GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL

SAN PEDRO DE LOS COFANES

Registro Oficial Nro.186 del 9 de mayo de 1989
RUC.:1768087130001

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nro. 009-GADPRSPC-2021

APROBACIÓN DE PLIEGOS PROCESO DE MENOR CUANTIA No.

MCO-GADPRSPC-01-2021

Ing. Jaime Vicente Bustamante Peña

PRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL
RURAL SAN PEDRO DE LOS COFANES

CONSIDERANDO:

Que, el Art. 252 inciso segundo de la Constitución de la República del Ecuador,

establece que la persona que ejercerá la máxima autoridad administrativa en cada
Parroquia será el Presidente del Gobierno Parroquial, el mismo que será elegido en
votación popular, por lo tanto, el Ing. Jaime Vicente Bustamante Peña, fue elegido en
elecciones generales el 24 de marzo de 2019; y, consecuentemente electo Presidente
del Gobierno Parroquial Rural de San Pedro de los Cofanes y debidamente posesionado
por la Junta Electoral Provincial de Sucumbíos; en concordancia con el numeral 16 del
Art. 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, que establece
que la máxima autoridad será quien ejerce administrativamente la representación legal
de la Entidad Contratante, y que para efectos de esta Ley; en las Parroquias,
municipalidades y consejos provinciales, la máxima autoridad será el Presidente del
Gobierno Parroquial, Alcalde o Prefecto, respectivamente;

Que, el Art. 227 de la Constitución de la República del Ecuador, prescribe:... "La

administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación"...;

Que, el Art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador expresa “Los Gobiernos
Autónomos Descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera,
y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial,
integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía
permitirá la secesión del territorio nacional;

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Que, el Art. 288 ibídem, expresa que las compras públicas cumplirán con criterios de
eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los
productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular
y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas;
Que, el literal a) del artículo 2 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD) señala como objetivo del presente Código
lo siguiente "La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos
autónomos descentralizados, en el marco de la unidad del Estado Ecuatoriano";

Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD) en lo pertinente determina que “La autonomía política,
administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes
especiales prevista en la constitución comprende el derecho y la capacidad efectiva de
estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobiernos
propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin
intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes;

QUE, el artículo 9 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD) determina que "La facultad ejecutiva comprende el
ejercicio de potestades públicas privativas de naturaleza administrativa bajo
responsabilidad de gobernadores o gobernadoras regionales, prefectos o prefectos,
alcaldes o alcaldesas cantonales o metropolitanos y presidentes o presidentas de juntas
parroquiales rurales”;

Que, el Art. 53 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados, son
personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y
financiera; y en consecuencia con capacidad para realizar los actos jurídicos que fueren
necesarios para el cumplimiento de sus funciones;

Que, el Art. 46 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública dispone
que “Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente
a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien
o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos
de selección para la adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la presente
Ley y su Reglamento”;

Que, el Art. 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,

establece: “Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en
el catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas
en las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el

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Precio ofertado, en acto público o por medios electrónicos a través del Portal de
COMPRASPUBLICAS.”;
Que, el capítulo III Procedimientos Dinámicos, inciso cuarto del Art. 42 del Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública determina
que: “Los bienes y servicios normalizados se adquieren, en su orden, por
procedimientos de Catálogo Electrónico y de Subasta Inversa; y solo en el caso de que
no se puedan aplicar dichos procedimientos o que éstos hayan sido declarados
desiertos se optarán por los demás procedimientos de contratación previstos en la Ley
y en este Reglamento General.”;

Que, el primer inciso del Art. 44 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, hace referencia a la procedencia, establece: “La
subasta inversa electrónica se realizará cuando las entidades contratantes requieran
adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al
0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado, que no se puedan contratar a través del
Procedimiento de Compras por Catálogo Electrónico, y en la que los proveedores de
dichos bienes y servicios, pujan hacia la baja el precio ofertado por medios electrónicos
a través del Portal www.compraspublicas.gov.ec.”;

Que, el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, se publicó en el Suplemento del Registro Oficial Nº
588 del 12 de mayo del 2009, y reformado mediante Decreto Ejecutivo
No. 841, publicado en el Registro Oficial No. 512 de fecha 15 de agosto de 2011;

Que, el Art. 20, párrafo 1 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, establece: “La entidad contratante elaborará los
pliegos para cada contratación, para lo cual deberá observar los modelos elaborados
por el SERCOP que sean aplicables. Los Pliegos serán aprobados por la máxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado”;

Que, el Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, mediante

Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072, con fecha 31 de agosto del
2016, resolvió “EXPEDIR LA CODIFICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LAS
RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN
PUBLICA”;

Que, en atención a la Disposición Final de la Codificación y Actualización de

Resoluciones emitidas por el SERCOP mediante Resolución No. RE- SERCOP-
20160000072, el Servicio Nacional de Contratación Pública notificó la vigencia de la
Sección
II “NORMAS DE USO DE LOS MÓDULOS FACILITADORES DE LA
CONTRATACIÓN

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PÚBLICA” DEL CAPÍTULO II “USO DE HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS” del

Título I Generalidades;

Que, el Servicio Nacional de Contratación Pública-SERCOP, notificó que en Atenciones

a la Disposición Final de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por
el SERCOP, mediante Resolución No. RE- SERCOP-2016-0000072; que se ha
“EXPEDIDO LOS MODELOS DE PLIEGOS (Versión SERCOP 2.0) del 06 de febrero
de 2017, PARA LOS PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN COMÚN Y RÉGIMEN
ESPECIAL, QUE SERÁN DE USO OBLIGATORIO PARA LAS ENTIDADES
CONTRATANTES”;

Que, Mediante MEMORANDUM–076-P-GADPRSPC-2021 del 27 de mayo del 2021, el

presidente del GADPR San Pedro De Los Cofanes dispone a la Ing. Nancy Espinoza
Secretaria - Tesorera del GADPR San Pedro De Los Cofanes realizar la certificación
presupuestaria para la ejecución del proyecto “CONSTRUCCION DE GRADERIOS CON
CUBIERTA PARA CUATRO RECINTOS DE LA PARROQUIA , DOS VICERAS PARA
PUESTOS DE COMIDA EN EL ESTADIO DE LA CABECERA PARROQUIAL Y UNA
VICERA PARA PUESTO DE COMIDA EN EL ESTADIO DEL RECINTO SAN JOSE”

Que, La Ing. Nancy Espinoza, Tesorera del GADPRSPC, remite la certificación de la

disponibilidad presupuestaria Nro: CDP -094 – 2021 del 25 de mayo del 2021 con la
partida No.750104.04.02.007.010.04.02.001.001.0002 denominada“CONSTRUCCION DE
GRADERIOS CON CUBIERTA PARA CUATRO RECINTOS DE LA PARROQUIA , DOS
VICERAS PARA PUESTOS DE COMIDA EN EL ESTADIO DE LA CABECERA
PARROQUIAL Y UNA VICERA PARA PUESTO DE COMIDA EN EL ESTADIO DEL
RECINTO SAN JOSE”, para financiar el proceso cuyo objeto de contratación es la
“CONSTRUCCION DE GRADERIOS CON CUBIERTA PARA CUATRO RECINTOS DE
LA PARROQUIA , DOS VICERAS PARA PUESTOS DE COMIDA EN EL ESTADIO DE
LA CABECERA PARROQUIAL Y UNA VICERA PARA PUESTO DE COMIDA EN EL
ESTADIO DEL RECINTO SAN JOSE”, cumpliendo con lo que dispone los Arts. 250 y
siguientes del COOTAD, 115 y 116 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas, 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y 27 de
su Reglamento General;
Que, Mediante Certificación de PAC de fecha 02 de j u n i o del 2021, la Ing. Nancy
Espinoza, SECRETARIA TESORERA del GADPRSPC, certifica que el proyecto cuyo
objeto de contratación es la “CONSTRUCCION DE GRADERIOS CON CUBIERTA
PARA CUATRO RECINTOS DE LA PARROQUIA , DOS VICERAS PARA PUESTOS
DE COMIDA EN EL ESTADIO DE LA CABECERA PARROQUIAL Y UNA VICERA
PARA PUESTO DE COMIDA EN EL ESTADIO DEL RECINTO SAN JOSE”DE
SUCUMBIOS”, si consta dentro del PAC institucional del año 2021;

Que, Mediante Certificación de Verificación de bienes Normalizados en el Catalogo

Electrónico de fecha 02 de junio del 2021. La Unidad de Compras Públicas certifica que
el proceso cuyo objeto de contratación es “CONSTRUCCION DE GRADERIOS CON
CUBIERTA PARA CUATRO RECINTOS DE LA PARROQUIA , DOS VICERAS PARA
PUESTOS DE COMIDA EN EL ESTADIO DE LA CABECERA PARROQUIAL Y UNA
VICERA PARA PUESTO DE COMIDA EN EL ESTADIO DEL RECINTO SAN JOSE”DE
SUCUMBIOS”, NO consta dentro del Catálogo Electrónico.
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Por lo expuesto en uso de las atribuciones que le confiere la Ley,

RESUELVE:

Expedir la siguiente resolución debidamente motivada para:

Art. 1.- Autorizar el inicio y publicación del Proceso de PROCESO DE MENOR

CUANTIA, signado con el código MCO-GADPRSPC-01-2021, cuyo objeto es la
“CONSTRUCCION DE GRADERIOS CON CUBIERTA PARA CUATRO RECINTOS
DE LA PARROQUIA , DOS VICERAS PARA PUESTOS DE COMIDA EN EL ESTADIO
DE LA CABECERA PARROQUIAL Y UNA VICERA PARA PUESTO DE COMIDA EN
EL ESTADIO DEL RECINTO SAN JOSE”DE SUCUMBIOS”.

Art. 2.- Aprobar los Pliegos adjuntos, especificaciones técnicas, presupuesto referencial,
forma de pago, plazo de ejecución, cronograma del proceso, los cuales se sujetarán a
las disposiciones que rige el Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento.

Art. 3.- Designar a la Ing. Nancy Beatriz Espinoza Montero, Secretaria Tesorera del
GADPRSPC, en calidad de técnico responsable de la ejecución de la etapa
precontractual del proceso MCO-GADPRSPC-01-2021.

Art. 4.- Disponer al Área de Compras Públicas la Publicación de la presente Resolución

Administrativa y toda la información relevante en el Portal
www.compraspublicas.gob.ec, de acuerdo al calendario establecido.

San Pedro de los Cofanes, 09 junio del 2021.

Firmado electrónicamente por:

JAIME VICENTE
BUSTAMANTE
PENA

Ing. Jaime Vicente Bustamante Peña

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