PLAN DE ACCION PARA LA GESTION RESPONSABLE DE ENVASES VACÍOS

DE AGROQUIMICOS TRIPLE LAVADOS EN EL DISTRITO DE VILLA RICA.

INTRODUCCIÓN.

El manejo integral de los envases vacíos usados de plaguicidas de uso agrícola a través de
medidas que faciliten y hagan efectivo dicho manejo es responsabilidad de todos: Usuarios,
Gobierno Local, comerciantes, etc., conforme lo establece la Ley de Sanidad Agraria y su
Reglamento Vigente, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de
Plaguicidas de Uso Agrícola DECRETO SUPREMO Nº 001-2015-MINAGRI). De la misma
manera, representa uno de los requisitos importantes a satisfacer conforme a La ley Peruana de
sanidad vegetal y los lineamientos para la operación, certificación o reconocimiento de los
sistemas de reducción de riesgos de contaminación.
En la selva central del Perú, se ha observado, durante años, que los envases de plaguicidas son
abandonados (tirados) de forma irresponsable en las zonas de uso, quebradas, zanjas, cercas
de chacra, cerca de los ojos de agua, barrancos, campo abierto y en otros casos son quemados
o enterrados e incluso se llegan a reutilizar. Todas estas prácticas generan focos de
contaminación al ambiente (aire, tierra, cuerpos de agua) y en ocasiones problemas de
intoxicación.
En el Distrito de Villa Rica el principal cultivo es el café, cultivo que dinamiza la economía,
durante los últimos años, ha sufrido el ataque de la roya amarilla. En la actualidad se ha
incrementado la agricultura migratoria con la instalación de cultivos complementarios como son
Caigua, Rocoto, Granadilla y otros, para lo cual vienen utilizando diversos plaguicidas con la
finalidad de proteger sus cultivos generando una gran cantidad de residuos de envases vacíos
de plaguicidas. El destino final de los envases está mayormente en manos de agricultores, que
no disponen de un sistema formal de eliminación y que, en su mayoría, optan por lo fácil
(botarlos o quemarlos sin ningún control).

1. OBJETIVOS
Los Objetivos del plan de acción para el manejo y recolección de envases vacíos de
plaguicidas se encuentran en concordancia con el Reglamento de Manejo de los Residuos
Sólidos del Sector Agrario DECRETO SUPREMO N° 016-2012-AG y en cumplimiento de
actividades en marco de la reserva de biosfera Oxapampa Ashaninka, Yanesha.

1.1 General
Promover acciones para la Reducción de Riesgos de Contaminación fortaleciendo la
voluntad de instituciones públicas, privadas, organizaciones de productores y
productores responsables con el medio ambiente, en el manejo, recolección, acopio,
almacenamiento y la disposición final de envases vacíos de plaguicidas usados
triplemente lavados por los productores del Distrito de Villa Rica.

1.2 Específicos.

a) Implementar el Plan de Manejo adecuado de Recolección de Envases Vacíos de

Plaguicidas como solución a una problemática concebida por inadecuadas prácticas
de uso, manejo y disposición final de envases de plaguicidas agrícolas.
 b) Contar con infraestructura de acopio de envases usados “triple lavados” y
perforados, de acuerdo a las necesidades de la zona y con la implementación de
“centros de acopio temporales de envases vacíos” Contribuyendo al manejo de
residuos peligrosos, cumpliendo con las disposiciones legales aplicables.

c) Evitar la reutilización de los envases vacíos de plaguicidas para contener agua,

alimentos, herramientas y otros enceres utilizados en las actividades cotidianas.

2. MARCO LEGAL

a) Ley N°27314, Ley General de Residuos Sólidos y el Decreto Legislativo N° 997, que
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura.
b) Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
c) Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Plaguicidas de
Uso Agrícola, DECRETO SUPREMO Nº 001-2015-MINAGRI.
d) Directrices sobre opciones de manejo de envases vacíos de plaguicidas, publicado por
la Organización para la Alimentación y la Agricultura de las Naciones Unidas (FAO) y
para la Organización Mundial de la Salud (OMS)

3. ANTECEDENTES.

En la Selva Central y muy en particular en el Distrito de Villa Rica, se viene desarrollando

una agricultura orgánica con el cultivo de café, cultivo que dinamiza al economía del
distrito, por otro lado la instalación de cultivos complementarios como la granadilla, caigua,
rocoto y otros que se vienen desarrollando bajo una agricultura convencional, en ese
sentido, La Municipalidad Distrital de Villa Rica, en el proceso de capacitación y alianzas
con otras instituciones privadas se han realizado capacitaciones relacionado a temas
ambientales. Con DEVIDA, se ha realizado un taller de capacitación denominado Curso
taller “Plan de Acción para el Manejo y Uso Seguro de Plaguicidas en el Distrito de Villa
Rica”; con la OEFA se ha desarrollado un conversatorio Ambiental denominado “La
participación ciudadana en la fiscalización ambiental”

El presente Plan de Manejo de residuos de agroquímicos se presenta por parte de la

subgerencia de gestión ambiental, el mismo que se ha validado con la Comisión Ambiental
Municipal, el cual está integrado por productores y representantes de organizaciones de
productores e instituciones públicas como se detallan a continuación: Gobernador del
Distrito de Villa Rica Sr. Javier Olivera Huamán; Policía Nacional del PERU - PNP – Mayor
Briones Muñoz Juan Carlos. SERFOR, Ing. Noé Salvador Paucar del Carmen; ALA –
Perene Ing. Marceliano Hernández Sánchez; jefe de la CC NN Alto Purús Sr. Henry Antonio
Samaniego Arroyo; Mancomunidad Municipal Ing. Elqui Roncal Miranda; CUNAVIR – Villa
RicaRoncal Muñoz, Noé Roger; DESCO Sr. Luis García Calderón; MINSA VILLA RICA Dr.
José Aldave Pita; CRED - VILLA RICA Lic. Vidal Augusto Chumbes Martinez; PRODERN
Dr. Fernando Brito De La Fuente, MINAGRI sede Villa Rica Ing. Isabel Canchanya BalvÍn;
Asoc. de productores granadilla, rocoto y caigua Sr. Wilder Ramón Ayuque; Municipalidad
de CPM San Juan de Cacazu.Empresa de Transportes Villa Rica.
4. ESTRATEGIA OPERATIVA

4.1. Implementar la primera campaña de recolección de Envases Vacíos de Plaguicidas

El proceso de implementación de la campaña, es una iniciativa de la Gerencia de
Desarrollo Económico y Subgerencia de Gestión Ambiental de la Municipalidad
Distrital de Villa Rica, preocupados en la problemática ambiental y el abastecimiento
del recurso agua y en coordinación con el Grupo Técnico del Comisión Ambiental
Municipal, Base Militar, Policía Nacional, EPS, Hospital, Organización de
Productores, ALA, ONGs.
Es importante recordar que previo a las actividades de las campañas de recolección
se realizará una capacitación por un especialista de CAMPO LIMPIO.
La capacitación estará orientada a brindar información legal vigente sobre el Decreto
Supremo que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Plaguicidas de Uso
agrícola, DECRETO SUPREMO Nº 001-2015-MINAGRI; Artículo 46.- Actividades de
manejo de envases vacíos de plaguicidas de uso agrícola usados y Artículo 47.-
Actividades de disposición final delos plaguicidas de uso agrícolas vencidos y
caducos.

4.2. Implementación de los centros de acopio temporal.

El plan de actividades considera contar con un área de almacenamiento temporal en
la planta de tratamiento de residuos sólidos de la Municipalidad Distrital de Villa Rica,
infraestructura adecuada para el acopio de envases usados “triple lavados” de
agroquímicos. El sistema de almacenamiento temporal será construido con material
ligero que permita una buena aireación y contar con la señalización apropiada.
Los sistemas de almacenamiento operarán en el marco de campañas de recolección
de residuos agrícolas, considerando la entrega y verificación de envases, previos a
un “triple lavado”, con la orientación, capacitación y supervisión de un responsable de
CAMPO LIMPIO, acompañamiento de los técnicos y especialistas de la
Municipalidad Distrital de Villa Rica y del grupo técnico de la Comisión Ambiental
Municipal.

4.3. Formación de grupos de trabajo para el acopio, almacenamiento y eliminación.

Consistirá en formar grupos organizados de agricultores, personas naturales y
jurídicas que cuenten con capacitación e información necesarios para participar en
las campañas de recolección de envases de agroquímicos debidamente “triple
lavados”. El responsable (municipalidad distrital de villa rica) de ejecutar la campaña
realizará reuniones de capacitación y planificación participativa con agricultores y
colaboradores que deberán estar debidamente capacitados por CAMPO LIMPIO,
tanto en procedimientos como en manejo de información y herramientas de
capacitación para lograr el adecuado proceso de recolección en las áreas rurales del
distrito.
La entrega de envases vacíos de agroquímicos se realizará en marco de la campaña
de recolección debidamente coordinada con productores, organización de
productores y entre las partes interesadas y el centro de acopio temporal de cada
zona, cuenca o micro cuenca.

4.4. Ejecución.
El proyecto se inicia con la invitación abierta a colaboradores quienes serán
debidamente capacitados. En una primera fase se hará una prospección general, se
 contactará a los grupos objetivo y difundirá la intención de llevar a cabo la campaña
en las áreas rurales y sitios de interés. Paralelamente se iniciará la capacitación en
procesos de “triple lavado”, priorizando a agricultores que utilizan mayor volumen de
productos para la protección de sus cultivos.
En la segunda fase se procederá a la implementación de los centros de acopio y a la
puesta en funcionamiento del recojo y eliminación adecuada de los envases. Se
continuará la campaña de capacitación con el fin de captar nuevos grupos
interesados

4.5. Capacitación
Para lograr un cambio de actitud por parte del usuario de plaguicidas se requiere de
una campaña educativa intensa y continua que se extienda a las familias, técnicos,
estudiantes y usuarios finales en temas sobre buen Uso y Manejo de Agroquímicos,
daños a la salud, al ambiente y disposición segura de envases vacíos de Plaguicidas,
enfatizando la técnica del “triple lavado” como actividad indispensable para su destino
final.

4.6. Difusión
La difusión del presente Plan de Manejo y Recolección de Envases Vacíos de
Plaguicidas se hará por medios de spots radiales, volantes, trípticos y afiches, para la
capacitación a profesionales, técnicos, usuarios y personal ocupacional. por parte de
personal que representa a Municipalidad Distrital de Villa Rica y Campo Limpio.

4.7. Responsabilidad Compartida

Conscientes de la corresponsabilidad entre los diferentes actores que intervienen en
la temática, MINAGRI, SENASA, EPS SELVA CENTRAL, MDVR, distribuidores,
organizaciones de productores y usuarios finales en cuanto a la información,
promoción del triple lavado, donación de bolsas, instalación de Centros de
Recolección de Envases Vacíos de Plaguicidas, traslado de envases a Centros de
Acopio Temporales y aportaciones para la construcción y operación de los Centros
de Acopio Temporales, así mismo se diseñaran estrategias particulares con cada
participante en la cadena de valor integral del residuo.

4.8. Equipo de Protección Personal

Aunque el presente Plan de Manejo considera recolectar sólo envases triplemente
lavados, secos y perforados que contuvieron residuos peligrosos, por lo que para su
manipulación en las diferentes etapas que tienen que pasar hasta su destino final, se
deben tomar precauciones y utilizar el Equipo de Protección Personal compuesto por:
 Lentes
 Respirador desechable con carbón activado o cubre bocas
 Camisa de algodón de manga larga.
 Pantalón de algodón.
 Overol especializado para plaguicidas (material impermeable)
 Guantes especiales para manejo de químicos (nitrilo o neopreno)
 Zapatos cerrados o botas (nitrilo, hule)
 Gorras
5. PRESUPUESTO.
RUBROS Soles
GASTOS DE INFRAESTRUCTURA  
Implementación de centros de acopio temporal
INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN - CAPACITACIÓN  
Cursos talleres (manejo y uso adecuado de plaguicidas agrícolas – eliminación
adecuada de envases vacíos de plaguicidas agrícolas)
Difusión a través de: volantes, cuñas radiales, etc.
CAMPAÑAS DE RECOJO, ACOPIO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ENVASES
VACÍOS DE AGROQUIMICOS
Movilidad – Combustible (Campaña de recojo y acopio temporal Oxapampa)
Movilidad traslado (Disposición final – planta de ICA) CLP

TOTAL
6. CRONOGRAMA
Las actividades se desarrollarán siguiendo el siguiente cronograma:

ACTIVIDADES EN FE MA AB MA JU JU AG SE OC NO DI RESPONSABLE
Coordinación con Campo Limpio Perú
Taller de presentación de Campo Limpio Perú
Difusión a través de volantes, cuñas radiales tv, etc.
Selección de colaboradores (tiendas, SALUD, proveedores,
autoridades, ONGs, MINAGRI y otros )              
Reconocimiento (Priorización) de la zona para realizar la
campaña de recolección de residuos de agroquímicos              
Campañas de capacitación a agricultores (Cooperativas,
Asociaciones, Junta vecinal, SALUD, proveedores, autoridades,
ONGs, MINAGRI y estudiantes, otros,).                    
Implementación de centros de acopio temporal de EVACTL                    
Campañas de recolección y acopio temporal de envases vacíos
de agroquímicos
Traslado de envases vacíos triple lavados (Disposición final) -
CL