Tiltil, patio trasero de Santiago

Año de inicio: 2010 Fecha de publicación: 26/12/2017 Localización: Rungue , Montenegro y Huertos Familiares

Detalle de Conflicto
Sector Productivo:Saneamiento ambiental
Estado de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA):Si
Fiscalización y/o Sanciones: Si
Zonas de escasez hídrica: No
Judicialización: No
Involucra tierras indígenas: No
Multas y observaciones: No
Zonas de saturación/contaminación: No
Regiones:
- Metropolitana de Santiago

Ámbito de Derechos Humanos: Medio ambiente

Derechos Humanos Involucrados:
- Derecho a un medio ambiente libre de contaminación
- Agua
- Derecho al agua potable y saneamiento
Ámbito de Derechos Humanos: Salud
Derechos Humanos Involucrados:
- Derecho a disfrutar la salud física y mental
- Derecho a que se adopten las condiciones que aseguren a todos/as asistencia médica y servicios médicos en caso de enfermedad

Actores Estratégicos
- Seremi Salud (Administrativo-Gobierno)
- Superintendencia del Medio Ambiente (Administrativo-Gobierno)
- Gobernación provincial de Chacabuco (Administrativo-Gobierno)
- Secretaría regional ministerial de minería región metropolitana (Administrativo-Gobierno)
- Gobierno regional metropolitano de Santiago (Administrativo-Gobierno)
Actores Territoriales
- JJV Montenegro (Agrupación u organización comunitaria )
- JJVV Rungue (Agrupación u organización comunitaria )
- Ilustre Municipalidad de Til-Til (Administrativo-Gobierno)
- Porkland Chile S.A. (Empresa)
- KDM S.A. (Empresa)
- Aguas Andinas S.A. (Empresa)

Resumen
La zona norte de la Región Metropolitana, principalmente la comuna de Tiltil, es considerada por sus vecinos como el “patio trasero” de la
ciudad de Santiago. Esto, dado que las localidades de Rungue y Montenegro han sido sistemáticamente afectadas por la concentración
de proyectos: una chanchería (Porkland), un relleno sanitario (KDM), una planta de tratamiento de aguas servidas y acopio de residuos
sólidos (Aguas Andinas); y un tranque de Relave (Codelco). Los principales impactos asociados a la presencia de dichas empresas en el
territorio tienen relación con la existencia de malos olores e insectos, afectando la salud de la población (dolores de cabeza y
enfermedades respiratorias principalmente).

Los vecinos de ambas localidades han expuesto a las autoridades las condiciones históricas del sector en materia de contaminación
ambiental, sin embargo, no han obtenido respuestas que den una solución concreta a los problemas descritos. Se han realizado una serie
de movilizaciones en la zona, como es el caso del corte de la ruta 5 norte, principal vía de conexión del país, acción que se ha repetido
anualmente desde el 2010.

En julio del 2015 se desarrolló una iniciativa de acuerdo intersectorial para la mejora de la situación de la comuna, denominado “Plan
Tiltil”. En este espacio participaron el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, Municipalidad de Tiltil, Gobernación Provincial de
Chacabuco y la Secretaría Regional Ministerial de Minería de la región metropolitana. El objetivo es “Desarrollar un conjunto de acciones
e iniciativas orientadas a disminuir y revertir el proceso de desvalorización territorial, contaminación ambiental y conflictividad social que
afecta a la comuna y habitantes de Tiltil, de manera de mejorar la calidad y nivel de vida de sus habitantes, a través de una estrategia
integral de intervención intersectorial que plantea proyectos para ser gestionados en el corto, mediano y largo plazo, con actores públicos
y privados”. Como parte de esta iniciativa, se formó una Mesa Social integrada por actores comunitarios, quienes participarían en el
diagnóstico participativo, además de acompañar el proceso y monitorear el cumplimiento de acuerdos y resultados.

Tras el cierre indefinido del relleno sanitario Santa Marta, parte de su basura fue absorbida por Lomas de Colorado, de la empresa KDM,
que se ubica en la comuna de Tiltil, lugar predominantemente rural donde habitan unas 15 mil personas.

Según las autoridades municipales, Montenegro vive una emergencia sanitaria permanente que para los vecinos se traduce en malos olor
es y millares de moscas. De acuerdo a personal de la posta del pueblo, los residentes presentan una tasa muy alta de infecciones gastroi
ntestinales.

El 2017 el Ejecutivo buscó salir al paso de las protestas de habitantes de la zona que se oponen a la instalación de un acopio de residuos
industriales. En este marco, el ministro de Medio Ambiente, Marcelo Mena, expuso cinco promesas a los vecinos de Tiltil: revisión del Plan
Regulador para las comunas rurales, que data de hace 20 años; activación del Servicio de Evaluación Ambiental para acentuar la
supervisión en los proyectos existentes; sanciones severas en caso de incumplimiento; activación de una evaluación ambiental
estratégica, que considere factores como cambio climático y contaminación atmosférica; mitigación de malos olores y moscas en la
comuna.

Además, la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados sesionó para analizar la saturación ambiental de la comuna de Tiltil.
Esto, a partir de que la evaluación del impacto por el transporte de los residuos peligrosos, sólo se habría realizado en la región
Metropolitana y no en todas las zonas por las que circularían los camiones.

Perfil de la comunidad
Tiltil

Total de población comunal (Censo 2017): 19.312

Porcentaje de población comunal en área rural (Censo 2017): 32,3%

Porcentaje de población comunal que se considera perteneciente a un pueblo indígena u originario (Censo 2017): 8%

Porcentaje de la población comunal que se encuentra en situación de pobreza multidimensional (Casen 2015): 27,2%

Porcentaje de la población comunal que se encuentra en situación de pobreza por ingresos (Casen 2015): 7,9%

Índice de Desarrollo Humano comunal (PNUD 2003): 0,706

Índice de aislamiento comunal (Subdere 2011): 1,0141 (comuna no aislada)

Porcentaje de población comunal que participa de organizaciones sociales (Casen 2015): no hay dato

PIB regional (Banco Central 2017): miles de millones $71.556,22

Desempleo regional (INE 2017): 6,73%

Fiscalizaciones y sanciones de la Superintendencia del Medio Ambiente a empresas vinculadas con los conflictos
Se realizó una Inspección Ambiental el año 2013 a la empresa Porkland, para verificar posibles infracciones a la RCA, finalizada con un
proceso sancionatorio. Por su parte, la empresa KDM fue fiscalizada en sus proyectos “Construcción de sistema de tratamiento interno y
disposición final de residuos sólidos urbanos para la región metropolitana” y “Mejora al sistema de tratamiento riles relleno sanitario loma
los colorados y desarrollo alternativa del tratamiento terciario”, ambos con procesos sancionatorios finalizados.
(http://snifa.sma.gob.cl/v2/Fiscalizacion/Resultado)

Evaluaciones SEIA
Nº Nombre Tipo Titular Inversión Presentaci Estado Origen del capital de la
(MMU$) ón fecha empresa
ingreso
12.77 Planta de Compostaje de Residuos
1 orgánicos KDM S.A. DIA KDM S.A. 130,00 21/02/2007 Aprobado España Estados Unidos

12.77 Porkland
2 Granja de Cerdos Porkland DIA Chile S.A. 11,00 18/04/2007 Aprobado Chile

Aguas
12.77 Planta de Tratamiento de Aguas Andinas
3 Servidas (PTAS) Tiltil DIA S.A. 2,00 18/06/2005 Aprobado Chile

Cementos
12.77 Tranque Relaves Nº 5- Cementos Polpaico
4 Polpaico S.A. EIA S.A. 3,00 28/10/1997 Aprobado Chile

Sistema de Disposición de Relaves a Codelco

12.77 Largo Plazo. Proyecto Embalse División
5 Ovejería EIA Andina 170,00 19/11/1993 Aprobado Chile

Codelco
12.77 Planta de recuperación de cobre y División
6 molibdeno desde relaves EIA Andina 130,00 28/07/2010 Aprobado Chile

Enlaces de referencia
1. 08/07/2015: Levantan cargos por malos olores contra criadero de cerdos en Tiltil
2. 21/07/2015: Covenio Estratégico Multisectorial Tiltil
3. 08/07/2015: Comunidad de Tiltil denunció malos olores provenientes de diversas empresas
4. 08/07/2015: Municipalidad de Tiltil presentará recurso contra criadora de cerdos
5. 08/07/2015: Malos olores y escasez de agua: los problemas que enfrentan en Tiltil
6. 21/07/2015: Vecinos de Montenegro se tomaron Ruta 5 Norte en protesta por planta de cerdos

Documentos asociados
Kdm.jpg
Vista panoramica de la planta KDM

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