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Primero.- El artículo 139.3 de la Constitución Política del Perú de 1993, estatuye que son principios y
derechos de la función jurisdiccional la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional, en virtud
del cual todo órgano que posea naturaleza jurisdiccional sea ordinario, constitucional, electoral, etc., debe
respetar mínimamente las garantías que componen los derechos a la tutela jurisdiccional “efectiva” y al
“debido proceso”, entre las que destacan los derechos al libre acceso a la jurisdicción, de defensa, a la
prueba, a la motivación de las resoluciones judiciales, a la obtención de una resolución fundada en
Derecho, independiente e imparcial entre otros derechos fundamentales.
Segundo.- La representante del Ministerio Público con fecha 10 de agosto del año en curso, pone en
conocimiento de la judicatura sobre la Disposición Superior de Determinación de Competencia
Especial Nº 02-2021-MP-FN-FSN-CEDCF de fecha 06 de agosto de 2021, en la que se dispone:
- “PRIMERO: ESTIMAR la solicitud de determinación de competencia especial formulada por la
Dra. Bonnie Bautista Catunta – Fiscal Provincial del Segundo Despacho de Investigación de la
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del
Distrito Fiscal de Junín.
- SEGUNDO: DECLARAR que SI CORRESPONDE a la Fiscalía Supraprovincial Corporativa
Especializada en delitos de Corrupción de Funcionarios, asumir el conocimiento de la C.F. Nº
154-2019 que actualmente viene dilucidándose en el Segundo Despacho de Investigación de la
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del
Distrito Fiscal de Junín. Lo cual se adopta en mérito al nuevo informe ampliatorio alcanzado por
la Dra. Bonnie Bautista Catunta.
- TERCERO: DISPONER que el Cuarto Despacho de Investigación de la Fiscalía Supraprovincial
Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios que se encuentra a cargo
de la Dra. Vanessa Milagros Díaz Ramos – Fiscal Provincial Titular de la Fiscalía
Supraprovincial, asuma el conocimiento de la C.F. Nº 154-2019, a fin de que prosiga con su
dilucidación.
- CUARTO: DISPONER que el Segundo Despacho de Investigación de la Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Distrito Fiscal de Junín,
REMITA la totalidad de los actuados de la C.F. 154-2019 al Cuarto Despacho de Investigación
de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de
Funcionarios. (…)”
Tercero.- Teniendo en cuenta la disposición superior emitido por el Fiscal Superior Coordinador Nacional
de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción de Funcionarios, corresponde establecer lo
pertinente respecto al trámite del presente proceso, en ese sentido, habiéndose establecido la
competencia de la investigación fiscal -Carpeta Fiscal Nº 154-2019- a nivel del Cuarto Despacho de
Investigación de la Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de la ciudad de Lima a cargo de la Dra. Vanessa Milagros Díaz Ramos – Fiscal Provincial
Titular de la Fiscalía Supraprovincial, este juzgado no puede seguir tramitando el presente proceso a nivel
de este Distrito Judicial por lo que correspondería remitir el expediente y todos sus incidentes al Juzgado
de Investigación Preparatoria de Turno Supraprovincial Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de la Ciudad capital.
Cuarto.- Bajo ese contexto, debemos precisar que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial mediante
Resolución Administrativa Nº 318-2018-CE-PJ de fecha 12 de diciembre de 2018, en su primer artículo
resolvió “Constituir la Corte Superior de Justicia Especializada en Delito de Crimen Organizado y
de Corrupción de Funcionarios, sobre la base de la función de la Sala Penal Nacional y del
Sistema Especializado en Delito de Corrupción de Funcionarios; la cual tendrá competencia
nacional.”; asimismo en su segundo artículo resolvió “Aprobar el Estatuto de la Corte Superior de Justicia
Especializada en Delito de Crimen Organizado y de Corrupción de Funcionarios(…)”.
Quinto.- El artículo 4º del Estatuto de la Corte Superior de Justicia Especializada en Delitos de Crimen
Organizado y de Corrupción de Funcionarios, señala lo siguiente: “La Corte Superior de Justicia
Especializada tiene su sede en la ciudad de Lima y sus atribuciones y funciones se extienden a todo el
territorio nacional”; además precisa en su artículo 6º numeral 1 y literal b), que los “Delitos establecidos en
el artículo 3º de la Ley Nº 30077, Ley Contra el Crimen Organizado y sus disposiciones modificatorias:
Ley Nº 30096, Decreto Legislativo Nº 1244 y Decreto Legislativo Nº 1342, siempre que resulte de
aplicación el artículo 2º de la Ley 30077, y se cumplan los presupuestos materiales: i) el delito o sus
efectos tengan repercusión nacional o internacional; y, ii) el delito de lugar a un proceso
complejo.”
.
Quinto.- Asimismo, el artículo 2º de la Ley Nº 30077, describe: “1. Para efectos de la presente ley, se
considera organización criminal a cualquier agrupación de tres o más personas que se reparten diversas
tareas o funciones, cualquiera sea su estructura o su ámbito de acción, que, con carácter de estable o
termino indefinido, se crea, existe o funciona, inequívoca o directamente, de manera concertada y
coordinada, con la finalidad de cometer uno o más delitos graves señalados en el artículo 3 de la
presente ley. 2. La intervención de los integrantes de una organización criminal, personas vinculadas a
ella o que actúen por encargo de la misma puede ser temporal, ocasional o aislada, debiendo orientarse a
la consecución de los objetivos de la organización criminal.”
Sexto.- Mediante resolución número uno de fecha treinta de junio del presente año, se dispone
recepcionar la disposición fiscal mediante la cual comunica la formalización y continuación de la
investigación preparatoria, por el plazo de 36 meses (proceso complejo) contra EDUARDO DANIEL
REYES SALGUERÁN, WALDYS RUMUALDO VILCAPOMA MANRIQUE, ARTURO WILLIAN
CÁRDENAS TOVAR, JOSÉ EDUARDO BENDEZÚ GUTARRA, MARINA ASUNCIÓN VÁSQUEZ LÓPEZ,
FRANCISCO MUEDAS SANTANA, DELIO ANTONIO CAYSAHUANA MARTÍNEZ, JOSÉ LAGUNAS
ALVARADO, RICHARD GUILLERMO MENDOZA TICSE, FÉLIX CIRILO MIRANDA VILCAHUAMÁN,
FÉLIX RODOLFO ILLESCA MUÑOZ, JOSÉ EDUARDO TERRAZOS JESÚS, LIZANDRO CHACCHA
ARZAPALO, RAÚL ARMANDO CÓRDOVA LUNA, SILVESTRE HUATA RAMÍREZ, CESAR FULGENCIO
MAITA BARRETO, EIDELBER MISAEL NUÑEZ GUTIÉRREZ, MÁXIMO ROJAS PAUCAR, IGNACIO
PANTALEON LLANA ALANIA, GUILLERMO VÍCTOR MUNGUIA ARTEAGA, GERARDO SURICHAQUI
SAPALLANAY, WALLY WILFREDO BERROSPI CANCHAYA, LUIS OSWALDO DE LA PEÑA TOVAR,
AUGUSTO GABRIEL OSORES, ÁNGEL ALFONSO MEZA TRILLO, HUGO LUIS REYES ESPEJO,
MAMERTO TOMAS CRISTÓBAL, ALEJANDRO ROJAS BENITES, HERNÁN VÍCTOR HUARANGA
LIZARBE, ROSA EUGENIA LUCAS FLORES, JACK CHRISTIAN QUISPE BALTAZAR, ALFREDO
RIVERA SANTANA, JOSÉ RICHER ADAUTO SILVESTRE, ALEJANDRO JUAN SOTO CÓNDOR,
YESSICA MARIN PAUCAR, ALEJANDRO RODOLFO ZURITA AMARO, GABRIELA ANGÉLICA
CASAHUILLCA TAIPE y CESAR FÉLIX BONIFACIO PÉREZ, por la presunta comisión del delito de
Organización Criminal, Cohecho Pasivo Propio y Negociación Incompatible, en agravio del Estado
Peruano, tipificados en los artículos 317º, 393º y 399º del Código Penal respectivamente, correspondiente
a la Carpeta Fiscal Nº 154-2019.
Posteriormente, con Disposición Nº 13-2021 de fecha 31 de julio del año en curso, comunica la
ampliación de investigación preparatoria contra MANUEL NARCISO PACCORI LUDEÑA, RICARDO
GARCÍA MALDONADO y SONIA GUADALUPE PAUCAR EUFRACIO como autores por la presunta
comisión del delito contra la administración pública, en la modalidad de Organización Criminal que se
encuentra previsto y sancionado en el artículo 317º del Código Penal y por la presunta comisión del delito
de Cohecho Pasivo Propio en su calidad de autores respecto al primero y segundo, en cuanto a la tercera
como cómplice primario delito previsto y sancionado en el artículo 393º del mismo cuerpo legal, todo en
agravio del Estado Peruano; asimismo, amplió investigación contra ALEJANDRO JUAN SOTO CÓNDOR,
por los hechos detallados en los sub-considerandos 2.1 y 2.2 de su disposición de ampliación, en su
calidad como cómplice primario por el delito de Cohecho Pasivo Propio establecido en el artículo 393º del
Código Penal, y contra ALEJANDRO ROJAS BENITES por los hechos detallados en el sub-considerando
2.3 de esta misma disposición, siendo atendido por la judicatura mediante resolución número doce de
fecha 10 de agosto del año en curso..
Séptimo.- Contra los investigados descrito en el considerando anterior fluye los hechos que todos ellos
integrarían una organización criminal denominado “Los Dinámicos del Centro”, quienes desplegaron
diversas funciones y actuaron ilegalmente al interior de la Dirección Regional de Transportes y
Comunicaciones de Junín, que su proceder delictivo data desde el año 2019 hasta el 06 de junio de 2021
(fecha en la que fueron intervenidos por la Policía Nacional del Perú ), quienes desarrollaban toda una red
criminal cuya apariencia se revestía de supuestamente “legalidad”, sin embargo conforme a las
investigaciones que realizo y viene realizando el Ministerio Público estas habrían causado enorme
perjuicio económico al Estado Peruano y ciudadanos que concurrían al ministerio de transportes para
realizar diversos trámites para la obtención de las licencias de conducir.
En cuanto a la ampliación de la investigación contra Vladimir Roy Cerrón Rojas, se sostiene sobre la base
de un colaborador principal dentro de la estructura de esta red criminal, esto, en la medida que ostentó el
cargo de Gobernador Regional de Junín durante enero-agosto 2019 y su posterior injerencia al tratarse
del líder del partido político de Perú Libre, partido que a la fecha viene gobernando en esta región;
además se sostiene que los beneficios económicos obtenidos de manera ilegal estuvieron direccionados
para sustentar la campaña política del actual gobierno.
Octavo.- Conforme a los hechos descritos, donde aparentemente estaría inmersa la participación de un
partido político, cuya trascendencia es del ámbito nacional, puesto que a la fecha este grupo político lleva
las riendas del país, que de las escuchas telefónicas se advierte incluso conversaciones con los actuales
congresistas y partidarios que vienen asumiendo cargos importantes en la función pública, además del
sustento que se desarrolla en la Disposición Superior de Determinación de Competencia Especial Nº 02-
2021-MP-FN-FSN-CEDCF, todo ello conlleva que este proceso sea tramitado a nivel de la Corte Superior
de Justicia Especializada en Delitos de Crimen Organizado y de Corrupción de Funcionarios, dado que se
enmarcaría dentro de los alcances del artículos 2º y 3º de la Ley 30077 – Ley Contra el Crimen
Organizado, que establece la pluralidad de investigados, pluralidad de delitos, su trascendencia nacional
y la complejidad del proceso.