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A PEMEX
EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
POR GLADIS DE LA CRUZ CHAN
Vista
Golfo de
México
Tabasco
ENERO | 2016
Proceso de adquisición
GRUPO MÀS EN PEMEX 2016
Í N D I CE
Introducción
Propósito
Vende tus productos y servicios a Petróleo Mexicanos
Panorama petrolero
Colapso en el precio del crudo
Que puedo vender a PEMEX
¿Qué se necesita para venderle a PEMEX
¿Qué potencial de compra t i e n e PEMEX?
Propuesta solvente
Conociendo al gobierno
¿Qué es la Administración Pública?
¿Qué es una Dependencia y que es una Entidad Paraestatal?
La estructura de PEMEX
Pemex Exploración y Producción
Pemex Refinación
Pemex petroquímica
Pemex gas y petroquímica básica
¿Quién Vigila al Gobierno?
Quien está a cargo de PEMEX
El cambio a PEMEX TRANSFORMACION INDUSTRIAL
Los funcionarios a cargo Directores
Nueva Estructura
Agradecimientos.
INTRODUCCIÓN PROPÓSITO
GRUPO MÀS EN PEMEX 2016
PEMEX es una de las empresas más importantes por los ingresos y compras que generan en su operación tanto de
México como de América Latina, y es oportuno recordar que es el mayor contribuyente del país, además es de las pocas
GRUPO MÀS EN PEMEX 2016
empresas petroleras en el mundo que desarrolla toda la cadena productiva de la industria desde la exploración, hasta la
distribución y comercialización de productos finales.
Hoy más que nunca el plan de negocios de cualquier empresa debe estar orientado al crecimiento con diversas acciones
enfocadas al fortalecimiento de la infraestructura productiva y de operaciones, propiciando mejorar el desempeño operativo
integral y conjuntando la estrategia de las líneas de negocio para maximizar la generación de valor económico.
proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos Todo lo que se fabrique
solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la distribuyas o se pueda
proposición que haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de comerciar, lo que se arme,
puntos y porcentajes, o bien, de costo beneficio o en su caso, la que haya importe o transforme.
ofertado el precio más bajo, siempre y cuando éste resulte conveniente”. Los servicios que prestan
PEMEX compra y necesita
Adicionalmente, obtener los conocimientos básicos para contar con los
casi de todo, el esparrago
entonces sería mi producto
elementos normativos en la materia durante un proceso de licitación, en un
ESTRELLA y el de
acto contratación, protegiendo los intereses de su empresa.
referencia, como base para
Adicionalmente se deben de tener estos dos recursos: la apertura de nuevos
1.- una asesoría de experto en materia, que estudie el negocio, y pueda
productos en procesos
Dar una orientación bien dirigida, sobre las oportunidades de negocio que licitantes en mi abanico de
Se pueden realizar en PEMEX oportunidades comerciales.
2.- una persona que conozca los procedimientos de elaboración de la pro
Puesta, técnica y económica, y todo el proceso desde la publicación de las
Bases de licitación.
PEMEX Refinación
Las funciones básicas de PEMEX Refinación son los procesos industriales
de refinación, elaboración de productos petrolíferos y derivados del
petróleo, su distribución, almacenamiento y venta de primera mano. La
Subdirección Comercial de PEMEX Refinación realiza
la planeación, administración y control de la red
comercial, así como la suscripción de contratos con
inversionistas privados mexicanos para el
establecimiento y operación de las Estaciones de
Servicio integrantes de la Franquicia PEMEX para
atender el Mercado al menudeo de combustibles
automotrices.
PEMEX Petroquímica
PEMEX Petroquímica que elabora, comercializa y
distribuye productos para satisfacer la demanda del
Mercado a través de sus empresas filiales y centros de
trabajo. Su actividad fundamental son los procesos
petroquímicos no básicos derivados de la primera
transformación del gas natural, metano, etano, propano
y naftas de PEMEX. PEMEX Petroquímica guarda una
estrecha relación comercial con empresas privadas
nacionales dedicadas a la elaboración de
fertilizantes, plásticos, fibras y hules sintéticos,
fármacos, refrigerantes, aditivos, etc.
Transformación Industrial.
Los nombramientos y estatutos de PEP entraron en vigor el 10 de Julio 2015 a
través del Diario Oficial de la Federación (DOF),
Nueva estructura de
PEMEX y sus 4
Los funcionarios son:
subsidiarias.
Marco Legal
Los procedimientos de contratación que realiza
PEMEX se encuentran dentro del marco estable-
cido en el artículo 134 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (CPEU).
Las adquisiciones, arrendamientos y
enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación
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Para la licitación de espárragos por ejemplo, es necesario, cumplir con la norma que rige la parte
técnica NRF-027-PEMEX-2009 REV1, hay que estar muy al pendiente de las modificaciones que se
realizan con las Normas de referencia, que marcan los parámetros técnicos a cumplir, algunos factores
hacen modificar las normas y esto puede afectar a la fabricación actual de los productos, en el caso de
espárragos, el recubrimiento de Cadmio, fue sustituido en gran medida por el PTFE politetrafluoretileno,
o comercialmente conocido en Auge como XYLAN. Es necesario aprovechar las ventajas competitivas
de este recubrimiento ya que con la exclusividad que Auge tiene por parte de Withford puede lograrse
una mayor confiabilidad en el ofertamiento de los productos de la casa.
Licitación Pública
Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se
adjudican, por regla general, a través
de Propuestas conjuntas
licitaciones públicas, mediante
convocatoria Dos o más personas podrán presentar conjunta-
PEMEX, pública, para que libremente se presenten pro- mente propuestas para una licitación pública, sin
proporciona puestas solventes. necesidad de constituir una sociedad o nueva
La convocatoria pública es la invitación a los sociedad en caso de personas morales, siempre
a todos los
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licitantes para que libremente presenten su oferta que, para tales efectos, en la propuesta y en el
licitantes, en un solo sobre cerrado debidamente rotulado, contrato se establezcan con precisión y a
igual acceso a con las propuestas: Técnica y Económica satisfacción de la dependencia o entidad, las
la Los sobres son abiertos en “actos públicos”, a fin partes a que cada persona se obligará, así como la
de asegurar el Estado las mejores condiciones manera en que se exigiría el cumplimiento de las
información
disponibles en cuanto a precio, financiamiento, obligaciones. En este supuesto, la propuesta
relacionada oportunidad y demás circunstancias pertinentes deberá ser firmada por el representante común que
con dichos (artículo 134 de la CPEUM). para ese acto haya sido designado por el grupo de
procedimient Las empresas interesadas en participar en personas, ya sea de forma autógrafa o por los
licitaciones públicas, podrán consultar las medios de identificación electrónica en el nuevo
os, a fin de
convocatorias a través del Diario Oficial de la portal de bóveda de PEMEX a partir del 2016 las
evitar Federación, o en las oficinas directamente, para firmas se realizaran de manera electrónica, en una
favorecer a esto se hace una ardua labor de búsqueda de las plataforma de internet llamada Bóveda de Pemex.
algún bases de licitación, a través de la página oficial de
Pemex o contactando a los jefes de las áreas en
participante
relación, para obtención de las mismas.
Casos de excepción:
Las Excepciones a las Licitaciones Públicas para contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios
se harán con fundamento en los artículos 40 y 42 de la LAASSP bajo los procedimientos de
Adjudicación Directa e Invitación a Cuando Menos Tres Personas. Con fundamento en el artículo 40
de la LASSP, PEMEX, bajo su responsabilidad podrá contratar adquisiciones, arrendamientos y
servicios, sin sujetarse al procedimiento de la licitación pública, a través de los procedimientos de
invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa, conforme a las fracciones
establecidas en el artículo 41 de la LAASSP:
Adjudicación Directa
Procedimiento mediante el cual PEMEX adjudica a un
proveedor la prestación de un servicio o bien, siempre y Junta de aclaraciones
cuando cuente con capacidad de respuesta inmediata, Es un acto público, presidido por el servidor público
así como los recursos técnico y financieros, para realizar designado, quien deberá ser asistido por un representante
la prestación de bienes y/o servicios requeridos por la del área técnica o usuaria de los bienes, arrendamientos o
entidad, sin necesidad de una licitación pública, es decir, servicios objeto de la contratación, en donde PEMEX se
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no se publica el proceso y no se publican las bases. encuentra obligado a dar una respuesta razonable a las
personas que presenten un escrito, en el que expresen su
interés en participar en la licitación, por si o en
representación de un tercero y que presenten sus dudas,
Invitación a cuando menos tres personas sin importar que lo haga a través de Compranet o en el acto.
Procedimiento mediante el cual las áreas contratantes de Qué es una Inconformidad Las personas que participan
PEMEX convocan a cuando menos tres personas en un procedimiento licitatorio pueden acudir ante el órgano
diferentes (físicas y morales) a participar en un Interno de Control en PEMEX o del Organismo de que se
procedimiento de contratación. Las propuestas técnica y trate, quien informa a la Secretaría de la Función Pública
económica de cada uno de los proveedores son entregados cuando consideren que han existido irregularidades en la
en sobre cerrado y debidamente señalizado, como lo licitación a fin de que se verifiquen en términos del Artículo
indiquen las bases de licitación. 134 Constitucional y de las leyes del material, la actuación de
Si una empresa está interesada en participar en este la convocante.
esquema, PEMEX y sus Organismos Subsidiarios publican Cabe señalar que una Inconformidad es un recurso legal
en en sus portales, lo que van a adquirir, 5 días hábiles ante la secretaría de la Función Pública que interpone alguno
antes de la entrega de la primera invitación. (s) de los participantes en la licitación.
Respecto de las bases de invitación a cuando menos tres
Es propio del estado verificar la legalidad de sus actos, ya
personas, el titular del área responsable de la contratación,
que, al cumplirse la ley, se aseguran las mejores condiciones
determinará los casos en que tendrán costo de
en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
adquisición. demás circunstancias pertinentes.
Cabe mencionar que las áreas de los Recursos Materiales
La Inconformidad resuelve controversias entre el particular y
son quienes toman las decisiones sobre el tipo y modalidad
los entes públicos y no es la única instancia a la que
del procedimiento a aplicar en una licitación pública, para
podemos acudir para hacer valer nuestros derechos.
ello el trabajo que realiza el agente de Auge debe
enfocarse en conectar con dichas áreas para proveer las
necesidades de compra, las cuales algunas son fijas.
LICITACION
GRUPO MÀS EN PEMEX 2016
JUNTA DE
ACLARACIONES
ENTREGA DE
PROPUESTAS
EVALUACION DE
PROPUESTAS
FALLO
Etapas y acciones del proceso de adquisición:
Etapa Acciones
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D I R E C T O R I O I N S T I T U C I O N A L D E PROVEE–
D O R E S Y C O N T R AT I S TA S D E PETROLEOS
MEXICANOS (DIPC)
CUENTA DE ADMINISTRADOR
Usuario: PROV_803_002
https://pemex.reachcore.com/boveda
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PEMEX CORPORATIVO R E P R ES EN T AC I ÓN R EG I O NAL
VILLAHERMOSA, TABASCO
GRUPO MÀS EN PEMEX 2016
CORPORATIVO
GERENCIA DE
RECURSOS
MATERIALES
Y
SERVICIOS
GENERALES
SUBDIRECCIÓN
DE
SERVICIOS
CORPORATIVOS
DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO, C.P. 11510, MÉXICO, CENTRO TÉCNICO ADMINISTRATIVO EDIF. “LA
D.F., TEL. 01 (55) 1944-2500 HERRADURA”, PLANTA BAJA, AV. CAMPO SITIO
C.P. 86030, VILLAHERMOSA, TAB., TEL. 01 (993) 310-1816 AV. UNIVERSIDAD 12, CO. PEMEX NO. 1, C.P. 24179,
CD. DEL CARMEN, CAMP., TEL. 01 (938)
Investigación
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público | Reglamento de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público | Políticas, Bases y Lineamientos Generales de Suministros,
Arrendamientos y Servicios para Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales | Secretaría de
Economía
http://oronegro.mx/2014/04/06/detecta-asf-irregularidades-en-las-licitaciones-pemex-universidades/
http://licitaciones-pemex.mx/francisco-cuellar-experto.html
http://redgeneracion.com/2013/04/corrupcion-entre-pemex-y-universidades-tabasquenas.html (Javier herrera
Escamilla)