LEY/RESOLUCIÓN/DECRTO/PROYECTO QUE HABLA SOBRE LEY/RESOLUCIÓN/

LA INFRAESTRUCTURA DE ESCENARIOS DEPORTIVOS

DECRETO/PROYECTO
ESCENARIOS DEPORTIVOS DESTINADOS AL FÚTBOL, la ARTÍCULO 3 ley 1270
elaboración de los planes tipo de seguridad es función de la 2009
COMISION PARA LA SEGURIDAD, COMODIDAD Y
CONVIVENCIA EN EL FÚTBOL.
ESCENARIOS DEPORTIVOS DESTINADOS AL FÚTBOL, ARTÍCULO 3 ley 1270
Proponer los requerimientos técnicos mínimos para garantizar la 2009
seguridad y seguridad de asistentes, es función de la COMISION
PARA LA SEGURIDAD, COMODIDAD Y CONVIVENCIA EN EL
FÚTBOL.
ESCENARIOS DEPORTIVOS, Competencia del municipio para ARTÍCULO 76 LEY 715
construir, administrar, mantener y adecuar. 2001
Construir, administrar, mantener y adecuar los respectivos
escenarios deportivos.
ARTICULO 31° SUSPENSION DE EVENTOS DEPORTIVOS: El
Director del Instituto Colombiano del Deporte, COLDEPORTES,
podrá ordenar la suspensión o aplazamiento de eventos
deportivos cuando su realización no atienda las normas
deportivas, los escenarios no tengan las condiciones físicas y
sanitarias adecuadas o cuando no se garantice la seguridad de
los participantes o espectadores.
 
ESCENARIOS DEPORTIVOS, El ente deportivo municipal vela
por el cumplimiento de normas urbanísticas para su construcción
en las nuevas urbanizaciones.
ARTÍCULO 69°: Los municipios, distritos y capitales de
departamento que no tengan ente deportivo municipal contarán
con un plazo máximo de un (1) año a partir de la fecha de
promulgación de esta Ley, para su creación. y tendrán entre otras,
las siguientes funciones:
2. Programar la distribución de los recursos en su respectivo
territorio;
7. Velar por el cumplimiento de las normas urbanísticas sobre
reserva de áreas en las nuevas urbanizaciones, para la
construcción de escenarios para el deporte y la recreación.
ESCENARIOS DEPORTIVOS, es función de los municipios su
construcción, administración, mantenimiento y adecuación
ARTICULO 70°: Los municipios, en cumplimiento de la Ley 12 de
1986, el Decreto 77 de 1986, y la Ley 60 de 1993, tendrán a su
cargo la construcción, administración, mantenimiento y
adecuación de los respectivos escenarios deportivos. El Instituto
Colombiano del Deporte - Coldeportes, dará la asistencia técnica
correspondiente.

ESCENARIOS DEPORTIVOS, Facilidades de acceso a niños,

discapacitados y tercera edad
ARTICULO 42°: Las construcciones de instalaciones y escenarios
deportivos que se adelanten a partir de la vigencia de la presente
Ley, deberán incluir facilidades físicas de acceso para niños,
personas de la tercera edad y discapacitados en sillas de ruedas.
 
PARAGRAFO.- Los establecimientos deportivos que integran el
Sistema Nacional del Deporte deberán contar obligatoriamente
con medio de accesibilidad, así como instalaciones sanitarias
adecuadas, para personas con discapacidades físicas, en un
plazo no mayor de cuatro (4) años, so pena de sanciones que
reglamente la presente Ley.
ESCENARIOS DEPORTIVOS, Normas sobre condiciones físicas
y sanitarias
ARTICULO 3° Para garantizar el acceso del individuo y de la
comunidad al conocimiento y práctica del deporte, la recreación y
el aprovechamiento del tiempo libre, el Estado tendrá en cuenta
los siguientes objetivos rectores:
1. Fomentar la creación de espacios que faciliten la actividad
física, el deporte y la recreación como hábito de salud y
mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar social,
especialmente en los sectores sociales más necesitados;
2. Planificar y programar la construcción de instalaciones
deportivas con los equipamientos necesarios, procurando su
óptima utilización y uso de los equipos y materiales destinados
a la práctica del deporte y la recreación;
 
3. Velar porque los municipios expidan normas urbanísticas que
incluyan la reserva de espacios suficientes e infraestructuras
mínimas para cubrir las necesidades sociales y colectivas de
carácter deportivo y recreativo;
ESCENARIOS DEPORTIVOS, El director de Coldeportes puede ARTÍCULO 31 DCTO
decretar la suspensión o aplazamiento de un evento cuando las 1228 1995
condiciones físicas o sanitarias no sean las adecuadas.
ESCENARIOS DEPORTIVOS, El ente deportivo municipal vela ARTÍCULO 69 LEY 181
por el cumplimiento de normas urbanísticas para su construcción 1995
en las nuevas urbanizaciones.
ESCENARIOS DEPORTIVOS, en los que se realicen ARTÍCULO 3 DCTO 875
competencias oficiales, deben contar con áreas de control al 2007
dopaje.
ESCENARIOS DEPORTIVOS, es función de los municipios su ARTÍCULO 70 LEY 181
construcción, administración, mantenimiento y adecuación 1995
ESCENARIOS DEPORTIVOS, Facilidades de acceso a niños, ARTÍCULO 42 LEY 181
discapacitados y tercera edad 1995
ESCENARIOS DEPORTIVOS, Normas sobre condiciones físicas ARTÍCULO 3 LEY 181
y sanitarias 1995
ESCENARIOS DEPORTIVOS, Reglas temporales para cubrir ARTÍCULO 44 DCTO
gastos de mantenimiento por parte de las Juntas Seccionales de 1228 1995
deporte.
ESCENARIOS DEPORTIVOS: Cesión gratuita por parte de las ARTÍCULO 11 DCTO
Juntas Administradoras Seccionales a los entes deportivos 1822 1996
departamentales y distritales.
DECRETO 1822 DE 1996

ARTICULO 11° CESION DE ESCENARIOS DEPORTIVOS:

Además de los bienes, elementos o instalaciones que serán
cedidas a los entes deportivos departamentales y distritales que
se crean, para el cumplimiento de su objeto, atendiendo el
procedimiento dispuesto en este capitulo, las juntas
administradoras seccionales de deportes, cederán gratuitamente a
estos, los escenarios deportivos de su propiedad.
Se exceptúan aquellos escenarios en los cuales se encuentre
ubicada la sede administrativa de la Junta Seccional de Deporte,
caso en el cual la cesión se hará igualmente a favor del ente
deportivo departamental que se cree, pudiendo éste celebrar los
respectivos convenios de cofinanciación para efectos de su
aplicación, mantenimiento y mejoramiento.
La entrega de los escenarios deportivos se llevará a cabo en la
fecha en que se produzca la aprobación del acto de incorporación
de que trata el artículo 8o. por parte del Gobierno Nacional.
Aprobada el acta y para que produzca plenos efectos el traspaso
se inscribirá la misma, en la oficina de Registro de Instrumentos
Públicos en donde se encuentren registrados los inmuebles
cedidos.

ESCENARIOS DESTINADOS PARA EVENTOS DE ASISTENCIA ARTÍCULO 25 DCTO

MASIVA DE PUBLICO, Deben contener espacios o instalaciones 3888 2007
para actividades de atención.
ESCENARIOS DESTINADOS PARA EVENTOS DE ASISTENCIA ARTÍCULO 26 DCTO
MASIVA DE PUBLICO, Obligación de realizar las adecuaciones 3888 2007
locativas para el cumplimiento de la normativa.
ESCENARIOS NO PERMITIDOS PARA EVENTOS DE ARTÍCULO 16 DCTO
AFLUENCIA MASIVA DE PUBLICO, enumeración, NORMA 3888 2007
DEROGADA.
ESCENARIOS NO PERMITIDOS PARA EVENTOS DE ARTÍCULO 1 DCTO 4440
AFLUENCIA MASIVA DE PUBLICO, enumeración. 2008
Artículo271º.- Infraestructura deportiva y recreativa pública. Proyecto de ley del 11
Entiéndase por infraestructura deportiva y recreativa junio de 2015.
pública, el conjunto de bienes inmuebles bajo la custodia,
control y vigilancia del estado colombiano a través de los
respectivos entes territoriales, para la práctica deportiva y
recreativa, en procura de la mejora de la calidad de vida de
la comunidad.

Artículo272º.-Categorización de los escenarios deportivos y Proyecto de ley del 11

recreativos públicos. La categorización de los escenarios junio de 2015.
deportivos y recreativos públicos, será determinada por
COLDEPORTES, teniendo en cuenta como mínimo la categoría
del municipio, el número de habitantes y el censo de escenarios
deportivos y recreativos.
Artículo273º.-Obtencióndepermisospara el desarrollo de Proyecto de ley del 11
proyectos de infraestructura deportiva y recreativa pública. La junio de 2015.
obtención de los permisos y licencias requeridas para el
desarrollo de proyectos de infraestructura deportiva y recreativa
pública será responsabilidad de su ejecutor, el cual desde la fase
de formulación del mismo, deberá identificar estas necesidades y
posteriormente adelantar las actuaciones que se requieran
con el propósito de obtenerlos.
Artículo274º.-Planeación, ejecución, adecuación, mantenimiento, Proyecto de ley del 11
rehabilitación o mejora de escenarios deportivos y recreativos junio de 2015.
públicos. Las acciones de planeación, ejecución, adecuación,
mantenimiento, rehabilitación o mejora de los escenarios
deportivos y recreativos del estado, constituyen una función
pública que se ejerce a través de las entidades y organismos
competentes del orden nacional ,departamental ,municipal o
distrital, directamente o con la participación de los particulares,
para lo cual podrán celebrarse las alianzas correspondientes.
Artículo276º.-Cesión de inmuebles entre entidades públicas para Proyecto de ley del 11
proyectos de infraestructura deportiva y recreativa. Las junio de 2015.
entidades públicas podrán ceder entre sí sus inmuebles para el
desarrollo de proyectos de infraestructura deportiva y recreativa,
bajo los lineamientos establecidos en la Ley1551de
2012. Proyecto de ley del 11
junio de 2015.
Artículo277º.-Financiación de la infraestructura deportiva y Proyecto de ley del 11
recreativa pública .Las entidades territoriales que tengan a su junio de 2015.
cargo infraestructura deportiva y/o recreativa, podrán destinar un
porcentaje no inferior al uno (1) %de su presupuesto para el
mantenimiento, adecuación o rehabilitación de la infraestructura
deportiva y recreativa.
Proyecto de ley del 11
Artículo278º.-Apropiación social de escenarios deportivos y junio de 2015.
recreativos públicos. Las entidades vinculadas en el desarrollo de
un proyecto de construcción y/o mejoramiento de infraestructura
deportiva y recreativa, deberán generar de forma previa a su
desarrollo, procesos de participación ciudadana de la población
beneficiaria del mismo, con la finalidad de socializar el proyecto y
buscar el empoderamiento ciudadano con la inversión pública a
desarrollar.
Artículo279º.-Destinación del suelo .En los Planes de Proyecto de ley del 11
Ordenamiento Territorial, se fomentará la inclusión de la junio de 2015.
destinación del suelo para la construcción de escenarios
deportivos y recreativos, de acuerdo con el crecimiento
poblacional correspondiente, así como el uso del suelo de los
escenarios existentes.
Artículo 280º.-Utilización de los escenarios deportivos y Proyecto de ley del 11
recreativos públicos. Se priorizarán el uso de actividades junio de 2015.
deportivas y recreativas en los escenarios deportivos y
recreativos.

Artículo 281º.- Servicios públicos de los escenarios deportivos Proyecto de ley del 11
y recreativos públicos. Los servicios públicos de los escenarios junio de 2015.
deportivos y recreativos públicos corresponderán al estrato
poblacional1 (uno) por ser escenarios de interés público y social.
Artículo 282º.- Rehabilitación de escenarios deportivos y Proyecto de ley del 11
recreativos públicos. Los entes territoriales que tengan a su junio de 2015.
cargo escenarios deportivos y recreativos priorizarán la
rehabilitación de los mismos, y sólo en aquellos eventos en que
sea inviable, se procederá a la construcción de nuevos
escenarios para el mismo fin.
Artículo283º.-Mantenimiento de los escenarios deportivos y Proyecto de ley del 11
recreativos públicos. Se deberán garantizar junto con la junio de 2015.
construcción de los escenarios deportivos y recreativos, los
recursos para su mantenimiento, estableciendo el uso y
destinación de los mismos.
Artículo285º.-Suspensión de eventos deportivos. El Director de Proyecto de ley del 11
COLDEPORTES podrá ordenar la suspensión o aplazamiento de junio de 2015.
eventos deportivos cuando su realización no atienda las normas
deportivas, los escenarios no tengan las condiciones físicas y
sanitarias adecuadas o cuando no se garantice la seguridad de
los participantes o espectadores.
Artículo286º.-Fondo Nacional de Infraestructura Deportiva y Proyecto de ley del 11
Recreativa. Créese el Fondo Nacional de Infraestructura junio de 2015.
Deportiva y Recreativa, como ente encargado de coordinar la
inversión de recursos de las entidades de la rama ejecutiva del
orden nacional en infraestructura deportiva y recreativa.

COMPARATIVO/COMENTARIOS

LEYES QUE HABLAN SOBRE EL TEMA PROYECTO DE LEY JUNIO 11 DE 2015

(LEY 12 70/2009) Esta nos habla de los En el proyecto de ley no se habla de un
escenarios deportivos y de la seguridad en el deporte en específico sino que esta nos
fútbol, en este caso que nos incumbe nos habla de cualquier escenario deportivo
habla de las infraestructuras deportivas y del Público
funcionamiento de estas.
(Ley 715/2004)En esta ley nos habla la Nos habla que deben ser edificados con las
construcción, administración, mantenimiento normas ISO o Icontec, además de tener las
y adecuación de los respectivos escenarios rutas de accesibilidad para las personas con
deportivos, además de las facilidades de discapacidad, quien regulara y administrara
ingreso para las personas en situación de este tipo de escenarios.
discapacidad. En pocas palabras habla de la
prestación de los servicios de educación y
salud, entre otros.
(Decreto 1228/2005 “Por Nos cuenta que esta administración estará a
el cual se revisa la legislación cargo dependiendo del orden nacional,
deportiva vigente y la estructura de los departamental, municipal o distrital
organismos del sector asociado  directamente con la participación de
con objeto de adecuarlas al contenido de particulares,
la Ley 181 de 1995.) en este decreto nos
habla de quien estará a cargo del
mantenimiento de los escenarios deportivos,
su funcionamiento y de cancelación de
eventos deportivos en tales escenarios si es
el caso.

(Decreto 3888/2007)Nos habla del Plan En esta ley en específico no se menciona el

Nacional de Emergencia y Contingencia para plan nacional de emergencias, allí es donde
Eventos de Afluencia Masiva de Público y si se tendría que ajustar a los requerimientos
más exactamente en algunos artículos de los del decreto 388 del 2007
que nos menciona los eventos que se
realizan en escenarios deportivos
Con que se cuenta de nuevo en el proyecto ley de 2015:
- Cesión de inmuebles entre entidades deportivas públicas
- Destinar un porcentaje mínimo del 1% del presupuesto para las infraestructuras
deportivas
- Destinación de suelo a cargo del plan de ordenamiento territorial
 - Servicios públicos a quien serán facturados además de tenerlos como interés público
social y establecerlos como estrato 1 poblacional
- Suspensión de eventos deportivos a cargo de COLDEPORTES que podrá suspender
o aplazar un evento sino cumple los requerimientos.
- Además de crearse un fondo nacional de infraestructura deportiva y recreativa para
coordinar la inversión de recursos para el mantenimiento y creación de escenarios
deportivos,

Bibliografía
- LEY 1270 DE 2009 (Enero 05) Por la cual se crea la Comisión Nacional para la
Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol y se dictan otras disposiciones.
- LEY 715 DE 2001 (diciembre 21) por la cual se dictan normas orgánicas en
materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288,
356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan
otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y
salud, entre otros
- DECRETO 1228 DE 1995 (julio 18) Diario Oficial No 41.933, de 18 de
julio de 1995 MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL “Por
el cual se revisa la legislación deportiva vigente y la estructura de los organismos
del sector asociado  con objeto de adecuarlas al contenido de la Ley 181 de 1995.
- DECRETO 3888 DE 2007 (octubre 10) por el cual se adopta el Plan Nacional de
Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se
conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras
disposiciones
- Ley 181 de Enero 18 de 1995 por el cual se dictan disposiciones para el fomento
del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación
Física y se crea el Sistema Nacional del Deporte.