ACTIVIDAD EVALUATIVO EJE TEMÁTICO 3

PRESENTADO POR:

Carolina Marín Montoya

María Juliana Álvarez Martínez

Julio Cesar Sandoval Pinchao

Valentina López Delgado

PRESENTADO A:

Juan Carlos Pinto Mancilla

GRUPO:

057 legislación en Riesgos Laborales y Seguridad y Salud en el Trabajo

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREANDINA

JULIO 21 DE 2021
 INTRODUCCIÓN

Las seguridad y salud en el trabajo en Colombia con el paso de los años ha

tenido varias modificaciones con el fin de cubrir las necesidades de las organizaciones

las cuales tiene la obligación de proteger la salud de los trabajadores con el objeto de

objeto de prevenir accidentes laborales y enfermedades laborales, es importante tener

en cuenta la siguiente base normativa.

El sistema de riesgos laborales, establecido en el país a partir de la

Ley 100 de 1993 y desarrollado en el Decreto Ley 1295 de 1994, la Ley

776 de 2002 y la Ley 1562 de 2012, constituye uno de los aspectos

más significativos de la seguridad social, dado que se ocupa de la

protección del ser humano en relación con los riesgos propios de la

actividad laboral Monsalve (2018).

Se debe mencionar que el decreto 1295 del 1994, define que el Sistema General

de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y

procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los

efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasión o

como consecuencia del trabajo que desarrollan.

 OBJETIVOS

• Conocer la dirección del sistema general de riesgos laborales.

• Identificar las funciones de los entes de la administración y dirección del

sistema de seguridad y salud en el trabajo.

• Reconocer los cambios normativos frente al Sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo en Colombia.

 1. Revise la norma citada y de acuerdo a ella, establezca la organización,

funciones y diferencias entre las siguientes entidades o instituciones:

Entidad Organización Funciones

Dirección del • Grupo de promoción y • Proponer y Diseñar las políticas,
Sistema General de prevención normas, estrategias, programas y
Riesgos Laborales proyectos para el desarrollo del
• Grupo de medicina laboral
Sistema General de Riesgos
• Grupo de atención en
Laborales
recursos de segunda
instancia
• Grupo de gestión
administrativa

Consejo Nacional • Ministerio de Trabajo • Recomendar la formulación de las

de Riesgos estrategias y programas para el
• Ministerio de Salud y de
Laborales Sistema General de Riesgos
Protección Social o
Profesionales, de acuerdo con los
viceministro.
planes y programas de desarrollo
• Recomendar las normas
económico, social y ambiental que
de obligatorio
apruebe el Congreso de la República.
cumplimiento sobre las
actividades de promoción • Recomendar normas técnicas de
y prevención para las salud ocupacional que regulan el
Entidades Administradoras control de los factores de riesgo.
de Riesgos Profesionales.
• Recomendar normas para su
• Comité Nacional De Salud cumplimiento por parte de las
Ocupacional Administradoras de Riesgos
• Fondo De Riesgos Laborales
Profesionales
• Juntas De Calificación De • Recomendar las normas de obligatorio
Invalidez cumplimiento sobre las actividades de
promoción y prevención para las
• Superintendencia
Entidades Administradoras de
Financiera
Riesgos Profesionales.
• Entidades Administradoras
• Recomendar las normas de
De Riesgos Laborales
obligatorio cumplimiento sobre las
actividades de promoción y
prevención para las Entidades
Administradoras de Riesgos
Profesionales.
• Recomendar las normas de
obligatorio cumplimiento sobre las
actividades de promoción y
prevención para las Entidades
Administradoras de Riesgos
Profesionales.
Comité Nacional de • Ministerio de Salud • Actuar como instrumento de vigilancia
Salud Ocupacional Protección Social para el cumplimiento de los
(hoy Seguridad y programas de salud ocupacional.
• Dirección General de
Salud en el Trabajo) • Participar en las actividades de
Riesgos Profesionales
promoción, divulgación e información
• Vicepresidente de Riesgos
de los programas de salud
Profesionales del Instituto
ocupacional
de Seguro Social
• Visitar periódicamente los lugares de
• Jefe de Salud Ocupacional
trabajo e inspeccionar los ambientes,
del Instituto Nacional de
máquinas, equipos y procedimientos,
Salud
Informando al empleador sobre la
• un representante de las
existencia de factores de riesgo y
ARL privadas
sugerir las medidas de prevención y
• dos representantes de los
control.
trabajadores
• Proponer actividades de capacitación
• dos representantes de los
en Salud Ocupacional dirigidos a
empleadores y un
todos los niveles de la empresa.
representante de
• Colaborar en el análisis de las causas
asociaciones científicas de
de los accidentes de trabajo y
instituciones de educación
proponer medidas correctivas
superior con formación en
necesarias.
salud ocupacional o
• Servir como organismo de
riesgos profesionales
coordinación entre el empleador y los
trabajadores en la solución de
problemas relativos a Salud
Ocupacional.

Dirección Técnica • Subdirección Preventiva • Promover la prevención de los riesgos

de Riesgos de Salud Ocupacional. profesionales.
Laborales del • Subdirección de Control de • Vigilar y controlar la organización de
Ministerio de Invalidez. los servicios de prevención de
Trabajo y accidentes de trabajo y enfermedades
Seguridad Social profesionales que adelanten las
Entidades Administradoras de riesgos
profesionales.
• Vigilar que las empresas y las
administradoras de riesgos
profesionales adelanten las
investigaciones de los factores
determinantes de los accidentes de
trabajo y la aparición de enfermedades
profesionales.
• Asesorar a las autoridades
administrativas en materia de riesgos
profesionales.
 • Formular, coordinar, adoptar políticas
y desarrollar planes y programas en
las áreas de la salud ocupacional y
medicina laboral, tendientes a prevenir
la ocurrencia de accidentes de trabajo
o la aparición de enfermedades
profesionales, de conformidad con lo
que para tal fin establezca el consejo
nacional de riesgos profesionales.
• Elaborar, anualmente, el proyecto de
presupuesto de gastos del Fondo de
Riesgos Profesionales para
aprobación del Consejo Nacional de
Riesgos Profesionales.
• Vigilar el funcionamiento de las Juntas
de Calificación de Invalidez de que
tratan los artículos 42 y 43 de la ley
100 de 1.993 y sus reglamentos.
• h) Las demás que le fijen la ley, los
reglamentos o el ministro de Trabajo y
Seguridad Social.
Direcciones • Director territorial • Atender, en su jurisdicción, los
regionales de asuntos relacionados con trabajo y
• Inspectores de trabajo
trabajo empleo y participar con los
organismos planificadores de orden
territorial en la adopción de planes,
programas y proyectos en estas
materias.
• Promover en su jurisdicción, o en
conjunto con las entidades
territoriales correspondientes, la
organización de formas asociativas
para el fomento del empleo.
• Fomentar y coordinar el diálogo social
en el cual se estimule el
fortalecimiento institucional y de las
relaciones laborales de la región, en
el marco de la Subcomisión
Departamental de Concertación de
Políticas Salariales y Laborales.
• Promover la celebración de acuerdos
de cumplimiento y mejora de las
relaciones entre empleadores y
trabajadores y realizar su
seguimiento.
• Presenciar las asambleas y
comprobar la votación para la
declaración de huelga, por solicitud
 de las organizaciones sindicales
interesadas o los trabajadores.
• Intervenir, por solicitud de los
trabajadores o los sindicatos, en las
negociaciones directas que se
adelanten en desarrollo de la huelga.
• Planear, programar y ejecutar, en su
jurisdicción, las acciones de
prevención, inspección, vigilancia y
control en materia de trabajo, empleo,
migraciones laborales, salud
ocupacional y seguridad en el trabajo,
de acuerdo con las normas vigentes y
las políticas, directrices y
lineamientos establecidos por el
Ministerio del Trabajo.
• Desarrollar los planes y programas
adoptados por el Ministerio, dirigidos,
entre otros, a los trabajadores rurales,
informales e independientes y
promover el cumplimiento de las
disposiciones legales.
• Participar en la implementación de la
política nacional para prevenir y el
trabajo infantil, y en especial sus
peores formas, y proteger al joven
trabajador.
• Ordenar la suspensión de prácticas
ilegales, no autorizadas, o
evidentemente peligrosas para la
salud o la vida en el ambiente laboral.
• Ejercer inspección, vigilancia y control
sobre las empresas de servicios
temporales y sobre las usuarias, a
efecto de garantizar el cumplimiento
de las normas laborales y las que
regulan su funcionamiento.
• Adelantar, de conformidad con lo
previsto en las normas vigentes y en
los temas de su competencia, las
investigaciones administrativas sobre
el cumplimiento de las empresas con
la afiliación y pago de aportes al
Sistema de Seguridad Social Integral.
• Adelantar visitas de carácter
preventivo a los centros de trabajo, y
analizar la información sobre
conflictividad y riesgos laborales para
 planear y ejecutar acciones para
mitigarlos y disminuirlos.
• Desarrollar acciones que contribuyan
a la generación de una cultura de
cumplimiento de las obligaciones
legales, en materia de trabajo,
empleo, salud ocupacional y
seguridad en el trabajo.
• Vigilar que las empresas y las
administradoras de riesgos
profesionales adelanten las
investigaciones de los factores
determinantes de los accidentes de
trabajo y la aparición de
enfermedades profesionales.
• Adelantar las investigaciones
administrativo-laborales e imponer las
sanciones previstas en materia de
incumplimiento a las disposiciones
legales sobre intermediación laboral,
Sistema General de Riesgos
Profesionales, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes.
• Imponer a las empresas de servicios
temporales mediante acto
administrativo contra el cual proceden
los recursos de reposición y
apelación, multas diarias sucesivas
por cada infracción mientras esta
subsista, en los casos señalados por
las normas vigentes.
• Suspender o cancelar la autorización
de funcionamiento a las empresas de
servicios temporales y sus
sucursales, o sancionar a las
personas naturales y jurídicas que
realizan esta actividad sin la
respectiva autorización, en los casos
señalados por las normas vigentes.
• Imponer multas a las cooperativas o
precooperativas de trabajo asociado o
a terceros que contraten con estas en
los casos señalados por las normas
vigentes.
• Vigilar y controlar las empresas
asociativas de trabajo, en materia de
su competencia, y cancelar la
personería jurídica de estas por
 ejercer funciones de intermediación o
ejercer como patrono.
• Propiciar y adelantar el proceso de
conciliación administrativa laboral en
los conflictos de trabajo de carácter
individual.
• Otorgar las autorizaciones de
funcionamiento de las empresas de
servicios temporales, sus sucursales
y las agencias de colocación de
empleo, llevar el registro de estas
empresas, principales y sucursales
autorizadas o que operen en su
jurisdicción, sus socios,
representantes legales o
administradores; así como de las
sanciones con suspensión o
cancelación de la autorización de
funcionamiento.
• Llevar, en su jurisdicción, el registro
de empresas públicas y privadas,
encargadas de la gestión del empleo
y adelantar el procesamiento de la
información estadística sobre oferta y
demanda laboral.
• Llevar el registro de las empresas de
alto riesgo en los términos del
Decreto-Ley 1295 de 1994, y de la
personería jurídica de las empresas
asociativas de trabajo reconocidas
previamente por la Cámara de
Comercio en cumplimiento de la Ley
10 de 1991.
• Recibir las denuncias de
convenciones y pactos colectivos de
trabajo y efectuar su depósito.
• Exigir y mantener en depósito las
pólizas de garantías constituidas por
las empresas de servicios temporales
y hacerlas efectivas en caso de
iliquidez de las mismas, así como
ordenar el reajuste de las pólizas de
garantía, de conformidad con las
normas vigentes.
• Desarrollar y aplicar mecanismos que
faciliten el acceso y la debida
atención y prestación del servicio al
usuario, bajo estándares adecuados y
 dentro del marco de las políticas del
Ministerio del Trabajo.
• Dirigir, ejecutar y controlar el
cumplimiento de las funciones
administrativas que requiera la
Dirección Territorial para su
funcionamiento.
• Adelantar los trámites de
autorización, aprobación, registro,
depósito, expedición de
certificaciones y demás atribuciones,
de conformidad con la ley.

DIFERENCIAS
Dirección
técnica de
Dirección del El consejo Comité nacional riesgos
Direcciones
sistema general nacional de de seguridad y laborales del
regionales de
de riesgos riesgos salud en el ministerio de
trabajo
laborales laborales trabajo trabajo y
seguridad
social
El Sistema Es el organismo Es el organismo Dirección Como organismo
General de de dirección del consultivo o Técnica de encargado de
Riesgos Sistema asesor del Riesgos velar por la
Profesionales conformado por Sistema Profesionales es seguridad en las
(hoy Riesgos miembros de los conformado por una dependencia empresas, bajo
Laborales) es ministerios, miembros de del Ministerio de la coordinación
orientado, representantes Seguridad y Trabajo y del director
regulado, de las ARL, salud en el Seguridad Social técnico de
supervisado, trabajadores, trabajo del quien es el Riesgos
vigilado y empleadores y Ministerio y las órgano de Profesionales.
controlado por el asociaciones ARL. dirección estatal
Estado, a través científicas de en materia de Para el
del Ministerio de Salud Los comités riesgos cumplimiento de
Trabajo y ocupacional (hoy seccionales de profesionales estas funciones,
Seguridad seguridad y salud salud (hoy Riesgos las direcciones
Social. en el trabajo). ocupacional (hoy laborales). regionales de
comités de trabajo tendrán
seguridad y La Supervisión y como órgano
salud en el control de los consultor a los
trabajo) tendrán sitios de trabajo comités
la composición corresponde al seccionales de
del Decreto 596 Ministerio de
 de 1983, y Trabajo a través salud
actuarán, de su Dirección ocupacional.
adicionalmente, Técnica de
como asesores Riesgos Así mismo, la
de las Profesionales, la prevención de
Direcciones supervisión, enfermedades
Regionales del vigilancia y profesionales en
Ministerio de fiscalización de la los ambientes de
Trabajo y prevención de trabajo, podrá
Seguridad Social riesgos ser coordinada
y de los servicios profesionales en con las
seccionales y todas las reparticiones
municipales de empresas, correspondientes
salud. tendientes a la del Ministerio de
aplicación del Salud.
programa
permanente de
salud
ocupacional.

2. Revise la norma citada y de acuerdo a ella, establezca las funciones de las

entidades Administradoras de Riesgos Laborales (ARL).

De acuerdo a lo definido en el artículo 80 del decreto ley 1295 de 1994 las funciones

de las Administradoras de Riesgos Laborales son:

• La afiliación.

• El registro.

• El recaudo, cobro y distribución de las cotizaciones de que trata este

decreto.

• Garantizar a sus afiliados, en los términos de este decreto, la prestación de

los servicios de salud a que tienen derecho.

 • Garantizar a sus afiliados el reconocimiento y pago oportuno de las

prestaciones económicas, determinadas en este decreto.

• Realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación de riesgos

profesionales

• Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene industrial, salud

ocupacional y seguridad industrial.

• Establecer las prioridades con criterio de riesgo para orientar las actividades

de asesoría de que trata el artículo 39 de este decreto.

• Vender servicios adicionales de salud ocupacional de conformidad con la

reglamentación que expida el gobierno nacional.

3. ¿Cómo cambia la orientación del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el trabajo SG-SST y la noción de Seguridad Social Integral al cambiar

las definiciones de accidente de trabajo y enfermedad laboral?

Una de las características generales del Sistema de riesgos laborales consiste

en que pone especial énfasis en la prevención de los riesgos como un factor

fundamental de la política de seguridad social. En tal sentido, el Sistema creado a

partir de la Ley 100 y el Decreto Ley 1295 de 1994 se propuso avalar la legislación de

salud ocupacional y de prevención de riesgos que había sido establecida bajo el

sistema anterior a esa legislación.

Con la expedición de la Ley 1562 de 2012 se fortalece aún más el énfasis

preventivo de la legislación del Sistema de riesgos laborales y respalda la vigencia de

la legislación anterior a la Ley 100 en materia de salud ocupacional y prevención de

riesgos. Al efecto, la mencionada ley establece expresamente: “Las disposiciones

vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de

trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen

parte integrante del sistema general de riesgos laborales” (art. 1º, inc. 2)
 CONCLUSIONES

Las Administradoras de Riesgos Laborales, están en la obligación de

proporcionar al empleador actividades de promoción y prevención para de esta

manera garantizar la prevención de accidentes y enfermedades laborales en el puesto

de trabajo.

El Sistema General de Riesgos Laborales, lo entes administrativos y de dirección

del sistema y el empleador son los responsables de procurar el cuidado integral de la

salud de los trabajadores proporcionando ambientes de trabajo saludables, idóneos

para el desarrollo de la labor.

 REFERENCIA

• Alvarado, R. C. (s.f). Legislación en riesgos. Referente de pensamiento

No.3, 6-39.

• Ley 1562 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se

dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional, Julio 11 de 2012.

• Decreto 1352 Por el cual se reglamenta la organización y funcionamiento

de las Juntas de Calificación de Invalidez, y se dictan otras disposiciones, junio 26

de 2013.

• Decreto 0723 Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de

Riesgos Laborales, abril 15 de 2013.

• Resolución 01563 Por medio del cual se integra el comité Nacional de Salud

Ocupacional, mayo 08 de 2008.

• Profesionales, S. d. (s.f.). Fasecolda. Recuperado el 18 de abril de 2016,

de https://www.libertycolombia.com.co/EduyCap/Documents/Guias-

FASECOLDA/RIESGOS_LABORALES.pdf

• Arenas Monsalve, G. (2018). <i>El derecho colombiano de la seguridad

social</i>. Legis. https://www-ebooks7-24-com.bdigital.sena.edu.co/?il=9010