Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Paraguay
Paraguay
PARAGUAY
Profesor: Integrantes:
Jesús González
Kristhy Prieto
Pablo Tirado
Países como Argentina, Chile, Perú, Venezuela, Brasil y Paraguay, fueron quienes
tuvieron un mayor alcance de sus dictaduras, lo que constituyo que tuvieran una historia y una
cultura política marcada por estos hechos políticos. En especial Paraguay, quien tuvo la dictadura
más larga de un país suramericano. Con 35 años de mandato Alfredo Stroessner, desde 1954
hasta 1989 tuvo el poder del gobierno paraguayo.
Stroessner en su ascenso a lo que fue una dictadura, mantiene muchas similitudes con
gobiernos de la historia reciente de Suramérica, como es el caso de Venezuela con Chávez. Ya
que la historia del militar paraguayo de raíces alemanas, que pertenencia al Partido Colorado, se
desarrollo fuertemente cuando en 1947, fue pare de la Revolución de los pies descalzos, un
enfrentamiento civil cuyo fin fue acabar con los obreros de Asunción, consolidando la salida del
gobierno liberal y dándole paso al Partido Colorado al poder. Posteriormente en 1954, participo
en un golpe de Estado, derrocando a Federico Chaves, de su misma organización política. Para
ese entonces, La junta de gobierno de su partido lo escogió como candidato a presidente. En julio
de ese mismo año fue elegido como presidente de la República de Paraguay.
En ese mismo orden de ideas, Stroessner con relación a otros poderes públicos e
instituciones, por su carácter totalitarista en 1959 fue fuertemente criticado por el parlamento
paraguayo, y por las voces críticas de su propio partido. Por lo cual disolvió el congreso y golpeo
duramente a quienes desde su partido manifestaban disconformidad con sus acciones. Con estas
medidas arresto a 300 disidentes del partido colorado y los deporto para Argentina.
En ese mismo orden de ideas, Stroessner dedico la mayor parte del tiempo de su mandato
en reprimir la disidencia política a su gobierno. Una de las primeras medidas que tomo fue
limitar la libertad de prensa. En el transcurso de los años fue aumentando el cerco hacia los
medios de comunicación, hasta que en 1984 cerró el diario color ABC y el principal semanario
de la oposición, El pueblo en 1987. Según Romero, las principales televisoras de Paraguay,
estuvieron en manos de amigos y familiares cercanos al Dictador.
Según Mora F. y Cooney J. (2007) Con la llegada al poder por parte de Ronald Reagan,
EEUU puso fin a su respaldo hacia lo que catalogaron como una Dictadura en Paraguay
encabezada por Stroessner. Sin embargo, el gobierno norteamericano mantuvo una especial
atención en resolver la situación paraguaya, propiciando diálogos entre la oposición y el
gobierno, pero la respuesta por parte del Ejército paraguayo fue cerrarse en banda ante cualquier
posibilidad, lo que generó que EEUU le retirara su apoyo económico y diplomático.
En ese mismo orden de ideas, Según Stella Calloni (2016) Stroessner tuvo una importante
participación en la operación cóndor en 1975, ya que el dictador paraguayo se le añadió el golpe
de Estado de Brasil en 1964, la llegada al poder de Hugo Banzer en Bolivia en 1971, la de
Augusto Pinochet en Chile en 1973 y la de Rafael Videla en 1976 en Argentina. La misma
Calloni asegura que posteriormente Paraguay se transformó en una base relacionada a
operaciones por su posición geográfica, ubicado en medio del continente, y por los altos niveles
de impunidad de los que gozaban los cuerpos de seguridad. Los Archivos del Terror revelan,
entre otras cosas, que el Gobierno de Stroessner jugó un papel especialmente determinante a la
hora de proporcionar documentación a agentes de las dictaduras vecinas para facilitar su tránsito
entre países.
Stroessner, en lo que parecía su fin en el mandato tomo medidas que lo llevaron directo al
derrocamiento por parte de mismos militantes del partido colorado y el ejército. La estabilidad
que les brindaba a estos dos factores y pilares de su régimen, se fue debilitando por la
corrupción, ya las partidas y pago que recibían se percibían insuficientes para la crisis económica
que estaba sumergida el país suramericano.
Según Romero (2019), La caída del Régimen Stronista fue encabezada por el general
Andrés Rodríguez, quien rechazaba que el poder y los derechos estaban concentrados en unos
pocos fieles de la dictadura. Por lo cual fue motivado a poner fin a la dictadora de Stroessner,
tomando la oficina presidencial con un buen número de militares y llevando a cabo un golpe de
Estado el 2 y 3 de Febrero de 1989, y dejando un saldo de 200 muertas en dicho enfrentamiento.
Luego de 3 años, en 1992 se aprobó una nueva constitución que consagraba y otorgaba
relevancia a los derechos humanos y políticos a los paraguayos. Sin embargo, dejo muchos casos
sin resolver. Cabe destacar que el informe de la comisión de la verdad y la justicia (2008)
finaliza diciendo:
“A pesar de los cambios realizados y los esfuerzos desplegados por constituir un Estado
social de Derecho […], Paraguay dista mucho aún de serlo. Muchas instituciones, y
principalmente las que tienen que ver con la justicia, el derecho, la seguridad y las garantías
ciudadanas, han sido maquilladas democráticamente, pero siguen manteniendo muchas de las
características de un sistema totalitario”.(p,35)
La hegemonía del partido colorado ha sido importante para la historia de Paraguay, solo
en el periodo gubernamental comprendido entre los años 2008 al 2013, es cuando este ha perdido
el poder del ejecutivo nacional. Actualmente el presidente de corte conservadora Mario Abdo
Benítez, es catalogado como el heredero del Stronismo, porque no es otro que el hijo del
secretario privado de Stroessner cuya designación como vicepresidente del partido desencadenó
el golpe de Estado contra Stroessner.
Fue reelegido en 1963, 1968, 1978, 1983 y 1988, siempre como candidato único del
partido colorado y con porcentajes en torno al 90 % de los votos, en unos comicios que fueron
denunciados como fraudulentos en distintas ocasiones (EFE, 2013). Modificó la Constitución
para que le permitiera la reelección permanente, por lo que ostentó el poder por casi tres décadas
y media, a fuerza de una brutal represión policial, escuadrones de la muerte y la imposición de la
ley marcial. (Smink, 2019).
Pero la base de su poder se sustentó en las prebendas. Más allá del respaldo financiero
que recibió de Estados Unidos (que apoyaba su lucha anticomunista), su régimen se caracterizó
por la corrupción y el reparto de favores entre lo que se conocía como "la trilogía": El gobierno,
el Partido Colorado y las FF.AA (Smink, 2019).
Y Stroessner usaba parte de ese dinero, además de tajadas de las grandes obras de
infraestructura (como la represa de Itaipú) y la entrega de tierras, para comprar la lealtad de sus
oficiales, muchos de los cuales amasaron enormes fortunas y grandes latifundios (Smink, 2019).
Muchos ven la hegemonía del Partido Colorado como la señal más clara del legado que
dejó el Stronato en Paraguay. Después de la caída y el exilio de Stroessner, el Partido Colorado
continuó ganando elecciones y completó más de seis décadas consecutivas en el poder. Ese
reinado histórico recién fue interrumpido en 2008 por el centroizquierdista Fernando Lugo. Pero
el exobispo católico sería destituido en 2012 por el Congreso, de mayoría opositora. Un año más
tarde, luego de un gobierno interino del liberal Federico Franco, el Partido Colorado volvería al
poder con el empresario Horacio Cartes. Hoy (2019/2020) gobierna su sucesor, el también
empresario colorado Mario Abdo, el cual incluso ha elogiado al exhombre fuerte de su país
(aunque marcando diferencias con su historial de derechos humanos). (Smink, 2019).
El hecho de que Paraguay nunca juzgó a los máximos responsables de las torturas y
muertes durante el stronismo (solo fueron condenados algunos policías y un civil) y recién
empezó a identificar a los desaparecidos en 2016, es otra muestra de la influencia que aún
mantiene ese régimen (Smink, 2019).
Pero quizás el impacto más duradero que ha tenido el stronismo sobre el país es el de la
desigualdad, en especial en el reparto de tierras. Mientras que Paraguay ya no es el país con peor
distribución de riqueza del mundo, organizaciones humanitarias como Oxfam y Amnistía
Internacional han denunciado que sigue teniendo uno de los índices de concentración de tierra
más elevados de América Latina (Smink, 2019).
El 1,6% de la población es dueña del 80% del suelo, de acuerdo con Oxfam. Y, según
este organismo, el stronismo es directamente responsable: entre 1954 y 1989 se distribuyeron
unas 8 millones de hectáreas de forma irregular entre amigos del poder. Eso representa un tercio
de los terrenos arables. Hoy se los sigue conociendo como "tierras mal habidas" y siguen
causando choques entre las fuerzas de seguridad y los campesinos e indígenas que reclaman por
lo que les fue quitado. (Smink, 2019).
"Los indicadores internacionales señalan que las instituciones paraguayas todavía tienen
un gran problema", le dijo a BBC Mundo (Smink, 2019).
En otro orden de ideas, con respecto a la economía de Paraguay, esta se caracteriza por la
predominancia de los sectores agroganaderos, comerciales y de servicios. Un gran porcentaje de
la población, especialmente en las zonas rurales, vive de la actividad agrícola, a menudo de
subsistencia (CIA, s/f).
En las últimas dos décadas, el Paraguay ha vivido etapas con importantes cambios en su
economía, superando severas crisis financieras en los noventa y principios del nuevo milenio,
ajustes fiscales y de deuda a mediados de la década pasada, y se ha visto favorecida por
escenarios externos positivos, que sumados a la estabilidad macroeconómica, propiciaron años
de crecimiento notable del PIB y del PIB per cápita (DENDE, s.f).
Una de las etapas más importantes a resaltar es la que se desarrolla en la época de la
Dictadura del General Alfredo Stroessner (1958 hasta 1989). Dada la construcción de la represa
de Itaipú, entre 1976 y 1981 se consiguió un gran crecimiento económico. Además, se firmó un
acuerdo con Argentina, Brasil y Uruguay para que Paraguay pudiese exportar sus productos
(Ultima Hora, 2011).
Uno de los inconvenientes fue que Paraguay exportaba materia prima con poco valor
añadido e importaba bienes de capital con gran valor añadido. Durante la década de los 60 se
hizo más notoria la presencia del Estado en la economía con monopolios en sectores como el
cemento, acero, líneas aéreas, electricidad, etc. (Ultima Hora, 2011).
Tras la caída del gobierno del General Alfredo Stroessner (mediante un Golpe de Estado)
se implementaron diversas medidas de política económica, cuyo propósito fue la liberalización y
una mayor apertura de la economía en vista a los magros resultados luego de la crisis de la deuda
de los años ochenta. En este contexto, además de los paquetes de medidas de austeridad fiscal y
de eliminación de los sistemas de cambio múltiples, las autoridades implementaron una rápida
liberalización de las tasas de interés del sistema financiero nacional (DENDE, s.f).
Sin embargo, más que promover un crecimiento ordenado de la economía, las rápidas
reformas propiciaron una gran entrada de capitales y crecimiento de la liquidez que sorprendió al
sistema financiero nacional. La liberalización financiera careció del timing y de la secuencia
correcta de medidas para llevarla a cabo, pues no estuvo acompañada por un mejoramiento en la
regulación, de los controles financieros de las entidades financieras, ni de la capacidad de
supervisión preventiva. En tal sentido, entre los años 1995 y 2002 se produjeron severas crisis
financieras que ocasionaron graves consecuencias sobre la economía, y cuyas secuelas se
sintieron durante varios periodos. Entre los años 1995 y 2000, el crecimiento promedio de la
economía fue de aproximadamente 1,5%; el más bajo de los últimos 20 años (DENDE, s.f).
La tasa de pobreza de Paraguay ha disminuido en los últimos años, pero sigue siendo alta,
especialmente en las zonas rurales, con más de un tercio de la población por debajo del umbral
de pobreza. Sin embargo, el bienestar de los pobres en muchas regiones ha mejorado en términos
de calidad de la vivienda y acceso a agua limpia, servicio telefónico y electricidad (Pardo, 2018).
El caso paraguayo es uno bastante particular, ya que si se estudia por completo, puede dar
la idea de que sus gobiernos no han sido populistas, o en su defecto, que no encuadran dentro del
Populismo del Siglo XXI. En efecto, Paraguay no se enmarca dentro de este último, ya que, pese
a que presenta diversas características del mismo, el Populismo del Siglo XXI tiene una relación
directa con el Socialismo o las ideologías de izquierda, como se presenta con Hugo Chávez
(Venezuela), Cristina Fernández de Kirchner (Argentina), Lula da Silva (Brasil) entre otros.
Paraguay, por el contrario, no ha sido muy afín a la izquierda, esto se evidencia con el
hecho de que sus dos mayores partidos, el Partido Colorado (Conservador) y el Partido Liberal,
forman parte de la derecha o centro derecha.
Sin embargo, las diferencias ideológicas no eximieron a Paraguay de que en el siglo XX,
desarrollara una de las dictaduras, con características populistas, más largas y violentas de su
tiempo, donde por más de 30 años Stroessner ostentó el poder de forma arbitraria, violando la
constitución, cercenando derechos humanos y políticos, destruyeron instituciones, sumiendo el
gobierno en corrupción y abusos. Si bien estos hechos son propios del Populismo del Siglo XXI
(en la mayoría de los casos), no puede decirse que Paraguay forma parte del mismo, sino que se
pueden destacar ciertas características del populismo que se han presentado en sus gobiernos:
Más que del líder carismático se habla del “Líder Fuerte” por la gran influencia militar
que han tenido a lo largo de su historia. El clientelismo y las promesas forman parte de la
definición de política concebida por los políticos paraguayos, de manera que el presidente, los
diputados y los partidos, sin importar que ideología mantengan, atraen adeptos y los mantienen,
utilizando estos mecanismos. Así mismo, la corrupción convive con el hacer político paraguayo,
y a veces, es ella quien toma las decisiones en los distintos órganos de poder de país.
Mora, F. & Cooney, J. (2007). “Paraguay and The United States: distant allies”. Georgia:
University of Goergia Press.
Pardo, D (21 de Abril de 2018). Elecciones en Paraguay: por qué para muchos
paraguayos su país es el "hoyo negro" de Sudamérica. BBC Mundo. Recuperado de:
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-43847244
Romero, M. (2019). Stroessner en Paraguay: la dictadura más larga de América del Sur.
El orden mundial, 1. Recuperado de: https://elordenmundial.com/stroessner-paraguay-
dictadura/
Smink, V (3 de Febrero de 2019). Cómo el régimen de Alfredo Stroessner convirtió a
Paraguay en uno de los países más desiguales del mundo. BBC Mundo. Recuperado de:
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-47098176
The World Factbook: Paraguay (s/f). Estados Unidos. Central Intelligence Agency.
Recuperado de: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-
factbook/geos/pa.html