Preferencias Arancelarias

Patricia Martínez Alburquerque// Economista

 ¿Qué es globalización
Económica?

La Globalización Económica es el proceso

económico por el cual el comercio se
internacionaliza. Según el FMI la globalización
económica es un proceso histórico, el
resultado de la innovación humana y el
progreso tecnológico.
 Comercio y
flujos financieros
Integración de las Desplazamiento
economías en todo el de personas
mundo

Transferencia de
conocimiento y
tecnología entre
países

Ambiente
Cultura
Política
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE
COMERCIO
• La OMC es una organización internacional de 164 países
miembros que constituye un foro para negociar acuerdos
internacionales de comercio y el organismo fiscalizador y
regulador para hacer cumplir los acuerdos. La OMC fue
creada en 1995, por el paso de las provisiones de la
“Ronda Uruguay" del Acuerdo General sobre Tarifas y
Comercio (GATT). Antes de la Ronda Uruguay, el GATT se
concentraba en la promoción del comercio mundial
presionando a los países para que redujeran los
aranceles. Pero con la creación de la OMC, se revisaron
las barreras no-arancelarias al comercio.
https://www.wto.org/spanish/res_s/webcas_s/webcas_s.htm
INTEGRACIÓN ECONÓMICA

PROCESO VOLUNTARIO, CON ACUERDOS TECNICOS Y

LEGALES POR PAISES LIGADOS GEOGRAFICA O
COMERCIALMENTE; UNIFORMIZANDO ACTIVIDADES
SOCIOECONOMICAS PREFERENTES Y DE CONVENIENCIA
MUTUA, RESPECTO A TERCEROS PAISES.
BENEFICIOS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
• Expansión de los mercados
• Incremento de la competencia y de las economías de
escala.
• Incremento del desarrollo económico
• Reducción de precios de importación
• Disminución de precios internos de los productos
(economías de escala)
• Conformación de empresas mixtas entre los países
miembros, incremento de inversiones.
• Acceder a mayores fuentes de financiamiento
• Avance en los medios de comunicación y transporte
(menos costos)
 ANTES DE 1995 DESPUÉS DE 1995

INTEGRACIÓN COMUNIDAD ANDINA INTEGRACIÓN

MULTILATERAL OMC
MULTILATERAL
164 PAÍSES
EXPERIENCIAS BILATERALES

PRINCIPIO DE NACIÓN MÁS FAVORECIDA

ALADI = TRATADO DE MONTEVIDEO DE

1980
TRATADOS DE LIBRE
MARCO PARA ACUERDOS COMERCIALES
COMERCIO (EXCEPCIÓN DE
NACIÓN MÁS FAVORECIDA
ACUERDOS TENIAN EL FORMATO ALADI
OMC COMO MARCO PARA ACUERDOS COMERCIALES (TLC)

ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN FORMATO DE LA OMC PARA LOS ACUERDOS

ECONÓMICA (PERÚ –CUBA)
FORMAS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Zona de Preferencias Arancelarias

Zona de Libre Comercio

Unión Aduanera

Mercado Común

Unión Económica

Integración Económica Completa

 Zona de Preferencias Arancelarias
• Es un acuerdo entre varios Estados.
SGPC, formado por
• Se comprometen a brindar un trato
Todos los países en preferencial.
desarrollo
• Se conceden diversos grados de rebajas
arancelarias.
SGP, países ricos • Esta área se puede dividir en:
Otorgan preferencias
A países pobres o en - Área de preferencias arancelarias.
desarrollo - Área de preferencias aduaneras.
- Área de preferencias económicas.
 Zona de Libre Comercio
• Reducir o suprimir los aranceles y otras barreras o
restricciones cuantitativas.
Tratados de • Mantienen autonomía e independencia respecto de
Libre comercio
TLC su comercio con terceros.
• Se fijan plazos, condiciones y mecanismos de
desgravación arancelaria.
• Para el tráfico de mercancías se exige Certificados
de Origen.
 CAN Unión Aduanera
• Además de reducir las tarifas aduaneras entre sí
hasta llegar a cero, adoptan un arancel externo
Japón Perú Ecuador común, en forma gradual con plazos y listas
0% arancel temporarias de excepciones.
Colombia
• Respecto de la firma de negociación con el
Bolivia
exterior, debe hacerse necesaria en bloque.
• Para el tráfico de mercancías se exige
Existe un arancel externo Certificados de Origen.
Común: NANDINA

Unión aduanera
+ una política comercial común. Se adopta un arancel
Libre movimiento de personas,
Servicios, capitales, factores
De producción
Mercado Común
• Los países miembros agregan la posibilidad de la libre
circulación de personas, servicios y capitales sin
discriminación y factores productivos.
• No hay Aduanas internas ni barreras tarifarias y se aplica
aduanero exterior unificado.
• La legislación de los países miembros se unifica y se
armoniza.
• La coordinación de las políticas macroeconómicas y el
establecimiento de reglas comunes, serán aplicables de
manera uniforme, generando normas que son fuente de
derechos y obligaciones para todos.
 Unión Económica
• Se da cuando los Estados que han conformado un
Mercado Común.
EURO • Se incorpora la armonización de las políticas
económicas nacionales, entre ellas, las políticas
monetaria, financiera, fiscal, industrial, agrícola, etc.
• La finalidad es de eliminar las discriminaciones que
puedan hallarse de las disparidades entre las políticas
nacionales de cada uno de los Estados que la
componen.
• Son objeto de la integración todas las actividades
económicas en el ámbito espacial de la unión
económica.
• La concertación de una política monetaria común llevo
a la adopción de una moneda común y a la creación
del Banco Central Europeo.
 Integración Económica Completa
• Mayor grado de profundidad al que puede aspirar un
proceso de integración.
• Se produce cuando la integración avanza mas allá de los
mercados.
• En el transcurso de este proceso, los Estados
URSS
involucrados tienden no solo a armonizar, sino a unificar
las políticas en el campo monetario, fiscal, social, etc., e
incluso cuestiones relativas a las políticas exteriores y
de defensa.
• En esta instancia de integración, se requiere del
establecimiento de una autoridad supranacional.
• Este grado de unificación sugiere la desaparición de las
unidades nacionales, por la absorción de las partes en
un todo, como es definida la palabra “integración”.
Integración política; última etapa de
integración, creación de
confederación de países en una
integración total, con integración de
políticas económicas y sociales y
establecimiento de una autoridad
supranacional.
 - Sistema Global de
Zona de Preferencias Preferencias
Arancelarias Comerciales.

- ALADI
Zona de Libre
Comercio
- CAN
- MERCOSUR
Unión Aduanera

- Mercado Común
Mercado Común Europeo (Unión Europea
27 países)

- Zona Euro (19 países)

Unión Europea
Unión Económica

Integración - No existe.
Económica Completa
 LOS TRATADOS

Un tratado es un acuerdo de voluntades

entre sujetos del Derecho internacional
(Estados y Organismos Internacionales)
destinados a producir efectos jurídicos
y regido por el derecho internacional.

Convención de Viena sobre

Los derechos de los Tratados

"Pacta sunt servanda". Todo tratado en

vigor obliga a las partes y debe ser
cumplido por ellas de buena fe.
La conformación de los Tratados
Internacionales se someten a las siguientes
etapas
ETAPAS:
1. Negociación
2. Adopción
3.Expresión del
consentimiento
4. Entrada en vigor.
 CLASIFICACIÓN DE LOS TRATADOS
A) Según el número de partes contratantes:
- Bilaterales. 2 países
- Multilaterales. Más de dos países
B) Según la adhesión de otros miembros.
- Abiertos. OMC
- Cerrados. TLC Perú - USA
APEC
APEC
• Concertación Intergubernamental
voluntaria
• Acciones unilaterales voluntarias y no
discriminatorias.
• Diferente a la OMC, ALCA Y CAN.
• Único Foro Económico Regional con el Asia
para el Perú.

“Mejorar las actividades de promoción

comercial a través de intercambio de
información y conocimiento técnicos”
VENTAJAS DEL PERU EN APEC

• UNICO MIEMBRO DE LA CAN

• UBICACIÓN GEOGRAFICA
• VINCULOS MAS ESTRECHOS Y LONGEVOS
CON EL ESTE ASIATICO.
• MORATORIA HASTA EL 2008
• PERU SEDE DE APEC EL 2008 y 2016
•Los países asiáticos de la Cuenca del
Pacífico (países del asía oriental o el
Este Asiático) han tratado de formar
diversas organizaciones a fin de
fomentar una mayor relación
económica y comercial entre ellos. La
más importante es el APEC (Asia
Pacific Economic Cooperation o Foro
de cooperación Económica Asia
Pacífico) formado en 1989 a iniciativa
de Australia.
• Actualmente está conformado por 21
economías con la incorporación de Perú, Rusia
y Vietnam desde Noviembre de 1998. (En
APEC a los países miembros se les denomina
economías).
• Esta conformado en el continente americano
por EE.UU, Canadá, México, Chile y Perú, y en
el continente asiático por Japón, los cuatro
Tigres (Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong,
Singapur), cuatro países de la Asociación de
Naciones del Sudeste Asiático – ASEAN
(Tailandia, Malasia, Indonesia, Filipinas),
Brunéi, China, Papua Nueva Guinea, Australia,
Nueva Zelandia, Vietnam y Rusia.
CONVENIO DE COOPERACION
ADUANERA
PERUANO-COLOMBIANO
 BASE JURIDICA
• Protocolo de Amistad y Cooperación de Río de
Janeiro de 1934: Artículo 4to y Acta Adicional. Cuyo
objetivo fue buscar el fomento del comercio y la
navegación entre ambas naciones, a partir de
medidas concretas.
• Modificación del Protocolo inicial estableciendo el
Protocolo Modificatorio del Convenio de
Cooperación Aduanera Peruano – Colombiano de
1938.
• Objetivo Principal: Establecimiento del arancel
común considerando la Nomenclatura Arancelaria
vigente en dicho momento para los países miembro
del Acuerdo de Cartagena el cual era la NABANDINA.
Zona del Putumayo
II.- OBJETIVOS DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN ADUANERA ENTRE LA REPUBLICA
DE COLOMBIA Y LA REPUBLICA DEL PERÚ
• Comercio
•Adopción de Acuerdo Especiales Sobre
Aduanas
•Libre Navegación de los Ríos y Transito
•Protección a los pobladores
•Policía de fronteras
•Adopción de Tarifa aduanera Común
IV.- PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL ACOGIMIENTO AL PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL
CONVENIO DE COOPERACION ADUANERA PERUANA-COLOMBIANA
DESPA.PE 01.13

Condiciones para acogerse a PECO:

• Que las mercancías acogerse al beneficio del convenio, se

encuentre comprendido en el Arancel Común Anexo al
Protocolo Modificatorio del Convenio de Cooperación
Aduanera Peruano-Colombiano, considerando que dicho
anexo se encuentra en la Codificación NABANDINA y en la
actualidad se emplea la codificación NANDINA, por lo que
se debe tener mucho cuidado al realizar la correlación entra
ambas codificaciones arancelarias.
• El ingreso al territorio Nacional con destino y uso exclusivo
a zona de aplicación del Convenio deben ser importadas por
las intendencias ( que serán consideradas Aduanas de
ingreso)
Condiciones para acogerse a PECO:
• Hacia las aduanas consideras de destino
• Pago o garantía por el total de la deuda tributaria
aduanera, la cual se considera como un pago a cuenta
sujeto a la regularización.
•Solicitar la Devolución , dentro los 30 días siguientes a
la fecha de pago, mediante el formato “Solicitud de
regularización/Reconocimiento físico”.
•Realizar el reconocimiento físico una vez
arribado la totalidad de la carga, en el plazo de 60
días siguientes a la fecha de pago.
IV.- PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL ACOGIMIENTO AL PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL CONVENIO DE
COOPERACION ADUANERA PERUANA-COLOMBIANA
DESPA.PE 01.13
1.- Arribo de la carga
2.- Numeración de la 3.- Pago/Garantía de 4.-Tramite del
por las aduanas
DAM de Importación la Deuda Tributaria régimen de
Marítima, Aérea del
Callao y Paita
para el Consumo Aduanera “Subcuenta importación
corriente N° 0000-
225959”
IV.- PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL ACOGEMIENTO AL PROTOCOLO
MODIFICATORIO DEL CONVENIO DE COOPERACION ADUANERA PERUANA-COLOMBIANA
INTA.PE 01.13
7.- Presentación del Anexo 1 8.- estando
6.-
para la conforme el
Verificación
regularización/reconocimien reconocimiento
5.- Obtenido el Exterior de
to físico(máx 30 días de físico, se elabora
Levante para el las
fecha de pago), a realizarse un informe
traslado, queda a mercancías
dentro del plazo de 60 días técnico y el
disposición de la por oficiales
de la fecha de pago proyecto de
aduana destino resolución. Se
emite la Nota de
Crédito
Negociable.
APLICACIÓN
D.S. 15-94-EF
TPI (Trato preferencial
internacional)(Código) Casilleros:

• TPI Directo: 32 • 3.7 – Aduana de

• TPI Indirecto: Ingreso
Ingreso Aduana • 7.19 – SPN
Marítima o Aérea • 7.21 – Nandina
del Callao o Paita.
• 7.23 – TPI
• Iquitos: 34 (31)
• Pucallpa: 35 (31) • 7.37 – Norma
• Tarapoto: 36 (31)
Legal y Almacén
de Destino
SPN

Base Legal y
Direcc. Almacén
Destino
ACUERDO SOBRE EL SISTEMA GLOBAL
DE PREFERENCIAS COMERCIALES
ENTRE PAISES EN DESARROLLO
 BASE JURÍDICA
• Suscrito el 12 de Abril de 1988.

• Aprobado con R.S. 291-88-RE del 19/07/1988.

• Vigente a partir del 19 de Abril de 1989.

 OBJETIVO
•Promover y sostener el
comercio mutuo y el desarrollo
de la cooperación económica
entre países en desarrollo,
mediante el intercambio de
concesiones.
134 PAISES PARTICIPANTES
 ASPECTOS GENERALES

•Participación exclusiva de los

países del G77.
•Beneficios corresponderán a
Países Miembros del G77.
•Deberá basarse y aplicarse de
acuerdo al principio de las
“Ventajas Mutuas”.
•Negociaciones podrán celebrarse
cada cierto tiempo, mejoradas y
ampliadas en etapas sucesivas y
revisadas periódicamente.
•No deberá reemplazar a las
agrupaciones económicas
regionales, subregionales e
interregionales.
•No se exigirá a los países menos
adelantados hacer concesiones
sobre la base de reciprocidad.
•Se negociarán todos los productos.
•Concesiones arancelarias, para-
arancelarias y no arancelarias.
•Las negociaciones podrán ser
Producto por producto, reducciones
arancelarias generales,
negociaciones sectoriales, medidas
comerciales directas, inclusive
contratos a mediano y a largo plazo.
•Son sujetos de negociaciones los
productos básicos, manufacturados y
semielaborados.
•Podrá modificarse o retirarse,
transcurrido 3 años.
•Se podrá: suspender, retirar
libremente, total o parte de las
concesiones.
•Se podrá adoptar medidas de
Salvaguardia.
•TPI: 801
LISTA DE CONCESIONES
OTORGADAS
SPN Nabandina DESCRIPCION M.P.%
09.06.11.00.00 0906.0000 Canela y Flores de Canelero 11.3%
1511.13.00.00 1507.0801 Aceite de Coco en bruto 10.5%
2915.32.00.00 2914.0243 Acetato de Vinilo 10.5%
2936.21.00.00 2938.0000 Vitamina y Provitaminas 8%
3102.10.10.00 3102.0801 Urea para Uso Agricola 11%
7304.90.00.00 7318.0399 Demas tubos de hierro o acero, sin costura 20%
8414.40.10.00 8411.0299 Los demas compresores, motocompresores y 10.5%
turbo compresoras excepto para la refrigeracion

8701.30.00.00 8701.0301 Tractores de orugas 18.2%

4504.10.00.00 4504.0101 Corcho Aglomerado en bloques rectangulares 10%
4504.10.00.00 4504.0199 Corcho Aglomerado en bloques, cubos, 10%
planchas, etc (excepto rectangulares)
7606.11.00.00 7603.0100 Chapas, planchas, hojas y tiras de aluminio, de 9%
espesor superior a 0.2.mm. Lisas (cuadradas o
rectangulares).

8429.59.00.00 8423.1111 Excavadoras 12%

8708.40.10.00 8708.4010 Cajas de cambio mecánicas y sus partes 12%
9018.90.90.00 8505.0199 Los demás instrumentos y Aparatos empleados 9.1%
en medicina y cirugía humana
 NORMAS DE ORIGEN
ANEXO II
• A: Totalmente producido.
• B: Producidos con insumo de países no
participantes, no superior al 50% del FOB.
• C: Cuando el contenido agregado de
insumos sean de países no participantes y
sea inferior al 60% del valor FOB.
• D: Cuando el contenido agregado de
insumos de países no participantes sea
superior al 61% del FOB.
CERTIFICADO DE
ORIGEN
IMPORTANCIA DEL ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS
SE PRODUCE EL PAN EN PERÚ Y SE EXPORTA A BOLIVIA
POR CAN CON 0%

MÉXICO ENVÍA FÁBRICA MEXICANA

INSUMOS, BOLIVIA
MÉXICO MAQUINARIA PERÚ
PARA QUE BOLIVIA OTORGUE LAS PREFERENCIAS
SE DEBEN CUMPLIR LAS REGLAS DE ORIGEN

MÉXICO QUIERE EXPORTAR PAN DE MOLDE COMPETITIVAMENTE A BOLIVIA

NO TIENE TLC CON BOLIVIA ¿QUÉ PUEDE HACER?

PERÚ Y BOLIVIA PERTENECEN A CAN HAY 0% DE ARANCEL ENTRE ELLOS Y MÉXICO TIENE TLC CON PERÚ
Solamente los productos originarios de los países que
conforman los acuerdos gozan de preferencias
arancelarias.
Para esto deben cumplir con las reglas de origen.
Las reglas de origen serán:
Generales (Comunes a casi todos los acuerdos)
Específicas: REOS (Partida o sub partida arancelaria)
Las reglas específicas mandan sobre las reglas
generales.
El certificado de origen corrobora que se cumple con las
reglas de origen.
Certificados de origen

• Autocertificación: El exportador o productor generan y firman el certificado

de origen. En el caso de Estados Unidos también puede hacerlo el
importador. TLC que aceptan la autocertificación:
USA, Canadá, Corea del Sur, y Australia.
• Certificación por entidades: la entidad genera el certificado y firma, el
exportador o productor firma también.
• El certificado de origen puede ser preferencial cuando lo vamos a utilizar
para acogerse al TLC.
• Y no preferencial cuando lo vamos a utilizar para otros motivos que no
sean un TLC, ejemplo DUMPING
COMUNIDAD
ANDINA
¿QUÉ ES LA CAN?
•Es una comunidad de cuatro países
que tienen un objetivo común:
alcanzar un desarrollo integral, más
equilibrado y autónomo, mediante la
integración andina, sudamericana y
latinoamericana. El proceso andino de
integración se inició con la suscripción
del Acuerdo de Cartagena el 26 de
mayo de 1969.
Otro país observador
Es Marruecos
 OBJETIVO DE LA CAN
• Promover el desarrollo equilibrado y
armónico de los países miembros,
mediante la integración y la cooperación
económica y social.

• Acelerar el crecimiento económico y la

generación de ocupación.

• Facilitar la participación en el proceso de

integración regional, con miras a la
formación de un mercado común
latinoamericano.
 OBJETIVO DE LA CAN

• Disminuir la vulnerabilidad
externa y mejorar la posición de
sus integrantes en el contexto
económico internacional.

• Reducir las diferencias de

desarrollo existentes entre los
países miembros.
 RESEÑA HISTÓRICA
La historia del Acuerdo de Cartagena, que hoy se
conoce como Comunidad Andina, se ha caracterizado
por avances y retrocesos del proceso de integración.

Acuerdo de Cartagena < > Pacto Andino < > Grupo

Andino

• 26.05.1969: Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y

Perú firman el Acuerdo de Cartagena.
• 13.02.1973: Adhesión de Venezuela.
• 30.10.1976: Chile se retira del Acuerdo.
• 70’s: Se forman la mayoría de órganos e
instituciones andinas; el Grupo se caracteriza por
un modelo cerrado de desarrollo económico.
• 80’s: Se produce un estancamiento en el proceso de
integración debido a la crisis de la Deuda Externa que
afecta a todos los países de la región.
• 1989: El Grupo Andino decide dar paso al modelo
abierto, donde el tema comercial es el predominante.
• 1993: Se eliminan los aranceles entre los países
andinos, y se forma una Zona de Libre Comercio.
• 1997: Se reforma el Pacto Andino para adaptarlo a los
cambios internacionales; la conducción del proceso
pasa a manos de los Presidentes y se crea la
Comunidad Andina.
• 2006: Venezuela se retira de la CAN.
 DECISION 416
La Comunidad Andina dispone de
normas propias para la calificación de
origen de las mercancías, adoptadas por
medio de la Decisión 416 de julio de
1997. En ellas se establecen las
condiciones que deben cumplir los
productos para ser considerados
originarios de la subregión y
beneficiarse, por lo tanto, del mercado
ampliado.
 DECISION 416
IMPORTANCIA
Las normas de origen son fundamentales para
asegurar que los beneficios del mercado
ampliado alcancen sólo a los productos de los
países comprometidos en un proceso de
integración.

A través de ellas, se establecen las

condiciones mínimas que debe cumplir una
mercancía para ser considerada originaria.
 DECISION 416

CAPITULO I
DEFINICIONES

Artículo 1.- Para los efectos de esta Decisión se entenderá por:

Originario u originaria: cumplan con criterios de origen
Materiales: Las materias primas, los productos intermedios, y las partes
y piezas incorporados en la elaboración de las mercancías
Íntegramente producidos : obtenidos directamente de la naturaleza
DECISION 416

CAPITULO II
DE LAS NORMAS PARA LA CALIFICACION DEL ORIGEN

Artículo 2.- Para los efectos del Programa de Liberación previsto en

el Acuerdo de Cartagena y conforme a lo dispuesto en la presente
Decisión, serán consideradas originarias del territorio de cualquier País
Miembro, las mercancías:
DECISION 416
a) Íntegramente producidas de acuerdo con lo establecido en
el artículo 1º de la presente Decisión.

b) Elaboradas en su totalidad con materiales originarios del

territorio de los Países Miembros.

c) Que cumplan con los requisitos específicos de origen

fijados de conformidad con lo establecido en el Artículo 113
del Acuerdo de Cartagena, los que prevalecerán sobre los
demás criterios de la presente Decisión.
Los requisitos específicos de origen se fijarán de conformidad
con los criterios y procedimientos que establezca la
Comisión;
Productos Íntegramente producidos/obtenidos

• Plantas y productos
derivados de plantas
cosechadas o
recolectadas
• Animales vivos nacidos
y criados
• Productos obtenidos
de animales vivos
• Productos Obtenidos
de la caza, captura con
trampas, pesca o
acuicultura
LAS MERCANCÍAS INTEGRAMENTE ELABORADAS

LAS MERCANCÍAS ELABORADAS EN SU TOTALIDAD CON

MATERIALES ORIGINARIOS DEL TERRITORIO DEL PAÍS
MIEMBRO.
Productos de exportación producidos íntegramente con insumos
originarios (nacionales) del país del fabricante (exportador)
Por ejemplo:
• Artesanías, cerámicas
• Artículos de cuero repujado
ACUMULACION
REGIONAL

CUMPLIMIENTO
DE REOS
DECISION 416

d) Las que no se les han fijado requisitos específicos de

origen, cuando resulten de un proceso de ensamblaje o
montaje siempre que en su elaboración se utilicen
materiales originarios del territorio de los Países
Miembros y el valor CIF de los materiales no originarios
no exceda el 50 por ciento del valor FOB de exportación
del producto en el caso de Colombia, Perú y Venezuela,
y el 60 por ciento del valor FOB de exportación del
producto en el caso de Bolivia y Ecuador.
e) Las no comprendidas en el literal anterior, que no se les
han fijado requisitos específicos de origen y en cuya
elaboración se utilicen materiales no originarios cuando
cumplan con las siguientes condiciones:

i) Que resulten de un proceso de producción o

transformación realizado en el territorio de un País
Miembro; y

ii) Que dicho proceso les confiera una nueva

individualidad caracterizada por el hecho de estar
clasificadas en la NANDINA en partida diferente a la de los
materiales no originarios;
f) A las que no se les han fijado requisitos específicos de
origen y que no cumplan con lo señalado en el inciso ii) del
literal anterior, siempre que en su proceso de producción o
transformación se utilicen materiales originarios del territorio
de los Países Miembros y el valor CIF de los materiales no
originarios no exceda el 50 por ciento del valor FOB de
exportación del producto en el caso de Colombia, Perú y
Venezuela, y el 60 por ciento del valor FOB de exportación del
producto en el caso de Bolivia y Ecuador.

g) Los juegos o surtidos de mercancías, siempre que cada una

de las mercancías en ellos contenida, cumplan con las normas
establecidas en la presente Decisión.
Artículo 9.-
Para ser consideradas originarias del territorio de
cualquier País Miembro y sin perjuicio de lo establecido
en el Artículo 4 de la presente Decisión, las mercancías
deberán ser expedidas directamente.
Se considerarán expedidas directamente del territorio
de un País Miembro exportador al territorio de otro País
Miembro importador:

a) Las mercancías transportadas únicamente a través

del territorio de la Subregión;
Artículo 14.- Para la declaración y
certificación del origen de los productos se
utilizará el formulario adoptado por la
Asociación Latinoamericana de Integración,
hasta tanto se apruebe un nuevo formulario
de acuerdo con lo previsto en la Disposición
Transitoria Primera de la presente Decisión.
El certificado de origen tendrá una validez
de 180 días calendario, contados a partir de
la fecha de su emisión
 NORMAS DE
ACUERDO PAÍSES TPI
ORIGEN
BOLIVIA 100

CAN COLOMBIA Decisión 416 100

ECUADOR 100

(*) Venezuela permaneció en la CAN hasta el 22 de abril de 2006,

manteniéndose las preferencias arancelarias otorgadas por el Perú
¿QUE ES ALADI?
Es un organismo intergubernamental que,
continuando con el proceso iniciado por la
Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio, ALALC, en el año 1960, promueve
la expansión de la integración de la región, a
fin de asegurar el desarrollo económico y
social, y tiene como objetivo el
establecimiento de un mercado común.
 TRATADO DE MONTEVIDEO

• Suscrito el 12/08/1980
• Ratificado con Res. Leg. 23304 del 04/11/1980
• Vigente desde el 18/01/1981
 ALADI

• Es el mayor grupo latinoamericano de

integración. Sus trece países miembros
comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México,
Paraguay, Perú, Panamá, Uruguay y
Venezuela, representando en conjunto 20
millones de kilómetros cuadrados y más de
500 millones de habitantes.
El Tratado de Montevideo del 80 está
abierto a la adhesión de cualquier país
latinoamericano. De hecho, el 26 de julio
de 1999 la República de Cuba formalizó
ante el Gobierno del Uruguay-país sede
del organismo- el depósito del
Instrumento de Adhesión,
constituyéndose en el decimosegundo
miembro pleno, el 26 de agosto del
mismo año
OBJETIVOS
• CORTO PLAZO:
* Continuar con el Proceso de
Integración.

• LARGO PLAZO:
* Establecer en forma gradual y
progresiva un mercado común
latinoamericano.
FUNCIONES BÁSICAS

• Promoción y regulación del comercio.

• Complementación Económica.

• Cooperación Económica.
MECANISMOS

• Preferencia Arancelaria Regional - PAR

• Acuerdo de Alcance Regional - AAR

• Acuerdo de Alcance Parcial - AAP

• La ALADI propicia la creación de un área de
preferencias económicas en la región, con el
objetivo final de lograr un mercado común
latinoamericano, mediante tres mecanismos:

Una preferencia arancelaria regional que se

aplica a productos originarios de los países
miembros frente a los aranceles vigentes para
terceros países.
- Acuerdos de alcance regional (comunes a la
totalidad de los países miembros).
- Acuerdos de alcance parcial, con la
participación de dos o más países del área.
 Grados de Desarrollo
Económico
❖Menor Desarrollo Económico Relativo:
Bolivia, Ecuador y Paraguay

❖Desarrollo Económico Intermedio:

Chile, Uruguay, Venezuela, Colombia, Perú,
Panamá

❖Países de Mayor desarrollo:

Argentina, Brasil y México.
“PAR” PREFERENCIA ARANCELARIA REGIONAL
• D.S. 017-88-PCM y D.S. 055-87-PCM
• Reducción porcentual de gravámenes
aplicables a terceros.
• Abarca en lo posible la totalidad de
universo arancelario.
• Porcentajes a reducirse se encuentran en
función del grado de desarrollo de los
países miembros.
• Se establece Lista de Excepciones.
COMO FUNCIONA?
PREFERENCIA ARANCELARIA REGIONAL (PAR).

Es aplicable siempre y cuando, no se encuentre el

producto a importar en el anexo del PAR (Lista de
Excepciones).

Actualmente:
Argentina, Brasil, México (M.P. 6%),
Chile y Uruguay (M.P. 10%) y Paraguay (M.P. 15%).

Además de estos derechos, según corresponda se le

aplica los DEV, ISC e IGV.

ACTUALMENTE LOS ÚNICOS PAÍSES CON PAR SON BRASIL (6%) , CHILE (10%)Y PERÚ (10%)
Preferencia Arancelaria Regional / 4
• El TM. 80 (Art.5) establece por este mecanismo
que los países miembros se otorgaran
recíprocamente una preferencia arancelaria
regional, que se aplicara con referencia al nivel
que rija para terceros países.
• El PAR4 consiste en la reducción porcentual de
los gravámenes aplicables a las importaciones
de terceros países, para toda clase de
productos originarios del territorio de los
países miembros, salvo productos incluidos en
la lista de excepciones.
❑El PAR/4 (12.03.87), establece las preferencias
arancelarias en función de los grados de desarrollo de
los países miembros. A los países de desarrollo medio
(Perú) les corresponde otorgar una reducción del 6%,
10% y 15% a los países de mayor, intermedio y menor
desarrollo económico.
❑En vista de que sólo Brasil y Chile venían aplicando las
preferencias acordadas en el PAR/4 a las importaciones
originarias del Perú, en vía de reciprocidad se dispuso
mediante D.S.022-2000-EF que el Perú aplicaría dichas
preferencia únicamente a dichos países.
❑El PAR/4 no es de aplicación a los miembros de la CAN
puesto que se aplican sus propias normas.
❑Es de advertir que Cuba no participa del PAR/4.
 En resumen para la aplicación del PAR/4 se debe
seguir los siguientes pasos:

1. Revisar la lista de excepciones, pues las mercancías

que figuran en dicha lista están afectas al pago de
arancel normal.
2. Identificar la magnitud de la preferencia arancelaria
regional en función del grado de desarrollo del país
miembro.
3. Verificar el Certificado de Origen conforme al
régimen general de origen.
4. Acreditar la norma de origen (Resolución 252 del
Comité de Representantes de ALADI).
5. Trato preferencial del PAR/4 consignando el TPI 504
“AAR” ACUERDOS DE
ALCANCE REGIONAL
• Participan todos los países.

• Sirven para perfeccionar la

integración económica.

➢ Acuerdo de Alcance Regional de

Apertura de Mercado Nº 3, a favor de
Paraguay. TPI 503
ACUERDO DE ALCANCE REGIONAL DE
APERTURA DE MERCADOS
BASE JURIDICA

• Con Bolivia D.S. 040-84-ITI/IG (20.09.84),

• Ecuador D.S. 039-84-ITI/IG (20.09.84) y
• Paraguay D.S. 023-95-ITINCI.
• Concesiones consta de 1 anexo
• Normas de Origen: Anexo II
• Los Acuerdos de Alcance Regional de Apertura de
Mercados son celebrados por todos los países
miembros pero a favor de Ecuador, Bolivia y
Paraguay, estableciéndose condiciones favorables
para la participación de los países de Mediano
Desarrollo, basado en el principio de la No
Reciprocidad y de la Cooperación Comunitaria.
• Exonerados del 100% del Arancel Nacional,
pagando según corresponda ISC e IGV.
“AAP” ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL
• Acuerdos Bilaterales.
• Participan algunos países.
• Pueden participar mas países del área.
• Se otorgan mutuamente beneficios arancelarios.
• Se negocian ciertos productos.
• Los AAP admiten la adhesión negociada de otros, con
la diferencia que los beneficios económicos no se
hacen de modo automático al resto de países.
• Cabe señalar, por ejemplo en el caso de Chile consta
de dos anexos: Anexo I (corresponden al Patrimonio
Histórico de ALALC, en términos Ad/Valorem CIF) y
Anexo II (nuevas negociaciones con un margen
porcentual que se debe exonerar del Arancel
Nacional, debiendo pagar la diferencia de este
mismo).
Acuerdos de Alcance Parcial
De Complementación Económica:

➢AAP.CE No 50 PERU/CUBA

➢AAP.CENo 58 PERU/MERCOSUR (BRASIL,

ARGENTINA, URUGUAY, PARAGUAY)
Otros Acuerdos de Alcance Parcial
➢ Promoción Turística
➢ Comercio de Semillas
➢ Transporte Internacional Terrestre
➢ Cooperación en Sanidad y Cuarentena Vegetal
(Ar-Pe)
➢ Acuerdo Zoosanitario (Ar-Pe)
➢ Cooperación Energética (Ar-Pe)
➢ Reglamentación Básica Unificada del Transito.
➢ Contrato de Transporte y la Responsabilidad
Civil del Porteador en el Transporte
Internacional de Mercancías por Carretera.
“AAP.AG.2” ACUERDO DE ALCANCE
PARCIAL AGRICOLA 2

• Acuerdo para la expansión y comercio

intrarregional de Semillas.
• D.S. 007-79-MITINCI pone en vigencia el
primer y segundo protocolo de
adecuación a partir del 29/08/1995.
• Norma de Origen: Resolución 252.
• Serán libres de gravámenes.

• Productos beneficiados contenidos en la

Lista Común de Especies.

• Países miembros: Perú, Argentina,

Uruguay, Paraguay, Cuba, Brasil y Chile.

• TPI: 602
 Normas y Criterios de Origen
• Resolución 78/CR/ALADI, ACUERDO 91/CR/ALADI

Criterios de Origen:
✓Mercancías elaboradas íntegramente (utilizando
exclusivamente materiales de los Países Miembros, salvo
operaciones no transformación), Anexo I Productos (reino
animal, vegetal, mineral),
✓Materiales países no participantes (cuando exista proceso de
producción, cambio partida NALADI y materiales de terceros
>60% FOB de X),
✓Ensamblaje o Montaje (cuando Materiales de terceros >50%
FOB de X, para países de menor desarrollo es de 60%) y
✓Anexo II (Requisitos Específicos de Origen, que prevalecen
sobre los criterios generales).
✓Además de cumplir con los criterios de origen las mercancías
deben venir expedidas directamente del país de origen.
Certificado de origen:
• El Formulario fue aprobado por Acuerdo
25/CR/ALADI, el Certificado de Origen tiene una
validez de 180 días a partir de la fecha de su
emisión realizada por reparticiones oficiales y
entidades gremiales (certificadoras).
• Se expedirá en la misma fecha o en los 60 días
siguientes de emisión de la Factura Comercial.
Control de Certificados de Origen:
Aduanas no puede impedir la nacionalización,
deberá exigir garantías en caso de duda de
autenticidad o de incumplimiento con las normas
de origen.
Certificado
de Origen
Formato:
ALADI
 TLC’s
BILATERALES
http://www.acuerdoscomerci
ales.gob.pe/
- Gracias -