADO POR:
6. ACEPTADO POR:
4.2.2. Proceso para la elaboración de la EDT
La estructura de desglose de trabajo EDT es responsabilidad del equipo del proyecto, y el
principal objetivo es determinar claramente los entregables del proyecto. Cada nivel de la EDT
cuenta con un código y se detalla su descomposición hasta establecer un paquete de trabajo.
A continuación, se detallan los niveles:
 Nivel 0 – Nombre del Proyecto
 Nivel 1 – Fases
 Nivel 2 – Entregable
 Nivel 3 – Paquete de trabajo.
La aprobación y revisión de la EDT está a cargo del patrocinador del proyecto; y es el
encargado de verificar que se cumplan los entregables del proyecto. La EDT puede ser revisada
por los principales involucrados en sistema de almacenamiento en la nube para consulta
permanente.
83
4.2.3. Proceso para aprobación de la EDT
Contando con las revisiones del patrocinador, el director del proyecto iniciará un proceso
de socialización y entendimiento por todos los involucrados mediante jornadas de trabajo donde
se podrían presentar modificaciones. Modificaciones y/o actualizaciones serán registradas en una
nueva versión de la EDT.
Es necesario una nueva revisión y aprobación de la versión final de la EDT de parte del
patrocinador del proyecto. La última versión actualizada puede ser revisada por los principales
involucrados en sistema de almacenamiento en la nube para consulta permanente.
4.2.4. Proceso para la elaboración del diccionario de la EDT
El diccionario de la EDT está a cargo de todos los miembros del equipo y su contenido
abarca toda la información sobre los entregables y los paquetes de trabajo detallados en la EDT.
La última revisión y aprobación del diccionario de la EDT es responsabilidad del director del
proyecto y el patrocinador. Las actualizaciones a los involucrados principales son obligatorias y
se comunican por los medios previamente descritos de consulta.
TABLA 37 Diccionario de la EDT

DICCIONARIO DE LA EDT
CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO

PREPARADO POR: FECHA
REVISADO POR: FECHA
APROBADO POR: FECHA

ID ENTREGABLE: CTA. CONTROL:
ENTREGABLE RESPONSABLE
DESCRIPCIÓN
HITOS

DURACIÓN FECHA DE INICIO FECHA DE FINAL

ID ENTREGABLE ACTIVIDAD ASOCIADA RECURSOS ESTIMACIÓN

84
COSTOS

CRITERIOS DE ACEPTACIÓN

4.2.5. Proceso para obtener la aceptación formal de los entregables
El director del proyecto monitorea que los entregables propuestos cumplan con el
cronograma y costos revisados durante el proceso. En el caso de que un entregable no cumpla con
lo propuesto se deberá presentar un documento de correcciones al responsable del entregable. En
este caso el nuevo documento propondrá los ajustes que se deban realizar.
El acta de aceptación del entregable necesita la aprobación del patrocinador, para su
posterior comunicación de involucrados.
TABLA 38 Diccionario Acta de Aceptación de Entregable

ACTA DE ACEPTACIÓN DE ENTREGABLES
CÓDIGO ADE001
Versión 1.1
PROYECTO
PREPARADO POR: FECHA [ ] [ ] [ ]
REVISADO POR: FECHA [ ] [ ] [ ]
APROBADO POR: FECHA [ ] [ ] [ ]


ID ENTREGABLE OBSERVACIONES APROBADO

PARTICIPANTES CARGOS FIRMAS

4.2.6. Proceso para procesar solicitudes de cambio
Cualquier cambio en el alcance, debe ser procesado mediante una solicitud de cambio al
Comité de Control de Cambios para su evaluación. El impacto del cambio es evaluado por el
85
Director del proyecto, y mediante una reunión con los involucrados se definirá si el cambio
propuesto es aceptado o negado.
4.2.7. Documento de los requisitos
Con el plan de la gestión del alcance se continúa con el documento de requisitos.
TABLA 39 Diccionario Acta de Aceptación de Entregables

ID REQUISITO TIPO INTERESADO PRIORIDAD SUPUESTO RESTRICCIÓN
El proyecto ayuda a El proyecto debe
Incremento 10%
001 Negocio Patrocinador Alta los objetivos aumentar las ventas
ventas.
estratégicos. mínimo un 10%.
El presupuesto no Los costos deben ser
El presupuesto es
002 debe exceder de Proyecto Patrocinador Alta controlados y no debe
fijo.
$26.400,00 excederse.
El plazo no puede
El proyecto no debe El tiempo de
003 Proyecto Patrocinador Alta superar 15 días de
exceder 170 días. duración es fijo.
retraso.
El equipo está
conformado por Jefe
Contratar personal de Proyecto, La contratación es por
004 para completar Proyecto Patrocinador Alta Facilitador, el período de duración
equipo del proyecto. Digitador / Base de del proyecto.
Datos y coordinador
científico.
El equipo asegura las

Coordinación de Limitación de movilidad,
comunicaciones
herramientas uso de herramientas de
005 Proyecto Patrocinador Alta entre los
tecnológicas y reuniones en línea y
involucrados del
comunicaciones. colaboración remota.
proyecto.
86
El equipo debe
Reuniones para El equipo debe
presentar plan de
definir plan de alinearse a los plazos
006 Proyecto Patrocinador Alta trabajo, ajustes deben
trabajo del equipo y recursos del
respetar los entregables
del proyecto. proyecto.
propuestos.
TABLA 40 Diccionario Acta de Aceptación de Entregables. (Continuación)

PRIORIDA
ID REQUISITO TIPO INTERESADO SUPUESTO RESTRICCIÓN
D
Cada institución involucrada
El equipo debe debe contar con la
Contactar expertos conseguir apoyo de aprobación de participación
para asesoría en comités de control de de las autoridades de las

007 Proyecto Patrocinador Alta
temas de manejo de infecciones y instituciones participantes y
Infecciones. especialistas en los departamentos de control
bioseguridad. de infecciones de cada
institución.
El representante técnico de
Reunión con
cada institución debe ser
expertos y El comité técnico
parte del departamento de
conformación de acoge 1 miembro de
008 Proyecto Patrocinador Alta control de infecciones y
comité técnico de cada institución
contar con aprobación de
evaluación involucrada.
autoridades de cada
multiinstitucional.
institución.
87
Reunión con El equipo de proyecto
autoridades de debe conseguir los

Se deben usar las
Ministerio de Salud permisos y
009 Proyecto Patrocinador Alta plataformas de reporte de
Pública y programas colaboración de parte
Ministerio de Salud.
de mejoramiento de de autoridades de
la calidad. Ministerio de Salud.
Propietarios y
Reuniones con
accionistas de
Asociación
servicios de salud
Nacional de Propietarios / Se deben acoger propuestas
010 Proyecto Alta interesados en
Clínicas y Accionistas. de hospitales involucrados.
reactivación y manejo
Hospitales Privados
sustentable de
del Ecuador.
pacientes.

PRIORIDA
ID REQUISITO TIPO INTERESADO SUPUESTO RESTRICCIÓN
D
Aprobación de
comité científico y Se debe formar un El comité tiene que
011 evaluador con Proyecto Gobierno Alta comité técnico aprobar metodología de
representante de cada interinstitucional. recolección de datos.
entidad.
Acuerdo de
involucrados en
aplicación de Se establecen acuerdos en

El comité técnico
acuerdos comunes en indicadores y necesidades
012 Proyecto Comité técnico Alta establece protocolo de
control y prevención de reporte obligatorios
aplicación común.
de infecciones, y para cada institución.
medidas de
bioseguridad.
Reunión con
autoridades de Los datos deben ser Presupuesto no contempla
Sistema Nacional de reportados en inversión en plataformas o

013 Proyecto Gobierno Alta
Salud (SNS) revisión plataformas de sistemas de intercambio de
de indicadores información existentes. información nuevos.
propuestos.
88
Cronograma de
capacitaciones con
Todos los involucrados Se deben cumplir con plan
014 aprobación y apoyo Proyecto Patrocinador Alta
deben ser entrenados. de capacitaciones.
de personal técnico
de cada institución.
Elaboración de
Se debe contar con
cambios y Los plazos propuestos
015 Proyecto Patrocinador Alta aprobación de cambios de
actualización de se cumplen.
parte del patrocinador.
entregables.

ID REQUISITO TIPO INTERESADO PRIORIDAD SUPUESTO RESTRICCIÓN
Se debe informar a todos

Revisiones de avances
Reuniones semanales los involucrados de
016 Proyecto Patrocinador Alta son necesarias
para revisar avances. indicadores de gestión del
semanalmente.
proyecto.
El equipo de proyecto
Se cuenta con
debe conseguir las Se debe informar a todos
aprobación de
aprobaciones de los involucrados de
017 Proyecto Patrocinador Alta principales organismos
organismos de indicadores de gestión del
de control y clínicas
control y clínicas proyecto.
privadas.
privadas.
Se deben presentar
Los manuales serán Los manuales deben ser
manual para gestión
018 Proyecto Patrocinador Alta entregados al personal presentados tanto de
y colaboración entre
capacitado. forma física como digital.
instituciones.
Las solicitudes de Se cumplen los plazos Un análisis de impacto es

019 Proyecto Patrocinador Alta
cambio deben ser propuestos. requerido de producirse
89
aprobadas en un
plazo máximo de 48 cambios.
horas.
Las correcciones
Se cumplen los plazos Plazo máximo de 3 días
020 tienen 3 días para ser Proyecto Patrocinador Alta
propuestos. para respuesta.
realizadas.
Para aceptar los
El patrocinador recibe Los entregables deben
entregables se debe
021 Proyecto Patrocinador Alta los crecimientos cumplir con criterios de
firmar un acta por el
esperados. aceptación.
patrocinador.
4.3. Línea Base del Alcance
En la línea base del alcance se analizan en detalle las distintas actividades del proyecto: El
enunciado del alcance del proyecto, donde se revisan los alcances del producto, entregables y
criterios de aceptación; la EDT que significa la estructura de la descomposición del trabajo donde
se descomponen las actividades en paquetes de trabajo; y finalmente el diccionario de la EDT
donde se detalla la descripción del trabajo y descripciones técnicas requeridas.
4.3.1. Enunciado del Alcance
El proyecto consiste en la elaboración de un consenso para adoptar, respetar y fortalecer
los programas de control de infecciones en centros de salud y reportar indicadores en tiempo real
en colaboración con equipos y la infraestructura instalada de los centros de salud.
El proyecto aportará a los beneficiarios transparencia de información y libertad para
tomar decisiones dentro de los marcos establecidos en el consenso de prácticas o modelos
identificados.
El proyecto culmina con la entrega de documento con protocolos y estándares de
aplicación inmediata, y con mínimo 5 hospitales adheridos al programa con reporte al sistema
90
nacional de salud de hospitales, para la reactivación gradual de los servicios de salud de todas las
especialidades.
4.3.2. Descripción del Alcance
El proyecto inicia con la contratación de un equipo de facilitadores y expertos para
construir mesas de diálogo con diferentes interesados del sector público y privado; para la
elaboración de un documento de acuerdo en colaboración, transparencia e intercambio de
información con reporte al sistema nacional de salud y la ciudadanía. Este proyecto permitirá
contar con prestadores de salud cumpliendo con los estándares más estrictos de bioseguridad de
acuerdo a normativa nacional e internacional; con el aval del Ministerio de Salud Pública y con
reporte al Sistema Nacional de Salud. La aplicación efectiva de los estándares propuestos
brindará datos de la reducción de tasas de transmisión incluidas por ejemplo casos Covid-19 en
áreas hospitalarias permitiendo a los centros de salud tener monitoreados sus tasas en tiempo real
y poder habilitar áreas de atención cada vez más seguras. La reactivación de las áreas
hospitalarias y que se puedan mantener operativas permitirá a la empresa INSUMOS GERMAN
poder proponer soluciones y proyectos que facilitan la aplicación de normativas de bioseguridad.
4.3.3. Entregables del Proyecto
 Dirección del Proyecto.
o Acta de constitución de proyecto
o Registro de interesados
o Documento de Requisitos
o Plan de la dirección del Proyecto

91
 Comité Técnico del Proyecto.
o Aval MSP 5y Programa de fortalecimiento de la red de servicio de salud y
o Aval ACHPE 6 y/o Clínicas Privadas para participación.
o Identificar comité científico y evaluador con representante de cada entidad.
o Validación de involucrados en aplicación de acuerdos comunes en control
y prevención de infecciones, y medidas de bioseguridad.
o Documento acuerdo colaboración e intercambio de información y reporte
al sistema nacional de salud y la ciudadanía.
 Coordinación equipos de trabajo.
 Coordinación de cumplimiento y reporte.
o Coordinación de herramientas informativas aprobadas.
o Pruebas de funcionamiento de herramientas de reporte.
 Capacitación.
o Manuales de usuario e instructivos de procedimiento.
o Capacitaciones al personal.
o Evaluación de los colaboradores práctica y teórica.
4.3.4. Criterios de Aceptación
5
6
92
 Dirección del Proyecto.
o Acta de constitución de proyecto: Deben estar alineados a los objetivos
estratégicos de la empresa. Cuenta con aprobación del patrocinador. Debe
registrar al director del proyecto, el propósito, supuestos, restricciones,
interesados principales y resumen de hitos.
o Registro de interesados: Se detallan todos los interesados internos y
externos del proyecto. Sus roles, influencia, expectativas e información de
contacto. Se debe clasificar a los interesados de acuerdo a su postura:
positiva, negativa o neutra.
o Documento de Requisitos: Se registran los requisitos según su clasificación
y aceptación con sus respectivas restricciones y supuestos. La probación es
responsabilidad del patrocinador.
o Plan de la dirección del Proyecto: Contiene los planes para toda la gestión
del proyecto: Alcance, Tiempo, Costo, RRHH, Interesados, Calidad. Todos
los planes deben ser aprobados por el patrocinador.
 Comité Técnico del Proyecto.
o Aval MSP 7y Programa de fortalecimiento de la red de servicio de salud y
mejoramiento de la calidad: El Ministerio de Salud Pública debe facilitar y
autorizar directrices para una colaboración eficiente; se deben considerar
las reuniones de trabajo con autoridades, se deben detallar los objetivos y
planes de acción de trabajo conjunto. El documento o aval debe constar
con los requerimientos de parte de Ministerio de Salud y la metodología de
trabajo para colaborar entre las instituciones.

7
93
o Aval ACHPE 8 y/o Clínicas Privadas para participación: La Asociación
Nacional de Clínicas Privadas y/o clínicas privadas deben aprobar las
mejores prácticas producto de la colaboración. Se deben considerar las
reuniones de trabajo con cada uno de ellos, se deben detallar los objetivos
y planes de acción de trabajo conjunto.
o Identificar comité científico y evaluador con representante de cada
entidad: Cada entidad cuenta con representante de parte de departamentos
de control de infecciones, se deben registrar todas las entidades
participantes con representante identificado y medio de contacto. Es
necesaria la aprobación escrita de cada institución participante con firma
de la máxima autoridad de la institución; y jefatura de departamento de
control de infecciones designando el responsable de cada institución.
o Validación de involucrados en aplicación de acuerdos comunes en control
y prevención de infecciones, y medidas de bioseguridad. Se debe
programar jornadas de trabajo dentro de la planificación para construcción
de estándares comunes y medidas de bioseguridad de acuerdo a los
estándares de calidad propuestos por los integrantes del comité científico.
o Documento acuerdo colaboración e intercambio de información y reporte
al sistema nacional de salud y la ciudadanía. Una vez realizados todos los
entregables previos, se agendarán reuniones de trabajo entre los miembros
del proyecto para aprobación de documentos con acuerdos de estándares y
su correcta aplicación, El documento aprobado debe constar con la firma
8
94
de aprobación de todos los participantes del proyecto, la aprobación final
está a cargo del patrocinador.
 Coordinación equipos de trabajo.
o Coordinación de cumplimiento y reporte. Dentro de los acuerdos con
Ministerio de Salud Pública y Sistema Nacional de Salud se debe
establecer la inclusión de los nuevos campos dentro de los reportes
actuales; y de igual manera la accesibilidad y confiabilidad de los datos
que reporte cada institución.
o Coordinación de herramientas informativas aprobadas. Dentro de los
acuerdos se establece que las herramientas informáticas a utilizarse son las
que disponga cada institución tanto como para recolección de datos y/o
reporte. La manera de interacción con el proyecto será definida por todos
los involucrados con la aprobación final del patrocinador.
o Pruebas de funcionamiento de herramientas de reporte. El director de
proyecto debe garantizar el correcto funcionamiento de reportes al
Ministerio de Salud Pública y facilitar la publicación de estos datos en
foros locales e internacionales de prevención de control de infecciones.
 Capacitación.
o Manuales de usuario e instructivos de procedimiento. Los manuales serán
entregados a los encargados de cada institución de manera física y digital.
Se debe firmar un acta de entrega de los manuales.

95
o Capacitaciones al personal. El personal involucrado en las diferentes fases
del proyecto debe ser informado de cualquier cambio en la política de
manejo y control de infecciones de su institución, se implementará un plan
de entrenamientos para los usuarios que deban aplicar procesos diferentes
a los acostumbrados. Y de igual manera en la recolección adecuada de
datos. Cada capacitación debe incluir el acta de asistencia por parte de los
involucrados.
o Evaluación de los colaboradores práctica y teórica. Se evaluará mediante
un examen práctico y teórico sobre 100 puntos, donde la aprobación para
certificar mínima es 90/100 puntos. La duración de la evaluación tendrá un
lapso de 1 hora.
4.3.5. Exclusiones del Proyecto
El proyecto no incluye el plan comercial para la adquisición de nuevos insumos y
herramientas tecnológicas con las que cuenta INSUMOSGERMAN.
4.3.6. Restricciones
 El proyecto debe aumentar las ventas mínimo un 10%.
 Los costos deben ser controlados y no debe excederse.
 El plazo no puede superar 15 días de retraso.
 La contratación es por el período de duración del proyecto.
 Limitación de movilidad, uso de herramientas de reuniones en línea y colaboración
remota.
96
 El equipo debe presentar plan de trabajo, ajustes deben respetar los entregables
propuestos.
 Cada institución involucrada debe contar con la aprobación de participación de las
autoridades de las instituciones participantes y los departamentos de control de
infecciones de cada institución.
 El representante técnico de cada institución debe ser parte del departamento de control de
infecciones y contar con aprobación de autoridades de cada institución.
 Se deben usar las plataformas de reporte de Ministerio de Salud.
 Se deben acoger propuestas de hospitales involucrados.
 El comité tiene que aprobar metodología de recolección de datos.
 Se establecen acuerdos en indicadores y necesidades de reporte obligatorios para cada
institución.
 Presupuesto no contempla inversión en plataformas o sistemas de intercambio de
información nuevos.
 Se deben cumplir con plan de capacitaciones.
 Se debe contar con aprobación de cambios de parte del patrocinador.
 Se debe informar a todos los involucrados de indicadores de gestión del proyecto.
 Los manuales deben ser presentados tanto de forma física como digital.
 Un análisis de impacto es requerido de producirse cambios.
 Plazo máximo de 3 días para respuesta.
 Los entregables deben cumplir con criterios de aceptación.

97
4.3.7. Supuestos
Los supuestos de los requisitos son:
 El proyecto ayuda a los objetivos estratégicos.
 El presupuesto es fijo.
 El tiempo de duración es fijo.
 El equipo está conformado por Jefe de Proyecto, Facilitador, Digitador / Base de Datos y
coordinador científico.
 El equipo asegura las comunicaciones entre los involucrados del proyecto.
 El equipo debe alinearse a los plazos y recursos del proyecto.
 El equipo debe conseguir apoyo de comités de control de infecciones y especialistas en
bioseguridad.
 El comité técnico acoge 1 miembro de cada institución involucrada.
 El equipo de proyecto debe conseguir los permisos y colaboración de parte de autoridades
de Ministerio de Salud.
 Propietarios y accionistas de servicios de salud interesados en reactivación y manejo
sustentable de pacientes.
 Se debe formar un comité técnico interinstitucional.
 El comité técnico establece protocolo de aplicación común.
 Los datos deben ser reportados en plataformas de información existentes.
 Todos los involucrados deben ser entrenados.
 Los plazos propuestos se cumplen.
 Revisiones de avances son necesarias semanalmente.
 Se cuenta con aprobación de principales organismos de control y clínicas privadas.

98
 Los manuales serán entregados al personal capacitado.
 Se cumplen los plazos propuestos.
 Se cumplen los plazos propuestos.
 El patrocinador recibe los crecimientos esperados.

99
4.3.8. EDT / WBS
La Estructura de Desglose de Trabajo se puede visualizar en figura 10 a continuación:
FIGURA 9 EDT / WBS

100
.3.9. Diccionario de la EDT
TABLA 43 Diccionario de la EDTDICCIONARIO DE LA EDT

CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
101
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos
PROYECTO
productivos a empresas relacionadas al sector salud.

PREPARADO POR: Facilitador FECHA 16/11/2020
REVISADO POR: Victor Lozada FECHA 20/11/2020
APROBADO POR: Carlos Rodríguez FECHA 20/11/2020

ID ENTREGABLE: 1.1 CTA. CONTROL: 1
ENTREGABLE Acta de constitución de proyecto RESPONSABLE Víctor Lozada
DESCRIPCIÓN Define el director del proyecto, presupuestos, supuestos, restricciones, interesados, riesgos y resumen de hitos.
HITOS Acta de constitución aprobada

5 DÍAS 16/11/2020 20/11/2020
ID ENTREGABLE ACTIVIDAD ASOCIADA RECURSOS ESTIMACIÓN COSTOS
Sesión para elaboración y aprobación de acta de
1.2 Patrocinador $0
constitución

Deben ser considerados los objetivos estratégicos de la empresa.
Es aprobada por el patrocinador.
Se deben detallar supuestos, restricciones, y riesgos del proyecto.
El propósito de la realización del proyecto debe quedar detallado.
CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en
PROYECTO
procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.

102
REVISADO POR: Víctor Lozada FECHA 22/11/2020


ENTREGABLE Registro de Interesados RESPONSABLE Víctor Lozada
Define los interesados del proyecto con la información correspondiente de contacto, y aprobaciones de
DESCRIPCIÓN participación.
HITOS Registro de Interesados aprobado.

5 DÍAS 23/11/2020 27/11/2020
1.3, 1.4 Plan de dirección del proyecto Equipo de Proyecto $0

CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO

103

ID ENTREGABLE: 1.3 CTA. CONTROL: 1.1
ENTREGABLE Documento de requisitos RESPONSABLE Víctor Lozada
Define los documentos, información, procesos y aprobaciones necesarias de parte de los involucrados en el
DESCRIPCIÓN
proyecto.
HITOS Documento de requisitos aprobado.

20 DÍAS 27/11/2020 3/12/2020

1.4 Plan de dirección del proyecto Patrocinador $0

CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


104

ENTREGABLE Plan de dirección del proyecto RESPONSABLE Víctor Lozada
Define las acciones y plan de acción identificados por director del proyecto y equipo del proyecto, para
gestión de presupuestos, supuestos, restricciones, interesados y riesgos. Se debe definir la contratación,
provisión para contratación y salario de equipo del proyecto.
DESCRIPCIÓN
HITOS Plan de dirección del proyecto aprobado

15 DÍAS 3/12/2020 16/12/2020
2 Comité Técnico del proyecto Patrocinador $22,640

Se deben cumplir un proceso de búsqueda y selección.
Se deben considerar cualidades técnicas requeridas.
CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


ID ENTREGABLE: 2.1 CTA. CONTROL: 1.1
105
Seleccionar el Comité Técnico del

ENTREGABLE proyecto RESPONSABLE Víctor Lozada
Seleccionar el Comité Técnico del proyecto y definir actividades.

DESCRIPCIÓN
HITOS Comité Técnico aprobado.

10 DÍAS 3/12/2020 16/12/2020
Sesión para elaboración y aprobación de
2.2 , 2.3 Patrocinador $400
acta de constitución

Se deben detallar plan de trabajo de comité técnico.
El propósito del comité técnico debe quedar detallado.
CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos
PROYECTO
productivos a empresas relacionadas al sector salud.


106
Reuniones con MSP para integrar proyecto

ENTREGABLE con Programa de fortalecimiento de la red RESPONSABLE Víctor Lozada
de servicio de salud y mejoramiento de la
calidad al proyecto.
Aval o aprobación para participación en proyecto de parte de Ministerio de Salud Pública.

DESCRIPCIÓN
HITOS Documento aprobación de parte de Ministerio de Salud Pública para colaboración interinstitucional.

30 DÍAS 16/12/2020 26/1/2020
Reuniones con Asociación de Clínicas

2.3 Privadas y/o 10 principales Clínicas Patrocinador $500
Privadas a nivel nacional para participación.

Se deben detallar marco de colaboración interinstitucional.
El propósito de la realización del proyecto con participación y colaboración de Ministerio de Salud debe quedar detallado.
CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


107
Reuniones con Asociación de Clínicas

Privadas y/o 10 principales Clínicas
ENTREGABLE RESPONSABLE Víctor Lozada
Privadas a nivel nacional para
participación.
Aval o aprobación para participación en proyecto de parte de Asociación de Clínicas Privadas o mínimo 5 clínicas
DESCRIPCIÓN
privadas independientes.
Aval o aprobación para participación en proyecto de parte de Asociación de Clínicas Privadas o mínimo 5 clínicas
HITOS
privadas independientes.

30 DÍAS 16/12/2020 26/1/2020
Elaboración Documento acuerdo
colaboración e intercambio de información
2.4,2.5 Patrocinador $500
y reporte al sistema nacional de salud y la
ciudadanía.

CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


108
Seleccionar e Identificar comité científico y

ENTREGABLE evaluador con representante de cada RESPONSABLE Víctor Lozada
entidad.
DESCRIPCIÓN Seleccionar e Identificar comité científico y evaluador con representante de cada entidad.
HITOS Comité Técnico Inter-institucional conformado y aprobado por interesados y patrocinador.

30 DÍAS 16/12/2020 26/1/2020
colaboración e intercambio de información
2.5 Patrocinador $500
y reporte al sistema nacional de salud y la
ciudadanía.

CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


109

colaboración e intercambio de
información y reporte al sistema nacional
de salud y la ciudadanía.
DESCRIPCIÓN Guía de trabajo Inter-Institucional.
Documento aprobado de colaboración entre instituciones de sector salud con apoyo de Ministerio de Salud
HITOS
Pública y Sociedad de Clínicas Privadas del Ecuador.

30 DÍAS 26/1/2020 26/2/2020
3 Coordinación de equipos de trabajo. Patrocinador $500

CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


Coordinación de cumplimiento y reporte.
110
DESCRIPCIÓN Coordinar actividades con planificación y sistema de reporte establecido.
HITOS Comité Técnico Inter-institucional conformado, aprobado por interesados y patrocinador.

8 DÍAS 1/3/2021 10/3/2021

Coordinación de cumplimiento y reporte.

CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


ENTREGABLE Coordinación de herramientas RESPONSABLE Víctor Lozada
informativas aprobadas.
DESCRIPCIÓN Coordinar herramientas informáticas a ser utilizadas durante el proyecto, enlaces y comunicación.
HITOS Herramientas informáticas aprobadas y sistema de reporte al Ministerio de Salud
111

30 DÍAS 10/3/2021 26/3/2021
Realizar pruebas de funcionamiento de Facilitador, Responsable base
3.3 $1,200
herramientas de reporte. de datos.

Se deben detallar herramientas informáticas de uso común.
El propósito de manejo de información con instituciones y Ministerio de Salud debe quedar detallado.
CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


ENTREGABLE Realizar pruebas de funcionamiento de RESPONSABLE Víctor Lozada
herramientas de reporte.
DESCRIPCIÓN Realizar pruebas de funcionamiento de herramientas de reporte.
HITOS Informe favorable de pruebas de funcionamiento.

112

3 DÍAS 29/3/2021 31/3/2021
4 Capacitación Patrocinador $0

CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


ENTREGABLE Elaborar Manuales de usuario e RESPONSABLE Víctor Lozada
instructivos de procedimiento.
DESCRIPCIÓN Elaborar Manuales de usuario e instructivos de procedimiento.
HITOS Manuales de usuario e instructivos de procedimiento aprobados.

5 DÍAS 1/4/2021 7/4/2021
113

4.2 Elaborar Capacitaciones al personal. Patrocinador $400

CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


ENTREGABLE Elaborar Capacitaciones al personal. RESPONSABLE Víctor Lozada
DESCRIPCIÓN Elaborar Capacitaciones al personal.
HITOS Personal capacitado.

5 DÍAS 8/4/2021 14/4/2021
Realizar evaluación de los colaboradores
práctica y teórica.
114

CÓDIGO DEDT001
Versión 1.1
PROYECTO


Realizar evaluación de los colaboradores
DESCRIPCIÓN Realizar evaluación de los colaboradores práctica y teórica.
HITOS Informe favorable de aprobaciones de participantes evaluados.

5 DÍAS 15/4/2021 21/4/2021
Patrocinador $0
115

116
4.4. Plan de la Gestión de Tiempo
El cumplimiento de todas las actividades del proyecto en los plazos indicados, asegura el
cumplimiento total del proyecto en el tiempo total planificado. En esta sección se analizan los
procesos que integran la gestión del tiempo como: planificar la gestión del cronograma, definir
actividades, definir secuencias, estimar recursos y la duración de tiempo de cada una, desarrollar
el cronograma, y actividades de seguimiento y control para el cumplimiento.
4.4.1. Modelo de programación del Proyecto
Para la programación del proyecto se utilizará como herramienta MS Microsoft Project
2016 o versión superior compatible, y se usará mediante grafico de Gantt la ruta crítica.
4.4.2. Medición
Nivel de exactitud: Horas
Unidad de medida: Días
Umbral de control: La varianza permitida es de 2 días

117
4.4.3. Reglas para la medición del desempeño
Para un correcto seguimiento el director del proyecto definirá indicadores de gestión que
serán revisados con el patrocinador en reuniones semanales. Durante todo el proyecto se irán
evaluando los indicadores y al final se podrá calcular el desempeño total del proyecto. Para medir
el desempeño del programa se tomarán en cuenta las siguientes reglas:
 El porcentaje de cumplimiento se calcula de acuerdo al reporte de la línea base del
cronograma con respecto al avance actual de cada una de las actividades del proyecto.
 El desempeño del programa será medido, mediante la evaluación de la desviación
estándar del cronograma (SV) y el índice de desempeño del cronograma (SPI).
4.4.4. Formato de Informes
El equipo del proyecto irá actualizando la información en Microsoft Project 2016, la
información será compartida mediante enlace o correo electrónico, y se analizarán con el
patrocinador en las reuniones semanales de revisión de avances.
Para el desarrollo de la línea crítica y el estado de la línea de base se usarán las siguientes
plantillas en Microsoft Project 2016:

118
 Plantillas
o Solicitud de cambio (ver tabla 35)
o Registro de cambios (ver tabla 36)
o Acta de aceptación de entregables (ver tabla 38)
o Listado de las actividades e hitos del cronograma (ver tabla 78)
o Asignación de recursos de las actividades del cronograma (ver tabla 81)
o Duración de cada actividad del cronograma (ver tabla 87)
o Secuencia de las actividades del cronograma (ver tabla 91)
TABLA 44 Plantilla del listado de las actividades e hitos del cronograma.

Código Proyecto
Nombre Proyecto
Director Proyecto
Aprobado por

Actividad Descripción Actividad ID EDT

TABLA 45 Plantilla de la asignación de recursos de las actividades del cronograma.
Código Proyecto
Nombre Proyecto
Director Proyecto
Aprobado por
119

ID Actividad Recurso Tipo Recurso Disponibilidad Cantidad Supuesto

TABLA 46 Plantilla de la duración de cada actividad del cronograma.
Código
Proyecto
Nombre
Proyecto
Director
Proyecto
Aprobado por
Estimación Análoga
Actividad Duración Actividad Duración
ID Previa Previa Actual Estimada

TABLA 47 Plantilla de secuencia de las actividades del cronograma.
Código Proyecto
Nombre Proyecto
Director Proyecto
Aprobado por
ID
Actividad Descripción Actividad Actual ID Predecesora

4.4.5. Descripción de los procesos

120
 Definir actividades: El director del proyecto y su equipo a partir de la EDT
subdividen los entregables en paquetes de trabajo e identifican las actividades
necesarias para cumplir con los entregables del proyecto a través de la técnica de
la descomposición. También, se identifican los hitos del proyecto y atributos de
cada actividad, las mismas incluyen: identificador, descripción, recursos,
restricciones y supuestos.
 Secuenciar Actividades: Se definen las actividades predecesoras y sucesoras
mediante relaciones lógicas entre las actividades. Así también la determinación de
dependencias internas y externas. En este proyecto existen actividades de
instituciones gubernamentales y privadas, sobre las cuáles no se tiene control, sin
embargo, se realiza un seguimiento para el control de la ejecución.
 Estimar los recursos de las actividades: La estimación de recursos de cada
actividad se encuentran detalladas en el diccionario de la EDT. El equipo del
proyecto es el encargado de verificar y validar que todos los recursos necesarios
estén registrados como materiales, horas de trabajo, y el recurso humano
necesario. La estimación de recursos de las actividades se realizará mediante el
método ascendente.
 Estimar la duración de las actividades: A partir de los recursos registrados el
equipo del proyecto realiza una estimación de la duración de cada una de las
actividades, de esta manera se puede confirmar la duración total del proyecto.
Tomando en cuenta la línea base se podrá evaluar el avance del proyecto en
relación a su planificación. La estimación se realizará mediante la técnica análoga.

121
 Desarrollar el cronograma: Utilizando el método de la ruta crítica el equipo del
proyecto conocerá la duración mínima de tiempo que tendrá el proyecto, mediante
software Microsoft Project 2016 se irán registrando y midiendo los avances.
 Controlar el cronograma: Todos los involucrados en el proyecto tendrán acceso
y podrán revisar el avance mediante cuadro de Gantt de seguimiento actualizado
en Microsoft Project 2016. En caso de identificarse posibles riesgos en el
cronograma serán comunicados al patrocinador para tomar decisiones preventivas
tomando en cuenta la técnica de compresión del cronograma: intensificación y
ejecución rápida. También, se evalúa el rendimiento mediante indicadores de
gestión relacionados al cronograma, como: valor ganado, variación del
cronograma e índice de desempeño del cronograma. Cualquier planeamiento de
cambio se debe realizar de acuerdo a lo establecido mediante formato de solicitud
de cambios (cuadro 4.6) y debe ser acompañado por análisis de impacto que
podría causar cualquier cambio al proyecto. La solicitud de cambio presentada al
patrocinador debe ser aprobada en un plazo máximo de 48 horas. Si una solicitud
es aprobada, el patrocinador debe presentar un acta de aprobación del cambio
(cuadro 4.8). Finalmente, se deben actualizar los documentos relacionados y
compartir a los interesados.
 Cronograma del Proyecto: Todo el cronograma del proyecto se elabora en
software Microsoft Project 2016, tomando en cuenta todos los parámetros
identificados en el plan de gestión del cronograma. Se debe incluir listado de
actividades e hitos del cronograma, estimación de recursos, duración de cada una

122
de las actividades y su correspondiente secuencia de las actividades del
cronograma.
TABLA 48 Listado de actividades e hitos del cronograma
Código Proyecto BIO001
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del
Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.

Nombre Proyecto
Director Proyecto Víctor Lozada
Aprobado por Carlos Rodríguez

Actividad Descripción Actividad ID Actual ID Predecesora
Seleccionar y entrevista de
Seleccionar comité para Dirección
candidatos para comité para 1.1
del Proyecto.
Dirección del Proyecto.

Elaborar el Acta de constitución de Elaborar el Acta de constitución de

1.1.1
proyecto. proyecto.

Elaborar Registro de interesados Elaborar Registro de interesados 1.1.2 1.1.1
Elaborar el Documento de Elaborar el Documento de

1.1.3 1.1.2
Requisitos Requisitos
Elaborar Plan de la dirección del HITO: Elaborar Plan de la

1.1.4 1.1.3
Proyecto dirección del Proyecto
Elaborar Plan de gestión del Elaborar Plan de gestión del

1.1.4.1 1.1.4
alcance. alcance.
Elaborar Plan de gestión de Elaborar Plan de gestión de 1.1.4.2 1.1.4.1
123
cronograma. cronograma.
Elaborar Plan de gestión de costo. Elaborar Plan de gestión de costo. 1.1.4.3 1.1.4.2
Elaborar Plan de gestión de

Elaborar Plan de gestión de calidad. 1.1.4.4 1.1.4.3
calidad.
Elaborar Plan de gestión del
Elaborar Plan de gestión del RRHH. 1.1.4.5 1.1.4.4
RRHH.
Elaborar Plan de gestión de Elaborar Plan de gestión de
1.1.4.6 1.1.4.5
comunicación. comunicación.
Elaborar Plan de gestión de riesgo. Elaborar Plan de gestión de riesgo. 1.1.4.7 1.1.4.6
TABLA 49 Listado de actividades e hitos del cronograma (Continuación)
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del
Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.

Nombre Proyecto

1.1.4.8 1.1.4.7
adquisiciones. adquisiciones.
1.1.4.9 1.1.4.8
interesados. interesados.
Elaborar Línea de base del alcance. Elaborar Línea de base del alcance. 1.1.4.10 1.1.4.9
Elaborar Línea base de cronograma. Elaborar Línea base de cronograma. 1.1.4.11 1.1.4.10
Elaborar Línea base de costo. Elaborar Línea base de costo. 1.1.4.12 1.1.4.11
Seleccionar el Comité Técnico del Seleccionar el Comité Técnico del

1.2 1.1.4.12
Proyecto. Proyecto.
Reuniones con MSP para integrar HITO: Reuniones con MSP para
proyecto con Programa de integrar proyecto con Programa de
fortalecimiento de la red de servicio fortalecimiento de la red de servicio 1.2.1
de salud y mejoramiento de la de salud y mejoramiento de la
calidad al proyecto. calidad al proyecto.

1.2
124
Reuniones con ACHPE y/o 10 Reuniones con ACHPE y/o 10
principales Clínicas Privadas a nivel principales Clínicas Privadas a nivel 1.2.2 1.2.1
nacional para participación. nacional para participación.
Seleccionar e Identificar comité HITO: Seleccionar e Identificar
científico y evaluador con comité científico y evaluador con 1.2.3 1.2.2
representante de cada entidad. representante de cada entidad.
TABLA 50 Listado de actividades e hitos del cronograma (Continuación)

Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-
19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.

Nombre Proyecto

Reuniones técnicas de involucrados Reuniones técnicas de involucrados
en aplicación de acuerdos comunes en aplicación de acuerdos comunes
en control y prevención de en control y prevención de 1.2.4 1.2.3
infecciones, y medidas de infecciones, y medidas de
bioseguridad. bioseguridad.
Elaboración Documento acuerdo HITO: Elaboración Documento
colaboración e intercambio de acuerdo colaboración e intercambio

1.2.5 1.2.4
información y reporte al sistema de información y reporte al sistema
nacional de salud y la ciudadanía. nacional de salud y la ciudadanía.
Coordinación equipos de trabajo. Coordinación equipos de trabajo. 1.3 1.2.5
Coordinación de cumplimiento y Coordinación de cumplimiento y

1.3.1
reporte. reporte. 1.3
Coordinación de herramientas Coordinación de herramientas

1.3.2 1.3.1
informativas aprobadas. informativas aprobadas.
Realizar pruebas de funcionamiento Realizar pruebas de funcionamiento

1.3.3 1.3.2
de herramientas de reporte. de herramientas de reporte.
Capacitación. Capacitación. 1.4 1.3.3

Elaborar Manuales de usuario e Elaborar Manuales de usuario e
1.4.1
instructivos de procedimiento. instructivos de procedimiento.
1.4
125
Elaborar Capacitaciones al personal. Elaborar Capacitaciones al personal. 1.4.2 1.4.1
Realizar evaluación de los Realizar evaluación de los

1.4.3 1.4.2
colaboradores práctica y teórica. colaboradores práctica y teórica.
126
TABLA 51 Estimación de recursos de las actividades del cronograma.

Nombre Proyecto
1.1 Dirección del Proyecto. Patrocinador / Director Proyecto Persona 100% 1 El recurso estará disponible.
Acta de constitución de Disponibilidad del recurso para
1.1.1 Patrocinador / Director Proyecto Persona 100% 1
proyecto realizar actividad.
Disponibilidad del recurso para
1.1.2 Registro de interesados Patrocinador / Director Proyecto Persona 100% 1
realizar actividad.
Disponibilidad del recurso para
1.1.3 Documento de Requisitos Patrocinador / Director Proyecto Persona 100% 1
realizar actividad.
Plan de la dirección del Disponibilidad del recurso para
1.1.4 Patrocinador / Director Proyecto Persona 100% 1
Proyecto realizar actividad.
Director Proyecto tendrá que
1.1.4.1 Plan de gestión del alcance. Patrocinador / Director Proyecto Persona 100% 1
elaborar.
Plan de gestión de Director Proyecto tendrá que
1.1.4.2 Patrocinador / Director Proyecto Persona 100% 1
cronograma. elaborar.
Director Proyecto tendrá que
1.1.4.3 Plan de gestión de costo. Patrocinador / Director Proyecto Persona 100% 1
elaborar.
TABLA 52 Estimación de recursos de las actividades del cronograma. (Continuación)
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector
salud.
Nombre Proyecto
127
Patrocinador / Director Director Proyecto tendrá que

1.1.4.4 Plan de gestión de calidad. Persona 100% 1
Proyecto elaborar.
1.1.4.5 Plan de gestión del RRHH. Persona 100% 1
Proyecto elaborar.
Plan de gestión de Patrocinador / Director Director Proyecto tendrá que
1.1.4.6 Persona 100% 1
comunicación. Proyecto elaborar.
1.1.4.7 Plan de gestión de riesgo. Persona 100% 1
Proyecto elaborar.
1.1.4.8 Persona 100% 1
adquisiciones. Proyecto elaborar.
1.1.4.9 Persona 100% 1
interesados. Proyecto elaborar.
1.1.4.10 Línea de base del alcance. Persona 100% 1
Proyecto elaborar.
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector
salud.
Nombre Proyecto
1.1.4.11 Línea base de cronograma. Persona 100% 1
Proyecto elaborar.
1.1.4.12 Línea base de costo. Persona 100% 1
Proyecto elaborar.
Patrocinador / Director Se debe formar el comité
1.2 Comité Técnico del Proyecto. Persona 100% 1
Proyecto técnico del proyecto.
128
Aval MSP y Programa de
fortalecimiento de la red de Director Proyecto / Comité

1.2.1 Persona 100% 1 El recurso estará disponible.
servicio de salud y técnico
Aval ACHPE y/o Clínicas Director Proyecto / Comité

1.2.2 Persona 100% 1 El recurso estará disponible.
Privadas para participación. técnico

Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al
Nombre Proyecto sector salud.

Identificar comité científico
y evaluador con Director Proyecto / Comité técnico debe asegurar

1.2.3 Persona 100% 1
representante de cada Comité técnico participantes.
entidad.
Validación de involucrados
en aplicación de acuerdos
Director Proyecto / Comité técnico debe presentar
1.2.4 comunes en control y Persona 100% 1
Comité técnico propuestas para revisión.
prevención de infecciones, y
medidas de bioseguridad.
129
Documento acuerdo
colaboración e intercambio
Director Proyecto /
1.2.5 de información y reporte al Persona 100% 1 El recurso estará disponible.
Comité técnico
sistema nacional de salud y
la ciudadanía.
sector salud.
Nombre Proyecto

Coordinación equipos de Patrocinador / Director El recurso estará
1.3 Persona 100% 1
trabajo. Proyecto disponible.
Coordinación de Patrocinador / Director El recurso estará

1.3.1 Persona 100% 1
cumplimiento y reporte. Proyecto disponible.
Coordinación de
Patrocinador / Director El recurso estará
1.3.2 herramientas informativas Persona 100% 1
Proyecto disponible.
aprobadas.
Pruebas de funcionamiento Patrocinador / Director El recurso estará

1.3.3 Persona 100% 1
de herramientas de reporte. Proyecto disponible.
130
sector salud.
Nombre Proyecto
1.4 Capacitación. Persona 100% 1
Manuales de usuario e
1.4.1 instructivos de Persona 100% 1
procedimiento.
1.4.2 Capacitaciones al personal. Persona 100% 1
Evaluación de los
1.4.3 colaboradores práctica y Persona 100% 1
teórica.
131
TABLA 57 Duración de las actividades del cronograma.

Nombre Proyecto

Duración
ID Actividad Previa Actividad Actual Duración estimada
previa
Seleccionar y entrevista
de candidatos para comité Seleccionar comité para

1.1 2 horas 2 horas
para Dirección del Dirección del Proyecto.
Proyecto.
Elaborar el Acta de Elaborar el Acta de

1.1.1 6 horas 6 horas
constitución de proyecto. constitución de proyecto.
Elaborar Registro de Elaborar Registro de

interesados interesados
Elaborar el Documento Elaborar el Documento

de Requisitos de Requisitos
Elaborar Plan de la Elaborar Plan de la

dirección del Proyecto dirección del Proyecto
Elaborar Plan de gestión Elaborar Plan de gestión

1.1.4.1 4 horas 4 horas
del alcance. del alcance.

de cronograma. de cronograma.

de costo. de costo.
de calidad. de calidad.
132
TABLA 58 Duración de las actividades del cronograma. (Continuación)

Nombre Proyecto procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.

Duración
previa
del RRHH. del RRHH.

comunicación. comunicación.

riesgo. riesgo.
adquisiciones. adquisiciones.
interesados. interesados.
Elaborar Línea de base del Elaborar Línea de base del
alcance. alcance.
Elaborar Línea base de Elaborar Línea base de
cronograma. cronograma.
Elaborar Línea base de Elaborar Línea base de
costo. costo.
Seleccionar el Comité Seleccionar el Comité
1.2 15 días 15 días
Técnico del Proyecto. Técnico del Proyecto.
Reuniones con MSP para Reuniones con MSP para
integrar proyecto con integrar proyecto con
Programa de Programa de
1.2.1 fortalecimiento de la red de 30 días fortalecimiento de la red de 30 días
servicio de salud y servicio de salud y
mejoramiento de la calidad mejoramiento de la calidad
al proyecto. al proyecto.
133

Nombre Proyecto
Duración
previa
Reuniones con ACHPE Reuniones con ACHPE
y/o 10 principales y/o 10 principales
1.2.2 Clínicas Privadas a nivel 30 días Clínicas Privadas a nivel 30 días
nacional para nacional para
participación. participación.
Seleccionar e Identificar Seleccionar e Identificar
comité científico y comité científico y
1.2.3 evaluador con 5 días evaluador con 5 días
representante de cada representante de cada
entidad. entidad.
Reuniones técnicas de Reuniones técnicas de
involucrados en involucrados en
aplicación de acuerdos aplicación de acuerdos
1.2.4 comunes en control y 5 días comunes en control y 5 días
prevención de prevención de
infecciones, y medidas de infecciones, y medidas de
bioseguridad. bioseguridad.
Elaboración Documento Elaboración Documento
acuerdo colaboración e acuerdo colaboración e
intercambio de intercambio de
1.2.5 30 días 30 días
información y reporte al información y reporte al
sistema nacional de salud sistema nacional de salud
y la ciudadanía. y la ciudadanía.
134

Nombre Proyecto

Duración
previa
Coordinación equipos de Coordinación equipos de
1.3 4 horas 4 horas
trabajo. trabajo.
Coordinación de Coordinación de
cumplimiento y reporte. cumplimiento y reporte.
Coordinación de Coordinación de
1.3.2 herramientas informativas 5 días herramientas informativas 5 días
aprobadas. aprobadas.
Realizar pruebas de Realizar pruebas de
1.3.3 funcionamiento de 1 día funcionamiento de 1 día
herramientas de reporte. herramientas de reporte.
1.4 Capacitación. 30 días Capacitación. 30 días
Elaborar Manuales de Elaborar Manuales de
1.4.1 usuario e instructivos de 5 días usuario e instructivos de 5 días
procedimiento. procedimiento.
Elaborar Capacitaciones Elaborar Capacitaciones

al personal. al personal.
Realizar evaluación de Realizar evaluación de
1.4.3 los colaboradores práctica 4 horas los colaboradores práctica 4 horas
y teórica. y teórica.
TABLA 61 Secuencia de las actividades

BIO001
del cronograma. Código Proyecto
135
Diseño e implementación de estándares y protocolos

de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en
Nombre Proyecto
procesos productivos a empresas relacionadas al
sector salud.

ID ID
Actividad Descripción Actividad
Actual Predecesora
Elaborar el Acta de constitución de proyecto. 1.1

Elaborar Registro de interesados 1.2 1.1
Elaborar el Documento de Requisitos 1.2.1 1.2
Elaborar Plan de la dirección del Proyecto HITO 1.2.2 1.2.1
Elaborar Plan de gestión del alcance. 1.2.3 1.2.2
Elaborar Plan de gestión de cronograma. 1.2.4 1.2.3
Elaborar Plan de gestión de costo. 1.2.5 1.2.4
Elaborar Plan de gestión de calidad. 1.2.6 1.2.5
Elaborar Plan de gestión del RRHH. 1.2.7 1.2.6
Elaborar Plan de gestión de comunicación. 1.2.8 1.2.7
Elaborar Plan de gestión de riesgo. 1.2.9 1.2.8
Elaborar Plan de gestión de adquisiciones. 1.2.10 1.2.9
Elaborar Plan de gestión de interesados. 1.2.11 1.2.10
Elaborar Línea de base del alcance. 1.2.12 1.2.11
Elaborar Línea base de cronograma. 1.2.13 1.2.12
Elaborar Línea base de costo. 1.2.14 1.2.13
Seleccionar el Comité Técnico del Proyecto. 2 1.2.14
Reuniones con MSP para integrar proyecto con

Programa de fortalecimiento de la red de servicio HITO 2.1 2
de salud y mejoramiento de la calidad al proyecto.
Reuniones con ACHPE y/o 10 principales

Clínicas Privadas a nivel nacional para 2.2 2.1
participación.
Seleccionar e Identificar comité científico y

HITO 2.3 2.2
evaluador con representante de cada entidad.
Reuniones técnicas de involucrados en aplicación

de acuerdos comunes en control y prevención de 2.4 2.3
infecciones, y medidas de bioseguridad.
136
Elaboración Documento acuerdo colaboración e

intercambio de información y reporte al sistema HITO 2.5 2.4
nacional de salud y la ciudadanía.
Coordinación equipos de trabajo. 3 2.5

Coordinación de cumplimiento y reporte. 3.1 3
Coordinación de herramientas informativas
3.2 3.1
aprobadas.
Realizar pruebas de funcionamiento de
3.3 3.2
Capacitación. 4 3.3
Elaborar Manuales de usuario e instructivos de

4.1 4
procedimiento.
Elaborar Capacitaciones al personal. 4.2 4.1
Realizar evaluación de los colaboradores práctica

4.3 4.2
y teórica.
137
4.4.6 Línea Base del Cronograma.
En figura 11 a continuación detalla gráficamente la línea base del cronograma.
FIGURA 10 Línea Base del Cronograma

138
139
4.
5. Plan de la Gestión de Costo

140
El plan de gestión de costo facilita monitorear los costos y que el proyecto se cumpla con
el presupuesto aprobado. Los procesos de gestión de costo son:
 Planificar la gestión de costos.
 Estimar los costos.
 Determinar el presupuesto.
 Controlar los costos.
En el plan de gestión de costos, es un formato que contempla como son planificados,
estructurados y controlados los costos.
 Unidades de medida: Para el recurso humano son costo/hora; y para recursos materiales
y equipos costo por unidades.
 Umbrales de control: El proyecto tiene una restricción que permite un máximo del 10%
de variación de los costos en relación a su planificación inicial aprobada. Se debe
monitorear la variación del costo considerando la fórmula (valor ganado – costo actual).
Se evaluará el desempeño real del proyecto en comparación al avance esperado y se
presentará de forma gráfica en cuadro de la curva S de los costos. Estos valores se irán
monitoreando en las reuniones semanales con el patrocinador.
4.5.1. Procesos de gestión de costos
TABLA 62 Proceso de gestión de costos

PROCESO DE GESTIÓN DE
DESCRIPCIÓN
COSTOS
141
La estimación de costos se realiza durante el análisis de
factibilidad, se utiliza la estimación análoga para el cálculo de
los entregables del proyecto. Cada actividad tiene registrada su

Estimación de Costos
estimación individual de costos. Esta estimación es
responsabilidad del Gerente del Proyecto y debe ser aprobada
por el patrocinador.
Se detallan los costos estimados de cada fase del proyecto, se
adicionan las reservas de contingencia para cubrir aquellos
riesgos identificados en el plan de riesgos, y la reserva de

Preparación del presupuesto
gestión para los riesgos desconocidos. Este documento es
elaborado por el gerente del proyecto, y debe contar con
revisión y aprobación de patrocinador.

Para cada reunión semanal del equipo del proyecto, se tendrá
acceso a información del desempeño del proyecto utilizando el
método del valor ganado, en el mismo informe se detallarán el
porcentaje de avance y los índices de control del costo, como
herramienta se utiliza MS Project 2016 o versión superior.

Control de Costos
Cualquier cambio que afecte el presupuesto debe seguir el
proceso de control integrado de cambios, los cambios
aprobados se deberán actualizar en el presupuesto y comunicar
a los interesados en concordancia con lo señalado en el plan de
gestión de comunicaciones.
4.5.2. Estimar los costos
Es necesario analizar y establecer los costos de todas las actividades, las mismas están a
cargo del director del proyecto y su equipo. Este proyecto considera la estimación análoga y la
estimación de tres valores según sea el caso.

142
TABLA 63 Plantilla de estimación de costos de las actividades del cronograma
Nombre
Proyecto
Presupuesto
Total

Costo
Activida Nombre Unida Cantida Costo
ID Unitari
d Recurso d d Total
o

4.5.3. Determinar el presupuesto
La estimación de costos agrupa todos los valores que componen el presupuesto, al valor
final se debe incluir un valor por reservas para contingencias y un 5% del presupuesto total para
la reserva de gestión. Estos valores son revisados por director del proyecto, y sugeridos al
patrocinador del proyecto para la correspondiente aprobación, de acuerdo a las políticas de la
empresa.
4.5.4. Controlar los costos
El equipo del proyecto es responsable del control de los indicadores de gestión definidos
en el plan de gestión de costos. Los informes de desempeño también se revisan en reuniones
semanales con el patrocinador para su aprobación, o medidas preventivas o correctivas analizadas
con el equipo del proyecto.

143
4.5.5. Línea base de Costos
La línea base inicia con el costo de cada una de las actividades definidas en el cronograma
para proceder con la inclusión de las reservas de contingencia y gestión de acuerdo a las políticas
de la empresa.
TABLA
64
Estimació
n de
costos de
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos
las del Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.
actividade
s del
cronogram
a.Nombre
Proyecto
144
Presupuesto
$26,400
Total

Nombre Costo
ID Actividad Unidad Cantidad Costo Total
Recurso Unitario
Seleccionar
y entrevista
de
Provisión
candidatos
Sueldos /
1.1 para comité $22,640
Salarios /
para
Incentivos
Dirección
del
Proyecto.
Elaborar el
Patrocinador
Acta de
1.2 / Director Horas 40 $0
constitución
Proyecto
de proyecto.
Elaborar Patrocinador
1.2.1 Registro de / Director Horas 40 $0
interesados Proyecto
Elaborar el
Patrocinador
Documento
1.2.2 / Director Horas 40 $0
de
Proyecto
Requisitos
Elaborar
Patrocinador
Plan de la
dirección
Proyecto
del Proyecto
Elaborar
Patrocinador
Plan de
gestión del
Proyecto
alcance.
Nombre Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del
Proyecto Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.
145
Presupuesto
$26,400
Total
Nombre Costo
Recurso Unitario
Elaborar Plan Patrocinador
1.2.5 de gestión de / Director Horas 4 $0
cronograma. Proyecto
costo. Proyecto
calidad. Proyecto
1.2.8 de gestión del / Director Horas 4 $0
RRHH. Proyecto
comunicación. Proyecto
riesgo. Proyecto
adquisiciones. Proyecto

interesados. Proyecto
Elaborar Línea Patrocinador

1.2.13 de base del / Director Horas 4 $0
alcance. Proyecto
146
Presupuesto
$26,400
Total
Elaborar Línea base de Patrocinador / Director

1.2.14 Horas 4 $0
cronograma. Proyecto
Patrocinador / Director
1.2.15 Elaborar Línea base de costo. Horas 4 $0
Proyecto
Seleccionar el Comité Patrocinador / Director

2 Horas 15 $400
Técnico del Proyecto. Proyecto
Reuniones con MSP para

integrar proyecto con
Programa de fortalecimiento Director Proyecto / Comité
2.1 Horas 30 $500
de la red de servicio de salud técnico
y mejoramiento de la calidad
al proyecto.
Reuniones con ACHPE y/o

10 principales Clínicas Director Proyecto / Comité
2.2 Horas 30 $500
Privadas a nivel nacional técnico
para participación.
147
Presupuesto
$26,400
Total
Seleccionar e Identificar
comité científico y Director Proyecto /
2.3 Horas 5 $0
evaluador con representante Comité técnico
de cada entidad.
Reuniones técnicas de
involucrados en aplicación
de acuerdos comunes en Director Proyecto /
2.4 Horas 40 $0
control y prevención de Comité técnico
infecciones, y medidas de
bioseguridad.
Elaboración Documento
acuerdo colaboración e
intercambio de información Director Proyecto /
2.5 Horas 40 $0
y reporte al sistema Comité técnico
nacional de salud y la
ciudadanía.
Coordinación equipos de Patrocinador / Director

3 Horas 4 $0
trabajo. Proyecto
Coordinación de Patrocinador / Director

3.1 Horas 4 $360
cumplimiento y reporte. Proyecto
Coordinación de
Patrocinador / Director
3.2 herramientas informativas Horas 40 $1,200
Proyecto
aprobadas.
148
Presupuesto
$26,400
Total

Nombre Costo
Recurso Unitario
Realizar
pruebas de Patrocinador
3.3 funcionamiento / Director Horas 8 $0
de herramientas Proyecto
de reporte.
Patrocinador
4 Capacitación. / Director Horas 40 $0
Proyecto
Elaborar
Manuales de Patrocinador
4.1 usuario e / Director Horas 40 $400
instructivos de Proyecto
procedimiento.
Elaborar Patrocinador
4.2 Capacitaciones / Director Horas 4 $400
al personal. Proyecto
Realizar
evaluación de
Patrocinador
los
4.3 / Director Horas 4 $0
colaboradores
Proyecto
práctica y
teórica.
149
TABLA 65 Presupuesto por actividades del cronograma.

Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad
Nombre
para mitigar efectos del Covid-19 en procesos productivos a empresas
Proyecto
Presupuesto
$26,400
Total

ID Actividad Costo Total
Seleccionar y entrevista
de candidatos para
1.1 $22,640
comité para Dirección
del Proyecto.
Elaborar el Acta de
1.1.1 constitución de $60
proyecto.
Elaborar Registro de
1.1.2 $80
interesados
Elaborar el Documento
1.1.3 $20
de Requisitos
Elaborar Plan de la
1.1.4 $80
dirección del Proyecto
Elaborar Plan de gestión
1.1.4.1 $40
del alcance.
1.1.4.2 $40
de cronograma.
1.1.4.3 $40
de costo.
1.1.4.4 $0
de calidad.
1.1.4.5 $0
del RRHH.
1.1.4.6 $0
de comunicación.
1.1.4.7 Elaborar Plan de gestión $0
150

Nombre
Proyecto
Presupuesto
$26,400
Total

de riesgo.
1.1.4.8 $0
de adquisiciones.
1.1.4.9 $0
de interesados.
Elaborar Línea de base
1.1.4.10 $0
del alcance.
Elaborar Línea base de
1.1.4.11 $0
cronograma.
Elaborar Línea base de
1.1.4.12 $0
costo.
Seleccionar el Comité
1.2 $400
Técnico del Proyecto.
Reuniones con MSP
para integrar proyecto
con Programa de
1.2.1 fortalecimiento de la red $500
de servicio de salud y
mejoramiento de la
calidad al proyecto.
Reuniones con ACHPE
y/o 10 principales
1.2.2 Clínicas Privadas a nivel $500
nacional para
participación.
Seleccionar e Identificar
1.2.3 $50
comité científico y
151

Nombre
Proyecto
Presupuesto
$26,400
Total

evaluador con
representante de cada
entidad.
involucrados en
aplicación de acuerdos
1.2.4 comunes en control y $400
prevención de
infecciones, y medidas
de bioseguridad.
Elaboración Documento
acuerdo colaboración e
intercambio de
1.2.5 $0
información y reporte al
sistema nacional de
salud y la ciudadanía.
Coordinación equipos
1.3 $0
de trabajo.
Coordinación de
1.3.1 $360
cumplimiento y reporte.
Coordinación de
1.3.2 herramientas $1200
informativas aprobadas.
Realizar pruebas de
1.3.3 $0
funcionamiento de
152

Nombre
Proyecto
Presupuesto
$26,400
Total

1.4 Capacitación. $0
Elaborar Manuales de
1.4.1 usuario e instructivos de $400
procedimiento.
Elaborar Capacitaciones
1.4.2 $400
al personal.
Realizar evaluación de
1.4.3 los colaboradores $0
1.5 Total Fases $26,400
Reservas de
1.6 $528
Contingencia
1.7 Línea base del Costo $26,928
Reserva de Gestión
1.8 $1,346
5%
Presupuesto Total del
1.9 $28,274
proyecto
4.5.6. Curva S del Costo
La Curva S del Costo muestra gráficamente la evolución del uso del recurso de acuerdo a
la fecha programada. La principal planificación del costo se encuentra al inicio del proyecto, ya
que involucra aprovisionamiento de recursos relacionados a la contratación de personal.

153
FIGURA 11 Curva S del Costo
4.6. Plan de la Gestión de la Calidad.
Para el desarrollo del plan de calidad para el proyecto de Diseño e implementación de
estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos
productivos a empresas relacionadas al sector salud, es necesario definir los parámetros de
calidad que requiere el proyecto de acuerdo a las políticas de calidad de la organización, y
estándares de organismos internacionales de prevención de transmisión de enfermedades. Son
necesarios los siguientes registros:

154
 El Plan para la Dirección de Proyectos
 El Registro de Interesados
 Registro de riesgos
 Documentación de Requisitos
 Factores Ambientales de la Empresa
 Activos de los Procesos de la Organización
Roles y responsabilidades para la gestión de calidad.
 Patrocinador: Aprueba los entregables de acuerdo a la calidad esperada.
 Director del proyecto: Es el encargado de realizar el plan de gestión del proyecto,
designar funciones dentro del equipo, y crear listas de verificación.
 Equipo del proyecto: Todos los integrantes del equipo del proyecto son responsables de
cumplir y hacer cumplir que los entregables cumplan los parámetros de calidad
TABLA 66 Roles de gestión de calidad.

Rol 1: Patrocinador Objetivos de Calidad:
Asegurar estándar de calidad esperado por la organización.

Funciones del rol:
Revisión y aprobación para director del proyecto.
Nivel de autoridad:
Exigir cumplimiento de entregables a director del proyecto.

Reporta a:
Directorio de Empresa InsumosGerman.
Supervisa a:
Director del proyecto.
Requisitos de conocimientos:
Gestión de proyectos.
Requisitos de habilidades:
Liderazgo, Comunicación, Negociación, Motivación y
Solución de conflictos.
155
Requisitos de experiencia:
5 años de experiencia en dirección de proyectos o similares
Objetivos de Calidad:
Gestionar operativamente la calidad.
Funciones del rol:
Revisar estándares, revisar entregables, aceptar entregables o
disponer reprocesos, generar acciones correctivas de ser
necesarias, aplicar acciones con la información a
involucrados.
Nivel de autoridad:
Exigir cumplimiento de entregables al equipo del proyecto.

Reporta a:
Rol 2: Director del Proyecto
Patrocinador
Supervisa a:
Equipo del proyecto, equipo técnico del proyecto.

Liderazgo, Comunicación, Negociación, Motivación y
Solución de conflictos.
5 años de experiencia en dirección de proyectos o similares

156
Objetivos de Calidad:
Gestionar operativamente la calidad en todas las actividades.

Funciones del rol:
Cumplir requerimientos de calidad propuestos por director de
proyecto, sugerir mejores alternativas bajo la supervisión de

Nivel de autoridad:
Exigir cumplimiento de entregables a involucrados y
proveedores.
Rol 3: Equipo del Proyecto Reporta a:
Director del proyecto.
Supervisa a:
Tareas asignadas por director del proyecto.
Gestión actividades, trabajo en equipo, proactividad.

Comunicación, trabajo por objetivos, Utilitarios Office.

2 años de experiencia en cargos similares.
157
4.6.1. Organización para la Calidad del Proyecto
Las diferentes fases del proyecto deben cumplir con los requerimientos de calidad
exigidos, a continuación, se establece organigrama de acuerdo a Tabla 70.
TABLA 67 Organigrama para la Calidad del proyecto.
4.6.2. Documentos normativos de la calidad
Dentro de la gestión se requieren los documentos de métricas de calidad y listas de
verificación, de acuerdo a plantillas a continuación 4.22 y 4.23.

158
TABLA 68 Plantilla de Métricas de Calidad
Nombre Proyecto
Director Proyecto
Aprobado por
Estándar Actividad de Actividad de
ID Actividad
de Calidad Prevención Control

TABLA 69 Lista de Verificación de la Calidad

Nombre Proyecto
Director Proyecto
Aprobado por
Actividad
Descripció
ID Control Conforme Observación de
n
Control

4.6.3. Métricas de Calidad
Las métricas que requiere el Proyecto son:
 Métricas generales al proyecto: Se especifican las métricas relacionadas con el
alcance, tiempo y costo del proyecto.
 Métricas de los entregables: Se especifican las normas y criterios deseados según
los estándares definidos por jefe del proyecto.
TABLA 70 Métricas de Calidad del Proyecto
Objetivos Indicadores de éxito

Alcance
Diseño e implementación de estándares y Aprobación de documento de consenso de planes
protocolos de bioseguridad para mitigar efectos del de acción en bioseguridad, acuerdo de reporte en
159
sistema nacional de salud con el respaldo de

Covid-19 en procesos productivos a empresas
ministerio de salud pública, y reactivación de
servicios especializados de salud.
Tiempo
Cumplir con cronograma de actividades del La desviación del cronograma no puede superar 8
proyecto de 170 días. días, y debe ser justificado.

Costo
El presupuesto no debe excederse. Y cuenta con
Cumplir con el presupuesto del proyecto $
desviación máxima del 7%. Siendo 2% por reserva
26.400,00
de gestión y 5% por reserva de contingencia.
TABLA 71 Métricas de
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efecto
Calidad del 19 en procesos productivos a empresas relacionadas al sector salud.
ProyectoNombre Proyecto
Director Proyecto Victor Lozada
Actividad de A
ID Actividad Estándar de Calidad
Prevención
Seleccionar y Entrevistas y
entrevista de demostrar A
Selección de acuerdo a perfil presentado
1.1 candidatos para experiencia en
por director del proyecto.
comité para Dirección proyectos
del Proyecto. similares.
Entrevistas y
Seleccionar el demostrar A
1.2 Comité Técnico del experiencia en
Proyecto. proyectos
similares.
Reuniones con MSP

con Programa de
Verificar que se A
fortalecimiento de la Cumplir estándares de reporte de
1.2.1 cumpla en el
red de servicio de ministerio de salud pública.
plazo.
salud y mejoramiento
de la calidad al
proyecto.
Reuniones con
ACHPE y/o 10
Verificar que se A
principales Clínicas Cumplir planificación de instituciones
1.2.2 cumpla en el
Privadas a nivel participantes.
plazo.
nacional para
participación.
160
Nombre Proyecto Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efecto
Actividad de
Prevención
Seleccionar e Identificar Entrevistas y

comité científico y demostrar
1.2.3 evaluador con experiencia en
representante de cada proyectos
entidad. similares.
involucrados en
aplicación de acuerdos Verificar que se
Cumplir planificación de instituciones
1.2.4 comunes en control y cumpla en el
participantes.
prevención de plazo.
de bioseguridad.
Elaboración Documento Debe cumplir con criterios actualizados en

acuerdo colaboración e protocolos de bioseguridad de Ministerio
Verificar
intercambio de de Salud Pública, Organización Mundial de
1.2.5 cumplimiento de
información y reporte al la Salud, Centro de Control de Infecciones
estándares.
sistema nacional de de Estados Unidos(CDC), y Centros de
salud y la ciudadanía. referencia internacional.
Nombre Proyecto Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos
Actividad de Ac
Prevención C
Verificar Apr
Coordinación equipos Respetar acuerdos en sesiones de
1.3 cumplimiento di
de trabajo. planificación con director del proyecto.
de estándares. p
Coordinación de Verificar Apr
Respetar acuerdos en sesiones de
1.3.1 cumplimiento y cumplimiento di
planificación con director del proyecto.
reporte. de estándares. p
161
Coordinación de
Respetar acuerdos en sesiones de Verificar Apr
herramientas
1.3.2 planificación con Ministerio de Salud y cumplimiento di
informativas
Sistema Nacional de Salud. de estándares. p
aprobadas.
Apr
di
Realizar pruebas de
Verificar p
funcionamiento de
1.3.3 Cumplimiento de instructivo de manejo. cumplimiento r
herramientas de
de estándares.
reporte.
na
Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efecto

Nombre Proyecto
Director Proyecto Victor Lozada

ID Actividad Estándar de Calidad Actividad de Prevención Ac
Estándar de calidad de
contenido aprobado por Verificar cumplimiento
4.1 usuario e instructivos de
comité técnico y de estándares. dir
procedimiento.
Plan de capacitación de
acuerdo a estándares de
Elaborar Capacitaciones al Verificar cumplimiento
4.2 la empresa con
personal. de estándares. dir
encuesta de
satisfacción.
162
Realizar evaluación de los Evaluación de acuerdo

Verificar cumplimiento
4.3 colaboradores práctica y a estándares de la
de estándares. dir
teórica. empresa.
TABLA 72 Lista de
VerificaciónNombre Diseño e implementación de estándares y protocolos de bioseguridad para mitigar efectos
Proyecto productivos a empresas relacionadas al sector salud.

ID Actividad Control Conforme Ob
*Registra todos los requisitos.
Elaborar el Documento *Se definen supuestos y restricciones de
1.1.3
de Requisitos cada requisito. *Aprobada
por patrocinador.
*Abarca todos los planes de: alcance,

requisitos, cronograma, costos, calidad,
recurso humano, comunicaciones,
Elaborar Plan de la
1.1.4 riesgos, adquisiciones e interesados. Y
dirección del Proyecto
líneas de base de: alcance, costo y
cronograma. * Aprobados por
patrocinador.

*Deben cumplir el perfil solicitado por el
Seleccionar el Comité
1.2 *Entrevistas previas y calificaciones.
Técnico del Proyecto.
*Deben contar con experiencia previa en
proyectos similares.

Reuniones con MSP
con Programa de
fortalecimiento de la *Se deben cumplir estándares de reporte
1.2.1
red de servicio de de ministerio de salud pública.
salud y mejoramiento
de la calidad al
proyecto.

163
Reuniones con
ACHPE y/o 10
principales Clínicas * Se debe cumplir planificación de
1.2.2
Privadas a nivel instituciones participantes.
nacional para
participación.

Seleccionar e
Identificar comité
*Selección de acuerdo a perfil
1.2.3 científico y evaluador
presentado por director del proyecto.
con representante de
cada entidad.

involucrados en
aplicación de acuerdos
*Cumplir planificación de instituciones
1.2.4 comunes en control y
participantes.
prevención de
de bioseguridad.
Elaboración *Debe cumplir con criterios actualizados

Documento acuerdo en protocolos de bioseguridad de
colaboración e Ministerio de Salud Pública,
1.2.5 intercambio de Organización Mundial de la Salud,
información y reporte Centro de Control de Infecciones de
al sistema nacional de Estados Unidos(CDC), y Centros de
salud y la ciudadanía. referencia internacional.

Coordinación equipos *Respetar acuerdos en sesiones de
1.3
de trabajo. planificación con director del proyecto.

Coordinación de
*Respetar acuerdos en sesiones de
1.3.1 cumplimiento y
planificación con director del proyecto.
reporte.
164
Coordinación de
herramientas
1.3.2 planificación con Ministerio de Salud y
informativas
Sistema Nacional de Salud.
aprobadas.
Realizar pruebas de
funcionamiento de *Cumplimiento de instructivo de
1.3.3
herramientas de manejo.
reporte.
ID Actividad Control Conforme Obs
Elaborar Manuales de *Estándar de calidad de contenido

1.4.1 usuario e instructivos aprobado por comité técnico y director
de procedimiento. del proyecto.

Elaborar *Plan de capacitación de acuerdo a
1.4.2 Capacitaciones al estándares de la empresa con encuesta de
personal. satisfacción.
*Evaluación de acuerdo a estándares de
1.4.3 los colaboradores
la empresa.

Nombre Proyecto
empresas relacionadas al sector salud.

165
Aprobado por Carlos Rodriguez

ID Actividad Control Conforme Observaci
Coordinación de
herramientas
3.2 planificación con Ministerio de Salud y
informativas
Sistema Nacional de Salud.
aprobadas.
Realizar pruebas de
funcionamiento de
3.3 *Cumplimiento de instructivo de manejo.
herramientas de
reporte.
*Estándar de calidad de contenido aprobado
4.1 usuario e instructivos
por comité técnico y director del proyecto.
de procedimiento.
Elaborar *Plan de capacitación de acuerdo a

4.2 Capacitaciones al estándares de la empresa con encuesta de
personal. satisfacción.
*Evaluación de acuerdo a estándares de la
4.3 los colaboradores
empresa.
166
4.7. Plan de Recursos Humanos
El plan de la gestión de los recursos humanos define las funciones del personal del
proyecto.
4.7.1. Roles y responsabilidades
Los roles y responsabilidades del equipo del proyecto se encuentran registrados en la
Tabla 76 a continuación.
TABLA 73 Roles y Responsabilidades
ROLES Y RESPONSABILIDADES
ROL AUTORIDAD RESPONSABILIDAD COMPETENCIA
Decide sobre recursos y Asigna recursos, designa al
presupuesto asignado al director del proyecto, analiza Conocimiento de la
Patrocinador proyecto. Decide sobre y aprueba los cambios del industria, Liderazgo,
modificaciones de líneas proyecto. Aprueba los Resolución de conflictos.
base. entregables.
Elabora el plan del proyecto,
Conocimiento de la
Decide sobre recursos del realiza reuniones de control
industria, Liderazgo,
proyecto. Decide sobre cada semana, elabora informes
Jefe de Proyecto Resolución de conflictos.
selección de integrantes y de desempeño, negociación y
Capacidad de negociación,
contratos. asuntos contractuales con
proveedores.
Trabajo en equipo.
Ejecutar actividades Garantizar calidad en
Facilitador Productividad. Orientado a
asignadas. entregables.
objetivo.
167
ROL AUTORIDAD RESPONSABILIDAD COMPETENCIA
Trabajo en equipo.
Digitador/Base de Ejecutar actividades Garantizar calidad en
Productividad. Orientado a
Datos asignadas. entregables.
objetivo.
Decide sobre temas
técnicos. Propone temas

Coordinador Garantizar calidad en Experiencia en proyectos
científicos y estándares
Científico entregables. similares.
para aprobación de
involucrados.
Asegurar el cumplimiento
Aprobar estándares
de manual de aplicación
propuestos y aplicar en
Garantizar calidad en aprobado en cada
Interesados su entidad cumpliendo
entregables. institución con el reporte
reporte de acuerdo a
al sistema nacional de
manuales de aplicación.
salud.
168
4.7.2. Organigrama del Proyecto
El proyecto cuenta con el siguiente organigrama. Figura 13.
FIGURA 12 Organigrama del Proyecto

169
4.7.3. Matriz de asignación de Responsabilidades RACI
TABLA 74 Matriz RACI
D B
ID Actividad SP CC F
P D
Seleccionar y
entrevista de
candidatos para
1.1 R/A I
comité para
Dirección del
Proyecto.
Elaborar el
Acta de
1.1 A R
constitución de
proyecto.
Elaborar
1.2 Registro de A R
interesados
Elaborar el
1.3 Documento de A R
Requisitos
Elaborar Plan
1.4 de la dirección A R
del Proyecto
Elaborar Plan
1.4.1 de gestión del A R
alcance.
170
D B
P D
Elaborar Plan
1.4.2 de gestión de A R
cronograma.
1.4.3 Elaborar Plan A R
de gestión de
costo.
de gestión de
calidad.
de gestión del
RRHH.
Elaborar Plan
comunicación.
de gestión de
riesgo.
Elaborar Plan
adquisiciones.
de gestión de
interesados.
1.4.10 Elaborar Línea A R

171
D B
P D
de base del
alcance.
Elaborar Línea
1.4.11 base de A R
cronograma.
Elaborar Línea
1.4.12 A R
base de costo.
Seleccionar el
Comité
2.1 A R
Técnico del
Proyecto.
Reuniones con
MSP para
integrar
proyecto con
Programa de
fortalecimiento R/
2.1 I A I
de la red de C
servicio de
salud y
mejoramiento
de la calidad al
proyecto.
2.2 Reuniones con I A R/ I
172
D B
P D
ACHPE y/o 10
principales
Clínicas
Privadas a C
nivel nacional
para
participación.
Seleccionar e
Identificar
comité
científico y R/
2.3 A A I
evaluador con C
representante
de cada
entidad.
2.4 Reuniones I A R/ I
técnicas de C
involucrados
en aplicación
de acuerdos
comunes en
control y
prevención de
173
D B
P D
infecciones, y
medidas de
bioseguridad.
Elaboración
Documento
acuerdo
colaboración e
intercambio de
R/
2.5 información y A A I
C
reporte al
sistema
nacional de
salud y la
ciudadanía.
Coordinación
R/
3 equipos de I A I
C
trabajo.
Coordinación
de R/
3.1 I A I
cumplimiento y C
reporte.
Coordinación R/
3.2 I A I
de C
174
D B
P D
herramientas
informativas
aprobadas.
Realizar
pruebas de
funcionamiento R/
3.3 I A I
de C
herramientas
de reporte.
4 Capacitación. I A R I
Elaborar
Manuales de
4.1 usuario e I A R I
instructivos de
procedimiento.
Elaborar
4.2 Capacitaciones I A R I
al personal.
4.3 Realizar I A R I
evaluación de
los
colaboradores
práctica y
175
D B
P D
teórica.
TABLA 75 Matriz RACI (Significado Abreviaciones)
Codificación de Responsabilidades Código de Roles

A= APRUEBA SP = Sponsor
R = RESPONSABLE DE
ENTREGABLE DP = Director del Proyecto

V = VERIFICA EL ENTREGABLE CCC = Comité Control de Cambios
P = PARTICIPA EL ENTREGABLE F = Facilitador
BD = Responsable base de datos del proyecto.
176
4.8. Plan de Gestión de Comunicaciones
En el plan de gestión de comunicaciones se detallan las necesidades de comunicación de
los interesados del proyecto. Se especifica la frecuencia de las reuniones y los medios de
comunicación de acuerdo a lo identificado.
El seguimiento al desempeño se realizará en las reuniones semanales de revisión de
avances. Se documentará mediante acta de reunión los temas tratados en cada reunión, y
quedaran disponibles en carpeta compartida del proyecto.
4.8.1. Matriz de Comunicación
En la Tabla 79 se detalla el flujo de comunicación entre los interesados del proyecto. Esta
matriz incluye frecuencia, metodología, nivel de detalle y contenido al cuál tendrán acceso a
archivo compartido.
177
TABLA 76 Plan de gestión de comunicaciones

Código
Nivel Responsable Grupo de

Información Contenido Formato Tecnología Frecuencia
detalle comunicar receptor elemento
EDT
Archivos
Información digitales, correo

Inicio del Acta de Una solo
inicio de Medio Director de Proyecto Patrocinador electrónico, 1.1
Proyecto Constitución vez
proyecto almacenamiento
en nube.
Archivos
Patrocinador, digitales, correo

Inicio del Caso del Caso del Una solo
Alto Director Comercial Director electrónico, 1.3
Proyecto Negocio Negocio. vez
proyecto. almacenamiento
en nube.
178
Código

EDT
Plan detallado
de: Alcance, Archivos
tiempo, costo, Patrocinador, digitales, correo

Planificación del Plan de gestión Una solo
calidad, RRHH, Alto Directo del proyecto Director electrónico, 1.4
proyecto del proyecto. vez
Comunicación, proyecto. almacenamiento
Riesgos, en nube.
Adquisiciones.
Plan de Archivos
Registro de
implementación Patrocinador, digitales, correo
Implementación información Una solo
y Alto Directo del proyecto Director electrónico, 1.2
del proyecto técnica y diseño vez
requerimientos proyecto. almacenamiento
del proyecto.
técnicos en nube.
Informe semanal, Archivos
con reporte de Patrocinador, digitales, correo

Avances del Informe de
avances e Alto Directo del proyecto Director electrónico, Semanal 1.3
proyecto avances.
indicadores de proyecto. almacenamiento
gestión. en nube.
179
Código

EDT
Archivos
Informe de Informes de Patrocinador, digitales, correo

Desempeño del Una solo
desempeño del desempeño del Alto Directo del proyecto Director electrónico, 1.3.1/1.3.2
proyecto vez
proyecto. proyecto. proyecto. almacenamiento
en nube.
Archivos
Objetivos y Informes de Patrocinador, digitales, correo

Coordinación Una solo
actividades desempeño del Alto Directo del proyecto Director electrónico, 1.3
del proyecto vez
operativas. proyecto. proyecto. almacenamiento
en nube.
Informe de Archivos
Comunicado a
avances con Acta de Patrocinador, digitales, correo
organismos Una solo
entidades reuniones con Alto Directo del proyecto Director electrónico, 1.4
gubernamentale vez
gubernamentales entidades. proyecto. almacenamiento
s
. en nube.
Comunicado a Informe de Acta de Patrocinador, Archivos

1.2.1 /
organismos avances con reuniones con Alto Directo del proyecto Director digitales, correo Semanal
1.2.2
privados entidades entidades. proyecto. electrónico,
180
Código

EDT
almacenamiento
privadas.
en nube.
Archivos
Informe en
Acta de Patrocinador, digitales, correo
Reuniones avance con 1.2.1 /
reuniones con Alto Directo del proyecto Director electrónico, Semanal
equipo técnico entidades 1.2.2
entidades. proyecto. almacenamiento
privadas.
en nube.
Archivos
Formato Patrocinador, digitales, correo

Comunicado Comunicado a Una solo
asistencia y Alto Directo del proyecto Director electrónico, 1.4
entrenamientos involucrados. vez
evaluación. proyecto. almacenamiento
en nube.
181
182
4.9.1. Plan de Ejecución y Control de Comunicaciones.
Es necesario gestionar las comunicaciones mediante un proceso que contemple la
creación, recopilación, distribución, almacenamiento, recuperación y disposición final de la
información del proyecto dentro del plan de gestión de comunicaciones.
Es necesario definir las entradas, herramientas técnicas y salidas.
Entradas:
 Plan de gestión de las comunicaciones. Se detalla planificación de acuerdo a
(Tabla 79).
 Informes de Desempeño del trabajo: El equipo del proyecto presentará indicadores
de desempeño en cada reunión semanal.
 Factores Ambientales de la Empresa: Existen factores ambientales de la empresa
que pueden afectar el proceso normal de las comunicaciones, entre los principales:
o La cultura y la estructura de la organización,
o Los estándares y las normativas gubernamentales o industriales.
o El sistema de información de la dirección del proyecto.
 Activos de los procesos de la organización: Los procesos que pueden influir son:
o Las políticas, procedimientos, procesos y guías concernientes a la gestión
de comunicaciones.
o Plantillas.
o Información histórica, lecciones aprendidas.
Herramientas y Técnicas:
183
 Tecnología de la Comunicación: El director del proyecto identificara en conjunto
con el equipo del proyecto, y principalmente con los interesados el canal
tecnológico de comunicación disponible y eficiente.
 Modelos de Comunicación: Es importante considerar los componentes de la
comunicación para que se desarrolle de manera eficaz y eficiente, el director del
proyecto en conjunto con el equipo del proyecto son los encargados de identificar
y gestionar todas las barreras que se presenten durante el desarrollo del proyecto.
 Métodos de Comunicación: Como objetivo principal durante el desarrollo del
proyecto en este aspecto es necesario asegurar que la información que ha sido
generada y distribuida se confirme recepción y comprensión.
 Sistemas de Gestión de la Información: Se identificarán las herramientas de
gestión de la información, disponibles y que garanticen una comunicación fluida
con todos los involucrados.
Salidas:
 Comunicaciones del Proyecto:
 Actualización al Plan para la Dirección del Proyecto:
 Actualizaciones a los documentos del Proyecto: Documentos que pueden
actualizarse son: registro de incidentes, cronograma del proyecto y requisitos de
financiamiento del proyecto.
 Actualizaciones a los Activos de los procesos de la Organización: Documentos
que pueden actualizarse son: Notificaciones a los interesados, Informes del
proyecto, Presentaciones del proyecto, Registros del proyecto, retroalimentación
de los interesados y documentación de lecciones aprendidas.

184
4.10. Plan de Gestión de Riesgos
En el plan de gestión de riesgo se detalla una lista de riesgos identificados y clasificados
de acuerdo a las matrices de escala de impacto en figura 4.9 estás se complementan con la matriz
de probabilidad de impacto en figura 4.10.
TABLA 77 Plan de Gestión de Riesgo

Escala de Impacto
Objetivos del Muy Bajo /
Bajo / 0.10 Moderado / 0.20 Alto / 0.40 Muy Alto / 0.80
Proyecto 0.05
Aumento de Aumento del Aumento del costo Aumento del costo >
Costo Aumento del costo < 3%
costo mínimo costo 3%-5% 6%-15% 15%.
Aumento de Aumento del Aumento del tiempo Aumento del tiempo
Tiempo Aumento del tiempo < 3%
tiempo mínimo tiempo 3%-5% 6%-10% > 15%.
Variaciones en el
Variación final del
Aumento de Áreas secundarias Áreas principales
Alcance alcance no aceptable proyecto es
alcance mínimo afectadas. afectadas.
para el patrocinador.
inaceptable.
La reducción de
La reducción de
Afectaciones a la calidad calidad necesita La reducción de
Aumento de calidad no aceptable
Calidad de entregables aprobación de calidad no aceptable
calidad mínimo por el director del
solucionables. director del
proyecto. por el patrocinador.
proyecto.
Amenazas Oportunidades
185
Probabilidad 1 2 3 4 5 5 4 3 2 1
5 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00
4 4,00 8,00 12,00 16,00 20,00 20,00 16,00 12,00 8,00 4,00
3 3,00 6,00 9,00 12,00 15,00 15,00 12,00 9,00 6,00 3,00
2 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00
1 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00
TABLA 78 Matriz probabilidad impacto
Valoración Descripción
Bajo Costo mínimo sobre costo, tiempo o calidad del proyecto.

Se requieren acciones correctivas, se requiere especial atención
Moderado de director del proyecto.

Se requieren acciones correctivas de alto nivel involucra
Alto participación de patrocinador.
TABLA 79 Roles y Responsabilidades de Gestión de Riesgos.
Procesos Roles Personas Responsabilidades

Planificación de Dirigir actividad,
Director de
Gestión de los Director de Proyectos responsable directo.
Proyecto
Riesgos Ejecutar actividad.
Identificación de Equipo de proyecto, Director de Dirigir actividad,

186
responsable directo.
Riesgos Director de Proyecto Proyecto
Ejecutar actividad.
Dirigir actividad,
Análisis Cualitativo Equipo de proyecto, Director de
de Riesgos Director de Proyecto Proyecto
Ejecutar actividad.
Dirigir actividad,
Planificación de la Equipo de proyecto, Director de
Respuesta a Riesgos Director de Proyecto Proyecto
Ejecutar actividad.
Dirigir actividad,
Seguimiento y Equipo de proyecto, Director de
control de riesgos Director de Proyecto Proyecto
Ejecutar actividad.
TABLA 80 Periodicidad de la Gestión de Riesgos.

Momento de Entregables de Periodicidad de
Proceso
Ejecución EDT Ejecución
Planificación de
Plan del
Gestión de los Al inicio del proyecto Una vez
proyecto
Riesgos
Identificación de Al inicio y reuniones Plan del Una vez cada semana.
Riesgos de seguimiento proyecto y
semanal reuniones de
187
seguimiento
Gestión del
Al inicio y reuniones
Análisis Cualitativo proyecto y
de seguimiento Una vez cada semana.
de Riesgos reuniones de
semanal
seguimiento
Plan del
Al inicio y reuniones
Planificación de la proyecto y
de seguimiento Una vez cada semana.
Respuesta a Riesgos reuniones de
semanal
seguimiento
Seguimiento y En cada fase del Reuniones de
Una vez cada semana.
control de riesgos proyecto seguimiento
188
FIGURA 13 Estructura de Riesgos RBS
Diseño e implementación de estándares y protocolos de

bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos
productivos a empresas relacionadas al sector salud
Técnico Externo De la organización. Dirección de Proyectos
Experiencias del
Requisitos Proveedores Estimación
proyecto
Tecnología Regulatorio Recursos Planificación
Complejidades e
Mercado Financiación Control
Interfases
Rendimiento y
Cliente Priorización Comunicación
fiabilidad.
Calidad Condiciones Clímaticas

189
4.9.1. Análisis Cualitativo de los riesgos.
A partir de la clasificación de riesgos se establece una matriz en al cuál se evalúa el riesgo
y se registra el mismo de acuerdo a la actividad en curso. Se detallan en gráfico (Tabla 85
Análisis Cualitativo de Riesgos) la actividad con su correspondiente nivel de riesgo, las cusas y el
posible efecto analizado. Se asigna una calificación de probabilidad e impacto de acuerdo a Tabla
84.
TABLA 81 Tabla de calificación Probabilidad e Impacto.

PROBABILIDAD CALIFICACIÓN
Nada probable 1
Poco probable 2
Medianamente probable 3
Bastante probable 4
Muy probable 5

IMPACTO CALIFICACIÓN
Muy bajo 1
Bajo 2
Moderado 3
Alto 4
Muy alto 5
Las actividades con mayor calificación de riesgo son priorizadas según la clasificación, y
se establece la estrategia a seguir para minimizar el riesgo y/o plan de respuesta ante el riesgo.
ID Actividad Riesgo Causas Efecto Prob Imp Exp

Coordinación de Disponibilida Diferencia
Retraso en
herramientas d de de capacidad
3.2 envío de 4 4 16
informáticas herramientas tecnológica
información.
aprobadas. informáticas. instalada.
190
Realizar pruebas de Diferencia

Retraso en
funcionamiento de Disponibilida de capacidad
3.3 envío de 4 4 16
herramientas de d de recursos. tecnológica
información.
reporte. instalada.
191
4.9.2. Respuesta al riesgo
Una vez se han identificado y evaluado los riesgos, se plantea una matriz que incluye
disparadores que indican acciones si el riesgo se presenta. El responsable y custodio de todos los
riesgos del proyecto es el director del proyecto.
TABLA 82 Registro de respuesta a los riesgos
Riesgo Disparador Exp Respuesta
Demora en la Retraso en formación Evitar demoras en proceso

4
selección. de equipo de proyecto. de selección.
Respuestas no
Acompañamiento de
Retrasos en favorables o resistencia
12 líderes de opinión
autorizaciones. para colaboración de
independientes.
entidades públicas.
Respuestas no
Acompañamiento de
Retrasos en favorables o resistencia
12 líderes de opinión
autorizaciones. para colaboración de
independientes.
entidades privadas.
Fortalecer análisis de
Falta de acuerdos, Inconformidad de documentos y fichas

4
diferentes criterios. interesados. técnicas de soporte y de
evidencia científica.
Asegurar uso de reporte
Disponibilidad de existente y herramientas

Inconformidad de
herramientas 16 básicas en los procesos de
interesados.
informáticas. intercambio de
información.
192
Riesgo Disparador Exp Respuesta

Disponibilidad de Retraso en actividades Asegurar disponibilidad
16
recursos. planificadas. de recursos.
4.10. Plan de Gestión de Adquisiciones
El proyecto se fundamenta en crear colaboración entre el recurso humano entre empresas
del sector salud, están contempladas las siguientes adquisiciones en el proyecto en cuestión.
4.11. Enunciado del trabajo relativo a adquisiciones.
Selección y contratación equipo de proyecto
 Descripción general: La principal inversión en el proyecto obedece al proceso de
selección y contratación del personal que conformará el equipo del proyecto. Es
necesario contratar 3 colaboradores para las siguientes vacantes: 1 Facilitador, 1
Digitador y responsable de base de datos, y 1 Coordinador Científico.
 Alcance del proveedor: La empresa que brinde los servicios de selección y
calificación de personal deberá presenta candidatos que cumplan con los requisitos
presentados por el director del proyecto, y conforme al plan de dirección del
proyecto. Mediante entrevistas de parte del director del proyecto, y el patrocinador
se seleccionará entre los candidatos.
 Criterios de aceptación: Se deberá presentar los justificativos de experiencia en
procesos de selección de personal.
 Tiempo de contrato: El contrato será de acuerdo a las políticas de empresa.

193
 Calendario: Solicitud de cotización 30/11/2020. Preguntas: Hasta el 03/12/2020.
Selección Proveedor: 04/12/2020. Firma de contrato: 09/12/2020.
Contratación de servicios de impresión o material necesario para presentaciones
 Descripción general: Servicios de impresión de material para presentaciones e
interesados.
 Alcance del proveedor: La empresa que brinde los servicios de impresión debe
demostrar trabajos realizados con otros clientes.
 Criterios de aceptación: Se requiere proveedor que garantice calidad en el trabajo
de impresión.
Gastos de transporte y movilización
 Descripción general: Servicios de transporte y movilización.
 Alcance del proveedor: La empresa que brinde los servicios de transporte debe
demostrar experiencia, calidad en el servicio y seguridad.
 Criterios de aceptación: Se requiere proveedor que garantice calidad en el servicio
de transporte.

194
Contratación de servicios de impresión o material necesario para capacitaciones
 Descripción general: Servicios de impresión de material para capacitaciones.
 Alcance del proveedor: La empresa que brinde los servicios de impresión debe
demostrar trabajos realizados con otros clientes.
 Criterios de aceptación: Se requiere proveedor que garantice calidad en el trabajo
de impresión.
TABLA 83 Criterios
de SelecciónProducto Selección y contratación equipo de proyecto
o Servicio
ID EDT 1.4
Criterio de Selección Especificación Peso Calificación Puntuación
100 puntos más de 10

El proveedor tiene
años de experiencia. 75
Experiencia del experiencia en
20% puntos de 5 a 10 años.
proveedor selección de
Menos de 5 años
personal
descalificado.
100 puntos oferta más

Costo Costo de los equipos 50%
económica
100 puntos oferta menor

Tiempo Tiempo de entrega 20%
tiempo
100 puntos mayor tiempo

Garantia Tiempo de garantía 10%
de garantía.
Contratación de servicios de impresión o material necesario para

Producto o Servicio
presentaciones
195
ID EDT 2.2 , 2.3, 2.5

El proveedor tiene
100 puntos más de 10 años
experiencia en
Experiencia del de experiencia. 75 puntos de
servicios de 20%
proveedor 5 a 10 años. Menos de 5
impresión y
años descalificado.
diseño.
Costo de los 100 puntos oferta más

Costo 50%
equipos económica

tiempo
100 puntos mayor tiempo de

garantía.
Producto o Servicio Gastos de transporte y movilización.

ID EDT 2.2 , 2.3, 2.5
El proveedor tiene 100 puntos más de 10 años

Experiencia del experiencia en de experiencia. 75 puntos
20%
proveedor servicios de de 5 a 10 años. Menos de 5
transporte. años descalificado.

económica
tiempo
de garantía.
Contratación de servicios de impresión o material necesario para

Producto o Servicio
capacitaciones.
ID EDT 4
196
El proveedor tiene 100 puntos más de 10 años

Experiencia del experiencia en de experiencia. 75 puntos
20%
proveedor servicios de de 5 a 10 años. Menos de 5
impresión y diseño. años descalificado.

económica
tiempo
de garantía.
4.11. Glosario de Términos.
TABLA 84 Glosario de Términos
Siglas Definición
DP Director del proyecto.
CMI Cuadro de mando integral
EDT Estructura de desgloce de trabajo.
KPI Indicadores claves desempeño.
MSP Ministerio Salud Pública
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
OMS Organización Mundial de la Salud
IASS Infecciones Asociadas a Sevicios de Salud
197
4.12. Cierre del Proyecto y Lecciones aprendidas.
El cierre del proyecto Diseño e implementación de estándares y protocolos de
bioseguridad para mitigar efectos del Covid-19 en procesos productivos a empresas relacionadas
al sector salud, se considerará cerrado una vez se realicen todas las actividades y fases
correspondientes, cumpliendo con la calidad deseada de los entregables. Las lecciones aprendidas
serán documentadas luego del cierre del proyecto en la siguiente plantilla.
TABLA 85 Plantilla Lecciones aprendidas.
Nombre Proyecto
Preparado Por
Fecha
Acción de
Grupo de proceso Impacto Lección Aprendida
Respuesta
198
Anexos
199
ANEXO 1
Grafico detallado Entregables
Nota: Elaborado con WBS Chart Pro / MS Project 2016

200
ANEXO 2
Gráfico Detallado con tiempo

201
ANEXO 3
Gráfico detalle horas y costos

202
ANEXO 4
Gráfico Planeación Categorías

203
ANEXO 5
Gráfico Plan con código
ANEXO 6
Gráfico Plan con tiempo
204
ANEXO 7
Gráfico Planeación Detalle
205
ANEXO 8
Gráfico en cadena
206
ANEXO 9
Diagrama de Gantt del Proyecto
207
ANEXO 10
Gráfico Gantt con linea de base
208
ANEXO 11
Detalle Actividades
209
ANEXO 12
Actividades con línea de base
210
ANEXO 13
Gráfico Detalle Actividades Inicio - Fin
211
ANEXO 14
Gráfico Tareas Horas Costo
212
ANEXO 15
Detalle actividades para registro de notas
213
ANEXO 16
Detalle Actividades Registro Seguimiento
214
Bibliografía
INEC, 2020. Registro Estadístico de Camas y Egresos Hospitalarios N°-01-2020-ECEH. 7-18.
Ministerio Salud Colombia, 2017. Guía Técnica “Buenas Prácticas para la seguridad del paciente en la
atención en Salud”.
OPS, 2019. Hospitales Seguros: Un indicador mundial de reducción de los desastres. 10-25.
Project Management Institute, Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos (Guía del
PMBOK), 5ta. Edición.
OSHA, 2020, Guía para regreso al trabajo. 11-17.
COVID-19 Dashboard by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE) at Johns Hopkins
University (JHU).
MSP, 2020, Lineamientos de prevención y control para casos SARS CoV- 2/COVID-19.1-10.
MSP, 2016, Bioseguridad para los establecimientos de Salud. Manual de Aplicación. 15-78.
OMS, 2020, Actualización de la estrategia frente a la Covid-19. 5-11.

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ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL

ESCUELA DE POSTGRADO EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:

“Diseño e Implementación de Estándares y Protocolos de Bioseguridad para

VICTOR LOZADA TOBAR

VICTOR LOZADA TOBAR

La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación nos corresponde

exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma a la Escuela Superior Politécnica del

1.6. Despliegue de Perspectivas.........................................................................................17

4.1.7. Seguimiento de Gestión de Interesados.......................................................................81

4.5.6. Curva S del Costo......................................................................................................155

TABLA 1: Cuadro de Crecimientos Ventas de Unidad Prevención Infecciones Hospitalaria

TABLA 28 Cuadro de Interesados (Continuación)...................................................................69

TABLA 59 Duración de las actividades del cronograma. (Continuación).............................135

FIGURA 1 Mapa Estratégico....................................................................................................15

ANEXO 1 Grafico detallado Entregables................................................................................206

1.1.1 Hitos Institucionales

“INSUMOSGERMAN” es una compañía con presencia en el mercado ecuatoriano por

tecnologías quirúrgicas, productos para el paciente ambulatorio y terapias extracorpóreas de

oficinas en las principales ciudades del país, como Guayaquil y Cuenca.

1.1.2 Contexto Nacional

La empresa ‘INSUMOSGERMAN” es uno de los principales proveedores de insumos

1.1.3 Contexto Internacional

La empresa es subsidiaria de uno de los proveedores líderes de insumos médicos y

productos sanitarios a nivel mundial.

1.1.4 Gobierno Corporativo

 División Cuidado Hospitalario Básico.

 División Material Quirúrgico y Cirugía.

 División Productos para pacientes con diálisis.

 División Prevención Infecciones Hospitalarias (PIH) y Cuidado Paciente Crónico.

1.1.5 Desafíos Institucionales

La empresa “INSUMOSGERMAN” se ha destacado en el mercado por ser una empresa

experiencias de aplicación de conceptos y productos que garantizan seguridad para el paciente, y

principalmente para el profesional de la salud.

El sector salud ecuatoriano ha afrontado diferentes situaciones, producto de políticas

enfrentaban los proveedores de este sector son:

 Mejorar los criterios en aplicación de métodos de contratación pública.

 Contar con términos de referencia que garanticen la participación de diferentes

“INSUMOSGERMAN” como fabricante de soluciones de calidad, tiene claro que sus

productos tienen características diferenciadoras, y su gestión comercial tiene como principales

con soporte científico y educativo para la actualización del personal de la salud.

TABLA 1: Cuadro de Crecimientos Ventas de Unidad Prevención Infecciones Hospitalaria 2018-2020*.

AÑO CRECIMIENTO VENTAS

Nota: Elaborado por el autor.

*Valor ventas proyectado.

A partir de marzo de este año 2020, producto la pandemia Covid-19, la unidad de

prevención de infecciones hospitalarias (PIH) planifica un crecimiento superior al 60%.

decrecimiento, debido a la falta de recursos del gobierno; y la inactividad de atención de otras

especialidades en hospitales y clínicas privadas del país.

Mediante acercamientos a unidades del sistema nacional de salud pública, la situación

desbordada de pacientes con síntomas COVID-19 ha obligado a las instituciones de salud a

limitar la atención a otros pacientes y recurrir a alternativas de atención médica emergente.

 Colaborar con la reactivación de todas las especialidades médicas de clientes y el sector

 Analizar nuevas oportunidades comerciales para productos de bioseguridad.

1.2 Filosofía Institucional

Proteger y mejorar la salud de las personas alrededor del mundo.

Nosotros desarrollamos soluciones efectivas y estándares de calidad para el sistema de

atención de salud en un dialogo constructivo con clientes y socios.

 Actuar eficientemente significa: optimizar y simplificar procesos externos e

internos, mediante la flexibilidad para reducir stress y aumentar el desempeño en

 Actuar con innovación significa: desarrollar soluciones orientadas hacia el futuro

en dialogo constructivo con socios, doctores, profesionales de la salud, y pacientes

para desarrollar productos, sistemas de productos y nuevos procesos que son