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CONCEPTOS
01-01 INTRODUCCION
Notas de clase
CONSTRUCCIÓN 2
UNIVERSIDAD COOPERATIVA
DE COLOMBIA
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE INGENIERÍAS
CONSTRUCCION 2
PROYECTOS INTRODUCCION Y CONCEPTOS
CONTENIDO
1. PROYECTOS.................................................................................................................................. 2
1.1. Antecedentes.......................................................................................................................... 2
1.2. Razón de ser de un Proyecto. ................................................................................................ 2
1.3. Definición de proyectos. ......................................................................................................... 3
1.4. Elementos de un Proyecto...................................................................................................... 4
1.4.1. Recursos. ....................................................................................................................... 4
1.4.2. Objetivos, Alcance y Metas. ........................................................................................... 5
1.4.3. Actividades. .................................................................................................................... 6
1.4.4. Entregables. ................................................................................................................... 7
1.4.5. Presupuesto. .................................................................................................................. 7
1.4.6. Cronograma. ................................................................................................................... 7
1.5. Características de un Proyecto............................................................................................... 8
1.6. Ciclo de vida del proyecto....................................................................................................... 9
Un proyecto puede aceptarse desde la construcción de una casa para nuestra propia vivienda o
el desarrollo de un estilo de vida y nuestra formación profesional. Puede ser la siembra de
bosques para la recuperación de hábitats o la investigación para el desarrollo de nuevas fuentes
de energía. También la definición de soluciones a problemas sociales o el desarrollo de
programas para la atención de personas en situaciones menos favorecidas, constituyen
proyectos que pueden estar en una otra fase de desarrollo. Fases como el estudio para verificar
la mejor solución a un problema (o necesidad planteada), la selección de la solución con mayor
relación costo beneficio o la selección de maquinarias y equipos al momento de contratar
proveedores. Incluso terminada la ejecución de un proyecto, se tienen ciertas responsabilidades
sociales y civiles para garantizar la estabilidad de lo ejecutado y este componente es parte
fundamental del proyecto en cuanto a costos y otros aspectos de responsabilidad.
Todos los proyectos nacen de una de dos situaciones únicas o responden a uno de dos
acontecimientos: La solución de un problema o la creación de una necesidad:
Sin embargo, hay situaciones que no son problemáticas, pero devienen de necesidades creadas.
Es claro entonces, que un proyecto debe responder, al menos, a los siguientes interrogantes:
CUESTIONAMIENTO RAZON
¿Qué vamos a hacer? Nombre del Proyecto: lo que se quiere hacer.
Fundamentación del proyecto: es el diagnóstico y por
¿Por qué lo vamos a hacer? qué elegimos ese problema para solucionar. Justifica las
inversiones del proyecto
¿Para qué lo vamos a hacer? Objetivos del proyecto: qué lograría ese proyecto.
¿Dónde lo vamos a hacer? Espacio físico.
¿Cómo lo vamos a hacer? Listado de actividades para concretar el proyecto
¿Quiénes lo vamos a hacer? Los responsables de las distintas actividades
Público que recibirá en forma directa o indirecta los
¿A quién va dirigido?
beneficios de la ejecución del proyecto
¿Cuándo lo vamos a hacer? El tiempo que se tardará en hacer el proyecto
¿Qué necesitamos para hacer el Listado de recursos y cantidad necesaria (materiales,
proyecto? humanos; financieros)
Presupuesto: precios de los recursos o las actividades
¿Cuánto va a costar el proyecto? según la cantidad a ejecutar o invertir cantidad y el
tiempo de utilización.
Se evidencia entonces que un proyecto puede considerarse desde múltiples puntos de vista y
ubicarse en diferentes estados de desarrollo. Por tanto, debemos ser específicos en la definición,
el estado y sus componentes, para entrar en su tratamiento. Diversos autores sugieren:
AUTOR DEFINICIÒN
Conjunto de actividades planificadas, ejecutadas y supervisadas que, con
Domingo Ajenjo
recursos finitos, tiene como objeto crear un producto o servicio único.
Jack Guido & Esfuerzo tendiente a logra un objetivo específico mediante una serie
James P. Clements especial de actividades interrelacionadas y utilización eficiente de recursos.
Plan y disposición detallados que se dispone para la ejecución de una
determinada cosa o cuestión y consistente en un conjunto de actividades
Definición ABC interrelacionadas y coordinadas que se enfocarán en el logro de aquellos
objetivos específicos propuestos al comienzo y que estarán sujetos a un
presupuesto y a un período de tiempo determinado.
Es el conjunto organizado de acciones, realizadas ordenadamente durante
Véliz, 2009, p.21 un período de tiempo determinado, que responden a una demanda o
problema, con el propósito de ofrecer una solución.
Es una actividad grupal temporal (con un comienzo y un fin definido, y por lo
PMI, 2015 tanto tiene un alcance y recursos definidos) para producir un producto,
servicio, o resultado, que es único.
Las actividades pueden ser de carácter administrativo (si lo realiza este personal) o de carácter
externo si lo realizan contratistas o lo que entendemos como “terceros”1. La definición anterior
debe complementarse con la explicación de sus componentes, siendo los más representativos
los siguientes.
1.4.1. Recursos.
Para nosotros, los recursos pueden clasificarse en cinco (5) grupos, siendo de mayor
importancia su identificación que la discusión de su clasificación. Estos son:
RECURSO DEFINICIÒN
Todo tipo de elementos físicos que se incorporan al proceso
Material constructivo para el resultado final de una actividad. (agregados,
cemento, maderas, aglomerados, aceros, etc.)
Todo esfuerzo de personal, bien sea por su trabajo continuo
Humano (administrativo) o por su participación en actividades específicas
(Contratista, Asesor). Se conoce como Mano de obra.
Maquinaria, herramientas, equipos e implementos que, por su acción
Técnico directa o asistida por un trabajador, se requieren y anexan a un
proyecto.
Todo medio, procedimiento o método para el logro de las actividades
Logístico
y el objetivo del proyecto.
Podríamos considerar también RECURSO a aquellos elementos que aportan algún tipo de
beneficio y o valor al proyecto. En economía, se consideran recursos aquellos factores que,
combinados, son capaces de generar valor en la producción de bienes y servicios. Estos, desde
una perspectiva económica clásica, son capital, tierra y trabajo. Algunos consideran dos recursos
adicionales que son el Dinero (Económico) y el Tiempo 3. Para nosotros, el Dinero es la
representación económica del valor de todos los recursos requeridos y disponibles para la
ejecución del proyecto. En esencia no es un elemento, representa a todos en su valor 4, como
tampoco el tiempo.
Existen muchas diferencias entre los objetivos que pueden ser generales y específicos.
Denominamos el objetivo general aquello que se quiere alcanzar y no es medible (deseo) pero
específico aquello que se puede alcanzar y es medible (Logro, hecho) 5. La diferencia es
entonces que los primeros pueden centrarse en deseos genéricos y a plazos en el tiempo
mientras que los segundos apuntan a contribuir al acercamiento del objetivo general.
3 ¿El tiempo es un recurso? No es así. Es más una característica propia del proyecto (como el objetivo, las actividades
o el presupuesto) que un elemento que podamos cuantificar de la manera que lo logramos con otros recursos. Igual
caso sucede con el Recurso Económico (dinero) que, sin embargo, es completamente cuantificable. Si un proyecto
tiene problemas de recursos económicos asociados al tiempo, este se convierte de ECONÓMICO en FINANCIERO.
4 Un proyecto no requiere literalmente dinero. Requiere arena, cemento etc. Si esos elementos los adquirimos por
donación, préstamo que nunca pagamos u otro medio sin necesidad de desembolsar dinero, lograremos el objetivo del
proyecto. Eso demuestra que se requieren recursos, no dinero.
5 Por ejemplo, un objetivo general es disminuir el hambre en la niñez desamparada y será específico el trabajo en la
comunidad de su barrio. Un objetivo general es construir soluciones de vivienda, un objetivo específico es el número
definido a construir.
Todo aquello que limita el objetivo, tanto en recursos, tiempo, actividades, cantidades,
concepto o costos, se denomina Alcance.
El alcance es la limitación de lo que deseamos lograr en forma específica y concreta. Por tanto,
es el límite de los objetivos generales y específicos. Cuando logramos definir expresamente
esto, hemos determinado las metas.
En la actualidad, la herramienta más distintiva y fundamental para definir el alcance y las metas
es la determinación de la EDT 6(Estructura de División el Trabajo), que se traduce en la base
para saber que se requiere hacer y para diseñar los planes de tiempo, costo, calidad, riesgo,
adquisiciones, comunicaciones y recursos humanos, de forma integral. Sin embargo, la EDT no
es el alcance, lo clarifica.
1.4.3. Actividades.
Para lograr definir las actividades requeridas para el desarrollo de un proyecto se debe
descomponer el objetivo general y los específicos de manera que diferenciemos todo el trabajo a
realizar (EDT) para el logro de cada uno. Esta metodología de descomposición en tareas se
logra con representaciones tipo organigramas, cronogramas o tabulaciones. Podemos
considerar que una Actividad es:
Tenemos que hacer varias diferencias en este punto. Por ejemplo, si un proyecto requiere dentro
de su personal una secretaria para que conteste el teléfono y realice cartas o reciba
documentos, estás serán funciones y responsabilidades propias de este cargo y por tanto la
Secretaria será un recurso administrativo (permanente y constante), cuyos costos debe
asumirlos la totalidad del proyecto. Esta secretaria realizará adicionalmente muchas otras
funciones y tendrá a cargo mayores responsabilidades como parte de su trabajo y contrato.
Sin embargo, si la actividad a desarrollar es específica como atender usuarios (Call center o
centros de atención) y las funciones y responsabilidades pueden determinarse en forma
específica (detalle) entonces será conveniente para el proyecto dedicar estos recursos
específicamente a la atención de usuarios. A la primera se le paga una mensualidad (por
períodos de tiempo) por su trabajo, si se incapacita el proyecto asume esos costos, y los
resultados son variables pues las funciones y responsabilidades son prácticamente
inimaginables. En el segundo caso el producto o resultado es la atención apropiada de un cliente
y el trámite de su solicitud (se puede pagar por usuario atendido).
6 EDT (Estructura de División el Trabajo) o WBS (Work Breakdown Structure), término de varias metodologías,
incluyendo PMI.
1.4.4. Entregables.
Definidas y ejecutadas las actividades, se entrega como resultado un producto o los elementos
necesarios para prestar un servicio. Cada ciclo del proyecto tiene uno o varios entregables,
diferentes entre sí y requieren de diferentes tipos de recursos para su obtención, e igualmente
dinero y tiempo. Por tanto:
1.4.5. Presupuesto.
El valor único resultante de evaluar todas las actividades a ejecutar y sus cantidades; junto con
otros costos administrativos y otros, da como resultado el Presupuesto. Es un valor que
finalmente podrá ser menor o mayor al ejecutar, pero que al momento de planear es único y
servirá como elemento de control al ejecutar. Por lo anterior, el Presupuesto es
Debemos aclarara que existe un presupuesto para cada ciclo del proyecto, esto es, se requiere
de recursos, actividades y dineros diferentes para Formular, Evaluar, Planear y Ejecutar. Cabe
decir, que el presupuesto puede realizarse por actividades o por recursos y su resultado será
exactamente igual. De hecho, se requieren ambos para una adecuada planeación y ejecución de
los proyectos (control)8.
1.4.6. Cronograma.
7 El primero conocido como Presupuesto Por Recursos y el segundo Presupuesto por Actividades, a estudiar.
8 Primer elemento de control, el Flujo De Fondos o De Inversiones Acumulado.
Los proyectos se comportan de acuerdo a su recurso más importante: el recurso humano 10.
Entonces en su comportamiento dinámico, adolecen de todas sus peculiaridades, por lo que los
proyectos nacen, crecen, se reproducen, se enferman y mueren. Por definición, todo proyecto
nace de dos componentes exclusivos: Un problema por resolver o una Necesidad planteada.
Ante la urgencia de resolver un problema o de satisfacer necesidades, se desarrolla la temática
del ciclo de vida del proyecto, porque en cada ciclo o fase se desarrollan diferentes actividades.
El desarrollo en ciclos se evidencia, en las fases en que se dan los proyectos. Primero debe
definirse el problema o necesidad para luego definir la mejor solución. Resolver las situaciones
anteriores, desarrollan los ciclos de Formulación y Evaluación. De encontrarse, deben
adquirirse recursos y su Planeación para que a través de la ejecución del proyecto se garantice
el logro de los objetivos con los recursos que disponemos: Gerencia. Generados lo anteriores
pasos es necesario, confirmar las tesis y supuestos planteados al inicio del proyecto y velar por
que las actividades ejecutadas conserven su integridad durante cierto tiempo: Evaluación
posterior y Mantenimiento.
Entenderemos por temporalidad el hecho de que los proyectos tienen un principio y un fin. Este
determinismo se aplica a la totalidad del proyecto o cada fase, de manera que se pueden lograr
tratamientos temporales de los ciclos, de acuerdo a las exigencias de los inversionistas, a los
alcances de cada ciclo y a las circunstancias que rodean el proyecto en general. Cualquier ciclo
del proyecto, podrá terminar en cualquier momento cúmplase o no los objetivos del ciclo o del
proyecto, incluso, con la sola terminación de los recursos. La temporalidad no significa corto
tiempo, sin embargo, debemos ser claros que mientras más rápido mejor.
La elaboración gradual no es otro concepto que el desarrollo por pasos, por actividades, de
forma que se realizan, primero las básicas y luego las complementarias. Su orden dependerá de
su naturaleza (primero hago el muro y luego la ventana empotrada; primero examino el paciente
y luego diagnóstico para recetar). Por tanto, la definición apropiada de actividades, su relación,
su capacidad para desarrollarlas en forma paralela o independiente, serán factores claves para
el éxito del proyecto.
Hacemos énfasis en los recursos limitados porque definitivamente sabemos que no podemos
inyectar costos indefinidamente a un proyecto sin tener en cuenta que existe un límite en las
actividades a realizar, fundamentado en las cantidades a ejecutar y la disposición de capital
entregada por los inversionistas.
El riesgo en un proyecto es un evento o condición incierta que, si ocurre, tiene un efecto positivo
o negativo sobre el proyecto. Los riesgos que son una amenaza para el proyecto deben ser
asumidos si el balance entre el posible daño y la recompensa que se obtiene al asumirlos es
positivo (viajamos en automóvil porque a pesar de que sea un riesgo, si sabemos administrarlo,
el beneficio de usarlos es mayor al de no usarlos. Además, existe la posibilidad del final feliz o el
logro de un objetivo.
De acuerdo al análisis anterior, es claro que los proyectos pueden ubicarse en diferentes grados
de desarrollo y complejidad y que dependiendo de la madurez y el estado de definición que
posean, se tratan en contextos diferentes, con aplicaciones más amplias que la misma ejecución
del proyecto, como normalmente se pretende pensar.
INVERSION
Planeación Gerencia
Evaluación Evaluación
ex-ante posterior
Formulación Mantenimiento
TIEMPO
Grafica No. 1 – Ciclo de Vida de un Proyecto
▪ Planeación: ciclo en el cual, con base en la mejor solución, se determinan los recursos y
actividades necesarias para el logro de los objetivos planteados en la solución única. Se
establecen presupuestos y cronogramas finales.
▪ Gerencia o Ejecución: ciclo en el cual, con base en los recursos asignados, se garantiza la
realización del proyecto (ciclo ejecutivo) y por tanto el logro del entregable para la
consecución de los objetivos.