LA

REGIONALIZACION

Universidad Nacional de Piura

Facultad de Arquitectura y Urbanismo

CURSO: URBANISMO 4

CÁTEDRA : ARQ. RUBÉN VENTURA EGOÁVIL

LA REGIONALIZACIÓN

¿Qué es Desarrollo?

"El desarrollo es un proceso que genera bienestar social.

Un proceso que involucra ampliación de capacidades y
oportunidades productivas, sociales culturales y políticas
de la sociedad misma".
Implica el crecimiento de la producción nativa, protegiendo
la naturaleza, la ampliación del mercado interno, el
comercio ventajoso con el exterior y la distribución de la
riqueza con equidad.
¿Qué es Región?

 Entendemos que región es el espacio geográfico que

favorece la integración económica y social de
determinada población, permitiendo su relación
armónica con el medio ambiente y potenciando su
desarrollo sostenido.

 También se entiende por región a un territorio con

características físicas, culturales e históricas
comunes y de integración particular, que es
gestionado económica, política y administrativamente
por una sociedad con fines de desarrollo.
MODELOS DE REGIONALIZACIÓN
 La regionalización es una estrategia política con que se
llevara a cabo una organización territorial, es necesario
precisar el termino región.

 La regionalización implica la división de un territorio en

áreas menores con características comunes y
representa una herramienta metodológica básica en la
planeación del desarrollo, pues permite el conocimiento
de los recursos para su manejo adecuado.

 La importancia de una regionalización de tipo

ambiental estriba en que se consideran análisis
basados en ecosistemas, cuyo objetivo principal es
incluir toda la heterogeneidad ecológica que prevalece
dentro de un determinado espacio geográfico para, así,
proteger el hábitat y áreas con funciones ecológicas
vitales para la biodiversidad, las cuales no hubiesen
sido consideradas con otro tipo de análisis.
 Regionalización es un proceso localizado de cambio
social sostenido que tiene como finalidad última el
progreso permanente de la Región, el territorio, la
localidad, la comunidad y de cada individuo residente
en ella. Además de estar vinculado estrechamente a
un proceso de crecimiento económico

 “ Un factor decisivo es la construcción de una

Identidad regional sólida, que agregue impulso al
esfuerzo regionalizador, junto con la formación de un
conjunto de Actores Sociales que contribuyan a
hacer efectiva la participación, impulsen el desarrollo
regional y se constituyan en salvaguarda de sus
propios intereses regionales cuando éstos se vean
amenazados”.
PORQUE SE PLANTEO REGIONALIZAR
EL PERÚ
 El modelo organizacional del Estado peruano,
se formó de las corrientes políticas y filosóficas
de su momento, resultando un Estado
centralizado, a esto se suma una tradición de
gobierno colonial monárquico y focalizado en
puntos de confluencia de trabajo ( la mita), ya
presentaba un algo grado de migración
compulsiva desde las provincias. Ya en la
República se acrecienta este proceso migratorio
hacia los centros urbanos y la capital que se
convirtió en un lugar ideal y en fin.
 Los proyectos de descentralización a partir de
entonces, se plantearon por el desnivel de
desarrollo entre los departamentos del interior
con la capital, sin embargo, los flujos migratorios
se siguieron dando, sin que las leyes lograran
impedir que prosiga. El componente económico y
cultural, alentador de la metrópoli, incentivó
antes que desalentó, el traslado de grupos
humanos, que en busca de nuevas
oportunidades reemplazaron el campo por la
ciudad.
¿Qué sentido tiene la regionalización hoy
día?
 El paradigma original de la planificación funcional del
estado centralizado y limitado, a la de Planificación
Regional de espacios menores integrados y
determinados dentro de un país.

 El paradigma moderno y actual, funcional de

Globalización ó NOEM ( Nuevo Orden Económico
Mundial ) y la tecnología electrónica e Informatizada.
 El paradigma original surgió como una
respuesta del Estado para desarrollar ciertas
áreas geográficas densamente pobladas que
presentaban ciertas ventajas, producto de su
ubicación, puertos naturales estratégicos
para la economía, áreas de alta productividad
económica, de necesidades apremiantes por
pauperismo progresivo, o por haber sido
destruidas por la guerra interna.
 En cambio el paradigma moderno, actual, presupone
un completo cambio de actitud frente a la gestión,
administración y en la política frente al Estado,
incluyendo por lo tanto cambios en las esferas
cultural, social y política.

 El nuevo paradigma apunta a conceder cierto nivel

de autonomía en la gestión o en la administración,
dependiendo, en su naturaleza, de las concepciones
que se tengan tanto como de la capacidad y voluntad
política imperante en el país que esta aplicando
políticas regionalizantes.
¿De qué forma el tema de la Descentralización
se convierte en el tema de la Regionalización?

 La Descentralización transfiere la importancia de la

gestión originalmente en manos del Estado
centralizado y centralizador, hacia la gestión regional
y local.

 En su primera versión, de la descentralización del

modelo neo liberal, el proceso de regionalización se
desarrolla por la necesidad de realzar y potenciar el
rol económico de los espacios geográficos, como
estrategia de desarrollo e incorporación de estos
espacios al mercado mundial, considerando a la
regionalización como una vía para descentralizar el
Estado.
 Al tomar en cuenta estos antecedentes de la
regionalización, salta a la vista que el modelo
descentralizador democratizante requiere de un
esfuerzo de "construcción" de una cultura
participativa regional. Ese esfuerzo constructivo
regional debe traducirse o convertirse en una
estrategia "tanto de pensamiento como de acción",
que implique pasos para acercarse al modelo ideal
(que además, recuérdese, implica un eje económico
y otro administrativo). Tal estrategia naturalmente,
debe apuntar a orientar una serie de medidas que
implican cambios económicos, sociales, culturales y
políticos, que acerquen a la región al modelo
sostenible.
 INTENTOS DE REGIÓNALIZACION
La Regionalización del APRA.

 En la década de los ochenta, el gobierno aprista, en

el marco de su propuesta de Regionalización del
Perú, propone e implementa una nueva división
política del territorio en 12 regiones, lo cual es
llevado a la categoría de ley.

 Esta propuesta, ha sido desechada en la práctica

por su obvio desencuentro con la realidad, pero
lamentablemente, sin darse un debate y elaboración
de propuestas alternativas, lo cual ha postergado
hasta nuestros días la solución al proceso de
regionalización que demanda nuestro país.
 La Regionalización de ALBERTO FUJIMORI

 Crea los CTAR’S que fueron entes netamente

burocráticos y desconoce la regionalización del
gobierno aprista.

La Regionalización de ALEJANDRO TOLEDO

 En el 2002 se da la Ley de Descentralización del

estado, iniciando el proceso de transferencia de
competencias a los gobiernos regionales y convoca a
elecciones para elegir democráticamente a las
nuevas autoridades regionales.
 Su planteamiento nace sobre la base de los
departamentos, intentado un proceso de fusión y cambio
a través de la consulta a la sociedad en un
REFERENDUM en la que los resultados por el momento
es mantener a las regiones sobre la base de los
departamentos.

 Sin embargo se han dado muestras de desprendimiento

del manejo económico y administrativo trasfiriendo
parcialmente competencias a los gobiernos regional y
local en algunos casos del estado, faltando
principalmente lo económico.
 REGIONALIZACIÓN
ACTUAL.
 Según la ley N-27867
.16 de Noviembre del
2002
 La propuesta del DR. JAVIER PULGAR VIDAL

 Presentó con éxito ante la III asamblea general del

instituto panamericano de geografía e historia su
tesis de las ocho regiones naturales del PERÚ, que
se ajustaba mejor a la realidad geográfica del país.

 Este ilustre geógrafo, estudió profundamente las

regiones naturales en el Perú siguiendo el sentido
transversal a los Andes, es decir, la existencia de
diferentes pisos ecológicos en nuestro país.
MODELO DE REGIONALIZACIÓN
TRANSVERSAL SEGÚN
JAVIER PULGAR VIDAL
 El geógrafo PULGAR VIDAL denominó CHALA a las
tierras que lindan con el mar en el lado occidental del
declive andino , YUNGA a los valles y quebradas de
clima calido que trepan a los andes inmediatamente
después de la chala y los valles y quebradas de igual
clima que se extienden en el declive oriental andino ,
QUECHUA a las tierras templadas que se extienden
en ambos declives , SUNI a las tierras frías, PUNA a
los altiplanos y riscos muy fríos , JANCA a las
cumbres nevadas o regiones blancas del país ,
RUPARUPA a la porción de cerros y valles cubiertos
de vegetación boscosa , ubicados en el declive
oriental de los andes y OMAGUA a la inmensa
llanura selvática por donde discurren el Amazonas y
sus afluentes.
 Elementos que deberían considerarse en la
determinación de una Región:

1. Asegurar la integración vertical de recursos de la

Costa Sierra y Selva (diversidad de pisos
ecológicos).
2. Distribuir equitativamente en el país, el potencial y
ventajas que posee cada zona natural.
3. Fortalecer los circuitos de intercambio comercial
actuales y potenciales.
4. Unificar la administración de las cuencas
hidrográficas principales.
5. Consolidar las vías de penetración (actuales y en
proyecto) que atraviesen los Andes, mediante
carreteras y ferrocarriles.
6. Propiciar la interconexión de las ciudades más
importantes.
7. Acercar las zonas productivas a los mercados de
consumo.
 Región Piura

 Capital : Piura
 Superficie: 35 892,49 km
 Población: 1 467 500 hab.
 Densidad: 40,89 hab/ km
 Numero de provincias:

8 (Ayabaca , Huancabamba ,
Morropon, Paita , Piura ,
Sechura , Sullana y Talara)

 Numero de distritos: 64 distritos

 Altitud: 29 mt. s.n.m
 Limites: al norte con Tumbes al noreste con la
republica del Ecuador sur con Lambayeque al este
con Cajamarca y al oeste con el océano pacifico.

 Su territorio tiene una topografía variada ,un poco

accidentada en la costa. En este territorio la línea
litoral se aleja ostensiblemente de la cordillera de los
andes,quedando entre ambas una gran planicie de
aproximadamente de 200km de ancho que
comprende el desierto de Sechura el mas extenso
del Perú. Y el tablazo de Piura ;otros rasgos
morfológicos son las dunas, los medanos , la
depresión de Bayobar ( 34 m. Bajo el nivel del mar)
las terrazas fluviales formadas por el rio Chira y Piura
y la península de Illescas.
 CONCLUSIONES

 La regionalización nos permite organizar nuestro territorio en

base a nuestros recursos naturales y potencial humano,
establecer medios de gobierno en base a nuestros intereses, a
la vez administrar nuestros recursos de manera sostenible y
estratégica. Nos permite generar una identidad propia y
establecer una cultura para el desarrollo, establece los medios
para alcanzar niveles de productividad óptimos, colocar
nuestros productos en mercados más exigentes y captar
mayores ingresos económicos.

 La regionalización será óptima cuando su integración tenga

como objetivo final elevar el nivel de calidad de vida de todos
sus habitantes, esté en función del interés humano, y su
demarcación en base a lazos históricos, culturas comunes,
áreas geográficas integradas y distribución poblacional
homogénea.
That´s all friends