FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ZEE DE LA PROVIENCIA DE HUANTA

ASIGNATURA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PERIODO ACADEMICO: 2020-1
DOCENTE:
ALUNMO: HELDER EMILIANO MUÑOZ ENRIQUEZ
CODIGO: 2015219556
SEDE/FILIAL: AYACUCHO
✓ Defina una visión a 10 años
VISION DE HUANTA PARA LOS SIGUIENTES 10 AÑOS
La visión provincial consignada en el PDPC11, estructurada en una página, da
cuenta de la aspiración de largo plazo de la población de Huanta:
Huanta ha consolidado su papel de eje articulador del desarrollo social, económico y
político del norte de Ayacucho y de sur de Huancavelica al haberse integrado y
articulado al circuito regional, nacional e internacional, usando tecnologías
apropiadas que le permiten producir, transformar, comercializar su producción
agropecuaria y desarrollar una sólida economía de servicios y de reposición
productiva de muy alta calidad.

Los altos niveles productivos alcanzados en la búsqueda de bienestar y progreso

económico y social en base a un empresariado competitivo, que aprovechando los
recursos en armonía con el ambiente y la cultura de la provincia. Prevé los riesgos y
mejora los ingresos económicos de las familias y su acceso a formas de vida
favorables para desarrollar sus potencialidades y capacidades humanas, con
equidad.

Las familias han elevado su calidad de vida, disminuyendo la desnutrición crónica, la

morbi-mortalidad materna infantil y toda forma de violencia sustentada en procesos
continuos de gestión de conflictos como fuente de una cultura de paz y de respeto a
los derechos humanos que está en la base misma de su progreso. La población
tiene un estilo de vida
saludable, como producto de una sólida formación educativa ética y política,
comprometida con el desarrollo y el ejercicio pleno y vinculante de sus derechos.

Los Gobiernos Locales fortalecidos, lideran procesos articulados y legitimados por la

población fortalecida en su inclusión democrática en la toma de decisiones y la
responsabilidad compartida de la gestión pública.

Sobre esta base y considerando el rol protagónico de la Municipalidad Provincial de

Huanta, se plantean tanto la Misión como la Visión Institucional.
Misión de la Municipalidad Provincial de Huanta

La Municipalidad Provincial de Huanta, es un órgano de gobierno local, que

emana de la voluntad popular, busca promover el desarrollo sostenible, brindando
servicios de calidad, promoviendo el mejoramiento del nivel de vida y bienestar de
la población rural y urbana de la Provincia de Huanta, con equidad, honestidad,
lealtad, transparencia y justicia e inclusión social.

Visión institucional de la Municipalidad Provincial de Huanta

La Municipalidad Provincial de Huanta, promueve el desarrollo humano

priorizando la atención a la población más vulnerable. Garantiza la prestación de
servicios de calidad para todos y todas; goza de reconocimiento por la equidad
social que promueve y la solidez de su economía. Sus autoridades, funcionarios y
trabajadores son competentes, actúan democráticamente y están comprometidos
con su misión institucional.

✓ Diagnóstico integral del territorio del ámbito

La provincia de Huanta, ubicada al noroeste del departamento de Ayacucho, tiene
2
una superficie territorial de 3,878.91 Km , con relieve accidentado y valles
interandinos y de selva alta. Su territorio alberga una gama impresionante de
recursos naturales de flora y fauna y, está políticamente conformada por 08
distritos,Huanta, Llochegua, Sivia, Santillana, Luricocha, Ayahuanco,
Huamanguilla e
3
Iguaín.
 Cuadro 4: Creación, ubicación y altitud de distritos – Huanta
Fecha y
Distrito/Prov. Capital norma Ubicación Altitud msnm
Huanta Huanta de
02-11- 12°56'06" LS 2
1905 74°14'42" LW 628
Llochegua Llochegua 14-09-1999 12º 30’ 42’’ 420
Ley 27346 LS
Sivia Sivia 06-11-1992 73º
75º 51’
51’ 30’’
30’’ 500
Ley 25845 LS
Santillana San José de 01-12-1918 12°45'45"
12º 30’ 42’’LS 3
Secce Ley 3000 74°15'05" LW 262
Luricocha Luricocha. 02-11- 12º 53’ 40’’ 258
1905 LS 0
Ayahuanco Ayahuanco 01-12-1918
Ley 12º 37´00’’
74º 16’ 17’’ LS 341
Ley 3000 74º 48’01’ LW 4
Huamanguilla Huamanguilla 02-10- 13º 44’ 33’’ 327
1908 LS 6
Ley 72º 21’ 15’’
Leyenda: LS: Latitud sur LW:
Longitud oeste
Fuente: PDC Huanta al
año 2021

1..1. Situación de los servicios públicos

Según el último censo de INEI, aproximadamente el 52% de los hogares de la

provincia no cuenta con agua de red o pozo, así mismo el 55.6% no cuenta con
servicio de alumbrado eléctrico. Ver cuadro y gráfico adjuntos.

Cuadro5: Situación de servicios públicos en hogares

Indicadores de pobreza - Provincia de
Huanta

Variable/Indica Númer %
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes 2321
Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 4811 20.7
Sin agua, ni desagüe de red 5840 25.2
Sin agua de red o pozo 1233 53.1
Sin agua de red 1214 52.3
Sin alumbrado eléctrico 1290 55.6

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de

Vivienda
Del análisis de esta información, se desprende la imperiosa necesidad de
invertir fuertemente en actividades y proyectos tendientes a superar la brecha de
servicios
de agua potable y de alumbrado o más propiamente dicho el déficit de electricidad.
Es preciso señalar, que el acceso tanto al servicio de agua como al de energía
eléctrica no solamente depende de que exista el servicio, sino que las personas
estén en condiciones de pagar la operación y mantenimiento; adicionalmente se
requieren actividades que impulsen una cultura de cuidado y protección de la
fuentes de agua y energía, a fin que estos recursos, afectados por el cambio
climático y la contaminación, no sean causa de la escasa sostenibilidad de los
proyectos.

Gráfico 4: Déficits en los servicios de

agua y alumbrado4
En tanto la Municipalidad Provincial de Huanta es la responsable junto con los
ciudadanos, de una prestación óptima de los servicios de agua y energía;
corresponde analizar a detalle la situación de éstos en el ámbito del Distrito de
Huanta. Si bien la cobertura y calidad supera al de la Provincia, existen aún
déficits por superar. En el caso del agua, alrededor de mil personas no cuentan
con este servicio, ni con el de desagüe, así como con el de alumbrado eléctrico.

Si nos referimos a los hogares que carecen del servicio de agua y desagüe, el
5
número asciende a 1327 , lo cual conlleva a que el gobierno local considere en el
presente PDI, acciones inmediatas para eliminar esta inconsistencia en lo que
plantea la visión distrital y la realidad concreta.

Cuadro 6: Situación de servicios públicos en hogares

Indicadores de pobreza – Distrito de

Huanta
4 INEI, ídem.

Variable/Indica Númer %
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes 9634
Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 858 8.9
Sin agua, ni desagüe de red 1327 13.8
Sin agua de red o pozo 2690 27.9
Sin agua de red 2667 27.7
Sin alumbrado eléctrico 3052 31.7
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda

Es preciso tener en consideración que el distrito de Huanta acoge a transeúntes

de diversa procedencia demandando que los servicios públicos a parte de
alcanzar al ciento por ciento de hogares deben ofrecer el estándar de calidad
establecido en las normas vigentes y otras derivadas del proceso de globalización
cada vez más acelerado. En consecuencia, el Gobierno Local Provincial, requiere
reforzar su capacidad para que servicios como el agua, saneamiento y otros
indispensables para el bienestar de la población, alcancen los estándares de
oportunidad, calidad, cantidad y operación y mantenimiento efectivo.

Gráfico 5: Déficits en los servicios de

agua y alumbrado6

✓ Identifica un ámbito donde existe información sobre ZEE

ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA ALCANCES CONCEPTUALES DE
HUANTA
Se observa hasta hoy en día un estudio eficiente en el mapeo de la provincia de
huanta y que hay informaciones globales que hacen seguimientos en un estudio de
ZEE de la región de AYACUCHO
DISTRITO: HUANTA
a) Geomorfología:
El territorio del distrito de Huanta, está conformado por Vertiente montañosa y
colina empinada a escarpada (Vs1-e); Vertiente montañosa empinada a
escarpada (Vs2-e); Vertiente allanada a disectada (Vso-c), Vertiente allanada
(Vsa-b) y Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vs3-e).
Geomorfológicamente, el territorio presenta las características siguientes:
 Elevación de 0 a 1,000 metros de altura y pendiente predominante mayor a 50%,
con superficie mayormente rocosa y cubierta discontinua de material glaciar y
periglaciar. Elevación de 300 a más de 1,000 metros de altura y pendiente mayor
de 50% con numerosos escarpes. Vertiente muy agreste que alterna superficie
rocosa y cubierta discontinua de materia coluvial. Superficie de erosión local en
fondo de valle y vertiente montañosa, con pendiente predominante de 4 a 15%
formada mayormente por acumulación coluvial aluvial. Superficie de erosión local,
acumulación coluvial y rellenamiento volcánico moderno afectado por intenso
proceso de disección reciente. Pendiente de 16 a 25%. Elevación de 300 a 1,000
metros de altura y pendiente mayor de 50% con numerosos escarpes. Vertiente
muy agreste semiárida a subdesertica, con superficie generalmente rocosa y
cubierta discontinua de origen coluvial.
b) Riesgos Naturales El territorio del distrito de Huanta, se halla expuesto a
riesgos naturales como: deslizamiento.
4.1. RECURSOS POTENCIALES Y ECONOMICOS
Los recursos potenciales y económicos de la provincia de Huanta a nivel de
distrito, se halla detallado en el mapa de recursos potenciales y económicos
(mapa Nº 03). A continuación, el análisis en función a información secundaria,
sobre el uso de suelo. 4.1.1 Oferta Ambiental La oferta ambiental de los recursos
naturales existentes en la provincia de Huanta, se clasifican del modo siguiente:
Zonas aptas para la producción agrícola (ZA)
El recurso principal de la provincia es el suelo, que se extiende desde una altitud
de 500 metros hasta aproximadamente 3,800 m.s.n.m. conformando por diversos
pisos ecológicos con variado potencial productivo.

✓ Mapeo de actores del ámbito de intervención (de ser necesario)

Roles y funciones actuales de autoridades y funcionarios

Cabe preguntarse, actualmente ¿a qué se dedican las autoridades y el personal

de la Municipalidad Provincial de Huanta? Según Reglamento de Organización y
Funciones – ROF de la MPH, se tienen determinadas misiones y objetivos que a
continuación se describen y a la vez, se propone que en este período se enfaticen en
algunos aspectos, que redundarán para el logro de la misión institucional y la visión
de desarrollo provincial del PDC Huanta.
✓ Problemática del ámbito
Los problemas a estudiar en el territorio de la provincia de huanta son amplios y
complejos, que poco a poco estudiaremos en el siguiente contenido donde nos
menciona los análisis de las problemáticas en las dimensiones ambientales, sociales
etc.

✓ Analice la problemática desde las dimensiones ambientales, sociales

culturales, económicas e institucional.
Dimensión de desarrollo social

Promematica
PDC

No tiene una Alta calidad y cobertura de los

servicios de salud y educación

Escaso estado nutricional

 No tiene una Adecuada atención en la
salud mental y las demandas colectivas por reparaciones.

2. Dimensión de desarrollo económico

PROBLEMAS DEPDC
Escaces de Actividades económicas –
productivas desarrolladas, eslabonadas y articuladas a
mercados convenientes.

Falta de Productos turísticos,

ecológicos, recreativos, de aventura y gastronómicos
desarrollados.

Insuficiencia de Vías, medios de

comunicación y sistemas de electrificación suficientes y
adecuados.

. Dimensión de desarrollo recursos naturales y ambiente

PROBLEMAS DE PDC

Medio ambiente
preservado y recursos naturales son desperdiciados

Pastos naturales, bosques

y suelos falta un adecuado manejo.

Falta de Participación organizada y

comprometida
 Dimensión de desarrollo institucional y descentralización
PROBLEMAS DE PDC
Instituciones públicas y la
sociedad civil no actúan e intervienen articuladamente.

Población organizada e
informada no participa en la toma de decisiones, en la
construcción de propuestas y el acompañamiento a los procesos
de desarrollo.

✓ Realice un análisis FODA (de ser necesario)

Sub gerencia de desarrollo social y humano

ANÁSLISIS INTETNO ANÁSLISIS EXTERNO

FORTALEZA OPORTUNIDADES
S
Gerenciales: Ambiente social:
 Capacidad resolutiva de la  Presencia de líderes y presidentes de
Sub instituciones y/o organizaciones
Gerencia. sociales.
 Capacidad de manejo del  Presencia de actividades festivas
personal departe de: Sub gerente y según calendario.
 Buenas relaciones humanas con las
jefes de unidad. organizaciones sociales de base.
 Respaldo de la gerencia municipal.
Ambiente económico:
RRHH.
 Relación social con personas
 Actitud positiva del personal.
comprometidas con el desarrollo de
 Presencia de apoyo técnico en los
programas y proyectos sociales. la provincia.
 Equipo profesional multidisciplinario  Presencia de fondos concúrsales e
incentivos en temas sociales.
Organizacionales:
Ambiente político
 Capacidad de convocatoria.
 Política de inclusión social de parte
 Capacidad de elaborar del gobierno central.
estrategias y planes de intervención.
 Articulación con las
instituciones públicas y privadas
Logística:  Prioridad de atención según
 Cuenta con equipo adecuado en MIMPV –
cada oficina. MIDIS.
Financiera: Ambiente tecnológico
 Desprendimiento de las facilidades
para gastos corrientes.  Presencia de instituciones
cooperantes nacionales e
internacionales para el financiamiento
de PIP menores.
 Disposición de centros de formación
profesional en otras regiones
para
suscribir convenios.

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 DEBILIDADE AMENAZA
Gerenciales: S Ambiente social: S
 Poca comunicación con el ejecutivo  Población poco informada sobre las
y el legislativo actividades de la sub gerencia

RRHH. Ambiente económico:

 El perfil de algunos trabajadores
no se ajusta al perfil requerido según
el CAP.
 Falta de capacitación y
actualización permanente.
 Falta de recurso humano en
diferentes áreas de la Sub Gerencia.  Desastres naturales que perjudican
 Trabajo en equipo previa motivación.
Organizacionales:
 Infraestructura Inadecuada.
 Falta de articulación de la
imagen institucional – relaciones
públicas -
protocolo
 Instrumentos de gestión
desactualizado.
Logística:
 Falta de atención logística
oportuna e informático oportuno.
 Poco conocimientos de los
funcionarios sobre actividades de la
sub gerencia par
priorizar recursos.
 Demora en la atención de
los requerimientos.
 No se cuenta con mobiliario para  El narcotráfico que
las reuniones.
 No se cuenta con movilidad
a disposición de la sub gerencia
debido a
las múltiples actividades que
se
desarrollan en la sub gerencia.
 Datos estadísticos errados en
aspectos socio económico del nivel
de pobreza y desnutrición crónica
(asignación de presupuesto por
prioridad). Según el programa crecer.
las actividades socio- económicas
Ambiente político
 El retroceso a la descentralización de
programas sociales.
 Cambio de la política nacional.
 Poca aceptación de la autoridad
local ante un grupo de la sociedad.
Ambiente tecnológico
 No contamos con instituciones
que brinden capacitaciones y/o
formaciones,
especialidades o estudios cortos a
los
servidores públicos en la Provincia
de
Huanta.
Otros
conlleva a
actividades ilícitas.

Financiera:
 Falta de inversión en proyectos
sociales.
✓ Evalué los temas críticos desde el punto de vista ambiental, económico,
social e institucional.

CRITERIOS DEL DESARROLLO ECONOMICO

- Impulsar y sostener un buen nivel de comunicación con
la sociedad civil desde aspectos vinculados a los sistemas administrativos,
como el de licitaciones públicas, calidad de los servicios, hasta otros
relacionados con la representatividad, control ciudadano, fiscalización y
elaboración de normas.
-Falta una Normatividad apropiada en el control del uso del agua

CRITERIO social

- Capacidades de los técnicos del área de desarrollo

económico, fortalecidas.

- Promoción efectiva de las capacidades técnicas de la población, mediante la

gestión, concursos y enlace en redes económicas.

- Los recursos turísticos migran hacia la condición de

atractivos y productos turísticos.
- Alto nivel de promoción de los espacios de recreación que promueven el
turismo inclusivo.

- Suficiente integración vial entre los distritos y las

provinciascon rehabilitación y mejoramiento de los caminos vecinales.

Propuestas de medio ambiente

 - Legislación provincial del Concejo, proporciona
seguridad jurídica ambiental para la salud de las personas y la
preservación del ambiente, en particular para el cuidado de las fuentes de agua.
- Conservación constante de los suelospara conservar sus
nutrientes y facilitar la producción de alimentos orgánicos.
- Estilos de vida más sanos en armonía con el ambiente y
práctica de valores.

✓ Defina objetivos estratégicos por cada dimensión territorial

2..1. Dimensión de desarrollo social

Objetivo estratégicos de
PDC

Alta calidad y cobertura de los servicios de

salud y educación

Elevado estado nutricional

Dimensión de desarrollo económico

Objetivo PDC
Actividades económicas –
productivas desarrolladas, eslabonadas y
articuladas a mercados convenientes.

Productos turísticos,
ecológicos, recreativos, de aventura y
gastronómicos desarrollados.
3. Dimensión de desarrollo recursos naturales y ambiente

Objetivo PDC
Medio ambiente
preservado y recursos naturales aprovechados
racionalmente.
Pastos naturales, bosques
y suelos recuperados, mejorados y manejados
adecuadamente.

4. Dimensión de desarrollo institucional y descentralización

Objetivo PDC
Instituciones públicas y la
sociedad civil actúan e intervienen
articuladamente.
Población organizada e
informada participa en la toma de decisiones, en la
construcción de propuestas y el acompañamiento a
los procesos de desarrollo.
✓ Desarrolle las acciones de los lineamientos por cada dimensión y las
acciones que permitan reducir o mitigar la situación actual del territorio
Dimensión de desarrollo social

Acciones de reforma institucional

- Impulsar y sostener un buen nivel de comunicación
con
la sociedad civil desde aspectos vinculados a
los sistemas administrativos, como el de
licitaciones públicas, calidad de los servicios,
hasta otros relacionados con la representatividad,
control ciudadano, fiscalización y elaboración de
- Normatividad apropiada en el control del uso del
agua

2. Dimensión de desarrollo económico

acciones de reforma institucional

- Capacidades de los técnicos del área de
desarrollo
económico, fortalecidas.

- Promoción efectiva de las capacidades técnicas

- de
Los la población,
recursos mediante
turísticos la gestión,
migran hacia concursos
la y
condición de
atractivos y productos turísticos.
- Alto nivel de promoción de los espacios de
recreación que promueven el turismo inclusivo.

..3. Dimensión de desarrollo recursos naturales y ambiente

Acciones de reforma institucional

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 - Legislación provincial del Concejo,
proporciona
seguridad jurídica ambiental para la salud de
las personas y la preservación del ambiente, en
- Conservación constante de los suelos para
conservar sus
nutrientes y facilitar la producción de
alimentos orgánicos.

Dimensión de desarrollo institucional y descentralización

Acciones de reforma institucional

- Trabajo concertado con las organizaciones de la
población
atendiendo sus propuestas en beneficio de la
población más vulnerable y sin acceso a los servicios
- Espacios de concertación y participación
ciudadana
funcionando democráticamente.
- Fuerte rol participativo y comunicativo de los
regidores y funcionarios

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