COSTOS

EN OBRAS CIVILES

CONSTRUCCIÓN 2

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COSTOS EN OBRAS CIVILES

CONTENIDO

INTRODUCCION. .............................................................................................. 3
1. CONCEPTOS. ............................................................................................ 3
1.1. Costos. ......................................................................................................... 3
1.2. Función de los costos................................................................................ 3
1.3. Clasificación de los costos. ...................................................................... 4
2. ESTRUCTURA DE COSTOS. ................................................................... 6
2.1. Analogía entre recursos, actividades y entregables en Costos. .......... 7
2.2. Características de los costos.................................................................... 7
2.3. Sistemas de Costeo. .................................................................................. 8
2.4. Costeo Con Base En Actividades (ABC) ................................................. 9

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COSTOS EN OBRAS CIVILES

INTRODUCCION.

Es evidente que el ingreso de recursos a un proyecto es necesario y depende del objetivo, el

alcance y las actividades a realizar. Todos los recursos que se incorporen al proyecto, en
cualquiera de sus ciclos, bien a través de la ejecución de actividades o en forma directa
(administrativos) deben ser tenidos en cuenta y valorados. Pero son muchos y muy diferentes.
Dedicamos este capítulo a la revisión de estos conceptos.

1. CONCEPTOS.

1.1. Costos.

El costo es el valor de un recurso que se sacrifica o al que se renuncia para alcanzar un

objetivo específico. Por tanto, consideraremos que:

Costo es el valor de todo recurso incorporado a un proyecto. Su valor corresponde

a una unidad específica con unas características únicas.

Los costos son de diferente naturaleza y pueden valorarse en diferentes partes del ciclo de vida
del proyecto. Desde la formulación hasta el mantenimiento final se requieren costos, los cuales
se clasifican en diferentes formas. Como sea, todo recurso al que se le asocia un precio, le
corresponde una unidad de medida para un detalle del producto o especificaciones del mismo.

Por ejemplo, el recurso humano se paga por horas, días, meses o incluso por “asesoría”. El
alcance de este recurso varía de acuerdo a las especificaciones del servicio, porque el costo de
un servicio por vigilancia, seguramente no valdrá lo mismo que por cirugía, o si las
especificaciones del recurso corresponden a una persona con conocimiento básicos de un
tema o un profesional altamente especializado en el mismo. Igualmente, si el recurso es un
tiquete de transporte entre dos ciudades, no será del mismo valor si este se hace con
especificaciones o condiciones diferentes, como el uso de un carro particular, bus o avión. En
el caso de la construcción es tan simple como comprar bloque o adobe, pues la diferencia en el
tamaño, material y proceso de elaboración darán valores o costos diferentes.

Todos los recursos cuestan. Cuando nos encontramos con que un recurso ha sido donado,
regalado, encontrado en las existencias del inversionista o no se cobra; pero se requiere para
el proyecto, entonces debe ser tenido en cuenta en el análisis de recursos y valorado con
“RECURSO DE COSTO CERO”. Significa que no tendrá un costo económico, por lo menos
inmediato, para el proyecto; que alguien (persona o entidad) ha realizado ya el esfuerzo de
adquirirlo y lo entregará sin interés, sin ánimo de lucro: Situación conveniente para el proyecto
pero que siempre, tarde o temprano, se cobrará al proyecto, beneficiarios o inversionistas,
aunque sea con favores.

1.2. Función de los costos.

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Contabilizar o costear tiene dos objetivos fundamentales: informar acerca de la situación del
ente (Balance) y evaluar los cambios que se producen en la inversión al ejecutar las
actividades (Resultados). Los costos afectan a ambos, ya que los productos no vendidos se
reflejan en el primero y el de los vendidos en el segundo. Por tanto, el costeo no es
independiente de las inversiones.

El costeo se ocupa directamente del control de los inventarios, recursos, gastos en actividades,
etc.; se ocupa de la clasificación, acumulación, control y asignación de costos. Los costos
pueden acumularse por cuentas, trabajos, procesos, productos u otros segmentos del negocio.
Sin embargo, para los fines de planeación y toma de decisiones de la administración, esta
información generalmente debe reclasificarse, reorganizarse y complementarse con otros
informes apropiados, para:

• Servir de base para fijar precios de venta y políticas de comercialización.

• Conocer la cantidad a invertir para producir un bien
• Controlar los costos de producción
• Comparar costos reales vs presupuestados
• Controlar todo el proceso productivo.
• Facilitar la toma de decisiones.
• Evaluar inventarios.
• Controlar la eficiencia de las operaciones.

Es función del costeo asignar gastos a productos fabricados y comparar éstos con el ingreso
resultante de su venta. El objetivo de un control de costos es obtener una producción de
calidad con el mínimo de gastos posibles, ofreciendo al inversionista el precio más bajo y con
ello ser competitivos en el mercado.

1.3. Clasificación de los costos.

El costeo tiene dentro de sus objetivos calcular que cuesta producir un artículo, qué cuesta
venderlo, o que costos son necesarios para prestar un servicio, y obtener la información
necesaria para controlar la producción, planear actividades y tomar decisiones. Es necesario,
entonces, conocer cómo se comportan dichos costos a partir de una serie de características
que presentan.

Los costos pueden ser clasificados de distintas formas:

TIPO DEFINICION
De inversión: asociados a la construcción, remodelación o montaje de locales,
maquinarias y equipos, requeridos para iniciar los procesos constructivos.
Por ejemplo: costos relacionados con la compra de lotes, maquinarias o
equipos para la producción o administración. La construcción o remodelación
Por su de espacios.
Función De producción: costos aplicados a la elaboración de un producto.
Por ejemplo: materia prima y materiales que intervienen en el proceso
productivo; sueldos y cargas sociales del personal de producción;
depreciaciones del equipo productivo; servicios públicos que intervienen en la
producción. Envases y embalajes. Almacenamiento y depósito.

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De mercadeo: costos de distribución y ventas, cuya finalidad es calcular qué
cuesta distribuir un producto, bien sea por la misma organización que lo elabora o
por otras que sólo cumplen con la función de distribución.
Por ejemplo: sueldos y cargas sociales del personal del área comercial.
Comisiones sobre ventas. Fletes, hasta el lugar de destino del producto.
Seguros por el transporte, promoción y Publicidad. Servicios técnicos y
garantías post-ventas.
De administración: costos causados en actividades de planeación, organización,
evaluación y control del objetivo social.
Por ejemplo: sueldos y cargas sociales del personal administrativo, honorarios
por servicios profesionales. Servicios Públicos del área administrativa, alquiler
de oficina, papelería e insumos propios de la administración.
De mantenimiento: costos causados para conservar las características de las
instalaciones, maquinarias y equipos en uso; o de los productos o servicios
entregados.
Por ejemplo: repuestos maquinaria, arreglo equipos, combustible; o cambio de
un producto en mal estado por uno bueno, ante el reclamo de un comprador.
De financiación: costos relacionados con actividades financieras, por la
obtención de fondos aplicados al Proyecto.
Por ejemplo: intereses pagados por préstamos. Comisiones y otros gastos
bancarios. Impuestos derivados de las transacciones financieras
Directos: materiales, equipos, herramientas, transporte y mano de obra que
hacen parte integral del producto o servicio terminado y no pueden ser
remplazados.
Por Por ejemplo: la madera para hacer un mueble rústico o el vidrio templado para
Servicio/ una fachada flotante.
Producto Indirectos: materiales, equipos, herramientas, transporte y mano de obra que
pueden o no ser parte integral del producto o servicio terminado; por tanto, pueden
ó ser reemplazos y cargarse directamente a unidades específicas.
Por ejemplo: el transporte de productos puede hacerse en camión, tren o
Identificación avión.
Administrativos: materiales, equipos, herramientas, transporte y mano de obra
que hacen parte integral del producto o servicio terminado que no pueden
cargarse directamente a unidades específicas.
Producción: se ejecutan sobre el servicio o el producto sin que sus costos
requieran prorrateo posterior.
Servicio: se ejecutan indirectamente para la producción del producto o servicio y
cuyos costos se prorratean en última instancia a una unidad de producción.
Por Mantenimiento: para mantener los requerimientos de los procesos de producción
Departamento o prestación de servicios.
Por ejemplo: diferenciamos los costos del área comercial, de recurso humano,
de mantenimiento, etc. O los costos de fabricar una cocina integral o de hacer
una cirugía para el trasplante de córnea. Los costos de reparar o cambiar
repuestos a la maquinaria
Fijos: costos cuyo total no varía, permanecen constantes independientes del
Con relación
volumen de producción. Los costos unitarios disminuyen en la medida en que el
al volumen de
volumen de producción aumenta.
producción
Por ejemplo: alquileres, amortizaciones o depreciaciones, seguros, impuestos
fijos, servicios públicos, sueldo y cargas sociales de encargados,
o
supervisores, gerentes, etc.
Variables: costos cuyo total varía en proporción directa a los cambios en su
Comportamiento
actividad. El costo unitario varía de acuerdo al volumen adicional de producción.

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Por ejemplo: mano de obra directa, materia prima directa, impuestos
específicos, envases, embalajes y etiquetas. Comisiones por ventas.

Predeterminados: con base en datos de costos que se determinan antes de que

se inicie la producción, sobre condiciones futuras especificadas y cantidades
Acorde al
conocidas. Pueden ser estimados y estándar.
tiempo en que
Históricos: costos reales y se presentan con miras a la producción de estados
se determinan
financieros. Se obtienen después de que el producto fue elaborado, es decir, son
costos que se han incurrido y cuya cuantía es conocida.
Ocultos:

Costos controlables: surgen como resultado de una decisión deliberada por

De acuerdo al parte de los niveles jerárquicos superiores de una empresa. Por ejemplo: el
control que se tenga aumento en la cantidad de personal.
sobre su consumo Costos no controlables: de modo contrario, sobre estos costos no se tiene
autoridad alguna. Por ejemplo, el pago del alquiler de las oficinas utilizadas
Costo de producir una sola unidad de un bien o servicio. Resulta de dividir el costo
total por el número de unidades producidas o del análisis detallado de valorar los
COSTO
componentes para lograr una unidad.
UNITARIO
Por ejemplo: puede darse a cualquier nivel, y existe costo unitario de
producción, de ventas, de transporte, de comisión. Etc.
De conversión: La suma de la mano de obra directa y costos directos de
producción.
Otros de
Inventariables: aquellos relacionados con la función de producción y que se
producción
incorporan a los inventarios.
Primo: la suma de materia prima y la mano de obra directa.

Algunos autores aumentan las clasificaciones a los niveles de CONTROL, entonces definen los
Costos controlables y no Controlables; o a su nivel de PRORRATEO y diferencian los Costos
Totales y Unitarios.

2. ESTRUCTURA DE COSTOS.

No tiene tanta trascendencia el determinar la naturaleza exacta de un costo, con tal de que en
verdad se tenga en cuanta y valore al momento de costear. Algunos de estos costos solo se
darán en una fase o ciclo del proyecto. Por ejemplo, los costos de financiamiento solo se darán
al momento de vender el producto o servicio, por la recuperación de la inversión, por tanto, si
no hay ventas, se supone que el capital ya existe y la producción no tiene nada que ver con las
ventas (Proyectos sociales).

Costos ocultos seguramente se darán en la fase de ejecución o gerencia y los costos

administrativos se darán en su mayor parte en las fases de formulación y evaluación;
procurando que sean mínimos en la de ejecución. Costos de mantenimiento1 se darán en el
último ciclo y deben ser lo más bajo posible, como indicativo de la calidad del producto y la
necesidad de NO reproceso. La estructura general de costos de todo producto o servicio (de un
proyecto) para una cantidad fija o variable producida puede asociarse con:

1Entendemos por mantenimiento los costos asociados a mantener la producción permanente y al CICLO DEL PROYECTO que
obliga a mantener las características del proyecto. Literalmente son también costos.

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Inversiones
Costos Fijos de producción
Costos Variables de Costos
producción Directos e
Costos de Transporte Indirectos Costo total /
Costos de Almacenamiento (Producción) Costo de cantidad total
Costos de Mercadeo Venta Total
Costos de Mantenimiento
Costos de Financiación COSTO
Costos administrativos UNITARIO
AIU ($/Un)
Imprevistos
Utilidad
COSTO VENTA
CANTIDAD TOTAL
TOTAL TOTAL

De acuerdo a lo anterior, el precio final de venta de un producto o servicio, debe cubrir la

totalidad de los costos en que se incurra para su producción, incluyendo un margen aceptable y
esperado de errores, desperdicios e imprevistos, más una utilidad generada por su desarrollo.

2.1. Analogía entre recursos, actividades y entregables en Costos.

Existe una gran semejanza entre estos tres conceptos, pero debemos diferenciar el alcance de
ellos de la siguiente forma: sabemos que un recurso es todo aquello que se incorpora a un
proyecto, pero al hacerlo hace parte de un conjunto de recursos que se transforman por un sin
número de procesos de una actividad determinada en un producto final, un producto o servicios
(entregable). Esta semejanza consiste en que los tres tienen nombre específico, unidad de
medida y especificaciones, alcance o detalle de trabajo.

Para ilustrar esto, tomemos un adobe, que es en sí es un recurso simple, el ordenamiento

sistemático y masivo de ellos, en conjunto con otros recursos como arena, cemento y mano de
obra a través de un proceso de transformación (construcción de muros) constituye una
actividad específica con una unidad de medida (M2), cuyo resultado final es una pared
concebida en planos o, en el mejor de los casos, una vivienda.

Es común entonces hablar de unidad, cantidad; alcance, detalle o especificación y finalmente

costo. Pero cada uno implica diferentes connotaciones.

2.2. Características de los costos.

Para ser coherentes y eficaces en el análisis de precios unitarios (APU), es necesario

desglosar el costo por sus componentes (recursos o procesos) de manera que su análisis es,
en forma genérica la evaluación de un proceso determinado. Así el análisis de costo se
caracteriza por:

• Es aproximado: al no existir dos procesos (constructivos o no) iguales, la habilidad

personal del operario, las condiciones “promedio” de consumos, los tipos y diferentes
precios de los insumos, y la diferenciación en gastos y desperdicios, permite asegurar
que la evaluación monetaria del costo, no puede ser matemáticamente exacta.

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• Es específico: en consecuencia, si cada proceso constructivo se asocia con condiciones
periféricas de tiempo, lugar y secuencia de eventos y recursos, el costo no puede ser
genérico.

• Es dinámico: el mejoramiento constante de materiales, equipos, procesos, técnicas de

planeación, organización, dirección, control, incrementos de costos de adquisición,
perfeccionamiento de sistemas impositivos, de prestaciones sociales, etc.; permite
recomendar la necesidad de una actualización constante de los análisis de costos.

• Puede elaborarse inductiva o deductivamente: si la integración de un costo, se inicia por

sus partes conocidas, si de los hechos se infiere el resultado, se estará analizando el
costo de manera inductiva. Si a través de rozamientos se parte del todo conocido, para
llegar a las partes desconocidas, se estará analizando el costo de manera deductiva.

• El costo final está precedido de costos anteriores y éste a su vez es integrante de

costos posteriores de recursos o procesos. Por ejemplo, costo de un concreto hidráulico
lo constituyen los costos de los agregados pétreos, los aditivos, el agua, los equipos
para su mezcla y colocación, etc.; este agregado a su vez, se integra de costos de
extracción, de costos de equipo, etc.; y el concreto hidráulico puede a su vez, ser parte
del costo de una cimentación, y ésta de una estructura, y ésta de un conjunto de
edificios y éste de un plan de vivienda, etc.

2.3. Sistemas de Costeo.

Las diferentes metodologías que se presentan siempre tienen en común que identifican e
integran, aunque desde puntos de vista diferentes, todos los recursos que intervienen en la
obtención del bien o servicio. Los modelos más relevantes de costeo son:

TIPO DEFINICION

Costeo Por Órdenes: sistema para recolectar los costos por cada orden o lote, que son
identificables mediante los centros productivos de una empresa.
Por características
Costos Por Procesos: aquel mediante el cual los costos de producción se cargan a los
de Producción
procesos (acumulados por producción, por departamento o centro de costo). Ideal para
empresas como departamentos de ensamblaje.
Sistema De Costo Histórico: Sacrificio económico requerido, o que se requeriría, para
adquirir o producir un bien o un servicio. Constituye, por tanto, el monto de efectivo, o su
Acorde a la equivalente, pagado para la obtención de un bien o servicio.
Base del Costo Sistema Costo Predeterminado: (Neuner, 1986) sistema que calcula sus costos con
anticipación a la fabricación real del producto o la conclusión de un contrato especial de
construcción; con el fin de comparar con los costos reales.

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TIPO DEFINICION
Costeo Total, Absorbente O Tradicional (Full Costing): contempla que la determinación
del costo de producción de bienes, servicios o actividades está compuesta únicamente por los
costos directos u operativos y los costos indirectos de los procesos o áreas productivas. De
acuerdo con esta teoría, los costos de producción afectan las utilidades del período
dependiendo únicamente de la cantidad de bienes o producto producidos y vendidos (Aguirre,
p.35). Cuando se evalúa la gestión financiera, los costos variables y los costos fijos forman
parte del costo del producto y son absorbidos de acuerdo a los volúmenes de producción,
presentándose diferentes costos unitarios y como consecuencia se estaría sobrevalorando o
subvalorando las utilidades.
Costeo Directo, Variable O Marginal (Direct Costing): método de análisis sustentado en
principios económicos, que toma como base el análisis o estudio de los costos directos en
fijos y variables para aplicar a los costos unitarios sólo los costos directos variables, sirviendo
estos de base para determinar el precio de venta.
Teoría De Las Restricciones (Throughput Accouning): se basa en que toda empresa es
creada para lograr una meta (ganar dinero), pero consciente que los logros obtenidos se
determinan por la o las restricciones que actúan sobre la empresa. Si no hubiese
restricciones, los logros obtenidos pueden ser infinitos. Las restricciones del sistema
determinan las posibilidades de obtener más de la meta de la empresa.
Costeo Por Objetivos (Target Costing): técnica que parte de un precio meta y de un nivel de
utilidad planeada, para ofrecer un producto de calidad y satisfactorio que asegure la
demanda.
Otras Costeo Por El Ciclo De Vida Del Producto (Life Cycle Costing): permite analizar a lo largo
Filosofías del tiempo la evolución de ingresos y gastos que ocasiona un determinado producto para, a
partir de ahí decidir si es rentable sacarlo al mercado o no. En la etapa de desarrollo el
producto en diseño sólo generará pérdidas, posteriormente en el lanzamiento del mismo, se
generarán más costos que ingresos (mercadeo e introducción). Una vez ya lanzado, se
espera que el producto llegue a un momento en que empiece a dar beneficios y que éstos
superen a los costes de las etapas anteriores. Finalmente, cuando llega la etapa de madurez
y declive, el producto generará menos ingresos hasta que deba ser renovado o retirado.
Costeo Basado En Protocolos (Protocols Costing): costeo de la secuencia ordenada de
procedimientos utilizados para una actividad, servicio o producto, a un valor
mínimo, mediante los objetivos de Calidad, eficiencia y reducción del riesgo, con la
oportunidad e realizar proyecciones de consumo de recursos necesarios para la
demanda de próximos productos o servicios.
Costeo Basado En Ventas (Sales Based Costing): determina el producto final que se
suministra, independientemente del número actividades que haya requerido. Al medir las
unidades finales entregadas (no las actividades parciales), se miden los costos finales
incurridos y se determina el valor de venta (incluyendo utilidad) de ellos.
Costeo Basado En Actividades (ABC): asigna a los productos y servicios los materiales que
directa e indirectamente se requieren para su producción o prestación, adicionando cualquier
actividad requerida para su directa implementación.
Costeo Basado En Áreas De Responsabilidad (COBAR): costeo que define una unidad
administrativa orgánica, la cual tiene control sobre los costos, utilidades y los fondos de
inversión de su propia unidad.

2.4. Costeo Con Base En Actividades (ABC)

En la última década se ha tenido y con bastante aceptación un método para la definición de

costos de los productos y servicios, el cual se basa en la cuantificación de las actividades

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productivas, operativas y administrativas necesarias en el diseño, elaboración, distribución,
venta y mantenimiento de los mismos.

Con esta metodología la base de la asignación utilizada en la fijación de costos directos,

indirectos y administrativos, unidades de medida determinadas por las actividades operativas
más significativas durante sus procesos. Dichas bases se denominan generadoras de costos o
Drivers. La calidad y racionalidad de este método radica en la asignación adecuada para cada
proceso, fundamentándolo en el uso de recursos, así como indicando los responsables de los
centros de costo de las diferentes actividades.

La filosofía del costeo ABC radica en conseguir más por menos, situación que conlleva un
problema al descalificar finalmente los obreros. Con la división del trabajo se eliminan costes y
el trabajo artesanal, se consigue que el conocimiento pase a los ingenieros, los oficios dejan de
tener la posición preferente y negociadora que tenían hasta el momento, así el trabajador
pierde ese poder negociador como resultado de la conversión a tareas simples. La
fragmentación del trabajo produce una descualificación (al destruirse los antiguos oficios,
fragmentándolos y descomponiéndolos, aumentando la eficiencia y bajando los costes ya que
al trabajador que lleva a cabo tareas simples se le paga menos.

Sin embargo, se le amerita que mide los costos por los recursos utilizados al desarrollar cada
actividad, y permite generar indicadores o medidas de desempeño (rendimientos, gastos o
consumos) que permita mejorar los objetivos de satisfacción y eliminar el desperdicio en
actividades operativas y administrativas.

Al mismo tiempo, proporcionar herramientas para la planeación de la empresa o proyecto,

cuantifica posibles utilidades, y permite el análisis para el control operativo, la reducción de
costos y toma de decisiones con base en conceptos formales o estratégicos.

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