TITULO IX

DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANIZACION ELECTORAL

CAPITULO 1
DEL SUFRAGIO Y DE LAS ELECCIONES
Artculo 258. El voto es un derecho y un deber ciudadano. En todas las
elecciones los ciudadanos votarn secretamente en cubculos individuales
instalados en cada mesa de votacin, con tarjetas electorales numeradas e
impresas en papel que ofrezca seguridad, las cuales sern distribuidas
oficialmente. La organizacin electoral suministrar igualitariamente a los
votantes instrumentos en los cuales deben aparecer identificados con claridad
y en iguales condiciones todos los candidatos. La ley podr implantar
mecanismos de votacin que otorguen ms y mejores garantas para el libre
ejercicio de este derecho de los ciudadanos.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:
Artculo 31.- Participacin ciudadana en asuntos pblicos
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante
referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y
demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos
y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgnica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su
jurisdiccin.
La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su
participacin.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el
ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro
correspondiente.

El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos.
Es facultativo despus de esa edad.
La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal
durante los procesos electorales y de participacin ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de
sus derechos
CAPITULO 2
DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES
Artculo 266. El Registrador Nacional del Estado Civil ser elegido por el
Consejo Nacional Electoral para un perodo de cinco aos y deber reunir las
mismas calidades que exige la Constitucin para ser Magistrado de la Corte
Suprema de Justicia.
No podr ser reelegido y ejercer las funciones que establezca la ley, incluida
la direccin y organizacin de las elecciones, el registro civil y la
identificacin de las personas, as como la de celebrar contratos en nombre
de la Nacin, en los casos que aqulla disponga.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:
Artculo 183.- Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
El Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es nombrado por
el Consejo Nacional de la Magistratura por un perodo renovable de cuatro
aos. Puede ser removido por dicho Consejo por falta grave. Est afecto a las
mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones.
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil tiene a su cargo la
inscripcin de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros
actos que modifican el estado civil. Emite las constancias correspondientes.
Prepara y mantiene actualizado el padrn electoral. Proporciona al Jurado
Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales la
informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Mantiene el

registro de identificacin de los ciudadanos y emite los documentos que

acreditan su identidad.
Ejerce las dems funciones que la ley seala.

TITULO X
DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL

CAPITULO 1
DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Artculo 267. El control fiscal es una funcin pblica que ejercer la
Contralora General de la Repblica, la cual vigila la gestin fiscal de la
administracin y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes
de la Nacin.
Dicho control se ejercer en forma posterior y selectiva conforme a los
procedimientos, sistemas y principios que establezca la ley. Esta podr, sin
embargo, autorizar que, en casos especiales, la vigilancia se realice por
empresas privadas colombianas escogidas por concurso pblico de mritos, y
contratadas previo concepto del Consejo de Estado.
La vigilancia de la gestin fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control
financiero, de gestin y de resultados, fundado en la eficiencia, la economa,
la equidad y la valoracin de los costos ambientales. En los casos
excepcionales, previstos por la ley, la Contralora podr ejercer control
posterior sobre cuentas de cualquier entidad territorial.
La Contralora es una entidad de carcter tcnico con autonoma
administrativa y presupuestal. No tendr funciones administrativas distintas
de las inherentes a su propia organizacin.
El Contralor ser elegido por el Congreso en pleno en el primer mes de sus
sesiones para un perodo igual al del Presidente de la Repblica, de terna
integrada por candidatos presentados a razn de uno por la Corte
Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, y no

podr ser reelegido para el perodo inmediato ni continuar en ejercicio de sus

funciones al vencimiento del mismo. Quien haya ejercido en propiedad este
cargo no podr desempear empleo pblico alguno del orden nacional, salvo
la docencia, ni aspirar a cargos de eleccin popular sino un ao despus de
haber cesado en sus funciones.
Slo el Congreso puede admitir las renuncias que presente el Contralor y
proveer las vacantes definitivas del cargo; las faltas temporales sern
provistas por el Consejo de Estado.
Para ser elegido Contralor General de la Repblica se requiere ser colombiano
de nacimiento y en ejercicio de la ciudadana; tener ms de 35 aos de edad;
tener ttulo universitario o haber sido profesor universitario durante un
tiempo no menor de 5 aos; y acreditar las calidades adicionales que exija la
ley.
No podr ser elegido Contralor General quien sea o haya sido miembro del
Congreso u ocupado cargo pblico alguno del orden nacional, salvo la
docencia, en el ao inmediatamente anterior a la eleccin. Tampoco podr
ser elegido quien haya sido condenado a pena de prisin por delitos comunes.
En ningn caso podrn intervenir en la postulacin o eleccin del Contralor
personas que se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad y primero civil o legal respecto de los candidatos.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:
Artculo 82.- La Contralora General de la Repblica
La Contralora General de la Repblica es una entidad descentralizada de
Derecho Pblico que goza de autonoma conforme a su ley orgnica. Es el
rgano superior del Sistema Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la
ejecucin del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pblica
y de los actos de las instituciones sujetas a control.
El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del Poder
Ejecutivo, por siete aos. Puede ser removido por el Congreso por falta grave.

CAPITULO 2
DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 275. El Procurador General de la Nacin es el supremo director del
Ministerio Pblico.
Artculo 276. El Procurador General de la Nacin ser elegido por el Senado,
para un perodo de cuatro aos, de terna integrada por candidatos del
Presidente de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de
Estado.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:
Artculo 158.- Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico es autnomo. El Fiscal de la Nacin lo preside. Es elegido
por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la Nacin dura tres
aos, y es prorrogable, por reeleccin, slo por otros dos. Los miembros del
Ministerio Pblico tienen los mismos derechos y prerrogativas y estn sujetos
a las mismas obligaciones que los del Poder Judicial en la categora
respectiva. Les afectan las mismas incompatibilidades. Su nombramiento est
sujeto a requisitos y procedimientos idnticos a los de los miembros del Poder
Judicial en su respectiva categora.

TITULO XI
DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL

CAPITULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 286. Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los
municipios y los territorios indgenas.
La ley podr darles el carcter de entidades territoriales a las regiones y
provincias que se constituyan en los trminos de la Constitucin y de la ley.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:

Artculo 189.- Demarcacin territorial
El territorio de la Repblica est integrado por regiones, departamentos,
provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el
gobierno a nivel nacional, regional y local, en los trminos que establece la
Constitucin y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la
Nacin.
El mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El
mbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros
poblados.

CAPITULO 2
DEL REGIMEN DEPARTAMENTAL
Artculo 297. El Congreso Nacional puede decretar la formacin de nuevos
Departamentos, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en la Ley
Orgnica

del

Ordenamiento

Territorial

una

vez

verificados

los

procedimientos, estudios y consulta popular dispuestos por esta Constitucin.

Artculo 298. Los departamentos tienen autonoma para la administracin de
los asuntos seccionales y la planificacin y promocin del desarrollo
econmico y social dentro de su territorio en los trminos establecidos por la
Constitucin.
Los departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinacin, de
complementariedad de la accin municipal, de intermediacin entre la Nacin
y los Municipios y de prestacin de los servicios que determinen la
Constitucin y las leyes.
La ley reglamentar lo relacionado con el ejercicio de las atribuciones que la
Constitucin les otorga.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:

 Artculo 190.- Creacin de las regiones

Las regiones se crean sobre la base de reas contiguas integradas histrica,
cultural,

administrativa

econmicamente,

conformando

unidades

geoeconmicas sostenibles.
El proceso de regionalizacin se inicia eligiendo gobiernos en los actuales
departamentos y la Provincia Constitucional del Callao. Estos gobiernos son
gobiernos regionales.
Mediante referndum podrn integrarse dos o ms circunscripciones
departamentales contiguas para constituir una regin, conforme a ley. Igual
procedimiento siguen las provincias y distritos contiguos para cambiar de
circunscripcin regional.
La ley determina las competencias y facultades adicionales, as como
incentivos especiales, de las regiones as integradas.
Mientras dure el proceso de integracin, dos o ms gobiernos regionales
podrn crear mecanismos de coordinacin entre s. La ley determinar esos
mecanismos.
Artculo 192.- Competencia de los gobiernos regionales
Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional,
fomentan

las

inversiones,

actividades

servicios

pblicos

de

su

responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y locales de

desarrollo.
Son competentes para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.
4. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los
servicios de su responsabilidad.
5. Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y
programas correspondientes.
6. Dictar las normas inherentes a la gestin regional.

7. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,

pesquera,

industria,

agroindustria,

comercio,

turismo,

energa,

minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente,

conforme a ley.
8. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto
regional.
9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su
competencia.
10.Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.
CAPITULO 3
DEL REGIMEN MUNICIPAL
Artculo 311. Al municipio como entidad fundamental de la divisin polticoadministrativa del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que
determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar
el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems
funciones que le asignen la Constitucin y las leyes.
Artculo 312. En cada municipio habr una corporacin administrativa elegida
popularmente para perodos de tres aos que se denominar concejo
municipal, integrado por no menos de siete, ni ms de veintin miembros
segn lo determine la ley, de acuerdo con la poblacin respectiva.
La ley determinar las calidades, inhabilidades e incompatibilidades de los
concejales y la poca de sesiones ordinarias de los concejos. Los concejales
no tendrn la calidad de empleados pblicos.
La ley podr determinar los casos en que tengan derecho a honorarios por su
asistencia a sesiones.
Su aceptacin de cualquier empleo pblico, constituye falta absoluta.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:
Artculo 194.- Municipalidades como rganos de gobiernos locales

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno

local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas
conforme a ley.
La estructura orgnica del gobierno local la conforma el Concejo Municipal
como rgano normativo y fiscalizador y la Alcalda como rgano ejecutivo, con
las funciones y atribuciones que les seala la ley.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un perodo de
cuatro (4) aos. Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable, conforme a
ley, e irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Constitucin.
Para postular a Presidente de la Repblica, Vicepresidente, miembro del
Parlamento
Nacional o Presidente del Gobierno Regional; los Alcaldes deben renunciar al
cargo seis (6) meses antes de la eleccin respectiva.

TITULO XII
DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA

CAPITULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 332. El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales
no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos y perfeccionados con
arreglo a las leyes preexistentes.
Artculo 333. La actividad econmica y la iniciativa privada son libres, dentro
de los lmites del bien comn. Para su ejercicio, nadie podr exigir permisos
previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley.
La libre competencia econmica es un derecho de todos que supone
responsabilidades.

La empresa, como base del desarrollo, tiene una funcin social que implica
obligaciones. El Estado fortalecer las organizaciones solidarias y estimular
el desarrollo empresarial.
El Estado, por mandato de la ley, impedir que se obstruya o se restrinja la
libertad econmica y evitar o controlar cualquier abuso que personas o
empresas hagan de su posicin dominante en el mercado nacional.
La ley delimitar el alcance de la libertad econmica cuando as lo exijan el
inters social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nacin.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:
Artculo 58.- Economa Social de Mercado
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado.
Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y acta
principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin,
seguridad, servicios pblicos e infraestructura.
Artculo 59.- Rol Econmico del Estado
El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y
la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades
no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El Estado
brinda oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier
desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeas empresas en todas sus
modalidades.
CAPITULO 6
DE LA BANCA CENTRAL
Artculo 371. El Banco de la Repblica ejercer las funciones de banca
central. Estar organizado como persona jurdica de derecho pblico, con
autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a un rgimen legal
propio.
Sern funciones bsicas del Banco de la Repblica: regular la moneda, los
cambios internacionales y el crdito; emitir la moneda legal; administrar las

reservas internacionales; ser prestamista de ltima instancia y banquero de

los establecimientos de crdito; y servir como agente fiscal del gobierno.
Todas ellas se ejercern en coordinacin con la poltica econmica general.
El Banco rendir al Congreso informe sobre la ejecucin de las polticas a su
cargo y sobre los dems asuntos que se le soliciten.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:
Artculo 84.- Banco Central de Reserva del Per
El Banco Central es persona jurdica de derecho pblico. Tiene autonoma
dentro del marco de su Ley Orgnica.
La finalidad del Banco Central es preservar la estabilidad monetaria. Sus
funciones son: regular la moneda y el crdito del sistema financiero,
administrar las reservas internacionales a su cargo, y las dems funciones que
seala su ley orgnica.
El Banco informa al pas, exacta y peridicamente, sobre el estado de las
finanzas nacionales, bajo responsabilidad de su Directorio.
El Banco est prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo la
compra, en el mercado secundario, de valores emitidos por el Tesoro Pblico,
dentro del lmite que seala su Ley Orgnica.