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CONDUCTA DE ENTRADA
1. Describe quiénes son los siguientes personajes: Augusto Pinochet, Jimmy Carter, Pepe
Mujica, Alberto Fujimori, Ronald Reagan, Alan García, Luis Inicio Lula da Silva, George
Bush, Hugo Chávez
La Doctrina de Seguridad Nacional fue una ideología desde la cual Estados Unidos, después de la
Segunda Guerra Mundial y en el contexto de la Guerra Fría, buscó consolidar su influencia sobre
los países de América Latina Para ello, estableció relaciones con las Fuerzas Armadas y estimuló un
pensamiento político anticomunista en los países de la región. Asimismo, apoyo a sectores
militares en la calda de regímenes latinoamericanos que, desde su perspectiva, eran incapaces de
enfrentar las convulsiones sociales y frenar las iniciativas reformistas. Esta doctrina se basó en dos
postulados:
• Visión bipolar del mundo. Desde esta perspectiva, Occidente, liderado por Estados Unidos,
representaba el bien, la civilización, la democracia y el progreso; la Unión Soviética, que estaba
al frente del comunismo, representaba, en cambio, el mal y la dictadura.
• La guerra generalizada. Como América Latina pertenecía al mundo occidental, era parte de su
cruzada contra el comunismo mundial. Esta guerra tenía un nuevo sentido: total, global,
indivisible y permanente, debido a que el comunismo se filtraba por todas partes. En
consecuencia, se llegó a entender que las actividades individuales o colectivas eran actos de
guerra a favor o en contra de la nación. No había acciones neutras.
Estados Unidos inculcó la doctrina de seguridad nacional en las Fuerzas Armadas por medio de sus
agregados militares, misiones especiales y escuelas especializadas. Desde 1963, esta institución
recibió el nombre de Escuela de las Américas, y fue acabada en el año 2000. Un año después, esta
institución fue remplazada por el Instituto del hemisferio occidental para la Cooperación en
Seguridad y tiene su sede en Estados Unidos
En Chile, Argentina y Brasil, las dictaduras militares desarrollaron políticas fuertemente represivas.
Contaron durante mucho tiempo con el apoyo de Estados Unidos y sostuvieron posiciones
ferozmente anticomunistas
EL CASO CHILENO
En el caso de Chile, fue el general Augusto Pinochet quien, apoyado por el gobierno de Estados
Unidos, dio un golpe de Estado contra el gobierno socialista de Salvador Allende el 11 de
septiembre de 1973 Actualmente, se considera que el régimen militar de Pinochet reunía todas las
características del Estado que defendía la Doctrina de Seguridad Nacional: fue represivo,
antimarxista y hostil hacia la democracia. Desde el punto de vista institucional y legal, la dictadura
de Pinochet pasó por dos etapas
• De 1973 a 1980 fue un gobierno militar bajo el mando de una junta presidida por el general
• Pinochet En 1980, Pinochet mandó promulgar una nueva Constitución para legitimar su poder
y a la vez institucionalizarse. Se convirtió de ese modo en un presidente "constitucional"
EL CASO ARGENTINO
En Argentina, las Fuerzas Armadas dieron un golpe de Estado el 24 de marzo de 1976 y derrocaron
a la presidenta Isabel Martínez viuda de Perón. La Junta Militar, que dirigió la dictadura más
violenta de la historia argentina, la integraban los comandantes generales de las tres armas, Jorge
Rafael Videla (Ejército), Emilio Eduardo Massera (Marina) y Orlando Agosti (Fuerza Aérea). El
gobierno dictatorial presidido por el general Videla, auto titulado "Proceso de Regeneración
Nacional", estuvo caracterizado por las repetidas violaciones de derechos humanos.
La represión política fue una operación perfectamente organizada por el Estado. Las Fuerzas
Armadas dividieron al país en diferentes zonas y en cada una de estas crearon uno o varios centros
de detención clandestinos; en total, más de trescientos. Según el historiador José Luis Romero, la
represión tenía cuatro fases: el secuestro, la tortura, la detención y la ejecución. El secuestro era
efectuado de noche y por grupos que hablan hecho un cuidadoso seguimiento de la víctima.
Luego, el secuestrado era torturado física y psicológicamente. Este método servía para sacar
información sobre otras posibles víctimas de secuestro Finalmente, eran detenidas por largos
lapsos de tiempo con lo que pasaban a la categoría de "desaparecidos".
Durante este gobierno militar, la actividad política fue suspendida y varios partidos, prohibidos. Se
implanto una fuerte censura, las publicaciones adversas al Gobierno fueron clausuradas y sus
responsables perseguidos, incluso con los métodos del terrorismo de Estado. Lo mismo ocurrió en
las universidades, todas Intervenidas por el gobierno de facto, donde muchos docentes y
dirigentes estudiantiles padecieron la persecución, fueron torturados y asesinados a debieron
exilarse. La vigencia del orden constitucional fue restablecida el 10 de diciembre de 1983, cuando
asumió la presidencia Raúl RICARDO Alfonsín, triunfador en las elecciones del 30 de octubre de ese
año.
De la misma manera que se han presentado momentos de gran auge democrático y populista en
Latinoamérica, también se han presentado procesos desalentadores frente a la presencia de
democracias débiles, sistemas de gobierno inestables y dependientes de los modelos políticos y
económicos extranjeros.
El proceso democratizador en América Latina, que empezó en 1977 en Ecuador y terminó en 1989
en Chile. se puede atribuir, de manera general, a tres factores.
• El endeudamiento internacional y los compromisos con los recientes tratados comerciales para
los países en desarrollo.
• El distanciamiento entre el sector militar y la población civil, especialmente en países donde se
cometieron atropellos contra los derechos humanos.
A fines de la década de 1980, una serie de demandas insatisfechas que no encontraron solución
durante lo gobiernos democráticos, llevaron a la población latinoamericana a desconfiar tanto de
los partidos político tradicionales como del sistema democrático mismo.
NEOLIBERALISMO Y NEOPOPULISMOS
La ineficiencia de los gobiernos democráticos para resolver los problemas de la población posibilitó
emergencia de líderes políticos autoritarios como Carlos Menem en Argentina (1989-1999),
Fernando Col en Brasil (1990-1992), Abdalá Bucaram en Ecuador (1996-1997) o Alberto Fujimori en
el Perú (1990-200 Estos líderes asumieron la estrategia política populista, pero a diferencia de sus
predecesores- aplica políticas económicas neoliberales. Surgieron sobreponiéndose a sus partidos
o, en otros casos, como independientes u outsiders debido al desprestigio de los partidos políticos.
A fines de la década de 1990, las reformas neoliberales aplicadas en varios países de la región no
tuvieron efectos deseados. Por el contrario, los niveles de desigualdad aumentaron y varios países
tuvieron enfrentar crisis económicas y convulsiones sociales.
El caso más representativo de un retorno exitoso de las fuerzas de izquierda fue Brasil. Luego de la
preside de Fernando Henrique Cardoso (1995-1999; 1999-2003), quien continuó con la política de
privatización y tuvo que enfrentar a fines de su gobierno varias crisis económicas, llegó a la
presidencia el candidato del Partido de los Trabajadores Luis Inácio Lula da Silva (2003).
Una vez en el gobierno, Lula como se le llama popularmente estableció políticas redistributivas, un
rol más activo del Estado en la economía y un manejo responsable del gasto público
De la misma forma, países que han pasado por administraciones y programas de gobierno como en
Uruguay con Tabaré Vásquez (2005), Argentina, con Néstor Kirchner (2003). y Perú, con Alan García
(2006), han hecho parte de este grupo de paisas donde ha sido perceptible un giro hacia la
centroizquierda, pero manteniendo as formas democráticas y un manejo ortodoxo de la economía
Hacia 1990, el PRI (Partido Revolucionario Institucional) de México no solo era uno de los partidos
políticos más longevos de la región, sino uno de los que más tiempo habla permanecido en el
Gobierno. Esta inusitada duración, a diferencia de los otros partidos que apenas podían aspirar a
completar el periodo designado, no taba libre de cuestionamientos. Desde los movimientos que
desembocaron trágicamente en la matanza de Tlatelolco, la población se encontraba exigiendo una
apertura política que permitiera salir del unipartidismo de los reiterados fraudes para perpetuar al
oficialismo en el poder
La firma de un Acuerdo Nacional para la Democracia a instancias del presidente Ernesto Zedillo
(1994-2000), permitió discutir una posible vía para la alternancia en el poder entre el PRI y los
partidos opositores. Sin embargo, el debate sobre el financiamiento de los partidos en las
campañas electorales enturbio y detuvo las versaciones. En 1997, Cuauhtémoc Cárdenas, hijo del
expresidente Lázaro Cárdenas, ganó la elección para gobernador de la Ciudad de México y se
perfilaba como el candidato para las elecciones del 2000 por el Partido la Revolución Democrática
(PRD). No obstante, los errores que cometió durante su gestión y el ataque de la prensa cercana al
gobierno frustraron sus planes. En su lugar, el Partido Alianza para el Cambio (PAN-PVEM),
congregaba al histórico partico opositor del PRI, el Partido de Acción Nacional (PAN) y el Partido
Verde ecologista de México (PVEM), eligió como candidato a Vicente Fox, quien ganó las elecciones
para el período D-2006 y puso fin a siete décadas de hegemonía priista.
GOBIERNOS DE INSPIRACIÓN IZQUIERDISTA
Un cambio importante en la política latinoamericana a finales del siglo XX y comienzos del siglo
XXI, fue la consolidación de gobiernos democráticos en la región que permitió en la década de
1980 dejar atrás las duras militares en Argentina, Brasil, Chile, Perú, Bolivia y Paraguay. En
Centroamérica se puso fin a las guerras civiles, lo que permitió que más sectores sociales,
movimientos y partidos participaran en la vida ca, forjando proyectos populares y nacionalistas con
tendencias de izquierda.
caída del Muro de Berlín y el fin del socialismo real en Europa, así como el rechazo hacia los grupos
es que buscaban el poder por medio de las armas, la izquierda latinoamericana se redefinió y
encontró espacio político tras el fracaso de los modelos neoliberales que aumentaron los niveles
de desigualdad afectaron el papel del Estado y llevaron a algunos países a enfrentar crisis
económicas y convulsiones 5. De esta manera, llegaron a varios países gobiernos de inspiración
izquierdista, que alcanzaron el mediante el sistema electoral democrático. Algunos de ellos y sus
principales gobernantes han sido:
La década de 1980 fue considerada la "década perdida" de América Latina, debido a la crisis
económica internacional y la elevación de las tasas de interés, que impidió a muchos países pagar
su deuda externa, afectando la producción interna y el crecimiento económico nacional. Además,
en esos años la inflación aumentó considerablemente y los países tuvieron importantes déficits
fiscales, lo cual impactó la producción industrial y agrícola.
En respuesta a la crisis, se aplicaron una serie de medidas neoliberales a través del llamado
"Consenso de Washington". Estas fueron diseñadas a partir de las recomendaciones del Banco
Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) que, con el transcurso de los años, se
clasificaron de la siguiente manera:
• Disciplina fiscal: los Gobiernos ampliaron los impuestos, redujeron sus gastos y disminuyeron
el tamaño del Estado para mantener déficits fiscales bajos y reducir la inflación. Se recortaron
o eliminaron subsidios a la población, y se redujo el gasto en sectores como la educación y la
salud.
• Apertura de fronteras y libre comercio: los países redujeron sus barreras arancelarias y los
impuestos a las importaciones que protegían sus industrias.
• Liberalización de los mercados de capital: que permitía gran libertad a la entrada y la salida de
inversión extranjera, y el abaratamiento de los bienes y los servicios.
• Desregulación del mercado: los Gobiernos aminaron muchas reglas para los negocios en sus
países y en el mercado de trabajo, flexibilizando las condiciones laborales para abaratar los
costos del empleo y reducir los controles y las obligaciones de las empresas.
• Privatizaciones de las empresas y los servicios estatales: se vendieron a empresas privadas,
muchas veces a bajo costo, la propiedad y el control de empresas que prestaban servicios de
salud, educación telecomunicaciones, generación y transporte de energía, bancos, entre otros
Los defensores del neoliberalismo destacan que la implementación de las medidas económicas
permitió la reducción del déficit fiscal en la mayoría de los países y el control de la inflación,
Además, el aumento del Pi de los países fue tomado como una evidencia del crecimiento
económico, y se destacó la transformación del aparato productivo, gracias a los procesos de
renovación tecnológica y de reconversión industrial.
Por otra parte, los críticos del modelo neoliberal señalan las bajas condiciones de vida de millones
de trabajadores, el incremento de la pobreza y las crisis de las economías nacionales. Con la
apertura comercial y la llegada de manu facturas extranjeras a precios más bajos y de mayor
calidad, gran parte de las industrias se frenaron y solo las más grandes pudieron reconvertirse y
competir.
La consecuencia del proceso neoliberal en los países latinoamericanos fue que los Estados
perdieron su capacidad de preservar los derechos de los ciudadanos y de responder a las
demandes sociales Para amplios sectores de la sociedad, estas carencias fueron percibidas como
una crisis de legitimidad de la política y del Estado como garante del bien común.
De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) para el año 2013, el
28% de la población de América Latina vivía en condiciones de pobreza, es decir, unos 164 millones
de personas. De estos, 70 millones viven en condición de indigencia o pobreza extrema. Si bien
este índice es inferior al registrado en la década de los noventa, sigue siendo extremadamente alto
para el total de la población. Los países más pobres de Latinoamérica son Haití, Honduras,
Nicaragua y Bolivia, y los menos pobres son Brasil, Chile y México. Por otra parte, la región sigue
siendo la más desigual del mundo debido a la gran concentración de la riqueza: el 10% de los ricos
de Latinoamérica ganan más de 18 veces lo que gana el 40% de los hogares más pobres.
A pesar de estos reparos, Estados Unidos siguió impulsando la creación de un Área de Libre
Comercio en las Américas (ALCA), la cual contó con el rechazo de diferentes organizaciones sociales
y que, finalmente, no se concretó por la oposición de Brasil y problemas en las negociaciones. A
partir de ese momento, hacia el año 2000, la prioridad en Estados Unidos fue negociar Tratados de
Libre Comercio (TLC) con algunos de los países de la región, pues las negociaciones bilaterales eran
más fáciles de concretar Algunos de esos Tratados que se concretaron fueron con Chile, que entró
en vigencia en 2004, con Republica Dominicana, El Salvador, Costa Rica, Guatemala, Honduras y
Nicaragua, llamado CAFTA, que empezó a funcionar en 2006, el que se realizó con Perú entró en
vigor en 2009, la firma de los Tratados con Panamá y Colombia se llevó a cabo en 2011.
• Los gobernados deben tener acceso a la información política para que puedan formar sus
propias opiniones. En consecuencia, toda la población debe conocer las decisiones que toma
el Gobierno.
• La libertad de expresar opiniones políticas en todo momento. Esto significa que no debe
existir ningún tipo de trabas o intimidaciones que impidan que los individuos expresen sus
opiniones por cualquier medio de comunicación (escrito, radial a televisivo).
La ciudad fue el lugar por excelencia para la difusión de la opinión pública. La principal razón era la
existencia de una serie de espacios públicos, como plazas, calles, mercados y otros, donde las
personas participaban de actividades destinadas a informarse de los principales acontecimientos
de su localidad. Desde el siglo XIX, las plazas y las calles han sido escenario de los desfiles, las
protestas, las manifestaciones y los mítines partidarios. También existían cafés, tabernas y
barberías, desde donde se distribuían los periódicos y se comentaban las noticias del día. En
contraposición a estos espacios públicos existían espacios privados, como los salones de las casas,
que servían para las tertulias que se llevaban a cabo en torno a temas de interés.
A lo largo del siglo XIX, la prensa se consolido por diferentes factores: la creciente demanda por
parte de un incipiente mercado de lectores, la expansión de las imprentas, el abaratamiento del
papel, la diversificación de las publicaciones, la creciente alfabetización de la población, la
aparición de nuevos formatos como los tabloides y las revistas ilustradas y la promulgación de
leyes de libertad de prensa impulsadas por los liberales. En las primeras décadas del siglo XX.
aparecieron nuevos medios de comunicación que desafiaron la hegemonía de la prensa escrita:
1. Completa:
Las dictaduras en Latinoamérica se destacaron por ___________________________aplicaron y
utilizaron métodos como _________________________ afectaron radicalmente a
____________________________________
2. ¿Cuáles son los factores a los cuales se les atribuye el proceso democratizador en América
Latina?
3. ¿Qué fue la Doctrina de Seguridad Nacional?
4. Describe las dictaduras en los países del Cono Sur.
5. Describe el Consenso de Washington.
6. ¿Cuáles son las características del neopopulismo en Latinoamérica?
COMPETENCIA ARGUMENTATIVA
1. ¿Qué otras razones podrían haber llevado a los latinoamericanos a desconfiar de los partidos
tradicionales y del sistema democrático?
2. Analiza las siguientes frases, expresa tu acuerdo o desacuerdo con cada una de ellas y luego
justifica.
- "El neoliberalismo ha desencadenado múltiples diferencias en los sistemas económicos de
Latinoamérica"
- "Los países de Latinoamérica no acogieron al neoliberalismo como una solución a los
problemas de la región, sino a causa de las relaciones internacionales o multilaterales"
- "El neoliberalismo promueve el desarrollo de las democracias y las sociedades en el
mundo"
COMPETENCIA PROPOSITIVA
Justifica los siguientes enunciados y luego escribe uno similar que apoye o refute cada uno de
ellos: