Stronismo Asediado NOVAPOLIS

E D I T O R I A L
orden poltico ./ sexualidades ./ cuestin

obrera ./ ritualidades
Rocco Carbone / Lorena Soler
(editores)
STRONISMO ASEDIADO:
2014-1954
Prlogo: Milda Rivarola
Germinal - Centro de Estudios y Educacin Popular
Arandur Editorial
Novapolis
Revista Paraguaya de Estudios Polticos Contemporneos
www.novapolis.pyglobal.com
Arandur Editorial
Telefax (595 21) 214 295
www.arandura.pyglobal.com
e-mail: arandura@hotmail.com
Diseo: Cecilia Rivarola
Impreso en Arandur Editorial
Edicin de 500 ejemplares
Abril 2014
Queda hecho el depsito que establece la ley
ISBN:
NDICE
Milda Rivarola, Prlogo .............................................................. 7
Lorena Soler, Una vez ms, cmo pensar el stronismo.
Una agenda de inconformidades ............................................. 15
Rocco Carbone, Refexiones desde el cartismo: tortura, deseo
y homosexualidad ...................................................................... 41
Ignacio Gonzlez Bozzolasco, Represin, cooptacin y
rebelda. El movimiento sindical paraguayo ......................... 65
Edil Caceres, Cumpleaos y poltica: una forma de
legitimacin del rgimen ........................................................ 107
Sobre los autores ...................................................................... 123
Prlogo
9
Prlogo
Trabajando un periodo de anlisis comn el tercio de siglo de he-
gemona stronista, estos cuatro artculos presentan un corpus bien
heterogneo: expresados con diversos lenguajes, anclados en dis-
tintas academias, con instrumentos conceptuales diferentes. Esta
condicin es compensada porque los escritos tienen, sin pretender-
lo, otro denominador que da inteligibilidad al conjunto. So pretex-
to de hablar del pasado, los textos de Soler, Carbone, Gonzlez y
Caceres interpelan las falencias de nuestra transicin y cuestionan
el incierto futuro paraguayo. Saben que hacer historia es, siempre,
pensar el presente.
El artculo de Lorena Soler es particularmente provocante: cuestio-
na el concepto de dictadura para defnir el stronismo, consideran-
do que hasta hoy nos impide entender sus orgenes, designar sus
actores sociales, detectar sus procesos de cambio y sus mecanismos
de legitimacin. Como en La banalidad del mal (H. Arendt), este
cuestionamiento no apunta a negar el horror de las infnitas viola-
ciones de derechos de ese rgimen. Seala ms bien su inservibi-
lidad heurstica respecto a este tiempo que an marca profunda-
mente el presente paraguayo.
10
Milda Rivarola
Casi un cuarto de siglo despus del golpe de la Candelaria, ex-
cepto estudios puntuales sobre violaciones de derechos humanos
y algunos ensayos, slo existen un libro publicado a inicios de los
aos 80 Paraguay under Stroessner de Paul Lewis, y un captulo
de Carlos Martini en la Crnica Ilustrada del Paraguay dedicados a la
historia del tercio de siglo stronista. A diferencia de otros pases de
la regin, la transicin llamada democrtica del Paraguay habra
sido entonces doblemente estril investigando esa historia reciente:
lo hizo apenas, y hacindolo, emple herramientas conceptuales
inadecuadas.
Los efectos de estas graves carencias estn a la vista: un Estado ter-
camente reacio a los cambios, una sociedad que al no saber o poder
mirar de frente su pasado, es incapaz de construir un presente con
perspectivas de futuro. Como la autora seala, la ruptura de la pri-
mera alternancia en junio del 2012 desgarr los velos que ocultaban
esos lastres: la misma alianza hegemnica entre sectores polticos
que controlan el aparato del Estado y la burguesa agraria, nacional
o extranjera del stronismo, los mismos clichs nacionalistas e irre-
dentistas que sirvieron para legitimarlo.
No en balde la defnicin del rgimen actual paraguayo plantea las
mismas incertidumbres: estuvo esa transicin destinada a instau-
rar la democracia, o a salvar el bloque hegemnico anterior bajo
formas nuevas? Fue inconclusa o exitosa? Los valores ms que
mediocres de sus indicadores polticos, persistentes hace dcadas,
expresan un Estado fallido, o apenas una democracia de baja ca-
lidad?
Luego del debate conceptual sobre identidad, mecanismos de vio-
lencia y legitimacin del stronismo, el artculo de Rocco Carbone
11
Prlogo
indaga el controlar y castigar de los cuerpos, la represin de la
sexualidad como instrumento de poder. Elige una de las campaas
represivas ms emblemticas la de los 108 del rgimen. Razzia
de una peculiar sordidez, en cuanto supo convocar apoyo periods-
tico y hasta popular. Y que incluye una vez ms, creacin de lxicos
homofbicos que hoy perduran hasta en grafftis de mensajes pre-
tendidamente antifascistas.
Pero aqu la vbora de la historia no sabe morderse la cola. Lo que
anteayer haba sido la calle teatro del horror y el agravio, hoy se
transforma en calle teatro de la accin poltica. Porque si la homo-
fobia y las distintas formas de violencia sexual persisten como ins-
trumentos de poder, las acciones de los movimientos LGTBI resul-
tan de las ms desafantes en la transicin. Con remarcable coraje,
una parte de la ciudadana ha tomado la calle para reivindicar su
derecho a la alteridad, y enfrenta la mentalidad htero-patriarcal
(al decir de Carbone) en provocadoras marchas y actos.
Siguiendo una periodizacin ya clsica del stronismo instalacin
represiva, auge y crisis, Ignacio Gonzlez Bozzolasco analiza la
historia del movimiento obrero bajo ese rgimen, su descabeza-
miento inicial, su cooptacin posterior y el resurgir del sindicalis-
mo independiente en los aos 80. Al igual que en el rea de los
Derechos Humanos durante esos aos, la cuestin obrera benefcia
relativamente de un mayor acervo bibliogrfco. No obstante, per-
sisten extensas lagunas en ese campo. La aglomeracin de obre-
ros en un volumen sin precedente en la historia paraguaya para
construir las represas binacionales, y los mecanismos de formacin
y de domesticacin de estas clases trabajadoras siguen esperando
investigaciones especfcas. Los mecanismos de cooptacin captar
la adhesin, con fnes polticos, a travs de acciones no necesaria-
12
Milda Rivarola
mente ilegales o de subyugacin partidaria del mundo obrero
paraguayo siguen insufcientemente estudiados. Aqu el presente
ilumina nuevamente el pasado: la debilidad del movimiento obre-
ro en la transicin, y el terco imperio del clientelismo en los sindi-
catos del sector pblico (los nicos hoy realmente existentes) mal
podran entenderse fuera del proceso iniciado por la revolucin
nacional del Cnel. Franco (1936-1937) y concretado por sus suce-
sores.
Ya Alan Whicker haba elegido la celebracin del onomstico del
general como elocuente obertura de su documental The Last Dic-
tator, a inicios de los aos '70. Esta festividad, ms propia del des-
potismo asitico que de la tradicin republicana, fue objeto de una
investigacin de Myriam Gonzlez (2002) y aqu es analizado por
Edil Caceres como efciente mecanismo de legitimacin del rgi-
men. Este autor hace explcita la interpelacin de este pasado ri-
tual al presente: en el imaginario paraguayo no se ha instalado tan
fuertemente una fecha superadora a la del 3 de noviembre. Y cier-
tamente, los gobiernos post stronistas desde una lectura actual,
es difcil categorizarlos alegremente como democrticos fueron
incapaces de establecer en las mentalidades colectivas smbolos de-
mocrticos o republicanos.
Si a fnes de los 90 el oviedismo replic con relativo xito rituales
y smbolos autoritarios, en cierto modo, la celebracin del Bicen-
tenario constituy el nico proyecto serio de la transicin de legi-
timar culturalmente principios republicanos y democrticos, con
entusiasta participacin popular. Pero al mayo del 2011 sucedi el
junio del 2012, y este rgimen poltico paraguayo sigue carente de
canciones y festas, de fechas y smbolos que puedan o sepan cele-
brarlo. La reciente recuperacin de desfles estudiantiles del 14 de
13
Prlogo
mayo su fanfarria militarista, sus chiroleras de lustrosas botas, el
paso de ganso de sus jvenes denuncia esa grave incapacidad de
crear smbolos y rituales propios.
Milda Rivarola
Una vez ms, cmo pensar el stronismo
Una agenda de
inconformidades
*
Lorena Soler
Universidad de Buenos Aires / CONICET
* Como las inconformidades intelectuales suelen ser constantes, el
texto retoma, ampla y corrige muchas de las incomodidades que
venimos peregrinando hace tiempo.
17
Una vez ms, cmo pensar el stronismo. Una agenda de inconformidades
A diferencia de otros pases de Amrica Latina donde la historia
reciente/cercana o inmediata segn el paradigma al cual se ads-
criba es un campo de estudio consolidado, en Paraguay la irrup-
cin de un particular mundo cultural y poltico no ha sido todava
problematizada y poco se sabe sobre los entramados de sociabili-
dad bajo la dictadura stronista. Alcanza con concurrir a un con-
greso de especialistas o revisar rpidamente el mercado editorial
actual para evidenciar que los aos 1960 y 1970, en el mundo y la
regin, fueron escenario de experiencias de mucha vitalidad po-
ltica y cultural, pero cuando la mirada se transporta a Paraguay
aparece una palabra omnipresente y omniexplicativa: la dictadura
de Stroessner.
Ello puede ser explicado por muchas razones, pero quiero referir-
me aqu a por lo menos tres: 1) Los lmites que ha supuesto estudiar
el stronismo desde la categora de dictadura, lo cual ha llevado a
soslayar el proceso de cambio social que ste implic; 2) Las parti-
cularidades de la conformacin de un campo intelectual y la profe-
sionalizacin de las prcticas de los historiadores y de los socilo-
gos; 3) Los discursos que el campo acadmico puso en circulacin,
18
Lorena Soler
lo que reforz muchos de los mitos que el propio rgimen stronista
alent desde el poder en busca de la conformacin de un imagina-
rio que acompaara la formacin de un nuevo bloque histrico de
dominacin.
I.
La dictadura aparece en la actualidad para denominar una forma
de gobierno, es decir, de ejercicio del poder. Se abandona as su ori-
gen y contenido, por ejemplo, el sentido que tena para los romanos
(suspensin de la repblica por tiempo limitado, excepcional y a
los fnes de conservarla), para Carl Schmitt (comisaria y soberana)
o para Marx y Engels, para quienes todos los Estados, en tanto lo
son de clase y expresan el dominio de una de ellas, son dictaduras.
Actualmente, en las conceptualizaciones de la politologa, la no-
cin de dictadura, con sus matices o nfasis, acuerda en que dicho
rgimen poltico implica la ruptura de un orden constitucional a
la hora de la toma del poder, la concentracin del mismo en una
o pocas personas y el intento de ejercer el poder de forma ilimita-
da, es decir, sin restricciones (Sartori 1987; Neumann 1968). Claro
que todo intento ilimitado de ejercicio del poder se ubica mucho
ms en el orden de la voluntad poltica que en el orden del efectivo
ejercicio de la dominacin. Por defnicin, todo ejercicio del poder
encuentra obstculos, mediaciones o restricciones. En realidad, el
carcter absoluto parece reposar en la imprevisibilidad e irregula-
ridad de la conducta del dictador o de su lite, cuando aun existien-
do verdaderos lmites fcticos puestos al poder, que le pudieran
conferir cierta regularidad a la accin, no existen garantas legales o
de otro tipo para dotarla de validez permanente. Sin embargo, en lo
que a Paraguay se refere, quienes tomaron el poder llevaron ade-
19
lante un conjunto de mecanismos que dotaron de previsibilidad y
continuidad al ejercicio de la dominacin. Aun cuando tomaron el
poder por procesos electorales, ms o menos controlados y fraudu-
lentos, pusieron en funcionamiento mecanismos constitucionales,
econmicos y hasta las propias fuerzas militares para garantizar un
nuevo orden social que asegurara la propia reproduccin y clausu-
rara cualquier otra posibilidad de competencia poltica.
Es por ello que volvemos a pensar el sealamiento de Juan Carlos
Portantiero (1994), quien, a instancias de la transicin a la demo-
cracia de Argentina, refrindose al esfuerzo de las ciencias sociales
por dar cuenta tanto del fracaso y la distancia entre la ingeniera
constitucional liberal y las prcticas polticas, desestim la fuerza y
la inercia de la tradicin constitucionalista y republicana a las que
incluso las dictaduras debieron recurrir a esta observacin, Alan
Knight (2005) se refri con la expresin de largas tradiciones libe-
rales democrticas de Amrica Latina.
La forma en que el campo acadmico asumi ordenar y explicar los
rdenes polticos desde la categora dictadura obedece tambin a
una decisin sobre cmo realizar periodizaciones histricas: Cmo
califcaramos el stronismo si hubiera sido derrotado cuando se lo
intent, entre otras oportunidades, en los aos 1964 o 1973? Es por
ello que se impone una necesidad metodolgica: la de no leer el
rgimen stronista desde el fnal sino desde su inicio. Debe adems
leerse en el marco regional y mundial de cambios profundos de los
aos 50, dcada desmerecida ante las cuestiones clave de los aos
60 entre ellas, la Revolucin Cubana y la Guerra Fra, pero que
evidenciaba a las claras el agotamiento del modelo de industriali-
zacin por sustitucin de importaciones (ISI). El irrecusable cambio
se expresara en Colombia con el Bogotazo (1948), en Bolivia con la
20
Lorena Soler
Revolucin (1952) y en las reformas que el gobierno revolucionario
de Jacobo Arbenz estaba llevando a cabo en Guatemala desde que
fue elegido en 1951. El proceso se manifestara tambin en la cre-
ciente insurgencia social sobre todo campesina, no ajena al avance
de las relaciones capitalistas en el agro y en la crisis que atravesa-
ba la izquierda tras la muerte de Joseph Stalin (1953). El suicidio de
Vargas en Brasil (1954), el golpe de Estado en la Argentina (1955),
la victoria del Partido Blanco en Uruguay por primera vez en el
siglo XX (1958), y la llegada al poder del derechista Arturo Ales-
sandri en Chile (1958) completaban el cuadro de elementos crticos
de la dcada.
En Paraguay, a la llegada de Stroessner estaba vigente el legado de
la Revolucin Febrerista de 1936, que bajo el lema Ni comunista
ni fascista haba declarado la caducidad de la Constitucin liberal
de 1870. A su llegada tambin estaba la Constitucin de 1940, que
reconfguraba el rol y las funciones del Estado, en un desprecio ab-
soluto por el liberalismo poltico. Una Constitucin de corte corpo-
rativista que repuso el Consejo de Estado de la ley 1844 y desplaz
la soberana de la nacin al pueblo. Y entonces, la Constitucin de
1967, la constitucin del rgimen stronista, profundiz ese orden
previo pero tambin lo ampli: incorpor a las mujeres con dere-
chos polticos y reconoci la lengua guaran, saldando en algn
sentido la demanda por la ampliacin de la nacin. Por supues-
to, hay elementos desde los orgenes del orden independiente que
permiten inferir la existencia de condiciones de posibilidad para la
existencia del stronismo. Claro que tambin se advierten elementos
en la confguracin histrica de la estructura poltica y econmica
que obturaron la posibilidad de que otros actores polticos opusie-
ran resistencia a la frmula autoritaria propuesta, y se vislumbra el
21
porqu de la difcultad de los sectores subalternos para constituirse
en sujetos. Sin embargo, dichos elementos estructurales no evitan
por s mismos las respuestas a las preguntas obligadas: Por qu
la frmula poltica propuesta por el stronismo funcion para re-
solver esa crisis de dominacin? Cmo se compuso ese rgimen y
dnde estn las fuentes de legitimidad que ayudan a explicar tanto
las posibilidades de existencia de un orden de treinta y cinco aos
como las transformaciones a las cuales el propio rgimen se somete
dados los cambios operados en la regin? Y ah reside la compleji-
dad para responder a estas preguntas sabiendo el resultado fnal:
cmo no caer en una cosifcacin del orden, del Partido Colorado,
del propio Stroessner o de la propia estructura paraguaya?
Para ello es preciso recobrar una mirada que atienda tanto a las
estructuras sociales donde se insert como a los mecanismos de
legitimidad que recrearon una sociabilidad poltica determinada.
Cmo es posible que los hombres estn predispuestos a obedecer?
Y por consiguiente, en qu sustratos sociales se apoy la domina-
cin poltica? Finalmente nos debera guiar la voluntad de explicar
el misterio que siempre provoca la construccin de hegemona en
un perodo determinado de tiempo. Qu observar para demos-
trar la impronta de cambio del stronismo y su legitimidad polti-
ca? Cules son las condiciones sociohistricas que habilitaron la
experiencia stronista y dnde encontrarlas? Pero tambin, cmo
demostrar la imprevisibilidad del stronismo?
En rigor creemos que para poder acercarse a responder estos in-
terrogantes es necesario, entre otras cosas ya dichas, cuestionar y
en el lmite abandonar el concepto de dictadura, que hasta ahora
paraliz, encapsul y encorset al movimiento social que siempre
est presente en una estructura social determinada, ms all del
22
Lorena Soler
tipo de rgimen poltico de que se trate. Pero no slo eso, estamos
atravesando tiempos histricos
1
que nos invitan a mudarnos de
la comodidad que ofrece el concepto de dictadura a recobrar una
perspectiva sociohistrica que permita comprender la construccin
de un orden social y a abandonar la visin esttica de un orden
centrado en el personalismo o que es analizado bajo la categora
dictadura.
Tanto las Dictaduras Institucionales de las Fuerzas Armadas (Bra-
sil, Chile, Uruguay y Argentina) como la experiencia stronista nos
permiten pensar los rdenes polticos ms all de la forma de ejer-
cicio del poder. En efecto, los trminos democracia y dictadura
resultan insufcientes para caracterizar los procesos de la poca,
como demuestran, entre otros, los anlisis que relacionan el po-
pulismo con la sociedad de masas (Salas de Touron, 2007: 209).
Recordemos, por ejemplo, que Alan Knight (2005) propuso pensar
las experiencias dictatoriales del Cono Sur desde la categora de
contrarrevoluciones conservadoras, y que Perry Anderson (1988)
se refri a ellas como contrarrevoluciones preventivas llevadas a
cabo en respuesta a la infexin populista. Pero adems, el terro-
1
Dejamos de lado aqu una interesantsima refexin sobre el uso poltico de la categora
dictadura, que ha servido por igual para califcar al Gobierno de Hugo Chvez y al de
Cristina Fernndez de Kirchner, semntica que retrotrae a la maldita palabra populismo
de los aos 1980, vedada a cualquier poltico que se apreciara de democrtico y que aspirara
a ocupar un lugar de poder en la estructura del Estado. Tambin el reciente golpe de
Estado de Paraguay y la ausencia de militares en la ejecucin reabri el debate en torno al
concepto de dictadura y golpe de Estado, que ha sido en parte relevado en Rocco Carbone
y Lorena Soler (editores), Franquismo en Paraguay. El golpe. Buenos Aires/Asuncin: El
8vo. Loco Ediciones/Arandur. En rigor, los usos de los lenguajes polticos ponen al mundo
acadmico ante la necesidad de precisar los mrgenes explicativos de los conceptos o, en
el mejor de los casos, de abandonarlos por nuevas y creativas categoras. Muchas palabras
parecen no poder dar cuenta de procesos de cambio tan lgidos, algo que agudamente
Ulrich Beck denomin categoras zombis. O bien lo que mucho tiempo antes Wright Mills
advirti que se deba hacer tanto frente al antihistoricismo de la gran teora como frente
al empirismo distrado.
23
rismo de Estado, bajo los basamentos ideolgicos de la Doctrina de
Seguridad Nacional no fue exclusivo de las dictaduras, dado que
tambin fue puesto en funcionamiento en Colombia y Venezuela
bajo democracias controladas. Asimismo, bien se puede afrmar
que en situaciones de dictadura, la poltica no desapareci ni se
transform en pura violencia. Tanto el stronismo como las Dicta-
duras Institucionales del Cono Sur debieron resolver, mediante
principios y mecanismos, algn tipo de la legitimidad de ejercicio.
La pretensin de establecer un control total estuvo matizada por
el recurso a mecanismos propios de la democracia (dilogos con
partidos, elecciones, plebiscitos y consultas populares) y por el es-
tmulo a la circulacin del poder en esferas privadas (...). Si bien el
terrorismo de Estado fue la forma por excelencia de tratamiento del
disenso y el conficto, las dictaduras tuvieron que recurrir a otras
formas de control, sobre todo en vista de su perpetuacin en el po-
der (...) creando instituciones capaces de gobernar los confictos
(Ansaldi y Giordano, 2012: 426-427).
Por ello, para detectar el movimiento social de las estructuras (el
proceso, dira Braudel), creemos fructfero partir de la premisa de
que la modernizacin conservadora, impulsada por el rgimen de
Stroessner mediante una revolucin desde arriba (Moore 2002),
promovi un proceso de cambio social que trastoc las estructu-
ras sociales existentes. Dicha modernizacin consista en renovar
la economa por medio de la iniciativa del Estado, a la vez que pre-
servar las formas de vida y los valores tradicionales. Generalmente,
esta modalidad de cambio social fue llevada a la prctica mediante
el empleo de formas autoritarias de regulacin del sistema poltico
y la cooptacin de clases sociales o lites polticas. En los lugares
donde dicha revolucin fue exitosa se dispuso de un manejo de
24
Lorena Soler
los aparatos estatales, coherentes en trminos tcnicos, con un alto
grado de legitimidad de sus metas frente a la sociedad. Ello estuvo,
como su conceptualizacin lo indica, acompaado con ndices altos
y hasta inauditos de crecimiento econmico. Para el triunfo de la
modernizacin conservadora fueron al parecer necesarias ciertas
condiciones.
En primer lugar, dirigentes muy hbiles para arrastrar tras s a los
elementos reaccionarios menos perspicaces, abundantes sobre todo
entre las clases altas rurales (...). Asimismo, los dirigentes deben
tener autoridad y buena mano para construir un aparato burocr-
tico lo bastante poderoso, con sus agencias de represin, la militar
y la policaca. El gobierno ha de quedar aparte de la sociedad (...).
A la corta tiene innegables ventajas. Puede fomentar y controlar el
desarrollo econmico. Puede cuidar de que las clases bajas que
cargan siempre con los costes de la modernizacin, sea cual fuere
su forma no importunen demasiado (Moore, 2002: 626-627).
Partiendo de esta conceptualizacin, analizar el stronismo median-
te la transformacin de algunas instituciones estatales y polticas,
tales como los partidos y los rganos de representacin poltica, co-
bra otro sentido. Asimismo, dicha revolucin desde arriba estuvo
acompaada tanto por la ideologa o los valores que alimentaron
y legitimaron el orden poltico, como por las representaciones uti-
lizadas en busca de una imagen poltica que proyectara legalidad
y otorgara recursos de legitimidad a un orden que exhiba una fa-
chada democrtica como parte de la modernizacin y del cambio
que promova.
A diferencia de lo que ha sostenido la literatura especializada,
el stronismo no fue un orden poltico de excepcin y tampoco se
25
instal a condicin de garantizar o conservar un orden existente.
Muy por el contrario, vino a brindar las condiciones para que, cri-
sis globales y nuevos patrones de acumulacin mediante, se pu-
siera en marcha un proceso de cambio mediante una moderniza-
cin conservadora. Esto no invalida la afrmacin de que, si bien el
stronismo construy una propuesta modernizadora y de cambio,
recre parte de su estabilidad poltica reivindicando un principio
de legitimidad que busc su sustento en la tradicin nacional. Se
apropi de identidades histricas nacionales y las reelabor, con
lo que dio lugar al nacimiento de un nuevo rgimen discursivo.
De ah que el imaginario lopista, al que podra habrsele restado
importancia, termin hegemonizando el orden poltico y simblico
ante la necesidad de una lectura para el nuevo proceso histrico,
pero tambin ante la urgencia de reinventar hroes y crear discur-
sos en busca de la nueva legitimidad que deba acompaar el cam-
bio puesto en marcha.
La idea de la democracia pero tambin de la legalidad como ar-
gumento de legitimidad, en Amrica Latina, no era una novedad
de Stroessner. No es el nico militar con apego platnico, como
nos dijo Alain Rouqui, a las instituciones representativas y a ar-
gumentos demo-liberales. Pero la gran novedad aportada en Pa-
raguay por el stronismo fue la estabilidad poltica alcanzada slo
lograda hasta entonces por Francia y los Lpez mediante la cons-
truccin de un nuevo tipo de legitimidad que no desconoci los
mecanismos y argumentos proporcionados por la democracia libe-
ral. Esto permiti fundar un rgimen poltico de nuevo tipo, en el
que pudieron coexistir lgicas liberales con prcticas autoritarias y
corporativas. Finalmente, en el rgimen stronista se fusionaron for-
mas puras de dominacin ensamblando la modernidad poltica con
26
Lorena Soler
elementos tradicionales del capitalismo dependiente. Cohabitaron
estructuras legales con sistemas patrimonialistas de distribucin de
poder poltico y econmico. El resultado fue la construccin de un
orden poltico mediante una forma de gobierno que, con sus pro-
pias reglas (jurdicas) y renovados actores e instituciones (fuerzas
de seguridad, partidos polticos, Parlamento, lites polticas), re-
cre nuevas relaciones entre la sociedad y el Estado. Al tiempo que
promova nuevas prcticas, restituy viejas identidades polticas
resignifcadas bajo una nueva poca e inaugur una nueva forma
de dominacin.
La crisis del siempre inacabado proyecto liberal paraguayo tendra
su ms ntida expresin en la otra guerra: la Guerra Chica (1932-
1935). En efecto, de ella se desprendi el stronismo y su propues-
ta de modernizacin conservadora. As, en una mirada de largo
aliento, es posible afrmar que la crisis de dominacin de las dca-
das anteriores se resolvi bajo la frmula poltica propuesta por el
orden stronista, la cual incluy tanto una apelacin nacional como
una organizacin bajo un formato democrtico. Una crisis de do-
minacin que inaugur los aos 20 vigoriz la dcada de 1930,
ensay soluciones en los aos 1940 y 1950, pero se resolvi recin
en los inicios de los aos 1960. Y, claro, transform los aos 1970.
Esta revolucin fue desde arriba con exclusin, pero con la cola-
boracin de las clases subalternas mediante una revolucin pasiva,
en un entramado de continuidades y cambios, de persistencias y
rupturas. La revolucin debi ejercerse desde el Estado ante la au-
sencia de una clase social o de sectores sociales con capacidad para
llevar adelante los cambios sociales en cuestin. Esta ausencia de
una clase debe rastrearse en los resultados de la guerra de la Triple
Alianza. Por ello, el stronismo debi crear su propia burguesa,
27
que, como suele suceder, se independiz del rgimen y colabor en
su destitucin (1989) cuando la acumulacin de su renta ya poda
ejercerse en democracia.
Como precis Francisco Delich, la repblica desptica fue capaz de
instaurar dominacin poltica y hegemona social. En rigor, el que
el stronismo haya ejercido el poder por treinta y cinco aos requiere
volver a mirar a los actores, especialmente porque stos pertenecen
a una nueva clase dominante no slo afn al rgimen, sino tambin
creada por ste. El reciente golpe de Estado a Fernando Lugo evi-
dencia nuevamente una premisa sociolgica bsica: el problema de
la democracia en Paraguay no es el Partido Colorado ni el Partido
Liberal. Tampoco la clase poltica que se mantiene intacta desde el
stronismo. El ncleo de este problema es claramente una alianza
que an sigue vigente entre los sectores polticos que controlan el
aparato del Estado y la burguesa agraria, nacional o extranjera.
La promesa de la reforma agraria (Paraguay ostenta la tenencia de
la tierra ms desigual de toda la regin) se esfum como antesala
de la derrota poltica del luguismo. Una alianza, decamos, vigente
aun cuando la sociedad civil ha dado pasos profundos de demo-
cratizacin. De ella dan cuenta no la conformacin de un nuevo
sujeto social, sino los ciudadanos que buscan y esperan ser an
interpelados por un proyecto colectivo.
II.
Claro est que una perspectiva de larga duracin permite entender
que las condiciones polticas de Paraguay no fueron las ms favora-
bles para la recreacin de un campo intelectual. El aislamiento au-
toimpuesto por Jos Gaspar de Francia y la larga historia de exilios
polticos, sumado a las peculiaridades que adopta la confguracin
28
Lorena Soler
de la lite poltica paraguaya, imposibilitaron tambin la conforma-
cin de un campo intelectual propio y autnomo. La denominada
Generacin del 900 o Novecentismo paraguayo, no deja de resultar
un fenmeno asombroso tal como ha indicado Hugo Rodrguez Al-
cal (1971). En el lapso de ciento treinta y cinco aos, desde el fn
de la revolucin de los Comuneros (1735) hasta el fn de la guerra
de la Triple Alianza (1870), las lites paraguayas fueron tres veces
aniquiladas: primero, por la represin virreinal en el siglo XVIII;
luego, la dictadura perpetua del Dr. Francia, sus fusilamientos y
sus prisiones, en la mitad del siglo XIX; y, por ltimo, por la guerra
de la Triple Alianza y las ejecuciones ordenadas por Solano Lpez,
que destruyeron sucesivamente la for y la nata de la sociedad pa-
raguaya (Rodrguez Alcal, 1971: 37).
La inestabilidad poltica de un orden y la debilidad de un Estado,
que volva a ser soberano con Stroessner, fue tambin la de sus ins-
tituciones educativas la de las universidades y sus autoridades,
que adems se expresaba en la persecucin poltica y el continuo
exilio de sus pensadores nacionales. Ante la ausencia de prcticas
profesionalizadas y de un campo intelectual autnomo, la historia
se constituy como terreno de posicionamientos interpretativos e
ideolgicos para explicar el pasado poltico y, por ende, el orden
social y desplaz a los actores sociales hacia un lugar de subal-
ternidad en los relatos. En el plano nacional, esta episteme recin
intentara ser modifcada con una capacidad limitada, dados los
lmites impuestos por el rgimen stronista con la perspectiva que
brindara la sociologa paraguaya de los aos 1960 y 1970, que
adopt, fel al paradigma de la llamada sociologa cientfca rei-
nante en la regin, una preocupacin por detectar los componentes
de la estructura social e interpretar el cambio social en marcha. Si
29
bien la institucionalizacin sociolgica paraguaya fue entonces la
que rescat a los actores hasta la Segunda Guerra Mundial, Pa-
raguay dependa de imgenes romnticas y novelescas, muchas de
ellas copiadas de fuentes sudamericanas o europeas (Whigham
2001: 29), desestim de su agenda los estudios histricos
2
. En
razn de ello, cuando nos acercamos al pasado reciente, tanto del
stronista como a la transicin a la democracia poltica, encontra-
mos que estos perodos no han sido objetos privilegiados de es-
tudio: [Sobre] El perodo referente a la dictadura de Stroessner,
1954-1989 (...) recin en estos ltimos tiempos se va notando una
refexin mayor, aunque todava la literatura sea la puerta de en-
trada ms utilizada para acercarse a estos aos tenebrosos (Tele-
sca 2009: 67). Tanto los procesos de democratizacin de la regin,
el acceso a fuentes y documentos, y la llegada de Fernando Lugo
(2008-2012), como la extensin del sistema de posgrado en Argen-
tina y Brasil, permitieron avizorar un pronstico ms alentador en
trminos de producciones acadmicas
3
. Sin embargo, los estudios
2
Me refero al nacimiento de dos instituciones centrales del conocimiento: el Centro
Paraguayo de Estudios Sociolgicos (CPES; 1964) y la Universidad Catlica de Asuncin
(1960). De ellas se derivaron dos revistas cientfcas nodales para el campo acadmico
(Revista Paraguaya de Sociologa y Estudios Paraguayos). Sin embargo, la RPS vincul
su agenda de investigacin a las agencias de fnanciamiento externo y a las instituciones
regionales del saber (CEPAL; FLACSO; CLACSO), lo cual provey de un cosmopolitismo
indito a la Asuncin de la poca. Hemos estudiado con detenimiento la confrmacin
de un campo intelectual bajo el stronismo en nuestra tesis de doctorado (UBA, 2012):
Modernizacin, cambio social y ciencias sociales. Los ofcios del socilogo en tiempos del
rgimen stronista en Paraguay (1954-1989). Un artculo de referencia puede encontrarse en:
Lorena Soler, La Revista Paraguaya de Sociologa. Campo, intelectuales y debates (1964-
1991), en Revista Paraguaya de Sociologa, Asuncin, Paraguay, ao 49, N 141, 2012, pp.
243-265.
3
Sin embargo, siguen siendo predominantes tanto los estudios migratorios y de gnero
como los estudios sobre la cultura guaran y las perspectivas politolgicas. Tambin se
puede observar la presencia de Paraguay en el avance del campo de la historia regional en
las ciencias sociales y la realizacin de eventos cientfcos de esta naturaleza. Parte de esta
discusin puede leerse en Luc Capdevila (2009), La sombra de las vctimas oscurece el
30
Lorena Soler
siguen siendo primordialmente de pases extranjeros; en el mbito
local, la edicin de fuentes y nuevas ediciones (agotadas) fue la
actividad historiogrfca ms importante de la ltima dcada en
Paraguay (Telesca 2009: 69). El recientemente creado Consejo Na-
cional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT, 1997), dependiente del
Poder Ejecutivo, en el ao 2011 incluy por primera vez a las cien-
cias sociales y las humanidades como disciplinas dentro del Pro-
grama Nacional de Incentivo a la Investigacin (PRONII), lo cual
da cuenta de la poca prioridad que las polticas cientfcas del Es-
tado le han dado a esa rea. Se agrega a este panorama que las dos
universidades ms prestigiosas la Universidad Nacional (1889) y
la Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin (1960) son
centros de difusin de conocimiento, pero no de produccin e in-
vestigacin. Claro est que luego de la cada de Stroessner, la inau-
guracin y el proceso de afanzamiento de las libertades polticas
dieron paso a un proceso de democratizacin de la sociedad en el
cual participa tambin la democratizacin de las ciencias en sus
contenidos, metodologas, fuentes, procesos de escritura y recluta-
mientos profesionales. Sin embargo, no mejoraron las condiciones
econmicas y materiales internas para la produccin cientfca. En
cuanto a polticas cientfcas del Paraguay, an queda mucho por
recorrer para que se recreen instituciones capaces de sostener en
el tiempo proyectos de envergadura. Por todo lo expuesto, y por
otro conjunto de motivos, las investigaciones en Paraguay, cuan-
do existen, se desarrollan por fuera de las estructuras del Estado,
es decir, mediante convenios fuctuantes con las organizaciones no
gubernamentales y organismos internacionales. Las posibilidades
materiales de investigacin y sus agendas y prioridades dependen,
busto de los hroes, Nuevo Mundo, cuestiones del tiempo presente.
31
sin muchas mediaciones, de las capacidades particulares para en-
tablar relaciones con los acreedores externos del conocimiento.
III.
Las singularidad de la constitucin de un campo cultural e intelec-
tual, la matriz terica y la epistemologa predominante primero
por un registro heroico, luego por una mirada sistmica de la es-
tructura social y sus actores, y fnalmente por la llegada del para-
digma de la transitologa, provisto por las fundaciones interna-
cionales y la acogida de los actores locales a la hora de abordar la
salida de los rdenes post autoritarios terminaron por moldear
una discursividad que se ha conservado con relativo estatus hasta
el da de hoy. En razn de ello, el perodo stronista qued someti-
do a tratamientos analticos singulares por no circunscribirse a los
modelos o las categoras con que suelen abordarse los regmenes
autoritarios de la regin. En efecto, los estudios sobre lo que se ha
dado en llamar la historia reciente fueron poco a poco abonando
a una teora sobre la excepcin latinoamericana que aislara y
distinguira a Paraguay de toda la regin. Se desconoce entonces
aquello sobre lo que no se tiene inters? Lo que no se conoce es en
consecuencia excepcional? Dnde debera residir la legitimidad de
un objeto de estudio para ser de inters a las ciencias sociales? En
rigor, los relatos que se fueron construyendo sobre la historia pol-
tica reciente del Paraguay
4
han contribuido al desconocimiento, en
4
Muchas de las veces la historia reciente da cuenta ms de una periodizacin que de la
renovacin de los problemas y metodologas de estudio. Puede afrmarse que, en Paraguay, la
renovacin se vincul a los estudios coloniales y a la historia poltica de las independencias.
La produccin nacional de Herib Campos Caballero o el reciente libro Otras historias de la
Independencia, Asuncin, Taurus, 2011, como la extensa produccin de Nidia Areces, son
todos indicadores de lo que aqu se quiere subrayar.
32
Lorena Soler
tanto muchos de ellos presentan al pas como una excepcionalidad.
Sin embargo, dicha matriz de estudio predominante desestim que
por su propio carcter el capitalismo articula mltiples espacios-
tiempos o contextos que son histrica y estructuralmente desigua-
les (Quijano 2000: 76), ms all de los soportes institucionales de
las dictaduras del Cono Sur e incluso de los actores subalternos o
dominantes que variaron radicalmente en cada una de las expe-
riencias nacionales. Finalmente, todo ello reforz el aislamiento y la
ausencia del caso paraguayo en los estudios comparados tanto de
las dictaduras como de las transiciones a la democracia, aun cuan-
do, por ejemplo, la larga agona del rgimen stronista es tan asi-
milable a la de Pinochet; incluso, ambas fnalizaron en 1989
5
. Asi-
mismo, cuando la extrema singularidad y excepcionalidad avanz
sobre el tratamiento de la dictadura y el proceso de transicin, stos
fueron abordados, como ya se sabe y se ha estudiado largamente,
con enfoques ms politolgicos que sociolgicos, los cuales carecie-
ron tanto de una teora econmica como de una teora del Estado
(Lechner 1988; Rinesi y Nardacchione 2007). Sin embargo, especial-
mente en Paraguay, esta perspectiva de anlisis se ha topado con
un importante obstculo a la hora de realizar explicaciones signi-
fcativas, en tanto el abordaje desde los conceptos de la tradicin
poltica liberal ha tenido lmites para explicar procesos sociales y
polticos en un pas de socializacin conservadora (Rivarola 1991),
consistentemente agrario (Delich 1981), con elementos histrico-
estructurales que deben rastrearse desde su independencia.
5
Hemos publicado un primer ejercicio comparativo del stronismo en la regin en
Dominacin poltica y legitimidad. El stronismo en el contexto de Amrica Latina, en
Novapolis. Revista de Estudios Polticos Contemporneos, vol. I, N 4, Germinal/Arandur,
Asuncin, 2009. pp. 77-98. En lnea: http://novapolis.pyglobal.com/pdf/novapolis_ns_4.
pdf
33
Las producciones existentes, en una perspectiva analtica marca-
da por la agenda politolgica de los aos 1980 o realizadas desde
la llamada apertura democrtica, circunscribieron el estudio del
orden poltico al stronismo mismo y, desde all, proyectaron afr-
maciones a todo el sistema poltico paraguayo. Paradjicamente,
muchas de esas miradas del stronismo reforzaban el discurso que
el propio rgimen stronista haba recreado. Una primera aproxi-
macin a dichos estudios permite detectar el triunfo de un imagi-
nario poltico acerca del pas. Ese imaginario, que la academia, la
literatura y el cine han alimentado sistemticamente, da cuenta de
un pas gobernado eternamente por presidentes dspotas, milita-
res, colorados, fuertes y autoritarios que actuaban sobre una so-
ciedad adormecida, pasiva, disciplinada, casi como si se tratara de
una marca gentica. Otro rasgo comn de dichos trabajos es el de
haber abordado el stronismo como una dictadura donde ha pri-
mado tanto el carcter personalista del ejercicio del poder como
la centralidad del Partido Colorado y las Fuerzas Armadas, anda-
miaje institucional sobre el que se organiz lo que generalmente se
ha caracterizado como la dictadura ms larga de Amrica Latina.
Una de las conclusiones ms extendidas de esta premisa fue la de
insistir con la presencia del Partido Colorado en el Estado, e incluso
trazar un paralelismo con el PRI de Mxico, sin observar que el pro-
ceso por el cual el partido con el cual accedi Stroessner al poder y
que lo dej fuera del gobierno nada tiene de similares. Y adems,
el Partido Colorado al cual Fernando Lugo venci en las elecciones
de 2008 haca rato que no era el de 1989. Afrmar entonces que el
Partido Colorado es el partido de la dictadura captaba una parte de
la realidad; es decir, identidad colorada y Partido Colorado slo a
veces pueden coincidir o confuir (como sucede con todo partido
34
Lorena Soler
de masas). El stronismo, en tanto nuevo orden poltico, es ms que
la pregunta por las instituciones estticas y cosifcadas (los parti-
dos, el Estado y los militares) que fueron estudiadas por el campo
intelectual de los aos 1980 para explicar la larga dictadura. As
ha primado un anlisis desde el resultado ltimo de un rgimen de
treinta y cinco aos sin que hubiera una refexin acerca del proce-
so por el cual se construy ese resultado. Sin embargo, cuando se
mira en su conjunto, y slo si miramos en su conjunto al sistema
poltico donde se inserta el stronismo, se descubre que en Paraguay
la mayora de los presidentes fueron civiles, que hasta la llegada
de Stroessner el Partido Liberal y el Partido Colorado no se haban
diferenciado en sus mecanismos de dominacin ni tampoco en los
tiempos de permanencia en el gobierno
6
y que, en todo caso, lo que
tendi a primar fue la alternancia entre largos perodos autoritarios
con etapas de alta inestabilidad poltica.
Otra dimensin que le ha otorgado legitimidad terica a este tipo
de argumentos ha sido la colaboracin prestada por la sociedad,
necesaria para posibilitar un rgimen de estas caractersticas, y la
existencia de algunas propiedades intrnsecas del comportamiento
de la estructura social paraguaya: el predominio de una economa
rural que devino en comportamientos polticos conservadores; la
actitud de los trabajadores, que necesitaron o quisieron vincular-
se al Estado/Partido Colorado para su subsistencia y, en menor
medida, el miedo que prim en la subjetividad colectiva. Este tipo
de abordaje, con algunos matices, ha concluido en una suerte de
inevitabilidad de un rgimen de caractersticas autoritarias y des-
pticas para una sociedad gobernada eternamente por el Partido
6
El Partido Liberal estuvo en el poder desde 1904 hasta 1936 y desde 1937 hasta 1940,
mientras que el Partido Colorado lo hizo desde 1887 hasta 1904 y de 1947 a 2008.
35
Colorado. Este destino poltico se vincula, asimismo, a una suerte
de militarismo colorado arraigado, posible de lograrse por la pasi-
vidad del pueblo, acostumbrado a gobernantes fuertes. Por cier-
to, cuando las explicaciones no consideran la estructura social y su
historia, los problemas de investigacin se esclarecen por lo que el
gran politlogo paraguayo Diego Abente (1996) ha denominado,
de forma muy aguda e irnica, la psicologa paraguaya. Efecti-
vamente, el error fundamental en el concepto sociedad radica en
que concretiza y por ello cristaliza fenmenos sociales cuya impor-
tancia real no se basa en su solidez, sino precisamente en su fuidez
y moldeabilidad (Wallerstein 1998: 79). En esta representacin po-
ltica sobre la tecnologa del control creada por el propio rgimen
pero utilizada en las explicaciones cientfcas estuvieron ausentes
las miradas que problematizaran los entramados de sociabilidad
poltica tejidos bajo un sistema autoritario.
Occidente tom la dictadura paraguaya como algo natural. Fiel a
los pases del norte occidental, en los trminos de la Guerra Fra,
buen pagador de deudas, Stroessner resultaba un dictador amigo e
incluso cmodo. Paraguay fue visto como un pas sin sociedad, con
gente nia, donde slo poda funcionar con efciencia la misin y
en donde el despotismo estatal tena una funcin civilizadora o, al
menos, constitua un hecho inevitable (Rodrguez 1991: 55).
Adems, de dichas premisas se desprendieron conclusiones acerca
de la inexistencia de elementos que habran permitido adherir al
rgimen en tanto orden legtimo, o bien de que el miedo, la necesi-
dad o la complicidad no brindaron condiciones para el accionar po-
ltico y el desarrollo de un campo cultural y poltico contestatario
al stronismo. Ante el triunfo de este imaginario y estos argumentos
es necesario invertir la explicacin y dar cuenta de que el logro de
36
Lorena Soler
un orden se debe a un proceso largo en el cual confuyen actores,
partidos, estructuras y hasta las propias relaciones internaciona-
les. Y fnalmente, explicar que la legitimidad del orden stronista, al
igual que la de cualquier orden poltico, pero sobre todo un orden
poltico de treinta y cinco aos, no puede asentarse exclusivamente
en las prebendas, la coercin y el miedo.
Deberamos recobrar un tipo de perspectiva terica y epistemolgi-
ca que nos permitiera rescatar el conficto y el cambio como consti-
tutivos de un proceso social y por defnicin histrico. A diferencia
de las interpretaciones que explicaron el stronismo como un orden
absoluto ante una sociedad inmovilizada, es relevante volver a pre-
guntarse por el profundo proceso de cambio que atravesaban gran-
des masas de la sociedad mediante el proyecto de modernizacin
conservadora que dio origen a nuevos sujetos y otras subjetivida-
des. Esos actores, portadores de diferentes trayectorias, expresaban
cambios que el stronismo estaba produciendo.
Es necesario deconstruir los sentidos instalados y entender un pro-
ceso que aparece en la literatura existente como un resultado casi
inevitable. El problema no es menor: si un proceso es inevitable no
hay pregunta de investigacin posible. En sntesis, cul sera el
inters por estudiar un pas sin actores sociales ni confictos y con
tanta linealidad y previsibilidad en su historia? Indagar en los mar-
cos interpretativos de los actores de la poca permitira recobrar un
tipo de perspectiva terica que nos ayudara a rescatar el conficto
y el cambio como constitutivos de un proceso social. En efecto, la
historia en s misma no tiene un valor, como tampoco la historia es
el contexto ni un anexo. sta debe ser parte fundamental del modo
en que entendemos la construccin de un problema de investiga-
37
cin. Es parte constitutiva del objeto, pues de lo que se trata es de
comprender procesos, y lo social es por defnicin histrico.
Bibliografa
ABENTE BRUN, Diego (1996). Un sistema de partidos en transicin. El
caso de Paraguay. En: Revista Paraguaya de Sociologa, ao 33, N 96.
Asuncin: Centro Paraguayo de Estudios Sociolgicos, pp. 39-62.
ANDERSON, Perry (1988). Democracia y dictadura en Amrica Latina
en la dcada del 70. En: Cuadernos de Sociologa, N 2. Universidad
de Buenos Aires.
ANSALDI, Waldo (2004). Matriuskas de terror. Algunos elementos para
analizar la dictadura argentina dentro de las dictaduras del Cono
Sur. En: Alfredo Pucciarelli (coordinador), Empresarios, Tecncratas
y Militares. Buenos Aires: Siglo XXI Editores, pp. 28-51.
ANSALDI, Waldo y GIORDANO, Vernica (2012). Amrica Latina. La
construccin del orden, Tomo II. De las sociedades de masas a las socieda-
des en procesos de reestructuracin. Buenos Aires: Ariel.
ARECES, Nidia R. (2007). La historiografa sobre la independencia pa-
raguaya. Propuesta para una renovacin temtica. En: Manuel
Chust y Jos Antonio Serrano (editores), Debates sobre las indepen-
dencias iberoamericanas. Estudios. Madrid: Ahila- Iberoamericana-
Vervuert, pp. 81-98.
BARATTI, Danilo y CANDOLFI, Patrizia (2009). Realidad y utopiza-
cin de una colonia paraguaya. En: Marisa de Oleaga y Ernesto
Bohoslavsky (compiladores), El hilo rojo. Palabras y prcticas utpicas
en Amrica Latina. Buenos Aires: Paids, pp. 267-186.
BREZZO, Liliana M. (2008). Estudio crtico. En: Ricardo Scavone Yegros
y Sebastin Scavone Yegros, Cecilio Bez-Juan E. O'Leary. Polmica so-
bre la Historia del Paraguay. Asuncin: Tiempo de Historia, pp. 11-63.
CAPDEVILA, Luc (2008). Para una historia del tiempo presente para-
guayo. Del pasado/presente entre dictadura y democracia: los his-
toriadores bajo la dictadura. En: RES GESTA, Instituto de Historia,
38
Lorena Soler
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario: Pontifcia Uni-
versidad Catlica Argentina, pp. 37-58.
DELICH, Francisco (1981). Estructura agraria y hegemona en el despo-
tismo republicano paraguayo. En: Estudios rurales, vol. 4, N 3, Bo-
got, pp. 239-255.
KNIGHT, Alan (2005). Revolucin, populismo y democracia, Santiago de Chi-
le: Centro de Estudios del Bicentenario, UCA.
LECHNER, Norbert (1988). Los patios interiores de la democracia. Subjetivi-
dad y poltica. Santiago de Chile: FLACSO.
MOORE, Barrington (2002). Los orgenes sociales de la dictadura y de la demo-
cracia. El seor y el campesino en el mundo moderno. Barcelona: Edicio-
nes Pennsula.
NEUMANN, Franz (1968). El Estado democrtico y el Estado autoritario. Bue-
nos Aires: Paids.
NICKSON, Andrew (2010). El rgimen de Stroessner (1954-1989). En:
Ignacio Telesca (coordinador): Historia del Paraguay. Asuncin:
Taurus.
PORTANTIERO, Juan Carlos (1994). Sociedad Civil, partidos y grupo de
presin. En: Agustn Cueva (compilador), Ensayos sobre una pol-
mica inconclusa. La transicin a la democracia en Amrica Latina. Mxi-
co: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, pp. 31-49.
QUIJANO, Anbal (2000): Colonialidad del poder, eurocentrismo y Am-
rica Latina. En: Edgardo Lander, La colonialidad del saber: eurocen-
trismo y ciencias sociales. Perspectivas latinoamericanas, Buenos Aires:
UNESCO-CLACSO, pp. 201-246.
RINESI, Eduardo y NARDACCHIONE, Gabriel (2007). Teora y prctica
de la democracia argentina. En: Eduardo Rinesi, Gabriel Nardac-
chione y Gabriel Vommaro, Los Lentes de Vctor Hugo. Transformacio-
nes polticas y desafos tericos en la Argentina reciente. Buenos Aires:
Prometeo, pp. 9-56.
RIVAROLA, Domingo (1991). Una sociedad conservadora ante los desafos de
la modernidad. Asuncin: Ediciones y Arte Editores.
39
RIVAROLA, Milda (1993). La contestacin al orden liberal. La crisis del libera-
lismo en la preguerra del Chaco. Asuncin: Centro de Documentacin
y Estudios.
RODRGUEZ, Jos Carlos (1991). Los laberintos de la obediencia. Para-
guay 1954/1989. En: Nueva Sociedad, N 12, pp. 49-55.
RODRGUEZ ALCAL, Guido (1971). Ideologa autoritaria. Asuncin: Ser-
vilibro.
ROUQUI, Alain (1982). El estado militar en Amrica Latina. Buenos Aires:
Emec Editores.
SALA DE TOURON, Luca (2007). Democracia y revoluciones: sus usos
en Amrica Latina, particularmente en los aos sesenta. En: Wal-
do Ansaldi (director), La democracia en Amrica Latina, un barco a la
deriva. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica, pp. 201-235.
SARTORI, Giovanni (1987): Notas para una teora general de la dictadu-
ra. En: Opciones, N 11, Santiago de Chile, Chile, pp. 183-215.
TELESCA, Ignacio (2009). Escribir la historia en Paraguay. Modos y lu-
gares de produccin. En: Revista Paraguaya de Sociologa, ao 46,
N 135. Asuncin: Centro Paraguayo de Estudios Sociolgicos, pp.
67-78.
WALLERSTEIN, Immanuel (1998). Impensar las ciencias sociales. Lmites de
los paradigmas decimonnicos. Mxico: Centro de Investigaciones In-
terdisciplinarias en Ciencias y Humanidades (UNAM) y Siglo XXI
Editores.
WHIGHAM, Thomas (2001): Los estudios sobre Paraguay en los Estados
Unidos: Un anlisis histrico. En Revista Paraguay de Sociologa, ao
38, N 111/112, Centro Paraguayo de Sociologa, pp. 27-36.
Refexiones desde el cartismo:
Memoria, deseo y
homosexualidad
Rocco Carbone
Universidad Nacional de General Sarmiento/
CONICET
43
Refexiones desde el cartismo: Memoria, deseo y homosexualidad
La flosofa es un juego, siempre y cuando no hojee viejos lbumes
de su propia historia gloriosa. Y este relato est en estado de ten-
sin entre dos disciplinas: la flosofa y la literatura: es crossover, en
tanto cruce y contaminacin de flosofa y literatura; porque mezcla
estilos flosfcos y literarios diferentes; porque pretende llegar a
un pblico que de norma no lee estos relatos: si cabe, como ciertos
fragmentos de msica clsica que se transforman en un suceso tam-
bin entre los que escuchan rock; porque busca salir de la ciudadela
acadmica, pero tambin del crculo de cultores, para inyectarse
o penetrar all donde pareca imposible, hasta ayer, encontrar es-
tos tipos de discursividades. Por ende es un relato indisciplinado,
sobre todo porque est sitiado por el horror; y no por el horror a
secas, porque probablemente en ese caso no podra ser dicho, sino
por el horror paraguayo: el horror del stronato (1954-1989).
Con este relato quiero contarles de una palabra. Que en realidad es
un nmero. Nmero que a penas tiene relevancia matemtica sino
poltica. Sexopoltica: porque los sujetos sociales que ese nmero re-
presenta, sintieron sobre su propio cuerpo (un cuerpo sexualizado)
los tormentos de la violencia poltica y la violacin y usurpacin
44
Rocco Carbone
de derechos. Sobre esos cuerpos se inscribi la disputa poltica, se
inscribieron los signifcantes de la represin. Entonces, esa palabra
que es un nmero remite como veremos a un tema de los dere-
chos humanos, a un tema de gnero, pero sobre todo a uno de la
democracia. Porque es en democracia que podemos recuperar esa
gramtica de los cuerpos articulada alrededor de las violaciones
sexuales y otros delitos de violencia de gnero.
108 representa a un grupo oprimido y de alto riesgo. Es un con-
densado humano de una poca que parece no desvanecerse, pues
en Paraguay vuelve como una permanente obsesin: como un co-
lor, a travs de ciertas discursividades, bajo el perfl de unas prc-
ticas nunca del todo relegadas al pasado, va la cultura poltica he-
gemnica del Paraguay, a travs de las alianzas polticas que posi-
bilitaron un golpe de Estado, por medio del triunfo de las ltimas
elecciones y la fgura del nuevo presidente...
Aqu quiero proponer unas refexiones sexopolticas de ese rgi-
men poltico conocido como stronato (1954-1989). Porque el sexo
y la sexualidad en 1959 en Asuncin concretamente impactaron
en la actividad poltica y al revs. A manera de vidas paralelas,
voy a trazar dos surcos y en este sentido se puede decir que hay
una relacin directamente proporcional entre la patologizacin de
la homosexualidad y el grado de opresin del rgimen. Digmoslo
cuanto antes: 108 signifca la activacin de un dispositivo sexopol-
tico de orden disciplinario.
45
Horror soy. Y te hablo
Los enemigos de Stroessner eran estigmatizados como comunistas o putos.
BERNARDO NERI FARINA
Como otros regmenes polticos, en Paraguay el stronato cre un
lxico. Y un lxico, una gramtica qu otra cosa son sino una for-
ma del orden. Un orden lingstico que existe en paralelo de un
orden poltico. El stronato cre entonces un lenguaje usual, que ha
sido tratado de aprehender por Boccia Paz en el Diccionario usual
del stronismo (2004). Una textualidad que tiene la virtud de agitar
las aguas dormidas de la memoria (tal como seala Helio Vera en
el Prlogo, p. 9). En ese texto aparece una categora ni dubitativa
ni desmaada, la de ciento ocho, que formaba parte del lenguaje
usual del stronato y que hoy en da an resuena por el discurrir
de las calles paraguayas; a travs de graffti, como recuerda Mil-
da. Recuperar las palabras es siempre una manera de volver a un
territorio metafsico, pero que est. Y decir, ahora y aqu, 108, es
volver momentneamente al stronato, un territorio relegado pero
no olvidado, que hay que recorrer para que lo sido impacte en lo
que es, el tiempo presente, pero de manera invertida, para que lo
que pas no vuelva a repetirse. Y cuando digo esto se imprime en
mi voz la de Benjamn (1989) con su concepcin del pasado. El pa-
sado est abierto, es una construccin abierta ya que en el pasado
no todo ha sido realizado. El pasado no est confgurado slo por
los hechos, es decir por lo ya hecho, sino tambin por lo que que-
da por hacer, por virtualidades a realizar, por semillas dispersas
que en su poca no encontraron un terreno adecuado. Semillas que
hay que plantar en el presente para que impacten en el futuro. Hay
un futuro olvidado en el pasado que es necesario rescatar, redimir y
46
Rocco Carbone
movilizar. De aqu desciende que Benjamn entiende el presente
como el tiempo-chispa: la chispa que conecta el pasado con el futuro.
El presente, lo que es, es ese ahora desde donde desatar el pasado,
ese pasado amarrado por la seudo continuidad de la historia; es ese
ahora, hecho de dimensiones de pasado, desde donde construir el
futuro. Decir 108, entonces, es volver al pasado con un impacto en
el presente para que ese pasado no impacte de nuevo en lo que es
tal como fue cuando fue. Esto es: los hechos del pasado encuentran
en el relato desde el presente sus principios de inteleccin.
Y cmo llevamos a cabo esto que acabo de explicitar? A travs
de un dispositivo literario, porque la literatura, como la flosofa o
el arte, pueden funcionar como contra-laboratorios virtuales de
produccin de realidad (Preciado 2008: 33). Contra-laboratorios
que crean las condiciones para nuevos recuerdos (o recuerdos
renovados) en nuestro presente.
En el Rock en roll de Bernardo, cuento perteneciente a El siglo
perdido (2010) de Bernardo Neri Farina, se cuenta justamente la
historia de Bernardo Aranda, un locutor de radio que en 1959 fue
encontrado calcinado en la Radio Comuneros donde trabajaba. A
partir de ese asesinato que aparentemente tuvo mviles pasiona-
les el stronato desat una razzia de homosexuales y apres 108. El
sexo entra a formar parte de los clculos del poder. Y la misoginia
se extiende a la homofobia, que es una misoginia extendida. De ah
que ese nmero en Paraguay sea sinnimo de homosexual. De de-
generado: y esta palabra en este contexto es todo menos sintomtica.
Degeneracin tan peligrosa para la seguridad nacional que, aos
despus, precisamente en 1985 trataba de ser codifcada a travs
de un formulario el Sistema D-2, emitido por el Departamento
47
de Inteligencia del Estado Mayor General de las FF.AA. Ah, entre
otros datos personales se marcaban estos tpicos:
Adicto al sexo opuesto
(1) S (2) NO (3) Mucho
Inclinaciones sexuales
(1) Pederasta Act. (2) Pederasta pasivo (3) Degenerado
(Comisin de Verdad y Justicia 2008: 173).
Benigno cuenta el cuento de Bernardo y de 108 sujetos visualmente
masculinos que el stronato construye como sujetos en tensin con
su bio-cuerpo, con su sexo y con su forma de acceder al orgasmo.
108 subjetividades que el stronato quiere obligar a identifcarse
sexopolticamente como heterosexuales hetero por default por-
que los considera disfricos de gnero; la disforia de gnero de-
signa a los sujetos que estn en tensin entre su identidad sexual/
identidad de gnero y el sexo biolgico de su anatoma/sexo cro-
mosmico; indica el trastorno de identidad de gnero. Dos cosas
hay que rescatar de Benigno: es un chico de 7 u 8 aos (Neri Fa-
rina 2010: 91) y recuerda precisamente cundo lo asesinaron a Ber-
nardo: el 1 de setiembre de 1959. Y eso no es casual, es ms: se trata
de una ecuacin. La literatura (el arte en general) que suele trabajar
con la memoria no puede pasar por alto las precisiones tempora-
les y siempre inscribe en sus mrgenes el futuro. El arte no puede
hablar del futuro si el futuro no es dicho, representado, mostrado:
y eso son los nenes. A eso se debe la presencia de Benigno. Sus
ojos nos muestran a un Bernardo parecido a Bombita Rodrguez:
pelo negro, abundante, peinado hacia atrs con gomina, patillas
largas, campera de cuero, anteojos oscuros, a caballo de un Vespino,
similar a Elvis y bailarn fantstico. En defnitiva, Benigno habla
de Bernardo como un tipo varonil que encandilaba a sus vecinas.
48
Rocco Carbone
Las mujeres suspiraban por l secreta o pblicamente. Algunas
hacan deslizar la versin de que estaban de novia con Bernardo
(Neri Farina 2010: 92). Cuando Bernardo es asesinado Benigno no
va a la escuela: No tena ganas de ir (Neri Farina 2010: 96). Y ese
aparentemente ingenuo no tena ganas de ir en realidad tiene un sen-
tido profundo: el de una ritualidad luctuosa. Y cuando la ritualidad
termina sigue la administracin de la realidad: Benigno vuelve a la
escuela y los nenes que son seres no siempre despojados de maldad
le corean: Haba sido que tu amigo, ese al que lo mataron, era
puto. / Tu amigo era puto y por eso lo mataron. / Lo mataron
y lo quemaron con nafta. / S, con la nafta de su motoneta (Neri
Farina 2010: 96).
Ya que Benigno sabe leer, se reproducen o fccionalizan, pero dado
el caso es igual, unos recortes de peridicos: 108 personas de du-
dosa conducta moral estn siendo interrogadas. Se busca a miem-
bros de esta organizacin de hermandad clandestina (Neri Farina
2010: 97). Estos extractos dan cuenta de una investigacin policial
que deriv en una persecucin de homosexuales. Y la persecucin
puede articular un tab, que implica una conducta, una actividad
o una costumbre prohibida que es circulada como moralmente in-
aceptable. Y donde hay un tab hay un deseo, afrmaba Freud,
tanto ms deseable cuanto ms inaccesible, pero Stroessner no es-
taba de humor para hacer investigar en profundidad un crimen de
degenerados (Neri Farina 2010: 98).
49
Vigilancia y regulacin
Las personas homosexuales han sido y son discriminadas, con diversas formas,
incluso la violencia fsica, y eso es lo que hay que comprender y cambiar.
LILIAN SOTO, CANDIDATA A PRESIDENTA DEL PARAGUAY,
MOVIMIENTO KUA PYRENDA
A esos degenerados se los hizo desflar por la calle pblica. Desfle
que connota violacin del derecho a la intimidad y estigmatiza-
cin pblica de la homosexualidad. Esto obviamente porque el te-
mor al castigo puede paralizar a aquellos que contemplan el mal
(Durkheim) y la sancin, sobre todo cuando es pblica, tiene una
funcin social: la de restaurar el orden e instar, tambin, a la auto-
vigilancia. Quiero decir que el ejercicio de la violencia tal y como la
conocemos bajo el stronato no existe sin un conjunto de dispositi-
vos mediticos: la exposicin pblica es uno de ellos; la prensa, es
otro. De hecho, en el Informe fnal de la Comisin de Verdad y Justi-
cia es posible cotejar que durante casi todo el mes de setiembre de
1959 la prensa asuncena dedic una nota diaria al caso de los 108.
Hoy el ejercicio del poder no existe sin lo visual que anda nexando
con la hipervisibilidad tecnolgica. Dicho (y) hecho:
La sociedad junto con la prensa, deben afrontar conjuntamente el
problema con sufciente inters y fuerza para hacer que los hombres
de esta logia aparezcan en la escena pblica, para que ese mis-
mo pueblo conozca a los culpables de la depravacin de menores.
Tiene que haber una dosis de fuerza moral capaz de sobrellevar
los peligros del momento para as destruir y liquidar a los crcu-
los viciosos como ste, cuyos integrantes son delincuentes (El Pas,
23/9/1959, p. 2).
Pero no slo eso: debajo de esa superfcialidad representada por la
marcha por la calle pblica o del dispositivo prensa, hay que rascar
50
Rocco Carbone
para encontrar sus sentidos; que son varios. A travs de la marcha
se quera mostrar a la sociedad que el rgimen funcionaba como
instancia de control y represin; de criminalizacin poltica de la
sexualidad homosexual. Pero mostrarle, tambin, lo que el rgimen
quera hacer de/con la sociedad. Con esas acciones se propona la
tarea restitutiva de transformar a los cuerpos sociales enfermos en
almas sanas por medio de una reprogramacin de gnero que im-
plica una sicopoltica de modelizacin de la subjetividad sexual;
del 108 y de quien lo mira en la plaza pblica. Reprogramar para
reacomodar ese desfase entre cuerpo y sexualidad; entre cuerpo
y (lo que debe ser la) realidad. Modelizar, reprogramar, transfor-
mar a los putos, en machos. A los degenerados, en machos. Pero ac
degenerado no se refere slo a una persona que tiene un compor-
tamiento vicioso o que se aparta de la moral aunque de moral se
habla: lo lemos en el recorte del peridico y de las costumbres
generalmente admitidas. A los degenerados, que suelen ser tambin
depravados, segn el uso cotidiano de la lengua, transformarlos en
machos. Pero aqu de-generado no indica una mera desviacin se-
xual, no se refere a todo eso sino a los sin gneros, desde la mirada
normativizadoramente autoritaria. Y precisamente esto quiere de-
cir de-generado en este contexto: un sin gnero a quien hay que obli-
gar a que adquiera uno, alguien fuera de la norma y a quien hay que
normativizar. Un sin gnero que podra apelar a mis sexos que son
sus sexos. Quiero decir, un sujeto poltico genricamente complejo
por la reversibilidad que implica: hombre o mujer en la superfcie
que apela a otro tipo de genericidad y de sexualidad. Entonces,
esa homosexualidad, en realidad es una intersexualidad. Y un 108
segn la mirada reguladora del rgimen deba estar situado, y si no
se auto-situaba haba que situarlo a la fuerza en uno de los dos g-
51
neros a disposicin (dos segn la mirada normativa del rgimen),
que por otra parte es una de las diferencias polticas tradicionales y
constitutivas de occidente: ser precisamente hombre o mujer, cuyas
correlatividades complementarias e inversas son masculinidad o
feminidad, normalidad o perversin, heterosexual/homosexual...
En este sentido, el stronato trafca el gnero con vistas a restituir los
cuerpos de los 108 al sexo que le ha sido asignado (por (el ojo abs-
tracto de) dios?) al nacer. Pretenda volverlos bio-hombres. Va de
suyo que se pretende una triple reasignacin: de sexo (hombres),
de gnero (masculino) y de sexualidad (heterosexual). Y para lle-
varla a cabo administra violencia sexual sobre esos cuerpos. En el
caso de los 108 la violencia sexual est basada en su condicin de
gnero. Y cuando digo violencia sexual no me refero a la penetra-
cin. No es necesaria penetracin alguna para que haya violencia
sexual. En este sentido, la violencia sexual como arma de terror es
una forma de tortura y una violacin a los derechos humanos. En
la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes (del 26 de junio de 1987) del Alto Co-
misionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos el
artculo 1 recita que
se entender por el trmino tortura todo acto por el cual se in-
fija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos gra-
ves, ya sean fsicos o mentales, con el fn de obtener de ella o de
un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto
que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar
o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn ba-
sada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores
o sufrimientos sean infigidos por un funcionario pblico u otra
persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o
con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarn tortu-
52
Rocco Carbone
ras los dolores o sufrimientos que sean consecuencia nicamente
de sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales a s-
tas (http://www2.ohchr.org/spanish/law/cat.htm).
Entonces: el remedio para reprogramar la alteracin genrico-se-
xual de los 108, ese frmacon, que es a la vez remedio y veneno,
y que se aplica sobre el cuerpo de la vctima con vistas a corregirlo
es el uso de la violencia. Castigar y corregir. Castigar las infraccio-
nes sexuales para corregir sus desviaciones que son de-generaciones.
Corregir las degeneraciones de esos 108 cuerpos en tanto que pla-
taforma viva. De rganos, fuidos, fujos, neurotransmisores, po-
sibilidad de conexin (con otrxs) y agenciamiento. Estamos frente
a una forma de control social y a un programa poltico que res-
ponden a una metafsica naturalista del gnero: en la que lo hetero
es por default y en la que la reproduccin heterosexual es la nica
natural. Esa metafsica que afrma y sostiene la existencia histrica
y biolgica de dos sexos (hombre/mujer), dos gneros (masculino/
femenino), una sexualidad (heterosexual). Fuera de esta esquema-
tizacin binaria e inmutable se sita la desviacin, la patologa, la
de-generacin.
Desfle: sea. Sobre eso me parece necesario insistir en tanto dispo-
sitivo de normalizacin y/o reprogramacin genrica porque el
rgimen interviene sobre la autoasignacin genrica de los 108
con vistas a una reasignacin. La normalizacin de la diferencia
depende del control, de la reasignacin y de la reapropiacin ge-
nrica (por parte del rgimen, por parte de los 108). El dispositivo
implica el ritual de la reasignacin. Obviamente, hacerlos desflar
es una forma de la violencia, volverlos un fenmeno circense es
una violencia bajo el perfl del agravio. Pero hacerlos visibles p-
blicamente no es slo exponerlos al escarnio pblico. Es obligarlos
53
a una reasignacin unvoca y defnitiva? al gnero que no son. Se
activa un dispositivo de normalizacin del cuerpo, es ms, de las
subjetividades sexuales de las vctimas, desplegado por un sistema
disciplinario. En este sentido, si una ontologa escpica es aquella
que postula lo real como lo visible, lo real como lo que es visto, con
ese desfle, ntimamente, digo, desde los 108, estamos frente a una
ontologa escpica al revs: lo real no es lo visible. Lo real-genrico
de los 108 se resiste a la norma de la produccin de la masculinidad
o la feminidad y de ese reconocimiento social, de esa descodifca-
cin en el espacio pblico. A lo que voy es a esto: con ese desfle se
pretende una transformacin: la de un 108 en un nuevo sujeto bio
genrico que debe andar emparejado, adems, con cierta verdad
visual. Para preguntarlo con Butler (2001) y para decirlo en sus tr-
minos: qu es el gnero sino una performance? Un dispositivo de
representacin. Una puesta en escena. Acto y represento el gne-
ro masculino y/o femenino en funcin de un modelo armado por
ademanes repetitivos y regulados, internalizados como normas y
que se hacen piel en el estilo del cuerpo que represento y acto,
pblicamente.
Entonces: la cuestin es la siguiente. En cuanto a los 108, estamos
frente a un bioterrorismo genrico. Pero se trata menos de una bio-
poltica que de una sexopoltica. Poltica autoritaria de control ge-
nrico, pero no del gnero sino sobre el gnero y, en ltima instan-
cia, de reproduccin y la gestacin de la vida. Es consabido que la
homosexualidad concierne a una sexualidad no reproductiva. Pre-
senciamos una suerte de higiene genrica que pretende un control
de y sobre la subjetividad sexual. All el rgimen poltico tiene el
sentido de rgimen de la sexualidad. El poder stronista se desbor-
da sobre el sexo y sobre el gnero como codifcaciones precisas de
54
Rocco Carbone
la subjetividad. Y el sexo funciona como centro de control: la caja
negra de la subjetividad. Trabajo disciplinario que nuclearmente
consiste en desterritorializar (pero ms bien: en descorporizar) el
ano de los vaivenes del placer. Porque esa cavernosidad orgnica
no es accesible para la reproduccin y la gestacin y porque el ano,
precisamente, no puede ser normativizado. El ano es masculino
o femenino? Ni ni. Ni homo. Ni hetero. Ni trans. Ni bi. Ni cross.
Ni genderqueer. Ni gnero fuido. El ano es. Es un universal. Es un
receptor universal (Deleuze/Guattari 1985: 148). Un orifcio uni-
versal potencialmente penetrable (Preciado 2008: 207).
En el revs de esta trama, qu es lo que trama todo esto? La di-
visin sexual una diferencia ntida entre bio-hombres y bio-mu-
jeres y una clasifcacin de sexualidades normales y desviadas.
Tambin, los valores familiaristas. De la masculinidad macha, labo-
riosa y reproductora, por un lado. Ah la ecuacin es masculinidad:
ereccin. Del otro lado tenemos la maternidad domstica, la situa-
cin femenina en la condicin de (sexualmente) sometida, recept-
culo reproductivo, interioridad, pasividad, sumisin y silencio (en
todas sus prcticas). Estos puntos de infexin remiten a la ecua-
cin feminidad: maternidad. Y sobre todo esto reinan obviamente
la sombra de la tradicin y los atributos heteropatriarcales. De ese
patriarcado que es un dispositivo violentognico. Entramado que
debe ser entendido como relaciones de posesin, ya que el hombre
ocupa el rol de titular natural del poder. Las diferencias biolgicas
confguran relaciones jerrquicas y jerarquizadas entre el hombre
(poseedor) y la mujer (poseda). Patriarcado que aplica su violencia
sobre las sexualidades no normativas, tambin.
El stronato en tanto rgimen poltico interviniente en lo genrico,
en tanto instancia de control y represin no pretenda otra cosa sino
55
incidir en el bios genrico. En la vida genrica dotada de sentido de
los 108 con vistas a revectorizar la autodeterminacin genrica de
esas 108 subjetividades dentro del marco de un orden genrica y
sexualmente binarizado. Orden que debe ser objeto de vigilancia
y represin y en el centro de esa espacialidad virtual deba haber
un cuerpo dcil. Un dispositivo sexopoltico disciplinario imagina
y trata de plasmar un cuerpo dcil. Estamos frente a los perver-
sos entramados de una sexopoltica disciplinaria, cuyo horizon-
te genrico signifca normalizacin y transformacin del ser vivo
desviado. El poder desborda as el dominio de lo jurdico, del
mbito punitivo, para volverse una fuerza que penetra y constituye
el cuerpo del individuo (Foucault 1992: 156). De este acto domes-
ticador desciende que la patologizacin de la homosexualidad, y
su correccin porque es una degeneracin, son funcionales a la cos-
movisin de un rgimen que apunta a tres tipos de fexiones socia-
les: a cierta pureza de la raza, a la reproduccin heterosexual de la
especie y heteropatriarcal de la sociedad. Y la cuarta fexin social
sera tambin quiz cierta voluntad de control sobre la produccin
de los afectos. De todas maneras, es la obsesin por la separacin
de los sexos y el control de los gneros. Ah la ecuacin es: patolo-
gizacin de la homosexualidad normalizacin del cuerpo mons-
truoso, perverso y desviado hacia la heterosexualidad. Y mientras
esa transicin no se d, el homosexual ser considerado un enfer-
mo (mental o no) o un criminal y por eso merecedor de persecucin
y exclusin de la esfera pblica.
Es la teatralizacin dramtica de un sistema sexodisciplinario que
articula las nociones de normalidad y perversin en torno de la
dicotoma cuando no antinomia hetero/homo. Y esto se puede
traducir como forma de control social, obviamente, pero tambin,
56
Rocco Carbone
y quiz sobre todo, como voluntad de gestin tecnopoltica de la
reproduccin de la especie; donde la tcnica es dada por una re-
pugnante cosmtica de la violencia: modifcar la identidad ge-
nrica del sujeto a travs del uso de la violencia. Suministrada en
una dosis menor como escarnio pblico o bajo forma de violencia
fsica perpetrada por la Polica la polica ante la pblica notorie-
dad de esta organizacin los controlar en forma estrecha y tenaz,
de modo de volverles intolerable su desenvolvimiento delictuoso
(El Pas, 21/9/1959, p. 2), cuando no a travs de la tortura. Con-
textualmente hay que agregar que la exhibicin por la calle pblica
signifca exhibir el alma de los putitos homosexuales sujetos a
los que deban ser los deseos sexuales de los bio-machos y de las
bio-mujeres heterosexualizadas; putitos homosexuales dicho con
cierto escalofro sujetos a lo que era y deba ser el deseo sexopolti-
co del bio-machismo stronista. Es la regla, si vale, de la lgica hete-
rosexista. Una hegemona hetero que no daba cabida a las opciones
sexuales distintas; y tambin violentognica, que apelaba perma-
nentemente a violaciones a los derechos humanos:
ser homosexual no slo era un estigma social repudiado por el
aparato estatal sino que ser homosexual signifcaba ser peligroso
y por ende deba ser castigado. Las violaciones de derechos hu-
manos cometidas contra los homosexuales [...] mostraron la into-
lerancia del rgimen poltico frente a las diferencias (Comisin de
Verdad y Justicia, 2008, p. 190).
Intolerancia frente a las diferencias y castigo y correccin sobre
esas mismas diferencias. Pero el deseo, el sexo, el gnero como
cdigo vivo que son pueden ser reprogramados?
El dispositivo presenta un grado ms de complejidad, con su co-
rrelativo grado de perversin an mayor: cuando la normalizacin
57
de las identidades sexuales se transforma en agente de control y
modelizacin de la vida (a travs de la persecucin, del castigo y la
curacin), con esa normalizacin no se est llevando a cabo slo
una programacin de gnero sino que pretende incidirse como
efectivamente se incide en la pautacin/regulacin de la socie-
dad. A partir precisamente del cuerpo sexo-disciplinado. Estamos
frente a un proceso tcnico de normalizacin va la violencia; frente
a las relaciones de Poder que penetran los cuerpos; tambin, frente
a las relaciones del Poder que penetran en los cuerpos. De ah que
cada cuerpo se transforma en un sujeto que es potencialmente ne-
cesario corregir: genricamente, ideolgicamente, polticamente...
Es el vrtigo de todo autoritarismo y el delirio omnipotente de los
totalitarismos: programar cuerpos lo sufcientemente dciles como
para ponerlos al servicio de la produccin de sentido del sistema,
autoritario o totalitario que sea. Y con esto recalamos en la cuestin
del orden poltico.
Brujeras y cuerpo deseante
Una misin importante del ser humano en la tierra es la procreacin!
DIANA A RUBN, EN 108 Y UN QUEMADO
Todo orden poltico produce un orden destinado a regular los cuer-
pos, las conductas. Todo rgimen autoritario tiende a reg(u)lar y
normativizar; y en cuanto a la cosa genrica, podemos decir, tiende
a binarizar. Es la normativa heterosexual: encasillar a los cuerpos
que siempre suelen tener mltiples puntos de fuga. Normativa he-
terosexual que los grupos militantes de izquierda radical hacan
propia, tambin, adems de la infexin militarista, sin percatarse
que de esa manera el cuerpo (militante; cuerpo, que es donde se
58
Rocco Carbone
inscribe la militancia) reproduca los poderes que intentaban vol-
verlo objeto de control social. 108 es un nmero que atenta contra
las formas sexuales binarias, descoloca las asignaciones tradiciona-
les de gnero. Dicho esto, osemos la hiptesis-fccin, ya sobre el
flo del fnal.
Subvertir las asignaciones tradicionales de gnero por lo menos
es un acto poltico de resistencia. Resistencia a la normativizacin y
a la homogeneizacin pretendida por el autoritarismo. Subversin
que podra ser dicha con el lema el mismo amor, los mismos dere-
chos, para nombrar la lucha por acceder precisamente a derechos
negados. A esa negacin negada, o sea afrmada, desde el mismo
seno familiar y que denuncia Rubn frente a Diana. Hijo y madre,
contenidos dentro de una familia judeo-cristiana y (hasta cierto
momento) heteropatriarcal, en 108 y un quemado, dramaturgia de
Agustn Nez:
Diana: Decime, mi hijo, qu pasa con Alberto?
Rubn: Por qu, mam?
Diana: Hoy, cuando vino a verte, yo estaba con Mercedes (...) y
me dijo en broma Ah viene el novio de tu hijo. Yo no saba qu
decirle.
Rubn: No le hagas caso a esa vieja estpida que no tiene por qu
meterse en mi vida.
Diana: Yo le dije que l vena por Luca. Que vos slo sos su ami-
go.
DIANA COMIENZA A LLORAR
Rubn: Y ahora, qu te pasa?
Diana: Dios quiera mi hijo que no me mientas. Que slo sean ami-
gos.
Rubn: Mam! Entend! Esa es slo una forma de amar. Diferen-
te, pero tambin puede ser vlida (escena 20).
59
Y s: una forma de amar. Pero tambin es algo ms: mucho ms.
Subvertir las asignaciones tradicionales de gnero no es slo una
forma de amar diferente aunque vlida: debe ser entendida como un
acto de militancia. Porque la militancia se hace con esa plataforma
bsica que es el cuerpo. El cuerpo, que es el aparato poltico por excelen-
cia. El cuerpo espacio poltico, hbitat desde donde se produce la
resistencia al poder. Cuerpo, entonces: subjetividad y soporte bioqu-
mico, nicas y ltimas pertenencias individuales a travs de las cuales mi-
lito: militamos. Es la plataforma que hace posible la materializacin
de la militancia. Y que adems es el fltro de la percepcin a travs
del que se cuela el mundo.
En el caso de los 108 el gnero a travs del cuerpo irrumpe en el
centro de la accin poltica porque es objeto de la gestin estatal.
Es digamos la gestin del cuerpo. Entonces, ese nmero nos alude
enftico a la actuacin de un Estado que ataca al cuerpo y a la iden-
tidad sexual del sujeto. El objetivo? Hacer de esas subjetividades
ncleos de gestin tcnica del individuo. Pero deca, objeto de la ges-
tin estatal: esto es, de la represin estatal que pretende regular la
sexualidad, los modos de la sexualidad y pautarlos como norma-
les o patolgicos en defnitiva. Y en funcin de qu?
:: Del: deseo, placer y excitacin.
:: De: las reacciones fsiolgicas, los centros bioqumicos de pro-
duccin hormonal y los mecanismos musculares que posibilitan
la produccin de placer sexual.
:: Obviamente, tambin, del uso de los enclaves orgnicos: pene y
testculos, adems del ano.
Bioqumicamente, estamos hablando de la voluntad de control
(presunta) sobre la conexin del neocrtex con los vasos sangu-
neos que irrigan el cuerpo cavernoso del pene (...), de la piel, de la
60
Rocco Carbone
reaccin de los centros de produccin de endorfnas y de oxitocina,
de la respuesta en forma de placer de esas subjetividades (Precia-
do 2008: 200). Y en cuanto al deseo, algo ms: estamos hablando de
su vectorizacin pertinente. De lo que debe ser el deseo y su relacin
adecuada con los signos anatmicos.
De esto desciende que intervenir sobre el cuerpo homosexual im-
plica/signifca proyectar tambin el cuerpo de la mujer y cmo
debe estar situado en relacin del cuerpo del hombre y de qu ma-
nera debe cooperar con este cuerpo. Y esta relacin, que en verdad en
una divisin poltica de los cuerpos, da por supuesta, e indeclinable, la
coincidencia entre cuerpo de mujer = cuerpo con tero fertilizable
capaz de reproduccin sexual; y cuerpo de hombre = cuerpo ferti-
lizante capaz de reproduccin sexual. Sin embargo, esa relacin es
todo salvo siempre simtrica. De todos modos, el stronato pretende
programar una divisin sexual y gestacional articulada alrededor
de la dupla penetrable-penetrador, pese a que todo cuerpo es al
mismo tiempo penetrable y penetrador: todo cuerpo posee lengua,
dedos, manos, brazos, ano, boca, y otras cavidades semipenetra-
bles, los pliegues del cuerpo. Entonces, la divisin penetrable-pe-
netrador / penetrado-penetrante es todo menos una cualidad natu-
ral. Y desde el Palacio, como centro nuclear del derpo, hacia afue-
ra por lo menos, el stronato plantea la heterosexualidad como
programa poltico-sexual, como orientacin sexual fundamental y
como programacin polticosomtica. Articulacin que descansa
en la equivalencialidad (falaz) masculinidad: ereccin y feminidad:
penetracin. Qu es sino el imperativo, flico y falaz de vuelta,
que de un lado pone ereccin masculina penetrante y del otro su-
misin femenina penetrada? Imperativo, s, de una sexopoltica
que debe ser entendida como gobierno genrico, pero por sobre
61
todo gobierno de los enclaves orgnicos, de los signos anatmicos,
gestin de los anos, los penes, las vaginas y de sus circuitos y com-
binaciones pertinentes. El objeto de esta sexopoltica no es otro que
la produccin de la subjetividad a travs del control del cuerpo, de
su capacidad de desear, de acabar, de excitar(se).
El corolario? Presupone la verticalizacin y la relacin especular
de un controlador por sobre un ser controlado. Y frente a esto, la
identifcacin obvia que tenderamos a formular es la que hace ad-
herir el stronato al sujeto controlador. Pero me parece que el se-
creto puede como efectivamente puede estar en otro lado. Y si,
quizs, ntimamente, en realidad, digo, estuviramos frente a una
identifcacin del stronato con el ser controlado? Quiero decir: si
no adhiriera a esa fgura del penetrador universal natural que es
el bio-macho de base? Ya lo sabemos: Donde hay un tab hay un
deseo, afrmaba el Dr. Freud; un deseo tanto ms deseable cuanto
ms inaccesible... O como sugiere Preciado cuando habla de la eco-
noma farmacopornogrfca: a dick is a hole... Sea como fuere: son las
tinieblas vertiginosas de la sexopoltica stronista: estoy segura que
es eso: del control del cuerpo (diversamente) deseante. Porque lo
(diversamente) deseante puede ser deseado.
108 es uno de los puntos de incidencia sobre los que opera el apa-
rato de control del poder estatal y en la sincrona un puto de fuga
por el cual se escapa la voluntad de control del sistema. Por eso el
Sistema interviene. Y a la hora de intervenir, el stronato transfor-
ma al 108, a esas 108 subjetividades, en su prtesis de caza; que al
ser cazadas y eliminadas, que es curadas garantizan la existencia
pacfca, sana y bidimensional de una sociedad genricamente or-
denada. Son las brujeras del orden y su verdad de gnero: de su
fccin cultural normativa. Porque de eso se trata: de la voluntad de
62
Rocco Carbone
crear una fccin cultural sobre y para la sociedad que implica una
verdad genrica (un dogma) que de ser alterad@ debe ser recondu-
cid@ (violentamente) a la normalidad. Es el proceso de produccin
o el ritual del pecado-castigo-correccin.
Paladeo: Lengua. Y literatura
Sobre la base de esta ecologa sexual la lengua elabora un nuevo
concepto, de tipo descriptivo, para aprehender la realidad: 108.
Los? 108. Si dijramos los 108 llevaramos a cabo un gesto tenden-
cialmente equivalente al del opresor sobre el oprimido. Estaramos
pensando como perpetradores. Y estas refexiones explotaran. Es
duro saberse, sabernos, opresores; es duro participar del programa
de genderizacin del stronato. Porque una lengua ordena, es un dis-
positivo de poder que ordena. Entonces, lxs 108. Digo, para que no
participemos de un sistema rgido que obliga a la autovigilancia y
al control constante. Por lo menos por lo que concierne al agencia-
miento brutal de las subjetividades. Lxs 108 para no administrarnos
a nosotros mismos y a los dems una cadena de signifcantes po-
lticos que se materializan en el laboratorio que es la lengua. Para
inyectarnos un trozo de historia del stronato sin sus postulados
ideolgicos de genderizacin. Para no ser conectores somticos que
por la lengua hacemos circular el poder, la sumisin, la basura stro-
nista, sino el deseo, la libertad, la rebelin cientochesca. Ser 108. Lxs
108.
La literatura, respecto a la lengua, como ademn complementa-
rio, crea fcciones somticas, quiero decir, que remiten a una in-
fexin eminentemente corprea o material. 108 entonces, en tanto
subjetividad sexual, es resistencia frente a un orden y a un Estado
de las cosas que estaba produciendo un pas de cuerpos atemo-
63
rizados, torturados, exiliados, desaparecidos, pero tambin gen-
ricamente binarizados. Ah: 108 implica la emergencia de formas
visibles y politizadas de la homosexualidad. Politizadas quiz a
nivel de esa geografa invisible, de esa virtualidad que es el incons-
ciente inconscientemente, entonces: quiero decir, no s si lxs 108
homosexuales apresados por el rgimen se proponan a travs de
su homosexualidad, conscientemente, rechazar la normativizacin
del rgimen (femenino/masculino, que encontraba sus correlatos
en otros pares: humano/animal, animado/inanimado, detenido-
desaparecido/sometido), aunque con su mera existencia, lo hacan.
108 no es un estado de la viscosidad de las secreciones sexuales ni
un estado gelatinoso ni se reduce a 108 cuerpos con sus lmites en
la envoltura carnal punteada por la piel, sino que debe ser entendi-
do como un paradigma de militancia poltica. Es ms: paradigma
atacado para reasegurar el orden poltico sobre el orden de los g-
neros.
Detalles...
Y no: no son detalles, sino importantes signifcantes epistemol-
gicos. Este relato, concretamente, no debe ser entendido como un
anlisis textual que pretende poner en acto un mapeamiento cog-
nitivo del universo entramado por el stronato para orientarse en
ese horror, por lo menos a nivel de gnero, sexo y sexualidad (no
se habra entendido nada si se leyera as), sino como un contra-
laboratorio virtual de produccin de realidad. Produccin de rea-
lidad? S: oscuro palpamiento e iluminacin imprecisa. Volver a
hacer presentes lxs 108 y su opcin militante de cara al horror. Hoy.
Contra-laboratorio cuyas pociones se espera impacten en las po-
lticas de justicia, memoria y reparacin.
64
Rocco Carbone
Bibliografa
BAREIRO, Line / ZUB CENTENO, Marcella (2012). Violencia de gne-
ro en la dictadura. Las mujeres en el Informe de la Comisin de
Verdad y Justicia del Paraguay. En: Sonderguer, Mara (comp.),
Gnero y poder. Violencias de gnero en contextos de represin poltica y
confictos armados. Bernal: Universidad Nacional de Quilmes.
BENJAMN, Walter (1989). Discursos interrumpidos I. Filosofa del arte y de
la historia. Madrid: Taurus.
BOCCIA PAZ, Alfredo (2004). Diccionario usual del stronismo. Asuncin:
Servilibro.
BUTLER, Judith (2001). El gnero en disputa. El feminismo y la subversin de
la identidad. Mxico: Paids.
COMISIN de Verdad y Justicia (2008). Informe fnal. Anive hagu oiko.
Algunos casos paradigmticos, tomo VII. Asuncin.
DELEUZE, Gilles / GUATTARI, Flix (1985). El antiedipo. Capitalismo y
esquizofrenia. Barcelona: Paids.
FARINA, Bernardo Neri (2010). El siglo perdido. Asuncin: Servilibro.
FOUCAULT, Michel (1992). Las relaciones de poder penetran en los
cuerpos. En: Microfsica del poder. Madrid: La Piqueta.
LONGONI, Ana (2007). Traiciones. Buenos Aires: Norma.
NEZ, Agustn. 108 y un quemado, mimeo.
PRECIADO, Beatriz (2008). Testo yonqui. Madrid: Espasa Calpe.
WITTIG, Monique (2005). El pensamiento heterosexual. Madrid: Egales.
Represin, cooptacin y resistencia:
El movimiento
sindical paraguayo
Ignacio Gonzlez Bozzolasco
67
Represin, cooptacin y resistencia: El movimiento sindical paraguayo
Introduccin
Con el golpe de Estado del 4 de mayo de 1954, de la mano del ge-
neral Alfredo Stroessner Matiauda, se inaugura en el Paraguay un
periodo en el cual se cimentarn y consolidarn las bases de un
nuevo orden poltico. El afanzamiento del rgimen stronista no
slo vendr acompaado de renovados actores, normas jurdicas e
instituciones sociales, sino que traer aparejada tambin la confor-
macin de una nueva estructura social ligada al proceso de trans-
formaciones de la estructura econmica del Paraguay, as como
otras formas de relacionamiento entre la sociedad y el Estado (Soler
2012).
A lo largo de este trabajo pretendemos ahondar en el anlisis de
algunos de los actores sociales emergentes y sus transformaciones
en el perodo histrico 1954-1989, como tambin en el estudio de las
relaciones entre ellos y el Estado. Nos centraremos, especfcamen-
te, en el movimiento obrero representado por las organizaciones
sindicales del Paraguay durante el stronismo, con la intencin de
ofrecer una periodizacin y caracterizacin.
68
Para cumplir este objetivo, partimos de la hiptesis de que bajo el
stronismo se pueden diferenciar tres etapas por las cuales atraves
el movimiento obrero y su ms clara expresin organizada: el mo-
vimiento sindical. La primera de ellas, la etapa represiva, durante
la cual el sindicalismo fue limitado, contenido a travs del uso de
todos los recursos disponibles por parte del aparato estatal (1954-
1958); la segunda es la etapa de cooptacin, en la que los vestigios
del sindicalismo sobreviviente a la gran represin rearticula su re-
lacin con el gobierno, el Partido Colorado y los aparatos estatales
desde la subordinacin (1958-1985); y por ltimo, la etapa de la re-
sistencia, coincidente con la fase fnal del stronismo, durante la cual
el modelo de cooptacin impulsado y consolidado por el rgimen
comienza a agrietarse, conjuntamente con el aparato poltico que lo
impuls y sostuvo (1985-1989).
Proponemos como hilo conductor, que dota de sentido analtico a
la diferenciacin de las etapas aqu propuesta, el concepto de cor-
porativismo. Samuel Valenzuela (1990), analizando las estrategias
de contencin aplicadas por los regmenes autoritarios hacia las or-
ganizaciones sindicales, reconoce a las de tipo corporativista (en el
sentido de corporativismo de Estado de Schmitter) como una de las
ms utilizadas. Al respecto seala:
El enfoque corporativista exige que el Estado cree alguna forma
de organizacin obrera, habitualmente con fnanciamiento ofcial,
afliacin obligatoria y fjacin de lmites estrictos en cuanto a los
sectores que puede agrupar. Los dirigentes de tales organizaciones
pueden ser designados por funcionarios estatales o elegidos por
los trabajadores; en este ltimo caso, se selecciona previamente a
los candidatos de acuerdo con su confabilidad poltica. En este
modelo, la negociacin colectiva est por lo comn centralizada y
controlada por agentes del Estado. Los dirigentes sindicales slo
69
cuentan con un margen limitado, aunque no del todo desdeable,
para la accin autnoma (Valenzuela 1990: 303).
Esta forma particular de control sindical lleva a los sectores opo-
sitores al rgimen autoritario dentro del sindicalismo a tomar uno
de dos caminos: usar los espacios ofciales y dar la disputa interna
a los sectores afnes al rgimen o articularse completamente por
fuera. Los que emprenden el primero de ellos tratan de usar los
canales y las elecciones ofciales, mientras organizan redes infor-
males paralelas de contacto con los trabajadores de base y aun con
los empleadores para las negociaciones laborales en cada empresa
o fbrica (Valenzuela 1990: 303). Por su parte, los que optan por el
segundo camino se desentienden por completo del sistema ofcial
y preferen permanecer al margen de l

(Valenzuela 1990: 304). En
el proceso aqu analizado podra percibirse la utilizacin de am-
bas posibilidades, existiendo durante un breve periodo de tiempo
sectores sindicales crticos que desarrollaran tmidas disputas por
dentro de la central sindical ofcialista; para luego conformarse es-
tructuras de articulacin sindical claramente opositoras al rgimen
y articuladas completamente por fuera de la central sindical ads-
cripta al rgimen.
Primera etapa (1954-1958): la represin
Para el anlisis de la intervencin estatal en el movimiento sindi-
cal paraguayo durante el largo gobierno de Alfredo Stroessner,
debemos remitirnos a un periodo anterior: el gobierno militar del
general Higinio Mornigo (1940-1948), previo a la guerra civil de
1947. Durante este gobierno, muy infuenciado por las ideas fas-
cistas en boga en buena parte de Europa (Seiferheld 2012: 387), la
Confederacin de Trabajadores del Paraguay (CTP), fundada el 29
70
de mayo de 1939 en el I Congreso Obrero Nacional, fue vctima de
una fuerte represin estatal. La diferencia entre sta y las anteriores
acciones de represin en contra de los sectores obreros organizados
es la posterior constitucin de una organizacin sindical impulsada
desde el partido y las autoridades gubernativas.
La Confederacin de Trabajadores del Paraguay (CTP) representa-
ba un importante esfuerzo de rearticulacin sindical, tras un duro
periodo de inestabilidades polticas y econmicas, represiones y
proscripciones al movimiento, en el marco de lo que podra con-
siderarse como el fn de una poca (Rivarola M. 2010). La CTP se
atribua al momento de su fundacin la representacin de 30.000
afliados
1
, articulados en 48 organizaciones sindicales de todo el
pas. De las mismas, se destacaban como sus principales pilares la
Liga de Obreros Martimos (LOM), la Asociacin de Ferroviarios,
la Asociacin Tranviaria, la Federacin de Obreros del Calzado y
las diferentes agrupaciones de obreros de la construccin (mosas-
tas, carpinteros y ebanistas, pintores, albailes, etc.) (Gaona 1990).
Al poco tiempo de que Higinio Mornigo toma el poder, la nueva
confederacin entra en directa confrontacin con el gobierno dic-
tatorial por l encabezado, en apoyo a una huelga anteriormente
iniciada por la Liga de Obreros Martimos (LOM), uno de los sindi-
catos ms fuertes por entonces en el pas. En este contexto, desde el
Estado es impulsada la conformacin de estructuras organizativas
de la clase obrera afnes al gobierno y a sus ideas polticas. Comien-
zan as a vislumbrarse claras seales de las infuencias ideolgicas
corporativistas que marcarn con fuerza la dictadura encabezada
por Higinio Mornigo. De la mano del mismo se llevarn adelante
1
Esta cifra parece poco realista al compararlas con las cantidades de obreros sindicalizados
que muestras las estadsticas de fnales de los 80 e inicios de los 90.
71
las primeras acciones tendientes a la incorporacin del movimiento
sindical al Estado (Nickson 1987: 11), a travs prohibiciones lega-
les explcitas en contra de la organizacin sindical: los decretos N
4545 y 4591 que prohiban la actividad sindical y ponan severas
sanciones a los trabajadores que incumplieran las citadas norma-
tivas (Barboza 1987: 103). La situacin desat un proceso sistem-
tico de persecuciones y represiones de las organizaciones obreras,
articulacin que las empuj a la clandestinidad (Nickson 1987: 11).
El periodo de posguerra infuir en el Paraguay provocando un
breve interregno de apertura poltica. Durante el mismo, sern in-
cluidas fuerzas opositoras en el gobierno, se permitir el ingreso de
referentes polticos de izquierda exiliados como el caso del diri-
gente comunista Oscar Creydt y sern desplazados algunos lde-
res polticos abiertamente partidarios de las ideas fascistas. Sin em-
bargo, este proceso se ver abruptamente interrumpido a causa del
conficto latente entre las diferentes fuerzas polticas y partidarias,
y llegar a su desenlace en la guerra civil de 1947. Refrindose a
este acontecimiento que conmocion a toda la sociedad paraguaya,
Flecha y Martini afrman que el amanecer democrtico no des-
emboc en un entendimiento democrtico de las fuerzas en pugna,
sino, al contrario, aviv la llama faccional (Flecha y Martini 1994:
11).
La organizacin obrera impulsada por la corriente fascista del Par-
tido Colorado que apoyaba al gobierno de Mornigo conocida
como los Guiones Rojos comienza a cobrar fuerza tras la guerra
civil de 1947, desarrollando nuevas maneras de control sobre el
movimiento obrero organizado hasta entonces no exploradas por
parte del Estado paraguayo. De esta manera, la Organizacin Re-
publicana Obrera (ORO), creada por los Guiones Rojos en octubre
72
de 1946, desarrolla por primera vez un intervencionismo directo
en el mbito sindical por parte de un partido poltico de gobierno
(Barboza 1987: 104). A partir de ese momento, podemos decir, la
fuerza y violencia utilizadas en las disputas por garantizar el con-
trol en el mbito de los obreros organizados devendr una cons-
tante. Al respecto, Ramiro Barboza sostiene que la ORO con la
excusa de contrarrestar la infuencia izquierdista y con mtodos
totalmente fascistas, no discrimina medios en su accionar (1987:
104). Estas caractersticas marcarn a fuego la sociedad paraguaya
toda, y extendern sus efectos sobre el movimiento obrero a lo lar-
go de las tres dcadas siguientes. De esta forma, el corporativismo,
acompaado de concepciones polticas prximas al fascismo, con
intolerancia, censura y prcticas persecutorias hacia posiciones po-
lticas disidentes, ser la regla que regir tanto la poltica como la
prctica sindical hasta la cada del rgimen autoritario de Alfredo
Stroessner.
Si bien la guerra civil signifc la derrota de la oposicin por la va
de las armas, no deriv en la ausencia total de confictos dentro de
las flas triunfadoras, es decir: en el Partido Colorado. Rpidamen-
te surgieron fuertes luchas internas dentro del coloradismo y tu-
vieron como principales protagonistas a los sectores ms prximos
al ejrcito en controversia con el sector civil algo ms democrtico.
Las pujas internas pronto generaron el desgaste de una delicada
situacin econmica y derivaron en un ciclo hiperinfacionario que
afect a la sociedad paraguaya por varios aos. El resultado in-
mediato fue un notorio y sensible impacto en el poder adquisitivo
de los salarios. Tal situacin tuvo efecto directo en el movimiento
obrero, cuyas bases comenzaron a exigir medidas de respuesta ante
el aumento estrepitoso del costo de vida. La acuciante situacin
73
econmica hizo mella en la fortaleza y poder de contencin de la
Organizacin Republicana Obrera (ORO) que, tras la presin de sus
bases organizadas, demanda y obtiene algunas medidas paliativas
por parte del Estado. Tales logros consiguen contener una delicada
situacin, en la que la radicalizacin de las acciones de protesta es-
taba casi a punto del desborde (Nickson 1987: 13). Pero en un con-
texto econmico con crecientes difcultades, la crisis termin por
reactivar una participacin sindical que comenz a desbordar los
lmites de la contencin que intentaba ejercerse desde la ORO. Por
otra parte, siendo la ORO una organizacin comprendida dentro de
las flas del Partido Colorado, los confictos internos de este partido
se expresaban tambin en su seno. Resultado de la situacin des-
crita fue la realizacin del II Congreso Obrero Nacional (Villalba
1982: 5), en el cual la ORO fue remplazada por la Confederacin
Paraguaya de Trabajadores (CPT). Esta decisin refejaba el deseo
de la tendencia democrtica, que est desafando a la guionista en
la lucha interna del ofcialista Partido Colorado por recuperar una
imagen de respeto en el plano internacional (Nickson 1987: 13).
La persistencia y agravamiento de la crisis econmica impuls un
crecimiento importante de la joven CPT que, siempre dentro de la
lnea de vinculacin partidaria, comenz a incrementar sus acti-
vidades gremiales y organizativas. Dicho crecimiento pronto co-
mienza a rebasar los lmites partidarios, incorporando sectores de
base que no respondan directamente al Partido Colorado, como
por ejemplo grupos identifcados con el catolicismo.
Se generan algunos cambios tambin en el mbito internacin y la
relacin de la Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT) con
plataformas organizativas regionales. Los cuestionamientos surgi-
dos por organizaciones internacionales por la explcita vinculacin
74
partidaria de la Organizacin Republicana Obrera (ORO) comien-
zan a disiparse con la creacin de la CPT. La tenue apertura le per-
mite a la CPT formar parte de la Organizacin Regional Interame-
ricana de Trabajadores (ORIT) y de la Confederacin Internacional
de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL), a las cuales se integra
a partir de 1952 (Barboza 1987: 206-211).
Mientras la acuciante situacin econmica no mejoraba, las cons-
tantes disputas intestinas en el partido de gobierno hacan difcil
vislumbrar una salida de la crisis a corto plazo. Es en este contexto
que emerge la fgura de Alfredo Stroessner Matiauda, con las inten-
ciones de ubicarse por encima de los confictos y disputas latentes
como una especie de rbitro del consenso (Gonzlez Bozzolasco
2013a: 21-40). Al respecto: Incluso puede sostenerse que su llega-
da al poder obedeci ante todo a una profunda crisis de los parti-
dos y la incapacidad del Partido Colorado, como del resto de las
clases dominantes, para resolver lo que ya hemos referido como
crisis de dominacin en un clima de conficto social y poltico (So-
ler 2012: 74).
Con medidas de corte autoritario, Stroessner de a poco logra esta-
bilizar el mando poltico de su gobierno entre varias pujas y purgas
internas. Estas medidas tuvieron repercusin no slo en las flas del
gobierno, sino tambin en el movimiento obrero que continuaba
manteniendo una importante vinculacin con el Parido Colorado.
Ya durante la primera presidencia de Stroessner, en el ao 1958,
la Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT) se lanza a una
huelga general en reclamo de aumentos salariales. El resultado fue
una respuesta represiva y radical por parte del gobierno y los orga-
nismos de seguridad del Estado. La CPT termin intervenida y un
ofcial de polica colocado por el gobierno en el cargo de secretario
75
general, mientras que otros siete ofciales de polica fueron desig-
nados en cargos del comit ejecutivo de la organizacin (Villalba
1982: 7). En el revs de la trama, una gran parte de la dirigencia
sindical, tanto de fliacin colorada como de otros partidos, es em-
pujada al exilio.
Luego de la intervencin, tanto la Confederacin Paraguaya de
Trabajadores (CPT) en particular como el movimiento sindical pa-
raguayo en general entran en una etapa de grandes difcultades;
etapa marcada por la cooptacin por parte del partido del gobierno
y el cercenamiento de libertades para el ejercicio de la accin sindi-
cal independiente (Coronel Prosman 2013). Los dirigentes sindica-
les son digitados desde instancias del gobierno y del partido, como
son el Ministerio de Justicia y Trabajo y la Junta de Gobierno del
Partido Colorado (Barboza 1987: 225). Con este nuevo escenario de
intervencin policial se inicia un proceso de cooptacin de orga-
nizaciones y dirigentes sindicales de base. Los cuadros policiales
devenidos dirigentes de la burocracia sindical intervenida por el
gobierno cumplirn un relevante papel en el proceso de represin
y cooptacin de las fuerzas sindicales existentes.
Estos dirigentes, dado su sometimiento al aparato represivo del
poder poltico, entran a formar parte del grupo de elementos co-
rruptos que hacen de la accin sindical una carrera poltica, dis-
torsionando el papel de dirigente en defensa de los intereses eco-
nmicos y polticos de los trabajadores a informantes de la polica
y la patronal (Cardozo Rodas 1992: 41).
Ms adelante, con la promulgacin del primer Cdigo del Trabajo,
propiamente dicho, se consolidar la relacin Partido-Estado-Mo-
vimiento sindical descrita anteriormente. Esto se detalla con mayor
claridad en la explicacin de Andrew Nickson:
76
En agosto de 1961 fue promulgado, por primera vez, un Cdi-
go Laboral completo en el Paraguay. En l se institucionalizaba
formalmente la relacin de dependencia del movimiento sindical
con el Estado. Slo los sindicatos reconocidos ofcialmente tenan
derecho a existir, y las huelgas de empleados del sector pblico
fueron prohibidas. El Departamento Nacional del Trabajo (DNT)
del Ministerio de Justicia y Trabajo fue reorganizado con el objeto
de que ejerciera una vigilancia ms efciente de la actividad sindi-
cal (1987: 13).
Podra identifcarse en este hecho la consolidacin del sindicalis-
mo corporativo. La nueva legislacin laboral, reforzada por otras
disposiciones legales, tanto de carcter constitucional como penal
como por ejemplo los artculos 71 y 79 de la Constitucin con los
cuales se limitaba la libertad de pensamiento y se estableca la f-
gura del Estado de Sitio cerr un crculo represivo que tena como
objeto coartar todo tipo de emprendimiento autnomo con relacin
al rgimen. Parte de esta legislacin permiti adems ofcializar a
la Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT) como el nico
campo legal de la accin sindical. As, todo nuevo sindicato deba
ser conformado en vinculacin con la CPT para lograr el reconoci-
miento de las instancias estatales correspondientes. En caso con-
trario, el Ministerio de Justicia y Trabajo desconocera su confor-
macin y la nueva organizacin recin conformada se mantendra
al margen de la legalidad; por eso mismo, pasible de las sanciones
que toda la legislacin represiva contemplaba.
Segunda etapa (1958-1985): la cooptacin
La represin y cooptacin del sindicalismo por la va del corporati-
vismo tuvo como resultado la parlisis del movimiento sindical en
lo que respecta a su caracterstica central de movilizacin en defen-
77
sa de la clase trabajadora. Durante esta etapa la infuencia del Esta-
do y del partido de gobierno logr frenar en gran parte las inicia-
tivas independientes de los trabajadores, sin importar que las mis-
mas revistieran nicamente un carcter exclusivamente gremial, al
margen de toda infuencia poltico-partidaria (Barboza 1987: 110).
En trminos econmicos, la primera fase del largo periodo stro-
nista se centrar en consolidar una mayor liberalizacin econmi-
ca, la apertura de espacios geogrfcos para la generacin de em-
prendimientos productivos, as como el fomento de importantes
inversiones por parte de actores externos y el Estado, con un fuerte
componente de fnanciamiento exterior. Al respecto seala Melissa
Birch: El gobierno de Stroessner utiliz la cooperacin internacio-
nal para mantener el poder bajo su control. A su vez, el contexto de
la guerra fra permiti a Stroessner contar con el apoyo de Estados
Unidos, ya que el lder paraguayo era visto como una fuente de
contencin del comunismo en Paraguay (2011: 181). Tambin con
referencia a esto, apunta Juan Caros Herken: Entre 1946 y 1975,
Estados Unidos provey de U$S 201,1 millones de asistencia fnan-
ciera, y la asistencia multilateral era responsable por cerca del 80
por ciento de la deuda externa del sector pblico, que para comien-
zos de 1973 se ubicaba en cerca de U$S 400,0 millones (1984: 87).
A inicios de esta primera fase, segn datos del censo de 1950, el
Paraguay contaba con una poblacin aproximada de 1.405.627 ha-
bitantes, de los cuales slo un tercio viva en las urbes. De la pobla-
cin empleada, que alcanzaba cerca de 452.000 personas, el 70% se
encontraba en el sector agrcola, el 12% en empresas industriales y
comerciales, mientras que el 18% restante se encontraba empleado
en el sector servicios (transporte, comunicaciones y administracin
pblica). El Paraguay de entonces contaba con mtodos de produc-
78
cin rudimentarios y en la mayora de las actividades productivas
el trabajo era de carcter manual. En lo que hace al empleo urbano,
la oferta de mano de obra no califcada se adecuaba a la demanda
pero se presentaba una notable escasez de trabajadores califcados
2

(Birch 2011a: 152). Tal contexto nos permitira inferir que, aunque
reducida en su magnitud, la clase trabajadora paraguaya posea
ciertas ventajas y fortalezas a la hora de exigir demandas laborales,
a raz de la limitada oferte de fuerza de trabajo cualifcada.
La mencionada posicin de ventaja ante empresarios y gobierno
permiti que la joven CPT atravesara por un breve periodo de re-
lativa calma durante los primeros aos de la dcada del 50. Un do-
cumento ofcial del Departamento de Comercio de los Estados Uni-
dos describa as la situacin de entonces: La armona de las rela-
ciones entre trabajadores y empresarios se debe, en gran medida, a
las continuas concesiones del gobierno a los sindicatos con respecto
al aumento de los salarios y las mejoras de las condiciones de tra-
bajo (Birch 2011a: 164). Pero, en contrapartida, para compensar el
peso de las concesiones, el gobierno permitira a los empresarios la
elevacin de precios, lo que acabara produciendo un importante
crecimiento de la infacin. A lo largo del periodo extendido entre
1950 y 1953 el pas sufri una infacin promedio del 79,2% (Birch
2011a: 169).
Con el ascenso de Stroessner al poder (1954), en un clima de alta
infacin, dfcit fnanciero y corrupcin, los sectores obreros orga-
nizados deban ser puestos bajo control. Esto sera de signifcativa
importancia considerando que el gobierno requerira de un tiempo
prudencial para que la economa se recuperase a partir del ingre-
2
En 1950 las cifras ofciales sealaban que slo el 60% de la poblacin paraguaya mayor
de 7 aos de edad se encontraba alfabetizada.
79
so de capitales externos y emprstitos. De hecho, la infacin en
el periodo 1959-1961 se mantuvo an elevada, alcanzando en pro-
medio 12,4%, y golpeando fuertemente el poder adquisitivo de los
salarios. Estos niveles infacionarios recin comenzaron a mostrar
un importante descenso a partir de 1962, llegando a alcanzar un
reducido porcentaje de 1,73 como promedio durante los siguientes
ocho aos (Birch 2011: 196-197). En este contexto, la represin logr
su cometido: extender la desmovilizacin sindical por ms de dos
dcadas, lo que obviamente repercuti tambin en el congelamien-
to de los salarios. Sobre este periodo Nickson seala cuanto sigue:
Luego del copamiento estatal de la CPT, la eliminacin de los ves-
tigios de oposicin clandestina dentro del movimiento obrero y
la destruccin del aparato urbano del PCP en 1963, el movimien-
to obrero pas por una dcada de intenso control poltico (1964-
1974). La membresa a sindicatos se estanc y las huelgas se vol-
vieron prcticamente desconocidas. El salario mnimo se mantuvo
constante durante 7 aos (1964-1970), aun cuando los mismos da-
tos ofciales mostraban que su valor real haba disminuido en un
23% entre el 64 y el 77 (1987: 20).
El periodo comprendido entre 1960 y 1970 comenz a mostrar in-
dicadores econmicos favorables, a la vez de ciertas transforma-
ciones en la poblacin y la fuerza laboral. Entre 1954 y 1972 el PIB
real creci en promedio a una tasa de 4,4%, mientras que el PIB
real per cpita creci a una tasa anual de 1,7%, iniciando con un 0,3
en 1960 y alcanzando un 4,2% en 1970. Estas transformaciones se
refejaron tambin en la fuerza laboral, amplindose el nmero de
trabajadores profesionales y tcnicos. Entre 1962 y 1972 la cantidad
de los mismos paso de 19.200 a 30.000 respectivamente (Birch 2011:
180 y 194).
80
En el periodo en cuestin se experiment adems un signifcativo
proceso de concentracin de riqueza. Entre los aos 1960 y 1970 el
quintil ms pobre de la poblacin paraguaya vio reducida la por-
cin recibida de la renta nacional total, pasando de un 4% a un 3%.
En contrapartida, la poblacin con mayores ingresos, el 5% ms
rico, aument sus ingresos de 30% a 50% en el mismo corte tempo-
ral respectivamente (Birch 2011: 194).
Consolidada la estrategia de contencin corporativista implemen-
tada por el rgimen autoritario de Alfredo Stroessner, el movi-
miento sindical paraguayo se vio moldeado por formas muy parti-
culares que lo restringieron en su crecimiento y consolidacin, en
cuanto expresin de la clase trabajadora paraguaya organizada.
Dicha estrategia fue forjando un movimiento sindical con determi-
nadas caractersticas, diferentes al desarrollado en otros periodos.
Barboza (1987) se detiene sobre algunas de estas caractersticas que
recuperaremos brevemente a continuacin.
La primera consiste en el hecho de que toda la organizacin gremial
del pas se encuentra estructurada de una manera muy particular;
esto genera que toda organizacin sindical de base se encuentre
incorporada a la Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT)
desde su fundacin. Dicha central, al ser la nica con reconoci-
miento de las autoridades competentes, termina aglutinando a la
mayora de los sindicatos del pas. La segunda, resultado de la pri-
mera, se refere al hecho de que la formacin de los sindicatos se
encuentra excesivamente controlada, siendo casi imposible la for-
macin de nuevas organizaciones sindicales al margen de la CPT y
de las autoridades competentes. La tercera, deducida de las dos an-
teriores, hace nfasis en el carcter controlador que asume la CPT,
convirtindose en el nexo ofcial con el gobierno y con la poltica
81
obrera nacional en su conjunto. Slo las cuestiones internas de los
gremios, que no afectan la poltica ofcial, eran dejadas a cargo de
los sindicatos. Esto termina generando una debilidad extrema de
las organizaciones de base, ya que las mismas no tenan incidencia
alguna en las orientaciones relevantes para el sector. Como cuarta
caracterstica, Barboza seala que este tipo particular de estructura-
cin del movimiento sindical, se mantuvo inalterable hasta fnales
de la dcada de los setenta. Slo a partir de ese momento (1979),
comienza a producirse una escisin, de manera tmida en un pri-
mer momento, pero luego no podr superarse y se ensanchar cada
vez ms.
Los primeros golpes en contra de la Confederacin Paraguaya de
Trabajadores (CPT) se dieron en el escenario internacional. Tras
aos de denuncia, la Confederacin Paraguaya de Trabajadores en
el Exilio (CePeTe-e)
3
logra un paso importante en la desacreditacin
internacional de la CPT en el XII Congreso Mundial de la Confede-
racin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL),
realizado en la ciudad de Madrid durante el mes de noviembre de
1978. All la CPT fue cuestionada debido a que haba incurrido en
la violacin de los Estatutos del Sindicalismo Libre Internacional.
Como consecuencia, tanto la CIOSL como su articulacin regional
Organizacin Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT),
desconocen a la CPT como interlocutor vlido de los trabajadores
paraguayos y designa a la CePeTe-e como representante del Pa-
3
La Confederacin Paraguaya de Trabajadores en el Exilio, identifcada como CePeTe-e
para diferenciarse de la ofcialista Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT),
fue conformada fuera del pas luego de la represin a la huelga de 1958. Muchos de los
dirigentes sindicales que la integraron, principalmente exiliados en Uruguay y Argentina,
mantuvieron acciones de denuncia contra el rgimen stronista por muchos aos. Tras la
cada de Stroessner, algunos de ellos retornaron al pas y se reincorporaron a la CPT.
82
raguay ante dichas instancias (Barboza 1987: 211). La CPT, por su
parte, sostendra que por cuenta propia decidi apartarse de es-
tas instancias internacionales de articulacin sindical. Esto con la
intencin de minimizar el impacto desfavorable recibido por sus
pares internacionales. Sin embargo, las derivaciones de este hecho
tendrn consecuencias notorias en los aos posteriores para la CPT.
Pese a la negacin, la sancin internacional efectivamente gener
fuertes presiones. Muestra de esto fue el giro moderado realizado
por el entonces presidente de la CPT, Modesto Al
4
, que comienza a
manifestar de forma pblica y abierta la necesidad de impulsar una
mayor apertura desde la central. Pero este giro acab con colocarlo
en una difcil situacin poltica puesto que, ms all de las crticas
y sanciones realizadas por las instancias sindicales internacionales,
tanto el gobierno como el Partido Colorado no tenan intenciones
de distender el frreo control que haban logrado sobre la CPT. La
situacin se volva ms compleja an si consideramos el alto dete-
rioro econmico que atravesaba el pas, lo cual afectaba de manera
directa el poder adquisitivo de los salarios. Al respecto, Benjamn
Arditi y Jos Carlos Rodrguez manifestan:
Al intentaba aplicar la poltica estatal entre dos fuegos. Por un
lado, deba enfrentar al rechazo internacional, puesto que la CPT
estaba a punto de ser expulsada de la Organizacin Regional Inte-
ramericana de Trabajadores (ORIT) y de la Central Internacional
de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y, por el otro, a las
presiones internas a la propia central dada la infacin desatada
4
Sindicalista del sector ferroviario, fue dirigente de la Confederacin Paraguaya de
Trabajadores (CPT) en el periodo 1978 1981. Afliado al Partido Colorado y afn al
gobierno de Alfredo Stroessner, intent imprimir un giro moderadamente aperturista a
la CPT, aunque sin xito. Ms tarde, conform dentro de la confederacin el Movimiento
Sindicalista Paraguayo (MSP), un espacio de articulacin interna que no tuvo mayor
trascendencia gremial a lo largo de la dcada del 80.
83
luego de ms de quince aos de estabilidad monetaria: no se haba
decretado reajustes del salario mnimo y la CPT tampoco se atre-
va a reclamarlo (Arditi y Rodrguez 1987: 45).
En dicha coyuntura, a partir del ao 1978 y de cara a las elecciones
de la central a realizarse en 1981, se constituye una suerte de arti-
culacin interna o corriente de opinin conformada por algunos
sindicatos que comienzan a desarrollar algunas crticas a su diri-
gencia. Los sindicatos integrantes eran: el Sindicato de Trabajado-
res de Paraguay Refrescos S.A. (empresa ms conocida como Coca
Cola), el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Construccin
(SINATRAC), el Sindicato de Empleados y Obreros del Comercio
(SEOC), el Sindicato Nacional de Obreros Metalrgicos y Afnes
(SINOMA), el Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP), la Fede-
racin Nacional de Trabajadores Bancarios del Paraguay (FETRA-
BAN), el Sindicato de Obreros Grfcos del Paraguay (SOGP), la
Federacin de Trabajadores del Transporte Colectivo del Paraguay
(FETRATRAC) y el Sindicato de la Compaa Algodonera del Pa-
raguay S.A. (empresa conocida por sus siglas CAPSA) (Arditi y Ro-
drguez 1987: 45). Este conjunto terminar reconocindose bajo la
denominacin de Grupo de los Nueve y trabajar en la produccin de
una publicacin sindical con el ttulo de Trabajo, la cual tendr una
breve duracin: cuatro nmeros (Barboza 1987: 225). Las principa-
les reivindicaciones sostenidas por el Grupo de los Nueve dentro
de la Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT) eran bsi-
camente dos: la primera, tendiente a generar mayor participacin
democrtica dentro de la central sindical, consista en la efectiva
convocatoria al Consejo de Delegados de la CPT; la segunda, refe-
rente al papel reivindicatorio de los derechos de los trabajadores
que deba reasumir la CPT, se centraba en el deterioro del poder
84
adquisitivo de los salarios y en la necesidad de impulsar acciones
en pos de un reajuste salarial desde la central sindical (Arditi y Ro-
drguez 1987: 45). Reivindicaciones como las sealadas, aunque t-
midas y moderadas en comparacin con las sostenidas por la clase
obrera paraguaya en etapas anteriores de su historia, empezaron a
generar conmocin e intranquilidad en un ambiente sindical por
entonces signado por el corporativismo. Ms an, cuando las mis-
mas lograron imponerse en la CPT, la reaccin de los sectores cor-
porativistas no se hizo esperar. Acerca de esto:
El reajuste salarial fue solicitado y tambin fue convocado el con-
sejo de Delegados, inactivo por ms de un decenio. Frente a 85 or-
ganizaciones sindicales, algunas de verdad, otras de papel (sin
funcionamiento real), se hicieron crticas abiertas a la direccin de
la CPT y a la interferencia gubernamental que impeda el funcio-
namiento sindical de la misma. Hasta ah se pudo llegar dentro
de la CPT. Porque inmediatamente vino la reaccin continuista
contra el aperturismo, que, no obstante la timidez de sus reivindi-
caciones, fue excluido de la central (Arditi y Rodrguez 1987: 45).
La estructura organizativa de la Confederacin Paraguaya de Tra-
bajadores (CPT), al menos a lo que a su lite dirigente se refere, se
encontraba completamente imbricada en un sistema de domina-
cin que mantena un frreo control del sindicalismo por parte de
las estructuras de gobierno y las del Partido Colorado mediante la
prebenda, el clientelismo y, como si esto no bastara, la represin
directa mediante la fuerza pblica. Intervenciones policiales, per-
secucin y exilio de dirigentes, ofrecimientos de altos cargos en el
gobierno para referentes sindicales afnes, entre otros mecanismos
de cooptacin y coercin, haban contribuido a articular una cen-
tral sindical sumisa y controlada por referentes intolerantes ante
cualquier atisbo de prcticas sindicales ms o menos libres e inde-
85
pendientes. A todo esto se debe la fuerte reaccin de la dirigencia
de la CPT en contra de Modesto Al; reaccin que, claro est, con-
t con el apoyo y el estmulo tanto del gobierno como del Partido
Colorado. Con relacin a estas reacciones Roberto Villalba seala
cuanto sigue:
El secretario general de la CPT, Modesto Al, pronto se vio sobre-
pasado por el proceso que intent dirigir. Los miembros conti-
nuistas de su propio comit ejecutivo lo denunciaron en un me-
morndum dirigido al Ministro de Justicia y Trabajo, al Partido
Colorado y a la Polica por hacerle el juego a la oposicin sindical
febrerista, comunista y demcrata cristiana. Por otro lado, el
grupo aperturista no le permiti liderar su movimiento, ni subor-
dinar el peridico Trabajo. Hay que tener en cuenta que Modes-
to Al es un jerarca del Partido Colorado, haba participado en la
intervencin de los gremios de la carne en los aos 60 y trabaja
como gerente en una empresa estatal (1982: 13).
El conficto en la Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT)
permaneci hasta la vspera del XIV Congreso Obrero Nacional de
marzo de 1981, donde se perflaban ya con claridad dos posiciones:
la aperturista y la continuista. La primera planteaba la reeleccin
de Modesto Al como presidente de la CPT y haba ganado fuerza
con el apoyo a esta candidatura por parte de nuevos sindicatos,
ms all del Grupo de los Nueve (Villalba 1982: 13). La segunda
posicin, por su parte, estaba representada por Sotero Ledesma,
un exponente de la Liga de Obreros Martimos y Afnes del Pa-
raguay (LOMP), quien la encabezaba desde la huelga general de
1958 (Nickson 1987: 28). La disputa no se resolvera en el congreso,
ni en debates y confrontaciones entre referentes y organizaciones
sindicales, sino a travs de la incursin externa de instancias gu-
bernamentales y partidarias. Ante la imposicin hecha por parte
86
del Ministerio de Justicia y Trabajo de Sotero Ledesma, Al acaba
retirando su candidatura dando la espalda a todas las fuerzas sin-
dicales internas de la CPT que lo apoyaban (Barboza 1987: 212).
Este proceso de divisin, abruptamente resuelto desde fuera con la
designacin de Ledesma, no pudo ser suprimido pese a las imposi-
ciones. El mismo se extender por un periodo relativamente largo,
colocando a la CPT en una posicin cada vez ms aislada, tanto
de las bases y organizaciones sindicales verdaderamente activas,
como de las instancias sindicales internacionales que hasta enton-
ces la reconocan y apoyaban.
Estos cambios en el mbito sindical se situaban en un contexto de
profundas transformaciones econmicas y sociales. Entre los ini-
cios de la dcada del 70 y del 80 el Paraguay experiment niveles
de crecimiento econmico sin precedentes en su historia. Este auge
se sostuvo sobre dos pilares: la construccin de la represa de Itaip
y la expansin de la frontera agrcola. Entre los aos 1973 y 1981
la tasa promedio de crecimiento anual del PIB ser del 9,4%, que
incluso llegar a ser del 11% en el periodo 1977-1980. En lo que
hace a los sectores de la produccin, en el periodo 1973-1981 se ex-
perimentaron alzas medias de 7,3% en el sector primario, 11,3% en
el secundario y 9,5% en el terciario. Entre los sectores ms dinmi-
cos se encuentran el de la construccin, el comercio y las fnanzas.
Mientras que el sector de la construccin creci a tasas anuales del
21% al ao en el corte temporal ya indicado, el sector del comercio
y las fnanzas crecera a tasas anuales superiores al 10% en el perio-
do comprendido entre 1976 y 1980 (Arce y Zrate 2011: 224-225).
Entre los aos 1970 y 1980 la economa paraguaya experiment ade-
ms un signifcativo crecimiento de la productividad, alcanzando
un ritmo promedio de 4,6% y llegando incluso a 6,2% en el periodo
87
1975-1980. Pero tales ndices no tuvieron su correlato en lo que res-
pecta a los salarios. Como sealan Lucas Arce y Walter Zrate:
el salario real sufri un deterioro del orden de 0,8 por ciento anual
acumulativo entre 1971 y 1980. El ao de mayor prdida del poder
adquisitivo del salario mnimo se registr en 1978, cuando la cada
registrada fue de 14,7 por ciento en relacin al salario real de 1974
(2011: 228). Estos datos pueden darnos ciertas pistas para compren-
der el aumento del descontento en sectores sindicales agremiados
a la ofcialista Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT),
entre los cuales comenzaban a tener cada vez mayor protagonis-
mo crtico los sindicatos de la construccin, la banca y el comercio.
Debe considerarse adems que, si bien la tasa de infacin entre
1870 y 1980 tuvo un promedio del 12,1%, la misma alcanz picos
del 28,2% a lo largo del ao 1978.
Desde 1981 se desatar una importante crisis econmica provocada
principalmente por cuatro factores: la cada de los precios interna-
cionales de la soja y el algodn; la disminucin de la produccin
agrcola debido a las malas condiciones climticas; la culminacin
de las obras civiles de la represa de Itaip (y la imposibilidad de
un inmediato inicio de las obras de Yacyret); y las altas tasas de
inters en el mercado fnanciero externo (que absorbi capitales lo-
cales, elev la cotizacin del dlar y encareci el crdito externo).
En 1982 el PIB decrecer en un -1% y en 1983 un -3% (Arce y Zrate
2011: 232).
La primera reaccin desatada luego de la injerencia aviesa del go-
bierno y del Partido Colorado en la Confederacin Paraguaya de
Trabajadores (CPT) vendr de parte de la Organizacin Regional
Interamericana de Trabajadores, integrante de la Confederacin In-
ternacional de Organizaciones Sindicales Libres (ORIT-CIOSL). Si
88
bien esta organizacin ya vena tomando medidas que sancionaban
a la CPT, a partir de este momento las mismas se encrudecen; cor-
tando toda colaboracin y retirando al Instituto Americano para el
Desarrollo del Sindicalismo Libre (IADSL) del pas, en marzo de
1981. El IADSL estaba presente en Paraguay desde setiembre de
1971, como parte de un programa de educacin sindical de la cen-
tral sindical estadounidense Federacin Estadounidense del Tra-
bajo y Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO, por sus
siglas en ingls) y contaba con fondos del gobierno de los Estados
Unidos. Gracias a ese Instituto ms de 120 cuadros sindicales pa-
raguayos viajaron a los Estados Unidos para participar de cursos
de formacin a lo largo de los diez aos que funcion en el pas
(Barboza 1987: 212). Pero todo el trabajo de formacin desarrollado
por el IADSL en consonancia con una nueva poltica internacional
adoptada por los Estados Unidos desde la administracin Carter,
que fomentaba el respeto de los derechos humanos comenz a ge-
nerar fuertes contradicciones dentro de una CPT que no toleraba
los ms mnimos cambios aperturistas hacia prcticas sindicales
independientes.
Frente al proceso crecientemente aislacionista que comienza a afec-
tar a la Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT), su nuevo
presidente, Sotero Ledesma, genera una lnea de accin reactiva
tendiente a desarticular, en la medida de lo posible, los sindicatos
adversos. De esta manera, se da inicio a una verdadera purga den-
tro de CPT: son removidas con xito las dirigencias del Sindicato
de Cerveceros Unidos, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Construccin y el Sindicato de Revisteros. Y si bien fueron impul-
sados cambios en el Sindicato de Obreros de Molinos Harineros y
en el Gremio Textil de Forno y Valle, estos no se lograron (Villalba
89
1982: 15). En este contexto se enmarca la embestida contra la diri-
gencia del Sindicato de Obreros de Paraguay Refrescos S. A., con
persecuciones y despidos masivos. Esta accin viene a desembo-
car en un nuevo enfrentamiento gremial que cambia las reglas del
juego del sindicalismo paraguayo (Villalba 1982:15)
5
.
A partir de estas medidas se constituy un frente nico de soli-
daridad con los sindicalistas despedidos, que intent incluir a la
mayor cantidad de organizaciones sindicales posibles sin importar
las posiciones polticas sostenidas por sus principales dirigentes,
ya sea a favor o en contra del rgimen autoritario. El caso resulta
muy particular, pues el entonces Secretario General del Sindicato
de Coca-Cola, Gernimo Lpez, era una persona muy vinculada
con posiciones ofcialistas, con participacin activa en seccionales
coloradas
6
y formado como sindicalista en instancias como la Con-
federacin Paraguaya de Trabajadores (CPT) y el Instituto Ame-
ricano para el Desarrollo del Sindicalismo Libre (IADSL) (Codas
2012). Toda la campaa de solidaridad gremial desatada no haba
tenido precedentes en las ltimas dcadas, as que gener un fuerte
impacto. Se inici con un comunicado frmado por diecisiete orga-
nizaciones sindicales bajo el ttulo NO TOME COCA-COLA: UN
PRODUCTO DULCE HECHO EN BASE A LA AMARGURA DE
LOS TRABAJADORES (Barboza 1987: 276).
5
Este muy sonado caso, del mes de julio de 1982, se gener a raz de la inauguracin de la
Planta Tres (en la ciudad de emby, Departamento Central), que se realiz con el traslado
de los obreros que se encontraban trabajando en la Planta Uno (en la ciudad de Asuncin).
Adems, cabe recordar que con esos movimientos, alrededor de 200 trabajadores fueron
despedidos y tras las presiones y reclamos de los dirigentes del sindicato, la empresa
termin incluyendo en la nmina de despido a siete miembros de la directiva sindical. Ese
acto habra sido realizado con la aprobacin y connivencia de las autoridades del Ministerio
de Justicia y Trabajo, as como de la CPT (Villalba 1982: 17).
6
Instancias de articulacin de base del Partido Colorado.
90
La campaa logr la adhesin de otros sectores de la sociedad, tales
como el movimiento estudiantil, adquiriendo un importante des-
taque en la prensa con una solicitada publicada en un peridico,
frmada por los sindicatos aliados en solidaridad. Incluso, sectores
vinculados al rgimen y al Partido Colorado prestaron importan-
te apoyo a los sindicalistas de Coca-Cola (Codas 2012). El impacto
que obtuvo la movida en los consumidores gener una signifca-
tiva merma en el consumo de la bebida, as que result ser una
exitosa campaa de boicot. Seala Villalba que Al fnal el triunfo
gremial fue completo, y la patronal fue obligada a cumplir con lo
requerido (1982: 18).
Frente al incipiente accionar reivindicativo por parte de algunos
sindicatos, a la falta total de respaldo de la Confederacin Para-
guaya de Trabajadores (CPT) y a la estrecha defensa de los sectores
patronales manifestada por las instituciones del Estado, el respal-
do internacional comenz a ser cada vez ms explcito; en especial
por parte de la Confederacin Latinoamericana de Trabajadores-
Confederacin Mundial del Trabajo (CLAT-CMT) y de la Organi-
zacin Regional Interamericana de Trabajadores, integrante de la
Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres
(ORIT-CIOSL). En 1983, es enviada al Paraguay una delegacin de
la CIOSL encabezada por el dirigente italiano Enzo Friso para
analizar in situ la situacin sindical (Bez Mosqueira 2012). El di-
rigente sindical Vctor Bez Mosqueira, tiempo antes de la llegada
de esta delegacin, es interrogado por los organismos policiales
acerca de los motivos de la visita. Y al respecto sostiene: cuando
lleg Enzo Friso, Sotero Ledesma estaba ah con su tarjeta en el
aeropuerto, recibindole. Y, lgicamente, l tom la tarjeta y le dijo
yo no vengo a verlo a usted, tir la tarjeta al suelo y sali. Le hizo
91
un desaire (Bez Mosqueira 2012). De esta forma, se haca mani-
festa no slo la preocupacin del sindicalismo internacional sobre
la situacin en el Paraguay, sino tambin el profundo rechazo que
generaban en tales instancias las prcticas de la CPT, estrechamen-
te ligada a los intereses del gobierno, del Partido Colorado y de los
sectores patronales.
El proceso de reacciones y cambios relativamente rpidos en el seno
de la Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT), as como la
restructuracin de nuevos sectores dentro del campo sindicalista
paraguayo obedeca a cambios importantes en la conformacin so-
cial del pas, en consonancia con formas polticas autoritarias del
rgimen que en lo sindical se expresaba a travs del corporativismo
(Rodrguez 1989: 8). Para entonces, el mapa sindical en el pas se
encontraba ya confgurado de una manera diferente al de la dcada
anterior. De hecho, era posible defnir con claridad al menos cuatro
sectores: un grupo de gremios directamente policiales, concentrado
en la CPT y cuya funcin era la usurpacin y la inhibicin del de-
sarrollo gremial; un grupo de gremios colorados, mayoritario; un
grupo de sindicatos demcrata-cristianos; y, por ltimo, un grupo
de independientes (Villalba 1982: 19).
En el plano econmico, el Paraguay vena atravesando ya varios
aos de depresin econmica con un fuerte impacto en la clase tra-
bajadora paraguaya. Como destacan Lucas Arce y Walter Zrate:
La recesin afect sin lugar a dudas a todos los sectores de la eco-
noma. En el periodo 1982-89 la actividad de la construccin dis-
minuy en aproximadamente -1 por ciento en promedio, alcan-
zando inclusive tasas de crecimiento negativas del -6 por ciento en
el periodo 1981-82. El sector industrial registr tasas de crecimien-
to de tan slo 1,9 por ciento en promedio (registrando inclusos ta-
92
sas negativas del -4,2 por ciento en 1983). El sector agrcola, uno de
los pilares de crecimiento en la dcada anterior, creca solamente
a tasas del 4,5 por ciento en promedio (registrando incluso tasas
negativas de poco ms del 12 por ciento en 1986). Finalmente el
sector del comercio y las fnanzas crecieron slo a tasas del 2,1 por
ciento en promedio, muy por debajo del 9,9 por ciento de creci-
miento registrado durante el auge (2011: 233).
A lo descrito debe agregarse tambin un signifcativo aumento del
desempleo, que de 2,9% en 1972 pasa a 4,4% en 1982. Adems, des-
de el ao 1982 se experimentar un sostenido aumento de la infa-
cin que partiendo de 0,7% en ese ao, alcanzar picos de 25%, 32%
y 26% en los aos 1985, 1986 y 1989 respectivamente. As el pro-
medio de infacin en el periodo comprendido entre 1984 y 1989
ser de 24,6%. El poder adquisitivo del salario se redujo en un 10%
entre 1981 y 1983, siendo 20% menos que el que posea a inicios de
la dcada del 70 (Arce y Zrate 2011: 234 y 237).
La rearticulacin del sindicalismo se hallaba signada, en el plano
estructural, por las transformaciones sufridas por una clase obrera
dinamizada a partir de los cambios econmicos. En este contexto,
se enmarcan una serie de acciones sindicales que permitieron vis-
lumbrar tanto los lmites como las grietas existentes en un modelo
de sindicalismo que haba perdurado por ms de dos dcadas.
Luego de las luchas de Coca-Cola, los sindicatos que bregaban por
una transformacin en el mbito econmico y gremial pudieron
percibir las trabas y oportunidades que se presentaban en el nuevo
contexto. As, fue surgiendo la propuesta de generar e impulsar
una nueva plataforma organizativa para la construccin de un sin-
dicalismo independiente. A este respecto Arditi y Rodrguez des-
tacan que Hubo un momento de luchas y vacilaciones debido a
93
las represiones de 1983, un tiempo de refexiones y deliberacin en
1984 hasta que, en mayo de 1985, se fund el Movimiento Intersin-
dical de Trabajadores del Paraguay (MIT-P) (1987: 46).
Tercera etapa (1985-1989): la resistencia
El momento de la resistencia organizada contra el rgimen tiene su
inicio con la fundacin del Movimiento Intersindical de Trabajado-
res del Paraguay (MIT-P) el 1 de mayo de 1985. En la maana de
ese da es lanzado el movimiento en un acto pblico realizado en
la parroquia San Cristbal de la ciudad de Asuncin. Participaban
como organizaciones fundadoras, frmando el comunicado que
daba inicio al movimiento: el Sindicato Nacional de Obreros Me-
talrgicos y Afnes (SINOMA), el Sindicato Nacional de Trabaja-
dores de la Construccin (SINATRAC), la Coordinadora Nacional
de Trabajadores (CNT), el Sindicato de Periodistas del Paraguay
(SPP), el Centro Paraguayo de Teatro (CEPATE) y la Federacin
Nacional de Trabajadores Bancarios del Paraguay (FETRABAN), la
Agrupacin de Grfcos y la Agrupacin Sindicato de Empleados y
Obreros del Comercio (SEOC).
Las reacciones ofcialistas no se hicieron esperar. De inmediato,
representantes del rgimen lanzaron sus furibundas acusaciones
contra el nuevo movimiento y sus principales exponentes. El diario
Patria, vocero del ofcialista Partido Colorado, por poner un ejem-
plo, sostena que la fundacin del Movimiento Intersindical de Tra-
bajadores del Paraguay (MIT-P) obedeca, de manera exclusiva, a la
injerencia de intereses extrasindicales (Patria, 31 de mayo de 1985,
p. 11). En una situacin de indefensin y de constantes ataques de
parte de sectores ofcialistas el nuevo movimiento sindical se abo-
94
cara a desarrollar un apoyo pblico a todas las luchas emprendi-
das.
Desde los inicios, tanto la promocin de solidaridad por parte de
plataformas sindicales de carcter internacional como de los refe-
rentes sindicales de otros pases, se convirti en una de las tareas
principales e iniciales del Movimiento Intersindical de Trabajado-
res del Paraguay (MIT-P). La nueva organizacin requera de un
soporte internacional que brindara esa legitimidad sindical que le
era negada por parte de los sectores ofciales a nivel nacional y lo
obtuvo rpidamente de mano de la Organizacin Regional Intera-
mericana de Trabajadores (ORIT) y la Confederacin Latinoameri-
cana de Trabajadores (CLAT) (Hoy, 19 de julio de 1985, p. 13).
Transcurrido el primer ao de existencia, el Movimiento Intersin-
dical de Trabajadores del Paraguay (MIT-P) se preparaba para re-
cordar su fundacin con un acto pblico a realizarse el primero de
mayo de 1986, pero las autoridades no le conceden la autorizacin
correspondiente (La Tarde, 24 de abril de 1986, p. 14). Los dirigentes
del movimiento deciden de igual forma realizar las acciones plani-
fcadas (ltima Hora 1986).
Finalmente, el MIT-P llev a cabo el mitin planifcado en la plaza
Italia, pero antes convoc a la celebracin de una misa en la igle-
sia del Colegio Cristo Rey (a unas cuadras de la plaza). Sin em-
bargo, los trabajadores nunca llegaran hasta la plaza. El peridico
El Pueblo (7 de mayo de 1986, p. 4) titulaba su crnica: PRIME-
RO DE MAYO DE LUCHA: BAUTISMO DE SANGRE DEL MO-
VIMIENTO INTERSINDICAL. La multitudinaria manifestacin
que march luego de la misa celebrada en conmemoracin del Da
Internacional de los Trabajadores fue brutalmente reprimida por
95
policas y civiles simpatizantes del rgimen armados con garrotes.
La represin tuvo una gran difusin e impact tanto en la sociedad
paraguaya como a nivel internacional y fue una clara seal de lo
que propona el rgimen a aquellos sectores sindicales que preten-
dieran desarrollar un gremialismo disidente. Los representantes
de la Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT) apoyaron
la represin.
Por su parte, Vctor Bez Mosqueira sostiene: Juntamos todo y sa-
limos el Primero de Mayo del 86. Y esa movilizacin sali por todo
el mundo, la represin tambin. Y ah nosotros cobramos, el movi-
miento sindical cobr otro status. Mucha ms atencin del movi-
miento sindical internacional (Bez Mosqueira 2012).
Los eventos de mayo de 1986 fueron el bautismo de fuego del Mo-
vimiento Intersindical de Trabajadores del Paraguay (MIT-P). La
nueva organizacin haba surgido con la intencin de confrontar al
rgimen y lo haba demostrado.
Ante este tipo de acciones, los referentes y las organizaciones sin-
dicales del Movimiento Intersindical de Trabajadores del Paraguay
(MIT-P) pudieron constatar las reacciones que el rgimen estaba
dispuesto a desatar, as como las posiciones que los dirigentes prin-
cipales de la Confederacin Paraguaya de Trabajadores (CPT) asu-
miran ante la represin de trabajadores organizados. Estos aconte-
cimientos acelerados afectaron de manera crucial al MIT-P, reafr-
mndolo como espacio articulador de organizaciones sindicales de
base. Su consolidacin ser caracterizada por al menos tres ideas
fundamentales: la necesidad de impulsar el movimiento hacia la
conformacin de una nueva central, visto el accionar y cooptacin
completa de la CPT; fortalecer el trabajo gremial consolidando sin-
96
dicatos de base, creando nuevos sindicatos e impulsando acciones
concretas en defensa de los trabajadores; y la urgencia de impulsar
una efectiva transicin a la democracia, pues el rgimen autoritario
generaba condiciones restrictivas y opresivas sobre la clase traba-
jadora organizada, que socavaban los intentos de articulacin sin-
dical y la lucha por los derechos de los trabajadores del Paraguay
(Rojas 2012).
Las reacciones internacionales y el impacto que cobraron los he-
chos del primero de mayo en varios pases del mundo generaron
por parte del rgimen una agudizacin de las acciones represivas,
aunque de forma ms sutil y con acciones ms focalizadas. Todas
las medidas represivas y mecanismos de coercin implementados,
eran intentos de cooptacin de los sindicatos disidentes y de sus
lderes con el objetivo de reincorporarlos a la disciplina de la Con-
federacin Paraguaya de Trabajadores (CPT). En contrapartida, el
Movimiento Intersindical de Trabajadores del Paraguay (MIT-P)
centr gran parte de sus fuerzas en la articulacin de acciones gre-
miales de base en defensa de la libertad de sindicalizacin, y esto lo
posicion de manera explcita y directa en contra del rgimen auto-
ritario. Sindicalizacin y democracia entonces se defnieron como
conceptos estrechamente entrelazados para los miembros del MIT-
P en su cotidiano accionar reivindicativo.
Fortaleciendo la sindicalizacin y reclamando mejoras salariales el
movimiento en abril de 1987 lanza su campaa Sindicalizacin,
salario justo y trabajo para todos. En un comunicado pblico en el
que anunciaba la campaa, se sealaba:
en momentos en que los sectores econmicos discuten sobre el
futuro econmico del pas identifcando el inters nacional con
sus propios intereses, la clase trabajadora, sector mayoritario y
97
productor de la riqueza, no es tenida en cuenta. No nos tocan los
benefcios de los ajustes, sino solamente sus miserias. Por estas ra-
zones, centramos nuestra lucha en estas tres condiciones bsicas,
que suponen una profunda modifcacin de la estructura actual:
sindicalizacin, salario justo y trabajo para todos (Hoy, 11 de abril
de 1987, p. 19).
Esta campaa se desarrollaba en un contexto econmico recesivo,
en el cual los ya devaluados salarios vean an ms reducido su
poder adquisitivo a raz de la alta infacin, le permitieron al mo-
vimiento el desarrollo de un importante trabajo de base, realizado
cara a cara con los trabajadores de diferentes rubros en las puertas
mismas de sus centros de trabajo (Centurin, R. 2012).
Si bien para el 1987 los indicadores econmicos empezaban a mos-
trar leves signos de recuperacin, los efectos de un lustro de rece-
sin impactaban con fuerza en una sociedad que senta con dureza
los azotes del desempleo, el subempleo y el gran deterioro del po-
der adquisitivo de los salarios (Villalba, Moreno y Riquelme 1988a:
3-5).
Pese a los debilitamientos dentro del grupo de poder, los sectores
sindicales crticos no encontraron frmulas de articulacin unitaria,
aunque el Movimiento Intersindical de Trabajadores del Paraguay
(MIT-P), sin lugar a dudas, jugar en este proceso un rol hegemni-
co
7
. Este periodo encontrar a un MIT-P ya consolidado e inmerso
en una lucha orientada en dos sentidos: el de las reivindicaciones
de carcter salarial, ante un cada vez ms limitado poder adquisiti-
vo de los salarios; y el de las consignas democrticas de libre orga-
nizacin y expresin sindical, adems del cese de las persecuciones
7
Rol que incluso seguir luego con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) por ms de
una dcada hasta su divisin.
98
por parte de la central ofcialista, el gobierno y la patronal (Villalba,
Moreno y Riquelme, 1988a:3).
Como signo de crisis del rgimen y de las divisiones internas en el
Partido Colorado, las acciones represivas y los discursos de into-
lerancia se irn desmoronando de forma cada vez ms acelerada,
junto con el creciente desprestigio internacional que iba ganando el
rgimen autoritario. No slo el gobierno de los Estados Unidos de-
sarroll acciones en contra del rgimen mediante sanciones econ-
micas, apoyo a sectores crticos de la sociedad civil y declaraciones
en favor de la democracia formuladas por parte de funcionarios
diplomticos y de gobierno; tambin el Vaticano, en la fgura del
Papa, manifestar su preocupacin sobre la situacin poltica del
pas. Es en este sentido que se interpreta la visita de Karol Wojtyla
en mayo de 1988 (Rojas 2012).
A fnales de 1988 e inicios de 1989 se observaba una mayor movi-
lizacin de diferentes sectores sociales y polticos; se incrementa,
aparte de la movilizacin sindical, tambin la estudiantil y de los
gremios mdicos, adems de sectores polticos crticos, desde orga-
nizaciones de izquierda hasta el Partido Liberal en sus diferentes
divisiones; tambin la Iglesia Catlica asume un posicionamiento
ms explcito de confrontacin con el rgimen. Uno de los casos
ms signifcativos, prueba de la diversidad de sectores involucra-
dos en las movilizaciones, fue la Marcha por la Vida, realizada el
10 de diciembre de 1988 en conmemoracin de los cuarenta aos de
la Declaracin de los Derechos Humanos por parte de las Naciones
Unidas. Este acontecimiento, que se iniciara con una celebracin
religiosa en la Catedral de Asuncin, fue brutalmente reprimido,
con decenas de detenciones e incluso apresamientos preventivos
realizados das antes de la marcha. El Movimiento Intersindical de
99
Trabajadores del Paraguay (MIT-P) y varios de sus sindicatos aso-
ciados, participarn activamente de estas acciones movilizadoras
(Noticias, 30 de diciembre de 1988, p. 26 y 27). Alrededor de treinta
y cinco personas fueron apresadas de manera irregular das antes
de la marcha, como intento de persuasin por parte del gobierno
de que no se realizase el evento, ya que sobre l pesaba una pro-
hibicin ofcial. Dirigentes del MIT-P, adems de decenas de otros
militantes y activistas de otras organizaciones sociales y polticas
fueron privados de su libertad sin orden judicial alguna (Hoy, 10 de
diciembre de 1988, p. 8). La respuesta ofcial del ministro de Justicia
y Trabajo, Eugenio Jacquet, ante la insistencia de explicaciones por
los apresamientos fue la perturbacin del orden pblico, prepa-
racin de un acto provocativo que no tiene razn alguna, y por un
planteamiento equivocado en cuanto a sus actividades (Hoy, 20
de agosto de 1988, p. 20). Este entramado de cosas trascendi a tal
punto que gener reproches y solidaridad de sectores de la socie-
dad que usualmente se mantenan al margen del debate poltico y
la crtica social (Villalba, Moreno y Riquelme 1988b: 4).
Tras el derrocamiento de Alfredo Stroessner y el inicio de la apertu-
ra democrtica el 2 de febrero de 1989, el Movimiento Intersindical
de Trabajadores del Paraguay (MIT-P) expresaba en un comunica-
do pblico un mensaje claro que se centra en tres puntos principa-
les: el primero, dirigido al gobierno provisorio de Andrs Rodr-
guez, reclamando la plena vigencia de las libertades sindicales y el
inmediato reconocimiento de sus sindicatos asociados; el segundo,
el desarrollo de un programa econmico que contara con la efecti-
va participacin de los trabajadores; el tercero, se llamaba al dilo-
go a todos los sindicatos genuinos con vistas a forjar un nuevo
proyecto para la clase trabajadora, incluyendo a las organizaciones
100
campesinas; en este sentido, se incit a todas las organizaciones a
realizar un acto unitario por el primero de mayo (Hoy, 8 de febrero
de 1989, p. 23).
A fnales del rgimen autoritario existan en el pas unas 215 or-
ganizaciones activas, que aglutinaban a unos 20.838 asociados. De
entre ellas, slo 202 organizaciones estaban reconocidas por los or-
ganismos estatales e integraban a 19.333 asociados. Las 13 orga-
nizaciones restantes funcionaban sin reconocimiento, aglutinando
a 1.505 asociados. La Confederacin Paraguaya de Trabajadores
(CPT) se encontraba conformada entonces por unos 185 sindicatos,
que juntos sumaban 18.019 asociados (Rodrguez, 1989). A partir
de estas cifras podra estimarse que el Movimiento Intersindical de
Trabajadores del Paraguay (MIT-P) posea por entonces en sus f-
las alrededor de 1.500 asociados, aunque otros autores sugieren un
nmero mayor que rondara el de 2.500 afliados (Barboza, 1987).
La necesidad de fortalecimiento y reagrupacin de los sectores
sindicales se hizo visible desde los inicios del nuevo periodo de
apertura democrtica. Las primeras medidas de articulacin de po-
lticas econmicas para el pas excluyeron en su discusin y debate
al sector trabajador (Villalba y Moreno 1989a: 4). Por otra parte,
la nueva etapa poltica del pas ver separadas a las tres platafor-
mas aglutinadoras de las fuerzas sindicales: la Confederacin Para-
guaya de Trabajadores (CPT), la Central Nacional de Trabajadores
(CNT) y el Movimiento Intersindical de Trabajadores del Paraguay
(MIT-P). Este ltimo emprender desde los inicios del proceso de
transicin una marcha hacia la constitucin de la Central Unitaria
de Trabajadores (CUT), incluyendo la mayor cantidad de sindica-
tos independientes posible, adems de sectores campesinos organi-
zados. Si bien hubo integrantes del movimiento que contemplaron
101
la posibilidad de emprender una disputa al interior de la CPT a fn
de recuperarla como central independiente de partidos polticos y
del gobierno, esa idea fue rpidamente descartada debido al es-
tigma que dicha organizacin tena para los sindicalistas crticos e
independientes del Partido Colorado (Centurin, R. 2012).
En este periodo, referentes del Movimiento Intersindical de Traba-
jadores del Paraguay (MIT-P) desarrollaron un trabajo intensivo de
contactos con sindicatos, tanto de la capital como del interior del
pas (Hoy, 10 de marzo de 1989, p. 30), adems de organizaciones
campesinas. Los recorridos emprendidos a lo largo del Paraguay
dieron como resultado la Conferencia Nacional de Organizaciones
Sindicales y Campesinas, que se realiz en la capital el 8 de abril del
1989. sta reuni a ms de 80 organizaciones provenientes de dife-
rentes puntos del territorio nacional (Hoy, 8 de abril de 1989, p. 17).
Muy inspirados en sus pares de la Central nica de Trabajadores
del Brasil (CUT) (Villalba y Moreno 1989b: 6), fundada unos aos
antes
8
, los dirigentes del MIT-P bautizaron el proyecto en gestacin
Central Unitaria de Trabajadores (CUT). En el Congreso fundacio-
nal, realizado los das 12 y 13 de agosto de 1989, la nueva central se
defni como clasista, combativa, autnoma y democrtica, guiada
por el objetivo de defender los intereses inmediatos e histricos de
los trabajadores y la lucha por mejores condiciones de vida y tra-
bajo (Villalba y Moreno 1989c: 3). La CUT fue fundada por 75 orga-
nizaciones, pero pocos meses despus la cifra subi a 117. Para en-
tonces sus asociados llegaban al nmero 26.167, un poco ms de un
tercio del total de sindicalizados de todo el pas (Rodrguez, 1991).
De esta manera, con la conformacin de la CUT, queda fnalmente
8
Fundada el 28 de agosto de 1983.
102
concluida la gran tarea de resistencia y rearticulacin desarrollada
por el MIT-P durante sus cortos pero agitados aos de existencia.
A modo de conclusin
Podemos afrmar retrospectivamente que ya una dcada antes del
inicio del gobierno de Alfredo Stroessner, se vislumbran intentos
de instaurar al corporativismo como nueva forma de relaciona-
miento entre el Estado y los trabajadores. Pero recin a partir de la
represin de la huelga de 1958 y las fuertes presiones subsiguien-
tes, el corporativismo logra una clara vigencia en el pas. A partir
de all, los mecanismos corporativistas y sus expresiones concretas
fueron objeto de todas las luchas y resistencias emprendidas por el
nuevo sindicalismo crtico. La resistencia sindical independiente,
que en sus inicios fue tmida, tuvo el impulso de un contexto regio-
nal favorable y cont con el apoyo de los Estados Unidos.
Con la cada del rgimen stronista y los inicios de la transicin a
la democracia se cierra una etapa en la historia reciente del movi-
miento sindical paraguayo, marcada por los desafos de constitu-
cin de un nuevo orden poltico. A lo largo de este nuevo periodo,
ms all de los triunfos obtenidos en los ltimos aos de lucha por
la construccin de un sindicalismo independiente, los fantasmas
del corporativismo continuarn acechando. Pero ahondar en ello
con estudios y anlisis especfcos deber ser objeto de otros tra-
bajos, para los cuales esperamos que estas lneas sean un modesto
pero til aporte.
103
Bibliografa
ARCE, L. y ZRATE, W. (2011). Auge Econmico, Estancamiento y Ca-
da de Stroessner 1973-1989. En: Masi, F. y Borda, D. (ed.). Estado y
Economa en Paraguay (1870-2010). Asuncin: CADEP.
ARDITI, B. (1987). La politicidad de la crisis y la cuestin democrtica:
poder poltico, economa y sociedad en el Paraguay. En: Caldern
Gutirrez, F. y Dos Santos, M. (Eds.). Latinoamrica: lo poltico y lo
social en la crisis. Buenos Aires: Clacso.
ARDITI, B. y RODRGUEZ, J. C. (1987). La sociedad a pesar del Estado. Mo-
vimientos sociales y recuperacin democrtica en el Paraguay. Asuncin:
El Lector.
BARBOZA, R. (1987). Los sindicatos en el Paraguay. Evolucin y estructura
actual. Asuncin: CIDSEP.
BIRCH, M. (2011a). Estabilidad Poltica y Rezago Econmico. El Gobier-
no de Federico Chaves 1949-1954. En: Masi, F. y Borda, D. (ed.).
Estado y Economa en Paraguay (1870-2010). Asuncin: CADEP.
BIRCH, M. (2011b). Financiamiento Externo, Institucionalidad Autori-
taria y Lento Crecimiento. Los Primeros Aos de Gobierno de Al-
fredo Stroessner 1954-1972. En: Masi, F. y Borda, D. (ed.). Estado y
Economa en Paraguay (1870-2010). Asuncin: CADEP.
CABALLERO, J. y CSPEDES, R. (comp., 1998). Realidad social paraguaya.
Asuncin: Ceaduc/Cidsep.
CAMPOS, L. (2010). Apuntes de historia econmica del Paraguay. Desarrollo,
auge y decadencia de una economa de enclaves. Asuncin: Interconti-
nental.
CARDOZO RODAS, V. (1992). Lucha Sindical y Transicin Poltica en Para-
guay 1990. Costa Rica: EUNA.
CSPEDES, R. (2009). Autoritarismo, sindicalismo y transicin en el Paraguay.
1986-1992. Asuncin: Germinal-Arandur.
CORONEL PROSMAN, J. (2013). El movimiento sindical y su resistencia
a la consolidacin del rgimen stronista (1955-1959). En: Revista
Novapolis, N 6, abril-octubre, pp. 29-48.
104
FLECHA, V. y MARTINI, C. (1994). Historia de la transicin. Pasado y futuro
de la democracia en el Paraguay. Asuncin: ltima Hora.
FLECHA, V., MARTINI, C. y SILVERO, J. (1993). La transicin a la de-
mocracia. En: Autoritarismo, transicin y constitucin en Paraguay.
Hacia una sociologa del poder. Asuncin: BASE-ECTA.
GALEANO, L. (1987). Paraguay: la crisis del estado autoritario. En:
ande Reko, ao 1, N 1. pp. 2-13.
GAONA, F. (1990). Introduccin a la historia gremial y social del Paraguay.
Tomo III. Asuncin: RP Ediciones y CDE.
GONZLEZ BOZZOLASCO, I. (2013a). La encrucijada del cambio. Anlisis
sobre la realidad social y poltica del Paraguay contemporneo. Asuncin:
Germinal/Arandur.
GONZLEZ BOZZOLASCO, I. (2013b). El nuevo despertar. Breve historia
del Movimiento Intersindical de Trabajadores del Paraguay (1985-1989.
Asuncin: Germinal/Arandur.
LINZ, J. (1978). Una interpretacin de los regmenes autoritarios. En:
Papers: revista de Sociologa (Barcelona), N 8, pp. 11 - 26.
NICKSON, A. (1987). Breve historia del movimiento obrero paraguayo 1880
1984. Asuncin: CDE.
ODONNELL, G. y SCHMITTER, P. (1991). Transiciones desde un gobierno
autoritario. Conclusiones tentativas sobre las democracias inciertas, tomo
4. Buenos Aires: Paids.
RIVAROLA, D. Comp. (1986). Los movimientos sociales en el Paraguay.
Asuncin: CPES.
RIVAROLA, D. (1987). Alternativas de una transicin democrtica: el
caso paraguayo. En: Caldern, F. y Dos Santos, M. (eds.). Los con-
fictos por la constitucin de un nuevo orden. Buenos Aires: Clacso.
RIVAROLA, D. (1988). Paraguay en una encrucijada: estancamiento o transi-
cin. Asuncin: CPES.
RIVAROLA, D., CAVAROZZI, M. y GARRETN, M. (comps. 1991). Mili-
tares y polticos en una transicin atpica. Buenos Aires: Clacso.
105
RIVAROLA, D. (2008). Recomposicin interna del Partido Colorado: su
impacto en el proceso poltico. En: Revista Paraguaya de Estudios
Sociolgicos. ao 45, N 131, enero-abril, pp. 125-140.
RIVAROLA, M. (2010). Obreros, utopas y revoluciones. La formacin de las
trabajadoras en el Paraguay liberal 1870-1931. Asuncin: Servilibro.
RODRGUEZ, J. (1989). Sindicalismo y transicin. Paraguay 1989. Asuncin:
CDE.
RODRGUEZ, J. (1991). La formacin de una nueva clase obrera. Paraguay
1989-1990. Asuncin: CDE.
SEIFERHELD, A. (2012). Nazismo y Fascismo en el Paraguay. Los aos de la
guerra 1936-1945. Asuncin: Servilibro.
SOLER, L. (2012). Paraguay. La larga invencin del golpe. El stronismo y el
orden poltico paraguayo. Buenos Aires: Imago Mundi.
VILLALBA, R. (1982). Paraguay. Coyuntura Sindical. Asuncin: CDE.
VILLALBA, R. (1986). Oleada represiva en contra de sindicalistas. Infor-
mativo Laboral, ao 0, N 0, pp. 1-5.
VILLALBA, R. (1987a). XVI Congreso Obrero Nacional o el continuismo.
Informativo Laboral. ao 1, N 3. pp. 3-5.
VILLALBA, R. (1987b). An sin Estado de sitio siguen represiones. Infor-
mativo Laboral. ao 1, N 5. pp. 3-6.
VILLALBA, R. (1987c). Qu pasa en el movimiento obrero independien-
te? Informativo Laboral, ao 1, N 11, pp. 3-7.
VILLALBA, R. (1992). Cuadernos de historia obrera: 1978-1991, CDE, Asun-
cin.
VILLALBA, R.; MORENO, J.C. (1989a). Adis al Stronismo. Informativo
Laboral, ao 3, N 26, pp. 2-6.
VILLALBA, R.; MORENO, J.C. (1989b). Lo bueno, lo malo y lo feo. Infor-
mativo Laboral, ao 3, N 27, pp. 2-6.
VILLALBA, R.; MORENO, J.C. (1989c). La hora de las centrales. Informa-
tivo Laboral, ao 3, N 31, pp. 2-8.
106
VILLALBA, R.; MORENO, J.C.; RIQUELME, Q. (1988a). Salario obrero
y polticas salariales. Informativo Laboral, ao 2, N 13, pp. 3-5.
VILLALBA, R.; MORENO, J.C.; RIQUELME, Q. (1988b). Signos de dete-
rioro estatal. Informativo Laboral, ao 2, N 24, pp. 3-4.
VALENZUELA, J. (1983). Movimientos obreros y sistemas polticos: un
anlisis conceptual y tipolgico. En: Revista de desarrollo econmico,
N 91, vol. 23, octubre-noviembre, pp. 339-368.
VALENZUELA, J. (1990). El movimiento obrero en la transicin hacia
la democracia: un marco conceptual para su anlisis. En: Revista
de desarrollo econmico, N 119, vol. 30, octubre-noviembre, pp. 299-
332.
Entrevistas:
BEZ MOSQUEIRA, Vctor. (2012). Entrevistado en Asuncin el 22 de
febrero.
CENTURIN, ngel. (2012). Entrevistado en Asuncin el 4 de setiembre.
CENTURIN, Ramn. (2012). Entrevistado en Asuncin el 15 de setiem-
bre.
CODAS, Gustavo. (2012). Entrevistado en Asuncin el 24 de agosto.
ROJAS, Bernardo. (2012). Entrevistado en Asuncin el 12 de setiembre.
Cumpleaos y poltica:
Una forma de
legitimacin del
rgimen
Edil Caceres
Universidad Nacional de General Sarmiento
109
Cumpleaos y poltica: Una forma de legitimacin del rgimen
A la hora de refexionar acerca de la dictadura en Paraguay se po-
dran escoger mltiples y variados caminos para lograr hacer apre-
hensibles aquellos 35 aos en los que el general Stroessner gobern
el pas. En este trabajo la puerta de entrada para analizar ese mun-
do ser un festejo, que lejos de haber sido restringido a un mbito
privado, formar parte del espacio pblico. El mismo tena como
principal objetivo la vinculacin del lder con los distintos sectores
de la sociedad civil, tratando de crear una imagen de un Paraguay
armnico y feliz. As el cumpleaos de Stroessner, el 3 de noviem-
bre, ser un acontecimiento que formar parte del entramado po-
ltico, social y cultural de la poca que, por su persistencia y fuerte
entronizacin, seguir realizndose, aunque en una escala menor,
una vez derrocado el general
1
.
La idea del presente texto es, en primer lugar, responder por qu
resulta importante mirar una fecha para tratar de explicar el stro-
nismo. Luego analizaremos cul es el discurso que circula alrede-
1
Existe un artculo que trabaja la fecha feliz durante y despus de la cada de Stroessner
en el que se problematiza la cuestin del recuerdo y de los recuerdos que entran en conficto
luego de la cada de Stroessner (Vera Gonzlez 2002).
110
Edil Caceres
dor de este festejo y cules son los actores que participan y las prc-
ticas que se realizan.
Por qu una fecha?
Los rituales, festejos o conmemoraciones siempre se dan en una
fecha determinada y han formado parte de diversos regmenes po-
lticos, no necesariamente autoritarios. A partir de las fechas y las
conmemoraciones, se pueden ver cules son las estrategias o meca-
nismos de generacin de consenso por parte de los rdenes polti-
cos. Al igual que los rituales religiosos, tambin los gobiernos pre-
tenden generar un sentimiento de pertenencia a una determinada
comunidad. Ahora bien, los festejos polticos tienen como objeto,
como bien lo demuestra en su trabajo Plotkin (2007), la recreacin
simblica de la fuente de legitimacin o consenso de un rgimen
poltico. Es decir, que en nuestro caso, los festejos que se dan el 3
de noviembre en torno al onomstico de Stroessner nos permiten
percibir uno de los mecanismos de legitimacin del rgimen
2
.
Cumpleaos y poltica, en primera instancia, parecen pertenecer
a dos mbitos diferentes. Al menos en nuestra cultura, la primera
dimensin es un evento signifcativo de un individuo, que se suele
desarrollar de manera ms intima y en el mbito de lo privado. La
otra dimensin, la poltica, entendida como prcticas de acuerdos
y desacuerdos, de disidencias y confictos, pertenece al mbito de
lo pblico. Es ah, en el encuentro con el otro, donde la poltica se
hace presente. A partir de 1954, el cumpleaos de Stroessner deja
2
En un trabajo recientemente publicado, Soler (2012) analiza tres fuentes de legitimacin
del rgimen stronista: el formato de la democracia liberal, presentacin del rgimen
como un gobierno legal avalado por las distintas reformas del orden jurdico hechas en
la Constitucin de 1967 y fnalmente, un discurso sobre el pasado que permita al general
presentarse como continuador de la tarea que haban comenzado Francia y los Lpez.
111
de pertenecer al mbito privado y pasa a ser parte de una liturgia
y propaganda pblica del rgimen; es decir, poltica. Ms an, a
partir de 1957, cuando dicha fecha pasa a formar parte del calen-
dario ofcial, las prcticas de vinculacin de una idea de felicidad,
progreso, bienestar y paz, estarn asociadas al 3 de noviembre. De
all que la idea del 3 de noviembre, fecha feliz, se construir en el
imaginario colectivo como fecha emblemtica de la historia recien-
te del Paraguay.
El gobierno de Stroessner convierte el 3 de noviembre en una cele-
bracin en la que pueden participar distintos sectores de la socie-
dad bajo la ilusin de que todos pueden ser parte de la nacin. Sin
embargo, en la nacin que quiere construir Stroessner no hay lugar
para la oposicin poltica, es decir, para los comunistas y socialis-
tas, para los que bregan por una democracia justa y representativa.
Stroessner implementa una estructura organizativa que genera una
importante adhesin de los ciudadanos, y los festejos de sus cum-
pleaos sern momentos y espacios gracias a los cuales esos ciuda-
danos podrn fraternizar y vincularse con aquel que representa y
encarna la identidad nacional. En esta celebracin se puede apre-
ciar un nivel de organizacin que evidencia que nada es improvisa-
do, como bien sale publicado en la prensa nacional.
Maana 3 de noviembre, con motivo de festejar la fecha de su nata-
licio el primer magistrado y comandante en jefe de las Fuerzas Ar-
madas de la Nacin, general de divisin don Alfredo Stroessner,
los jefes y ofciales de la unidad militar de Paraguar, le ofrecern
una gran demostracin de simpata y lealtad, habindose elabora-
do un interesante programa de agasajos.
La festa que est llamada a constituir un acontecimiento social,
contar con un crecido nmero de personalidades adherentes
112
Edil Caceres
tanto civiles como militares (El Pas, 2 de noviembre de 1954, N
4945).
En el texto se aprecia la programacin de un espacio concreto, crea-
do por el propio rgimen stronista, con el objetivo de que pueda
acudirse a rendir lealtad al lder. El ritual de la veneracin se con-
vertir en un acto social, en un entramado de sociabilidad, conf-
gurado por el festejo. All, entonces, se debe buscar el contenido de
las bases de legitimacin del stronismo y el uno de los porqus de
su perdurabilidad. En concreto, hay una intencionalidad de causar
algn efecto en aquellos que ya son adherentes a su gobierno y
aquellos que no lo son.
Esta vinculacin que se logra establecer por medio de un festejo,
entre el lder y el pueblo, nos habla a las claras de las bases simb-
licas de la que goz uno de los regmenes ms largos de Amrica
Latina, al tiempo que dice mucho del comportamiento social frente
a la dictadura. Sin duda, no se puede pensar un rgimen poltico
slo sobre base de la coercin sino que se requiere la adhesin de
distintos actores para que se mantenga de manera ms o menos
consensuada y estable en el tiempo.
Stroessner y el discurso de la nacionalidad
Una de las caractersticas que tuvo el gobierno de Alfredo Stroessner
es la utilizacin del discurso de la identidad nacional para legiti-
mar su fgura y presentarlo como un continuador de los hroes na-
cionales. Dicho de otro modo, el gobierno stronista formula una
utilizacin del pasado con el objetivo de presentar al lder como
heredero de las familias fundadoras de la nacin; es decir, de la
tradicin de Francia y los Lpez, quienes, junto con Stroessner, go-
113
bernaron la mayor parte de la vida poltica paraguaya (Soler 2012).
En este sentido, hay una relectura sobre el pasado con el objetivo de
inmortalizar el nombre de Stroessner y equipararlo a los grandes
prceres del Paraguay.
Por las caractersticas que asumi, lo interesante de esta fecha es
que en el Paraguay de Stroessner se distingui como un festejo p-
blico, casi sagrado, como una fecha patria que todo el pueblo
deba reconocer con vistas a rendir su homenaje. As, poda leerse
en la prensa ofcial del rgimen.
Y, tenemos la absoluta seguridad que el mejor presente que reci-
bir hoy, ha de ser el reconocimiento de todo nuestro pueblo, por
sus desvelos, por sus preocupaciones, por sus sacrifcios y por sus
interminables jornadas de trabajo, al servicio de este nuevo Para-
guay (Patria, domingo 3 de noviembre de 1957, N 1037).
Lo que tambin se trataba de transmitir en todas las situaciones,
especialmente en el da de su cumpleaos, era su herosmo por ha-
ber participado en la guerra del Chaco (1932-1935) y su amor a la
patria. En este sentido, esos espacios de festejo estaban imbuidos
de sentimiento nacionalista.
La utilizacin del da del cumpleaos de Stroessner fue una forma
de promocionar un sentido de pertenencia alrededor de su fgura,
y aunque esa fecha parezca inofensiva, no lo es, ya que con esa ope-
ratoria se trataba de asociar la fgura del lder con la de un prcer
que estaba forjando el ideal del Paraguay (incluso se le asignar
el ttulo del segundo constructor de la patria). Es all, en el ritual
del encuentro, que se establece un vnculo entre el gobernante y
los ciudadanos, creando una trama de sociabilidad que legitima y
densifca al orden poltico propuesto. Tal es as que cuando en 1989
es derrocado, a travs de un golpe de Estado realizado por Andrs
114
Edil Caceres
Rodrguez, los festejos del 3 de noviembre se mantienen vigentes;
esto nos habla de la perdurabilidad de ciertas prcticas legitima-
doras que pueden perdurar ms all de la existencia de la fgura a
venerar (Vera Gonzlez 2002).
Poco tiempo despus de que Alfredo Stroessner tomara el poder se
comenz a festejar su cumpleaos de manera pblica y el hecho se
fue convirtiendo poco a poco, ao tras ao, en una festa popular
en la que participaba una gran cantidad de personas. En este senti-
do, y como plantea Mosse (2007), los festejos fueron ocasiones que
elevaron a los ciudadanos por encima del aislamiento de la vida
cotidiana y que deban repetirse con regularidad para que se insta-
laran en el imaginario colectivo como una fecha realmente emble-
mtica. Es interesante notar cmo en el imaginario paraguayo no se
ha instalado una fecha superadora capaz de disputar el sentido que
detenta el 3 de noviembre; ni siquiera la de asuncin de Stroessner
es tan emblemtica como el da de su cumpleaos. Esto nos habla
claramente de la construccin de un culto a la fgura de Stroessner,
en la cual el Volk (pueblo) en trminos de Mosse juega un papel
sumamente importante.
Delisson (1999) analiza las festas pblicas como un espacio de so-
ciabilidad, tomando como objeto de anlisis la propaganda festiva
de Vichy entre 1940 y 1944. En su texto plantea que estos espacios
festivos son lugares de vinculacin entre los gobernantes y los ciu-
dadanos. Imprimen la ideologa del rgimen en las festas popula-
res, pero son tambin lugares privilegiados en los que se expresa lo
popular. Sin embargo, esas festas se convierten en un instrumento
para el gobierno, ya que es posible imprimir en el presente relectu-
ras del pasado o agregar nuevos acontecimientos que forman parte
de la estructura del Estado que se est tratando de construir. En
115
el caso paraguayo, Stroessner inaugura esta fecha, asociada al da
de su cumpleaos, en la que se va construyendo un sentimiento
de comunidad nacional, una gran familia, cuyo smbolo mximo
de ese ser nacional es encarnado por el lder. Entonces, como se
sugera anteriormente, una fecha de cumpleaos, perteneciente al
mbito privado, se hace pblica.
Hay dos pensadores del revisionismo paraguayo, Juan E. OLeary
y Natalicio Gonzlez, que promocionaron el cumpleaos (24 de ju-
lio de 1826) de Francisco Solano Lpez en 1926. Esto se institucio-
naliz en el calendario escolar y 10 aos ms tarde, el presidente
de la repblica, coronel Rafael Franco, agrega el 1 de marzo, da de
la muerte de Lpez (Soler 2007), que haba acontecido en 1870. Tal
como insinuamos, lo signifcativo es que cuando asume Stroessner
en 1954 se comienza este proceso de festejo de su cumpleaos y en
1957 se institucionaliza en el calendario ofcial. Esto quiere decir
que Stroessner se presentaba a s mismo como un prcer en vida
a quien era posible venerar an vivo. En este sentido, su fgura se
convirti en una liturgia pblica.
Estos tipos de rituales requieren un marco legislativo que permi-
te que las ceremonias se practiquen en las instituciones (escuela y
ejrcito, por ejemplo) y adems en el espacio pblico, donde la par-
ticipacin popular se vuelve esencial y controlada. La instituciona-
lizacin del cumpleaos colocaba su fgura en la misma lnea que
el fundador de la patria: Carlos Antonio Lpez, padre de Francisco
Solano Lpez.
En fecha de hoy el presidente de la Repblica, general de ejrcito
don Alfredo Stroessner, celebra un nuevo aniversario de su natali-
cio, y lo celebra asistido por la simpata, admiracin y solidaridad
del pueblo, que identifca en su gestin gubernativa el mismo em-
116
Edil Caceres
peo de ratifcacin de soberana, de progreso y de bienestar so-
cial que singulariz la trayectoria pblica de don Carlos Antonio
Lpez (Patria, martes 3 de noviembre de 1959, N 1231).
Es claro el tipo de discurso que circula alrededor de este evento ao
tras ao. En principio podemos apreciar la intencionalidad del r-
gimen de apropiarse de la identidad nacional y a la vez presentarse
como continuador natural de las obras iniciadas por los hroes
nacionales. Durante la etapa de consolidacin del stronismo
3
, y
ms especfcamente a fnes de los aos 1950, en el contexto de la re-
volucin cubana, se va a sumar al discurso nacionalista el discurso
de lo antinacional; es decir, toda idea o prctica que atente contra
el ser nacional paraguayo; esto es, toda idea comunista o socialista.
En este sentido, la festa tambin funciona como catalizador de los
intereses de los distintos sectores sociales frente al avance de las
ideas de izquierda. Lo que aparece con mucha fuerza es la imagen
de un Paraguay que est progresando con Stroessner y lo hace con
(cierto) orden. De hecho, Progreso y orden con Stroessner fue
uno de los principales slogans de su gobierno.
Actores y prcticas
Resulta interesante estudiar qu actores participaban en este festejo
y de qu modo rendan homenaje al dictador. Esto no slo nos da
una idea de las distintas organizaciones estatales, civiles y priva-
das que participaban del festejo, sino que tambin permite mos-
trar las bases de aceptacin con las que contaba el rgimen para
mantenerse en el poder. Mosse (2007) plantea que ningn festejo
puede triunfar sin la participacin popular; as, tambin el rgimen
3
Nickson (2010) identifca tres etapas del rgimen: la fase de consolidacin (1954-1968),
la de expansin (1968-1981) y la de descomposicin (1982-1989).
117
de Stroessner apelar a que este sector pueda recurrentemente ser
parte y sostenedor de las prcticas propias del festejo. Para esto es
fundamental la propaganda de actividades que se difunde en dife-
rentes medios como la radio y la prensa. La utilizacin del slogan
maana el pueblo paraguayo celebra el cumpleaos de su lder
(Patria, martes 2 de noviembre de 1976, N 6945), ser recurrente
para captar la participacin de los sectores populares en diferentes
espacios.
Nuevamente, aparece la idea de que no es sufciente una estructura
represiva para adherir legtimamente a un rgimen. Con respecto a
este punto Gonzlez Vera afrma:
Stroessner supo construir un gobierno autoritario y aduearse del
poder absoluto porque cont con el respaldo popular: una parte
importante de la sociedad paraguaya prefera y an prefere el
autoritarismo y la dictadura como formas de gobierno. No ha sido
stronista slo por haber recibido benefcios econmicos, sino por
una fuerte conviccin emocional o ideolgica (2002).
El hecho de que distintas organizaciones participaran, incluido un
importante sector popular, ya sea a travs de saludos, regalos, can-
ciones, etc., nos habla de una extendida adhesin que el rgimen
busc y sobre la cual asent parte de su legitimidad
4
. Ya en los pri-
meros aos de gobierno puede constatarse la participacin, a travs
de visitas al despacho presidencial, de representantes del Ejrcito,
de la Junta del Partido Colorado y de los trabajadores (Confedera-
cin Paraguaya de Trabajadores) (Patria, 3 de noviembre de 1954,
N 141). A esto hay que sumar la participacin sin descanso, ao
tras ao, del homenaje organizado por APA (Autores Paraguayos
4
Sobre las actitudes sociales frente a regmenes autoritarios, recomiendo dos textos que
analizan el caso argentino: guila (2008) y Lvovich (2010).
118
Edil Caceres
Asociados). Esta asociacin, que nucleaba a los artistas nacionales,
todos los 3 de noviembre ofreca una velada artstica en el teatro
Municipal de la ciudad de Asuncin, en la que se llevaban a cabo
actuaciones que aludan al presidente, canciones, poemas y danzas
(El Pas, 3 de noviembre de 1959, N 6570).
La relacin con gran parte del mbito artstico paraguayo a lo largo
del stronismo fue bastante buena, sobre todo porque no resultaba
ser un sector con capacidad de crtica y de impugnacin al gobier-
no de Stroessner. Por el contrario, funcionaba ms bien como veh-
culo para legitimar y crear una imagen positiva de su persona. De
hecho, la idea de fecha feliz nace de una cancin muy popular
en la poca: la famosa polca Felicidades mi general cuyos auto-
res son Agustina Miranda Gonzlez y Dionisio Ibez (Patria, 3 de
noviembre de 1959). Canciones como sta tratan de representar a
una especie de artista en su rol de gobernante junto con el apoyo
popular del que gozaba. En estos festivales trataba de imponerse
la idea de que Stroessner, a travs de sus obras de gobierno, era el
primer autor nacional (La Tribuna, 3 de noviembre de 1969, N
15524)
5
.
Asimismo, cabe sealar que generalmente los festejos del cum-
pleaos estaban acompaados de inauguraciones de pequeas o
grandes obras. En este sentido, es relevante recordar que en 1957
Stroessner inaugur uno de los barrios ms representativos de su
gobierno, el barrio Presidente Stroessner, lugar en el que comen-
zarn a festejarse los actos centrales del nacimiento del presidente.
5
Es preciso mencionar que a pesar del contexto de represin y tortura hubo artistas que
s produjeron obras con un tono crtico a la dictadura de Stroessner, como por ejemplo las
obras de Olga Blinder, Carlos Colombino, los dibujos de Joel Filrtiga, Luis Alberto Boh,
Ricardo Migliorisi y Gabriel Brizuela, entre otros (Boccia Paz, Alfredo, Palau, Rosa, Saler-
no, Osvaldo, 2008).
119
All, durante su gobierno se construy un busto en su honor. Por
lo tanto, una de las funciones urbanas predominantes de ese barrio
era la participacin para la veneracin del lder. Los festejos necesi-
tan de estos espacios sagrados y de monumentos materiales que
refuercen el culto a la personalidad.
Los principales representantes de las distintas instituciones del Es-
tado deban estar presentes para saludar y homenajear a travs de
un regalo al jefe de Estado (Patria, jueves 4 de noviembre de 1965,
N 3391); no hacerlo poda signifcar un cuestionamiento a la leal-
tad que se deba rendir al lder. En ocasin de su cumpleaos en
1965, es interesante notar la diversidad de representantes de distin-
tos sectores que desflan, literalmente, por la casa de gobierno con
el objetivo de felicitar al cumpleaero. En esa ocasin se pueden
ver por ejemplo a los jefes y ofciales de las FF.AA., los jefes y ofcia-
les de la Polica, conjuntos de orquestas, funcionarios del Estado,
embajadores de pases amigos, educadores, autoridades del Con-
sejo de abogados y escribanos, Presidente y miembros del Banco
Central, el historiador nacional Juan E. OLeary, veteranos de la
guerra del Chaco, Asociacin de mdicos colorados, Presidente y
miembros de la Corte Suprema de Justicia, etc. (Patria, 4 de noviem-
bre de 1965, N 3391). En dicho evento, el regalo ms signifcativo
fue un reloj de oro de mesa.
Por otro lado, en la prensa escrita pueden encontrarse un sinfn de
anuncios de empresas tanto privadas como estatales que se adhe-
ran al festejo publicando sus buenos deseos para el Presidente. As
encontramos empresas como ANDE (Administracin Nacional de
Electricidad), ANTELCO (Administracin Nacional de Telecomu-
nicaciones), A.N.A.C. (Administracin Nacional de Aeropuertos
Civiles), Ford, Pepsi, Philips del Paraguay, Cervecera Paraguaya
120
Edil Caceres
S.R.L, etc. Estas demostraciones pblicas de admiracin y amistad
hacia el Presidente eran utilizadas para conseguir rditos o benef-
cios econmicos a la hora de negociar con el Estado.
Uno de los lugares posibles era la residencia presidencial conocida
como Mburuvicha Roga, donde desflaban las principales persona-
lidades, funcionarios de gobierno y el pblico en general. Otro de
los lugares privilegiados donde se poda venerar al lder era en el
barrio Presidente Stroessner. En la plaza General Stroessner se rea-
lizaba un acto especial organizado por una Comisin pro festejo
del 3 de noviembre; ah se entregaban ofrendas forales y se rea-
lizaban algunos nmeros artsticos. Finalmente, Stroessner diriga
algunas palabras y presentaba la obra a inaugurar.
Conclusin
Como pudimos observar a travs de estas refexiones, el 3 de no-
viembre, fecha de nacimiento de uno de los hombres que ms tiem-
po ha gobernado el Paraguay, resulta un evento para nada despre-
ciable si queremos entender gran parte de la historia paraguaya
reciente. Mirar dicha fecha nos proporciona la posibilidad de echar
luz sobre uno de los mecanismos de legitimacin del rgimen. Por
otro lado, es vital entender este discurso nacionalista en el proceso
de legitimacin de la fgura del lder. Al observar el tipo de discur-
so que circula en los festejos, se puede concluir que se homenajea a
quien encarna los ideales ms nobles de la nacin. Estas prcti-
cas polticas muestran claramente su propsito: lograr consenso y
legitimacin.
121
Bibliografa
GUILA, Gabriela (2008). Dictadura, represin y sociedad en Rosario, 1976-
1983. Un estudio sobre la represin y los comportamientos y actitudes
sociales en dictadura. Buenos Aires: Prometeo Libros.
BOCCIA PAZ, Alfredo, PALAU, Rosa, SALERNO, Osvaldo (2008). Para-
guay. Los archivos del terror. Papeles que resignifcaron la memoria del
stronismo. Asuncin: Servilibro.
DELISSON, Rmy (1999). Fte publique et citoyennet. 1848, une tentati-
ve de rgnratin civique para la fte. En: Revue d`histoire du XIX
e sicle, N 18, 1999 (en lnea, consultado en setiembre de 2008).
LVOVICH, Daniel (2010). Actitudes sociales durante la dictadura mili-
tar argentina: las organizaciones sociales y el dilogo poltico de
1980. En: Bohoslavsky, Ernesto, Franco, Marina, Iglesias, Mariana,
Lvovich, Daniel (comps.), Problemas de historia reciente del Cono Sur.
Volumen II. Buenos Aires: Prometeo Libros.
MOSSE, George L. (2007). La nacionalizacin de las masas. Buenos Aires:
Siglo XXI.
NICKSON, Andrew (2010), El rgimen de Stroessner (1954-1989). En:
Telesca, Ignacio (coord.), Historia del Paraguay. Asuncin: Taurus.
PLOTKIN, Mariano (2007). Maana es San Pern. Caseros: Editorial de la
Universidad Nacional Tres de Febrero, 2007.
SOLER, Lorena (2007). La familia paraguaya. Transformaciones del Es-
tado y la Nacin de Lpez a Stroessner. En: Ansaldi, Waldo (dir.),
La democracia en Amrica Latina. Un barco a la deriva. Buenos Aires:
Fondo de Cultura Econmica.
SOLER, Lorena (2012). Paraguay. La larga invencin del golpe. El stronismo y
el orden poltico paraguayo. Buenos Aires: Imago Mundi.
VERA GONZLEZ, Miryam (2002). Fecha Feliz en Paraguay. Los feste-
jos del 3 de noviembre, cumpleaos de Alfredo Stroessner. En: Je-
lin, Elizabeth (comp.), Las conmemoraciones: las disputas en las fechas
in-felices. Madrid: Siglo XXI.
123
Edil Caceres
Profesor Universitario en Historia (Universidad Nacional de General
Sarmiento). Estudiante de la Maestra en Historia Contempornea
(UNGS). Dicta clases en escuelas de Enseanza Media del Conurbano
Bonaerense. Es integrante del CHIPA/Cultura, Historia, Ideas, Poltica y
Artes del Paraguay. Contacto: charlycaceres@hotmail.com.ar
Rocco Carbone
talo-argentino y migrante. Dottore in Lingue e Letterature Straniere por la
Universit degli Studi della Calabria (Cosenza, Italia). Doctor en Filosofa
por la Universitt Zrich (Suiza). Profesor de la Universidad Nacional
de General Sarmiento (UNGS) e investigador del CONICET (Argentina).
Se ocupa de literatura y procesos socioculturales latinoamericanos. Sus
trabajos sobre Paraguay: junto con Lorena Soler, Franquismo en Paraguay.
El golpe. El 8vo. Loco/Arandur, Buenos Aires/Asuncin/Madrid, 2012;
Putos de fuga. Stronato. Sexopoltica. Trauma. Memoria, Das Kapital, Santiago
de Chile, 2014.
En 2012, junto con Lorena Soler, Edil Caceres y otros acadmicos, en la
UNGS, fund el CHIPA/Cultura, Historia, Ideas, Poltica y Artes del
Paraguay. Contacto: pablogil@yahoo.it.
Licenciado en Sociologa por la Universidad Catlica Ntra. Sra. de
la Asuncin (UCA), Especialista en Ciencias Sociales por la Facultad
Sobre los autores
124
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) de Paraguay, Magster
en Historia por la Universidad Nacional de Asuncin (UNA) y candidato
a Magster en Ciencias Sociales por la FLACSO de Paraguay. En la
actualidad cursa el Doctorado en Ciencias Sociales en la Universidad
de Buenos Aires (UBA). Se desempea como docente en la Facultad de
Filosofa de la UNA, en la Facultad de Filosofa y Ciencias Humanas de la
UCA, as como en la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin
de la Universidad Evanglica del Paraguay (UEP).
Autor de los libros La encrucijada del cambio. Anlisis sobre la realidad social y
poltica del Paraguay contemporneo, Germinal/Arandur, Asuncin, 2013 y
El nuevo despertar. Breve historia del Movimiento Intersindical de Trabajadores
del Paraguay (1985-1989), Germinal/Arandur, Asuncin, 2013. Contacto:
igonbo@gmail.com
Lorena Soler
Licenciada en Sociologa, Magster en Investigacin en Ciencias Sociales
y Doctora en Ciencias Sociales por la Universidad de Buenos Aires.
Profesora en la Facultad de Ciencias Sociales (UBA) e Investigadora por el
Consejo Nacional de Ciencia y Tcnica (CONICET) con sede en el Instituto
de Estudios de Amrica Latina y el Caribe.
Es autora del libro La larga invencin del golpe. El stronismo y el orden
poltico paraguayo, Imago Mundi, Buenos Aires, 2012 y del Centro de
Formacin para la Integracin Regional (CEFIR), Montevideo 2013 y
coeditora con Rocco Carbone: FRANQUISMO EN PARAGUAY. El golpe,
8vo. Loco/ Arandur Ediciones (Buenos Aires, Asuncin, Madrid) 2012.
Integra el colectivo editor de e-l@tina. Revista Electrnica sobre estudios
Latinoamericanos. Contacto: lorenamarinasoler@gmail.com
Se termin de imprimir en marzo de 2014.
Arandur Editorial
Tte. Faria 1028
Telfono: (595 21) 214 295
e-mail: arandura@hotmail.com
www.arandura.pyglobal.com

Stronismo Asediado NOVAPOLIS

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Stronismo Asediado NOVAPOLIS

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

E D I T O R I A L

orden poltico ./ sexualidades ./ cuestin

También podría gustarte