Pliego Definitivo - Neiva

Proceso contractual
Licitación Pública Página 1de 65

CONDICIONES GENERALES DE PARTICIPACIÓN
PLIEGO DEFINITIVO
PROCESO CONTRACTUAL No. MNSELPOP-08-2020
OBRA PÚBLICA
OBJETO
ADECUAR AREAS COMO BAÑOS, PISCINA,

CERRAMIENTO EXTERIOR, ANDENES, REDES
HIDROSANITARIAS, APROVECHAMIENTO FORESTAL Y
OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA INSTITUCION
EDUCATIVA COLEGIO NACIONAL SANTA LIBRADA
DEL MUNICIPIO DE NEIVA
NEIVA, DICIEMBRE DE 2020
ALCALDÍA DENEIVA
Carrera 5 No. 9 -74.Piso3 Teléfono 8718936
Neiva –Huila
e-mail:asesor@alcaldianeiva.gov.co
www.alcaldianeiva.gov.co
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INTRODUCCIÓN
Este pliego de condiciones ha sido elaborado siguiendo los postulados señalados por la Ley 80
de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, Decreto ley 019 de 2012, Decreto 1082 de
2015, Ley 1882 de 2018 y demás normas que la modifican, complementan o adicionen y con
arreglo a los principios consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política, en el Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en la Ley 489 de 1998, las
disposiciones del Código Civil y Código de Comercio que le sean aplicables; para tal efecto, se
han realizado los estudios previos con base en los requerimientos de la Secretaria de Educación,
los cuales se plasman en las condiciones del presente documento.
Teniendo en cuenta el objeto y la cuantía del proceso, la presente convocatoria se desarrollará a
través de la modalidad de Licitación Pública.
En cuanto sean compatibles con la finalidad y los principios de la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150
de 2007, las normas que rigen los procedimientos y actuaciones en la función administrativa
serán aplicables en las actuaciones contractuales y a falta de éstas, regirán las disposiciones del
Código General del Proceso. Se solicita seguir en la elaboración de la propuesta la metodología
señalada en este documento, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma
índole que permitan una selección objetiva, transparente y responsable y así evitar la
declaratoria de desierta de esta selección.
Se recuerda a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular que contrata
con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo, en el logro de sus fines y por lo
tanto, cumple una función social que implica obligaciones, sin perjuicio de los derechos que la
misma ley le otorga.
Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran particulares
que cumplen actividades de carácter público en todo lo concerniente a la celebración, ejecución
y liquidación del contrato, razón por la cual están sujetos a la responsabilidad que en esta
materia señala la ley para los servidores públicos.
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1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
La Constitución Política, determinó que son fines esenciales del Estado, servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios derechos y deberes
consagrados en la Constitución, facilitar la participación ciudadana y comunitaria, asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo (Art. 2).
Con el término social se señala que la acción del Estado debe dirigirse a garantizarles a los
asociados condiciones de vida dignas. Es decir, con este concepto se resalta que la voluntad del
Constituyente en torno al Estado no se reduce a exigir de éste que no interfiera o recorte las
libertades de las personas, sino que también exige que el mismo se ponga en movimiento para
contrarrestar las desigualdades sociales existentes y para ofrecerle a todos las oportunidades
necesarias para desarrollar sus aptitudes y para superar los apremios materiales.
Tratándose del derecho a la igualdad, ya se ha recordado que el artículo 13 superior ordena al

Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas a
favor de grupos discriminados o marginados, así como brindar protección especial a las
personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancias de
debilidad manifiesta, con lo que el constituyente introdujo en la carta un mandato genérico que el
mismo texto constitucional dota de mayor especificidad en otras cláusulas en las que, de manera
expresa, hace beneficiarios de la protección a las mujeres, a los niños, a los discapacitados o a
las personas de la tercera edad, conforme se desprende, respectivamente, de los artículos 43,
44, 46 y 47 superiores, para citar solo algunos casos.
Así mismo, el artículo 44 constitucional establece que el Derecho a la educación en los niños
prevalece sobre los derechos de los demás, por su parte el artículo 67 ibídem señala que “la
educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social con ello
se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia a la técnica y a los demás bienes y valores de la
cultura (…)”.
Adicionalmente el artículo 365 de la Constitución Política, determina que los servicios públicos
son inherentes a la finalidad social del Estado, por lo tanto es su deber asegurar su prestación a
todos los habitantes del territorio nacional.
La Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación), señala las normas generales para regular el
servicio público de la educación que cumple una función social acorde con las necesidades e
intereses de las personas, de la familia y de la sociedad; es un proceso de formación
permanente personal y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona
humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
El Derecho a la Educación tiene 4 característica esenciales: Disponibilidad, que hace referencia

a la existencia de escuelas o instituciones educativas que cubran la totalidad de la población;
Aceptabilidad, se refiere a los programas de estudio, estos tienen que ser adecuados
culturalmente y de buena calidad, aceptables por los titulares del derecho: alumnos y padres;
igualmente esta como una tercera característica, la Adaptabilidad, lo que establece que los
programas deben adecuarse a los cambios de la sociedad; y por último, tenemos la
Accesibilidad, lo cual dispone que no se puede prohibir el acceso a la educación ya sea por color
de piel o religión que ejerza o por razones culturales o físicas.
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Es por ello que la educación es el principal promotor del desarrollo de una sociedad, al ser una
herramienta que prepara para la vida, y su respeto y protección; desarrolla competencias para
ejercer la ciudadanía y superar la desigualdad, la inequidad y la exclusión social, por lo que esta
debe comprenderse en el ámbito formal como un proceso que inicia con la garantía de
oportunidades desde una perspectiva integral de protección, continua con el acceso y la calidad
educativa en los ciclos básica y media que debe continuar con una oferta pertinente, asequible y
de calidad para que los y las jóvenes accedan a la educación superior.
El Plan de desarrollo “MANDATO CIUDADANO, TERRITORIO DE VIDA Y PAZ" (2020-2023),

establece la necesidad de garantizar el mejoramiento del cobertura, la calidad y la eficiencia del
servicio público de la educación en el Municipio de Neiva, mediante la optimización de los
ambientes de aprendizaje, los proyectos educativos institucionales, los manuales de convivencia,
las escuelas de familia, y los sistemas de evaluación de estudiantes, entre otros; con lo cual se
busca mejorar la calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, preescolar, básica y
media.
El Ministerio de Educación Nacional, para alcanzar una mayor efectividad en el uso de los
recursos destinados a la financiación de obras de infraestructura y dotación escolar, ha
promovido la formulación de planes territoriales de infraestructura escolar generada en el
inventario de las mismas y orientada a mejorar el acceso y la permanencia de la población
vulnerable.
Con base en el artículo 20 de la Ley 715 de 2001 y mediante Resolución 2986 del 18 de
diciembre de 2002 “POR LA CUAL SE OTORGA LA CERTIFICACIÓN AL MUNICIPIO DE
NEIVA, DEPARTAMENTO DEL HUILA, EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 20 DE LA LEY 715 DE 2001”, fue certificado el Municipio de Neiva; asumiendo el
manejo del sector educativo de manera descentralizada a partir del 1 de enero del 2003, cuyas
competencias son las establecidas principalmente en el artículo 7 de la Ley 715 de 2001, entre
las cuales se encuentra la de dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de
preescolar, básica y media, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad [...].
El Decreto 501 de 2016, expedido por el Ministerio de Educación Nacional reglamentó la Jornada
Única para los establecimientos educativos oficiales en desarrollo de lo normado por la Ley 1753
de 2015, por la cual se establece el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo
país”; en el artículo 57 se indica: Jornadas en los establecimientos educativos. Modifíquese el
artículo 85 de la Ley 115 de 1994, el cual quedará así: “Artículo 85. Jornadas en los
establecimientos educativos. El servicio público educativo se prestará en las instituciones
educativas en jornada única, la cual se define para todos los efectos, como la jornada escolar en
la cual los estudiantes desarrollan actividades que forman parte del plan de estudios del
establecimiento educativo y el receso, durante al menos siete (7) horas al día. Tratándose de
preescolar el tiempo dedicado al plan de estudios será al menos de seis (6) horas”.
Las secretarías de educación implementarán los mecanismos para asegurar que los
establecimientos educativos entreguen, dentro de sus informes periódicos de evaluación, la
relación del total de horas efectivas desarrolladas en cada una de las áreas obligatorias y
fundamentales, establecidas por la Ley General de Educación.
Excepcionalmente, cuando las limitaciones del servicio educativo impidan el desarrollo de la

jornada única, podrán ofrecerse dos jornadas escolares, una diurna y otra nocturna, bajo la
responsabilidad de una misma administración. La jornada escolar nocturna se destinará,
preferentemente, a la educación de adultos de que trata el Título III de la esta ley.
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El parágrafo de esta norma, señala que el Gobierno nacional y las entidades territoriales
certificadas en educación, diseñarán planes para la implementación, de forma gradual, de la
jornada única en un plazo que no supere al año 2025 en las zonas urbanas y el 2030 para las
zonas rurales. En el proceso de diseño, las facultades de educación del país, las juntas de
asociación de padres de familias y los docentes podrán ser consultados.
Para dar cumplimiento a la normativa aludida, se requiere llevar a cabo la reparación de

ambientes, adecuaciones y mejoramientos de la planta física de algunas Instituciones Educativas
del Municipio de Neiva, entre ellas el INSTITUCIÓN EDUCATIVA COLEGIO NACIONAL SANTA
LIBRADA; intervenciones que de forma general se indican:
ÍTEM ACTIVIDAD
1 PRELIMINARES
2 CIMIENTOS
INSTALACIONES
3 HIDRAULICAS Y
SANITARIAS
4 MAMPOSTERIA
7 ESTRUCTURAS
8 CUBIERTAS
9 CIELO RASOS
11 PISOS
12 ENCHAPES
CARPINTERIA
14
METALICA
15 PINTURA
APARATOS
16
SANITARIOS
OBRAS EXTERIORES
17
Y CANALIZACIONES
DESAGÜES E INST.
18
SUBTERRANEAS
DRENAJES
21
SUPERFICIALES
24 ASEOS
INSTALACION
26
ELECTRICA
APARATOS
27
ESPECIALES
Por haber sido declarado Patrimonio Histórico y Cultural de la Nación, el Municipio de Neiva, solo
intervendrá las redes y baterías sanitarias para mejorar las condiciones de salubridad e higiene
que están afectando a toda la población que se beneficia de este gran claustro educativo, por
cuanto para intervenir las demás áreas del colegio, al ser la Institución Educativa Colegio
Nacional Santa Librada un inmueble declarado Patrimonio Histórico Cultural de la Nación, se
tramitó ante el Ministerio de Cultura las correspondientes autorizaciones, por lo cual mediante
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Resolución No, 3138 de 2019 de fecha 7 de octubre de 2019, se autorizó la intervención al

inmueble ubicado en la Carrera 12 No. 16-12 de la ciudad de Neiva.
Así las cosas, al definir a los destinatarios de medidas favorables y de las consiguientes políticas
públicas sociales, el legislador debe reparar en los criterios materiales de orden superior, en la
finalidad protectora que inspira la previsión constitucional y en la calidad de sujetos merecedores
de especial protección que la jurisprudencia, basada en la Carta, le ha asignado a los grupos
marginados y a las personas ubicadas en condiciones de manifiesta debilidad.
Por lo antes expuesto y teniendo en cuenta que uno de los objetivos de la Secretaria de
Educación Municipal es garantizar el acceso y permanencia con equidad y criterios de calidad,
desde el punto de vista locativo, pedagógico, administrativo, comunitario y direccional, para el
logro de mejores aprendizajes y en desarrollo de las competencias básicas de los estudiantes
del Municipio de Neiva, se hace necesario adelantar el presente proceso contractual encaminado
a ejecutar las obras de adecuación y mejoramiento de la infraestructura de la INSTITUCIÓN
EDUCATIVA COLEGIO NACIONAL SANTA LIBRADA SEDE PRINCIPAL. Lo anterior,
buscando cumplir con la meta del producto “Adecuar espacios complementarios en las I.E.O
para el fortalecimiento de la jornada única de los estudiantes de transición, primaria, secundaria
y media”, en aras de incrementar la cobertura escolar bruta media, como lo dispone el Plan de
Desarrollo señalado en líneas precedentes.
El objetivo principal del Municipio de Neiva, es contar con aulas y espacios de aprendizaje en
buen estado, determinante en el momento de lograr que los alumnos obtengan los resultados
académicos esperados. En otras palabras, el estado de los colegios incide directamente en el
desempeño de los alumnos.
Y es que una buena infraestructura escolar, con espacios renovados, posibilita que niños y
jóvenes que viven en sitios remotos puedan estudiar y, además, tiende a mejorar la asistencia e
interés de los estudiantes y maestros por el aprendizaje. Por esta misma razón, las inversiones
en infraestructura escolar tienen un papel fundamental para solucionar el problema del acceso
de los estudiantes al sistema escolar y para mejorar su rendimiento.
En un país en desarrollo como lo es Colombia, debemos preguntarnos ¿Qué hace que una
infraestructura escolar pueda considerarse de calidad?, justificado en el derecho
fundamental constitucional a la educación.
Deberá cumplir, según los expertos, con al menos los siguientes parámetros:
 Condiciones de comodidad para los estudiantes, docentes y administradores:

Espacios para los docentes y los alumnos, con temperatura adecuada, ventilación e
iluminación adecuadas, con servicio de agua, electricidad e Internet, así como sanitarios y sus
respectivos drenajes de aguas negras.
 Espacios para el desarrollo de ensayos y prácticas: como bibliotecas, laboratorios de
ciencias naturales, de informática, física y química.
 Espacios para el desarrollo del talento y del entretenimiento, del deporte y la cultura.
"La mejora de las condiciones físicas de las escuelas tiene una relación tan estrecha con el
aprendizaje como la que tienen otros insumos educativos incluyendo el ambiente familiar, la
motivación, los buenos maestros, bibliotecas, las tecnologías o los servicios para los
estudiantes", asegura Daniel Rivera, director de proyectos de desarrollo social de CAF -Banco de
Desarrollo de América Latina.
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Luego entonces, la Secretaría de Educación Municipal de Neiva se permite adelantar el proceso

de selección mediante la modalidad de Licitación Pública, y la consecuente celebración de un
contrato de obra, acordes al desarrollo de la modernización y de conformidad con las políticas
diseñadas en el plan de desarrollo.
2. MODALIDAD DE SELECCIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA

SOPORTAN
La modalidad de selección que se utilizará para la celebración del contrato son el resultado del
estudio previo y es la señalada a continuación de conformidad con el Art. 2 Numerales1, 2 y 3 de
la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.1.1 y subsiguientes del Decreto1082 de 2015, ley
1882 de 2018 así: (Señalar con una x la causal invocada)
Tabla 1. Modalidad de Selección y Fundamentos Jurídicos.
CAUSAL
MODALIDAD DE INVOCADA FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LO
SELECCIÓN SOPORTAN
SI - NO
Art. 30 de la Ley 80 de 1993, el Art. 2 Numeral 1º
X de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.2.1.1.1
LICITACIÓN PÚBLICA del Decreto 1082 de 2015 y normas
concordantes.
Art. 2 Numeral 2º de la Ley 1150 de 2007 y el
Artículo
SELECCIÓN ABREVIADA
2.2.1.2.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015 y normas
concordantes.
Art. 2 Numeral 2º literal a) de la Ley 1150 de
SUBASTA INVERSA 2007 y el Artículo 2.2.1.2.1.2.2 y subsiguientes
del Decreto 1082 de 2015 y normas
concordantes.
Art. 2 Numeral 2º literal b) de la Ley 1150 de
MENOR CUANTÍA 2007 y el Artículo 2.2.1.2.1.2.20 y subsiguientes
del Decreto 1082 de 2015 y normas
concordantes.
Art. 2 Numeral 2º literal f) de la Ley 1150 de 2007
y el Artículo 2.2.1.2.1.2.11, y subsiguientes del
BOLSA DE PRODUCTOS Decreto 1082 de 2015 y normas concordantes.
Art. 2 Numeral 2º literal (a) párrafo segundo de la
ACUERDOS MARCO DE Ley 1150 de 2007 y Artículo 2.2.1.2.1.2.7 y SS
PRECIOS del Decreto 1082 de 2015 y normas
concordantes
CONCURSO DE Artículo
MÉRITOS
2.2.1.2.1.3.1 y subsiguientes del Decreto 1082
de 2015 y normas concordantes.

ABIERTO Artículo
de 2015 y normas
concordantes.
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CON Artículo
PRECALIFICACIÓN
de 2015 y normas concordantes.
3. JUSTIFICACION DE LA MODALIDAD
Teniendo en cuenta la necesidad de la administración, la forma de solventarla es mediante un

proceso de licitación pública en los términos y condiciones legales, especialmente las Leyes 80
de 1993, 1150 del 2007, 1474 del 2011, el Decreto 1082 del 2015 y Ley 1882 de 2018, con una
persona natural o jurídica, individuales o asociadas en consorcio o unión temporal que no estén
incursas en inhabilidades o incompatibilidades para contratar, señaladas en la constitución y la
Ley, que cumpla con los requisitos de idoneidad en los términos señalados en este estudio y en
los respectivos pliegos, con capacidad para presentar oferta y que efectúen la propuesta de
acuerdo con la condiciones establecidas por el Municipio de Neiva, para que adelante
“ADECUAR AREAS COMO BAÑOS, PISCINA, CERRAMIENTO EXTERIOR, ANDENES,
REDES HIDROSANITARIAS, APROVECHAMIENTO FORESTAL Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO NACIONAL SANTA
LIBRADA DEL MUNICIPIO DE NEIVA”
4. INCENTIVOS.
De conformidad con lo consagrado en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, se asignará el
respectivo puntaje a los proponentes que acrediten, mediante certificación suscrita por el
representante legal (ver Anexo No.19 Apoyo a la Industria Nacional), que su propuesta oferta
bienes y servicios de origen Nacional. Para el efecto, se tendrá en cuenta lo establecido en el
artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de2015.
De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 51 del decreto – Ley
019 de 2012, se otorgará tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos bienes
o servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en
materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y
servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios
nacionales.
El puntaje se asignará de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1) Cuando la propuesta válida oferte bienes o servicios nacionales, en lo referente al objeto de

este proceso de selección, se le asignaran 100 puntos.
2) Cuando la propuesta válida oferte bienes o servicios extranjeros, se asignarán 5 puntos, si

incorpora componente colombiano de bienes y servicios profesionales, técnicos y operativos
en un porcentaje del 50% del total requerido.
3) Por porcentajes inferiores a los señalados en los numerales anteriores se asignará cero (0)
puntos por este criterio.
Para el presente proceso de selección, la entidad conforme a las normas mencionadas
anteriormente estableció el puntaje asignar en el pliego de condiciones electrónico dentro de la
plataforma del SECOP II y su forma de acreditarlo mediante el diligenciamiento del Anexo Apoyo
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a la Industria Nacional.
5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO Y CONDICIONES DE LA OFERTA

En el presente proceso de selección objetiva se escogerá el ofrecimiento más favorable para el
Municipio de Neiva y a los fines que se buscan, sin tener en consideración factores de afecto o
de interés y en general, cualquier clase de motivación subjetiva.
Todas las propuestas presentadas válidamente se analizarán bajo los mismos parámetros,
dando cumplimiento al principio de selección objetiva para garantizar la escogencia del
ofrecimiento más favorable para la entidad y la realización de los fines que se buscan.
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al
proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirán de título suficiente
para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la
propuesta que no afecten la asignación de puntaje o que no constituyan requisitos mínimos de la
oferta, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento hasta la adjudicación.
A continuación se mencionan aspectos generales del proceso de selección, requisitos
habilitantes y de evaluación de las propuestas, con su correspondiente asignación en calificación
si es el caso, así como el orden de cada criterio., en cada uno de los diferentes documentos
publicados a través del SECOP II, los cuales forman parte integral del pliego de condiciones.
5.1. PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

De conformidad con los plazos establecidos en el cronograma del proceso se realizará la
verificación del cumplimiento de los requisitos jurídicos, técnicos, financieros y económicos.
En caso de ser necesario se requerirá a los proponentes para que aclaren o alleguen
documentos, en observancia de lo normado por el parágrafo 1 del artículo 5 de la ley 1150 de
2007.
5.2. CONSECUENCIA DE LA NO SUBSANABLIDAD POR PARTE DE LOS OFERENTES DE

LOS REQUISITOS HABILITANTES
En el caso de no subsanar los documentos requeridos dentro del término previsto, la propuesta
presentada será objeto de rechazo, de conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007
modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de2018.
5.3. COMITÉ EVALUADOR

Para efectos de adelantar la verificación de los requisitos habilitantes y evaluación de las
propuestas de la presente Licitación Pública, el Secretario de Educación del Municipio, mediante
acto administrativo designará un comité evaluador, el cual deberá adelantar su labor de manera
objetiva.
El comité evaluador validará el contenido de los requerimientos efectuados, evaluará y calificará
las ofertas presentadas de conformidad con los criterios establecidos en los pliegos de
condiciones.
El comité evaluador estará sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses
legales y recomendará al ordenador del gasto el sentido de la decisión a adoptar de conformidad
con la evaluación efectuada. El carácter de asesor del comité no lo exime de la responsabilidad
del ejercicio de la labor encomendada.
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En el evento en que el ordenador del gasto no acoja la recomendación efectuada por el comité
evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo correspondiente.
5.4. REQUISITOS HABILITANTES

La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización
de los proponentes, serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes
para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.
Pueden presentar ofertas para el presente proceso personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, en forma individual o en consorcios o uniones temporales.
Nota: Los proveedores y oferentes que participen con varios perfiles en la plataforma de Secop II
(también aplica para indisponibilidad del sistema) en el mismo proceso serán EXCLUIDOS por
atentar con las igualdad de participación y oportunidad, lo anterior bajo el principio de libre
competencia.
5.4.1. REQUISITOS HABILITANTES ACREDITACIÓN MEDIANTE EL REGISTRO ÚNICO DE

PROPONENTES
El Municipio de Neiva, de conformidad con lo establecido en los artículos 5 y 6 de la Ley 1150 de
2007, realizará la verificación de los siguientes requisitos habilitantes, en la clasificación exigida
en el presente documento, de acuerdo con el Registro Único de Proponentes allegado con la
oferta, expedido por la Cámara de Comercio, así:
• Capacidad Jurídica
• Capacidad financiera y organizacional
• Capacidad Técnica
5.5. COMUNICACIONES
Solamente se recibirán manifestaciones, dudas, observaciones, propuestas, documentos en
carácter de subsanación, anexos o cualquier otro documento, en forma digital a través del sitio
destinado para este proceso en la plataforma del SECOPII, único medio que canalizará cualquier
tipo de comunicación entre los proponentes y el Municipio de Neiva y las solicitudes se
responderán mediante comunicación escrita por la misma plataforma, también se aplicará en
todas las etapas contractuales hasta su liquidación y pago correspondiente.
En caso que la plataforma del SECOP II presente indisponibilidad, el proponente podrá allegar
sus observaciones y demás documentación requerida en el proceso al correo electrónico:
educacion@alcaldianeiva.gov.co, adjuntando la debida certificación de indisponibilidad de la
página. (Ver guía de indisponibilidad del SECOP II).
La oferta económica deberá presentarse según se define en el procedimiento establecido
en la Plataforma Transaccional SECOPII para Licitación Pública de Obra en cumplimiento
del artículo 1 de la Ley 1882 de 2018.
5.6. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado por favor
escribir al e-mail de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia:
contacto@presidencia.gov.co.
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También puede reportar el hecho por medio del Portal de Contratación Pública SECOP II. En
todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente documento y el contrato que
forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la
Constitución Política y las Leyes consagran.
5.7. CONVOCATORIA VEEDURÍAS CIUDADANAS, ASOCIACIONES CÍVICAS,

COMUNITARIAS, DE PROFESIONALES, BENÉFICAS Y DE UTILIDAD COMÚN
De conformidad con la ley, podrán desarrollar su actividad durante el presente proceso de
selección objetiva, etapa precontractual, contractual y postcontractual, para lo cual podrán
consultar este proceso por medio en la Plataforma SECOP II, a partir de la misma fecha en que
se publique el presente documento.
Cualquier inquietud presentada por parte de las veedurías ciudadanas les será contestada por
escrito por parte de la Entidad a la dirección o fax que aparezca en la comunicación respectiva,
copia de la cual será publicada para conocimiento de todos los proponentes a través de la
Plataforma SECOP II.
5.8. INVITACIÓN VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la Ley 850 de 2003 se
convoca públicamente a las veedurías ciudadanas que estén interesadas en realizar control
social al presente proceso de contratación, con el fin de que formulen, de considerarlo
procedente, las recomendaciones escritas que consideren necesarias para buscar la eficiencia
institucional, señalándoles que puedan intervenir en todas las audiencias que se realicen dentro
del proceso de selección.
5.8.1. EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD AL MUNICIPIO DE NEIVA
Cuando el proponente no llenare los requisitos para participar o no reúna las condiciones
exigidas para contratar, es entendido que no adquiere derecho alguno y el Municipio de Neiva no
asume responsabilidad alguna.
El proponente debe elaborar su oferta por su cuenta y riesgo, de acuerdo con lo solicitado en el
presente Pliego de Condiciones y sus modificaciones e incluir dentro de ésta toda la información
exigida. La oferta junto con los ajustes que se puedan presentar por solicitud del Municipio de
Neiva, formará parte integral del contrato, en las partes aceptadas por éste.
El hecho de que los oferentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo
las cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como excusa válida para posteriores
reclamaciones.
El oferente deberá informarse de todas las regulaciones tributarias vigentes en Colombia; por lo
tanto, al preparar la oferta deberá tener en cuenta todos los gastos legales, retención en la
fuente, derecha e impuesta a que haya lugar por ley, que puedan afectar sus precios y hayan de
causarse durante la ejecución del contrato.
5.9. CONFIDENCIALIDAD DE LA OFERTA

Si dentro de la oferta electrónica el proponente incluye información que conforme a la ley
colombiana tiene el carácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada
de acuerdo a las directrices de la guía para presentar ofertas en el SECOP II. Sin perjuicio de lo
anterior y para efectos de la evaluación de las propuestas, El Municipio de Neiva se reserva el
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derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados,

contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.
En todo caso, el Municipio de Neiva, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y
asesores están obligados a mantener la reserva de la información que por disposición legal
tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente. De no
identificarse dicha información o no citar se las normas que amparan ese derecho, el Municipio
de Neiva no tendrá la obligación de guardar reserva respecto de la misma.
5.10. APLICACIÓN ACUERDOS INTERNACIONALES Y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

De acuerdo con el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1., del Decreto 1082 de 2015, es necesario
indicar si la presente contratación está cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre
comercio vigente en el Estado Colombiano, conforme a los requisitos que se establecen más
adelante. En consecuencia, a la verificación realizada sobre los TRATADOS DE LIBRE
COMERCIO Y ACUERDOS INTERNACIONALES VIGENTES se dará aplicación a éste numeral.
ACUERDOS INTERNACIONALES COMERCIALES VIGENTES O TRATADOS DE LIBRE
COMERCIO. LA CUANTIA DEL PROCESO LO SOMETE AL CAPITULO DE COMPRAS
PUBLICAS LA ENTIDAD ESTATAL SE ENCUENTRA INCLUIDA EN LA COBERTURA DEL
CAPITULO DE COMPRAS PUBLICAS LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR SE
ENCUENTRAN EXCLUIDOS DE LA COBERTURA DEL CAPITULO DE COMPRAS PUBLICAS.
Tabla 2. Acuerdos Internacionales Comerciales
Excepción Proceso De
Entidad Presupuesto del Proceso de
aplicable al Contratación cubierto
Países Estatal Contratación cobijado por el valor
Proceso de por el Acuerdo
Incluida del Acuerdo Comercial
Contratación Comercial
Chile SI NO NO NO
Alianza Pacífico (Chile
SI NO NO NO
y Perú)
Estados AELC SI NO NO NO
Costa Rica SI NO NO NO
Unión Europea SI NO NO NO
Triángulo del Norte
SI SI NO SI
(Guatemala)
Decisión 439 de la CAN SI SI NO SI
5.11. CONDICIONES MÍNIMAS DE CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
5.11.1. INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO
Si durante la ejecución del contrato surgen discrepancias entre las partes sobre la interpretación
de algunas de sus estipulaciones que puedan conducir a la paralización o a la afectación grave
del servicio público que se pretende satisfacer con el objeto contratado, la entidad estatal, si no
se logra acuerdo, interpretará en acto administrativo debidamente motivado, las estipulaciones o
cláusulas objeto de la diferencia.
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Neiva –Huila
Proceso contractual

5.11.2. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO PRODUCTO DEL PROCESO DE

SELECCIÓN
El plazo de ejecución máximo del contrato será de NOVENTA (90) días, contados a partir de la
suscripción del acta de inicio respectiva.
5.11.3. PRESUPUESTO OFICIAL
El valor del presente Contrato corresponde a la suma de MIL CIENTO CUARENTA Y SIETE
MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL QUINIENTOS VEINTIUN PESOS M/CTE
($1.147.250.521,oo), que incluye los pagos por los costos directos e indirectos de obra y todos
los impuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar.
5.11.4. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
El Municipio de Neiva pagará al Contratista el valor del presente Contrato con cargo a:
Tabla 3. Datos de Disponibilidad Presupuestal
DEPENDENCIA
SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL
DELEGATARIA
PRESUPUESTO MIL CIENTO CUARENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA
ASIGNADO MIL QUINIENTOS VEINTIUN PESOS M/CTE ($1.147.250.521,oo).
No.
GASTO RUBRO RECURSO
DISPONIBILIDAD CDP
PRESUPUESTAL C 1112 4639
0411322017000952
0304 4638
CONCEPTO DEL
GASTO INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA MEJORADA
5.11.5. LUGAR DE EJECUCIÓN
La realización de la prestación que define el objeto de ésta contratación deberá llevarse a cabo
en el MUNICIPIO DE NEIVA, INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO NACIONAL SANTA
LIBRADA, ubicada en la carrera 12 No. 16-12 de la zona urbana del Municipio.
5.11.6. SUPERVISIÓN / INTERVENTÓRIA DEL CONTRATO
La supervisión, control y seguimiento del desarrollo y ejecución de las obligaciones

contempladas en el contrato será realizada mediante la modalidad de interventoría contratada
por l Secretaría de Educación Municipal.
5.12. DETERMINACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DE

ACUERDO CON LA NATURALEZA DEL CONTRATO
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con los artículos
2.2.1.1.1.3.1, 2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 y el manual para la
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Proceso contractual

identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación de Colombia Compra

Eficiente, la Entidad ha realizado la estimación, tipificación y asignación de riesgos previsibles
que se deriven de la contratación, con el fin de establecer su distribución definitiva así:
Tabla 4. Matriz de Riesgos
MATRIZ DE RIESGOS
Impacto
después
Fecha
total la ejecución del

¿A quién se le asigna?
del Persona Fecha Monitoreo y revisión
DESCRIPCI CONSECU estimad
PROBABILIDAD
Tratamient tratamien respons estimad
VALORACIÓN
CATEGORÍA
ÓN (Qué ENCIA DE a en que
IMPACTO
o/Controle to able por a en que
contrato?
FUENTE
CLASE
ETAPA
N puede pasar LA se
TIPO
s impleme se inicia ¿Cómo

° y cómo OCURREN complet
implement ntar el el se Periodicidad
Probabilidad
Calificación
puede CIA DEL a el
Impacto
¿Afecta
ados tratamie tratamie Realiza
ocurrir) EVENTO tratamie
nto nto el
nto
monitor ¿Cuándo?
eo?
Control al
Informe
programa
Riesgo medio
Incumplimie de
Operacional
Contratista
Ejecución
Retraso en de trabajo
General
Interno
nto al Intervent interven
NO
1 la entrega 2 3 5 por parte 2 1 3 Semanal
programa de oría toría y
de la obra de la
trabajo supervi
interventor
sión
ía
A
Accidentalid Garantía
través
ad o daños de
Operacional
Riesgo Alto
Contratista
Ejecución
Retraso en de Cuando se
General
Interno
a terceros responsabi N Intervent

2 desarrollo 3 3 6 3 2 5 notifica presente la
en el lidad civil O oría
de la obra ciones situación
desarrollo extracontr
oficiale
del contrato actual
s
No poder
ejecutar La
correctamen interventor
Agotamiento Revisió
te sus ía solicite
prematuro n de la
actividades, oportunam
de los hasta la base de
Operacional
Riesgo alto
Contratista
Ejecución
y por ende ente los

General
Interno
recursos o N Intervent terminac datos

3 afectar el 4 3 7 materiales 4 2 6 Mensual
suministros O oría ión del de la
normal necesarios
para el contrato oficina
desarrollo de
presente financie
de las acuerdo al
contrato ra
funciones programa
de la de trabajo
entidad.
ALCALDÍA DENEIVA
Neiva –Huila
Proceso contractual

MATRIZ DE RIESGOS
Impacto
después
Fecha

PROBABILIDAD
VALORACIÓN
CATEGORÍA
IMPACTO
contrato?
FUENTE
CLASE
ETAPA
N puede pasar LA se
TIPO

Probabilidad
Calificación
puede CIA DEL a el
Impacto
¿Afecta
nto nto el
nto
monitor ¿Cuándo?
eo?
Entorpece Notificació
el n al
seguimiento contratista
a la sobre el
El
ejecución incumplimi
contratista
de las ento en la A
no presenta
actividades periodicida través Conforme a
cronograma hasta la
Operacional
Riesgo bajo
Contratista
Ejecución
con la d de la de la
General
Interno
de obra o N Intervent terminac

4 improbabilid 2 2 4 presentaci 2 1 3 notifica periodicidad
se niega a O oría ión del
ad de ón de los ciones descrita en
suscribir contrato
obtener informes, oficiale el contrato
actas de
logros, efectividad s
ejecución
hallazgos y de la
parcial
alternativas garantía
de de
corrección cumplimie
oportunas nto
Notificació
El n al
contratista contratista
no presenta sobre el
Entorpece A
Entidad contratante
los pagos a incumplimi Mensual o

el través
la seguridad ento en el hasta la Conforme a
Operacional
Riesgo alto
Ejecución
seguimiento de
General
Interno
social de pago de N Intervent terminac la

5 a la 3 4 7 3 2 5 notifica
acuerdo a lo seguridad o oría ión del periodicidad
ejecución ciones
estipulado social y/o contrato descrita en
de las oficiale
en el hacer el contrato
actividades. s
contrato y efectiva la
en la póliza de
normatividad pagos de
salarios
ALCALDÍA DENEIVA
Neiva –Huila
Proceso contractual

MATRIZ DE RIESGOS
Impacto
después
Fecha

PROBABILIDAD
VALORACIÓN
CATEGORÍA
IMPACTO
contrato?
FUENTE
CLASE
ETAPA
N puede pasar LA se
TIPO

Probabilidad
Calificación
puede CIA DEL a el
Impacto
¿Afecta
nto nto el
nto
monitor ¿Cuándo?
eo?
1. Poner
en
conocimie Mediant
nto del e la
No poder futuro revisión
ejecutar o contratista de la
ejecutar en las lista de
menor condicione cheque
Que no se firme el contrato
cuantía los Entidad contratante s del o del

El
recursos contrato proceso
Contratación
contratista
Riesgo Alto
asignados (especifica Ordenad y

General
Interno
puede N Cada dos

6 al contrato y 2 5 7 ciones, 1 4 5 or del comuni
negarse a o días.
la plazos, gasto cación
firmar el
consecuent lugar de telefóni
contrato
e afectación ejecución, ca o
de las productos, por
funciones etc.) escrito
de la y/o exigir con el
entidad la póliza fututo
de contrati
Seriedad sta
de la
oferta
Notificació
A
Entidad contratante
n al Ordenad
Falla en la Entorpece través
contratista or del hasta la
Operacional
Riesgo Alto
Ejecución
disposición el de Cuando se
General
Interno
y/o hacer N gasto - terminac

7 de insumos, cumplimient 4 4 8 4 3 7 notifica presente la
efectiva la O Área ión del
herramienta o del objeto ciones situación
póliza de compete contrato
s, logística contractual oficiale
cumplimie nte
s
nto
Verificació
n en los
informes
de
supervisió
n y/o
Falta de Obra que interventor
Informe
Operacional
Riesgo alto
Contratista
Ejecución
calidad en el incumple ía y/o Intervent

General
Interno
N de
8 suministro con los 1 5 6 hacer 1 3 4 or del Mensual
O supervi
de los requerimient efectiva contrato
sión
materiales os exigidos las pólizas
de
cumplimie
nto y
estabilidad
y calidad
de la obra
ALCALDÍA DENEIVA
Neiva –Huila
Proceso contractual

MATRIZ DE RIESGOS
Impacto
después
Fecha

PROBABILIDAD
VALORACIÓN
CATEGORÍA
IMPACTO
contrato?
FUENTE
CLASE
ETAPA
N puede pasar LA se
TIPO

Probabilidad
Calificación
puede CIA DEL a el
Impacto
¿Afecta
nto nto el
nto
monitor ¿Cuándo?
eo?
Incumplimie Intervent
nto total o Incumplimie Garantía or del Informe
Operacional
Riesgo alto
Contratista
Ejecución
General
Interno
parcial de nto del de N contrato de

9 2 5 7 2 3 5 Mensual
las objeto cumplimie O e supervi
obligaciones contractual nto Intervent sión
surgidas oría
Realizar
seguimient
o periódico
al
cumplimie
nto del
contrato y
en caso de
incumplimi
ento
realizar
requerimie Informe
Deficiente
nto de
Riesgo Medio
Modificación calidad en
Operacional
Contratista
Ejecución
oportuno supervi
General
Interno
1 de el N Intervent
2 3 5 al 2 2 4 sión y/o Mensual
0 especificacio cumplimient O oría
contratista de
nes técnicas o del objeto
para que interven
contractual
realice las toría
actividade
s de
acuerdo a
los
términos
contratado
s y/o
exigencia
de
cumplimie
nto
Revisió
n al
acta de
inicio y
No aporte
se hace
del Garantía
requeri
Contratación
Operacional
Riesgo bajo
Contratista
adjudicatario No de Ordenad
General
Interno
1 N miento
de la legalización 1 2 3 seriedad 1 1 2 or del Una sola vez
1 o telefóni
garantía de del contrato de la gasto
co o
cumplimient oferta
por
o
escrito
al
contrati
sta
ALCALDÍA DENEIVA
Neiva –Huila
Proceso contractual

MATRIZ DE RIESGOS
Impacto
después
Fecha

PROBABILIDAD
VALORACIÓN
CATEGORÍA
IMPACTO
contrato?
FUENTE
CLASE
ETAPA
N puede pasar LA se
TIPO

Probabilidad
Calificación
puede CIA DEL a el
Impacto
¿Afecta
nto nto el
nto
monitor ¿Cuándo?
eo?
Póliza de
Demanda a pagos de
Riesgo Medio
Contratación
Afectación Informe
Económico
Contratista
la entidad salarios, Una vez
General
Interno
1 patrimonial N Intervent s de
por 3 2 5 indemniza 3 1 4 ocurra el Mensual
2 de la o oría supervi
prestaciones ciones y siniestro
entidad sión
sociales prestacion
es sociales
Póliza de Intervent
Demanda de
Riesgo Medio
Afectación Responsa oría Informe

Contratación
Económico
Contratista
terceros por Una vez
General
Interno
1 patrimonial bilidad N s de
daños 3 2 5 3 1 4 ocurra el Mensual
3 de la Civil o supervi
antijurídicos, siniestro
entidad Extracontr sión
etc.
actual
Intervent
Daño o Póliza de oría
Contratación
Informe
Operacional
Riesgo bajo
Contratista
deterioro de Afectación Estabilidad Cuando se

General
Interno
1 N s de
la obra patrimonial 1 2 3 de la Obra 1 1 2 presente la
4 o supervi
entregada a a la entidad y Calidad situación
sión
satisfacción de la Obra
Revisió
n de la
solicitu
d de
Retirar la Garantía retiro y
Contratación
Retrasos en
Operacional
Riesgo bajo
Contratista
oferta de Ordenad hacer Cuando se

General
Interno
1 la etapa N
después del 1 2 3 seriedad 1 1 2 or del efectiva presente la
5 precontractu o
cierre del de la gasto la situación
al
proceso oferta póliza
de
serieda
d de la
oferta
Revisió
n de la
No
comuni
ampliación
cación
de la
de
vigencia de Garantía
Contratación
Retrasos en ampliac
Operacional
Riesgo bajo
Contratista
la póliza y/o de Ordenad Cuando se

General
Interno
1 la etapa N ión de
cuando el 1 2 3 seriedad 1 1 2 or del presente la
6 precontractu o la
plazo para de la gasto situación
al vigenci
suscribir sea oferta
a y/o
prorrogado
hacer
hasta por 3
efectiva
meses
la
póliza
ALCALDÍA DENEIVA
Neiva –Huila
Proceso contractual

MATRIZ DE RIESGOS
Impacto
después
Fecha

PROBABILIDAD
VALORACIÓN
CATEGORÍA
IMPACTO
contrato?
FUENTE
CLASE
ETAPA
N puede pasar LA se
TIPO

° y cómo OCURREN O complet
Probabilidad
Calificación
puede CIA DEL T a el
C
Impacto
¿Afecta
A ados tratamie tratamie Realiza
MP
I nto nto el
nto
monitor ¿Cuándo?
eo?
Diseñar e
implement
ar
protocolos
de control,
con el fin
Puede de evitar la
elevar los exposición
costos de al riesgo
Informe
Afectación materiales, generado
de
Riesgo alto
Operacional
Contratista
Ejecución
de los debido al por la Termina

General
Interno
1 Intervent Inicio de interven

empleados incremento 1 2 5 pandemia 1 1 3 ción de Semanal
SI
7 oría obra. toría y
por la en COVID-19, obra
supervi
pandemia. transportes decretada
sión
y por la
producción OMS, y
de material. ajustarse a
las
recomend
aciones
del
Ministerio
de Salud.
La presentación de las ofertas implica la aceptación por parte del proponente, de la distribución
de riesgos previsibles así efectuada por la entidad y ajustada, si a ello hay lugar, durante las
etapas subsiguientes.
Con todo, el valor de la oferta presentada, debe comprender (Y así se entenderá con su
presentación) los costos directos e indirectos en que incurra el proponente para la ejecución del
objeto a contratar, según la descripción que del mismo se ha hecho.
6. ETAPAS Y TÉRMINOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN OBJETIVA
6.1. CONVOCATORIA PÚBLICA Y AVISO

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, para el
presente proceso de contratación, se efectuará convocatoria pública a través de la publicación
en el Aplicativo SECOP II.
6.1.1. PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
De acuerdo con la plataforma de SECOPII, los documentos publicados hasta antes del acto de
apertura del proceso, se entienden que forman parte integral del proyecto de pliego de
condiciones, en ese sentido, el Municipio de Neiva publicará en el aplicativo SECOP II, todos
ALCALDÍA DENEIVA
Neiva –Huila
Proceso contractual

estos documentos, por el término legal establecido en el cronograma de actividades, con el

propósito de que los interesados presenten las observaciones a las condiciones de contratación
allí establecidas.
Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones deberán ser presentadas con
anterioridad a la fecha el acto que ordena la apertura. Los pliegos de condiciones definitivos, que
serán todos los documentos que hacen parte del proceso, podrán incluir los temas planteados en
las observaciones, siempre que se estimen relevantes. En todo caso, la aceptación o rechazo de
las observaciones se hará de manera motivada.
En la fecha establecida en el cronograma se publicarán todos los documentos que forman parte
del proyecto de pliego de condiciones en el SECOPII, sobre el mismo y su documentación
soporte (estudios previos), se podrán presentar observaciones escritas, por medio de dicho
aplicativo, en el sitio destinado para el proceso.
No se recibirá como se expresó al principio del presente documento, oficio alguno que no sea
enviado a través del SECOP II; por ende, ninguna aclaración verbal afectará el pliego de
condiciones y sus adendas, ni se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma
personal o en medio diferente al indicado, excepto cuando la plataforma del SECOP II presente
indisponibilidad, el proponente podrá allegar sus observaciones y demás documentación
requerida en el proceso al correo electrónico: educacion@alcaldianeiva.gov.co,adjuntando la
debida certificación de indisponibilidad de la página. (Ver guía de indisponibilidad del SECOPII).
6.2. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA

El MUNICIPIO DE NEIVA proferirá el acto administrativo de apertura el cual deberá cumplir con
lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, conforme lo señale el
cronograma del presente proceso de selección. Este documento se publicará mediante mensaje
y estará incorporado dentro de los documentos del proceso de la plataforma del SECOPII.
6.3. CONSULTA DE PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO O DOCUMENTOS

INFORMATIVOS
Los pliegos o documentos informativos, así como todos los archivos o anexos que hacen parte
del presente proceso de selección, se podrán consultar desde la apertura del proceso en el
aplicativo del SECOP II.
Nota: Será exclusiva responsabilidad del interesado consultar y verificar que la información que
adquiere a través del Portal Único de Contratación – SECOP II, corresponda al proceso y la
etapa del mismo en el cual desee participar, no siendo de recibo reclamo alguno al respecto por
parte del Municipio de Neiva.
6.4. AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE PLIEGOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS

Se celebrará una audiencia con el objeto de precisar el contenido y el alcance del Pliego de
Condiciones, y en la misma audiencia se revisara la asignación de riesgos de que trata el artículo
4 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, con el fin de
establecer su tipificación, estimación y asignación definitiva. De esta audiencia se levantará un
Acta suscrita por los intervinientes. Dicha audiencia tendrá lugar el día y hora prevista en el
cronograma del proceso, en la Secretaría de Educación del Municipio de Neiva, ubicada
en la Carrera 5° No. 9-74, segundo piso o por medio electrónico mediante la herramienta
que la entidad disponga, si a la fecha de celebración de la misma no se ha superado la
emergencia sanitaria generada por el COVID- 19
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Neiva –Huila
Proceso contractual

6.5. MODIFICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DOCUMENTOS DE CARÁCTER

INFORMATIVO O ANEXOS.
Las consultas o preguntas que se deriven del presente proceso de selección se podrán realizar
durante toda la etapa pre-contractual.
Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarán parte de los documentos
del proceso y de los documentos contractuales. Las respuestas serán respondidas con el apoyo
de las áreas competentes en lo que les corresponda.
Cualquier modificación del pliego de condiciones o adición a los documentos del proceso será
comunicada por escrito mediante adendas numeradas, las cuales formaran parte integral del
proceso de selección. La información sobre preguntas y respuestas y las adendas serán
publicadas en el SECOPII, y deberán tenerse en cuenta para la elaboración de la propuesta, por
lo tanto, las mismas se entienden comunicadas de conformidad con lo establecido en este
numeral.
Los proponentes contarán con el tiempo suficiente que permita ajustar las propuestas a las
modificaciones realizadas. En ningún caso podrán expedirse y publicarse el mismo día en que se
tiene previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para la adición del término previsto
para ello.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante el
proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo.
6.6. PRESENTACIÓN Y ENVÍO ELECTRÓNICO DE OFERTAS

Solamente se recibirán las ofertas del presente proceso contractual, en forma digital a través del
sitio destinado en la plataforma del SECOP II según lo estipulado en la guía para presentar
ofertas en el SECOP II. Este será el único medio que canalizará cualquier tipo de comunicación
entre los proponentes y el Municipio de Neiva. No se aceptarán ofertas presentadas por otros
canales distintos al indicado anteriormente. En este sentido, no se aceptarán ofertas recibidas
por correo, radicación o entrega en oficinas del Municipio de Neiva. De suceder este evento, las
propuestas respectivas serán devueltas al proponente sin abrir.
En caso que la plataforma del SECOP II presente indisponibilidad, el proponente podrá allegar
sus observaciones y demás documentación requerida en el proceso al correo electrónico:
educacion@alcaldianeiva.gov.co, adjuntando la debida certificación de indisponibilidad de la
página. (Ver guía de indisponibilidad del SECOP II).
La oferta, correspondencia y todos los documentos intercambiados entre los proponentes y el
Municipio de Neiva deberán estar escritos en castellano, en caso contrario no se tendrán en
cuenta para efectos de evaluación.
La oferta económica deberá presentarse según se define en el procedimiento establecido en la
Plataforma Transaccional SECOP II para Licitación Pública de Obra en cumplimiento del artículo
1 de la Ley 1882 de 2018.
Los documentos de soporte de la propuesta proporcionados por el proponente adjunto a la
misma, en el evento de encontrarse en otro idioma, deberán acompañarse de una traducción
OFICIAL al castellano. Para efectos de interpretación de la propuesta prevalecerá el texto en
castellano. En caso contrario, no serán tenidos en cuenta para efectos de evaluación.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma castellano deberán presentarse
acompañados de una traducción OFICIAL a dicho idioma.
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Neiva –Huila
Proceso contractual

6.7. ACTO DE CIERRE, APERTURA Y PUBLICACIÓN DE LISTA DE OFERENTES.

La Plataforma del SECOP II, hará el cierre automático de la recepción de ofertas, según el
cronograma del proceso contractual, inhabilitando esta opción para los proponentes.
Seguido al acto de cierre, la plataforma SECOP II emite la constancia de manera automática de
la presentación de las propuestas y la entidad realizará la apertura de los sobres electrónicos y
publicará la lista de oferentes y de cada una de las propuestas. Este trámite se realizará de
acuerdo con los manuales de la plataforma SECOPII, previa consulta de no existir
indisponibilidad del sistema para los proponentes. En caso contrario la entidad aplicará la guía
de indisponibilidad del sistema del SECOPII.
No se aceptarán las propuestas que llegaren de manera parcial, enviadas por correo, entregadas
en dependencia o después de la hora fijada en los aspectos generales del presente pliego para
el cierre del proceso selectivo.
En el caso tal que solo un proponente presente su propuesta, antes de la fecha y hora
establecida para el cierre del proceso, la entidad verificará el cumplimiento de los requisitos
habilitantes del mismo y presentará el informe del mismo.
Si no se presenta ningún otro proponente, se le adjudicará el contrato, siempre que cumpla con
los requisitos habilitantes (jurídico, técnico y financiero), y con los parámetros establecidos para
la evaluación económica.
6.8. ANÁLISIS DE OFERTAS

Dentro del término fijado en el cronograma del proceso, se verificaran los requisitos habilitantes
de tipo jurídico, financieros y técnico de las propuestas.
El Municipio de Neiva podrá solicitar al oferente las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables, sin que por ello pueda el proponente adicionar o modificar las condiciones de su
propuesta, ni el Municipio de Neiva solicitar variación alguna a los términos de las mismas, sin
perjuicio del uso de la regla de subsanabilidad.
6.9. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA

En la fecha y hora establecida en el cronograma de este proceso de selección, se pondrá a
disposición de los oferentes el informe de verificación y evaluación de las propuestas de acuerdo
con la plataforma SECOP II.
Durante el traslado de los análisis y las evaluaciones, los proponentes no podrán completar,
adicionar, modificar o mejorar sus propuestas y únicamente podrán entregar soportes o
aclaraciones que sustenten el ofrecimiento realizado, sin perjuicio del uso de la regla de
subsanabilidad.
El informe permanecerá publicado en el Secop durante cinco (5) días hábiles, término hasta el
cual los proponentes podrán hacer las observaciones que consideren y entregar los documentos
y la información solicitada por la entidad estatal. Al finalizar este plazo, la entidad estatal se
pronunciará sobre las observaciones y publicará el informe final de evaluación de los requisitos
habilitantes y los requisitos objeto de puntuación distinta a la oferta económica.
6.10. DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Es responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para el
ofrecimiento del objeto de este proceso de selección, y realizar todas las evaluaciones que sean
necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las
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Neiva –Huila
Proceso contractual

características del negocio.

Por la sola presentación de la propuesta se considera que el proponente realizó el examen
completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de la misma.
6.11. CONSIDERACIONES ESPECIALES PROPONENTES EXTRANJEROS

Los proponentes extranjeros deberán presentar sus documentos, de acuerdo con lo establecido
en las leyes y normas del país de origen. No obstante estos documentos deberán venir suscritos
por el representante legal de la firma oferente y por el contador que los elaboró.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras, deben presentar sus estados financieros
consularizados y visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, acompañados
de traducción oficial al castellano, expresados en pesos colombianos a la tasa de cambio vigente
a 31 de diciembre de 2019.
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a la forma en que se deben allegar
por parte de los proponentes extranjeros los documentos, se aplicará sin perjuicio de lo pactado
en tratados o convenios internacionales.
Cuando el proponente extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia provenga de un país que
hace parte de la "Convención sobre la abolición de requisitos de legalización para documentos
públicos extranjeros", no se requiere de la consularización a que se refiere el párrafo anterior
sino que será suficiente que los documentos se adicionen con el certificado de "apostilla" por
parte de la autoridad competente del país donde se origina el documento.
En el evento que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el país del domicilio del
proponte de origen extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia, deberá
hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.
Todos los documentos otorgados o expedidos en el exterior, deberán presentarse traducidos al
idioma castellano, legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la
materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del
Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de1997 proferida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia y las disposiciones que para ello señale la agencia de
contratación pública Colombia Compra Eficiente.
Las sucursales de sociedad extranjera deben presentar para registro la información contable y
financiera de su casa matriz. Los estados financieros de las sociedades extranjeras deben ser
presentados de conformidad con las normas aplicables en el país en el que son emitidos.
6.12. SOCIEDADES SUBORDINADAS O CONTROLADAS.

De conformidad con el artículo 260 del código de comercio “una sociedad será subordinada o
controlada cuando su poder de decisión se encuentre sometido a la voluntad de otra u otras que
serán su matriz o controlante, bien sea directamente, caso en el cual aquellas se denominarán
filial o con el concurso o por intermedio de las subordinadas de la matriz, en cuyo caso se
llamará subsidiaria”, así las cosas, la filial o subsidiaria podrá invocar la subordinación, por
ejemplo, en el caso que nos ocupa, acreditar experiencia relacionada con el objeto del presente
proceso de selección, a través de su empresa matriz.
De acuerdo a lo anterior la casa matriz deberá cumplir con los siguientes requisitos:
 Aportar junto con la oferta un poder con amplias facultades suscrito por el representante
legal de la casa matriz donde autorice expresamente a la filial o subordinada a presentar los
requisitos habilitantes del pliego de condiciones de la casa matriz que requiera el
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proponente, y la autorización para presentar la oferta y suscribir todo acto o contrato con
ocasión al presente proceso de selección, asumiendo expresamente la responsabilidad
solidaria con el proponente derivada de la presentación de su oferta.
 El poder de que trata el numeral anterior deberá venir en original debidamente suscrito y
apostillado legalizado, según corresponda.
 Para que la invocación de subordinación sea válida, además de lo anterior, el proponente
deberá demostrar que la casa matriz, cuenta con una participación accionaria en la filial o
subordinada igual o superior al cincuenta por ciento (50%), de conformidad con el artículo
28 y 29 de la ley 222 de 1995, y normas concordantes.
6.13. RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Los proponentes no podrán encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad
o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitución Política, artículo 8 de la Ley 80
de 1993, Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y normas concordantes en general, así mismo,
no debe estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la
Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del Artículo 38
de la Ley 734 de 2002 (Código Disciplinario Único), en concordancia con el Artículo 60 de la Ley
610 de2000.
El proponente deberá diligenciar el Anexo No. 8 en el cual declarará e que no se encuentra
incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.
NOTA: Los interesados en participar en este proceso deberán tener en cuenta el contenido del
Artículo 5o. de la Ley 828 de 2003 “Sanciones Administrativas”, en cuyo tercer inciso se
establece: “El no pago de las multas aquí señaladas inhabilitará a la persona natural o jurídica
para contratar con el Estado mientras persista tal deuda, salvo que se trate de procesos
concursales y existan acuerdos de pago según la Ley 550 de 1999”.
6.14. PRÓRROGA DEL PLAZO DEL CIERRE

Cuando el Municipio de Neiva lo estime conveniente, o por solicitud de pluralidad de personas,
se podrá prorrogar el plazo de cierre, de conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.2.2.1
del Decreto 1082 de 2015.
6.15. PLAZO PARA SUBSANAR POR PARTE DE LOS PROPONENTES:

Después de la diligencia de cierre sólo se aceptarán al oferente las aclaraciones relacionadas
exclusivamente con las solicitudes formuladas por la Entidad.
El informe permanecerá publicado en el SECOP II durante cinco (5) días hábiles, término hasta
el cual los proponentes podrán hacer las observaciones que consideren y entregar los
documentos y la información solicitada por la entidad estatal. Al finalizar este plazo, la entidad
estatal se pronunciará sobre las observaciones y publicará el informe final de evaluación de los
requisitos habilitantes y los requisitos objeto de puntuación distinta a la oferta económica, de
conformidad con el parágrafo 3 del artículo 1 de la Ley1882 de 2018.
El proponente responderá las solicitudes de aclaración a su propuesta dentro del término fijado
por la Entidad. En el evento que el oferente no de respuesta dentro del término al requerimiento
que le haga la Entidad la oferta será rechazada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5
de la Ley 1150 de2007.
La Entidad analizará las respuestas de los oferentes en estos casos y se reserva el derecho de
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evaluar si ellas se ajustan a lo solicitado.

Las respuestas a las solicitudes para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de
documentos habilitantes o las observaciones al informe, deben dirigirse al SECOP II.
6.16. PLAZO PARA FORMULAR OBSERVACIONES A LA EVALUACIÓN

Por el término legal establecido dentro del pliego de condiciones, el MUNICIPIO DE NEIVA
pondrá a disposición de los oferentes la evaluación de las propuestas, en medio electrónico en la
plataforma SECOP II, para que dentro de este mismo término presenten por escrito las
observaciones que estimen pertinentes o alleguen los documentos que se le requieran.
6.17. AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN

La adjudicación del contrato se hará en audiencia pública, que se desarrollará de conformidad
con lo reglamentado en el Decreto 1082 de 2015.
El día establecido para la audiencia pública de adjudicación se levantará un acta donde se dejará
constancia de lo tratado en la audiencia, ésta se someterá a las siguientes reglas:
1. En ella podrán participar los oferentes, las organizaciones de veeduría ciudadana

debidamente acreditados, los medios de comunicación, y cualquier persona que lo desee,
además de los funcionarios que se deleguen.
2. Se instalará por parte del Secretario de Educación, sin cuya presencia no podrá iniciarse, ni
proseguirse la misma.
3. Se dejará constancia de los asistentes a la misma, y se les advertirá la posibilidad de

intervenir por una sola vez, hasta por un término de cinco (5) minutos, en forma directa o por
conducto de su apoderado; pero en todo caso por una sola oportunidad.
4. Cumplidas las intervenciones, se declarará cerrada la discusión o el debate, o la suficiente

ilustración sobre el tema, y procederá a dar apertura al archivo correspondiente a la oferta
económica de los oferentes habilitados en todos los aspectos y se aplicará la fórmula
matemática que corresponda según las reglas del proceso, con base en la cual se realizará
la puntuación de la oferta económica y con esta, se procederá a decidir sobre la
adjudicación dando lectura al acto administrativo pertinente.
En la audiencia los oferentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas a las
observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso, esta implica
una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
6.18. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

El Municipio de Neiva, previos los estudios correspondientes y el análisis comparativo de las
propuestas, basada en los aspectos jurídicos, técnicos financieros y económicos, adjudicará el
contrato derivado del procesos de LICITACION PUBLICA, al proponente cuya propuesta se
ajuste al Pliego de Condiciones y haya obtenido el mayor puntaje; la Administración podrá
prorrogar o suspender el termino de adjudicación en los términos establecidos en el Decreto
1082 de 2015 y Ley 1882 de 2018.
La adjudicación se hará mediante resolución motivada y la cual será notificada personalmente al
proponente favorecido, y publicada para conocimiento de los no favorecidos, dentro de los tres
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(3) días siguientes a la fecha de la resolución de adjudicación. Contra esta resolución no procede
recurso alguno por la vía gubernativa.
6.19. DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO

El Municipio de Neiva, declarará desierto totalmente el presente proceso dentro del plazo
previsto para adjudicar, cuando entre las propuestas presentadas no se logre adjudicar a
ninguna el contrato ofrecido, ya sea porque las propuestas no cumplan con las condiciones para
ser adjudicatarias, porque no se presenten ofertas, o por cualquier otra causa que impida la
selección objetiva.
La declaratoria de desierto del proceso, se hará mediante acto motivado conforme a lo
establecido en el artículo 25 numeral 18 de la Ley 80 de 1993, el cual se notificará a todos los
proponentes y se publicará en el Portal Único de Contratación- Sistema Electrónico de la
Contratación Pública – SECOP II. Contra dicho acto procede únicamente el recurso de
reposición.
El Municipio de Neiva declarará desierto el presente proceso de selección cuando:
 No se presenten ofertas.
 Cuando ninguna de las ofertas se ajuste a lo establecido en el pliego de condiciones.
 Cuando existan motivos o causas que impidan la selección objetiva de la propuesta más
favorable para la Entidad, de conformidad con lo establecido en el artículo 25 núm. 18 de la
Ley 80 de1993.
6.20. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Quien resulte adjudicatario del presente proceso selectivo deberá suscribir el contrato dentro del
término establecido en el cronograma.
Si el adjudicatario, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedará
inhabilitado para contratar con el Estado por un término de cinco (5) años, de conformidad con lo
previsto en el literal e) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, sin perjuicio del respeto
y garantía del derecho de defensa y contradicción. Art. 29 de la Constitución Política de
Colombia del año1991.
En este evento, el Municipio de Neiva, mediante acto administrativo debidamente motivado,
podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al Proponente calificado en
segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad.
6.21. CONSECUENCIAS DE LA NO SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
a) Efectividad de la garantía de Seriedad

Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, si el adjudicatario no cumpliere
las condiciones y obligaciones establecidas en el presente proceso de Selección y en especial la
de suscribir oportunamente el contrato, constituir la garantía única, efectuar la legalización del
mismo dentro del término señalado o mantener lo ofrecido en su propuesta, la garantía de
seriedad se hará efectiva a favor del
MunicipiodeNeivaatítulodeindemnizaciónanticipadadeperjuicios,pudiendorecurriralasdemásaccio
nesciviles o penales que puedan ser instauradas. Se aplicará lo previsto en el artículo 8º, literal
e, de la Ley 80 de 1993.
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Sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de daños y perjuicios

causados y no cubiertos por el valor de la garantía constituida.
b) Suscripción de contrato con el proponente calificado en segundo lugar

En este evento, la Entidad mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar
el contrato dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento del término para suscribir el
mismo o cumplir dichos requisitos, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando
su propuesta también sea igualmente favorable para la Entidad, conforme con el numeral 12
artículo 30 de la Ley 80 de1993.
6.22. CRONOGRAMA, FECHAS IMPORTANTES DEL PROCESO

El cronograma del presente proceso de selección, está determinado directamente a través de la
plataforma SECOP II y corresponderá con el indicado en el acto de apertura del proceso.
Cuando se susciten modificaciones a las fechas previstas en el presente cronograma, el
MUNICIPIO DE NEIVA lo comunicará a través de la plataforma SECOP II a través de adendas
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROCESO.
7. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIÓN Y
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato se entenderá perfeccionado con la suscripción del mismo, para la legalización del
contrato se requerirá que se efectúe el correspondiente registro presupuestal por parte de la
entidad, cuando a ello haya lugar de acuerdo con la ley orgánica de presupuesto y sus
disposiciones complementarias.
Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, el contratista deberá:
Constituirá la(s) garantía(s) que ampara(n) los riesgos propios de la etapa contractual a favor de
la MUNICIPIO DE NEIVA, la(s) cual(es) será(n) entregada(s) en la dependencia que adelantó el
proceso de selección.
7.1. MENCIONAR LOS IMPUESTOS TERRITORIALES CON EL ACUERDO.

Una vez efectuado los pagos de las estampillas territoriales (Derechos de Contratación) y
aprobadas las garantías por parte de la Entidad se podrá iniciar la ejecución del mismo, previa
suscripción del acta de inicio. Conforme al Acuerdo Municipal No 028 del 2020.
PORCENTAJE DESCRIPCIÓN DEL IMPUESTO, TASA O CONTRIBUCIÓN

APLICABLE
0.5% Estampilla Pro Cultura
2.0% Pro- Adulto Mayor
0.5% Pro- USCO
7.2. APROBACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO.

Con excepción de la cobertura de riesgo relativa a la responsabilidad extracontractual, que
deberá ser una póliza de seguros, atendiendo lo establecido en el decreto 1082 de 2015, el
CONTRATISTA podrá otorgar a favor del Municipio de Neiva, cualquiera de las cobertura de los
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riesgos establecidos en el precitado decreto.

El Proponente adjudicatario se obliga a constituir a favor del municipio de Neiva, una garantía
que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, expedida por una
Compañía de Seguros establecida legalmente en Colombia; de conformidad con lo consagrado
en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y su Decreto Reglamentario 1082 de 2015, así:
7.2.1. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios derivados de:
 El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista;
 El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista;
 Los daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no
prevé entregas parciales; y
 El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
La garantía de cumplimiento del contrato debe tener una vigencia mínima hasta la liquidación del
contrato (6 meses). El valor de esta garantía debe ser de por lo menos el VEINTE por ciento
(20%) del valor del contrato a menos que el valor del contrato sea superior a un millón
(1.000.000) de SMMLV, caso en el cual la Entidad Estatal aplicará las siguientes reglas:
a) Si el valor del contrato es superior a un millón (1.000.000) de SMMLV y hasta cinco millones
(5.000.000) de SMMLV, la Entidad Estatal puede aceptar garantías que cubran al menos el
dos punto cinco por ciento (2,5%) del valor del contrato.
b) Si el valor del contrato es superior a cinco millones (5.000.000) de SMMLV y hasta diez
millones (10.000.000) de SMMLV, la Entidad Estatal puede aceptar garantías que cubran al
menos el uno por ciento (1%) del valor del contrato.
c) Si el valor del contrato es superior a diez millones (10.000.000) de SMMLV, la Entidad

Estatal puede aceptar garantías que cubran al menos el cero punto cinco por ciento (0,5%)
del valor del contrato.
7.2.2. ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA.

Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por cualquier tipo de daño
o deterioro, imputable al contratista, sufrido por la obra entregada a satisfacción.
Esta garantía debe estar vigente por un término no inferior a un (1) año contados a partir de la
fecha en la cual la Entidad Estatal recibe a satisfacción la obra. El valor de la garantía no puede
ser inferior al VEINTE por ciento (20%) del valor total del contrato.
7.2.3. APROBACIÓN PÓLIZA RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.

El Municipio de Neiva, aprobará la póliza de responsabilidad civil extracontractual, teniendo en
cuenta las siguientes consideraciones:
La Entidad Estatal debe exigir en los contratos de obra, y en aquellos en que por su objeto o
naturaleza lo considere necesario con ocasión de los Riesgos del contrato, el otorgamiento de
una póliza de responsabilidad civil extracontractual que la proteja de eventuales reclamaciones
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de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones,

hechos u omisiones de su contratista.
La Entidad Estatal debe exigir que la póliza de responsabilidad extracontractual cubra también
los perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la
responsabilidad extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los
subcontratistas autorizados o en su defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un
seguro propio con el mismo objeto y que la Entidad Estatal sea el asegurado.
El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil
extracontractual no debe ser inferior a:
1) Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos
(1.500) SMMLV.
2) Trescientos (300) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500)
SMMLV e inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) SMMLV.
3) Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos
(2.500) SMMLV e inferior o igual a cinco mil (5.000) SMMLV.
4) Quinientos (500) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil (5.000) SMMLV
e inferior o igual a diez mil (10.000) SMMLV.
5) El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a diez mil (10.000)
SMMLV, caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo setenta y cinco mil (75.000)
SMMLV.
El amparo de Responsabilidad Civil Extracontractual debe contener además de la cobertura
básica de Predios, Labores y Operaciones, mínimo los siguientes amparos: 1. Cobertura expresa
de Perjuicios por Daño Emergente y Lucro Cesante. 2. Cobertura expresa de Perjuicios
Extramatrimoniales. 3. Cobertura expresa de la Responsabilidad surgida por Actos de
Contratistas y Subcontratistas, salvo que el subcontratista tenga su propio seguro de
responsabilidad extracontractual, con los mismos amparos aquí requeridos. 4. Cobertura expresa
de Amparo Patronal. 5. Cobertura expresa de Vehículos Propios y no Propios.
La vigencia de esta garantía deberá ser igual al período de ejecución del contrato y seis (06)
meses más.
7.2.4. PAGO DE SALARIOS, INDEMNIZACIONES Y PRESTACIONES SOCIALES
Este amparo debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento
de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en
el territorio nacional para la ejecución del contrato amparado.
Esta garantía debe estar vigente por el plazo del contrato y tres (3) años más. El valor de la
garantía no puede ser inferior al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato.
NOTA: El contratista deberá hacer entrega de estas garantías a la entidad, las cuales serán
aprobadas por la misma, de acuerdo con lo señalado en el inciso segundo del artículo 41 de la
Ley 80 de 1993. El contratista se obliga a ajustar las garantías a la fecha de inicio del contrato y
a ampliar, modificar y prorrogar las mismas, en el evento en que se aumente el valor del contrato
o se prorrogue o suspenda su vigencia.
La Entidad determina el amparo a exigir de conformidad con el objeto, valor, naturaleza,
obligaciones contractuales, modalidad de selección y tipología contractual, estructuradas en el
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estudio previo y el pliego de condiciones electrónico elaborado en la plataforma del SECOP II.
8. FORMA DE PAGO
El MUNICIPIO cancelará AL CONTRATISTA el valor del presente contrato de la siguiente
manera:
La Entidad cancelará la ejecución del contrato, mediante acta(s) de recibo parcial, recibidas,
aprobadas y certificadas por el interventor de acuerdo al avance hasta el 90%, y el restante
10%, a la terminación del objeto contratado, previa entrega y recibo a satisfacción, liquidación
del contrato y aprobación del interventor y/o supervisor.
Los valores facturados deben ser conforme a las tarifas establecidas en el presente estudio, y
sin superar el valor total del presupuesto estimado.
Todo pago está sujeto a la Programación Anual Mensual de caja PAC del Municipio, sin
generar intereses moratorios. El contratista deberá informar al Municipio de Neiva, la cuenta
bancaria (corriente o de ahorros), abierta a su nombre, en la cual le serán consignados o
transferidos electrónicamente los pagos que por este concepto le efectúe el Municipio de Neiva.
El cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no estará supeditado en ningún
caso al giro de los recursos por parte del Municipio de Neiva, el cual entenderá haber
adjudicado el contrato a un proponente que haya acreditado tener la capacidad económica,
financiera y técnica necesaria para ejecutarlo cumplidamente.
Nota: La lista de chequeo para presentación de cuentas de cobro puede encontrarse en la
página del Municipio de Neiva/Gestión/Sistema Integrado de Gestión de Calidad.
El último pago del contrato no podrá ser inferior al 10% del valor del contrato y es necesario que
el contratista entregue el Municipio de Neiva:
 Una relación completa de los trabajadores y/o contratistas, discriminando por cada uno
de ellos, el valor cancelado por concepto de los servicios prestados.
 Acta de Liquidación del Contrato de Obra vigilado.
 Documento suscrito por cada trabajador o contratista, en el que manifieste que el

contratista le canceló sus salarios y prestaciones sociales o pago los honorarios
pactados, respectivamente y que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con cada
trabajador o contratista.
 El acta de recibo a satisfacción de todas las actividades objeto del contrato.

Acta de Liquidación debidamente soportada, y sus respectivos anexos (Informes sobre el pago
de parafiscales, pagos de seguridad social, conformación de veedurías, certificado de la
veeduría, certificaciones de pagos, entre otros).
9. ACREDITACIÓN DE LOS PROFESIONALES
El PROPONENTE deberá diligenciar completamente el Anexo correspondiente (Equipo de
trabajo ofertado. Experiencia del personal profesional) con toda la información solicitada.
Para efectos de la verificación de la formación académica del equipo de trabajo ofrecido, los
proponentes deberán presentar, la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos
exigidos para el personal requerido. Dicha información deberá diligenciarse en los formatos
únicos de hoja de vida de la función pública.
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PARÁGRAFO 1: Deberán allegarse hojas de vida debidamente diligenciadas, junto con los
soportes de la información contenida en la misma y requerida en el cuadro anterior.
PARÁGRAFO 2: Si el proponente resultara adjudicatario del contrato, deberá mantener para la
ejecución del contrato, el personal presentado en la propuesta. En el evento de registrarse un
cambio de personal, estos deben reportar igual experiencia y formación profesional a la exigida
en el presente documento; todo cambio deberá ser informado y autorizado por el Interventor o
supervisor, previa entrega, por parte del contratista, del Acta de retiro con su liquidación de su
vínculo laboral o contractual y Acta de Compromiso del reemplazo.
PARÁGRAFO 3: Por otro lado, el supervisor del contrato se reserva el derecho a solicitar el
cambio de algún profesional en caso de no existir entera satisfacción acerca de la idoneidad del
mismo, previa notificación por escrito al contratista, debiendo éste asignar uno nuevo de iguales
o mejores características, dentro de los tres días siguientes a la solicitud.
PARÁGRAFO 4: Para los efectos pertinentes deberá allegarse por los oferentes, las Cartas de
Compromiso debidamente diligenciadas por el personal propuesto. Ver Anexo No. 11 (Carta de
Compromiso individual del Equipo de trabajo), con la siguiente documentación, como mínimo:
1) Copia de la cédula de ciudadanía
2) Copia de matrícula o tarjeta profesional vigente
3) Certificados o documentos que acrediten la experiencia general cuando se solicite, la cual
sólo podrá ser contabilizada a partir de la fecha de expedición de la tarjeta o matrícula
profesional. Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matrícula profesional no indique
la fecha de su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente
correspondiente en donde se indique la fecha de expedición de la misma.
4) Diplomas o Actas de Grado que demuestren los estudios de educación superior (pregrado y
postgrado), así como los estudios técnicos.
5) Tratándose de títulos obtenidos en el exterior y mediante los cuales se pretenda obtener
puntaje, estos deberán estar debidamente homologados ante el Ministerio de Educación
Nacional, de acuerdo con la reglamentación vigente. El profesional debe anexar copia de la
respectiva resolución de convalidación de estudios expedida por el Ministerio de Educación
Nacional. Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales
para el ejercicio de la profesión tales como tarjeta profesional o su equivalente en el país de
origen
6) Cuando el profesional propuesto sea una persona titulada y domiciliada en el exterior y sea
propuesto para ejercer temporalmente la profesión en el territorio nacional, deberá obtener
del Consejo Profesional Nacional correspondiente, permiso o licencia temporal para ejercer
sin matrícula profesional o certificado de inscripción profesional o certificado de matrícula.
7) Certificación expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería –COPNIA, para los
ingenieros o el Certificado expedido por el Consejo Profesional de Arquitectura para los
Arquitectos que conformen el equipo de trabajo.
9.1. DOCUMENTOS ADICIONALES
• Si el Proponente es el mismo que certifica al profesional, además de la certificación del
personal propuesto, debe presentar la copia del respectivo contrato suscrito entre el contratista
(proponente) y el contratante o la certificación del servicio expedida por el propietario del mismo
(contratante) de la misma donde certifique al profesional propuesto, en caso contrario, esta
certificación no será tenida en cuenta para acreditar la experiencia especifica solicitada.
• Si el profesional propuesto coincide con uno de los representantes legales o socios de la

persona jurídica que propone o la persona natural que oferta o el representante legal de
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Consorcios o Uniones Temporales, deberá aportar además, copia del respectivo contrato o
certificación suscrito entre el certificador y el propietario (contratante) del servicio.
• Si el profesional propuesto es el mismo que certifica, además de la certificación deberá

presentar la copia del respectivo contrato de servicios suscrito entre el contratista y el propietario
del mismo (contratante) o la certificación del servicio expedida por el propietario de la misma.
NOTA 1: Cada profesional propuesto podrá ser postulado SOLO para un cargo, en caso
contrario, no podrá exceder de la dedicación exigida en el pliego de condiciones.
NOTA 2: El CONTRATISTA deberá presentar con la propuesta los anexos suministrados por la
MUNICIPIO DE NEIVA debidamente firmados por el respectivo profesional, en caso contrario se
entenderá que dicho profesional no se encuentra en la capacidad real y efectiva de cumplir con
la carga y el plan de trabajo requeridos por la MUNICIPIO DE NEIVA, por lo que la información
del profesional no será tenida en cuenta para efectos de la habilitación de la propuesta.
NOTA 3: El MUNICIPIO DE NEIVA a través del SUPERVISOR verificará que cada profesional
propuesto cumpla con los requisitos mínimos exigidos de formación académica y experiencia así
como que cumplen con el ofrecimiento realizado con la propuesta y que los mismos estén
debidamente soportados por los documentos solicitados.
NOTA 4: La Entidad se reserva el derecho de exigir documentos adicionales para poder cotejar o
verificar aspectos controversiales en el caso que lo requiera.
9.2. TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El OFERENTE que cuente con personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá
acreditar la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación
Nacional o la entidad competente.
Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el
exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.
El Ministerio de Educación Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por
disciplina o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especialización, maestría y
doctorado.
9.3. AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN COLOMBIA
En el evento que el OFERENTE presente personal titulado y domiciliado en el exterior en los
términos señalados en el presente Pliego de Condiciones, deberá presentar la autorización
expedida por la autoridad competente para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia.
10. MULTAS
En el evento en que el Contratista incurra en mora o incumplimiento parcial de las obligaciones
que adquiere por el contrato, El Municipio de Neiva, mediante resolución motivada, le aplicará las
siguientes multas:
1) Por no iniciar o no reanudar, según el caso, en la fecha determinada, o por suspensión

temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al Contratista, el uno por
mil (1‰) del valor total del contrato por cada día de mora, sin superar el tres por ciento (3%)
del valor total del mismo.
2) Cuando se presente un atraso mayor del veinte por ciento (20%) en cualquiera de las
grandes partidas de pago o más de un veinte por ciento (20%) en la inversión total
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acumulada, según el programa de trabajo e inversiones presentado por el contratista y

aprobado por la Interventoría, el dos por ciento (2%)del valor de lo ejecutado, sin superar el
cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, lo c cual no exonera al Contratista de la
obligación de ejecutar el contrato hasta su terminación a satisfacción del Municipio de Neiva.
3) Por no disponer del personal requerido para la ejecución del contrato, o por reemplazarlo sin
previa autorización de la Interventoría, y por cada día de mora en el cumplimiento de este
requisito, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%)
del valor total del mismo, lo cual no exonera al Contratista del cumplimiento de esta
obligación.
4) Por no suministrar oportunamente el equipo necesario para el adecuado desarrollo de los

trabajos, y por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰) del
valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo.
5) Por no dar cumplimiento a la obligación de instalar y mantener la señalización preventiva

durante la ejecución del contrato, y por cada día de mora en el cumplimiento de este
requisito, el cero punto uno por mil (0.1‰) del valor total del contrato, sin superar el cinco por
ciento (5%) del valor total del contrato dejado ejecutar.
6) Por no constituir a tiempo la garantía única de cumplimiento, en
cualquiera de sus riesgos amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato,
suma que será deducida de la primera acta de pago.
7) Por cada día de retraso en la entrega, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato dejado
de ejecutar.
8) Por cada día de retraso en la entrega, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato.
9) Por no presentar los documentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo
establecido para el efecto, según las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento
(0.3%) del valor total del contrato. En este caso, El Municipio de Neiva elaborará la
liquidación de oficio.
10) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil
(1‰) del valor total del contrato.
En caso de que el contratista incurra en una de las causales de multa, éste autoriza al Municipio
de Neiva para descontar el valor de la misma de cualquier suma que le adeude, sin perjuicio de
hacerle efectiva la cláusula penal o la garantía de cumplimiento del contrato.
Si posteriormente el contratista acredita la existencia de situaciones que lo exoneren de
responsabilidad, y éstas son aceptadas por El Municipio de Neiva, habrá lugar a que se le
devuelvan los valores deducidos, ajustados en un porcentaje igual al índice de inflación fijado por
el Gobierno Nacional para el año en que se proceda a la devolución.
10.1. PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIÓN DE LAS MULTAS
El Municipio de Neiva aplicará el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de

2011.
De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el
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Proceso contractual

CONTRATISTA autoriza al Municipio de Neiva para compensar el valor por concepto de multas
de las cuentas mensuales pendientes de pago a su favor. Cuando no exista saldo a favor del
CONTRATISTA, el valor por concepto de multas se podrá hacer efectivo a través de la garantía
constituida o el Municipio de Neiva podrá acudir a la Jurisdicción Coactiva.
11. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del
presente contrato, EL CONTRATISTA debe pagar al Municipio, a título de indemnización una
suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. El valor pactado de la
presente clausula penal es el de la estimación anticipada de perjuicios. No obstante la presente
clausula no impide el cobro de todos los perjuicios adicionales que se causen sobre el citado
valor. Este valor puede ser compensado con los montos el Municipio adeude al contratista con
ocasión de la ejecución del presente contrato de conformidad con las normas que rigen la
materia.
De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el
CONTRATISTA, autoriza al Municipio de Neiva, para compensar el valor por concepto de la
cláusula penal pecuniaria, de las sumas que resulten a su favor al momento de la liquidación del
contrato.
Cuando no exista saldo a favor del CONTRATISTA, el valor por concepto de la cláusula penal
pecuniaria se podrá hacer efectivo a través de la garantía constituida o el Municipio de Neiva
podrá acudir a la Jurisdicción Coactiva.
12. POTESTADES EXCEPCIONALES DEL CONTRATO ESTATAL
El presente contrato le será incorporado las potestades excepcionales contempladas en los
Artículos 14, 15, 16,17 y 18 de la Ley 80 de 1993.
13. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Las diferencias y conflictos que surjan en desarrollo del objeto contractual, se solucionarán a
través de los mecanismos de conciliación y transacción previstos en el artículo 68 de la Ley 80
de 1993, la Ley 446 de 1998, Ley 640 de 2001 y el Decreto 1716 de 2009.
14. INDEMNIDAD
El CONTRATISTA mantendrá indemne y defenderá a su costa al Municipio de Neiva, de
cualquier pleito, queja, demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y
gastos provenientes de actos y omisiones de este frente a reclamaciones de terceros en el
desarrollo y ejecución del contrato. 2. El CONTRATISTA se obliga a evitar que sus empleados o
los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores o terceros, presenten
reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra el Municipio de Neiva, con ocasión o por razón
de acciones u omisiones suyas relacionadas con la ejecución del contrato. Si ello no fuere
posible y se presentaren reclamaciones o demandas contra el Municipio de Neiva, dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes la fecha en que le sean notificadas o en que se radiquen
aquellas, podrá comunicarle la situación por escrito al CONTRATISTA o llamarlo en garantía. En
cualquiera de dichas situaciones, el CONTRATISTA se obliga a acudir en defensa de los
intereses del Municipio de Neiva para lo cual contratará profesionales idóneos que asuman la
representación y asumirá el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena si la
hubiere. Si el Municipio de Neiva estima que sus intereses no están siendo adecuadamente
defendidos, lo manifestará por escrito al CONTRATISTA, caso en el cual acordarán la mejor
estrategia de defensa o que si el Municipio de Neiva lo estima necesario, asuma directamente la
misma. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor del CONTRATISTA, a través de la
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Jurisdicción Coactiva, el Municipio de Neiva podrá proceder, para el cobro de los valores a que
se refiere esta cláusula, para lo cual este contrato junto con los documentos en los que se
consignen dichos valores, presta el mérito ejecutivo.
15. LIQUIDACIÓN
La liquidación del contrato que se suscriba se sujetará a los términos y oportunidades
establecidas en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y en las disposiciones concordantes de la
Ley 446 de 1998.
La liquidación se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado en el pliego de condiciones, o
dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal término, la liquidación se
realizará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la
ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la
fecha del acuerdo que la disponga.
Enaquelloscasosenqueelcontratistanosepresentealaliquidaciónprevianotificaciónoconvocatoriaqu
e le haga la Entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá
la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad
con lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la misma se
podrá efectuar en cualquier tiempo dentro de los dos (2) años siguientes al vencimiento de los
términos mencionados anteriormente, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo
previsto en el Código Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
El (los) contratista(s) tendrá(n) derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo
y en este evento la liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que no
hayan sido objeto de acuerdo.
16. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS
Las propuestas serán rechazadas cuando se presente cualquiera de las siguientes situaciones:
1) Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e

incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la Ley.
2) Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente luego de la fecha y hora exacta

señalada para el cierre del proceso o la presente en sitio diferente al destinado en el
SECOP II para la presentación electrónica de la propuesta.
3) La presentación de varias propuestas por parte del mismo proponente por sí o por
interpuesta persona o la participación de una misma persona en más de una propuesta.
4) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse.
5) Cuando uno o más socios de la persona jurídica proponente, o su representante legal, sean
socios o representante legal de otra persona jurídica oferente en este mismo proceso.
6) Cuando uno o más socios de la persona jurídica proponente, o su representante legal, se

presenten como personas naturales en este mismo proceso.
7) Cuando una sociedad extranjera se presente y su filial o subsidiaria, también presente

oferta invocando subordinación de su casa matriz.
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8) Cuando no se presente la documentación establecida en la Invocación de Subordinación, de

manera previa a la fecha y hora del acto administrativo o audiencia que decide el proceso
de selección o evento de subasta, según corresponda.
9) Cuando falte el documento de integración del Consorcio o Unión Temporal o su firma, o

cuando alguno de sus miembros, tratándose de personas jurídicas no se encuentre
debidamente autorizado y no se haya subsanado este requisito de acuerdo con lo
establecido en el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.
10) Cuando existan evidencias que el proponente ha tratado de interferir o influenciar

indebidamente en el análisis de las propuestas, o la decisión de adjudicación.
11) Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente no se ajusta a la

realidad, por contener datos tergiversados, alterados, contradictorios o tendientes a inducir a
error a la Entidad.
12) Cuando no se aporte la garantía de seriedad de la oferta al tenor del artículo 5 de la Ley
1882 de 2018.
13) Cuando la oferta haya sido evaluada como no hábil en los términos establecidos en el
presente pliego de condiciones y no se haya subsanado de acuerdo al término definido en el
artículo 5 de la Ley 1882 de 2018.
14) Cuando no se oferten todos los ítems que componen la oferta económica.
15) Cuando el Proponente en su oferta económica exceda el presupuesto oficial asignado total
o de uno o más ítems o cuando la propuesta económica SECOP II, no se presente o se
modifique o se presente incompleta o condicionada.
16) Cuando el proponente condicione su propuesta.

17) Cuando el proponente, no esté inscrito y en firme en el RUP en el tercer nivel dentro de las
clasificaciones exigidas en el Sistema de Clasificación de Bienes y Servicios de las
Naciones Unidad exigidas en este pliego acorde al término definido en el artículo 5 de la Ley
1881 de2018.
18) Si el proponente no responde de manera satisfactoria el requerimiento efectuado por el

Municipio de Neiva antes de la adjudicación y en consecuencia no cumple con alguno de los
aspectos, jurídicos, financieros y técnicas.
19) Cuando el proponente en su oferta económica no exprese valor alguno.

20) Toda otra causa contemplada en las normas legales vigentes.
21) Cuando el objeto social del Proponente o de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal
que sean persona jurídica, no guarde relación con el objeto a contratar.
22) No aportar en los términos del artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, el documento de
constitución del Consorcio o Unión Temporal, según el caso, o sea presentado sin la
suscripción de los integrantes, o no se designe el representante legal en el mismo, o que en
el mismo se impongan limitaciones al representante legal y este las exceda.
23) Que el valor de los precios unitarios ofertados sea cero (0).
24) Cuando el porcentaje de Administración, Imprevistos y Utilidades AIU presentado por el
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oferente en el formulario electrónico sea modificado, siendo superior o inferior al definido

por la entidad pública.
25) Cuando el Proponente no cumpla con los requisitos mínimos exigidos para la propuesta.
NOTA 1: Las anteriores causales de rechazo en este documento serán las únicas descritas para
el rechazo de la oferta, y las contenidas en los documentos técnicos y anexos se tomarán como
no escritas. Los demás deberes y obligaciones que contiene estas reglas de selección podrán
subsanarse por parte de los PROPONENTES.
NOTA 2: El desglose y especificación de la Administración, Imprevistos y Utilidades AIU así
como la presentación del Análisis de Precios Unitarios APU, corresponderá únicamente al
Oferente Adjudicatario, el cual deberá presentarse previa suscripción del acta de inicio.
17. FACTORES DE DESEMPATE
Para el caso de empate entre varias propuestas que se encuentren en igualdad en el puntaje
total, se tendrán en cuenta de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.2.9. Factores de Desempate, del
Decreto 1082 de 2015, en su orden y de manera sucesiva y excluyente los siguientes criterios de
desempate:
Factores de desempate. En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad
Estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de
escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de
Contratación. (Técnico)
Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificación (económico) establecidos en los pliegos de condiciones del
Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de
escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
1) Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
2) Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.

NOTA: Cuando un consorcio, unión temporal esté conformado en un cien por ciento (100%) por
Mypimes nacionales, es en sí, una Mipyme Nacional.
3) Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal siempre que: (a) esté
conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos
el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia acreditada en la
oferta;y(c)nilaMipyme,nisusaccionistas,sociosorepresentanteslegalesseanempleados,socios
o accionistas de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal.
NOTA: Este numeral 3 aplica, en caso que la participación de las Mypimes sea igual o mayor al
25% y MENOR al 100%, y no cuando el consorcio, unión temporal estén conformados en un
100% por Mypimes Nacionales.
4) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
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condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada

por un Consorcio, Unión Temporal, el integrante del oferente que acredite que el diez por
ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente
numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el
Consorcio, Unión Temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta.
NOTA: Para efectos de acreditar este requerimiento el proponente deberá presentar la
certificación expida por el Ministerio de Trabajo o la entidad competente.
5) Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, el cual se adelantará mediante

balota; se introducirán balotas en las que SOLO UNA estará marcada con “X” en un
contenedor según el número de oferentes empatados, el oferente que saque la balota
marcada tendrá la condición de adjudicatario.
NOTA: Para dar aplicación al numeral anterior, se procederá a elegir el ganador mediante el
sorteo por balotas, para lo cual en la Audiencia, los Representantes Legales (o delegados) de las
propuestas empatadas escogerán las balotas y se adjudicará a aquel que obtenga el número
mayor.
18. AUDIENCIAS
Las audiencias presenciales se realizarán en la Carrera 5 No. 9 -74. Piso 3, Oficina de la
Secretaría de Educación del Municipio de Neiva. En caso que sea necesario adelantar audiencia
de manera virtual, se informará con debido tiempo mediante mensaje público los protocolos y
credenciales de ingreso.
19. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES:
El Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.2.4.2.2 establece: “Convocatorias limitadas a
Mipyme. La Entidad Estatal debe limitar a las Mipyme nacional es con mínimo un (1) año de
existencia la convocatoria del Proceso de Contratación en la modalidad de licitación pública,
selección abreviada y concurso de méritos cuando:
El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados
Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina
cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y
La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales para limitar
la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas solicitudes por lo
menos un (1) día hábil antes de la apertura del Proceso de Contratación”.
De acuerdo con la información reportada en la página www.colombiacompra.gov.co, el Umbral
para convocatorias limitadas a Mipyme para el 2020 es de $380.778.000, según datos
suministrados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, vigente hasta el 31 de
diciembre de 2021.
Con base en lo expuesto y en atención a que el presupuesto de este proceso corresponde a MIL
CIENTO CUARENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL QUINIENTOS
VEINTIUN PESOS M/CTE ($1.147.250.521,oo), NO es susceptible limitar la convocatoria a
Mipyme.
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20. OBLIGACIONES CONTRACTUALES:

20.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Obligaciones Generales
1. Cumplir con el objeto del contrato, consistente en la “ADECUAR AREAS COMO BAÑOS,
PISCINA, CERRAMIENTO EXTERIOR, ANDENES, REDES HIDROSANITARIAS,
APROVECHAMIENTO FORESTAL Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA INSTITUCION
EDUCATIVA COLEGIO NACIONAL SANTA LIBRADA DEL MUNICIPIO DE NEIVA”, en la forma
y tiempo pactados, rigiéndose por los precios y condiciones señalados en la propuesta
presentada.
2. Realizar máximo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del
contrato, las gestiones necesarias para el cumplimiento de los requisitos de ejecución que le
correspondan y asumir los costos de éstos.
3. Presentar al momento de suscribir el acta de inicio un plan detallado de trabajo indicando
fecha de iniciación y finalización de cada una de las actividades descritas.
4. El contratista deberá colocar una valla informativa en el lugar de ejecución contractual,
donde exprese el objeto del contrato, valor, tiempo de ejecución, y demás datos que exija la
reglamentación técnica colombiana.
5. Entregar las obras del objeto contractual en las condiciones establecidas en los estudios
previos, pliego de condiciones, la propuesta presentada y demás documentos que obran dentro
del proceso.
6. Entregar una obra funcional que cumpla con la NSR-10 (Reglamento Colombiano de
Construcción Sismo Resistente) y demás normatividad aplicable.
7. Presentar informes puntuales a la Secretaria de Educación Municipal,
independientemente de los informes de avance, cuando se presenten situaciones que puedan
afectar la normal ejecución del contrato y el cumplimiento de los compromisos previstos.
8. Reportar la información relacionada con la ejecución del contrato o que tenga incidencia
en ella de acuerdo con las reglas del contrato y las normas que lo regulan, cuando sea requerida
por el contratista o su interventor, adicionalmente a los informes que regularmente deba
presentar.
9. Colaborar con la Entidad Estatal contratante en cualquier requerimiento que ella haga.
10. Destinar los recursos entregados por la Secretaría de Educación únicamente a la
ejecución del presente contrato.
11. Consignar los rendimientos financieros que se generen en desarrollo del contrato, en la
cuenta que el Municipio de Neiva indique, con copia al interventor, acompañada de la
certificación de rendimientos, emitida por la entidad financiera.
12. El contratista deberá presentar la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo conforme lo establecido en el Decreto 1072 de 2015 y el Decreto 052 de
2017 para la suscripción del acta de inicio.
13. El contratista deberá entregar el Plan de Inversión y los soportes generados para acreditar
los pagos causados por concepto de Administración e Imprevistos con el ánimo de que sean
reconocidos por la Alcaldía del Municipio de Neiva.
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14. El contratista deberá aportar el Análisis de Precios Unitarios (APU) conforme a la oferta
económica aportada con la propuesta adjudicataria.
15. Establecer las correspondientes pólizas de garantía que amparan el contrato y
mantenerlas vigentes en los términos del mismo, si a ello hubiere lugar.
16. Colaborar para el normal desarrollo del contrato a celebrar.
17. El contratista deberá entregar para la aprobación del interventor previo a la firma del acta
de inicio, los documentos relacionados al personal de trabajo requerido. El supervisor y/o
interventor se reserva el derecho de aceptar el personal o no. Sin el cumplimiento de este
requisito el contratista no podrá dar inicio a la ejecución de la obra.
18. Mantener en obra el personal profesional y técnico presentado para la firma del acta de
inicio con los tiempos exigidos so pena de imposición de las correspondientes sanciones y
ocupar el personal experimentado en los trabajos que se le encomienden. En virtud de lo
anterior, el contratista no podrá cambiar el personal solicitado dentro de las obligaciones sin
previa autorización del interventor. Si el contratista requiere cambiar el profesional o personal
aprobado, deberá hacerlo con otro de un perfil igual o superior al que se retiró. La aceptación del
nuevo profesional estará sujeta a la aprobación por escrito del supervisor y/o interventor. El
incumplimiento de esta obligación por parte del contratista será causal de imposición de multas.
19. El contratista deberá emplear personal idóneo y calificado, de manera que la obra se
realice en forma técnica y eficiente. Dicho personal deberá ser fácilmente identificable por la
supervisión cuando esta requiera de alguna acción especial del personal a su mando, la cual
será de su acatamiento.
20. Vigilar permanente y directamente la ejecución técnica y administrativa de los trabajos a
fin de garantizar su desarrollo de acuerdo con los fines del contrato.
21. En la ejecución de los trabajos que son materia de este contrato, el contratista se ceñirá a
las especificaciones técnicas constructivas, estudios, planos con sus respectivas observaciones,
diseños y/o detalles suministrados por la entidad, normas aplicables y demás documentos
técnicos de obligatorio cumplimiento, para lo cual dará órdenes al personal técnico y operativo de
la obra. Cuando a juicio del contratista sea conveniente variar los planos o especificaciones,
someterá las variaciones junto con los estudios correspondientes al supervisor y/o interventor
explicando las causas que lo justifiquen; si estas no se aprueban, el contratista se sujetará a los
planos y especificaciones acordados originalmente. En caso de aprobarlos se procederá al
cambio, los ajustes del plazo o de los precios que de ellos puedan desprenderse se convendrán
con el contratista y se firmará el acta por las partes.
22. Se deberán respetar los linderos de los predios vecinos colindantes, sobre los cuales no
podrá avanzar la construcción.
23. Aceptar y acatar las observaciones y requerimientos que efectúe el interventor,
relacionadas con el cambio de procedimientos o equipos de construcción y la imposición de
medidas que este considere necesarias para garantizar la buena calidad y correcta ejecución de
las obras.
24. El contratista deberá cumplir inmediatamente cualquier orden que dicte por escrito el
interventor, si el contratista considera que algunos de los trabajos que se exigen están fuera de
los estipulados en el contrato o si considera injusta una orden o decisión, podrá objetar dicha
orden por escrito a la entidad dentro de los siguientes diez (10) días calendario.
25. Toda actividad ejecutada que resulte, según el análisis de calidad, defectuosa o que no
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cumpla las normas de calidad requeridas para el proyecto, ya sea por causas de los insumos o
de la mano de obra, deberán ser demolidos y remplazados por el contratista bajo su costo, en el
término indicado por el interventor.
26. Suministrar los materiales, equipos, herramientas y todos los demás elementos
necesarios para la ejecución de los trabajos de acuerdo con lo ofrecido en la propuesta.
27. El personal que ocupe será nombrado y removido por el contratista de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes en Colombia, y el Municipio no adquiere con él ninguna
responsabilidad de vinculación laboral, administrativa, ni de otra índole; sin embargo, éste podrá
exigir el reemplazo de aquel personal que, a su juicio no reúna las calificaciones para el
desempeño de su oficio o que considere perjudicial para los intereses del proyecto, previa
solicitud fundamentada y escrita por el interventor, sin que por ello el Municipio adquiera
obligación alguna con el trabajador o con el contratista.
28. El interventor podrá solicitar, en cualquier momento, el suministro de información sobre la
nómina del personal asignado a la obra, y el contratista atenderá esta solicitud con el detalle
requerido y en el plazo que se le haya fijado. El desacato de cualquiera de estas disposiciones
constituye causal de incumplimiento del contrato. El contratista dará estricto cumplimiento al
Código sustantivo del trabajo y normas que lo complementan.
29. Dotar a cada uno de sus trabajadores de los elementos de protección personal (EPP)
necesarios para el buen desempeño de las actividades.
30. Demostrar el pago de aportes de parafiscales señalados por la Ley 789 de 2002, si
estuviere obligado a ello.
31. Tener el personal contratado afiliado al Sistema General de Seguridad Social Integral
(Pensión, Salud, Riesgos Profesionales).
32. Suministrar al personal, todas las prerrogativas de Ley (Auxilio de transporte, dotación,
etc.).
33. Los materiales y demás elementos que el contratista suministre para la ejecución de los
trabajos que se le encomienden, deberán ser de primera calidad en su género y para el fin a que
se destinen, para lo cual deberán cumplir las normas técnicas establecidas en la Ley, y lo
consignado en la propuesta presentada. El contratista deberá garantizar su calidad mediante
ensayos de laboratorio certificados. Los materiales que el contratista emplee en la ejecución de
los trabajos y que se encuentren deficientes podrán ser rechazados por el interventor cuando no
los encontrare convenientemente adecuados de conformidad con las normas aplicables.
34. Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y demás pruebas que
se soliciten para verificar la calidad de los materiales estructurales y elementos no estructurales
que señalan las normas de construcción sismo resistentes y demás elementos que se instalen
en la obra.
35. Suministrar muestras de materiales a utilizar para realizar los análisis de laboratorio antes
de iniciar las obras y en el transcurso de ejecución de las mismas. Los laboratorios encargados
de dichos ensayos deben estar debidamente certificados, si hay lugar a ello.
36. Mantener el sitio de ejecución de los trabajos libres de desperdicios, basuras, escombros
acumulados y a su terminación retirar definitivamente del lugar los materiales sobrantes y
desechos a fin de que la obra quede totalmente limpia y las áreas intervenidas en perfecto
estado. Para el efecto, la disposición final de los escombros debe realizarse en los sitios
autorizados, de acuerdo a la normatividad vigente.
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37. Realizar el transporte de los materiales y equipos, así como con sus despachos y entrega
oportuna en el sitio de la obra para el cumplimiento del plazo establecido.
38. Ejecutar las obras de construcción, de forma tal que se garantice tanto la salubridad y
seguridad de las personas, como la estabilidad de los terrenos, edificaciones vecinas, elementos
constitutivos del espacio público y áreas de influencia como construcciones vecinas, las cuales
no podrán alterarse, ni causar molestias.
39. El contratista, subcontratista y proveedores se obligan a practicar las medidas
ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias para no poner en peligro
las personas ni las cosas ni el medio ambiente, respondiendo por los perjuicios que se causen.
40. Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los
siguientes aspectos: a) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal que
interviene en cada una de las actividades, b) Manipulación de equipos, herramientas,
combustibles y todos los elementos que se utilicen para cumplir el objeto, c) Todo el contenido
de seguridad industrial debe acogerse a las normas vigentes, y d) Todo el personal deberá estar
debidamente identificado ya sea por escarapela o por uniformes.
41. Cumplir con todas las normas vigentes en cuanto a señalización de seguridad para el
área de influencia de la obra.
42. Proporcionar al interventor cuando este lo requiera informes detallados o generales sobre
cualquier aspecto de la obra.
43. El contratista deberá descubrir la parte o partes de las obras que indique el interventor si
fueron cubiertas sin la debida aprobación de éste y deberá igualmente responder y reparar a
satisfacción del mismo y a expensas del contratista.
44. Participar a la entidad contratante de cualquier reclamación que indirecta o directamente
pueda tener algún efecto sobre el objeto del contrato o sobres sus obligaciones.
45. Comunicarle al Municipio de Neiva cualquier circunstancia política, jurídica, social,
económica, técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del contrato.
46. No detener injustificadamente la ejecución de la obra en ningún momento.
47. Velar porque el municipio se mantenga indemne de cualquier reclamación de terceras
personas, subcontratista y proveedores y demás servicios que de forma indirecta se hayan
requeridas para la ejecución del contrato.
48. Llevar un registro fotográfico, memorias del cálculo, señalización y demás labores que
exija el interventor. El registro fotográfico deberá ser a color y en tamaño de media hoja por foto,
con su correspondiente título, fecha y ubicación y descripción o explicación, cada ítem de obra
intervenido deberá ser fotografiado antes, durante y después de la intervención del contratista.
49. El día en que se inicien los trabajos el contratista deberá abrir el libro de obra (bitácora) en
el cual se anotarán diariamente los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra,
así como las observaciones o sugerencias que haga el interventor. En él se debe plasmar el
avance diario de las actividades realizadas, los recursos ejecutados, los inventarios diarios
periódicos de equipo, material y personal (con nombre e identificación), el registro fotográfico, el
estado climatológico (día soleado, lluvioso, etc.), así como las diferentes actas de las reuniones y
los estudios realizados, avance de las medidas de manejo ambiental, acciones sociales,
accidentes de trabajo, etc. El libro deberá ir organizado cronológicamente indicando las fechas
de los reportes y cada anotación diaria deberá llevar la firma de los ingenieros residentes del
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contratista y del supervisor o interventor. El responsable de mantener al día este diario será el
Residente de Obra y deberá ser revisado y aprobado por el interventor. Este documento deberá
ser cargado en la plataforma del SECOP II en la sección Documentos de Ejecución del Contrato.
50. Disponer del equipo de topografía para la localización, control de niveles y determinación
de cantidades de obra ejecutada, si fuere necesario.
51. Responder civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
presente contrato, como por los hechos u omisiones que le fueren imputables y que causen daño
o perjuicio a la entidad de acuerdo con la Ley 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios.
52. Mantener en la obra la adecuada maquinaria equipo y herramienta necesarios para la
realización de las actividades del objeto de esta contratación.
53. Poner en práctica procedimientos adecuados de construcción y protección de la obra
contra cualquier daño o deterioro que pueda afectar su calidad, estabilidad o acabados. Así
mismo, deberá tener las debidas precauciones a fin de conservar en perfecto estado los
inmuebles aledaños, las estructuras e instalaciones y redes de servicio superficiales y
subterráneas existentes dentro del área de trabajo o adyacentes a ella, siendo de su exclusiva
responsabilidad cualquier daño que pudiere ocasionar a tales inmuebles estructuras o
instalaciones.
54. Deberá velar y garantizar el cumplimiento de todas las normas de seguridad industrial
durante la ejecución de la obra, tendientes a salvaguardar la vida e integridad física del personal
involucrado en la misma, de tal manera que cualquier omisión al respecto exonere de
responsabilidad al Municipio.
55. Reparar las vías de acceso en los lugares de obra concernientes al presente contrato de
obra, cuando se deterioren como consecuencia de la ejecución de las obras contratadas.
56. Garantizar que sus subcontratistas y proveedores de materiales y servicio cuentan con
todas las licencias y permisos exigidos según la normatividad vigente y que se encuentren al día
con los pagos al sistema general de seguridad social integral de su personal. Como garantía de
lo anterior el contratista entregará al municipio, antes de la suscripción del acta de iniciación de
las obras, los permisos ambientales de las personas o empresas cuyos servicios utilizará durante
la ejecución del contrato.
57. Elaborar, suscribir y presentar de manera conjunta con el interventor las actas de obra y
presentarlas a la entidad contratante de manera oportuna.
58. Comunicarle a la Entidad Estatal contratante cualquier cesión, compra o venta de
derechos económicos, societarios, políticos o de cualquier índole, que estén relacionados con el
presente contrato.
59. El contratista deberá tener en cuenta que los trabajos objeto de este contrato se
realizarán evitando al máximo traumatismos e incomodidades al vecindario donde se ejecutará la
obra, para lo cual se elaborará un acta de inventario o vecindad conjuntamente con el interventor
del proyecto y los vecinos afectados.
60. Las obras extras y adicionales deberán ser previamente acordadas entre el interventor y
el contratista, previo aval por parte del Municipio, lo cual se hará constar en actas que suscriban
las partes, el valor o los precios unitarios para estas obras deberán ser acordados por ambas
partes y aprobadas por el Municipio.
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61. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
en trabamientos.
62. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de
hacer u omitir algún hecho.
63. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el
desarrollo del objeto del contrato.
64. En el caso que se requiera, el contratista colocará una valla de acuerdo con las
dimensiones y especificaciones que serán suministradas por el interventor. Su costo no tendrá
ítem de pago, deberá asumirlos el contratista. Esta será instalada al momento de iniciar el
contrato y se desmontará 15 días después de haberse recibido los trabajos a satisfacción por
parte del Municipio.
65. Mantener actualizado su domicilio durante toda la vigencia del contrato y cuatro (4) meses
más y presentarse.
66. Toda la documentación resultante de la ejecución del contrato deberá ser cargada en la
plataforma del SECOP II, en la sección Documentos de Ejecución del Contrato.
67. Las demás obligaciones que sean análogas y de uso común de acuerdo al objeto del
contrato.
Obligaciones Específicas
1. El contratista, deberá realizar la respectiva revisión visual de la estructura a intervenir,
indicando el reporte de la implantación frente al lote.
2. El contratista debe presentar antes de la firma del acta de inicio el personal o equipo de
trabajo con la respectiva documentación que soporte los requisitos exigidos para ser verificado y
aprobado por el interventor del contrato.
El personal ofrecido deberá contar con toda la documentación que soporte los requisitos exigidos
a saber:
 Copia legible del documento de identificación: cédula de ciudadanía, cédula de extranjería

o pasaporte.
 Hoja de vida.
 Copia de la matrícula o Tarjeta Profesional.
 Certificación de vigencia de la tarjeta profesional expedida por el Consejo Profesional

Nacional de Ingeniería – COPNIA, para los ingenieros o el Certificado expedido por
Consejo Profesional de Arquitectura para los Arquitectos que conformen el equipo de
trabajo; y para los demás profesionales la autoridad competente.
3. Para la acreditación de la experiencia específica del equipo de trabajo deberá allegar
copia de los contratos ejecutados con la respectiva acta de liquidación y/o terminación o
certificación expedida por el contratante. En este último evento, la certificación deberá contener
la siguiente información: Número y fecha de suscripción del contrato, nombre de la entidad o
empresa contratante, datos de contacto del contratante, nombre del Contratista, Objeto del
contrato, Fecha de iniciación, Fecha de terminación: 100% ejecutado, Valor final del contrato en
pesos (incluye el valor inicial más las adiciones en valor y los reajustes que se hubiesen
presentado durante la ejecución del contrato), y la fecha de terminación de los servicios
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certificados.
4. Revisión de los diseños técnicos: El contratista, deberá realizar revisión con respecto a los
diseños técnicos; ajustarlos y complementarlos si fuese el caso y en el informe se debe plasmar
el concepto de aceptación y apropiación de los diseños y certificar que los diferentes diseños se
encuentran completos y coordinados, es decir el cruce de elementos estructurales y
arquitectónicos con las diferentes redes entre otras la de instalaciones eléctricas e
hidrosanitarias, y el cumplimiento de la normativa vigente. (RETIE, RETILAP, RAS y demás que
apliquen). Cualquier modificación o ajuste debe ser avalado por la supervisión o el profesional
designado por la Secretaría para tal fin.
5. Cumplimiento NSR-10: El contratista deberá realizar revisión, ajustar y complementar los
diseños si fuese el caso, para certificar mediante un informe en el que indique el cumplimiento de
los diseños técnicos frente a la NSR-10, suscrito por el contratista. Cualquier modificación o
ajuste debe ser avalado por la supervisión o el profesional designado por la Secretaría para tal
fin, en caso de requerirse.
6. El contratista deberá dar aplicación al MANUAL DE USO, CONSERVACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA expedido por el Ministerio de
Educación Nacional.
7. Cantidades de obra: El contratista deberá verificar si las cantidades de obra se
encuentran acorde al objeto contractual. Toda información y concepto debe venir avalado por la
supervisión.
8. El contratista deberá presentar los análisis de precios unitarios (APU) conforme a lo
estipulado en el presente documento previo a la suscripción del acta de inicio, incluyendo el
sustento del AIU.
9. El contratista deberá aportar los Análisis de Precios Unitarios (APU) conforme a la oferta
económica aportada con la propuesta adjudicataria y ejecutar el objeto contractual rigiéndose por
los precios y condiciones señalados en la propuesta presentada, previa suscripción de acta de
inicio.
10. El contratista deberá aportar el desglose de los valores correspondientes a
Administración, Imprevistos y Utilidad (AIU), conforme a la oferta económica aportada con la
propuesta adjudicataria y ejecutar el objeto contractual rigiéndose por los precios y condiciones
señalados en la propuesta presentada previa suscripción de acta de inicio.
11. Presentar al momento de suscribir el acta de inicio un plan detallado de trabajo indicando
fecha de iniciación y finalización de cada una de las actividades descritas, de igual manera
presentar programa de inversión o plan de flujo de inversión y la implementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo conforme lo establecido en el Decreto 1072 de
2015 y el Decreto 052 de 2017, los cuales deberán ser aprobados por el supervisor.
12. Programación de obra. El contratista deberá entregar un cronograma de obra, el cual
debe contener como mínimo: Programación de compras de insumos, programación de mano de
obra (cuadrillas), Flujo de caja (en periodos semanales) y programación de las actividades a
ejecutar.
13. Cumplir el programa de manejo ambiental de materiales y elementos a los que hace
referencia la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, para aquellos proyectos
que no requieran Licencia Ambiental, o planes de manejo, recuperación o restauración ambiental
de conformidad con el Decreto 1220 de 2005 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
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14. Realizar el manejo y disposición final de los Residuos de Demolición y de Construcción

RCD conforme el Decreto Municipal 0437 de 2017 y demás normativa complementaria,
cumpliendo todos los estándares y condiciones técnico ambientales vigentes, para lo cual deberá
entregar al interventor las constancias de los pagos realizados para la disposición como requisito
para la liquidación del contrato suscrito.
15. Socialización del resultado: Se deberá realizar una reunión para informar a la comunidad,
Alcaldía, sobre el alcance de las obras a ejecutar y en caso de ser necesario, informar todos los
cambios que vayan a sufrir las especificaciones del contrato.
16. El contratista deberá elaborar los planos record de todos los diseños y planos
arquitectónicos y demás, los cuales deberán ser entregados al Municipio de Neiva, con el visto
bueno de la interventoría, en el proceso de liquidación de la obra, en medio impreso y magnético
si se requiere.
17. El material forestal resultante de la erradicación, tala (ramas, hojas, entre otros) se debe
picar y repicar e incorporarse al suelo como material orgánico o disponerse en el relleno sanitario
autorizado para tal fin.
18. Antes de iniciar las actividades de apeo, se deberán tomar en consideración las medidas
de seguridad necesarias con relación a bienes muebles e inmuebles, peatones, tránsito
vehicular, infraestructura aérea, equipamiento urbano y otros obstáculos que impidan maniobrar
con facilidad, acordonando y señalizando de área de trabajo. El personal que realice el trabajo
deberá revisar el equipo de protección asegurándose que se encuentre en óptimas condiciones
antes de utilizarlo.
19. El volumen autorizado, no podrá ser comercializado según las consideraciones
expuestas, se debe utilizar en labores propias de la obra o en otras obras de carácter social o ser
donadas como material dendroenergético a comunidades de la zona de influencia del proyecto.
20. Si el material forestal obtenido durante el aprovechamiento requiere ser movilizado, deben
obtener el salvoconducto ante la CAM, el cual se expide en horario de lunes a jueves.
20.2. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:
1. Suministrar la información requerida y que fuese responsabilidad del Municipio para la
correcta ejecución del contrato.
2. Delegar de manera oportuna el supervisor y/o interventor del contrato.
3. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
4. Pagar oportunamente los valores que se establecen en el contrato.
5. Acudir ante las autoridades para obtener la protección de los derechos derivados de la
presente contratación y sanción para quien los vulnere.
6. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones
pecuniarias y garantías a que hubiera lugar, para lo cual la supervisión dará aviso oportuno a la
Secretaria de Educación, sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o incumplimiento.
7. Repetir contra los servidores públicos, contratista o terceros, por las indemnizaciones que
deba pagar, como consecuencia de la presente contratación.
8. Supervisar el desarrollo y ejecución del presente contrato, y acceder a los documentos e
información que soportan la labor del contratista.
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9. Recibir las actividades a satisfacción y cancelar el valor respectivo pactado con sujeción a
los procedimientos y requisitos establecidos.
10. Exigir calidad de la obra y que esta se ajuste a los requisitos previstos por las normas
técnicas obligatorias.
11. Pagar al contratista el valor pactado una vez el contratista cumpla con los requisitos
exigidos, tanto operaciones, administrativos y tributarios.
12. Verificar el cumplimiento de la contratación laboral, la afiliación al sistema general de
seguridad social y parafiscal, de los trabajadores del contratista y exigir para cada pago la
planilla de pagos a la seguridad social y parafiscal y exigirlas para cada pago de los servicios
prestados.
13. Facilitar al contratista todo el medio físico para llevar a cabo su labor.
14. Exigir las pólizas de garantía preestablecidas: Garantías de la propuesta, de calidad y
cumplimiento del contrato, responsabilidad civil contractual y extracontractual, de cumplimiento
de las obligaciones laborales y las demás que se requieren para realizar objetivamente el
contrato de obra. (Previo al desembolso del anticipo).
15. Requerir al contratista por intermedio del supervisor y/o interventor y/o interventor del
contrato, las constancias y/o pagos de la disposición final de Residuos de Construcción y
Demolición RCD como requisito para la liquidación del contrato.
16. Emitir las autorizaciones y condiciones necesarias para que el contratista preste un
servicio adecuado, con calidad y cumplimiento.
17. A tramitar y entregar los permisos y licencias necesarios para la ejecución de la obra.
18. Las demás que se deriven de la naturaleza del presente contrato.
21. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN
21.1. PARTICIPANTES Y REQUISITOS DE ADMISION DE LOS PROPONENTES.
LOS PROPONENTES SE DEBEN PRESENTAR BAJO ALGUNA DE LAS SIGUIENTES

MODALIDADES, SIEMPRE Y CUANDO CUMPLAN LAS CONDICIONES EXIGIDAS EN LA
INVITACIÓN PÚBLICA:
PARTICIPANTES: En el presente proceso podrán participar las personas Naturales o Jurídicas,

individualmente o asociadas en consorcio o unión temporal, que no estén incursas en
inhabilidades o incompatibilidades para contratar señaladas por la constitución y la Ley, con
capacidad estatutaria para presentar oferta y que efectúen la propuesta de acuerdo con las
condiciones establecidas en el presente estudio previo.
Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y
cuando cumplan las condiciones:
PERSONA NATURAL:
Que acredite el título profesional, como Ingeniero Civil y/o Arquitecto con experiencia general
mínima de CINCO (5) años, contados a partir de la obtención de la tarjeta profesional, que no
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estén incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y no

encontrase en ninguna de los eventos de prohibiciones especiales para contratar, con capacidad
de contratación que le permita presentarse al presente proceso y celebrar el contrato que de él
se derive.
PERSONA JURÍDICA:
Legalmente constituidas, con Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la

Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días anteriores al cierre, inscritas en cámara de
comercio con mínimo CINCO (5) años de antelación, contados a partir del cierre del presente
proceso, cuyo representante legal ostente el título profesional exigido para personas naturales,
que cuente con capacidad de contratación y cuyo objeto social y/o actividad comercial sea o
incluya la construcción de obras. Que cuente con capacidad de contratación que le permita
presentarse al presente proceso y celebrar el contrato que de él se derive.
Cuando el oferente sea Persona Jurídica (Sociedad, empresa, u organización profesional), se

debe dar cumplimiento al Artículo 17 de la Ley 842 de 2003, que establece: "...2)
Responsabilidad de las personas jurídicas y de sus representantes. La sociedad, firma, empresa
u organización profesional cuyas actividades comprendan, en, forma exclusiva o parcial, alguna
o algunas de aquellas que correspondan al ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines,
de sus profesiones auxiliares, está obligada a incluir en su nómina permanente, como mínimo, a
un profesional matriculado en la carrera correspondiente al objeto social de la respectiva persona
jurídica". Le corresponde para demostrar el cumplimiento de este deber legal, aportar el último
pago de los aportes al sistema general de seguridad social integral, en la que conste la
vinculación del mencionado profesional.
NOTA: En caso de que el Representante Legal de la Persona Jurídica proponente, o de la

Persona Jurídica que forme parte de una de las formas asociativas no ostente el título
profesional exigido para las personas naturales, la propuesta deberá ser avalada por un
profesional en Ingeniería Civil y/o Arquitecto que cumpla la experiencia general y demás
requisitos exigidos.
Todos los Proponentes deben:
 Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta.

 Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
Consorcio y/o Uniones Temporales:

Acorde con los parámetros legales, será factible presentar propuesta bajo cualquiera de las
formas de asociación previstas en la Ley, tales como Consorcios o Uniones Temporales.
Los proponentes podrán asociarse en cualquiera de las formas o combinaciones que les
permita participar entre: personas naturales y/o personas jurídicas legalmente constituidas, cuyo
perfil profesional y objeto social les permita contratar con el Estado la ejecución de obras objeto
del presente proceso, cumpliendo con los requisitos particulares establecidos. Además, cada
asociado deberá cumplir individualmente con el perfil exigido a las personas naturales o con el
objeto social y/o actividades para las personas jurídicas según se trate, para efectos de
acreditar la experiencia general exigida, se tendrá en cuenta la sumatoria de experiencia de los
asociados.
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NOTA: En caso de que el Representante Legal de la Persona Jurídica que forme parte de una
de las formas asociativas no cumpla lo exigido para las personas naturales, la propuesta deberá
ser avalada por un Ingeniero Civil y/o Arquitecto que cumpla con las condiciones de experiencia
exigida para la Persona Natural.
Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal y, en
este último caso señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su
ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Municipio. El
documento consorcial o de la Unión Temporal debe ser debidamente firmado.
Los miembros del Consorcio o Unión Temporal, deberán señalar las reglas básicas que regulen
las relaciones entre ellos y su responsabilidad, estableciendo el porcentaje de participación de
cada uno de los integrantes, y designarán el representante del consorcio o unión temporal, y su
suplente, con la firma autorizada de cada una de las partes. Deberán acreditar en el documento
de conformación que su duración mínima corresponde a la duración del contrato y hasta su
liquidación como mínimo.
Ningún integrante del consorcio o unión temporal, podrá formar parte de otros proponentes que
participen en este proceso, ni formular propuesta independiente.
22. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA (HABILITANTES)
Son requisitos para participar y verificar la capacidad jurídica: Estos requisitos no tienen
puntaje, pero es verificable por el evaluador jurídico, quien constatará el cumplimiento de los
mismos. Si el proponente no cumple con estos requisitos, el ofrecimiento será rechazado, sin
perjuicio de las reglas de subsanabilidad contenidas en el parágrafo 1° del artículo 5 de la Ley
1150 de 2007, modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, parágrafos 3, 4 y 5.
Los proponentes interesados en el presente proceso deberán acreditar los requisitos de

evaluación que a continuación se describen:
FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA:

Deberá presentar copia legible de la cédula de ciudadanía del proponente o representante legal
del proponente; en caso de consorcio, unión temporal, se deberá presentar este documento por
cada uno de sus integrantes y del representante; así como del Profesional que avala la
propuesta en caso de que requiera.
FOTOCOPIA DE TARJETA PROFESIONAL:

Deberá presentar copia legible de la tarjeta profesional, con su respectivo certificado de vigencia,
que lo acredite como Ingeniero Civil y/o Arquitecto, del proponente o representante legal del
proponente; en caso de persona jurídica, consorcio, unión temporal o el profesional que avala la
propuesta si ello aplica. En caso de consorcios o uniones temporales se deberá presentar este
documento por cada uno de sus integrantes según sea su calidad.
FOTOCOPIA LIBRETA MILITAR: (si aplica)

Deberá anexar fotocopia de la libreta militar del representante legal cuando el proponente es
persona jurídica, o del proponente siendo esta persona natural; en caso de consorcio, unión
temporal o propuesta avalada, se deberá presentar este documento por cada uno de sus
integrantes o el profesional que avala la propuesta. Tratándose de varón menor de 51 años.
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FOTOCOPIA DEL CERTIFICADO DE VIGENCIA DE TARJETA PROFESIONAL:

El proponente deberá demostrar que su matrícula como profesional se encuentra vigente y
puede ejercer la profesión mediante la presentación del certificado de vigencia expedido por la
autoridad competente; en caso de consorcio, unión temporal o propuesta avalada, se deberá
presentar este documento por cada uno de sus integrantes y el profesional que avala la
propuesta en caso de personas jurídicas.
DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL:

Los proponentes deberán, si es el caso aportar el documento que acredite la conformación del
Consorcio o Unión Temporal, y deberán señalar los términos y extensión de su participación en
la propuesta y en la ejecución del contrato. Señalar su duración que no puede ser inferior a la del
plazo del contrato y un (1) año más. Los miembros del consorcio o de la unión temporal deberán
designar la persona que, para todos los efectos, representará al consorcio o unión temporal y
señalarán las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de
conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993. Las
personas jurídicas y/o naturales, integrantes de un consorcio o unión temporal deben acreditar
individualmente la identificación tributaria por medio del RUT (Registro Único Tributario) y el
certificado de existencia y representación legal.
CERTIFICADO EXPEDIDO POR LA RESPECTIVA CÁMARA DE COMERCIO:

Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y
representación legal, expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días
anteriores al cierre, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo,
y cuyo objeto social y/o actividad comercial sea o incluya la construcción de obras.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un (1) año más. (Artículo
6 de Ley 80 de 1993)
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el

oferente deberá anexar la correspondiente autorización impartida en forma previa a la
presentación de la propuesta por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga
esa función donde lo faculte específicamente para presentar la propuesta en esta e proceso y
celebrar el contrato respectivo en caso de resultar seleccionado.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la
remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal,
el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se
desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá
igualmente adjuntar la autorización específica impartida en forma previa a la presentación de la
oferta para participar en esta proceso y suscribir el contrato con el Municipio de Neiva, en caso
de resultar seleccionado.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto
de la Sucursal como de la Casa principal.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea
persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado.
AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR:

En caso de existir límites estatutarios a las facultades del representante legal para presentar
propuesta, asociarse o contratar, se debe presentar copia de la autorización del órgano
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Proceso contractual

competente, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en caso

de ser favorecida la propuesta, o en su defecto certificación del secretario del órgano competente
donde conste la autorización.
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS:

Se deberá anexar el certificado de antecedentes Disciplinario del proponente persona natural o
del representante legal de la persona jurídica. Así mismo, de cada uno de los integrantes del
consorcio o la unión temporal, según aplique.
CERTIFICADO DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES:

Los proponentes deben allegar con su propuesta el Certificado de inscripción, calificación y
clasificación en el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio donde
tenga el asiento principal de sus negocios si es persona natural, o el domicilio principal si es
persona jurídica.
De conformidad con la Circular No. 012 del 05 de mayo de 2014 de la Agencia Nacional
Colombia Compra Eficiente, la clasificación del proponente no es un requisito habilitante si no un
mecanismo para establecer un lenguaje común entre los participantes del sistema de compras y
contratación pública. En consecuencia, los siguientes son los códigos estándar de productos y
servicios de Naciones Unidas, V.14.080, que informan el proceso:
Los contratos exigidos para acreditar la experiencia específica, deberán encontrarse inscritos en
el RUP y deberá contener cada uno de ellos los siguientes códigos (Art. 2.2.1.1.1.5.3. del
Decreto 1082 de 2015)
Código Nombre - Clase

Clasificación
UNSPSC
721214 SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS
PÚBLICOS ESPECIALIZADOS
721539 SERVICIO DE PREPARACIÓN DE OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN
811015 INGENIERÍA CIVIL Y ARQUITECTURA
951219 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS EDUCACIONALES Y
DE ADMINISTRACIÓN
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La fecha de expedición de este documento no podrá ser mayor a treinta (30) días anteriores a la
del cierre del proceso y deberá contener toda la información que reposa en dicho registro.
El Municipio de Neiva se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos

suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o
empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar
la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera
de sus empleados o contratistas, en caso de considerarlo necesario.
NOTA: Cuando el proponente acredite contratos con el sector privado deberá anexar copia de
licencia de construcción donde se refleje el nombre del proponente o integrante del proponente
plural, minuta del contrato, con sus adiciones y/o modificaciones, y la respectiva certificación y/o
acta de terminación y/o acta de liquidación.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA:

La propuesta deberá acompañarse de una garantía de seriedad expedida por una compañía de
seguros legalmente establecida en Colombia, que cumpla los siguientes requisitos:
Asegurado o beneficiario: Municipio de Neiva, Nit. 891.180.009-1.

Cuantía: Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial.
Vigencia: Desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de
cumplimiento del contrato, sin que en todo caso sea inferior a 90 días calendario.
Tomador o afianzado: La Persona Natural, Jurídica o el Consorcio o Unión Temporal. Si el
oferente es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón
social que figure en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de
Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, salvo que en el referido documento se exprese que
la sociedad podrá denominarse de esa manera. Si el oferente es un consorcio o unión temporal,
la póliza debe ser constituida o efectuada a nombre del consorcio o unión temporal (indicando
sus integrantes e identificación) y no a nombre del representante del consorcio o unión temporal.
Firmas: La póliza ineludiblemente deberá estar firmada por el representante legal o autorizado
de la Compañía o Entidad Bancaria que la expide y por el tomador, y deberá acompañarse del
recibo de pago o Constancia de Ley.
Nota: Según el Parágrafo 3° de la Ley 1882 de 2018, expresa que la no entrega de la garantía
de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será causal de rechazo de la misma.
CERTIFICADO DE RESPONSABILIDAD FISCAL:

Se deberá anexar el certificado de antecedentes de Responsabilidad Fiscal del proponente
persona natural o de la persona jurídica. En el último caso, igualmente se deberá aportar el
certificado del representante legal. Así mismo de cada uno de los integrantes del consorcio o la
unión temporal, según aplique. La certificación busca determinar la existencia de causales
inhabilidad establecidas en la Ley 610 de 2000.
CERTIFICADO ANTECEDENTES JUDICALES

Se deberá anexar el certificado de antecedentes judiciales del Proponente si es persona natural
o representante legal de la persona jurídica, y/o de cada uno de los integrantes del consorcio o la
unión temporal, según aplique.
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REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT):

Documento expedido por la Dirección de impuestos y aduanas nacionales, donde aparecerá
claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcio y/o unión temporal, cada uno de sus
miembros deberá aportar el respectivo registro.
CERTIFICACIÓN EXPEDIDA SOBRE PAGOS CORRESPONDIENTES AL SISTEMA

GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES:
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 1150 de 2007 y
Ley 1562 de 2012, a la fecha del cierre del proceso de selección, el oferente, persona jurídica,
deberá acreditar el cumplimiento de sus obligaciones al Sistema General de Seguridad Social
Integral, mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo
con los requerimientos de ley, o en su defecto por el representante legal, como mínimo en los
seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta, adjuntando certificado de afiliación y
constancia de pago de aportes en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA), de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, correspondiente al lapso mencionado.
Si se trata de un consorcio o unión temporal, se deberá allegar la certificación de cumplimiento y

demás documentos antes referidos para cada uno de los integrantes.
Cuando el proponente sea persona natural, deberá aportar los documentos de afiliación al
Sistema General de Seguridad Social Integral y acreditar el pago de aportes mediante la
presentación de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) donde se relacionen los
conceptos cancelados, vigente a la fecha del cierre del plazo para presentar las ofertas al tenor
del Decreto 1273 de 2018.
Nota: Para los proponentes que de acuerdo a requerimientos de Ley estén obligados a tener
Revisor Fiscal, junto con la certificación deberá anexarse copia del documento de identificación
del revisor fiscal o contador, junto con copia de la tarjeta profesional, su vigencia y antecedentes
disciplinarios. Este certificado deberá tener una vigencia no superior a 3 meses.
VERIFICACIÓN SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS RNMC:

Se deberá anexar para la verificación el certificado de Medidas Correctivas del proponte
(Persona natural o representante legal de la persona jurídica o integrantes del proponente
conjunto) para verificar que no se encuentre vinculado en el Sistema Registro Nacional de
Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional de Colombia como infractor de la Ley 1801 de
2016.
RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:

No podrán presentar propuestas quienes se encuentren incursos en causales de inhabilidades e
incompatibilidades, que las impidan celebrar contratos con entidades públicas, de acuerdo con la
Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas aplicables, Por lo cual se
deberá anexar a la propuesta declaración juramentada en la cual conste bajo gravedad de
juramento que no se encuentra incurso en inhabilidades y/o incompatibilidades.
COMPROMISO ANTI-CORRUPCIÓN.
El oferente no debe estar impedido por causa de inhabilidades o incompatibilidades para
contratar, especialmente por las establecidas en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993 y
demás normas complementarias; por lo cual se deberá anexar a la propuesta declaración
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juramentada en la cual el proponente se obliga para con la entidad a no favorecer ningún acto de
corrupción.
23. DOCUMENTOS DE CARÁTER TÉCNICO
23.1. EXPERIENCIA GENERAL.

El proponente debe acreditar como experiencia general mínimo cinco (5) años contados a partir
de la expedición de la tarjeta profesional en caso de ser persona natural, o mínimo cinco (5) años
de constitución en caso de ser persona jurídica.
NOTA 1: Tratándose de consorcio o unión temporal, este requisito debe ser cumplido por cada
uno de sus integrantes.
NOTA 2: El cumplimiento de la experiencia general debe ser conforme a lo requerido en el ítem

PARTICIPANTES Y REQUISITOS DE ADMISION DE LOS PROPONENTES.
23.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA.

El proponente deberá demostrar y suministrar información sobre su experiencia, como requisito
habilitante:
El proponente deberá acreditar el requisito de experiencia requerida por medio del Registro
Único de Proponentes RUP, para tal efecto, las personas naturales o jurídicas o uniones
temporales o consorcios o cualquier forma de asociación que participen en este proceso, para
efectos de verificación de este requisito, deberán acreditar experiencia como se menciona a
continuación:
Tratándose de consorcio o unión temporal, este requisito puede ser cumplido por cualquiera de
sus integrantes. Con base en este RUP, se verificarán los requerimientos que se citan a
continuación para el estudio de requisitos habilitantes.
Las reglas para el cumplimiento de este requisito se señalan a continuación:
Para efectos de verificación de la experiencia se observarán en el Registro Único de

Proponentes, y se tendrá en cuenta la codificación de bienes y servicios UNSPSC y los salarios
mínimos mensuales vigentes - SMLMV contenidos. Los proponentes deberán acreditar
experiencia especifica en construcción y/o restauración de infraestructura en Instituciones
Educativas, mediante la ejecución de máximo dos (2) contratos ejecutados, terminados y/o
liquidados en los últimos diez (10) años, cuya sumatoria sea igual o superior al cien por ciento
(100%) del presupuesto oficial, expresado en salarios mínimos mensuales vigentes; con los que
el proponente acredite su experiencia, inscritos en el RUP, los cuales deben coincidir con mínimo
tres (3) códigos de clasificación solicitados en el presente pliego de condiciones:
Código Clasificación
UNSPSC Nombre CUANTIA
Clase
721214 SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN DE
EDIFICIOS PÚBLICOS ESPECIALIZADOS Dos (2) contratos cuya
721539 SERVICIO DE PREPARACIÓN DE OBRAS sumatoria
DE CONSTRUCCIÓN sea mayor o igual al cien por
811015 INGENIERÍA CIVIL Y ARQUITECTURA ciento (100%) del presupuesto
951219 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS oficial, expresado en SMMLV.
EDUCACIONALES Y DE
ALCALDÍA DENEIVA
Neiva –Huila
Proceso contractual

ADMINISTRACIÓN
Los contratos aportados para acreditar la experiencia específica deben cumplir con las siguientes
actividades y cantidades:
1. Suministro e instalación de acero de refuerzo mayor o igual a 950 kilos.

2. Suministro e instalación de piso mayor o igual a 198 m 2.
3. Placa en concreto mayor o igual a 3000 psi de mayor o igual a 287 m2.
Nota: La Alcaldía de Neiva aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en

cualquier otro código, siempre y cuando el objeto y/o actividades del contrato que se registren
correspondan a la ejecución de obras civiles CUYO OBJETO CONTRACTUAL INCLUYA LA
RESTAURACIÓN Y/O CONSERVACIÓN DE EDIFICACIONES DECLARADOS PATRIMONIO
CULTURAL, ejecutados con entidades públicas y/o privadas, se deberá anexar copia del
contrato con su respectiva acta de recibo final y/o acta de liquidación o certificación en la que se
puedan evidenciar las actividades ejecutadas, se acreditará el presente requisito de conformidad
con lo definido a continuación.
En el evento que la información suministrada en el RUP no sea suficiente para realizar la

evaluación de manera objetiva, la Alcaldía de Neiva, se reserva el derecho de solicitar
certificaciones. Para que las certificaciones que acrediten la experiencia del oferente sean
consideradas válidas, éstas deberán contener como mínimo la siguiente información y requisitos:
INFORMACIÓN:
 Número y fecha de suscripción del contrato

 nombre y datos de contacto de la entidad o empresa contratante
 nombre del Contratista
 Objeto del contrato
 Fecha de iniciación y fecha de terminación
 Valor final del contrato (incluye el valor inicial más las adiciones en valor y los reajustes
que se hubiesen presentado durante la ejecución del contrato) en pesos, a la fecha de
terminación de los servicios certificados.
REQUISITOS:
 Las certificaciones sobre experiencia, seriedad y cumplimiento del proponente, deben ser
expedidas únicamente por el contratante y suscritas por las personas competentes o
autorizadas para ello.
 En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unión
temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la
experiencia de acuerdo al porcentaje de participación.
 En caso de presentarse certificaciones por contratos adicionales, estos se evaluarán en
conjunto con el contrato principal al que están adicionando. Para el efecto, la certificación
deberá contener como mínimo el valor del contrato adicional y la fecha de su celebración.
 Se aceptan certificaciones dirigidas a otra entidad, siempre y cuando del contenido de
éstas, se puedan certificar el cumplimiento de los requisitos que se exigen en el presente
pliego de condiciones. No se aceptarán certificaciones de contratos en ejecución.
 La Alcaldía de Neiva se reserva el derecho de verificar la autenticidad de las
certificaciones aportadas o solicitar los respectivos contratos o documentos que lo
soporten.
ALCALDÍA DENEIVA
Neiva –Huila
Proceso contractual

Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista,

contratante, valor del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en
caso de consorcios o uniones temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y
servicios en el tercer nivel, y que la Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con
cada uno de los contratos que el oferente registra en el RUP con los cuales acreditará a la
Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente deberá diligenciar el anexo
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE, con la siguiente información:
 Número y fecha de suscripción del contrato.

 Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Teléfono, Ciudad y Correo
electrónico.
 Nombre del Contratista.
 Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal.
 Objeto del contrato
 Fecha de iniciación.
 Fecha de terminación: 100% ejecutado.
 Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para
acreditar experiencia.
 Valor final del contrato (incluye el valor inicial más las adiciones en valor y los reajustes
que se hubiesen presentado durante la ejecución del contrato) en pesos, a la fecha de
terminación de los servicios certificados (...)
JUSTIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA.
Se pudo constatar que de acuerdo con el estudio del sector y los diferentes procesos de
selección que el Municipio de Neiva ha adelantado, los posibles oferentes cumplen con los
requerimientos exigidos en el presente estudio. Para garantizar idoneidad y capacidad del
oferente para la realización de las presentes obras, se consideran que las condiciones exigidas
en cuanto a número de contratos, el alcance las actividades y la sumatoria del presupuesto, es
adecuada y proporcional al contrato que se pretende suscribir, y está acorde al estudio del sector
y análisis del Secop.
EQUIPO DE TRABAJO: (HABILITANTE-EVALUABLE)
El proponente deberá ofertar dentro de su propuesta como requisito habilitante, un personal

mínimo requerido para la ejecución del contrato.
El proponente, deberá cumplir con la totalidad de personal exigido, en las condiciones

especificadas en el pliego; en caso de no cumplir con alguna de las condiciones exigidas para el
Equipo de trabajo su propuesta NO SERA HABILITADA.
El proponente que dentro de su propuesta no incluya los documentos (o los anexe de manera
incompleta) que acrediten la formación académica o de experiencia requeridas en el presente
pliego de condiciones de alguno(s) de los integrantes de su grupo de trabajo, o no cumpla(n) con
el perfil requerido, su propuesta NO SERA HABILITADA.
El Municipio de Neiva dará puntaje a algunos de los siguientes profesionales en el equipo de

trabajo:
% DE
CAN. CARGO FORMACIÓN PROFESIONAL Y EXPERIENCIA
DEDICACIÓN
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Neiva –Huila
Proceso contractual

HABILITANTE-EVALUABLE
PERFIL: Profesional en Ingeniería Civil.
EXPERIENCIA GENERAL: con experiencia general igual o superior

a quince (15) años contados a partir de la expedición de la tarjeta
profesional.
DIRECTOR
1 EXPERIENCIA ESPECIFICA: Deberá acreditar 50%
DE OBRA
experiencia especifica en Dirección de Obras, en un (1)
contrato celebrado, ejecutado, terminado y/o liquidado
con entidades públicas y/o privadas, durante los últimos
(10) años anteriores a la apertura del presente proceso,
cuyo valor actualizado sea igual o superior al
presupuesto oficial y cuyo objeto sea igual o similar a la
experiencia específica requerida para el presente
proceso.
HABILITANTE
EXPERIENCIA GENERAL: Debe contar con experiencia general

igual o superior a diez (10) años contados a partir de la expedición de
la tarjeta profesional.
COORDINADOR
1 DE OBRA EXPERIENCIA ESPECIFICA: Deberá acreditar
experiencia específica en Coordinación de Obras, en un
50%
(1) contrato celebrado, ejecutado, terminado y/o
liquidado con entidades públicas y/o privadas, durante
los últimos (10) años anteriores a la apertura del
presente proceso, cuyo valor actualizado sea igual o
superior al presupuesto oficial y cuyo objeto sea igual o
similar a la experiencia específica requerida para el
presente proceso.
HABILITANTE – EVALUABLE

RESIDENTE DE
OBRA
1 100%
EXPERIENCIA ESPECIFICA: Deberá acreditar experiencia
específica en Residencia de Obras, en un (1) contrato celebrado,
ejecutado, terminado y/o liquidado con entidades públicas y/o
privadas, durante los últimos (10) años anteriores a la apertura del
presente proceso, cuyo valor actualizado sea igual o superior al
presupuesto oficial y cuyo objeto sea igual o similar a la experiencia
específica requerida para el presente proceso.
HABILITANTE – EVALUABLE

ASESOR
HIDRAULICO
1 30%
EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Deberá acreditar
experiencia específica en Diseños Hidrosanitarios, en un
(1) contrato celebrado, ejecutado, terminado y/o
liquidado con entidades públicas y/o privadas, durante
los últimos (10) años anteriores a la apertura del
presente proceso.
24. REQUISITOS FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES
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Neiva –Huila
Proceso contractual

Para el cálculo de los indicadores se tuvo en cuenta los siguientes criterios: a) los lineamientos
de requisitos habilitantes sugeridos por la Oficina de Contratación publicados en el Sistema de
Gestión de Calidad con el código AP-MAN-GCO-05, los cuales buscan garantizar la libertad de
concurrencia sin afectar la idoneidad del futuro contratista b) se tomaron valores que garantizara
pluralidad de oferentes de acuerdo a los indicadores financieros de los proponentes que se han
presentado a otros procesos de selección, teniendo en cuenta que los niveles fueran los que
garantizaran una amplitud para la mayoría de oferentes; y c) se analizó los históricos de
indicadores financieros y organizacionales exigidos por la Alcaldía de Neiva.
La Capacidad financiera (Cf) se evaluará de acuerdo con la información descrita en el Registro

Único de Proponentes (RUP). El RUP a su vez deberá presentar como mínimo la siguiente
información:
ÍNDICES CUMPLE
Liquidez Igual o superior a 20
Nivel de Endeudamiento Igual o inferior al 0,48
Razón de cobertura de intereses Igual a superior a 10
Capital de trabajo Igual o superior al P.O.
Índice de Liquidez: Activo corriente, sobre pasivo corriente; Para el caso de consorcios o
uniones temporales, se sumarán los activos corrientes de cada uno de los integrantes de
acuerdo a su porcentaje de participación y se dividirán sobre la sumatoria de los pasivos
corrientes de cada uno de los integrantes de acuerdo con su porcentaje de participación.
Nivel de Endeudamiento: Pasivo Total sobre Activo Total; Para el caso de consorcios o uniones
temporales, se sumarán los Pasivos Totales de cada uno de los integrantes de acuerdo a su
porcentaje de participación y se dividirán sobre la sumatoria de los Activos Totales de cada uno
de los integrantes de acuerdo con su porcentaje de participación.
Razón de Cobertura de Intereses: Utilidad operacional sobre gastos de intereses; Para el caso
de consorcios o uniones temporales, se sumarán las Utilidades Operacionales de cada uno de
los integrantes de acuerdo a su porcentaje de participación y se dividirán sobre la sumatoria de
los Gastos de Intereses de cada uno de los integrantes de acuerdo con su porcentaje de
participación. En el caso de que un proponente singular tenga gastos de intereses de $0 no se
podrá calcular el indicador y se considerará habilitado.
Se deberá presentar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, para

verificar los datos de Liquidez, Endeudamiento, rentabilidad de activos y rentabilidad de
patrimonio tomados del balance presentado para su inscripción en el RUP a corte del 31 de
diciembre de 2019. Esta información debe estar en firme al momento del cierre, en virtud del
numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el art. 221 Decreto-Ley 019 de
2012, la inscripción se encontrará en firme cumplido el término de los diez (10) días hábiles
siguientes a la publicación del acto de inscripción, por lo que el certificado que se presente para
que tenga validez deberá contener la información requerida en el proceso contractual en firme.
Capital de trabajo: Activo corriente menos pasivo corriente, para el caso de consorcios y
uniones temporales, se tomará en cuenta la sumatoria de los valores de capital de trabajo de
cada uno de los integrantes de acuerdo a su porcentaje de participación.
Capacidad Organizacional: La Capacidad organizacional es la habilidad de un proponente para

cumplir adecuadamente el objeto del contrato en función de su organización interna.
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Neiva –Huila
Proceso contractual

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en
el RUP.
Indicadores de capacidad organizacional:
Indicador Índice requerido Fórmula proponente individual Fórmula proponente plural
Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0.03 Utilidad Operacional / Patrimonio RP= ∑(UOn x %n) / ∑ (Pn x %n)
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.03 Utilidad Operacional / Activo total RA= ∑(Uon x %n) / ∑ (ATn x %n)
Donde:
UOn= Utilidad Operacional de cada integrante de consorcio o unión temporal
Pn= Patrimonio de cada integrante de consorcio o unión temporal
ATn= Activo Total de cada integrante de consorcio o unión temporal
%n= Porcentaje de Participación de cada integrante de consorcio o unión temporal.
Nota 1: Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomará el promedio

ponderado de cada uno de los integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación, así
como lo señala la fórmula para Proponente plural en la tabla anterior.
Nota 2: En el caso que la utilidad Operacional sea negativa para el Proponente individual,
o que el resultado del indicador sea negativo para Proponentes plurales, se calificará como NO
CUMPLE.
Nota 3: Si el proponente singular es una entidad sin ánimo de lucro se verificará que su
rentabilidad del activo y el patrimonio sea mayor o igual a cero (0) para quedar habilitado en los
indicadores solicitados.
En caso de proponentes extranjeros, los documentos con los cuales el proponente acredite sus
requisitos habilitantes que hayan sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano,
deben ser traducidos al castellano y ser presentados en su lengua original junto con la traducción
al castellano. El proponente puede presentar una traducción simple al castellano. Si el
proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar la traducción oficial al
castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el
mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes.
Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización alguna salvo los
documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser
otorgados ante Notario Público. Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos
otorgados en el exterior sin que sea necesaria para su legalización. Para firmar el contrato, el
oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero,
legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla (Ley 455 de 1998) o legalizados
ante cónsul colombiano.
Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados financieros a la fecha de corte
establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.
Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para
efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa
del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para tal
ALCALDÍA DENEIVA
Neiva –Huila
Proceso contractual

efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por
la Superintendencia Financiera.
CUPO DE CREDITO:
Dado el monto del presupuesto oficial y que no se otorgara anticipo al adjudicatario del contrato,
con el fin de garantizar la disponibilidad de los recursos necesarios para iniciar la ejecución del
proyecto, los proponentes deberán acreditar ante El Municipio de Neiva un Cupo de Crédito del
25% del valor Total del presupuesto, el cual deberá estar aprobado y en firme. Se permitirá la
aportación de un cupo de crédito por Oferente plural o uno por cada uno de sus integrantes, de
todos modos, el participante que aporte el mayor cupo de crédito deberá tener 30% o superior en
la participación de la forma asociativa.
Para que la propuesta sea considerada hábil, el proponente deberá presentar una carta de cupo
de crédito aprobado, que cumpla con los siguientes requisitos:
1. Se debe presentar carta de certificación de cupo de crédito en original expedida por una
entidad financiera vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia.
2. El cupo de crédito a certificar en la carta, es el cupo de crédito en firme, libre y/o disponible,
expresión que debe estar incorporada de manera explícita y específica en el texto de la
certificación. No se aceptarán pre aprobaciones de crédito.
3. Denominación completa e identificación de la entidad bancaria y del representante que
expide la certificación.
4. La carta de cupo de crédito deberá estar firmada por un representante legal de la entidad
financiera y/o gerente de oficina o sucursal que la expide o su equivalente.
5. En el caso que la carta de cupo de crédito esté firmada por Representante Legal y este no
se encuentre inscrito ante la Superintendencia Financiera de Colombia, se deberá adjuntar
documento idóneo donde se evidencie el nombramiento. La Entidad Contratante se reserva
el derecho de efectuar la consulta correspondiente ante la Superintendencia Financiera de
Colombia sobre dicha condición.
6. Cuando la carta de cupo de crédito la firma un gerente de oficina o sucursal o su
equivalente, se deberá adjuntar el documento idóneo mediante el cual se acredite el
nombramiento o la facultad para realizar este tipo de operaciones. La Entidad Contratante
se reserva el derecho de efectuar la consulta correspondiente ante la entidad financiera
sobre dicha condición.
7. Deberá contener número telefónico y/o correo electrónico de contacto.
8. En las propuestas presentadas a través de Consorcio o Unión Temporal, el integrante que
aporte el mayor cupo de crédito, deberá tener una participación en el consorcio y/o unión
temporal, no menor al 30%.
9. La fecha de expedición de la carta debe ser inferior o igual a sesenta días (60) calendarios
de antelación a la fecha de cierre de la Licitación.
10. Especificación puntual de que la empresa tiene aprobado un cupo de crédito en firme para
el proyecto específico de esta convocatoria, por un monto igual o superior al 30% del
presupuesto definido para el presente proceso de contratación. En consideración con lo
anterior no se acepta la presentación de un mismo cupo de crédito para diferentes
convocatorias en curso.
11. Que acredite, al momento de la presentación de la propuesta, una vigencia mínima de seis
(6) meses contados a partir de la fecha de cierre de la Licitación.
12. Que el cupo de crédito no se encuentre sometido a ninguna condición, salvo aquellas
referidas al desembolso del crédito.
ALCALDÍA DENEIVA
Neiva –Huila
Proceso contractual

13. No se aceptará la presentación de cupos de sobregiro, ni de tarjeta de crédito, ni CDT, ni

cuentas de ahorro, ni bonos, ni títulos valores, ni documentos representativos de valores, ni
garantías bancarias y/o cartas de crédito stand by, ni cupos de factoring, ni ningún tipo de
mecanismo que no corresponda a un cupo de crédito aprobado.
14. Una vez efectuada la selección del proponente por parte del Municipio de Neiva, el mismo
debe presentar nuevamente antes de la firma del contrato, una carta de ratificación del cupo
de crédito aprobado en firme, libre y/o disponible. En caso de no presentar la ratificación del
crédito en el término convenido, el Municipio de Neiva podrá seleccionar el proponente
ubicado en el segundo lugar de elegibilidad y así sucesivamente.
25. CAPACIDAD RESIDUAL:
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale al presupuesto

oficial estimado del Proceso de Contratación menos el anticipo cuando haya lugar, si el plazo
estimado del contrato es menor a doce (12) meses.
De conformidad con lo establecido en el Decreto 791 de 2014 y el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del

Decreto 1082 de 2015, que establece la Capacidad residual para el contrato de obra (CR), los
proponentes deberán acreditar la siguiente capacidad residual teniendo en cuenta:
MIL CIENTO CUARENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL

QUINIENTOS VEINTIUN PESOS M/CTE ($1.147.250.521,oo), INCLUIDO LOS IMPUESTOS
A QUE HAYA LUGAR.
Presupuesto Oficial estimado: $1.147.250.521,oo
Anticipo o pago anticipado: $0
Capacidad Residual del Proceso de Contratación = $1.147.250.521,oo - $0 =

$1.147.250.521,oo
Cálculo de la capacidad residual del proponente:

Los proponentes deben demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir las
nuevas obligaciones derivadas del contrato objeto del presente Proceso de Contratación.
Artículo 2.2.1.1.1.6.4. (DECRETO 1082 DE 2015) - Capacidad Residual. El interesado en

celebrar contratos de obra pública con Entidades Estatales debe acreditar su Capacidad
Residual o K de Contratación con los siguientes documentos:
El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor

fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el
cual contenga la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional
(ANEXO CONTRATOS EN EJECUCIÓN PARA CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL
DEL PROPONENTE), indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii)
la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; (iv) si la obra la ejecuta un
consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con el porcentaje de
participación del oferente que presenta el certificado; (v) si el contrato se encuentra
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Proceso contractual

suspendido, y si es así, la fecha de suspensión. Si el proponente no tiene Contratos en

Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.
El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco
(5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no
está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las
Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de resultados que
contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años puesto que la información
de la liquidez se encuentra en el RUP
El cálculo del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro
de un oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación
objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a
porcentaje 2.
Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente deberá presentar Certificación de los
contratos para acreditación de experiencia (ANEXO CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS PARA
ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA – CAPACIDAD RESIDUAL), el cual contiene los contratos
inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMLMV.
La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales

de ingeniería y/o arquitectos y profesionales especialistas en salud ocupacional vinculados
mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades
relacionadas directamente a la construcción. (ANEXO CERTIFICACIÓN CAPACIDAD
TECNICA)
El cálculo de la Capacidad Residual de los proponentes incluye los factores de Experiencia (E),
Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad de organización (CO) y los
Saldos de los Contratos en Ejecución, según la información consignada en los Anexos
relacionados y bajo la siguiente fórmula:
La no presentación de alguno de los anexos relacionados en este capítulo o la consignación de

información errónea o la falta de consignación de información u omisión de algún contrato en
ejecución o cualquier disminución en el valor en pesos (incluyendo adicionales) de alguno de
dichos contratos, genera que la oferta sea declarada no hábil.
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:

Factor: Puntaje Máximo:
Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40
Capacidad técnica (CT) 40
Total: 200
La Capacidad de Organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad

de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior a la Capacidad Residual
establecida en los Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación.
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Proceso contractual

Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente si:
Capacidad residual del proponente ≥ Capacidad residual del proceso de contratación
Capacidad residual del proponente ≥ $1.147.250.521,oo
El Municipio de Neiva calculará la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la

metodología definida por Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de:
Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de
Organización (CO), y los saldos de los contratos en ejecución (SCE).
Nota 1. La capacidad residual del oferente plural es la suma de la Capacidad Residual de

cada uno de sus miembros. Cada uno de los integrantes de la forma asociativa deberá
diligenciar cada uno de los anexos de forma independiente.
26. CRITERIOS DE PONDERACIÓN PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE:
Para dar cumplimiento a lo mencionado en el Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo

2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, en lo referente al ofrecimiento más favorable para la
entidad, el MUNICIPIO realizará la ponderación de calidad de la propuesta y evaluación del
factor económico, en los siguientes aspectos, sobre los cuales se obtendrá un máximo de 1000
puntos así: Criterios de Evaluación ponderables:
Criterio de Evaluación Puntaje
1. Factor Económico (Precio) 200

2. Factor Técnico 690
2.1 Experiencia especifica adicional del 600
proponente
2.2 Experiencia especifica adicional del 90
equipo de trabajo
3. Apoyo a la Industria Nacional 100
4. Acreditar la vinculación de trabajadores con 10
discapacidad
Total 1000
La ponderación de los factores de evaluación de las propuestas, se aplicará a aquellas

propuestas que resultaron hábiles en los aspectos jurídico, técnico y financiero.
Por la ponderación de las propuestas, la entidad tendrá en cuenta los siguientes factores y
puntajes máximos asociados, que le permitirán escoger la propuesta más favorable.
Con base a lo establecido por el numeral 2 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, modificado por
el artículo 88 de la ley 1474 de 2011 la oferta más favorable será aquella que teniendo en cuenta
los factores técnicos y económicos, resulte más ventajosa para la entidad, soportados en los
siguientes criterios y puntajes.
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Proceso contractual

De acuerdo con el puntaje obtenido por cada una de los proponentes, se establecerá un orden
de elegibilidad para la adjudicación del contrato.
26.1. FACTOR ECONÓMICO.
Presentación del ofrecimiento económico. Consideraciones generales.
El proponente deberá ofertar dentro de su propuesta como requisito habilitante y evaluable, la

propuesta económica de acuerdo con lo establecido en el Cuestionario de oferta económica y se
ceñirá al cumplimiento de las siguientes reglas:
1) El valor total de la oferta económica sea igual o inferior al presupuesto oficial, establecido en
el formulario de presupuesto oficial.
2) Que el valor de oferta económica presentada por el proponente no debe ser superior al
100% del presupuesto oficial. Si el valor ofertado por el proponente supera estos límites la
propuesta será RECHAZADA en esta etapa de verificación.
La inobservancia de uno (1) o más de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO.
El MUNICIPIO, verificará, durante el término de evaluación de las ofertas, que la propuesta

económica cumpla lo siguiente:
1) Que se hayan ofrecido los valores unitarios para cada uno de los ítems de acuerdo al
presupuesto oficial detallado que hace parte del presente pliego de condiciones.
2) Que el valor de cada uno de los precios unitarios sea igual o inferior al establecido en el
formulario de presupuesto oficial.
3) Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).
4) Que NO se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NO
MODIFICABLES (en el caso de que la entidad así lo haya establecido, en caso contrario se
hará caso omiso de este enunciado).
La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO.

A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrán
retirar, adicionar o corregir sus propuestas.
La no presentación de al menos uno de los documentos aquí solicitados será causal de

RECHAZO DE LA PROPUESTA, este requisito no es subsanable por tratarse de un criterio de
calificación.
La inobservancia de uno o más de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO DE LA

PROPUESTA.
NOTA: El desglose y especificación de la Administración, Imprevistos y Utilidades AIU así como

la presentación del Análisis de Precios Unitarios APU, corresponderá únicamente al Oferente
Adjudicatario, el cual deberá presentarse previa suscripción del acta de inicio.
Relación de cantidades y precios.
Esta relación de cantidades y precios se hará con base en el CUESTIONARIO que se desarrolla
en la sección de “PROPUESTA ECONÓMICA”, que para tal fin se establece en la plataforma
SECOP II, el cual deberá diligenciarse en su totalidad y de acuerdo con los precios propuestos y
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Proceso contractual

analizados para cada una de las unidades o cantidades de obra a ejecutarse.
El valor total de la propuesta será el resultado de la suma de los productos que resulten de
multiplicar las cantidades de obra por el precio unitario de cada una de ellas, sumando a este
resultado el A.I.U. si se aplica, debidamente discriminado y calculado por el Proponente.
El valor básico de la propuesta deberá expresarse en letras y números. El valor total de cada
ítem, será el que resulte de multiplicar la cantidad de obra determinada por el precio unitario
propuesto y consignado en el formulario.

Presentación de la oferta económica.
El proponente deberá formular su propuesta económica conforme a lo estipulado en el respectivo

proceso en la plataforma SECOP II. Para incluir la oferta económica, deberá ingresar los valores
correspondientes a precios unitarios, siendo el valor total de la oferta el precio unitario ofrecido
por las cantidades requeridas por la Entidad.
La oferta económica deberá incluir los costos Indirectos (AIU). En la sección de lista de precios,
el municipio indicará cómo se debe presentar la oferta económica, la cual se diligenciará
únicamente en el formulario electrónico definido en la Plataforma Transaccional SECOP II y será
tenida en cuenta como único mecanismo de presentación de oferta válida.
Deberá expresar todos los valores en pesos colombianos. Deberá considerar la forma y el
sistema de pago señalado en los pliegos de condiciones establecidos a través de la plataforma
virtual SECOP II.
Deberá considerar las variables económicas que estime pertinentes, teniendo en cuenta la
totalidad de las condiciones previstas en los pliegos de condiciones. Las variables a tener en
cuenta, así como las proyecciones que de ellas se realicen, para efectos de la formulación de la
propuesta económica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y, por tanto, serán por su
cuenta y riesgo las diferencias que pueda presentarse entre dichas proyecciones y el
comportamiento real de las variables durante la ejecución del contrato.
Deberá considerar la distribución de riesgos contractuales previsibles, contenida en el presente

pliego de condiciones.
Deberá tener en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas de la obra, así como la
información técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica,
topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen para la
región y las propias del sitio donde se desarrollará el proyecto.
De igual forma, todos los costos que se requieran para la correcta ejecución del objeto del
contrato derivado del presente proceso de selección, entre ellos los generados por el transporte
del personal, equipo, materiales, entre otros. Del mismo modo, deberá considerar las
condiciones climáticas, ambientales y de orden público.
Deberá tener en cuenta que la totalidad de los tributos, independientemente de la denominación
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Proceso contractual

que asuman o del nivel del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración,
ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección, serán de su cargo
exclusivo.

Análisis de precios unitarios. (Únicamente para oferente adjudicatario)
El proponente adjudicatario deberá presentar los análisis de precios unitarios (formulario o

similar en su presentación). Los precios unitarios comprenden todos los costos, por concepto de
equipo, mano de obra, transporte (según el caso) y materiales solicitados, necesarios para la
realización de la obra y su entrega a entera satisfacción del Municipio de Íquira, a través de la
Supervisión, por lo cual en el análisis de precios unitarios los proponentes deberán tener en
cuenta los siguientes costos:
1) Los costos derivados de la utilización de equipo, maquinaria y herramientas.

2) Los precios de materiales solicitados y necesarios para adelantar la obra y el transporte
respectivo.
3) Los costos derivados de la mano de obra, deberán cubrir los salarios y prestaciones
sociales obligatorias.
4) Los porcentajes de las prestaciones sociales y aportes a la seguridad social sean acordes a
la legislación colombiana (como mínimo).
5) El transporte de herramientas, equipos o materiales, a menos que se encuentre este costo
involucrado en cada elemento. (Puesto en obra).
El Contratista será responsable por el almacenamiento, cuidado, seguridad, vigilancia y manejo

de los materiales y maquinarias de construcción necesarios para el desarrollo y ejecución de las
obras de construcción. Su costo deberá estar cubierto por los precios unitarios del objeto de la
presente licitación o en el análisis del A.I.U.
Las consideraciones técnicas consignadas en las especificaciones asociadas a cada

componente de la obra, según el caso.
Los rendimientos utilizados en los insumos utilizados para la elaboración de los APU deberán ser
coherentes y lógicos de acuerdo a la realidad de la obra, y basándose en tablas de rendimientos
de fabricantes de los materiales y/o equipos.
No se podrá omitir ningún análisis de precios unitarios.
Ningún precio unitario podrá ser superior al 100% del precio establecido en el listado del
presupuesto oficial del presente proceso y no se establece límite inferior para los mismos, pero la
entidad tendrá en cuenta aquellos precios que considera artificialmente bajos, solicitará las
respectivas aclaraciones al proponente y realizará las correcciones respectivas en aquellos que
la respuesta del proponente no satisfaga el requerimiento.
Este análisis de precios se hará para todos y cada uno de los diferentes ítems señalados en el
Cuestionario, basados en las consideraciones establecidas en el presente Pliego de
Condiciones.
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Proceso contractual

Se considera como valor total del proceso contractual la suma de los productos que resulte de
multiplicar las cantidades de obra a ejecutar señaladas en el Cuestionario de oferta económica
por el precio unitario analizado y sumando los costos indirectos calculado por el Proponente.
Para la elaboración del análisis de precios se utilizará el ANEXO FORMATO A.P.U (o similar en
su contenido) adjunto al pliego de condiciones y se utilizará para su estudio analítico el sistema
métrico y el sistema internacional de unidades, exceptuando las unidades globales y unitarias.
Se entiende que no habrá lugar a reclamación alguna basada en el contenido en materiales,
equipos, transporte, mano de obra y sus cantidades en los análisis de precios unitarios que se
presente con la propuesta.
Adicionalmente, con la presentación de los Análisis de Precios Unitarios, cuando se trate de

materiales requeridos debe existir correspondencia con la descripción indicada en el
Cuestionario de oferta económica, especificaciones técnicas, que se publican con estos pliegos
de condiciones.

Cálculo del A.I.U. (Sólo proponente adjudicatario)
El proponente adjudicatario deberá realizar el cálculo del A.I.U. acorde con las directrices fijadas
en el Presupuesto Oficial, considerando los costos de personal profesional, técnico, de
administración y vigilancia; los costos para el sistema de seguridad industrial, manejo ambiental
y aseguramiento de calidad; servicios públicos; ensayos de control de calidad; papelería, registro
fotográfico, videos e informes; elaboración planos record; transporte y almacenamiento, gastos
de legalización, gastos de estampillas, impuestos a que haya lugar y pólizas; valla, chalecos
distintivos, depósitos, adecuación de vías y accesos y todos los demás costos, gastos,
impuestos y contribuciones que sean necesarios para el cabal cumplimento del objeto
contractual. Así mismo deberá estimar el porcentaje correspondiente a los Imprevistos y Utilidad.
NOTA: El desglose y especificación de la Administración, Imprevistos y Utilidades AIU

corresponderá únicamente al Oferente Adjudicatario, el cual deberá presentarse previa
suscripción del acta de inicio.
Único proponente.
La entidad podrá adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta, esta cumpla
con los requisitos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos
contenidos en los pliegos de condiciones.
Cuando un solo proponente ha cumplido con los Factores Habilitantes y presente un

presupuesto que no excede del valor del Presupuesto Oficial el proceso de selección continúa,
de lo contrario la propuesta se considerará RECHAZADA y la selección queda DESIERTA.
OFERTA ECONOMICA.
La entidad a partir del valor total de las Ofertas o del valor total corregido de las propuestas
asignará máximo doscientos (200) puntos. En caso de que del proceso de verificación de los
criterios habilitantes, únicamente resultará un proponente habilitado, se le asignarán a su oferta
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Proceso contractual

doscientos (200) puntos. De lo contrario, se determinará de conformidad con el siguiente

procedimiento establecido:
Se determinará al azar cuál de las siguientes cuatro (4) opciones se utilizará para establecer la
asignación de puntaje: MEDIA GEOMÉTRICA, MEDIA ARITMÉTICA, MEDIA ARITMÉTICA
ALTA o MEDIA ARITMÉTICA BAJA de acuerdo con el precio total ofrecido en la propuesta
económica (ANEXO — OFERTA ECONÓMICA).
Determinación del Método para la Ponderación de la Propuesta Económica.
Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los

métodos que se nombran a continuación:
NÚMERO MÉTODO
1 MEDIA ARITMÉTICA
2 MEDIA ARITMÉTICA ALTA
3 MEDIA ARITMÉTICA BAJA
4 MEDIA GEOMÉTRICA
Para la determinación del método se tomarán los dos primeros decimales de la Tasa de cambio
Representativa del Mercado (TRM) certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia,
que rija el día hábil siguiente a la fecha en que efectivamente se realice el cierre del proceso, de
conformidad con el cronograma. Si el día referido fuese un día inhábil o cuando el Municipio no
ofrezca durante ese día atención al público, dicho término se entenderá trasladado al primer día
hábil siguiente.
Se determinará el método de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a

continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm
RANGO (INCLUSIVE) NÚMERO MÉTODO

DE 0.00 A 0.24 1 MEDIA ARIMÉTICA
DE 0.25 A 0.49 2 MEDIA ARIMÉTICA ALTA
DE 0.50 A 0.74 3 MEDIA ARITMÉTICA BAJA
DE 0.75 A 0.99 4 MEDIA GEOMÉTRICA
Descripción de las alternativas de evaluación y asignación de puntaje.
 MEDIA ARITMÉTICA:
Consiste en la determinación del promedio aritmético de la siguiente fórmula:
Donde,
Ẋ = Media aritmética.
Xi = Valor total corregido de la propuesta i.
N = Número total de las propuestas válidas presentadas.
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Proceso contractual

Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética.
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la

siguiente formula:
Donde,
Ẋ= Media aritmética.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el

valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
 MEDIA ARITMÉTICA ALTA:
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta

válida más alta y el promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
Donde,
Ẋ A= Media aritmética alta.

Vmax = Valor total corregido de la propuesta valida más alta.
Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética Alta.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la
siguiente formula:
Donde,
Ẋ A = Media aritmética alta.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará
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el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta, como
se observa en la fórmula de ponderación.
 MEDIA ARITMÉTICA BAJA:
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta

válida más baja y el promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se
Donde,
Ẋ A= Media aritmética baja.

Vmax = Valor total corregido de la propuesta válida más baja
Ponderación de las propuestas por el método de la Media Aritmética Baja.
Donde,
Ẋ A = Media aritmética baja.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética baja se tomará
el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética baja y el valor de la propuesta, como
se observa en la fórmula de ponderación.
 MEDIA GEOMÉTRICA:
Se determinará la media geométrica de las propuestas que no han sido rechazadas y se

Donde,
Gpo2 = Media geométrica.

N =Número de propuestas económicas válidas.
Pn =Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente

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Proceso contractual

mediante el siguiente procedimiento:
Ponderación de las propuestas por el método de la Media Geométrica.
Obtenida la media geométrica se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la

siguiente formula:
Donde,
Gpo2 = Media geométrica sin presupuesto oficial.

Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica se tomará el

valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la
propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
APROXIMACIÓN NUMÉRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA OFERTA: En todos los

casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el cuarto (4°) decimal del valor obtenido como
puntaje.
26.2. FACTOR TÉCNICO – CALIDAD.
EXPERIENCIA ADICIONAL A LA MINIMA REQUERIDA DEL PROPONENTE.
Para efectos de calificar el presente aspecto, la Entidad a partir de la información acreditada por
cada uno de los proponentes, asignará hasta un máximo de SEISCIENTOS (600) PUNTOS, al
proponente que acredite mayor experiencia específica, en contratos ejecutados y liquidados con
entidades públicas para la construcción de infraestructura en Instituciones Educativas, aplicando
los rangos de ponderación que a continuación se discriminan:
1. Suministro e instalación de acero de refuerzo mayor o igual a 950 kilos, en un contrato

2. Suministro e instalación de piso mayor o igual a 198 m 2.
3. Placa en concreto mayor o igual a 3000 psi de mayor o igual a 287 m2.
4. Al proponente que acredite mayor valor en salarios mínimos legales mensuales vigentes de
los contratos aportados para acreditar la experiencia especifica.
A. Se otorgará máximo CIENTO CINCUENTA (150) puntos al proponente que acredite mayor
experiencia específica en Suministro e instalación de acero de refuerzo, aplicando los rangos de
puntuación que a continuación se discriminan:
Suministro e instalación de acero de refuerzo PUNTAJE

SUPERIOR A HASTA
950 Kg 1900 Kg 30 puntos
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Proceso contractual


7600 Kg 15200 Kg 120 puntos
Superior a 15200 Kg 150 puntos
B. Se otorgará máximo CIENTO CINCUENTA (150) puntos al proponente que acredite mayor
experiencia específica en Suministro e instalación de piso, aplicando los rangos de puntuación
que a continuación se discriminan:
Suministro e instalación de piso PUNTAJE

SUPERIOR A HASTA
198 m2 396 m2 30 puntos
396 m2 792 m2 60 puntos
2
792 m 1584 m2 90 puntos
2
1584 m 3168 m2 120 puntos
Superior a 3168 m2 150 puntos
C. Se otorgará máximo CIENTO CINCUENTA (150) puntos al proponente que acredite mayor
experiencia específica en Placa en concreto, aplicando los rangos de puntuación que a
continuación se discriminan:
Placa en concreto PUNTAJE

SUPERIOR A HASTA
287 m2 574 m2 30 puntos
574 m2 1148 m2 60 puntos
1148 m2 2296 m2 90 puntos
2
2296 m 4592 m2 120 puntos
Superior a 4592 m2 150 puntos
D. Se otorgará máximo CIENTO CINCUENTA (150) puntos al proponente que acredite mayor
valor en salarios mínimos legales mensuales vigentes de los contratos aportados para acreditar
la experiencia específica:
Construcción, instalación o mantenimiento de cubierta PUNTAJE

SUPERIOR A HASTA
1306,9 smmlv 2091,04 smmlv 30 puntos
Superior a 8564,90 smmlv 150 puntos
EXPERIENCIA ADICIONAL A LA MÍNIMA REQUERIDA DEL EQUIPO DE TRABAJO
Para efectos de calificar el presente aspecto, la Entidad a partir de la información acreditada por
cada uno de los proponentes, asignará hasta un máximo de NOVENTA (90) PUNTOS, al
proponente que acredite mayor formación y experiencia específica, aplicando los rangos de
ponderación que a continuación se discriminan:
a) UN (1) DIRECTOR DE OBRA (30 PUNTOS):
Para efectos de calificar este aspecto, el Municipio asignara hasta un máximo de 30 puntos a los
proponentes que acrediten la disponibilidad de un profesional como Director de Obra conforme a
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Proceso contractual

lo solicitado en el ITEM “EQUIPO DE TRABAJO”, aplicando los rangos de ponderación que a

Para la asignación del puntaje correspondiente el proponente deberá anexar a su propuesta la

siguiente documentación:
- Carta de compromiso del profesional propuesto, con tiempo de dedicación.

- Cedula de ciudadanía.
- Tarjeta Profesional.
- Certificado de vigencia de la Tarjeta de Matricula Profesional.
- Certificaciones que acrediten su experiencia específica.
ITEM REQUISITOS PUNTAJE PUNTAJE

CARGO DIRECTOR DE OBRA
Formación Profesional en Ingeniería Civil 05
Mínimo 05 y Máximo 10
Académica Post-Grado en Estructuras 10
Experiencia General
15≥ y 25 < años 05
contada a partir de
la expedición de la
25 ≥ años 10
tarjeta profesional
5≥ y 15 < años 05
Experiencia de
Especialista
15 ≥ años 10
RANGO DE PUNTUACION TOTAL Mínimo 15 y Máximo 30
b) UN (1) RESIDENTE DE OBRA (30 PUNTOS):
proponentes que acrediten la disponibilidad de un profesional como Residente de Obra conforme
a lo solicitado en el ITEM “EQUIPO DE TRABAJO”, aplicando los rangos de ponderación que a



CARGO RESIDENTE DE OBRA
Profesional en Ingeniería Civil 05
Formación
Post-Grado en Gerencia de Proyectos de Mínimo 05 y Máximo 10
Académica 10
Construcción e Infraestructura
Experiencia General
5≥ y 10 < años 05
contada a partir de
la expedición de la
10 ≥ años 10
tarjeta profesional
Esp. Gerencia de Proyectos de
05
Experiencia Construcción e Infraestructura
Académica
Esp. Adicional en Ingeniería Civil 10
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c) UN (1) ASESOR HIDRAULICO (30 PUNTOS):
proponentes que acrediten la disponibilidad de un profesional como Asesor Hidráulico conforme
a lo solicitado en el ITEM “EQUIPO DE TRABAJO”, aplicando los rangos de ponderación que a


CARGO ASESOR HIDRAULICO
Profesional en Ingeniería Civil 05
Formación Académica Post-Grado en Aguas y Saneamiento Ambiental Mínimo 05 y Máximo 10
10
y/o Recursos Hídricos
Experiencia General
contada a partir de la 5≥ y 10 < años 05
expedición de la tarjeta
profesional 10 ≥ años 10
Esp. en Aguas y Saneamiento Ambiental 05

Experiencia
Académica
Esp. Adicional en Ingeniería Civil 10
Nota 1: EL PROPONENTE PARA LA ACREDITACIÓN DEL PERSONAL PROPUESTO,

DEBERÁ ADJUNTAR POR CADA UNO, SEGÚN APLIQUE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:
Certificados de experiencia específica del personal al cual se le haya exigido las cuales deberán
tener como mínimo la siguiente información:
1. Información de la vinculación del profesional:
a) Nombre del contratante

b) Cargo desempeñado
c) Objeto del contrato
d) Número del contrato
e) Valor del contrato
f) Fecha de inicio y fecha de terminación
g) Nombre, cargo y firma de quien expide la certificación.
2. Información de los contratos de obra aportados como experiencia especifica de los

profesionales:
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Neiva –Huila
Proceso contractual

a) Entidad Contratante.
b) Objeto del contrato y/o actividades ejecutadas.
c) Valor del contrato ejecutado.
d) Fecha de iniciación, indicando día, mes y año.
e) Fecha de terminación y liquidación, indicando día, mes y año.
f) Valor total ejecutado.
g) Nombre, cargo y firma de quien expide la certificación.
El proponente que dentro de su propuesta no incluya los documentos que acrediten la

experiencia requeridas en el presente numeral de alguno (s) de los integrantes de su grupo de
trabajo (director y residente de obra), o no cumpla(n) con lo requerido, su propuesta NO SERÁ
OBJETO DE PUNTUACION.
El proponente deberá diligenciar igualmente el ANEXO - PERSONAL OFERTADO.
26.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL:
De conformidad con lo previsto en la Ley 816 de 2003 y el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082
de 2015, con el fin de apoyar la industria colombiana se otorgará un puntaje máximo de CIEN
(100) PUNTOS al proponente que oferte 100% servicios de origen nacional.
La reciprocidad aplica para aquellos proponentes extranjeros, que participen individualmente o

como integrantes de estructuras plurales, que soliciten el tratamiento de proponente nacional,
para lo cual se aplicarán las siguientes reglas:
SERVICIOS NACIONALES: Son los servicios prestados por personas naturales colombianas o
residentes en Colombia, o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación
colombiana, en virtud de lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.
La Entidad concederá trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de
Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en
tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales
no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya
certificado que los oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional, con base
en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de
dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de
Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.
En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la

participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su
propuesta.
La información para acreditar reciprocidad en el evento que un Oferente Extranjero sin sucursal o
domicilio en Colombia pretenda recibir trato nacional será a través de las certificaciones de trato
nacional por reciprocidad.
Incentivo a la incorporación de Componente Colombiano: Para la aplicación de este criterio se

tendrá en cuenta lo dispuesto por el segundo inciso del artículo 2º de la Ley 816 de 2003 a los
proponentes de origen extranjero que ofrezca 100% el componente nacional, se les otorgará
puntaje de conformidad con la tabla de protección a la industria nacional que se establece más
adelante para la evaluación correspondiente.
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Proceso contractual

Para la asignación del puntaje de que trata este numeral el proponente debe presentar con la
propuesta la manifestación en la cual indique bajo la gravedad del juramento en el ANEXO -
CERTIFICACION PROMOCION DE BIENES Y SERVICIOS NACIONALES, si los servicios que
ofrece son cien por ciento (100%) nacionales o aplica principio de reciprocidad; si ofrece
servicios extranjeros con componente 100% nacional o si ofrece servicios extranjeros.
Dicha manifestación debe presentarse con la oferta, so pena de no otorgarse el respectivo

puntaje por este factor. En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley 816 de 2003,
los puntajes que se asignarán en cada uno de los son presentados en el siguiente cuadro:
PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL
CONDICIONES PUNTAJE
Ofrece servicios 100% nacionales o extranjeros que aplican principio de la reciprocidad. 100
Ofrece servicios extranjeros con componente 100% nacional 50
Ofrece servicios extranjeros 0
Para el presente proceso de selección, la entidad conforme a las normas mencionadas

anteriormente estableció el puntaje asignado en el pliego de condiciones electrónico dentro de la
plataforma del SECOP II y su forma de acreditarlo mediante el diligenciamiento del anexo
referido.
26.4. PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON

DISCAPACIDAD (10 PUNTOS).
En los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema de

preferencias a favor de las personas con discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar
el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los
proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de
personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal
del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de

conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual
deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará 10 puntos a quienes acrediten el número

mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
NÚMERO TOTAL DE TRABAJADORES DE LA PLANTA DE NÚMERO MÍNIMO DE TRABAJADORES CON

PERSONAL DEL PROPONENTE DISCAPACIDAD EXIGIDO
Entre 1 y 30 1
Entre 31y100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
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5.1. PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

5.2. CONSECUENCIA DE LA NO SUBSANABLIDAD POR PARTE DE LOS OFERENTES DE

5.3. COMITÉ EVALUADOR

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5.4. REQUISITOS HABILITANTES

5.4.1. REQUISITOS HABILITANTES ACREDITACIÓN MEDIANTE EL REGISTRO ÚNICO DE

• Capacidad financiera y organizacional

5.6. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

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5.7. CONVOCATORIA VEEDURÍAS CIUDADANAS, ASOCIACIONES CÍVICAS,

5.8. INVITACIÓN VEEDURÍAS CIUDADANAS

5.8.1. EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD AL MUNICIPIO DE NEIVA

5.9. CONFIDENCIALIDAD DE LA OFERTA

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derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados,

5.10. APLICACIÓN ACUERDOS INTERNACIONALES Y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

5.11.1. INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO

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5.11.2. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO PRODUCTO DEL PROCESO DE

5.11.3. PRESUPUESTO OFICIAL

5.11.4. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL

5.11.5. LUGAR DE EJECUCIÓN

5.11.6. SUPERVISIÓN / INTERVENTÓRIA DEL CONTRATO

La supervisión, control y seguimiento del desarrollo y ejecución de las obligaciones

5.12. DETERMINACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DE

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