UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS

TEMA: “HABEAS DATA”

CURSO:

Constitución del Perú

DOCENTE:

Ruiz Bazán, Edgar.

INTEGRANTES:

-
Bazán Dávila, Karol Agustina.
- Carrasco Mendo, Welser Michael.
- Cruzado Ramírez, Alexis Edgardo.
- Heredia Cevallos, Wilson Raúl.
- Idrogo Bustamante, Jhonatan Henry.
- Ispilco Zambrano, Eli.
- Orrego Aguilar, Luis Angel.
- Ortiz Barboza, José Weider.
- Terán Toledo, Elvis.

CICLO:
V
Cajamarca – Perú
06 de Enero de 2018
 RESUMEN

El presente trabajo trata sobre la garantía de Habeas Data y nos

muestra sus alcances, características e historia así como su importancia.
Brevemente pasaremos a detallar una pequeña reseña sobre la misma.

El Concepto de Habeas Data esta tomado en referencia del Habeas

Corpus y analógicamente la figura del Habeas Data significa que tengas datos
o que tengas la información, o que tengas los registros, es decir tomar
conocimiento de datos propios en poder de otra persona. Es una garantía
constitucional que ampara y protege el debido uso público de la información
que se tiene de los ciudadanos, evitando una intromisión en la esfera privada e
intimidad del mismo.

Asimismo, en el presente trabajo mencionamos las características

principales del Hábeas Data así como los tipos y subtipos de la misma.
También explicamos, el proceso de Hábeas Data y su incorporación por
primera vez en el Perú con la Constitución de 1993 señalando las principales
sentencias de Habeas Data resueltas por el Tribunal Constitucional Peruano.
De la misma manera explicamos la regulación de la figura del Hábeas Data en
el marco normativo Peruano.
 Índice
INTRODUCCION.......................................................................................................................1
OBJETIVOS...............................................................................................................................2
HÁBEAS DATA..........................................................................................................................3
1. MARCO TEÓRICO:...........................................................................................................3
1.1. ETIMOLOGIA.............................................................................................................3
1.2. ¿QUE ES HABEAS DATA?.....................................................................................3
1.3. DEFINICIÓN...............................................................................................................4
1.4. EVOLUCIÓN DEL HÁBEAS DATA.........................................................................5
a) Etapa de origen:.........................................................................................................5
b) Etapa de desarrollo legal..........................................................................................6
c) Etapa de expansión:..................................................................................................8
1.5. APLICACIÓN DEL HÁBEAS DATA........................................................................8
1.6. CARACTERISTICAS...............................................................................................10
1.6.1. Características Procesales del Hábeas Data...............................................11
1.7. TIPOS DE HABEAS DATA.....................................................................................12
1.7.1. Hábeas Data Puro:..........................................................................................12
1.7.2. Habeas Data Impuro:......................................................................................14
1.8. LA ACCIÓN DEL HÁBEAS DATA EN EL PERÚ................................................15
1.8.1. REGULACIÓN DEL HABEAS DATA EN EL PERÚ-MARCO LEGAL:.....15
1.8.2. TRATADOS INTERNACIONALES RELACIONADOS:...............................17
1.9. PROCESO DE DEMANDA DE HABEAS DATA.................................................18
1.10. CASOS DE HABEAS DATA...............................................................................21
CONCLUSIONES....................................................................................................................24
RECOMENDACIONES...........................................................................................................25
ANEXOS...................................................................................................................................25
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................26
 INTRODUCCION

La Constitución de 1993, consultada en referéndum y actualmente en

vigencia, acoge la figura del Hábeas Data en el inciso 3 del artículo 200, como
garantía constitucional, a la par que el Hábeas Corpus, la Acción de Amparo, la
Acción Popular, y la Acción de Habeas Data, “procede contra el hecho u
omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza los derechos a que se refiere el artículo 2 en sus incisos 5 y 6 de la
Constitución”

Los incisos 5 y 6 del artículo 2 de la Constitución antes referida señalan

lo siguiente:

“Artículo 2. Toda persona tiene derecho:

5.- A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a, recibirla

de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el
pedido. Se exceptúan las informaciones que afectan la intimidad personal y las
que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.

6.- A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados,

no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.

1
OBJETIVOS

 Dar a conocer alcances, características e historia así como la

importancia del Habeas Data.

 Explicar la regulación del Hábeas Data en el marco normativo Peruano.

 Dar a conocer cómo se desarrolla el habeas Data el caso del Perú.

2
 HÁBEAS DATA

1. MARCO TEÓRICO:

1.1. ETIMOLOGIA

Hábeas: Segunda persona del presente subjuntivo habeo… habere, significa

aquí tengas en posesión, que es una de la acepciones del verbo.

Data: Es el acusativo plural de DATUM, que en los direccionarios más

modernos definen como representación convencional de hechos, conceptos o
instrucciones de forma apropiada para la comunicación o procesamiento por
medios automáticos.

En consecuencia, Hábeas Data significa que se posean los datos o

registros.

Para otros autores Hábeas Data es una expresión mitad latina (hábeas)
y mitad inglesa (data). Miguel Ángel Ekmekdjian dice que “efecto, su nombre se
ha tomado parcialmente del antiguo instituto del hábeas corpus, en el cual el
primer vocablo significa “conserva o guarda tu” y del inglés “data” que significa
información o datos. En síntesis, en una traducción literal sería “conserva o
guarda tus datos” 1

1.2. ¿QUE ES HABEAS DATA?

Habeas Data significa "que tengas los datos" o "que vengan los datos", o
sea tomar conocimiento de datos propios en poder de otro.

El Habeas Data aparece a finales del siglo XX como la acción más eficaz
de protección del derecho a la intimidad frente al poder de los archivos de
entidades públicas y privadas que recogen datos e informaciones sobre las
personas y no los actualizan y hacen uso indebido de los mismos en perjuicio
de tales personas.

1
Ekmekdjian, Miguel A.: “El Hábeas Data en la Reforma Constitucional”. 1995. Págs. 946 a 951.

3
 1.3. DEFINICIÓN

La acción de Hábeas Data es una garantía constitucional que permite a

toda persona interesada acceder al conocimiento de los datos que consten de
registros o bancos de datos públicos o privados destinados a proveer informes,
y a exigir su supresión, rectificación, confidencialidad o actualización, en caso
de falsedad o discriminación. Esta información debe referirse a cuestiones
relacionadas con la intimidad no pudiendo utilizarse por terceros sin derecho a
hacerlo.

El Habeas Data presupone la existencia de cinco objetivos principales:

que una persona pueda acceder a la información que sobre ella conste en un
registro o banco de datos; que se actualicen los datos atrasados; que se
rectifiquen los inexactos; que se asegure la confidencialidad de cierta
información legalmente obtenida para evitar su conocimiento por terceros, y
supresión en los procesos de obtención de información del requisito de la
llamada información sensible entre la que cabe mencionar la vida íntima, ideas
políticas, religiosas o gremiales. Los objetivos más importantes son el
reconocimiento de los derechos de acceso y control de datos y derecho a
accionar en los casos en que la ley lo prescribe.

El derecho al acceso y control de datos importa la compulsa a los

mismos, su verosimilitud, relación entre los aportados por el individualizado,
importará la forma de obtención, y si ellos fueron obtenidos en forma irregular e
ilegal, el derecho a su supresión. Si se trata de cuestiones personalísimas
existe imposibilidad de difusión de los mismos.

En el caso de Perú el Hábeas Data es un procedimiento que en un

aspecto se ha restringido, mientras que en otro se ha ampliado. Se ha
restringido pues no se permite la rectificación de los datos de la intimidad
personal como lo hace la Constitución Brasilera, ni tampoco se faculta su
supresión como lo autoriza la Paraguaya, sino que se prohíbe su suministro a
terceras personas (manipulación o comercio).

El “Habeas data” en el Perú tiene la connotación de un proceso

constitucional, es decir, es un proceso de tutela urgente que se encarga de
proteger dos derechos constitucionales regulados en el artículo 2° incisos 5) y

4
6) respectivamente de la Constitución de 1993: El derecho de acceso a la
información pública y el derecho a la autorregulación informativa.

Asimismo, cabe recordar que es un proceso constitucional que recién se

incorpora con la Constitución de 1993, pues la anterior Constitución peruana de
1979 no lo regulaba y por ende, estos dos derechos se encontraban protegidos
por el proceso de amparo.

Por lo tanto podemos señalar que el Hábeas Data es una garantía

constitucional que ampara y protege el debido uso público de la información
que se tiene de los ciudadanos, evitando una intromisión en la esfera privada e
intimidad del mismo 2.

Para autores como Guillermo Ruiz: La privacidad de los datos

personales naturales o jurídicas da lugar (...) al Hábeas Data, el derecho a
preservar o recuperar datos o información del uso o abuso de la autoridad,
información que se puede estar registrada en las bases de datos y redes de
datos, privados o estatales.

El Hábeas Data parece surgir como intento de actualizar o extender el

elenco de procesos constitucionales para responder a las nuevas situaciones y
realidades. Es decir su traducción literal supondría algo así como traer la
información o conservar los datos.

1.4. EVOLUCIÓN DEL HÁBEAS DATA

El instituto del Hábeas Data ha pasado por tres grandes etapas a

considerar en su rápida evolución:

a) Etapa de origen:

Corresponde al Parlamento del Land de Hesse, en la República Federal

de Alemania, el mérito de haber promulgado el primer texto legal de protección
de datos: la Datenshutz del 7 de octubre de 1970. Esta Ley pionera marcó el
comienzo de un recorrido que culminaría en la Datenshutz federal alemana
promulgada el 27 de febrero de 1977.

2
http://es.slideshare.net/luiscuellarvillarroel/habeas-data-12123205

5
 El objeto y ámbito de esta última norma se centran en la “protección de
datos, que tienen como fin impedir la lesión de bienes dignos de tutela de las
personas interesadas, garantizando los datos relativos a su persona, de abusos
cometidos con ocasión de su almacenamiento, transmisión, modificación o
cancelación (elaboración de datos) (art. 1). El eje de la ley federal, al igual que
su antecesora de Hesse, viene constituido por la figura del comisario federal
para la protección de datos (Bundesbeauftragter fur den Datenshutz), a quien le
corresponde velar por el cumplimiento de la norma y recibir las quejas de los
eventuales perjudicados.

También corresponde a esta primera etapa la Data Lag sueca del 11 de

mayo de 1973. En esta norma se establece el principio de la publicidad de los
bancos de datos personales informatizados mediante un registro abierto a la
consulta de las personas en él incluidas.

b) Etapa de desarrollo legal.

Con la promulgación de la Privacy Act. Norteamericana del 31 de

diciembre de 1974, se inicia un nuevo ciclo en el desarrollo de las leyes de
protección de datos. La adopción de la Privacy Act debe ser relacionada con
la preocupación que se creó en el Congreso de los Estados Unidos con el
escándalo del Watergate y el temor sobre el uso que el gobierno puede hacer
de los ordenadores y sistemas informatizados. La existencia de esta ley federal
no prohíbe a los Estados federados adoptar otros casos normativos sobre el
tema siempre que no sean contrarios a las disposiciones de la Privacy Act, o
que supongan una carga comercial a los otros Estados de la Unión. Así pues,
diez Estados federados han adoptado disposiciones normativas sobre
protección de datos, sin que ninguno de ellos tenga disposiciones legales que
cubran el sector público y al privado.

El núcleo de la ley federal reside en la protección de los individuos frente

al asalto a su intimidad por los sistemas de acopio y almacenamientos de datos
derivados del uso de la tecnología informática por las agencias federales, es
decir, los bancos de datos de la administración federal art.2. Para defender a
los ciudadanos ante estas posibles injerencias en su intimidad, la Privacy Act
garantiza el derecho de información y acceso que tiene toda persona respecto

6
a aquellos datos que le conciernen, así como las facultades para rectificar las
informaciones erróneas y cancelar las indebidamente procesadas.

La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de los Estados

Unidos, distingue en este punto según se trate de datos requeridos por el
gobierno o los particulares. En el primer caso ha sostenido que el derecho a la
privacidad no es el obstáculo para que el Estado pueda ejercer su derecho de
recopilar datos relativos a personas particulares, como algunas excepciones.
Cuando la información es requerida por particulares, en cambio, la Corte es
restrictiva, incluso cuando se trata del uso de datos por medio de la prensa.

En este ciclo se ubica también la ley francesa del 6 de enero de 1978,

relativa a la Informatique, aux fichers et aux libertés. Uno de los aspectos
centrales de esta norma reside en definir los datos personales como
“informaciones que permiten, directa o indirectamente identificar a la persona
física a que se refieren, con independencia de que su procesamiento haya sido
por una persona física o moral” (art. 4). Al igual que el sistema germano, la ley
francesa prevé un órgano público para ejercer el poder de policía específico.
Sin embargo, a diferencia del sistema de los comisarios para la protección de
datos de las leyes alemanas, en Francia se ha optado por una institución de
estructura colegiada: La Comisión Nationale de l’Informatique et des Libertés.

Gran Bretaña promulgó su Data Protection Act, la orientación medular

del texto británico se cifra en su carácter realista. Se trata de una norma que ha
optado deliberadamente por una solución de compromiso entre su finalidad de
garantía de las libertades y su objeto concurrente de no obstaculizar el
desarrollo del sector informático.

El conjunto de facultades y derechos que conforman la libertad

informática se hallan diseminados en el articulado del texto y responden a los
postulados del Convenio 108 del Consejo de Europa, lealtad y legitimidad de
los procedimientos de obtención de datos, determinación de su finalidad y uso
conforma a ella, actualización, seguridad de su conversación y reconocimiento
del derecho de acceso a las personas concernidas.

La ley británica no prevé, en principio, la posibilidad de extender sus

garantías a las personas jurídicas.

7
 Su art. 1ro señala, de forma expresa, que a los efectos de la tutela
prevista en las disposiciones de la ley se entenderá por dato personal el
conjunto de informaciones referentes a un “individuo vivo”. La Data Potection
Act excluye también de su ámbito a los ficheros manuales al circunscribirse a
los sistemas automatizados.

c) Etapa de expansión:

Es la etapa actual, en la cual un creciente número de Estados e

instituciones la asumen como una nueva libertad, tan importante como los
derechos procedentes.

La globalización de la información y la informática ha exigido que se

busquen formas más eficientes para proteger la libertad de información pero a
su vez se galantea el derecho a la privacidad e intimidad en una sociedad
interconectada.

Esta etapa está marcada por los acuerdos multilaterales para proteger
estas libertades, en el caso de la Unión Europea y los propios organismos
internacionales como la ONU y la UNESCO.

1.5. APLICACIÓN DEL HÁBEAS DATA

El titular de la acción de Hábeas Data tiene derecho a exigir las

siguientes modificaciones de los registros o bancos de datos:

 La supresión de la información registrada, cuando ella fuere falsa, o

siendo verdadera, no hubiere sido autorizada su registro por el
damnificado, salvo competencia dispuesta por la ley para hacer el
registro por parte de la autoridad o eventualmente del particular que
tiene a su cargo en banco de datos.

 La rectificación de la información cuando la misma estuviese

desactualizada, no debiendo el titular del derecho de justificar daño
alguno como consecuencia de la actualización producida. La falsedad es
mala en sí misma y no puede existir ninguna justificación para
mantenerla en un banco de datos cuando estuviera suficientemente
probada en su existencia.

8
  La confidencialidad de la información, esto es prohibir que el
responsable del registro la haga pública, salvo que por imperio de la ley
hubiere obligación de difundirla. Esto mismo solo será posible si dicha
obligación es razonable, en relación con el interés público que la hubiere
justificado.

 La actualización de la información cuando hubiere nuevos datos no

incluidos en el registro. No hacerlo es una manera de obtener la
falsedad, por insuficiencia, de la información que va hacer utilizada por
el servicio al cual sirve.

El derecho a accionar parte del agravio que implica la existencia de los

datos referidos contenidos en un registro o base de datos.

La individualización y anotación con un nombre, el otorgamiento de un

documento de identidad numerado, la extracción de fichas dactiloscópicas, la
obtención del pasaporte, la confección de la ficha de ahorro bancaria, las fichas
de ingreso a un club deportivo, la serie de datos personales que gracias al
avance tecnológico se encuentran interconectados, pudiendo establecerse una
posible difusión o complementación de los datos, sin autorización expresa ni
conocimiento por parte de la persona a la cual están referidos.

Un problema a resolver será el hecho a negarse a soportar datos sin que

ello pueda implicar menoscabo ni presunción alguna, tales como preferencias
sexuales, fe religiosa, ideología política, raza, así como el reconocimiento
irrestricto del derecho a la intimidad.

El Hábeas Data se explica en virtud del desarrollo de poder informático.

Es una acción que tiende a proteger los derechos de los registrados en los
archivos o bancos de datos, que pueden contener información equivocada,
antigua, falsa, o fines discriminatorios, o lesiva del derecho a la intimidad de las
personas. De ahí que el promotor del Hábeas Data tendrá que alegar, para
tener buen resultado, que los registros del caso incluyen información que es
inexacta, o que pueden provocarle discriminación.

9
 Esta referido a registros que son públicos o privados destinados a dar
información y sólo cuando los datos que posee puedan provocar algún tipo de
lesión o agravio a los derechos del registrado. No está referido a todos los
registros. Este derecho no ataca a los archivos en general, ni a la informática
en particular, ni se pretende la abolición de ningún tipo de sistema de
registración, sino que se aplica en resguardo de la idoneidad, buena fe de la
información, su actualización, protección a la intimidad, resguardo de los datos
sensibles y a la no lesividad de su uso. Se trata de una herramienta destinada
a la defensa de las personas contra toda posible lesión. Con el avance
tecnológico y la globalización todas las innovaciones en el campo de la
información se plantea el interrogante: ¿esto sirve para bien o para mal? La
falta de control y la falta de recursos o herramientas en manos de los
particulares para poderse defender, en caso de que exista realmente una
desviación de poder en el uso de estos medios, puede significar no solo
perjuicio material, sino una honda lesión a los derechos de la personalidad
humana.

El Hábeas Data viene a responder a una necesidad del hombre común

de oponerse a la información falsa, arbitraria o discriminatoria que se encuentra
en cualquier base de datos, sin interesar la importancia de la misma.

1.6. CARACTERISTICAS

Las características generales del hábeas data son las siguientes:

 Es autónomo: Identidad propia que tiene el objeto a demandar.

 Naturaleza procesal: Mecanismo que se encamina mediante estadios
hasta alcanzar resolución que ampare o no la pretensión del accionante.
 Sumario: Procedimiento breve; no existe etapa probatoria.

Como derecho humano, y a su vez como acción y proceso (garantía

constitucional), el hábeas data se caracteriza por ser:

 Inalienable: no pueden transmitirse a terceros.

 Irrenunciable: por tratarse de un derecho humano no puede celebrarse
en un acto jurídico unilateral o bilateral, por medio del cual se renuncie a
la acción específica del hábeas data.

10
  Universal: todo ser humano tiene derecho de hábeas data, sin importar
su nacionalidad, sexo, raza, ideología, orientación sexual, capacidad
civil, ni cualquier otra circunstancia.
 Eficaz: es un recurso idóneo, en el sentido que debe ser capaz de
proteger los derechos constitucionales de modo efectivo. No basta un
proceso con el nombre de hábeas data para cumplir con la obligación de
su reconocimiento como derecho fundamental, sino que tiene que ser un
recurso que cumpla con su finalidad en todos los casos de violación o
amenaza de los derechos que forman parte de su ámbito de protección.
 Jurisdiccional: es un proceso que se tramita y se decide por órganos
jurisdiccionales.

1.6.1. Características Procesales del Hábeas Data

El hábeas data es un proceso cuya tramitación se inspira en los

siguientes principios:

 Principio de celeridad: se tramita y resuelve en el tiempo más corto

que sea posible.
 Principio de bilateralidad: aun cuando el artículo 7 del Código Procesal
Constitucional establece que la no participación del demandado no
afecta la validez del proceso, a diferencia del hábeas corpus, el habeas
data es un proceso bilateral. En consecuencia, no es posible excluir al
demandado quien tiene derecho a hacerse oír por el juez.
 Principio de preferencialidad: se tramita y se resuelve antes que
cualquier otro proceso judicial.
 Principio de iniciativa o instancia de parte: el legitimado para
interponer la demanda es solo el afectado. Salvo la legitimación procesal
extraordinaria a cargo de la Defensoría del Pueblo.
 Principio de agravio personal y directo: solo procede contra lesiones
ciertas, concretas, palmarias, objetivamente personales, no ilusorias.
 Principio de procedencia constitucional: el habeas data solo se dirige
a proteger el contenido constitucionalmente protegido del derecho
equivocado.

11
  Principio de prosecución oficiosa: interpuesta la demanda, el proceso
cae en abandono. Se impulsa de oficio. Solo está permitido el
desistimiento.
 Principio de no simultaneidad: la demanda es declarada improcedente
si el agraviado ha recurrido previamente a otro proceso judicial para
pedir tutela respecto de su derecho constitucional. No proceden las vías
paralelas.
 Principio de tramitación escrita: la demanda se presenta por escrito
con los requisitos señalados en la ley, pero no requiere firma de
abogado.
 Principio de primicia del fondo sobre la forma: tanto los jueces como
el Tribunal Constitucional tienen la obligación de adecuar las
formalidades procesales al logro de los fines del proceso.

1.7. TIPOS DE HABEAS DATA

Esta tiplogía la utiliza el Tribunal Constitucional Peruano para precisar

los tipos de hábeas data que se encuentran establecidos tanto en la
Constitución Política (art. 200, inciso 3) como en el Código Procesal
Constitucional (art. 61°). En tal sentido, los tipos de hábeas data son los
siguientes 3:

1.7.1. Hábeas Data Puro:

Reparar agresiones contra la manipulación de datos personalísimos

almacenados en bancos de información computarizados o no.

1.7.1.1. Hábeas Data de Cognición: No se trata de un proceso en virtud

del cual se pretende la manipulación de los datos, sino efectuar
una tarea de conocimiento y de supervisión sobre la forma en que
la información personal almacenada está siendo utilizada.

a) Hábeas Data Informativo: Está dirigido a conocer el contenido de

la información que se almacena en el banco de datos (qué se
guarda).

12
 b) Hábeas Data Inquisitivo: Para que se diga el nombre de la
persona que proporcionó el dato (quién).

3
Mesía Ramírez, Carlos. (2007). Exégesis del Código Procesal Constitucional. Pág. 559.

c) Hábeas Data Teleológico: Busca esclarecer los motivos que han

llevado al sujeto activo a la creación del dato personal (para qué).

d) Hábeas Data de Ubicación: Tiene como objeto que el sujeto

activo del poder informático responda dónde está ubicado el dato, a
fin de que el sujeto pasivo -el accionante- pueda ejercer su derecho
(dónde).

1.7.1.2. Hábeas Data Manipulador: No tiene como propósito el

conocimiento de la información almacenada, sino su modificación.

a) Hábeas Data Aditivo: Agrega al banco de datos una información

no contenida. Esta información puede consistir: en la actualización
de una información cierta pero que por el paso del tiempo se ha
visto modificada; también puede tratarse de una información que
tiene como objeto aclarar la certeza de un dato que ha sido mal
interpretado; o incorporar al banco de datos una información
omitida que perjudica al sujeto pasivo.

b) Hábeas Data Correctivo: Tiene como objeto modificar los datos

imprecisos y cambiar o borrar los falsos.

c) Hábeas Data Supresorio: Busca eliminar la información sensible o

datos que afectan la intimidad personal, familiar o cualquier otro
derecho fundamental de la persona. También puede proceder
cuando la información que se almacena no guarda relación con la
finalidad para la cual ha sido creado el banco de datos.

13
d) Hábeas Data Confidencial: Impedir que las personas no
autorizadas accedan a una información que ha sido calificada como
reservada. En este tipo, se incluye la prohibición de datos que por
el paso del tiempo o por sentencia firme se impide su comunicación
a terceros.

e) Hábeas Data Desvinculador: Sirve para impedir que terceros

conozcan la identificación de una o más personas cuyos datos han
sido almacenados en función de determinados aspectos generales
como la edad, raza, sexo, ubicación social, grado de instrucción,
idioma, profesión.

f) Hábeas Data Cifrador: Tiene como objeto que el dato sea

guardado bajo un código que sólo puede ser descifrado por quien
está autorizado a hacerlo.

g) Hábeas Data Cautelar: Tiene como propósito impedir la

manipulación o publicación del dato en el marco de un proceso, a
fin de asegurar la eficacia del derecho a protegerse.

h) Hábeas Data Garantista: Buscan el control técnico en el manejo

de los datos, a fin de determinar si el sistema informativo,
computarizado o no, garantiza la confidencialidad y las condiciones
mínimas de seguridad de los datos y su utilización de acuerdo con
la finalidad para la cual han sido almacenados.

i) Hábeas Data Interpretativo: Tiene como objeto impugnar las

valoraciones o conclusiones a las que llega el que analiza la
información personal almacenada.

j) Hábeas Data Indemnizatorio: Aunque no es de recibo en nuestro

ordenamiento, este tipo de habeas data consiste en solicitar la
indemnización por el daño causado con la propalación de la
información.

14
 1.7.2. Habeas Data Impuro:

Solicitar el auxilio jurisdiccional para recabar una información pública que le

es negada al agraviado.

a) Hábeas Data de Acceso a Información Pública: Consiste en

hacer valer el derecho de toda persona a acceder a la información
que obra en la administración pública, salvo las que están
expresamente prohibidas por la ley.

Aunque el Código hace una relación de los posibles casos de

acumulación objetiva, las pretensiones en el hábeas data no tienen por qué
entenderse como limitadas a los casos que establece la ley. Hay posibilidad de
extender su alcance protector a otras situaciones o alternativas que pudiesen
darse en la realidad. La propuesta del artículo 64° es simplemente enunciativa
4
.

1.8. LA ACCIÓN DEL HÁBEAS DATA EN EL PERÚ.

1.8.1. REGULACIÓN DEL HABEAS DATA EN EL PERÚ-MARCO

LEGAL:

El proceso de hábeas data fue incorporado por primera vez en el Perú

con la Constitución de 1993, ya que la anterior Constitución peruana de 1979
no lo había regulado, por ende éstos dos derechos se encontraban protegidos
por el proceso de amparo . 5

En la Constitución peruana de 1993, esta garantía está recogida en el

artículo 200° inciso 36 , en el que se la define según los derechos
constitucionales que debe proteger: los contenidos en los incisos 5, 6 y 7 del
artículo 2° de la Ley Fundamental. Los incisos 5 y 6 del artículo 2 se refieren al
derecho a la información pública y al derecho a la autodeterminación
informativa.

Cabe señalar que la regulación del Hábeas Data en el Perú recibió

severas críticas. Así, García Belaunde considera una desnaturalización del

15
Hábeas Data su extensión al derecho de rectificación, a la par de una peligrosa
proclividad hacia la eventual censura de los medios de comunicación.

4
(Expediente N 6164-2007-HD/TC) (Tipología de Hábeas Data).
5
http://oiprodat.com/2013/02/25/habeas-data-y-alcances-generales-peru/
6
Artículo 200.

Asimismo existió una clara presión que llevo al propio oficialismo

parlamentario a realizar una reforma constitucional que condujo a la supresión
del Hábeas Data en dicho ámbito 7.

Tal extensión del habeas data generó el reclamo de los medios de

comunicación y en este contexto es que la redacción original contenida en la
norma constitucional del artículo 200 inciso 3ro, se modifica por la Ley 26470
(la primera reforma constitucional que se hizo a la Constitución) dada por el
entonces Congreso Constituyente Democrático, que fue promulgada con fecha
nueve de Junio de 1995, y publicada en el diario oficial con fecha 12 de Junio
de 1995, por la que se suprime dentro de los derechos objeto de tutela por el
Habeas Data los regulados en el inciso 7 del artículo segundo de la
Constitución8.

1.8.1.1. La Constitución Política del 1993. Dice lo siguiente en el artículo

200:

Son garantías constitucionales (...)

3. La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión,

por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza
los derechos a que se refiere el artículo 2, incisos 5) y 6) de la Constitución.

El derecho a la información que está en el inciso 5 del art. 2 de nuestra

Constitución, comprende la facultad de solicitar información sin necesidad de
expresar la causa de la solicitud pero con las limitaciones que la disposición
establece:

a) Pagar el costo

16
 b) Que no afecte el derecho de la intimidad personal
c) Que no ponga en riesgo la seguridad nacional
d) Que no se encuentre excluida por Ley
e) Que no afecte el secreto bancario o la reserva tributaria

7
El Hábeas Data y su desarrollo en el Perú. Francisco J. Eguiguren P. Pág. 292.
8
http://oiprodat.com/2013/02/25/habeas-data-y-alcances-generales-peru/

El derecho de la autodeterminación informativa incorporado en el

inciso 6 del artículo 2 de la Constitución consiste en la serie de facultades que
tiene toda persona para ejercer control sobre la información personal que le
concierne, contenida en registros ya sean públicos o privados, físicos o
informáticos, a fin de enfrentar las posibles extralimitaciones de los mismos.
Los atributos que forman parte del contenido de este derecho según el art. 61
inciso 2 del Código Procesal Constitucional son el de : conocer, actualizar,
suprimir o rectificar datos referidos a la persona que se encuentran
almacenados o registrados en archivos, bancos de datos o registros de
entidades públicas o privadas.

Los derechos protegidos en este artículo son los siguientes:

 El derecho el derecho de solicitar sin expresión de causa la información

que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública.

 A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o

privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal
y familiar.

1.8.2. TRATADOS INTERNACIONALES RELACIONADOS:

Los tratados Internacionales de Derechos Humanos en algunos países

se convierten en una fuente directa del sistema jurídico nacional. Por ejemplo:
en el sistema Argentino la Constitución Nacional más los Tratados que gozan
de igual jerarquía constitucional forman el denominado Bloque. Esto implica en

17
primer lugar que la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, así como las directivas de la Comisión Interamericana, constituyen
una de las pautas de precisión de los deberes y obligaciones derivados de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos. La opinión de los
Organismos Internacionales de control respecto a los compromisos asumidos
por el Estado debe ser receptada por la Jurisdicción nacional como un
parámetro de interpretación en la determinación del contenido y alcance de los
derechos y garantías, reconocidos en los mencionados Tratados
Internacionales.

La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, dispone que:

Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia,
así como la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y
colectivamente, tanto en público como en privado, por la enseñanza, la
práctica, el culto y la observancia.

Asimismo, la Convención Americana de Derechos Humanos de 1969,

garantiza este derecho en el artículo 13 y el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos de 1966, quedan consagradas en el artículo 18 la libertad de
pensamiento y de manifestar creencias o religión y; y en el artículo 19, la
libertad de expresión.

1.9. PROCESO DE DEMANDA DE HABEAS DATA

1.9.1. Órgano Competente

El juez competente para conocer del hábeas data es el juez civil o mixto.
El actor puede elegir el lugar donde interpondrá la demanda, según las
siguientes reglas: a) donde se afectó su derecho; y, b) donde tiene su domicilio
principal.

1.9.2. Requisito especial de la demanda

En el hábeas data no hay vía previa. El Código exige como un requisito

para la procedencia de la demanda que el demandante previamente haya
reclamado, por documento de fecha cierta, el respeto de sus derechos y que el

18
demandado se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado
dentro de los diez días útiles siguientes a la presentación de la solicitud,
tratándose del derecho de acceso a la información pública o dentro de los dos
(2) días si se trata del derecho a la autodeterminación informativa.

Solo se puede prescindir de este trámite si hay peligro de sufrir un daño

irreparable. El documento de fecha cierta no es obligatorio que se remita por
conducto notarial.

1.9.3. Plazo para la interposición de la demanda

El plazo para interponer las demanda es de 60 días hábiles que

empieza a correr desde el momento que el acto lesivo se ratifica en su
incumplimiento, o si una vez que ha vencido el plazo para que conteste el
documento de fecha cierta, no responde en el plazo establecido.

Esta nos parece la interpretación valida, en la medida que la acción no

puede interponerse mientras no vence el plazo para contestar el documento de
fecha cierta. Por analogía, al igual que en el amparo, que el plazo no corre en
tanto no se haya agotado la vía previa.

1.9.4. Formalidades y contenido de la demanda

La demanda se presenta por escrito. No requiere firma de abogado ni

se pagan tasas judiciales, y deberá contener, cuando menos, los siguientes
datos y anexos:

 La designación del juez ante quien se interpone.

 Nombre, identidad y domicilio procesal del demandante.
 Nombre y domicilio del demandado.
 La relación numerada de los hechos que produjeron o habrán de
producir la afectación del derecho constitucional.
 La indicación de los derechos constitucionales que se consideran
vulnerados.
 El petitorio en forma clara y concreta (que es lo que se pide).
 La firma del demandante o de su representante o de su apoderado.

19
 No puede ser rechazada por el personal administrativo del juzgado. Por
ningún motivo.

1.9.5. Inadmisibilidad de la demanda

Si a la demandada le falta un requisito formal, el juez puede declarar su

inadmisibilidad, concediendo un plazo de tres días para la subsanación de la
omisión o el defecto. Caso contrario se archiva el expediente.
La resolución que declara la inadmisibilidad es apelable.

1.9.6. Improcedencia liminar

La demanda de hábeas data puede ser rechazada de plano por el juez si

la considera manifiestamente improcedente. Para ello deberá motivar los
fundamentos de su decisión. El rechazo in limine procede por las causales de
improcedencia contemplados en el artículo 5 del Código Procesal
Constitucional que le sean aplicables al habeas data (utilización de vías
paralelas, no haber cumplido con remitir el documento de fecha cierta, que la
demanda se dirija a la protección de una parte del derecho que no es
constitucionalmente directo o que el juez considere que hay vías igualmente
satisfactorias donde hacer valer el derecho).

1.9.7. Contestación de la demanda, reconvención, abandono y

desistimiento

El demandado tiene un plazo de cinco días para ejercer su derecho al

contradictorio. La contestación debe contar con los mismos requisitos formales
de la demanda y, en cuanto al fondo, los fundamentos de hecho y de derecho
que contradicen la pretensión del demandante.
Al igual que es el amparo, no procede en el hábeas data la reconvención
ni el abandono del proceso. Solo cabe el desistimiento.

20
 1.9.8. La sentencia en el hábeas data y su ejecución

En lo que le sea aplicable, la sentencia que declara fundada la demanda

de Habeas Data contendrá alguno o algunos de los elementos que son
exigidos para el amparo.
 Identificación del derecho constitucional vulnerando o amenazado.
 Declaración de nulidad de la decisión, el acto o la resolución que haya
impedido el ejercicio del derecho y los efectos de esta declaración.
 El restablecimiento del agraviado en el pleno goce de sus derechos
constitucionales, ordenando que las cosas vuelvan al estado anterior a
la vulneración.
 Orden y definición precisa de la conducta a cumplir con la finalidad de
hacer efectiva la sentencia.
 Los efectos de la sentencia para cada caso concreto.

La sentencia se cumple dentro de los dos días de notificada, salvo que

se trate de omisiones en cuyo caso el plazo se duplica. Si el obligado no
cumple, el juez se dirige a su superior para que lo obligue a cumplir y disponga
procedimientos administrativo, si corresponde.
Si transcurren dos (2) días y el superior no cumple la orden judicial, el
juez ordenará que se le abra procedimiento, si corresponde, y adoptará todas
las medidas para el cabal cumplimiento de su mandato.

1.10. CASOS DE HABEAS DATA

1.10.1. HÁBEAS DATA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. CASO

ALBERTO FUJIMORI

En el Perú, en los años noventa todos los propietarios de canales de

televisión abierta que acordaron con el asesor del ex presidente Alberto
Fujimori, Vladimiro Montesinos Torres, de brindar información que beneficie
políticamente al gobierno con la finalidad de intercambiar grandes sumas de
dinero. Todo esto puso sobre discusión los límites de libertad de expresión e

21
información y en especial a los medios de comunicación, lo cual creó una
censura informativa.

Es decir, se violaron estos límites que fueron analizados inclusive por

tribunales internacionales, dentro de la perspectiva del derecho peruano con
referencia de su marco constitucional. Es importante resaltar que la libertad de
información y la libertad de prensa protege especialmente a “quien escriba en
periódicos o revistas y a quienes sean dueños de periódicos y revistas” 9 lo cual
es una distinción que se hace poco importante ya que ella se “subsume” en la
otra.

En setiembre del año 2009 el ex dictador Alberto Fujimori, sentado en el

banquillo de los acusados, se declaró culpable de los delitos de peculado y
violación del secreto de las comunicaciones, en su cuarto y último juicio por
corrupción. Fue condenado a 6 años de prisión por haber ordenado a su ex
asesor Vladimiro Montesinos comprar, con dinero del pueblo peruano, a
medios de comunicación, congresistas e interceptar los teléfonos de periodistas
y políticos. Montesinos, con la anuencia de Fujimori, destinó US$ 22 millones
para el financiamiento de la “prensa chicha”, con la finalidad de apoyar la
campaña reeleccionista del ex dictador y atacar a la oposición política y
periodística, entre los años 1998 y 2000. Por el caso Prensa Chicha fueron
enjuiciadas 36 personas y todas fueron condenadas. Del total, 20 cumplieron
prisión efectiva debido a la gravedad de los delitos, aunque otros personajes
fugaron del país y se encuentran prófugos. Montesinos ha manifestado que la
compra de la prensa chicha se pagó con dinero del SIN con la aprobación de
su jefe Fujimori. El ingeniero Fujimori era consciente de que la prensa escrita,
particularmente aquellos diarios que por su bajo precio llegaban a la opinión
pública en forma masiva, producía el efecto de orientar la corriente de opinión.
Es por ello que el ex presidente Fujimori me ordena que se efectúe un estudio
de medición pública sobre los grados y niveles de aceptación que tenían los
diarios chicha con la finalidad de tener un cabal y oportuno conocimiento sobre
los medios con los que se tenía que trabajar, explicó el ex asesor ante la
justicia peruana .

22
 1.10.2. EXPEDIENTE N° 456-1997-HD/TC, 491-97-AA/TC Y 1014-97-
AA/TC Acumulados, Lima, caso “Efraín Arturo Espinal Cruzado”,
resuelto el 18 de marzo de 1998.

Se interpone demanda de Hábeas Data contra la Directora General de

Administración del Tribunal Constitucional y contra el Ministerio de Justicia ante
la negativa de la demandada de proporcionar las copias de los presupuestos
analíticos basándose en el artículo 35º del Decreto Legislativo Nº 757. Esta
demanda se acumuló junto con otros procesos de amparo interpuestos por la
demandante en contra de la demandada en el proceso de Hábeas Data. El
Tribunal Constitucional señaló que en el proceso de Hábeas Data se aprecia
que el demandante no ha cumplido con cursar previamente a los demandados
el requerimiento notarial de cumplimiento de la pretensión incoada como
establece el literal a) del artículo 5º de la Ley Nº 26301. Por ese motivo falla
declarando improcedente la acción de Hábeas Data.

9
Caro 2010. Pág. 132

1.10.3. EXPEDIENTE Nº 666-98-HD/TC - Ancash, caso “Luis Antonio

Távara Martín”, resuelto el 2 de abril de 1998

Se interpone demanda de Hábeas Data contra don Segundo Alejandro

Carrascal Carrasco, Director del Semanario Nor Oriente, a fin de que se
abstenga de publicar cierta correspondencia que le habría sido dirigida al
demandante, por considerar que con ello se estaría violando su derecho a la
intimidad. Al respecto, el Tribunal Constitucional señaló que el proceso
constitucional del Hábeas Data, no es un mecanismo procesal a través del cual
pueda desvirtuarse o vaciarse de contenido al ejercicio de las libertades
informativas, sin previa autorización, censura o impedimento alguno, tal y
conforme lo enuncia el inciso 4) del artículo 2° de la Constitución Política del
Estado. En ese sentido, no considera que la amenaza de propalarse el
contenido de determinada correspondencia privada a través del semanario que
dirige el demandado pueda estar dentro del ámbito de protección del proceso
de Hábeas Data. No obstante, señaló que al estar la pretensión dirigida a
obtener de los jueces una resolución abiertamente contraria al ejercicio de la
libertad de prensa, ésta deberá desestimarse. Por ello declara improcedente la

23
demanda. Asimismo, el Tribunal precisó que a través del Hábeas Data se
puede recurrir con el objeto de acceder a los registros de información
almacenados en centros informáticos o computarizados, cualquiera sea su
naturaleza, a fin de rectificar, actualizar, excluir determinado conjunto de datos
personales, o impedir que se propague información que pueda ser lesiva al
derecho a la intimidad.

CONCLUSIONES

 El desarrollo de la sociedad ha creado un mundo con valores legales

nuevos. Ello ha hecho posible las exigencias de nuevas libertades
ciudadanas que progresivamente van siendo reconocidas por los
Estados. En este nuevo ciclo de derechos de tercera generación ha
surgido el Hábeas Data.

 El proceso de hábeas data fue incorporado por primera vez en el Perú

con la Constitución de 1993, esta garantía está recogida en nuestra
Constitución, en nuestro Código Procesal Constitucional, en las
principales sentencias del Tribunal Constitucional Peruano y en los
Tratados a nivel internacional en los que el Perú forma parte, como la
Convención Americana sobre los Derechos Humanos y la Declaración
Americana de los Deberes y Derechos del Hombre entre otros.

24
  Cabe resaltar que en el caso del Perú el Hábeas Data es un
procedimiento que por un lado se ha restringido mientras que por otro se
ha ampliado. Cuando nos referimos a que se ha restringido es porque no
se permite la rectificación de los datos de la intimidad personal como lo
hacen en Brasil, ni tampoco se faculta su supresión como lo autoriza la
Constitución Paraguaya, sino que se prohíbe su suministro a terceras
personas (manipulación o comercio). Y por otro lado se ha ampliado al
área informativa orientando la garantía también al derecho de
información y de rectificación de los medios de comunicación cuando no
se cumple con la obligación de rectificar afirmaciones inexactas o
agraviantes.

RECOMENDACIONES

 Desterrar en el Perú la “cultura del secreto”, por el cual el Estado se

coloca por encima de los ciudadanos en el manejo de la información. La
democratización de una sociedad sólo es posible en la medida que sus
integrantes tengan acceso sin restricción a la información pública. Como
lo ha hecho en el caso de la información vinculada a la “seguridad
nacional”.

 Garantizando una adecuada protección de la intimidad personal y

familiar. Para ello es pertinente que por medio de su jurisprudencia el TC
establezca los alcances del derecho a la reserva sobre la información
íntima.

25
  El TC está llamado a desarrollar con mayor precisión la diferencia entre
el derecho a la privacidad y el derecho a la intimidad, con el fin de
proteger el contenido esencial de la Constitución en lo que atañe al
secreto de la información personal o íntima. Tomando en cuenta el
avance en este respecto del derecho comparado.

ANEXOS

 El artículo N°2, inciso 5 de la constitución peruana (93).

 El artículo 2°, inciso 6 de la Constitución peruana (93).
 El inciso 7 del artículo 2° de la Constitución peruana (93).

BIBLIOGRAFIA

Libros y Revistas:

 ALVAREZ, Marta Mónica y EGUREN, María Carolina. (1999).

“Las medidas autosatisfactivas y el Hábeas Data, en Medidas
Autosatisfactivas”. Editorial Rubinzal-Culzon. Santa Fe.

 AMADEO, Sergio L. “El Hábeas Data”, “E. D.”. Págs. 852 a 857.

 BOREA ODRIA, Alberto. (1996). “Evolución de las Garantías

Constitucionales”. Segunda Edición. Editora y Distribuidora Jurídica
Grijley E.I.R.L. Lima.

26
  GELLI, María Angélica. (2000). “El Hábeas Data: la garantía y los
derechos sustantivos”. Revista de Doctrina del Colegio Público de
Abogados de la Capital Federal”. Pág. 34

 NUÑEZ PONCE, Julio. (1999). "La Acción Constitucional de Habeas

Data y la Comercialización de Información Judicial en Internet".
Publicado en la Revista Electrónica de Derecho Informático No. 13 de
agosto.

 QUIROGA LAVIÉ, Humberto. (1994). “El amparo, el Hábeas Data y el

Hábeas Corpus en la Reforma de la Constitución Nacional, explicada por
miembros de la Comisión de redacción”. Editorial Rubinzal-Culzon.
Santa Fe.

Sitios Web:

 http://blog.pucp.edu.pe/blog/ariojabermudez/2013/03/22/proceso-de-h-
beas-data/
 http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/human/chaname_or/contenido
.htm
 http://oiprodat.com/2013/02/25/habeas-data-y-alcances-generales-peru/

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