Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
La Constitución Política de Colombia prevé en el artículo 2 como fines del Estado: “Servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”, al igual que establece que: “(…) Las
autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares”.
Los artículos 13, 25 y 47 de la Constitución Política de Colombia que establece que: “(…) El
Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas
en favor de grupos discriminados o marginados…”, “el trabajo es un derecho y una obligación
social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona
tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas y “el Estado adelantará una política
de previsión, rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos, sensoriales y
psíquicos, a quienes se prestará la atención especializada que requieran” respectivamente.
Por otro lado, el artículo 70 superior, establece “El Estado tiene el deber de promover y
fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por
medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional
en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional. La cultura en sus
diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y
dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la
ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación.”
El artículo 71 superior, “La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los
planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la
cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten
la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos
especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.”
1
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
Que la LEY 1622 del 29 de abril de 2013, modificada por la LEY 1885 de 2018 establece en el
artículo 1 º Objeto: el cual establece el marco institucional para garantizar a todos los y las
jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los ámbitos, civil o personal, social y
público, el goce efectivo de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico interno y lo
ratificado en los Tratados Internacionales, y la adopción de las políticas públicas necesarias
para su realización, protección y sostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus capacidades y
condiciones de igualdad de acceso que faciliten su participación e incidencia en la vida social,
económica, cultural y democrática del país."
Que el artículo 8, numeral 40 de la Ley 1622 de 2013, modificada por la Ley 1885 de 2018,
establece los lineamientos para la generación de oportunidades para los jóvenes.
Este documento busca generar una serie de acciones que permitan que la población joven del
país pueda vincularse más y mejor al sector productivo. Así, se espera potencial el rol de los
jóvenes como actores claves en el desarrollo del país y que este rol sea reconocido por los
diferentes actores de la sociedad. Finalmente, se busca desarrollar el capital humano de los
jóvenes, de tal manera que estén mejor preparados.
La Ley 1955 de 2019, Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto
por Colombia, Pacto por la Equidad”, crea la Estrategia de Desarrollo Naranja, para el
desarrollo de talentos en arte, deporte y ciencia y tecnología. Nuestra juventud naranja podrá
potenciar sus habilidades y talentos para construir proyectos de vida legales y sostenibles en
el marco de la Cuarta Revolución Industrial. Potenciando el talento de los jóvenes a través de
la transferencia de conocimientos sobre desafíos y tendencias productivas globales.
Promover el uso y aprovechamiento del tiempo libre mediante el desarrollo de actividades que
potencien sus capacidades.
Que la Ley 1834 de 2017 “por medio de la cual se fomenta la economía creativa ley naranja”
en su artículo No 3, establece que el Gobierno nacional tomará las medidas necesarias para
que las industrias creativas nacionales sean exaltadas, promocionadas, incentivadas,
protegidas y reconocidas. Para ello coordinará articuladamente sus esfuerzos, con miras a
visibilizar este sector de la economía promoviendo su crecimiento e identificándolo como un
sector generador de empleo de calidad, motor de desarrollo, y que fomenta el tejido social y
humano, así como la identidad y equidad.
Que en su artículo 5 de la mencionada ley, se establece 7 estrategias con el fin que la función
pública tome las acciones y así darle una aplicación a la LEY NARANJA de acuerdo Ley 1834
de 2017 que como objeto desarrollar, fomentar, incentivar y proteger las industrias creativas.
Dentro de nuestro Departamento estas industrias son entendidas como aquellas
industrias que generan valor en razón de sus bienes y servicios, los cuales se fundamentan
en la propiedad intelectual siendo como un modelo de desarrollo en el que la diversidad
cultural y la creatividad son pilares de transformación social y económica del país, desde las
regiones. En el Departamento de Cundinamarca este modelo busca como
herramientas de desarrollo cultural, social y económico.
Que dentro de las estrategias de la economía Naranja del presente proceso hace referencia
a dos estrategias: La Primera estrategia busca “Estimular la creación y la consolidación de
una actividad cultural y creativa sostenible con alto valor social, innovadora y diversa”, y como
segunda estrategia, requiere “ampliar los conocimientos y uso de las herramientas provistas
por el Derecho de Autor y los Derechos Conexos para garantizar un acceso justo e
incrementar los beneficios económicos derivados de las creaciones del sector” estas dos
estrategias, están relacionadas con los ODS Equidad de género (5), y trabajo decente y
crecimiento económico (8).
2
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
De conformidad con lo previsto en el Decreto Departamental No. 437 de 2020, una de las
funciones de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social consiste en dirigir, orientar y
controlar la formulación, programación y ejecución de programas y proyectos de desarrollo e
inclusión social de acuerdo a lo previsto en el Plan Departamental de Desarrollo.
3
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
Silvania 3 25
San Bernardo 1 11
Tibacuy 3 25
Venecia 2 41
Así mismo, el presente proceso adquiere su sustento ya que responde a las necesidades
plasmadas por la ORDENANZA 0267 DE 2015 “POLÍTICA PÚBLICA DEPARTAMENTAL DE
JUVENTUD” la cual en su artículo noveno busca el Crear las oportunidades y condiciones
políticas, culturales, económicas, sociales y ambientales en los ámbitos territorial y de
interacción del sector público, privado, y de la sociedad civil, con miras a promover la plena
realización de las potencialidades, capacidades, participación y empoderamiento de los
jóvenes de tal manera que les permita hacer realidad, de manera autónoma, responsable y
digna, sus proyectos de vida individual y colectivo.
4
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
de los municipios del Fusagasugá de acuerdo a las necesidades de la comunidad joven y sus
proyectos artísticos y culturales, el proceso de mínima cuantía es la opción más adecuada
para el suministro para los Jóvenes que se vinculan a la estrategia de fortalecimiento de
espacios de arte y cultura urbana y se considera que la OPCIÓN MÁS FAVORABLE PARA
RESOLVER LA NECESIDAD es contratar con un tercero, por medio de un proceso que
cuenta con la idoneidad requerida y exigencias técnicas por la secretaria obteniendo así los
elementos requeridos a un valor inferior, generando cuidado y optimización del presupuesto
público
A. Aspectos generales.
5
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
Durante el primer semestre de 2022pr 1, respecto al mismo periodo del año anterior, el
Producto Interno Bruto presenta un crecimiento 10,6%. Las actividades económicas que más
contribuyen a la dinámica del valor agregado son:
B. ESTUDIO DE LA OFERTA
El control de precios que suele introducir el estado, tiene un efecto sobre la oferta y la
demanda de los bienes y servicios sujetos al control de precios, que suelen ser objeto de
estudio por parte de los empresarios. Según la teoría del libre mercado, el mercado mismo
mediante la conocida ley de la oferta y demanda, debe regular los precios de los bienes y
servicios, pero en ocasiones el estado decide intervenir mediante la fijación de precios
máximos al público.
Ya sea por la detección de fenómenos especulativos o por una medida social encaminada a
proteger derechos básicos de los ciudadanos como la salud o la alimentación, el estado fija
un sistema de precios máximos sobre determinados bienes y servicios que tienen un fuerte
efecto tanto en la demanda como en la oferta.
Cuando el estado toma la decisión de introducir un precio máximo sobre un producto, la oferta
se reciente puesto que hace menos atractiva su producción, así que los capitalistas proferirán
invertir sus recursos en otro sector donde los precios no obedezcan a elementos artificiales
sino al libre juego de la oferta y la demanda.
Al tiempo que la oferta se reciente por el control de precios, la demanda se puede ver
estimulada por la existencia de un precio más razonable y asequible para el consumidor, de
modo que se produce un exceso de demanda frente a la oferta, lo que se supondría debería
redundar en un incremento de precios que deberían llevar a que en un momento dado se
pueda alcanzar nuevamente un nivel óptimo o punto de equilibrio, situación que no se dará
precisamente por el control de precios.
Los valores corrientes pueden deflactarse considerando la variación de los precios de alguna
canasta pertinente de bienes y servicios, o con la variación del IPC total menos energéticos y
alimentos. En este último caso se dice que los flujos o los stocks se expresan en términos
reales, es decir, representan valores a poder de compra constante. Por otra parte, los
agregados relativos a la cuenta de generación del ingreso no pueden expresarse en términos
de volumen porque, en sentido estricto, los flujos correspondientes a los ingresos no pueden
desglosarse entre un componente de cantidad y otro de precio
1
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-trimestrales/
pib-informacion-tecnica
6
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
Cuenta de producción
Total Economía Naranja
Series encadenadas de volumen con año de referencia 2015
Millones de pesos 2014-2021pr
De acuerdo con los resultados de las series encadenadas de volumen con año de referencia
2015, el comportamiento de la Economía Naranja presenta un decrecimiento del valor
agregado de 16,7% para 2020p con respecto a 2019. Por su parte el valor agregado para
2021pr con respecto al año anterior presenta un crecimiento de 12,8%.
2
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cultura/economia-cultural-y-creativa/reportes séptimo
reporte 22 de septiembre de 2022
7
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
Igualmente, permite visualizar las formas de contratación y el tipo de empresas con las que se
adelantó este tipo de contratos, así mismo la modalidad de contratación
Completando la información se consultó el registro mercantil RUES que ofrece las Cámaras
de Comercio reporta 167 registros mercantiles de empresarios que podrían llegar a ofertar los
bienes a suministrar.
8
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
C. ESTUDIO DE LA DEMANDA
En igual escala consultada la página del SECOP y con el fin de conocer como contratan
otras entidades las actividades relacionadas con el suministro de dotación de elementos
artísticos y culturales concordante con el objeto de "Dotar La Casa De Integración Juvenil
De Facatativá para el desarrollo de actividades culturales, artísticas y de aprovechamiento
del tiempo libre de los jóvenes" que adelanta la secretaria de Desarrollo e Inclusión Social
del Departamento. Se pudo establecer los siguientes contratos:
9
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 1860 de 2021, Por el cual se modifica y adiciona
el Decreto 1082 de 2015, Único reglamentario del sector de Planeación Nacional con el fin de
reglamentar los artículos 30, 31, 3, 34 y 3 de la Ley 2069 de 2020, en lo relativo al sistema de
compras públicas y se dictan otras disposiciones”, dentro del estudio de la oferta se debe
revisar si en el mercado existe oferentes representados en medianas y grandes compañías
que tienen la capacidad para prestar este tipo de servicios, identificando su impacto o
participación en el sector.
Con el fin de determinar las Mipymes que podrían ser potenciales oferentes en el presente
proceso se realizó́ una búsqueda en SECOP II para los siguientes códigos:
10
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
Cerrado el término del proceso, no se recibió cotización alguna, por lo tanto, se contactó a
diferentes empresas del sector, para solicitar una cotización de los bienes requeridos y
evidenciar así la pluralidad de oferentes en el mercado para el presente proceso:
11
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
C ON D IC ION ES
M ER C A D O
TÉC N IC A S
El estudio del sector evidencia que las cotizaciones se encuentra dentro del presupuesto
establecido por la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social para dar trámite a la selección
del contratista, toda vez que da un promedio de SESENTA Y SIETE MILLONES
SEISCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL PESOS ($67.693.000) MTCE.3
CONSOLIDADO
TOTAL $ 203.076.229
PROMEDIO $ 67.692.076,22
ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA DOTAR LA CASA DE INTEGRACION JUVENIL DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ
PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CULTURALES, ARTISTICAS Y DE APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
DE LOS JOVENES
3
https://estatuto.co/577 - Aproximaciones de los valores.
12
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
13
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
14
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/20130916manualderiesgos.pdf
. Así mismo se definen conforme a los tipos estimados a través del Documento Conpes 3714
de 2011 DEL RIESGO PREVISIBLE EN EL MARCO DE LA POLÍTICADE
CONTRATACIÓNPUBLICA.
A continuación, se identifican y describen los riesgos según el tipo y la etapa del proceso de
contratación en la que ocurre; posteriormente se evalúan los riesgos teniendo en cuenta su
impacto y su probabilidad de ocurrencia, y finalmente, se establece un orden de prioridad
teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos.
a. Los eventos que impiden la adjudicación y firma del contrato como resultado del proceso
de contratación.
b. Los eventos que alteren la aducción del contrato. El equilibrio económico del contrato.
c. La eficiencia del proceso de contratación, es decir, que la entidad Estatal pueda satisfacer
la necesidad que motivo el proceso de contratación y La reputación y legitimidad de la
Entidad Estatal encargada de prestar el Bien o servicio.
RIESGO PREVISIBLE: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del
contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, esta corresponde a la
estimación y asignación de los riesgos previsibles, así como su tipificación.
CATEGORÍA VALORACIÓN
Se valora en función de (i) la calificación cualitativa del riesgo, y (ii) la calificación monetaria
del riesgo.
15
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
CATEG VALORA
ORÍA CIÓN INSIGNIFICA MENOR MODERADO MAYOR CATASTRÓFICO
NTE
1 2 3 4 5
Para cada Riesgo se deben sumar las valoraciones de probabilidad de impacto para obtener
la valoración total del Riesgo.
Finalmente, la valoración completa del Riesgo permite establecer una categoría a cada uno
de ellos:
16
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
VALORACI CATEGORÍA
ÓN
8,9y10 Riesgo
Extremo
6,7 Riesgo Alto
5 Riesgo Medio
2,3y4 Riesgo bajo
MATRIZ DE RIESGOS
A partir del análisis de riesgos realizado por la entidad para la estructuración del presente
proceso de contratación, se pudo obtener la siguiente categorización y asignación de riesgos
que será aplicable a la etapa precontractual, contractual y pos contractual en el desarrollo del
presente proceso.
17
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
hacer
efecti
C va la
O orden
partes,
N de
como la
T compr
desastres CO Entidad
R ay compr
O N naturales MP ad a
A lograr a
o causa RA
T la
de fuerza
I entre
mayor
S ga de
T las
A merca
ncías
La tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles del contrato objeto del presente proceso de selección, se sujetarán a los
criterios definidos, sin perjuicio del alcance de las obligaciones a cargo de cada una de las partes, de acuerdo con las previsiones legales
pertinentes, la naturaleza del contrato y el contenido del pliego de condiciones, considerando, preponderantemente, que, en general, está
a cargo del contratista la ejecución del contrato acorde con las condiciones técnicas suministradas por la Gobernación y a cargo de esta
última, el pago del valor pactado.
Corresponderá al contratista seleccionado la asunción del riesgo previsible propio de este tipo de contratación, asumiendo su costo,
siempre que el mismo no se encuentre expresamente a cargo de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social, así:
ASIGNACIÓN
DEL RIESGO PROBABILIDA PORCENTAJE
N° DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES GOBE IMPACTO D DE DE RIESGO A
CONTR
RNAC OCURRENCIA ASUMIR
ATISTA
IÓN
Ocurre cuando se
presenta aumento o
Ajustes al disminución de precios,
1 contrato generados en prorrogas o X Alto Bajo 100 %
suspensiones imputables
al contratista no habrá
lugar a reajustes.
Riesgos derivados de un
análisis insuficiente de los
precios unitarios
realizados por el
2 Económico contratista, en cuanto a X Alto Bajo 100 %
transporte, variaciones de
la T.R.M, derivados por
las variaciones del
mercado.
Se deriva de los efectos
provenientes de las
variaciones de las tasas
de interés y de cambio,
3 Financiero: devaluación real y otras X Alto Bajo 100 %
variables del mercado,
que puedan afectar las
utilidades esperadas o
generar pérdidas.
Cuando aparezcan
Riesgo
4 nuevos impuestos durante X Alto Bajo 100 %
tributario
la ejecución del contrato
18
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de aclaraciones, los posibles
oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la Entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como
expertos en su actividad mercantil, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio
económico del mismo de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán
proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho
equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas en tal plazo.
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras
existentes al momento de la presentación de la Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para
restablecer y mantener la ecuación de equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.
La presente estimación del riesgo de desequilibrio económico por eventos previsibles no incluye las medidas de tratamiento y
transferencia de riesgo que debe abordar quien tenga asignado el riesgo.
3.1. OBJETO:
2 1
3
1
19
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
5 1
7 1
9 1
10 1
20
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
ESCRITORIO EN L
Medidas 153 cm de ancho x 118 de largo x 73 cm
de alto
12 1
SILLA GIRATORIA
13 1
14 1
COLCHONETA
medidas de 200 x 100 x 5 cm de grosor funda en
tela PVC y cierre para fácil lavado o limpieza con
16 base antideslizante color azul 30
CARPAS
Carpa toldo 2mt x 2mt x 2 punto 4 alto color azul
17 material metal aluminio lona polietileno PVC 3
CAJÓN 40 50 60 CM
18 Las medidas 40 50 y 60 cm 2
BANCA PRESS
Largo 144 cm Ancho 50 cm Alto 43 cm Peso 19
22 kg 2
Caja 121 cm x 25 cm x 36 cm Peso 22 Kg
MÁQUINA DE REMO Dimensiones 184 cm x 65
cm x 51 punto 5 cm Peso producto 28 kg
23 Dimensiones caja 121 x 33 x 56 cm Peso caja 30 2
punto 5 kg
21
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
KIT MANCUERNAS 20 KG
Kit de musculación 4 discos de 2 kg 8 discos de
24 1kg 4 seguros roscados de 28mm y 2 barras 2
roscadas de 2 kg y 35 cm de largo
MANCUERNA 10 KG
Mancuerna de 10 kg Largo 26 punto 5 cm
25 Altura 14 cm Diámetro de la agarradera 3 punto 4 2
cm
PESA ZUMO 12KG
26 2
Todos los elementos a adquirir deberán ser nuevos, de óptima calidad, cumplir con los
estándares de calidad, especificaciones, referencias, y calidades establecidas en este
documento y en la ficha técnica que se anexan a este estudio, las cuales se tendrán en
cuenta como elemento esencial. La Secretaría rechazará los suministros o elementos que no
se ajusten a las condiciones anotadas. Junto con los elementos objeto de adquisición se
deberá entregar los certificados o garantías de calidad de los bienes, manuales, instructivos, y
demás elementos que integran cada elemento.
Los interesados en ser proveedores deberán allegar con su propuesta, manifestación escrita,
de contar en su inventario con el stock para atender el compromiso que se derive del contrato
correspondiente, toda vez que la entidad no reconocerá valores adicionales por escases o por
costos de la consecución de los bienes objeto del presente proceso.
EXPERIENCIA:
NOTA: Se precisa que todos los bienes que se requieran para la adecuada ejecución del
contrato se encuentran incluidas dentro del precio, razón por la cual el Departamento de
Cundinamarca – Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social no asumirá costos adicionales.
N/A
3.1.3 Codificación del bien, obra o servicio según las Naciones Unidas – UNSPSC
22
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
23
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
CONTRATACIÓN DE MÍNIMACUANTÍA
El plazo de ejecución del contrato que se pretende suscribir de 30 días calendario, contados a
partir de la aceptación de la oferta, sin que sobrepase el 31 de diciembre de 2022, plazo que
será contado a partir del acta de inicio, que se suscribirá una vez se efectúe la aprobación de
la garantía y expedición del registro presupuestal de compromiso expedido por la Dirección de
Presupuesto de la Secretaría de Hacienda Departamental. La vigencia del contrato incluye su
plazo de ejecución y cuatro (4) meses más para efectos de liquidación.
24
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
El valor del contrato será pagado en un solo pago equivalente al 100% del valor del contrato,
contra entrega de los bienes objeto de adquisición. Los pagos se ajustarán a la programación
del PAC de la entidad, mediante consignación a la cuenta que para tal fin informe el
proveedor.
● Entrega de todos los suministros o elementos que dan lugar al objeto contractual en las
cantidades y características técnicas exigidas en los lugares establecido por el
Supervisor.
● Presentación de la factura.
● Acreditar que el contratista se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales
relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y
Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
El Contratista asumirá todos los impuestos, tasas y/o contribuciones que se deriven de la
ejecución del contrato, de conformidad con la Ley Colombiana, así como los que se
enumeran a continuación que corresponde a los gravámenes departamentales:
Pro desarrollo 2%
Pro hospitales 2%
Pro cultura 1%
Prodeporte 2,5%
Para esos efectos, el supervisor estará sujeto a lo dispuesto en el numeral 1 del Artículo 4º y
numeral 1º del artículo 26 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 734 de 2002, la
Ley 1474 de 2011.
Para la supervisión, la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a través de los
contratos de prestación de servicios que sean requeridos.
1. Cumplir con el objeto del presente contrato, obligaciones y demás condiciones, términos
y estipulaciones del contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones
definidas en el estudio previo incluyendo su anexo y acatar las instrucciones que durante
25
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
el desarrollo del contrato se le impartan a través del supervisor; siempre y cuando estas
no impliquen modificación al contrato.
2. Cumplir con las obligaciones frente al sistema de salud, pensiones y riesgos laborales.
3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
trabamientos.
4. Desarrollar el contrato con idoneidad, y dentro de los principios y conceptos éticos de
pulcritud y oportunidad que la comunidad espera y la ley y las buenas costumbres exigen
a todo contratista del Estado.
5. Atender de manera oportuna las recomendaciones del supervisor, quien velará por el
cumplimiento de las obligaciones aquí establecidas.
6. Entregar el informe y productos requeridos de acuerdo a lo estipulado en el contrato y los
que le solicite el supervisor para el control y supervisión en el desarrollo y ejecución del
contrato.
7. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de
hacer u omitir algún hecho.
8. El contratista será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el
ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause
perjuicio a la Administración o a terceros.
9. Cumplir con las condiciones jurídicas, técnicas y económicas presentadas en la propuesta.
10. Colaborar con la entidad contratante en lo que sea necesario para que el objeto del
contrato se cumpla y sea de la mejor calidad.
11. Guardar la debida reserva de los asuntos que conozca con ocasión de la ejecución
del objeto contractual, así como de todos aquellos relacionados con el mismo.
12. Dar cumplimiento al manual de seguridad y salud en el trabajo de la Gobernación de
Cundinamarca.
1. Tramitar las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las obligaciones
que hayan surgido como consecuencia de la suscripción del presente contrato.
2. Cancelar al CONTRATISTA el valor del contrato, en la forma y plazos estipulados.
3. Ejercer el control de la ejecución del contrato por intermedio del SUPERVISOR.
4. Verificar la afiliación y pago oportuno y completo de los aportes al Sistema de Seguridad
Social Integral en Salud y Pensiones y al Sistema General de Riesgos Laborales (ARL).
26
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
El artículo 2° de la ley 1150 de 2007, consagra las modalidades de selección que se pueden
emplear para realizar la escogencia de un contratista de la administración, estableciendo
para el efecto cinco (5) modalidades principales, como son: la licitación pública, como regla
general y a su turno, como excepciones a esta última, tenemos a la Selección Abreviada; el
Concurso de Méritos, la Contratación Directa y la Mínima Cuantía.
Esta modalidad de selección tiene menos formalidades que las demás y tiene
características especiales. La modalidad de selección de mínima cuantía es aplicable a
todos los objetos de contratación cuando el presupuesto oficial del contrato sea inferior o
igual a la mínima cuantía de la Entidad Estatal, sin importar la naturaleza del contrato.
Las reglas aplicables a la modalidad de selección de mínima cuantía son las consagradas
en el numeral 5 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que fue modificado por el artículo 94
de la Ley 1474 de 2011, y no es posible agregar requisitos, procedimientos o formalidades
adicionales.»
El valor de la mínima cuantía se determina de la siguiente manera:
La mínima cuantía es el valor equivalente al diez por ciento (10%) de la menor cuantía de
una Entidad Estatal. El procedimiento para establecer la menor cuantía está descrito en el
literal (b) del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 que sirve de guía para determinar la menor y
la mínima cuantía de una Entidad Estatal.
Entre400.000y850.000 650 65
Entre120.000y400.000 450 45
Menosde120.000 280 28
El Decreto 1082 de 2015, modificado por el Decreto 1860 de 2021, contempló al respecto lo
siguiente, a saber:
27
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
28
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
8. En caso de empate, la Entidad Estatal aplicará los criterios de que trata el artículo 35 de la
Ley 2069 de 2020, conforme a los medíos de acreditación del artículo 2.2.1.2.4.2.17. del
presente Decreto o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
9. La oferta y su aceptación constituyen el contrato estatal.
a. PARÁGRAFO. De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 30 y el artículo 34 de la
Ley 2069 de 2020, en estos procedimientos de selección para Mipyme se aplicará lo
prescrito en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 a 2.2.1.2.4.2.4 de este Decreto. No obstante, de
conformidad con el numeral 3 del presente artículo, las solicitudes para limitar el proceso a
Mipyme se recibirán durante el término previsto en dicho numeral. Además, en el aviso de
que trata el numeral 4 de este artículo se indicará si en el proceso aplican las limitaciones
territoriales de que trata el artículo 2.2.1.2.4.2.3 o si podrá participar cualquier Mipyme
nacional.”
b. Por consiguiente, e fundamento legal de la modalidad se encuentra contemplado en el
artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, el cual adiciono el numeral 5º al artículo 2º de la Ley
1150 de 2007 y en los artículos 2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.2., del Decreto 1082 de 2015,
modificados por el artículo 2º del decreto 1860 de 2021.
Son requisitos mínimos habilitantes aquellos que acrediten su capacidad jurídica, financiera,
técnica, de experiencia y las condiciones de organización aquí previstos, los cuales son
necesarios para la participación en el proceso de selección.
Se entiende por menor precio, la propuesta que oferte el menor valor aplicable al ítem que
conforma la adquisición de elementos del presente proceso
En todo caso el contrato se ejecutará por el valor del presupuesto oficial, es decir hasta por
un valor de SESENTA MILLONES DE PESOS M/CTE. (60.000.000) incluido IVA, y demás
impuestos a que haya lugar.
El contrato que se suscribirá con quien resulte favorecido, será de mínima cuantía y con
pago contra entrega de los elementos, es decir, que el Departamento pagará los bienes y
servicios efectivamente recibidos.
Impuestos departamentales:
Pro hospitales 2%
Adulto Mayor 2%
29
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
En caso de que la oferta con menor precio, no cumpla se procederá a la verificación del
proponente ubicado en segundo lugar y así sucesivamente. De no lograrse la habilitación,
se declarará desierto el proceso.
NOTA 1: Para realizar su ofrecimiento económico, los proponentes deben tener en cuenta
que su propuesta no contenga precios ARTIFICIALMENTE BAJOS, toda vez, que la entidad
verificará los menores valores de acuerdo con los parámetros establecidos en la «Guía para
el manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de Contratación» publicada por
Colombia Compra Eficiente.
NOTA 2. La propuesta que oferte el menor valor aplicable al ítem que conforma la adquisición
de los elementos, el oferente con el menor valor habilitado, debe presentar la propuesta
económica, en donde se debe incluir el valor unitario con la desagregación IVA de acuerdo
con el respectivo porcentaje de descuento ofrecido.
6. FACTORES DE DESEMPATE
Si como resultado de la calificación, dos o más proponentes obtuvieren igual puntaje total entre
todas las propuestas y éste fuere el mayor de la evaluación final, siempre y cuando se cumplan
las condiciones antes previstas, se resolverá el empate de acuerdo con los siguientes criterios:
B. SERVICIOS
30
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
B. PARA PROPONENTE
PERSONAJURÍDICA.
31
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
32
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
33
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
34
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
proceso acorde con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082
de 2015 modificado por el Decreto 1860 de 2021
4. Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo
objeto social les permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.
Las Mis pymes colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por
la ley de la siguiente manera:
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público,
adjuntando copia del registro mercantil.
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el
contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad
competente para expedir dicha certificación.
PARÁGRAFO 1. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la
copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y
en firme al momento de su presentación.
- La invitación se publicará por un término no inferior a un (1) día hábil para que los
interesados se informen de su contenido y formulen observaciones o comentarios, de igual
forma, dentro del mismo término se podrán presentar las solicitudes para limitar la
convocatoria a Mipyme colombianas.
- En el evento que la Entidad reciba dos (2) solicitudes para limitar la convocatoria a Mipyme
colombianas, la entidad al día hábil siguiente al vencimiento del término anterior publicará
un aviso en el SECOP precisando si el proceso efectivamente se limitó a Mipyme o si
podrá participar cualquier otro interesado.
35
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
En caso que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender la ejecución del presente
contrato, el contratista se obliga a modificar la garantía única de acuerdo con las normas
legales vigentes, así como a mantener vigente la garantía cuando el valor de la misma sea
afectado por razón de siniestros.
Las gobernaciones están incluidas en la lista de Entidades de los Acuerdos Comerciales con
la Alianza Pacifico (únicamente con Chile y Perú), Chile, Corea, Costa Rica, los Estados
AELC, Estados Unido13, el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala), la
Unión Europea; y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
El Acuerdo Comercial con la Alianza Pacifico (únicamente con Chile y Perú) es aplicable a los
Procesos de Contratación: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $818’781.000; y (ii) para
servicios de construcción a partir de $20.469’524.000.
El Acuerdo Comercial con Chile es aplicable a los Procesos de Contratación: (i) adquirir
bienes y servicios a partir de $818’650.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de
$20.466’258.000.
El Acuerdo Comercial con Corea es aplicable a los Procesos de Contratación: (i) adquirir
bienes y servicios a partir de $834’620.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de
$62.596’500.000.
El Acuerdo Comercial con Estados AELC es aplicable a los Procesos de Contratación: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de $818’600.000; y (ii) para servicios de construcción a
partir de $20.465’500.000.
El Acuerdo Comercial con los Estados Unidos de América y Costa Rica son aplicables a los
Procesos de Contratación: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $1.481.116.000; y (ii) para
servicios de construcción a partir de $20.868.078.000.
El Acuerdo Comercial con la Unión Europea es aplicable a los Procesos de Contratación: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de $816.660.000; y (ii) para servicios de construcción a
partir de $20.466.500.
El presente anexo contiene las excepciones a la aplicación de los Acuerdos Comerciales para
las Entidades Estatales del nivel departamental obligadas.
36
Código: A-GC-FR-015
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 03
Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA
16/Jun/2015
9 ANEXOS:
10 RESPONSABLES
_____________________________________ ______________________________
NÉSTOR JULIO MALANGÓN CRUZ LUIS SARMIENTO VASQUEZ
Gerente de Juventud y Adultez Asesor Jurídico
________________________________
LEONARDO BERMUDEZ
Asesor Financiero
37