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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE


AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LA
LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE
SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS
AYACUCHO

UBICACIN:

LOCALIDAD : SAN PEDRO DE PALCO


DISTRITO : SAN PEDRO DE PALCO
PROVINCIA : LUCANAS
DEPARTAMENTO : AYACUCHO

MONTO DE INVERSIN: S/. 1 880, 283.95

2016

PIP: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE


SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

II.- ASPECTOS GENERALES

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SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
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2. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

2.1.1. Definicin del nombre del proyecto.


La denominacin del Proyecto es el MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE
SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA
DE LUCANAS AYACUCHO

2.1.2. Localizacin.

Ubicacin Geopoltica.
La localizacin geopoltica de la comunidad es la siguiente:

Regin : Ayacucho.
Provincia : Lucanas.
Distrito : San Pedro de Palco.
Localidad : San Pedro de Palco.

Ubicacin Geogrfica
Comprendida entre las coordenadas:

COORDENADAS UTM WGS:

740727 Longitud Oeste


144138 Latitud Sur

UBIGEO : 050618

Altitud.
La localidad de San Pedro de Palco est ubicada a 2,464 m.s.n.m

Lmites.
Las comunidades tienen como lmites los siguientes Distritos:

De acuerdo a su divisin poltica, el distrito de San Pedro de Palco con los


siguientes distritos:
Por el Norte con la provincia de Huanca sancos.
Por el Este con el distrito de Aucara y Lucanas.
Por el Sur con el distrito de Otoca.
Por el Oeste con los distritos de Ocaa y Laramate.

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Mapa N 01
Macro localizacin del proyecto.

Mapa del Per. Departamento de Ayacucho.

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Micro localizacin del proyecto.


Ubicacin del Distrito de San Pedro de Palco

Ubicacin de la Localidad de San Pedro de Palco

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2.2. INSTITUCIONALIDAD

2.2.1 Unidad Formuladora:

Unidad Formuladora : M. P. de Paucar del Sara Sara


Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad.
Funcionario Responsable : Ing. Grover Mitma
Direccin : Plaza Principal S/N
Responsable de Formulacin : Econ. Atilio Mendoza Gonzales
2.2.2 Unidad Ejecutora:

Unidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco


Sector : Gobierno Local.
Pliego : Municipalidad.
Funcionario Responsable : Jess Ramiro Amar Or
Direccin : Plaza de Armas S/N - San Pedro de Palco

2.2.3 El rea Tcnica (AT) Designada.


La unidad ejecutora es la Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco, a travs
de la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano, que es competencia del
desarrollo y ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica, siendo la que cumple la
funcin de Unidad Ejecutora, contando con el personal inherente a la naturaleza de
los proyectos de saneamiento y con medios e instrumentos que garantizan la
eficiente ejecucin de un proyecto como en el presente caso.

2.2.4 Responsabilidad para la Operacin y Mantenimiento (El Operador)


El operador es el rgano de Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS) de que se encargar de la operacin y el mantenimiento del proyecto, que
concentra las capacidades para una buena administracin de los servicios, la
adecuada comunicacin con los usuarios y la representacin de los mismos ante
otras organizaciones y est vinculado al agua y saneamiento propician la existencia
de servicios de calidad en agua y saneamiento para las poblaciones beneficiarias.

2.3. MARCO DE REFERENCIA.

2.3.1. Antecedentes del proyecto.


La localidad de San Pedro de Palco se encuentra ubicada dentro de la jurisdiccin
del distrito de San Pedro de Palco, provincia de Lucanas cuenta con una poblacin
actual de 534 habitantes conformados por 89 distribuidos en 89 viviendas, con una
densidad promedio de 6 habitantes/vivienda.

Las localidad San Pedro de Palco, cuenta con un servicio de agua que no es
potable y deficiente, llegando a cubrir solo el 80% de cobertura de agua, el 20%
de la poblacin se abastece con conexiones clandestinas y acarreo de vecinos
que cuentan con el servicio, estas condiciones influyen negativamente en la salud
de la poblacin.

Con respecto al sistema de Saneamiento Bsico, la localidad de San Pedro de


Palco cuenta con un sistema de alcantarillado y un sistema de tratamiento, de lo
cual el 80% de la poblacin cuenta con este servicio el 20% no tiene este servicio,

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por lo cual las aguas servidas son arrojadas al campo libre, mientas hace sus
necesidades en los silos y/o letrinas de hoyo seco que por su antigedad y el
material de adobe, estas se encuentran en mal estado y en otros casos lo realizan
al aire libre originando malestar de los habitantes.

Los pobladores de la localidad mencionada y el personal del Centro de Salud, dan


a conocer a las autoridades de la Municipalidad, por el deficiente servicio del agua
potable, as mismo tiene la necesidad de contar con un sistema de alcantarillado
adecuado. El consumo de agua insegura y la carencia de un sistema de
alcantarillado adecuado en la localidad mencionada, hicieron el incremento de
enfermedades gastrointestinales y parasitarias principalmente en la poblacin de
alto riesgo (nio y anciano).

Es por ello, que el presente Estudio de Pre inversin denominado


MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO RURAL EN LA LOCALIDA DE SAN PEDRO DE PALCO,
DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS
AYACUCHO nace por un pedido de la poblacin afectada.

La Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco, atendiendo este pedido realizo


el estudio y de esta manera buscar el financiamiento del presente proyecto.

2.3.2.Compatibilidad del Proyecto con Lineamientos y Planes.

a. Polticas y estrategias del Ministerio de Vivienda, Construccin y


Saneamiento, el cual tiene como objetivo especfico 05:

Incrementar el acceso a los servicios.


Promover la ejecucin de obras para la ampliacin de cobertura de agua potable
con conexiones domiciliarias.
Promover la ejecucin de obras para la ampliacin de cobertura de agua a travs
de piletas pblicas.
Promover la ejecucin de obras para la ampliacin de cobertura de alcantarillado.
Promover la ejecucin de obras para la ampliacin de cobertura de saneamiento
con otros sistemas de disposicin de excretas (letrinas u otros).
Promover la ejecucin de obras de tratamiento de aguas servidas

b. FONIPREL.
El Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local FONIPREL,
adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, tiene como finalidad el
cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica de los gobiernos regionales y
gobiernos locales, incluyendo los estudios de preinversin, orientados a reducir las
brechas en la provisin de los servicios e infraestructura bsica, que tengan el
mayor impacto en la reduccin de la pobreza y la pobreza extrema en el pas. El
objeto de la presente convocatoria, est destinado al cofinanciamiento de proyectos
de Saneamiento y otros.

En el D.S.N009-2004 PCM, establece que los sectores del Gobierno Nacional,


orientarn sus recursos para la ejecucin de programa, proyectos y obras de
inversin social, para atender el desarrollo de las capacidades humanas, las
necesidades de empleo y generaciones de oportunidades econmicas, las
necesidades bsicas como nutricin, salud, educacin, caminos, agua, desage,

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electricidad, y vivienda de la poblacin en situaciones de pobreza extrema y de


mayor vulnerabilidad.

En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto


Supremo N002-2003 PCM, el mismo que seala que el principio en que debe
sustentarse la reduccin de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes
niveles debe aplicar son, entre otros, la universalizacin de los servicios bsicos y
una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin y manejo
eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de las personas en
situacin de pobreza a canales de participacin, para que sus demandas sean
atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y
un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de
coordinacin y concertacin local, regional y nacional.

c. Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.


El objeto principal del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, es el de
optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, a travs de un
conjunto de normas tcnicas, principios, mtodos y procedimientos que rigen la
inversin Pblica; la necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los
recursos disponibles para la inversin pblica son limitados, mientras que las
demandas sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este
escenario el Estado cuya administracin est encargada a todos los niveles de
gobierno, tiene la obligacin de usar cuidadosamente los Recursos Pblicos, de una
manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento econmico y
bienestar de la poblacin.

d. Marco Institucional.

Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco.


El estudio de pre inversin se desarrolla en el marco del logro de resultados
priorizados en el Plan de Desarrollo, el cual establece en los Lineamientos
Estratgicos, con respecto a las Dimensiones Estratgicas del Desarrollo Local:

Objetivo estratgico.
Promover la salud y saneamiento ambiental a nivel del distrito.
Garantizar el acceso a la vivienda con servicios bsicos y de calidad: Luz,
agua y desage.

El Proyecto, materia de este estudio se enmarca dentro de los lineamientos y


polticas de desarrollo antes descrito y como se puede apreciar es compatible y
guarda coherencia con los objetivos descritos en ellos.

e. Aspectos Legales.
El aspecto legal que sustenta el desarrollo del Proyecto est compuesto de diversas
normas, y disposiciones, tanto en el mbito de saneamiento, inversin pblica, social
y ambiental.

Entre estos documentos de referencia cabe destacar los siguientes en el mbito de


inversin pblica:

Inversin Pblica.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las

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Leyes: Ley N 28522 del 25-05-2005, Ley N 28802 del 21-07-2006, D.L. N 1005
del 03-05-2008 y D.L. N 1091 del21-06-2008.
Decreto Supremo N 102-2007-EF del 19-07-2007, que aprueba el nuevo
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificado por el D.S. N
038-2009-EF, 15-02-2009.
Directiva N 001-2011-EF/68.01, Aprobada con R.D. N 003-2011-EF/68.01el 09-
04-2011, que aprueba la Directiva General del SNIP.
Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01, que aprueba la Directiva General
del Sistema de Inversin Pblica.
R.M.N 314-2007-EF/15, del 01-06-2007, que aprueba la delegacin de
facultades para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica.
Reglamento aprobado DS N157-2002 EF.
R. D. N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05-A y 05-B.
R. D. N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 06 y09.
Decreto Supremo N 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la
Programacin Multianual de la Inversin Pblica; Directiva N 004-2003 EF/68.01,
modificada por la Resolucin Directoral N 0042005-EF/68.01.

Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco.


Ley Orgnica de Municipalidades N 27942
Ley N 27628 Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas.

mbito Socio Ambiental.


Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental aprobada por Ley
N 27446, promulgada el 20 de abril de 2001, que cre el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, la cual fue modificada siete aos
despus, mediante Decreto Legislativo 1078.
Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y
Social en el Subsector Transportes aprobado por Resolucin Directoral N 006-
2004- MTC-16.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental aprobada por Ley N
28245, modificado por Ley N 29050.
Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
aprobado por Decreto Supremo N 008-2005-PCM.
Ley General del Ambiente aprobada por Ley N 28611, modificada por Decreto
Legislativo 1055, Ley N 29895 y Ley N 29263.
Decreto Legislativo N 1055 que modifica la Ley General del Ambiente.
Decreto Legislativo N 1078 que modifica la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, Decreto Supremo
N 002-2009- MINAM.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.
Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA) y del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), a
probada por Resolucin Ministerial N052-2012-MINAM de 7 de Marzo de 2012.

Finalmente, el Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO


DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LA LOCALIDAD DE SAN
PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE
LUCANAS AYACUCHO, es integral y comprende la ejecucin de acciones,
enmarcadas dentro del siguiente Clasificador Funcional Programtico, Anexo

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SNIP 01 de la Directiva General del SNIP aprobado con R.D. N 003-2011-


EF/68.01, segn el siguiente detalle:

Funcin 18: Saneamiento.


Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento
del alcantarillado sanitario y pluvial.

Divisin Funcional 040: Saneamiento.


Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, as como
para la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin. Comprende el
planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios
de saneamiento.

Grupo Funcional 0089: Saneamiento rural.


Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones
para disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales,
desage pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminacin
ambiental, en las zonas rurales.

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III.- IDENTIFICACION

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3.0 IDENTIFICACION

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

3.1.3. rea de estudio y el rea de influencia.

3.1.3.2. rea de influencia


Se ha definido como rea de influencia del proyecto al espacio geogrfico
donde se ubica la poblacin del centro poblado de San Pedro de Palco,
ubicado en el distrito de San Pedro de Palco que est ubicado en la provincia
de Lucanas, departamento de Ayacucho. La poblacin afectada por el
problema corresponde a las personas que se encuentran viviendo dentro del
rea de influencia, en este caso son los habitantes del centro poblado de San
Pedro de Palco.
3.1.3.3. rea de Estudio

El rea de estudio para el proyecto es el espacio geogrfico que comprende


el rea de influencia ms el rea donde se ubican las fuentes de agua
existentes y todas las estructuras existentes y proyectadas como: captacin,
lnea de conduccin, reservorio, red de distribucin y conexiones domiciliarias.
As mismo, es el rea donde se encuentran ubicadas las estructuras
proyectadas del sistema de disposicin sanitaria de excretas del centro
poblado de San Pedro de Palco.

3.1.3.4. Caractersticas fsicas.

Extensin y Altitud

Las coordenadas geogrficas de la capital del distrito de San Pedro de Palco,


que lleva el mismo nombre, segn la Carta Nacional a escala 1/100,000, son
las siguientes: Latitud Sur de 14 41 38.04 y longitud Oeste del meridiano de
Greenwich de 74 7 27.12. Asimismo, se encuentra enmarcado dentro de la
Cuenca del Ro Grande, Sub- Cuenca del ro Ingenio, Micro-cuenca del ro
Palco. El distrito tiene una extensin aproximada de 531.55 Km2.

Lmites

De acuerdo a su divisin poltica, el distrito de San Pedro de Palco presenta los


siguientes lmites:
Por el Norte con la provincia de Huanca sancos.
Por el Este con el distrito de Aucara y Lucanas.
Por el Sur con el distrito de Otoca.
Por el Oeste con los distritos de Ocaa y Laramate.
Climatologa

El distrito de San Pedro de Palco se encuentra ubicado en la zona sur de los


andes peruanos.

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Presenta un clima que va de templado a frio, con lluvias peridicas de diciembre


a marzo, la precipitacin acumulada anual segn datos proporcionados por la
estacin meteorolgica de CO-PUQUIO, alcanza los 666.9 mm, siendo el mes
de mayor precipitacin febrero con 327.5 mm, las temperaturas se presentan con
variedades sensibles entre el da y la noche donde la temperatura mxima
promedio registra los 16C y la mnima registra los 3C, pero con la moderacin
apropiada y permisible para la vida humana.

Topografa

El relieve es muy accidentado, caracterstico de las estribaciones andinas, con


rangos de elevacin entre los 1500 a 3500 m. sobre la margen izquierda del rio
Otoca, localizndose toda la propiedad sobre la ladera norte del Cerro
Condorsencca, que constituye un apndice de los cerros Rumipuquio y
Huayllapata.

En general la topografa de la zona resulta entre poco y moderadamente


accidentada en la mayor parte de la ruta, observndose slo algunos tramos
altamente accidentados.

La quebrada Chicojasa es la ms importante en la propiedad, tributaria del rio


Uruyza que pertenece a la cuenca del Rio Grande. En su parte alta estos ros
son de rgimen torrentoso, con cientos de metros de relieve entre el fondo del
valle y las lneas de cumbres

Geomorfologa

Esta superficie pertenece a la regin natural quechua, por lo general se


encuentra a una altura de 2500 - 3500 m.s.n.m., aunque tiene variaciones
locales. Las geoformas a nivel superficial se muestran de forma abrupta, por lo
general se nota la conformacin de las montaas con marcada inclinacin que
van desde los 70 siendo muy pocas las reas de suave inclinacin, el valle tiene
la forma tipo V, esto debido a la erosin del rio San Pedro de Palco, los que
contienen depsitos aluviales

3.1.3.5. Vas de comunicacin.

El proyecto se ubica en el Distrito de San Pedro de Palco, Departamento de Ayacucho.


El acceso desde la ciudad de Lima por va terrestre es utilizando la carretera
panamericana sur hasta el kilmetro 416, desvo a Ingenio, el acceso desde la ciudad
de Ingenio a la zona del proyecto es mediante la va Trocha Carrozable que va hacia
San Pedro de Palco.

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Cuadro N 01
Vas de Acceso

DISTANCIA
TRAMO TIEMPO TIPO VIA
(Km)
Lima-Ica-Palpa- Desvo a
416 6 horas Asfaltado
ingenio
Desvo a el Ingenio- El 0.15
10 Asfaltado
Ingenio horas
El ingenio- San pedro de 3.0
73 Asfaltado
Palco horas
FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

3.1.3.6. Principales actividades econmicas del rea de influencia y niveles de


ingreso.

PEA y Actividad Econmica

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el Distrito de San Pedro de Palco


de acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007 registr el mayor
porcentaje en la PEA ocupada con el 29.08%, mientras que la PEA desocupada
fue del 0.99%. la no PEA fue del 69.92% superior a la pea ocupada.

Cuadro N 02
PEA del distrito de San Pedro de Palco

Categoras Casos %

PEA Ocupada 381 29.08

PEA Desocupada 13 0.99

No PEA 916 69.92

Total 1,310 100

La PEA ocupada de 15 aos y ms del Distrito de San Pedro de Palco es de 381


habitantes, que representa el 44.28% de la poblacin total. Las ramas de actividad
que resaltan por concentrar la PEA son la agricultura y ganadera con el 62.99%;
seguida en menor porcentaje por las dems actividades econmicas tal como se
muestra en el siguiente cuadro.

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Cuadro N 03

Pea por ramas de actividad econmica en el distrito de San Pedro de Palco

Categoras Casos %

Agri.ganadera, caza y silvicultura 240 62.99

Explotacin de minas y canteras 29 7.61

Industrias manufactureras 10 2.62

Suministro electricidad, gas y agua 1 0.26

Construccin 12 3.15

Comercio por menor 14 3.67

Hoteles y restaurantes 3 0.79

Transp.almac.y comunicaciones 6 1.57

Activit.inmobil.,empres.y alquileres 1 0.26

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 7 1.84

Enseanza 37 9.71

Servicios sociales y de salud 4 1.05

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 3 0.79

Actividad econmica no especificada 14 3.67

Total 381 100.00 %


FUENTE: INEI Censo Pob. y Viv. 2007

3.1.3.7. Caractersticas socioculturales.

Educacin

El servicio educativo en el Distrito de San Pedro de Palco, est administrado por


la Direccin Regional de Educacin Ayacucho (DREA) y Unidad de Gestin
Educativa Local (UGEL) Lucanas.

La educacin es impartida bsicamente por el Estado Peruano, los alumnos


asisten normalmente entre los meses de Abril a Diciembre.

Cuadro N 04

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NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA


EDUCATIVO POR TIPO DE GESTINSEGN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO 2016

Alumno Docente Seccione


Nombre de IE Nivel / Modalidad Direccin de IE
s (2016) s (2016) s (2016)

NIVEL INICIAL
CALLE PRINCIPAL S/N
196 Inicial - Jardn S/N 24 2 3
229 Inicial - Jardn LUCANAS 13 1 3
257 Inicial - Jardn PRINCIPAL 6 1 2
INICIAL NO
ESCOLARIZADO
Inical No
LLOQUEPATA Escolarizado LLOQUEPATA 6 0 3
Inical No
TOTORAPAMPA Escolarizado TOTORAPAMPA 2 0 1
Inical No
TRIGAL Escolarizado TRIGAL 4 0 1
Inical No
SANTA INES Escolarizado SANTA INES 3 0 2
Inical No
ECNONE Escolarizado ECNONE 7 0 3
Inical No
TACCARAISO Escolarizado TACCARAISO 1 0 1
NIVEL PRIMARIA
CALLE SAN ISABEL DE
22514 Primaria TRIGAL S/N 2 1 1
22515 Primaria TAYACUCHO S/N 8 1 4
22557 VIRGEN DE
LAS NIEVES Primaria TOTORAPAMPA 0 0 0
CALLE SANTA CRUZ DE
22590 Primaria LLOQUEPATA 9 2 5
24169 Primaria PLAZA DE ARMAS 16 3 6
24404 Primaria PACUCHA 27 3 6
24429 Primaria TACCARAISO 5 1 4
24217 Primaria CARRETERA PRINCIPAL 44 6 6
24215 Primaria ECCNONE 0 0 0
22721 Primaria SANTA INES 0 0 0
NIVEL
SECUNDARIA
SAN ISIDRO DE CALLE SAN ISIDRO DE
TOTORA Secundaria TOTORA 65 6 5
SAN PEDRO DE
PALCO Secundaria CALLE PLAZA DE ARMAS 24 8 5
PACUCHA Secundaria CALLE PACUCHA S/N 23 8 5
SAN PEDRO DE Tcnico CALLE SAN PEDRO DE
PALCO Productiva PALCO S/N 24 1 3

Salud
De acuerdo a la informacin del INEI Censos Nacionales del ao 2007, la
poblacin de San Pedro de Palco que solo est asegurado al sistema integral de
salud (SIS) representa el 42.40%, est asegurado en EsSalud el 3.09%, est

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asegurad en otro sistema de salud el 0.19% y no tiene ningn seguro el 54.32% y


se estima que se distribuya igual casos en las comunidades campesinas
beneficiarias del proyecto. En el entorno del proyecto San Isidro de Totora cuenta
con un puesto de salud.

Cuadro N 05

Por otro lado, en el cuadro, se puede observar que del total de la poblacin 708
habitantes cuentan con seguro de salud, de stos 98 son habitantes que tienen
lugar de residencia urbana. Mientras que slo 685 pobladores cuentan con seguro
integral de salud, de los cuales 587 tienen como lugar de residencia el rea rural
del distrito. Por ltimo, existen 48 habitantes que cuentan con EESALUD,
mayoritariamente poblacin asentada en el rea urbana.

Servicio de Agua Potable y Saneamiento

En relacin al servicio de agua potable el 48.13% disponen del servicio de agua a


travs de red pblica dentro de la vivienda, el 29.67% a travs de ro, acequia,
manantial o similar, el 9.23% del vecino, el 8.35% de red pblica fuera de la
vivienda y en menor porcentaje se abastecen de otros servicios.

CUADRO N 06

SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO DE


PALCO

Categoras Casos %

Red pblica Dentro de la viv. (Agua potable) 219 48.13

Red Pblica Fuera de la vivienda 38 8.35

Piln de uso pblico 13 2.86

Pozo 8 1.76

Ro, acequia, manantial o similar 135 29.67

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SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

Vecino 42 9.23

Total 455 100

FUENTE: INEI Censo Pob. y Viv. 2007

En relacin a la disponibilidad del servicio de desage, el 80.44% no tiene el


servicio, el 16.26% tienen pozo ciego o letrina, el 2.2% cuenta con red pblica de
desage dentro de la vivienda y el 1.1% usa el ro, acequia o canal

CUADRO N 07

SERVICIO DE DESAGUE EN EL DISTRITO

DE SAN PEDRO DE PALCO

Categoras Casos %

Red pblica de desage dentro de la Viv. 10 2.2

Pozo ciego o negro / letrina 74 16.26

Ro, acequia o canal 5 1.1

No tiene 366 80.44

Total 455 100


FUENTE: INEI Censo Pob. y Viv. 2007

3.1.3.8. Situacin socioeconmica de la poblacin

a) Niveles de pobreza

El Mapa de Pobreza sirve como un instrumento para focalizar, priorizar y asignar


recursos. La focalizacin sirve para afinar y ubicar las poblaciones ms pobres, donde
no solo deben ejecutarse los proyectos de infraestructura social y econmica; sino lo
ms importante, aquellos que generen ingresos permanentes para los sectores con
mayores necesidades.

Los proyectos deben estar orientados a los quintiles con carencias de servicios
bsicos, as como aquellos con ndices de analfabetismo y desnutricin altos. Es
importante recalcar, entonces, que el Mapa de Pobreza es un instrumento para
asignar recursos en favor de los ms pobres.

El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (FONCODES) elabora el mapa de


pobreza FONCODES 2006, con actualizacin a censo del ao 2007, el mismo que
tiene como propsito optimizar o racionalizar el gasto, permitiendo identificar los
mbitos geogrficos que concentran la poblacin ms pobre en trminos de mayores
carencias de servicios bsicos y mayor vulnerabilidad a la pobreza.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

Bajo este instrumento clasifica al distrito de San Pedro de Palco como un distrito ms
pobre con un quintil ndice de carencia de 1, una alta tasa de desnutricin de nios de
6-9 aos del 42% y un ndice de desarrollo humano de 0.5109.

Cuadro N 08

MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO
DEL 2007 (PROVINCIA DE LUCANAS)

% Tasa
% %
% % % ni desnutr
Poblac. Poblac. Indice de
Poblaci Pobla Quin Pobla Mujeres os ic.
Obigeo Dpto Provin Distrito Sin Sin desarrollo
n 2007 c. til 1/ c. Sin analfabe 0-12 Nios
desag/l eletricid humano
Rural agua tas ao 6-9
etr. da
s aos

TOTAL 24% 23% 17% 24% 11% 26% 22%


27,428,1
NACION 0.5976
69
AL

AYACUC LUCAN
050601 HO AS PUQUIO 13,870 8% 2 11% 31% 19% 20% 30% 26% 0.5608

AYACUC LUCAN
050602 HO AS AUCARA 4,400 22% 1 24% 73% 43% 31% 23% 32% 0.5130

AYACUC LUCAN
050603 HO AS CABANA 3,252 9% 2 21% 62% 35% 22% 20% 38% 0.5449

AYACUC LUCAN CARMEN


050604 HO AS SALCEDO 3,427 14% 2 13% 32% 31% 25% 20% 43% 0.5185

AYACUC LUCAN
050605 HO AS CHAVIA 2,355 33% 1 19% 60% 28% 28% 32% 42% 0.5177

AYACUC LUCAN
050606 HO AS CHIPAO 3,965 50% 1 54% 75% 54% 36% 28% 41% 0.5330

AYACUC LUCAN
050607 HO AS HUAC-HUAS 2,704 74% 2 45% 61% 59% 12% 26% 18% 0.5599

AYACUC LUCAN
050608 HO AS LARAMATE 1,902 57% 2 30% 63% 51% 16% 30% 31% 0.5433

AYACUC LUCAN LEONCIO


050609 HO AS PRADO 1,592 79% 2 99% 91% 100% 21% 23% 27% 0.5461

AYACUC LUCAN
050610 HO AS LLAUTA 1,372 68% 2 17% 57% 48% 11% 26% 14% 0.5662

AYACUC LUCAN
050611 HO AS LUCANAS 3,777 47% 1 41% 65% 47% 34% 30% 38% 0.5170

AYACUC LUCAN
050612 HO AS OCAA 3,444 68% 1 98% 90% 54% 21% 27% 35% 0.5131

AYACUC LUCAN
050613 HO AS OTOCA 3,013 69% 1 43% 81% 59% 17% 24% 31% 0.5215

AYACUC LUCAN
050614 HO AS SAISA 875 43% 2 23% 85% 44% 6% 20% 27% 0.5725

AYACUC LUCAN SAN


050615 HO AS CRISTOBAL 1,944 43% 1 84% 80% 47% 44% 37% 52% 0.4988

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AYACUC LUCAN
050616 HO AS SAN JUAN 1,233 11% 1 13% 66% 50% 13% 22% 40% 0.5442

AYACUC LUCAN
050617 HO AS SAN PEDRO 3,317 52% 1 68% 50% 65% 39% 33% 50% 0.4844

AYACUC LUCAN SAN PEDRO


050618 HO AS DE PALCO 1,552 87% 1 32% 78% 56% 36% 34% 42% 0.5109

AYACUC LUCAN
050619 HO AS SANCOS 5,548 83% 1 71% 81% 66% 20% 28% 45% 0.5246

SANTA ANA
DE
AYACUC LUCAN HUAYCAHUA
050620 HO AS CHO 745 2% 2 99% 76% 24% 34% 21% 14% 0.5293

AYACUC LUCAN
050621 HO AS SANTA LUCIA 1,127 82% 2 55% 69% 85% 14% 22% 17% 0.5654

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde


el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre

Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI,
Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 PNUD

Elaboracin:
FONCODES/UPR

b) PEA y Actividad Econmica

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el Distrito de San Pedro de Palco de


acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007 registr el mayor porcentaje
en la PEA ocupada con el 29.08%, mientras que la PEA desocupada fue del 0.99%.
La NO PEA fue del 69.92% superior a la PEA ocupada.

CUADRO N 09

PEA DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO

Categoras Casos %

PEA Ocupada 381 29.08

PEA Desocupada 13 0.99

No PEA 916 69.92

Total 1,310 100

La PEA ocupada de 15 aos y ms del Distrito de San Pedro de Palco es de 381


habitantes, que representa el 44.28% de la poblacin total. Las ramas de actividad
que resaltan por concentrar la PEA son la agricultura y ganadera con el 62.99%;
seguida en menor porcentaje por las dems actividades econmicas tal como se
muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO N 10

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PEA POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA EN EL DISTRITO DE SAN


PEDRO DE PALCO

Categoras Casos %

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 240 62.99

Explotacin de minas y canteras 29 7.61

Industrias manufactureras 10 2.62

Suministro electricidad, gas y agua 1 0.26

Construccin 12 3.15

Comercio por menor 14 3.67

Hoteles y restaurantes 3 0.79

Transp.almac.y comunicaciones 6 1.57

Activit.inmobil.,empres.y alquileres 1 0.26

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 7 1.84

Enseanza 37 9.71

Servicios sociales y de salud 4 1.05

Otras activi. serv.comun.,soc.y


personales 3 0.79

Actividad econmica no especificada 14 3.67

Total 381 100.00 %

FUENTE: INEI Censo pob. y viv. 2007

3.1.3.9. Otros servicios pblicos.

a) Energa elctrica.

En cuanto al servicio elctrico el 40.22% de la poblacin si disponen del servicio,


mientras que el 59.78% no lo dispone

CUADRO N 11
SERVICIO ELECTRICO EN EL DISTRITO DE
SAN PEDRO DE PALCO

Categoras Casas %

Si 183 40.22

No 272 59.78

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Total 455 100

FUENTE: INEI Censo pob. y viv. 200

b) Telecomunicaciones.
En cuanto a comunicaciones a nivel del distrito y del rea de influencia disponen
de telfono pblico, celular y radio.

3.1.2. Unidad Productora de Servicios de Agua Potable y Saneamiento.

3.1.2.1. Diagnstico del servicio de abastecimiento de agua potable.

a. Situacin del Servicio de agua potable

El sistema de agua potable de la localidad de San Pedro de Palco, tiene como


fuente de abastecimiento el manantial denominado Santa Ins, ubicado en sector
Nueva Esperanza,

El manantial Santa Ins, es un afloramiento del fondo, concentrado el rendimiento


de la fuente es aparentemente constante, cuyo flujo es de 3.4 l/s que abastece al
66% de la poblacin y el 34% restante se abastece de conexiones clandestinas y
de los vecinos cercanos.

El proceso de produccin de agua en el sistema existente, de la localidad de San


Pedro de Palco, se efecta de manera limitada, no se efectuara ningn tratamiento
adicional porque la fuente del cual se abastecer es de manantial, por lo tanto no
requiere de tratamiento con excepcin de la desinfeccin solo para asegurar el
traslado de las aguas para consumo humano a las viviendas.

En la Actualidad el abastecimiento de agua potable es mediante tuberas de


conduccin de PVC de 2 de dimetro proveniente desde el manantial localizado
en el sector Santa Ins, la longitud de la tubera de conduccin es de 4,125 ml
proveniente de la captacin hasta el reservorio apoyado de forma cuadrada de
concreto armado de 30 m3 de capacidad ubicado en el Sector Nueva esperanza,
la tubera de aduccin de agua tiene una longitud de 250 ml. al Sector Bellavista
y otra tubera de aduccin de 400 ml. al Centro Poblado San Pedro de Palco, estas
longitudes de tuberas se inician desde el reservorio hasta donde se ubican las
viviendas.
De las 89 viviendas existentes, 59 de ellas cuentan con servicio con conexiones
domiciliarias de agua potable mientras que 30 no cuentan con el servicio tal como
se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO N 12

VIVIENDAS CON Y SIN CONEXIN DOMICILIARIAS AGUA POTABLE

SECTOR CON CONEXIN SIN CONEXIN TOTAL


EN DOMICIO EN DOMICILIO

San Pedro de Palco 50 20 70

Nueva Esperanza 10 10

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Bellavista 9 9

TOTAL 59 30 89

Cabe indicar que los usuarios que no cuentan con este servicio, tienen que
envasar el agua en recipientes como baldes de plstico u otros envases por lo que
el agua almacenada tiende contaminarse perjudicando a los usuarios en adquirir
enfermedades parasitarias y diarreicas.

Consumo de agua por mes/vivienda

El abastecimiento de agua potable se da en forma diaria por disponibilidad del


manantial que se ubica en el sector Santa Ins cuyo flujo es de 3.4 lts/seg.

Desinfeccin:
Las aguas captadas, se estn desinfectando actualmente para la eliminacin de
los microorganismos existentes, capaces de causar enfermedades
gastrointestinales, estos organismos patgenos pueden estar presentes en el
agua, el sistema de agua existente en la localidad de San pedro de Palco, la
desinfeccin (cloracin) del sistema lo realizan los encargados de la operacin y
mantenimiento, de una manera emprica, ya que no existe personal especializado
en esta actividad.
b. Situacin de la infraestructura

El sistema de agua existente est conformado por 01 captacin, el agua


proveniente de la captacin es conducida hacia un reservorio apoyado de forma
cuadrada de concreto armado de 30 m3 de capacidad ubicado en el Sector Nueva
esperanza.

LUGAR DE CAPTACIN

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ESTRUCTURA DE LA CAPTACIN

Se aprecia falta de mantenimiento de la infraestructura.

La estructura de captacin se encuentra en buen estado de conservacin, si nos


referimos a los componentes civiles. Los muros y el techo no presentan roturas
pero se observa que por fuera est lleno de mohos a falta de mantenimiento.
Adems se aprecia os siguiente:

No tiene cerco perimtrico.


Se aprecia que est lleno de mohos, pintura desgastada, adems se
evidencia falta de mantenimiento.

Lnea de conduccin

La lnea de conduccin comprende desde la captacin hasta el reservorio, el


material es de PVC, dimetro de 2 y tiene una longitud aproximada de 4,125 m.

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La tubera se encuentra en malas condiciones; se observan tramos expuestos,


roturas y fugas en los empalmes. El principal problema que presenta la lnea de
conduccin es la presencia de aire en pocas de verano y de sedimentos en
pocas de lluvia y no presenta ningn tipo de vlvula en todo recorrido, lo que
limita realizar la purga de sedimentos o aire. Los tramos que presentaron fallas en
la lnea han sido cambiados y reparados por los mismos pobladores.

ILUSTRACIN 05: TRAMO EXPUETO EN LINEA DE CONDUCCIN

CRUCE DE TUBERIA DE CONDUCCION

ALMACENAMIENTO

El reservorio existente es del tipo apoyado, posee una capacidad de 30 m, y se


encuentra ubicado en el sector Nueva Esperanza.

RESERVORIO

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La estructura del reservorio se encuentra en buen estado de conservacin.


Sin embargo, se aprecian las siguientes caractersticas:

Posee cerco perimtrico en mal estado y no cuenta con puerta de acceso,


cuenta con un alambrado con pas y columnas de madera, lo cual hace
vulnerable a la estructura debido a que hay facilidad para el ingreso de
animales o personas que pueden deteriorar la estructura.
.
Presenta tarrajeo exterior y la estructura solo es pintada anualmente, mas
no involucra otras mejoras en la estructura como resanes.
El reservorio y la caseta de vlvulas presentan tapas metlicas oxidadas y
corrodas.
No cuenta con sistema de cloracin.

CONEXIONES

En la localidad de San Pedro del Palco, existen 89 viviendas, de los cuales 59 de


ellas cuentan con servicio con conexiones domiciliarias de agua potable mientras
que 30 no cuentan con el servicio tal como se presenta en el cuadro N 13
siguiente cuadro:

Las conexiones existentes son de material de PVC y dimetro de 1/2. En la


mayora de las viviendas, la acometida no cuenta con caja de control al ingreso
de las viviendas.

Se debe indicar que, en la parte baja del centro poblado se ha constatado que
varias viviendas tienen sus grifos de agua en mal estado, algunos de ellos no
tienen agua, otras presentan baja presin de servicio de agua.

Cuadro N 13
Servicio de agua potable

SECTOR CON SIN CONEXION TOTAL


CONEXION

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San Pedro de 50 20 70
Palco

Nueva Esperanza 10 10

Bellavista 9 9

TOTAL 59 30 89

3.1.2.2. Diagnstico del servicio de disposicin de excretas

a. Situacin del servicio

En la localidad de San Pedro de Palco, cuenta con el servicio de alcantarillado


compuesto por tuberas de PVC de 8 de dimetro, las cuales transportan las
aguas servidas desde la poblacin hasta la planta de tratamiento existente.

Algunas viviendas no cuentan con el servicio de alcantarillado, estas familias


eliminan sus excretas al aire libre, esta situacin genera un impacto ambiental
negativo que afecta a la poblacin de la localidad por la proliferacin de malos
olores (sobre todo en la poca de altas temperaturas) y la propagacin de
insectos y roedores.

b. Situacin de la infraestructura

El centro poblado de San Pedro de Palco cuenta con el servicio de alcantarillado


que fue ejecutado en el ao 1995 por el Ministerio de la Presidencia INADE-
PESCS. La planta de tratamiento existente es de concreto armado y est
compuesta por el desarenador, cmara de rejas, tanque imhoff y lecho de secado
de lodos.

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Las instalaciones de la planta de tratamiento se encuentran en una cota de


terreno alta donde varias viviendas no pueden acceder al servicio por la ubicacin
del terreno, esta planta de tratamiento est ubicado cerca de las Instituciones
Educativas de Inicial, Primaria y Secundaria, as como otras viviendas.

Laguna de Oxidacin cerca a las Instituciones Educativas

3.1.2.3. Diagnstico de la gestin del servicio

a. Diagnstico de la gestin administrativa

La Operacin del Sistema, al no contar con personal tcnico capacitado, es


realizada por una persona designada de manera voluntaria, por tanto esta
actividad se realiza de manera espordica.

En cuanto al mantenimiento, actualmente slo se realiza un mantenimiento


correctivo, esto cuando colapsa y/o existe rotura de tubera dentro del sistema, la
cual dicha actividad puede demandar un tiempo prudente para solucionar dicho
problema.

La operacin y mantenimiento est a cargo de la municipalidad Distrital de San


Pedro de Palco, la poblacin paga por el servicio del agua potable y alcantarillado
la suma de S/. 3.00 nuevos soles al mes por usuario.

b. Diagnstico de las actividades de operacin y mantenimiento

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La organizacin del rea de operacin y mantenimiento se efecta mediante


un padrn de usuarios.
Acciones de operacin y mantenimiento que se realizan:
- Limpieza de Captacin y Reservorio.
- Cambio de tramos de tuberas.
N de operadores: 02 personas.
Los operadores no han sido capacitados en actividades de operacin y
mantenimiento.
No poseen un manual de operacin y mantenimiento.
No se realizan acciones de mantenimiento preventivo.
No se cuenta con las herramientas necesarias como escobas, baldes, guantes,
botas propias.
No se cuenta con stock de repuestos.

Diagnstico de la actividad comercial


Se cuenta con un padrn de usuarios.
Sistema de cobranza actual: Mensual.
La cuota actual que se cobra por el servicio de agua es S/. 3.00.
Los conectados al sistema manifiestan pagar la cuota familiar.

3.1.2.4. Anlisis del riesgo.

Un anlisis de riesgo consiste en estimar las prdidas probables para los diferentes
eventos peligrosos posibles. Evaluar el riesgo es relacionar los peligros y las
vulnerabilidades con el fin de determinar el nivel de riesgo.

Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

En ese sentido, el anlisis y clasificacin de los riesgos determinan de manera


cualitativa el nivel de riesgo, variando desde riesgo bajo hasta riesgo alto, tal como
se muestra a continuacin:

Peligro

Anlisis del peligro

A travs de un anlisis retrospectivo, se realiza la identificacin de fenmenos


naturales y la probabilidad de que ocurran en un tiempo y rea especfica. La
evaluacin del peligro en la localidad en estudio es esencial para una mayor
concientizacin e internalizacin de la cultura de prevencin. Para la identificacin
de peligros, se levant informacin de forma participativa con los lderes comunales
y la poblacin en general.
Esencialmente un desastre es un evento natural o realizado por el hombre, el cual
se presenta en un espacio y tiempo limitado y que causa interrupcin de los
patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden definirse como El conjunto de
daos producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando la

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economa de los habitantes de una o varias localidades, originados por la alteracin


del curso de los fenmenos naturales o por accin del hombre en forma casual o
en el empleo de medios destructivos, situacin que requiere de auxilio local.

Para clasificar el peligro, se consideraron las pautas del Ministerio de Economa y


Finanzas (MEF), concluyendo que la evaluacin de peligro en la zona del proyecto
es considerado de PELIGRO MEDIO. Esta informacin se analizar de manera
conjunta con el anlisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel del riesgo.
CUADRO N 14

IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO


PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

1. Existen antecedentes de Peligros en la 2. Existen estudios que pronostican la probable


zona en la cual se pretende ejecutar el ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?
proyecto? Qu tipo de peligros?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Inundaciones X Inundacion X
es
Lluvias intensas X Lluvias X
intensas
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / X
Nevada
Sismos X Sismos X Estudios de
INDECI
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes X
Deslizamientos /
Deslizamie
ntos
Tsunami X Tsunami X
Incendios X Incendios X
urbanos urbanos
Derrames X Derrames X
txicos txicos
Otros X Otros X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de SI NO
algunos de los peligros sealados en las X
preguntas anteriores durante la vida til del
proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia SI NO
de peligros naturales en la zona Es suficiente
para tomar decisiones para la formulacin y X
evaluacin de proyectos?

PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS


RESU
LTAD
Peligros SI NO FRECUENCIA (a) INTENSIDAD (b) O
(a*b=c
)

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B M S.I. B M S.I.
Inundacin
X
Existen zonas con
problemas de
inundacin?

X
Existe sedimentacin
en el ro o quebrada?

X
Cambia el flujo del ro o
acequia principal que
estar involucrado con el
proyecto?

Lluvias Intensas X 2 2 4

Derrumbes / Deslizamientos
X
Existen procesos de
erosin?

X
Existe mal drenaje de
suelos?

X
Existen antecedentes
de inestabilidad o fallas
geolgicas en las
laderas?

X 2 2 4

Existen antecedentes
de deslizamientos?

Existen antecedentes
de derrumbes?

Heladas X

Friajes / Nevadas X

Sismos X 2 2 4

Sequas X

Huaycos X

Existen antecedentes X
de huaycos?

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Incendios urbanos X

Derrames txicos X

Otros X

B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Informacin

De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente que el


mayor peligro a que est expuesto el Proyecto, est referido al fenmeno de lluvias
intensas, deslizamientos y sismos de mediana intensidad y pocos frecuentes los
cuales tienen un Grado de Peligro Medio.

Es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a


situaciones de riesgo de desastres, ya que existen condiciones de Peligro Medio.

ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD
a) VULNERABILIDAD POR EXPOSICION
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara
la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado
de procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los
recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de
estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposicin est relacionada con decisiones y prcticas que
ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor
explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo
del peligro.
b) VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD
La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o
proteccin frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja
o debilidad relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a las formas
constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada entre otros.

c) VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

La Vulnerabilidad por Resiliencia est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o


recuperacin que pueda tener la unidad social o econmica despus de la
ocurrencia de un peligro-amenaza.

Se realiz a travs de inventarios de eventos adversos (desprendimiento de rocas,


huaycos, lluvias intensas, deslizamientos, etc.), y las entrevistas realizados de
forma participativa con lderes comunales y la poblacin en conjunto; mediante
observaciones y mediciones de campo, anlisis y revisin de informacin cientfica
disponible (mapas, fotos e informacin secundaria.), con el fin de conocer la
probable ubicacin y severidad de los fenmenos naturales peligrosos, as como la
probabilidad de que ocurran en un tiempo y rea especfica.

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CUADRO N 15
LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO

Preguntas SI NO Comentarios
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin
(localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del X
proyecto evita su exposicin a peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone X La infraestructura
a situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, siempre se
cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos ubicar en el lugar
expuesta?. diseado

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad


(tamao, tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la X Se tendr en
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de cuenta el
infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma Reglamento
antissmica. Nacional de
Edificaciones
2. Los materiales de construccin consideran las X Se tendr en
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de cuenta el
ejecucin del proyecto? Reglamento
Nacional de
Edificaciones
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas X
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?

4. La decisin de tamao del proyecto considera las X


caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera X


las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del X


proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto?

CUADRO N 16
LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO

Preguntas SI NO Comentarios
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

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1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen X


mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos
para la provisin del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen X Por parte de la
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para Municipalidad
atencin de emergencias) para hacer frente a los daos Distrital de San
ocasionados por la ocurrencia de peligros? Pedro de Palco
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados
por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a X
la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber
si el PIP, de manera especfica, est incluyendo
mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros X
y/o organizativos para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los X
potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve
afectado por una situacin de peligro?

CUIADRO N 17
IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE
EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Factor de Grado de
Vulnerabilida Variable Vulnerabilidad
d Bajo Medio Alto
(A) Localizacin del proyecto respecto de la
X
Exposicin condicin de peligro.
(B) Caractersticas del terreno X
(C) Tipo de construccin X
Fragilidad
(D) Aplicacin de normas de construccin X
(E) Actividad econmica de la zona X
(F) Situacin de pobreza de la zona X
(G) Integracin institucional de la zona X
(H) Nivel de organizacin de la poblacin X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de
X
Resiliencia desastres por parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la
X
ocurrencia de desastres
K) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres X

El nivel de vulnerabilidad que est expuesto el


Conclusin: proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA.
Esta informacin se analizar de manera
conjunta con el nivel de peligro y nivel de

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vulnerabilidad, para determinar el nivel de


riesgo que est expuesto el proyecto.

ANALISIS DEL RIESGO

Anlisis de la evaluacin de riesgo por exposicin, fragilidad y resiliencia

En el cuadro siguiente se puede apreciar que el anlisis de riesgo de la situacin


actual resulta de NIVEL MEDIO. Por tanto, existen condiciones de riesgo
considerables, el riesgo se califica de nivel medio en mayor proporcin debido a la
resiliencia por la actividad econmica de la zona, por la situacin de pobreza, el
nivel de integracin institucional y el nivel de organizacin de la poblacin, y en
menor proporcin por exposicin y fragilidad.

CUADRO N 18

EVALUACIN DEL NIVEL DE RIESGO POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y


RESILIENCIA

Grado de Vulnerabilidad
Definicin de peligro/Vulnerabilidad
BAJO MEDIO ALTO

BAJO Bajo Bajo Medio

Grados de Peligro MEDIO Bajo Medio Alto

ALTO Medio Alto Alto

El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Medio y requiere por consecuencia


una moderada Gestin del Riesgo, basada en la propuesta de medidas
estructurales y no estructurales de reduccin del riesgo preexistente para la Obra
principal del Proyecto.

3.1.3. Diagnstico de los Involucrados.

3.1.3.1. Anlisis de grupos sociales y entidades.


Los beneficiarios directos e indirectos y autoridades locales del rea de influencia
del proyecto estn comprometidos con la concretizacin del proyecto, debido a que
tienen conocimiento de que el servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento
de aguas servidas, constituyen una necesidad prioritaria de toda poblacin, para
fomentar una mejora en calidad y cantidad de agua y saneamiento.

En el desarrollo del presente estudio han participado activamente los pobladores


beneficiarios del proyecto, as como los entes involucrados con el logro del mismo:

a) Ministerio de Vivienda, construccin y Saneamiento MVCS.


Es el ente pblico rector de los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo
urbano, construccin de infraestructura y saneamiento; al respecto, promueve

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la sostenibilidad de los sistemas, la ampliacin de la cobertura y el


mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, tratamiento de
aguas servidas. Presenta como Objetivos Especficos:

Modernizar la gestin del Sector Saneamiento.


Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
Mejorar la calidad de los servicios.
Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.
Incrementar el acceso a los servicios.

b) Programa Nacional de Saneamento Rural PNSR.


El Programa Nacional de Saneamiento Rural; es un Programa del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento adscrito al Vice-Ministerio de
Construccin y Saneamiento, responsable de coordinar las acciones
correspondientes a las Fases del Ciclo del Proyecto, de los Proyectos y
Programas del Sector Saneamiento, financiados con recursos pblicos y otros,
en lo que corresponde, localizados en reas rurales a nivel nacional, que se
ejecutan bajo el mbito del Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento y
con otras entidades del Sector pblico.

Adems, es responsable de coordinar las acciones correspondientes a las


fases del ciclo del proyecto, de los proyectos y Programas del Sector
Saneamiento, financiados con recursos pblicos y otros, en lo que
corresponde, localizados en reas urbanas y rurales a nivel nacional, que se
ejecutan bajo el mbito del Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento y
con otras entidades del Sector pblico.

De acuerdo con la Resolucin Ministerial N 087-2009-VIVIENDA, modificada


por la Resolucin Ministerial N134-2010-VIVIENDA del 04 de agosto de 2010,
el PAPT es un Programa del Ministerio de Vivienda Construccin y
Saneamiento adscrito al Vice ministerio de Construccin y Saneamiento,
ejecutor de las acciones de inversin para la implementacin de las polticas
de saneamiento, a nivel nacional. Mediante Decreto Supremo N002-2012-
VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural desactivando
El Programa Agua para Todos, con el objeto de mejorar la calidad, ampliar la
cobertura y promover el usos sostenible de los servicios de agua y saneamiento
en la poblaciones rurales del pas.

c) Municipalidad Distrital de San Pedro De Palco


De acuerdo a la Ley Orgnica de los Gobiernos Locales, tiene competencia
exclusiva en los asuntos de velar por la salud pblica, especficamente en lo
que respecta a las obras de saneamiento en su jurisdiccin. Por parte de la
Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco el compromiso es de financiar la
elaboracin del estudio de preinversin a nivel de Perfil. Asimismo mediante su
Comit de Agua Potable y Alcantarillado se ha comprometido en financiar los
gastos de operacin y mantenimiento del proyecto a travs del aporte por la
tarifa que pagarn los usuarioso.

d) Puesto de Salud de San Pedro de Palco.


El Puesto de Salud de San Pedro de Palco, brindar apoyo y orientar a la
poblacin de la localidad de San Pedro de Palco, en temas de educacin
sanitaria, cumpliendo as, una labor importante ayudando a la sostenibilidad del
proyecto, por medio de las charlas y capacitaciones a la poblacin usuaria de

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los servicios de agua y saneamiento, por cuanto que el objetivo del Puesto de
Salud, es promover la salud y prevenir las enfermedades de la poblacin a la
que atiende.

e) Junta Administradora de Servicios de Saneamiento JASS.


La JASS elegida en Asamblea General, se encargar de manera exclusiva, de
la gestin de los servicios de agua y de las Unidades Bsica de Saneamiento.

La JASS tiene como funcin general, administrar, operar y mantener,


principalmente, los sistemas de abastecimiento de agua, brindando los
servicios en forma adecuada en trminos de calidad, cantidad y continuidad.

Entre otras funciones tiene que:

Participar conjuntamente con toda la comunidad en todas las fases del


Proyecto.
Suscribir el Convenio Tripartito de participacin en el Proyecto.
Proponer y justificar las cuotas familiares ante la Asamblea General de
Usuarios.
Participar en forma activa en el proceso de ejecucin del proyecto de su
comunidad.
Coordinar y facilitar las acciones para cuando la Localidad haga su aporte de
cofinanciamiento, de ser el caso.

La JASS tiene como funcin, en la fase de post-inversin, brindar los servicios


de agua y saneamiento en ptimas condiciones, mantener en buen estado el
sistema de agua saneamiento.

f) Beneficiarios.
La poblacin en general de la localidad de San Pedro de Palco, a travs de
asambleas han expresado la necesidad de la ejecucin del presente proyecto
en coordinacin con la Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco.

Adems, mediante acta los beneficiarios han manifestado su compromiso de


asumir los costos de operacin y mantenimiento de los servicios de agua
potable y saneamiento y de conformar una Junta de Administracin de
Servicios de Saneamiento (JASS).

Dada la naturaleza tcnica del proyecto, los pobladores identificarn las


prcticas de higiene y los riesgos existentes para la salud, la infraestructura,
sus componentes, los requerimientos de materiales y las actividades
constructivas, para que se orienten las acciones, la organizacin, la
movilizacin y las capacidades necesarias para la ejecucin de la
infraestructura, su funcionamiento y gestin.

De los acuerdos sobre las responsabilidades y compromisos compartidos con


la solucin tcnica y mejora de las condiciones de saneamiento, de la localidad
de San Pedro de Palco, mantiene un compromiso para el pago por el servicio
de agua potable.

Se Adjunta documento que acredita el acuerdo o compromiso de las


instituciones y de la poblacin, adjunto en Anexos.

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Cuadro N 19
Matriz de Intereses de los Grupos Involucrados.

GRUPOS PROBLEMAS ACUERDOS Y


INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
Hacer que se
cumplan los objetivos
nacionales de
Existencia de Incrementar la
mejorar la calidad de
poblacin pobre y cobertura y el Reducir las
Ministerio de vida de la poblacin,
extremadamente uso sostenible brechas en la
Vivienda, garantizando el
pobre en las de los servicios provisin de los
Construccin y abastecimiento de
comunidades del de agua y servicios e
Saneamiento- agua potable, la
proyecto y no cuenta saneamiento en infraestructura
MVCS implementacin de
con los servicios de reas urbanas y bsica.
sistemas
saneamiento. rurales.
alcantarillado y
tratamiento de aguas
residuales.
Dficit de los Dotar y mejorar los
Mejorar la Reducir las
servicios bsicos de servicios de agua
Programa cobertura de los brechas en la
agua potable y potable y
Nacional de servicios de provisin de los
alcantarillado con alcantarillado con
Saneamiento agua y servicios e
tratamiento de aguas tratamiento de aguas
Rural PNSR. saneamiento en infraestructura
residuales en el residuales de
zonas rurales. bsica.
sector rural. calidad.
Escasos recursos
financieros para
propiciar el Apoyar el
desarrollo de desarrollo de
proyectos proyectos de
priorizados. saneamiento Participar con el
que mejoren cofinanciamiento
Insatisfaccin de los la calidad de de las obras.
pobladores por vida de la
poblacin La
consumo de agua Gestionar el
conformacin
sin potabilizar. saneamiento fsico y
Financiamient del ATM (rea
legal de los terrenos
o de los Tcnica
Generacin de donde se construirn
proyectos de Municipal),
Vectores y malos los componentes de
inversin permitir brindar
Municipalidad olores debido a la los sistemas de agua
Pblica, asesora en los
Distrital de San disposicin de potable y
priorizados, servicios de agua
Pedro de Palco excretas a campo saneamiento.
tanto a nivel y saneamiento.
abierto. Emitir Resolucin
de Pre
Ministerial
inversin Negociar con
Limitada certificando la
como a nivel los propietarios
coordinacin con conformacin de la
de ejecucin de los
entes rectores en JASS.
de obras. terrenos en
temas de La asambleas con
seguimiento a los poblacin tenga presencia de
sistemas de agua y un servicio sin autoridades
saneamiento a nivel interrupciones ediles
distrital. por factores
medioambiental
Falta de una unidad es adversos.
tcnica municipal
para asesorar en los

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servicios de agua y
saneamiento en el
centro poblado de
San Pedro de Palco
y a su JASS.
.
Frecuentes casos de
enfermedades de Disminuir el
Contribuir con
origen hdrico, nmero de
Puesto de Salud los planes de Atencin oportuna a
debido a la deficiente atenciones en
de San Pedro de capacitaciones los usuarios del
calidad del agua e enfermedades
Palco para la gestin servicio de salud.
inadecuado de origen
de servicios.
tratamiento de aguas hdrico.
servidas.
Baja cobertura del
Gestin eficiente Participacin
Junta Servicio del Agua
del sistema en la Fortalecimiento organizada en los
Administradora Potable y ausencia
fase de post- de las procesos de
de Servicios de de un sistema de
inversin: capacidades y capacitacin de
Saneamiento - alcantarillado con
operacin y tcnicas. operacin y
JASS. tratamiento de aguas
Mantenimiento. mantenimiento.
residuales.
Los pobladores de
San Pedro de Palco,
Contar con beneficiarios del
servicio proyecto estn
Incidencia de casos continuo de dispuestos para
de enfermedades agua potable de apoyar al proyecto
parasitarias, EDAs y calidad y Informar el en todas sus fases.
drmicas en la adecuado periodo de Existe
poblacin. saneamiento ejecucin del predisposicin de los
Exposicin a la mediante la proyecto y las beneficiarios para
contaminacin al implementacin molestias pagar cuotas
no contar con de sistema de temporales mensuales por la
sistemas adecuados alcantarillado. durante la prestacin del
de disposicin de ejecucin de las servicio, que
excretas. Mejorar las mismas. permita cubrir los
Beneficiario.
Deterioro de los condiciones de costos de operacin y
baos al no contar vida y Comunicar a las mantenimiento a
con infraestructura residencia. organizaciones travs de la JASS
resistente y Construccin sobre la Existe disposicin
mantenimiento de los ejecucin del de los beneficiarios
adecuado. componentes proyecto y para la disponibilidad
No toda la poblacin del sistema solicitar el y uso de los terrenos
cuenta con resistentes a apoyo. para la construccin
conexin factores del sistema de agua
domiciliaria de medioambien y alcantarillado.
agua. tales Realizar el
adversos. mantenimiento
adecuado y oportuno
del sistema.

Fuente: Elaboracin Equipo Consultor en funcin a informacin de campo.

3.1.3.2. Anlisis de las poblaciones afectadas.

a) Poblacin afectada.

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La poblacin afectada en el ao 2016, es de 534 beneficiarios que est


representado por los 89 familias de acuerdo al padrn de los beneficiarios del
proyecto.

b) Tasa de crecimiento.
La tasa de crecimiento del rea de estudio, se asume en 1.14% anual (Se asume
la tasa de crecimiento poblacional anual de la Provincia de Lucanas teniendo en
cuenta que la tasa de crecimiento del distrito de San Pedro de Palco es negativa
de -0.51%).

Esta tasa es el promedio de las tasas de crecimiento poblacional entre los censos
1993 y 2007.

c) Proyeccin de la poblacin en el horizonte del proyecto.


Para determinar la poblacin afectada futura se efectan en base a los
indicadores establecidos anterior y la dinmica poblacional que se detalla en los
tems que se desarrollan ms adelante. Dicha estimacin se realiza aplicando la
tasa de crecimiento poblacional que es de 1.14%, para el periodo de 20 aos,
periodo que corresponde al horizonte de evaluacin del proyecto.

Cuadro N 20
Proyeccin de la poblacin afectada futura San Pedro de Palco

AO t POBLACIN
2016 0 534
2017 1 540
2018 2 546
2019 3 552
2020 4 558
2021 5 564
2022 6 570
2023 7 576
2024 8 583
2025 9 590
2026 10 597
2027 11 604
2028 12 611
2029 13 618
2030 14 625
2031 15 632
2032 16 639
2033 17 646
2034 18 653
2035 19 660
2036 20 668
FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.

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3.2.1. El Problema Central.


El diagnstico de la situacin actual del servicio de agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, nos permite establecer que el Problema Central
se define de la siguiente manera:

POBLACION USUARIA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y


SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE PALCO
ESTAN INADECUADAMENTE ATENDIDAS.

3.2.2. Anlisis de las causas.


A continuacin, se presenta las causas directas del problema central, identificadas
a partir del anlisis del diagnstico de la situacin actual:

a) Causas Directas.
Inadecuado abastecimiento de agua potable.
Deficiente servicio de disposicin de excretas y aguas servidas
Ineficiente gestin de los servicios.
Inadecuados hbitos y prcticas de higiene.

b) Causas Indirectas.
Insuficiente cobertura y discontinuo del servicio de agua potable.
Inadecuada infraestructura de eliminacin de aguas servidas y excretas, as
como su tratamiento.
Escasa capacidad organizacional y tcnica de las JASS.
Bajos niveles de educacin sanitaria.

3.2.3. Anlisis de los efectos.


A continuacin, se presenta los efectos directos, igualmente identificados a partir
del anlisis del diagnstico de la situacin actual:

a) Efectos Directos.
Consume agua de fuentes contaminadas.
Almacenamiento de agua en condiciones inadecuadas.
Acarreo de agua del vecino.

b) Efectos Indirectos.
Incremento en la incidencia de enfermedades gastrointestinales y drmicas
Incremento del gasto en tratamiento de enfermedades.
Prdidas de productividad.
Menor tiempo para el desarrollo de actividades productivas y culturales.
Prdidas de produccin.

Estos cinco efectos indirectos se derivan en un Efecto Final, definido como Disminucin
de la Calidad de Vida de la Poblacin de la Localidad de San Pedro de Palco.

3.2.4. rbol de causas y efectos del problema.


A continuacin se describe el rbol de causas y efectos

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ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS


EFECTO FINAL

DISMINUCION DE CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD


DE SAN PEDRO DE PALCO

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

INCREMENTO DE LOS GASTOS EN PERDIDAS DE PERDIDAS DE


TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES. PRODUCTIVIDAD. PRODUCCION.

Efecto Indirecto Efecto Indirecto

Incremento en la incidencia de Menor tiempo para el


enfermedades gastrointestinales desarrollo de actividades
y drmicas. productivas y culturales.

Efecto Directo Efecto Directo Efecto Directo

Consumo de agua de Almacenamiento de agua Acarreo de agua del


fuentes contaminadas. en condiciones vecindario.
inadecuadas.

PROBLEMA CENTRAL

POBLACIN USUARIA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS


LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE PALCO ESTN INADECUADAMENTE ATENDIDAS

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Causa Directa Causa Directa Causa Directa Causa Directa

Inadecuado Deficiente servicio Insuficiente Inadecuados


abastecimiento de de disposicin de gestin de los hbitos y prcticas
agua potable. excretas y aguas servicios. de higiene.
servidas

Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta

Insuficiente cobertura Inadecuada Escaza capacidad Bajo nivel de


y discontinuo infraestructura de organizacional y educacin sanitaria.
abastecimiento del eliminacin de aguas tcnicas de las
3.3. servicio de agua servidas
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO. y excretas, as JASS.
potable. como su tratamiento

3.3.1. El Objetivo central.


El objetivo principal que pretende alcanzar es el Poblacin Usuaria del servicio
de Agua Potable y Saneamiento de la Localidad de San Pedro de Palco estn
Adecuadamente Atendidos.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTAL

POBLACIN USUARIA DEL POBLACIN USUARIA DEL


SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SERVICIO DE AGUA POTABLE
SANEAMIENTO DE LA Y SANEAMIENTO DE LA
LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE LOCALIDAD SAN PEDRO DE
PALCO ESTN PALCO ESTN
INADECUADAMENTE ADECUADAMENTE
ATENDIDAS ATENDIDAS

3.3.2. Los medios para alcanzar el objetivo central.

a) Medios de primer nivel:


Los principales medios de primer nivel que se lograrn con el Proyecto son los
siguientes:

Adecuado abastecimiento de agua potable.


Adecuada disposicin de excretas y aguas residuales.
Eficiente gestin de los servicios.
Adecuados hbitos y prcticas de higiene.

b) Medios fundamentales:

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Para determinar los medios que permitan solucionar el problema central, es


necesario partir del anlisis de las causas del problema y convertir estas causas en
medios o herramientas y los efectos en los fines a alcanzar.

Los medios fundamentales identificados son los siguientes:

Mejoramiento de la cobertura y continuidad del servicio de agua potable.


Mejoramiento e instalacin de los sistemas de alcantarillado, tratamiento de aguas
residuales y disposicin sanitaria de excretas.
Fortalecimiento de las capacidades organizacionales y tcnicas de las JASS.
Mejoramiento de los niveles de educacin sanitaria.

3.3.3. Los fines del Proyecto.


Se plantean como fines directos del objetivo principal del proyecto los siguientes:

a) Fines Directos:

Escaso consumo de agua de fuentes contaminadas.


Almacenamiento de agua en condiciones adecuadas.
Disminucin de acarreo de agua del vecino.

b) Fines Indirectos:
En concordancia con estos fines directos, se identificaron los fines indirectos que
devienen como consecuencia lgica de los anteriores:

Disminucin de la incidencia de enfermedades gastrointestinales y drmicas


Reduccin del gasto en tratamiento de enfermedades.
Reduccin de las prdidas de productividad.
Mayor tiempo para el desarrollo de actividades productivas y culturales.
Reduccin de las prdidas de produccin.

De este modo, el Proyecto contribuir a conseguir el fin ltimo: Mejoramiento de


la Calidad de Vida de la Poblacin de la Localidad de San Pedro de Palco. La
definicin y anlisis de los objetivos se realiz a partir del rbol de Medios y Fines,
que se muestra en la siguiente figura.

3.3.4. rbol de objetivos, medios y fines.

A continuacion se muestra el arbol de medios y fines

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

ARBOL DE OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES


FIN FINAL

MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD


DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINVIA DE LUCANAS-AYACUCHO

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

REDUCCION DE LOS GASTOS EN REDUCCION DE LAS REDUCCION DE LAS


TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES. PERDIDAS DE PERDIDAS DE
PRODUCTIVIDAD. PRODUCCION.

Fin Indirecto Fin Indirecto

Disminucin de la incidencia de Mayor tiempo para el


enfermedades gastrointestinales desarrollo de actividades
y drmicas. productivas y culturales.

Fin Directo Fin Directo Fin Directo

Escaso consumo de agua Almacenamiento de agua en Disminucin de acarreo


de fuentes contaminadas. condiciones adecuadas. de agua del vecindario.

OBJETIVO CENTRAL

POBLACION USUARIA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LA


LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE PALCO ESTAN ADECUADAMENTE ATENDIDOS
PIP: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE
SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

Medios de Primer Medios de Primer Medios de Medios de Primer


Nivel Nivel Primer Nivel Nivel
Adecuado Eficiente servicio de Eficiente gestin Adecuados hbitos
abastecimiento de disposicin de de los servicios. y prcticas de
agua potable. excretas y aguas higiene.
servidas

Medio Medio Fundamental 2 Medio Medio


Fundamental 1 adecuada infraestructura Fundamental 3 Fundamental 4
Mejoramiento de la de eliminacin de aguas Fortalecimiento de Mejoramiento de los
cobertura y servidas y excretas, as las capacidades niveles de
continuidad del organizacional y educacin sanitaria.
como su tratamiento
3.3.5. servicio de
Planteamiento
potable.
agua
de alternativas de tcnicas
solucin. de las
JASS.
Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de medios y fines planteamos
las acciones y nuestras alternativas que permitirn alcanzar el objetivo central.

a) Identificacin de acciones.
Para lograr cada uno de los medios fundamentales, se requiere la ejecucin de
acciones, las cuales tienen que ser posibles de realizar y deben ser factibles de
llevar a cabo con las capacidades fsicas, tcnicas y operativas disponibles.

Las acciones deben mostrar relacin de causalidad con el objetivo principal y estar
dentro de las competencias y lmites de accin de la entidad ejecutora del proyecto.
En funcin de esta identificacin de acciones, se puede plantear diferentes
alternativas para lograr los medios fundamentales.

b) Anlisis de la interrelacin entre acciones.


Se ha determinado a las acciones identificadas como mutuamente excluyentes,
complementarias o independientes, que permite estructurar las alternativas de
solucin al problema central.

Las acciones son los elementos de cada una de las alternativas de solucin
planteadas, para lo cual debe tenerse en cuenta lo siguiente:

Cada alternativa debe contener, al menos, una accin por cada uno de los medios
fundamentales, que no sean mutuamente excluyentes.
Por cada medio fundamental, mutuamente excluyente, debe haber, por lo menos,
una alternativa.
Las acciones mutuamente excluyentes, vinculadas con el mismo medio
fundamental, debern formar parte de alternativas diferentes.
Las acciones complementarias pueden realizarse en todas las alternativas.

c) Definicin y descripcin de la alternativa de solucin.


En funcin al anlisis del rbol de Problemas y rbol de Objetivos establecido a
nivel integral de la problemtica, que la Poblacin Usuaria del servicio de Agua
Potable y Saneamiento de la Localidad de San pedro de Palco estn

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Inadecuadamente Atendidos, se ha priorizado el mejoramiento de la cobertura y


continuidad del servicio de agua potable; instalacin de los sistemas de
alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y disposicin sanitaria de excretas;
Conformacin y fortalecimiento de las capacidades organizacionales y tcnicas de
las JASS y mejoramiento de los niveles de educacin sanitaria, considerando
criterios tcnicos, ambientales, normativos del RNC, contextuales, uso de
materiales locales y costumbres de la poblacin.

Bajo estas consideraciones y asumiendo las sugerencias de Anexo CME 21:


Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de Pre inversin a Nivel de Perfil de
Proyectos de Inversin Pblica de Saneamiento Rural y Gua General para
Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica,
a Nivel de Perfil 2,014 se plantean las siguientes acciones:

3.3.5.1. Planteamiento de Acciones


De acuerdo al anlisis efectuado en los medios fundamentales, definiendo el
carcter de imprescindibles y su debida relacin de los mismos se procede a
plantear acciones para alcanzar cada uno de ellos.
rbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas

Medio Medio Fundamental 2 Medio Medio


Fundamental 1 Fundamental 3 Fundamental 4
Mejoramiento de la Fortalecimiento de Mejoramiento de los
cobertura y Adecuada infraestructura las capacidades niveles de
continuidad del organizacional y educacin sanitaria.
de eliminacin de aguas
servicio de agua tcnicas de las
potable. servidas y excretas, as
JASS.
como su tratamiento

Accin 01: Accin 03: Accin 04:


Accin 2
Mejoramiento Implementacin y Capacitacin y
del sistema de Construccin de planta de Capacitacin de la sensibilizacin en
agua potable tratamiento de aguas residuales JASS. educacin sanitaria a la
Poblacin beneficiaria

ALTERNATIVA UNICA

Comprende los siguientes componentes:

Componente 1.- Mejoramiento y ampliacin del Sistema de Agua Potable.

Mejoramiento de los sistemas de captacin, conduccin, distribucin y conexiones


domiciliarias

Componente 2.- Mejoramiento del servicio de saneamiento a nivel de la red


de alcantarillado y conexiones domiciliarias.

Consiste el mejoramiento del servicio de saneamiento a nivel de la red de alcantarillado


y conexiones domiciliarias; planta de tratamiento de aguas residuales PTAR: cmara

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de rejas y desarenador, tanque imhoff, lecho de secado, filtro biolgico, cmara de


contacto y cloracin, efluente y cerco perimtrico de proteccin.
Componente 3.- Implementacin y capacitacin del JASS

Implementacin de un programa de mejoramiento de la gestin administrativa para la


adecuada operacin y mantenimiento de las infraestructuras de agua potable y
saneamiento.

Componente 4.- Capacitacin y sensibilizacin en educacin sanitaria

Implementacin de charlas o talleres de educacin sanitaria.

IV.- FORMULACION

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4.0 FORMULACION

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.


Se establece para proyectar y evaluar los beneficios y costos de la alternativa
identificada, y efectuar su evaluacin desde el punto de vista social. Es el perodo
en el cual se proyecta la demanda y la oferta sin proyecto, del servicio de calidad
de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en la Localidad
de San Pedro de Palco, para determinar la brecha de demanda no cubierta, por
razones de calidad y/o cobertura del mismo.

El horizonte de evaluacin ser de 20 aos para los sistemas de agua potable,


alcantarillado y tratamientos de aguas residuales y de 20 aos para la disposicin
sanitaria de excretas, ms el tiempo de duracin de ejecucin de las inversiones,
en ambos casos

Horizonte de evaluacin del proyecto : 20 aos.


Tiempo de Elaboracin de expediente tcnico : 1.5 meses.
Tiempo de Evaluacin de expediente tcnico : 0.5 meses.
Licitacin y firma de contrato : 01 meses.
Tiempo de ejecucin fsica del proyecto : 04 meses.

Cuadro N 21
Planteamiento del horizonte de evaluacin

AO 1 AO 1 AO 2 AO 19 AO 20
1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 228 MESES
FASE DE INVERSION FASE DE POST - INVERSION
EXPEDIENTE TECNICO

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA


POTABLE EN LAS LOCALIDAD SAN
PEDRO DE PALCO
MEJORAMIENTO E INSTAACION DEL
SSITEMA DE ALCANTARILLADO Y OPERACIN Y MANTENIMIENTO
PLANTA DE TRATAMIENTO

FORTALECIMIENTO DEL JASS

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CAPACITACION Y SENSIBILIZACION EN
EDUCACION SANITARIA
FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

4.2 DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA.

4.2.1 Anlisis de la demanda.


Establece el consumo de agua domstico, en el mbito rural, en base a
recomendaciones normativas de litros/habitante/da (dotacin). Dependiendo del
sistema de disposicin de excretas, los valores son:

Cuadro N 22
Dotacin de agua segn tipo de servicio.

CONSUMO DE AGUA DOMESTICA DEPENDIENDO DEL SISTEMA DE DISPOSICION


DE EXCRETAS UTILIZADO

LETRINAS SIN LETRINAS CON


REGION SISTEMA CON
ARRASTRE ARRASTRE
GEOGRAFICA ALCANTARILLADO
HIDRAULICO HIDRAULICO

COSTA 50 @ 60 Lt/Hab/Dia 90 Lt/Hab/Dia 120 Lt/Hab/Dia


SIERRA 40 @ 50 Lt/Hab/Dia 80 Lt/Hab/Dia 100 Lt/Hab/Dia
SELVA 60 @ 70 Lt/Hab/Dia 100 Lt/Hab/Dia 120 Lt/Hab/Dia
FUENTE: TALLER DE INDUCCION
PRONASAR

Con la proyeccin anual de la poblacin que se atender y la dotacin promedio


por persona o vivienda, estima la demanda anual de agua potable.

2.2.1.1 Anlisis de la demanda de agua potable


La demanda actual del servicio de agua potable, viene a estar dada por la
necesidad de los 534 habitantes, (89 viviendas) que estarn conectados
al servicio del agua potable y alcantarillado.

De acuerdo a ello, se ha tomado como poblacin base o de inicio la del


ao 0 que es de 534 habitantes, para 89 viviendas, con una densidad de
6 habitantes/vivienda y con una tasa de crecimiento poblacional anual
promedio de 1.14% (Se asume la tasa de crecimiento poblacional anual de
la Provincia de Lucanas teniendo en cuenta que la tasa de crecimiento del
distrito de San Pedro de Palco es negativa de -0.51%)

De conformidad con lo anterior, se tiene que la demanda anual actual del


ao 0 o ao 2016 de agua potable se puede apreciar en los siguientes
cuadros:

Las variables a utilizar se detallan a continuacin.

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a) Informacin base y parmetros


Cuadro N 23
Hoja de Ingreso de Datos
Sin Con
Localidad de San Pedro de Palco
Proyecto Proyecto

POBLACIN ACTUAL (habitantes) (1) 534


TASA CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACIONAL (%) 1.14% 1.14%
DENSIDAD POR LOTE (hab/lote) (2) 6 6
DOTACIN DE CONSUMO POR CONEXIONES (litros /
habitante - dia) (3) 50 50
PORCENTAJE DE PRDIDAS 40% 20%
APORTE DE AGUAS RESIDUALES 80% 80%
POBLACIN ACTUAL CON CONEXIONES DE AGUA (red
pblica) 534
(1) (Proyeccin INEI Censo 2007)
(2) (Encuesta)
(3) (Estimado)
FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

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b) Informacin de proyeccin de cobertura de los servicios


Cuadro N 23

AO COBERTURA AGUA (%) COBERTURA


PRDIDAS DE
DESAGE MICROMEDICIN
AGUA
CONEXIONES PILETAS (%)

0* 100.0% 0.0% 0.0% 20% 0%

1 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

2 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

3 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

4 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

5 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

6 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

7 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

8 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

9 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

10 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

11 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

12 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

13 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

14 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

15 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

16 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

17 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

18 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

19 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

20 100.0% 0.0% 100.0% 20% 0%

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Cuadro N 24
Proyeccin de la Demanda de Agua Potable
Con Proyecto
AO POBLACI
COBERTURA (%) POBLACION SERVIDA (hab) VIVIENDAS SERVIDAS (unidades) CONEXIONES Y PILETAS
ON

OTROS POR POR N DE


CONEXIONE POR POR N DE
PILETAS MEDIOS CONEXION TOTAL % CONEXIONE TOTAL CONEXI
S PILETAS PILETAS PILETAS
(*) ES S ONES

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) ( 10 ) ( 11 ) ( 12 ) ( 13 ) ( 14 )

0 534 100.0% 0.0% 0.0% 534 0 534 100.0% 89 0 89 89 0

1 540 100.0% 0.0% 0.0% 540 0 540 100.0% 90 0 90 90 0

2 546 100.0% 0.0% 0.0% 546 0 546 100.0% 91 0 91 91 0

3 552 100.0% 0.0% 0.0% 552 0 552 100.0% 92 0 92 92 0

4 558 100.0% 0.0% 0.0% 558 0 558 100.0% 93 0 93 93 0

5 564 100.0% 0.0% 0.0% 564 0 564 100.0% 94 0 94 94 0

6 570 100.0% 0.0% 0.0% 570 0 570 100.0% 95 0 95 95 0

7 576 100.0% 0.0% 0.0% 576 0 576 100.0% 96 0 96 96 0

8 583 100.0% 0.0% 0.0% 583 0 583 100.0% 97 0 97 97 0

9 590 100.0% 0.0% 0.0% 590 0 590 100.0% 98 0 98 98 0

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10 597 100.0% 0.0% 0.0% 597 0 597 100.0% 100 0 100 100 0

11 604 100.0% 0.0% 0.0% 604 0 604 100.0% 101 0 101 101 0

12 611 100.0% 0.0% 0.0% 611 0 611 100.0% 102 0 102 102 0

13 618 100.0% 0.0% 0.0% 618 0 618 100.0% 103 0 103 103 0

14 625 100.0% 0.0% 0.0% 625 0 625 100.0% 104 0 104 104 0

15 632 100.0% 0.0% 0.0% 632 0 632 100.0% 105 0 105 105 0

16 639 100.0% 0.0% 0.0% 639 0 639 100.0% 107 0 107 107 0

17 646 100.0% 0.0% 0.0% 646 0 646 100.0% 108 0 108 108 0

18 653 100.0% 0.0% 0.0% 653 0 653 100.0% 109 0 109 109 0

19 660 100.0% 0.0% 0.0% 660 0 660 100.0% 110 0 110 110 0

20 668 100.0% 0.0% 0.0% 668 0 668 100.0% 111 0 111 111 0

(* ) OTROS MEDIOS se refiere a abastecimiento por camiones cisterna, por acarreo o por cualquier medio en el que no se extraiga agua potable del sistema

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CONTINUACION CUADRO N 25

DEMANDA DE AGUA POTABLE

DEMANDA PRODUCCIN DE
CONSUMO DE AGUA (l/da) CONSUMO DE AGUA TOTAL
AGUA

POR
POR PILETA lt/dia m3/ao lt/dia m3/ao
CONEXIN

( 15 ) ( 16 ) ( 17 ) ( 18 ) ( 19 ) ( 20 )

26,700 0 26,700 9,746 33,375 12,182

27,000 0 27,000 9,855 33,750 12,319

27,300 0 27,300 9,965 34,125 12,456

27,600 0 27,600 10,074 34,500 12,593

27,900 0 27,900 10,184 34,875 12,729

28,200 0 28,200 10,293 35,250 12,866

28,500 0 28,500 10,403 35,625 13,003

28,800 0 28,800 10,512 36,000 13,140

29,150 0 29,150 10,640 36,438 13,300

29,500 0 29,500 10,768 36,875 13,459

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PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
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29,850 0 29,850 10,895 37,313 13,619

30,200 0 30,200 11,023 37,750 13,779

30,550 0 30,550 11,151 38,188 13,939

30,900 0 30,900 11,279 38,625 14,098

31,250 0 31,250 11,406 39,063 14,258

31,600 0 31,600 11,534 39,500 14,418

31,950 0 31,950 11,662 39,938 14,577

32,300 0 32,300 11,790 40,375 14,737

32,650 0 32,650 11,917 40,813 14,897

33,000 0 33,000 12,045 41,250 15,056

33,400 0 33,400 12,191 41,750 15,239

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
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4.2.1.1 Demanda de Alcantarillado.

Para el clculo de la demanda de alcantarillado, se han tomado en cuenta


80% de la demanda satisfecha de agua potable, tal como se puede apreciar
en el siguiente cuadro:
.

PIP: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE


SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
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Cuadro N 26
Proyeccin de la Demanda de Alcantarillado

VOLUMEN DESAGUE
VIVIENDAS
POBLACION
POBLACION SERVIDAS
AO COBERTURA (%) SERVIDA
TOTAL C/CONEXION
C/CONEXION (hab) lts/da m3/ao
(unidades)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

0 534 0.0% 0 0 0 0

1 540 100.0% 540 90 21,600 7,884

2 546 100.0% 546 91 21,840 7,972

3 552 100.0% 552 92 22,080 8,059

4 558 100.0% 558 93 22,320 8,147

5 564 100.0% 564 94 22,560 8,234

6 570 100.0% 570 95 22,800 8,322

7 576 100.0% 576 96 23,040 8,410

8 583 100.0% 583 97 23,320 8,512

9 590 100.0% 590 98 23,600 8,614

PIP: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO,
PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

10 597 100.0% 597 100 23,880 8,716

11 604 100.0% 604 101 24,160 8,818

12 611 100.0% 611 102 24,440 8,921

13 618 100.0% 618 103 24,720 9,023

14 625 100.0% 625 104 25,000 9,125

15 632 100.0% 632 105 25,280 9,227

16 639 100.0% 639 107 25,560 9,329

17 646 100.0% 646 108 25,840 9,432

18 653 100.0% 653 109 26,120 9,534

19 660 100.0% 660 110 26,400 9,636

20 668 100.0% 668 111 26,720 9,753

Nota:

(4) = (3) x (2)

(5) = (4) / densidad por lote

(6) = (4)*(Dotacin agua por conexin)*(aporte desage)

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PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
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4.2.2 Anlisis de la oferta.

4.2.2.1 Oferta de la fuente y de los componentes del sistema de agua potable.


Sin Proyecto

Las fuentes de captacin, para el abastecimiento de agua para la localidad de San


Pedro de Palco es de un manantial que se encuentran en las faldearas del cerro
ubicado en el sector denominado Santa Ins; el cual cuenta con 6.4 litros /segundo
cuentan con un caudal suficiente durante todo el ao para satisfacer a demanda
diaria de los pobladores beneficiarios.

4.2.2.2 Oferta del sistema de alcantarillado.

La oferta del servicio de alcantarillado en la localidad de San Pedro de Palco es


nula, debido a que la infraestructura existente se encuentra en condiciones
inaccesibles y mal estado.

Por esta situacin negativa se hace necesario, el mejoramiento del sistema de


agua para el consumo humano y la instalacin de un sistema de alcantarillado con
su respectivo tratamiento de aguas residuales domsticas.

4.2.2.3 Optimizacin de la oferta existente.

Se puede optimizar el sistema actual de agua potable en la localidad de San Pedro


de Palco, debido a que el sistema de agua potable, requiere de un mantenimiento
de sus diferentes elementos hidrulicos y poder brindar un ptimo servicio. Este
sistema de abastecimiento de agua potable existente se demuestra que es
deficitario e insuficiente, no cubriendo de esta manera las necesidades de toda la
poblacin, pero ampliando el sistema, se puede brindar un servicio ptimo de agua
potable. Motivo por el cual si se puede optimizar este sistema.

4.2.3 Balance de la oferta-demanda.

4.2.3.1 Sistema de Agua potable


Para determinar, si existe un dficit o supervit de este vital elemento, primero, se
procede al balance de fuente menos demanda de agua, en el horizonte de
evaluacin.

En el Balance Oferta Demanda para produccin de agua potable sin proyecto


para todo el horizonte de evaluacin del mismo, se observa que en cuanto a
dotacin, no existe un dficit con la fuente actual, por eso se mantendr.

Cuadro N 27
Balance Oferta Demanda (Servicio de Agua Potable)

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SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
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SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

Demanda Balance
Ao Oferta (l/s)
(l/s) (l/s)

1 20 12.3 7.7
2 20 12.5 7.5
3 20 12.6 7.4
4 20 12.7 7.3
5 20 12.9 7.1
6 20 13.0 7.0
7 20 13.1 6.9
8 20 13.3 6.7
9 20 13.5 6.5
10 20 13.6 6.4
11 20 13.8 6.2
12 20 13.9 6.1
13 20 14.1 5.9
14 20 14.3 5.7
15 20 14.4 5.6
16 20 14.6 5.4
17 20 14.7 5.3
18 20 14.9 5.1
19 20 15.1 4.9
20 20 15.2 4.8

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SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

Balance Oferta-Demanda de Agua Potable

30.0 30.0

25.0 25.0
Volumen (miles m3/ao)

20.0 20.0

15.0 15.0

10.0 10.0

5.0 5.0

- -
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11Aos
12 13 14 15 16 17 18 19 20

Series1 Series2

FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

Del cuadro anterior, se concluye que se tiene agua en cantidad suficiente en la


fuente actual del proyecto, registrndose un supervit, por lo que no es necesario
disponer de otras fuentes de agua, durante el horizonte del proyecto.

Como consecuencia del balance de la produccin en la situacin sin proyecto


menos produccin en la situacin con proyecto de la demanda, se cubrir
fcilmente, por cuanto, se tiene oferta de fuente de agua que supera largamente,
el que se lograr con la intervencin consistente bsicamente, en el mejoramiento
del sistema de agua potable actual.

4.2.3.2 Sistema de Alcantarillado

Existiendo la disponibilidad del servicio de agua potable, se requiere de un servicio


de alcantarillado, existiendo una demanda para la evacuacin de las aguas
servidas y la disposicin de las excretas que se efectan al aire libre y se requiere
de un mejoramiento del servicio de alcantarillado en la localidad de San Pedro de
Palco, existiendo una demanda para la evacuacin de las aguas servidas y la
disposicin de excretas, existe una demanda insatisfecha que debe ser cubierta
por el proyecto, tal conforme es posible observar en el siguiente cuadro.

Con el presente proyecto se pretende dar cobertura al 100% en el ao 1.

Cuadro N 28

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Balance Oferta Demanda (Servicio de Alcantarillado)

Demanda Balance
Ao Oferta (l/s)
(l/s) (l/s)

1 0 7.9 -7.9
2 0 8.0 -8.0
3 0 8.1 -8.1
4 0 8.1 -8.1
5 0 8.2 -8.2
6 0 8.3 -8.3
7 0 8.4 -8.4
8 0 8.5 -8.5
9 0 8.6 -8.6
10 0 8.7 -8.7
11 0 8.8 -8.8
12 0 8.9 -8.9
13 0 9.0 -9.0
14 0 9.1 -9.1
15 0 9.2 -9.2
16 0 9.3 -9.3
17 0 9.4 -9.4
18 0 9.5 -9.5
19 0 9.6 -9.6
20 0 9.8 -9.8
FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

Balance Oferta Demanda (Servicio de Alcantarillado)

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Balance Oferta-Demanda de Alcantarillado

12

DEMANDA
Volumen (miles m3/ao)

10

6
DEFICIT
4

2
OFERTA
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Aos
1011 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Series1
Series2

FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

En los cuadros anteriores, se puede visualizar la necesidad de un mejoramiento


del sistema de alcantarillado, por lo que se hace necesario el respectivo
tratamiento, para evitar la contaminacin del medio ambiente, consecuentemente
reducir el ndice de enfermedades.

4.3 ANLISIS TCNICO DE LA ALTERNATIVA.


Las alternativas de solucin se construyen a partir de las acciones determinadas en el
rbol de Medios y Acciones. En este sentido, teniendo en cuenta los criterios
considerados en la Relacin de Causalidad, se ha definido las acciones correspondientes
a los Medios:

ALTERNATIVA NICA

Comprende los siguientes componentes:

Componente 1.- Mejoramiento y ampliacin del Sistema de Agua Potable.

Mejoramiento de los sistemas de captacin, conduccin, distribucin y conexiones


domiciliarias

Componente 2.- Mejoramiento del servicio de saneamiento a nivel de la red


de alcantarillado y conexiones domiciliarias.

Consiste el mejoramiento del servicio de saneamiento a nivel de la red de alcantarillado


y conexiones domiciliarias; planta de tratamiento de aguas residuales PTAR: cmara

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de rejas y desarenador, tanque imhoff, lecho de secado, filtro biolgico, cmara de


contacto y cloracin, efluente y cerco perimtrico de proteccin.
Componente 3.- Implementacin y capacitacin del JASS

Implementacin de un programa de mejoramiento de la gestin administrativa para la


adecuada operacin y mantenimiento de las infraestructuras de agua potable y
saneamiento.

Componente 4.- Capacitacin y sensibilizacin en educacin sanitaria

Implementacin de charlas o talleres de educacin sanitaria.

4.4 COSTOS

La moneda a utilizarse para la estimacin de los costos ser en nuevos soles.

4.4.1 Costos en la Situacin Con Proyecto


Los costos para la situacin con proyecto, estn constituidos por los costos de los
estudios de inversin, costos de capacitacin, costos de mitigacin de los
impactos ambientales, costos de infraestructura y costos de operacin y
mantenimiento de la infraestructura de saneamiento, de la nica Alternativa
propuestas a precios privados (los costos de gastos generales, IGV y Utilidad
estn incluidos en cada actividad).

Cuadro N 29

COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA UNICA

Precios
Descripcin Privados

OBRAS PROVISIONALES 189,380.44

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 266,359.43

CAPTACION 5,191.54

LINEA DE CONDUCCION 27,200.60

CAMARA ROMPE PRESION TIPO CRP-06 2,080.33

RESERVORIO 35,004.31

CAMARA DE DISTRIBUCION DE CAUDAL 2,337.67

RED DE ADUCCION Y DISTRIBUCION 97,517.47

CAMARA ROMPE PRESION TIPO CRP-7 16,563.06

VALVULA DE CONTROL 6,254.37

VALVULA DE PURGA 4,765.68

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CONEXIONES DOMICILIARIAS 69,444.40

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA RED DE ALCANTARILLADO 597,645.75

RED COLECTOR 268,474.42

CONSTRUCCION DE BUZONES 179,234.81

RED EMISOR 69,490.92

CONEXIONES DOMICILIARIAS 80,445.60

CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) 187,899.05

MOVIMIENTO DE TIERRAS 25,203.75

CAMARA DE REJAS 10,088.83

TANQUE IMHOFF 92,379.40

LECHO DE SECADO 16,602.14

FILTRO BIOLOGICO 12,842.92

CAMARA DE CONTACTO Y CLORACION 27,831.85

CERCO PERIMETRICO 2,950.16

VARIOS 29,924.72

PROGRAMA DE PREVENCION Y/O MITIGACION 9,442.48

PROGRAMA DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 7,500.00

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 12,982.24

COSTO DIRECTO 1,271,209.39

GASTOS GENERALES 101,696.75

UTILIDAD 88,984.66

SUB TOTAL 1,461,890.80

IGV 263,140.34

COSTO DE OBRA 1,725,031.14

GASTOS DE SUPERVISION 86,251.56

EXPEDIENTE TECNICO 69,001.25

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 1,880,283.95


FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

Los costos de inversin del proyecto de la alternativa nica asciende a S/.


1880,283.95 nuevos soles

4.4.2 Costo de Operacin y Mantenimiento


Los cuadros siguientes muestran los costos de operacin y mantenimiento en la
situacin sin proyecto y con proyecto para la nica alternativa propuesta.

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Costos en la Situacin Sin Proyecto


Los costos Operacionales (Operacin, Mantenimiento y Administracin) derivado
de la situacin sin proyecto, corresponden a los costos actuales que realizan los
pobladores involucrados.

El servicio de agua potable, est a cargo de los mismos pobladores, para este
efecto se consider los costos de mantenimiento en la situacin sin proyecto,
operacin que realiza el personal de cada localidad las cuales se han valorizado.

Cuadro N 30
Costos de Operacin y Mantenimiento agua potable sin proyecto a precios de
mercado

SIN PROYECTO
RUBRO COSTOS A
COSTO
PRECIOS
ANUAL
PRIVADOS
I.- OPERACIONES 1,300.00 1,300.00

Tcnicos 500.00 500.00

Obreros 800.00 800.00

II.- MANTENIMIENTO 2,200.00 2,200.00

Mano de obra 1,200.00 1,200.00

Equipos 500.00 500.00

Materiales 500.00 500.00

COSTO TOTAL 3,500.00 3,500.00

FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

Cuadro N 31

Costos de Operacin y Mantenimiento agua potable con proyecto a precios de


mercado

CON PROYECTO
RUBRO COSTOS A
COSTO ANUAL PRECIOS
PRIVADOS
I.- OPERACIONES 2,500.00 2,500.00

Tcnicos 1,000.00 1,000.00

Obreros 1,500.00 1,500.00

II.- MANTENIMIENTO 3,700.00 3,700.00

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Mano de obra 2,000.00 2,000.00

Equipos 500.00 500.00

Materiales 1,200.00 1,200.00

COSTO TOTAL 6,200.00 6,200.00

FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

Cuadro N 32
Costos de Operacin y Mantenimiento alcantarillado y planta de tratamiento sin
proyecto a precios de mercado

Alcantarillado Planta de Tratamiento


Rubro Rubro
Costo Costo
Costo anual Costo anual
Mensual Mensual
Costo de
Costo de Operacin 200 2,400.00 200 2,400.00
Operacin
Personal 200 2,400.00 Personal 200 2,400.00

Costo de Costo de
110 1,320.00 110 1,320.00
mantenimiento mantenimiento

Personal de
Personal de limpieza 30 360 30 360
limpieza

Servicios pblicos 30 360 Servicios Pblicos 30 360

Materiales e insumos 50 600 bienes 50 600


Total 3,720.00 Total 3,720.00

Cuadro N 33

Costos de Operacin y Mantenimiento alcantarillado con proyecto a precios de


mercado

Alcantarillado
Rubro

Costo Mensual Costo anual

Costo de Operacin 200 3,600.00

Personal 300 3,600.00

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Costo de mantenimiento 220 2,640.00

Personal de limpieza 100 1200


Servicios pblicos 50 600
Materiales e insumos 70 840
Total 6,240.00

Cuadro N 34

Costos de Operacin y Mantenimiento Planta de Tratamiento con proyecto a


precios de mercado

Planta de Tratamiento
Rubro

Costo Mensual Costo anual

Costo de Operacin 250 3,000.00

Personal 250 3,000.00


Costo de
140 1,680.00
mantenimiento
Personal de limpieza 50 600
Servicios pblicos 40 480
Materiales e insumos 50 600
Total 4,680.00

4.4.3 Costos Incrementales


Los costos incrementales del proyecto se calculan por la diferencia de los costos
en la situacin Con Proyecto y los costos en la situacin Sin Proyecto, los
mismos que se han estimado a precios privados como a precios sociales, para la
nica alternativa.

COSTOS DE LA COSTOS DE LA
- SITUACION SIN
COSTOS
SITUACION CON
INCREMENTALES
PROYECTO PROYECTO

Dichos clculos se muestran a continuacin para la alternativa nica tanto a


precios de mercado como a precios sociales.

Cuadro N35

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES AGUA POTABLE A

PRECIOS DE MERCADO

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COSTO TOTAL ANUAL PRECIOS DE


RUBRO
MERCADO

I.- OPERACIONES 1,200.00

Tcnicos 500.00

Obreros 700.00

II.- MANTENIMIENTO 1,500.00

Mano de obra 800.00

Equipos 0.00

Materiales 700.00

COSTO TOTAL 2,700.00

Cuadro N 36

Costos de operacin y mantenimiento incrementales de alcantarillado a precios de


mercado
Costos Incrementales
Alcantarillado
Rubro

Costo Mensual Costo anual

Costo de Operacin 200 1,200.00

Personal 100 1,200.00

Costo de mantenimiento 110 1,320.00

Personal de limpieza 70 840


Servicios pblicos 20 240
Materiales e insumos 20 240
Total 2,520.00

Cuadro N 37

Costos de operacin y mantenimiento incrementales de planta de tratamiento a


precios de mercado

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Costos Incrementales Planta de


Tratamiento
Rubro

Costo Mensual Costo anual

Costo de Operacin 50 600.00

Personal 50 600.00

Costo de mantenimiento 30 360.00

Personal de limpieza 20 240


Servicios pblicos 10 120
Materiales e insumos 0 0
Total 960.00

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V.- EVAUACION

5 EVALUACION

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5.1 Evaluacin Social


El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios de
mercado con los factores de correccin para que reflejen sus valores sociales. En
funcin a estos flujos se estima el valor actual de los beneficios o costos sociales
totales, considerando que el valor social del dinero en el tiempo es de 9% (costo de
oportunidad del capital). La metodologa de evaluacin para el proyecto es la de
Costo-Efectividad.

Dado que los recursos a ser utilizados para ejecutar el proyecto, son recursos
pblicos, la evaluacin que corresponde para la toma de decisin de invertir, es la
evaluacin social y no la evaluacin a precios de mercado o evaluacin privada.

Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utilizan la metodologa Costo-


Efectividad.

Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad
y costos, que no ameritan realizarse para el tamao y caractersticas del proyecto que
se plantea.

En este caso, aun cuando los beneficios imputables al proyecto por incremento del
bienestar en la salud y consiguientemente la disminucin en gastos en atencin y
medicamentos son muy importantes y se han podido estimar en trminos monetarios,
se ha aplicado la metodologa Costo - Efectividad para evaluar el proyecto; que es la
metodologa convencional utilizada para la evaluacin este tipo de proyectos.

Es importante sealar que el proyecto genera los beneficios que se han descrito
cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto, estos
beneficios constituyen elementos de juicio adicionales que determinan la importancia
y alcance de la instalacin del servicio de alcantarillado.

Esta evaluacin se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto de


vista de la ptima asignacin de los recursos y si es rentable para la sociedad, vale
decir la evaluacin social.

Para realizar la evaluacin social, se utilizar la metodologa costo efectividad (CE).


Este criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad
y costos, que no ameritan realizarse para el tamao y caractersticas del proyecto que
se plantea.

Metodologa Costo - Efectividad (CE)

Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:

VACSN
CE = --------------------
IE

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Donde:
CE : Costo Efectividad
VACSN : Valor actual de los costos sociales netos
IE : ndice de Efectividad (N promedio de poblacin beneficiada)

Donde VACSN es el Valor actual de los costos sociales netos, a precios sociales,
calculados a partir de la siguiente frmula:

n
FCSTt
VACST
t 1 (1 TSD)
t

Donde:
VACST : Valor actual de costos sociales totales
FCST : Flujo de costos sociales totales del periodo
n : Horizonte de evaluacin del proyecto
TSD : Tasa social de descuento 9%

Luego se Calcula el VACSN:


n
FCSNt
VACSN
t 1 (1 TSD)
t

VACSN : Valor actual de costos sociales netos


FCSN : Flujo de costos sociales netos

5.1.1 Beneficios en la situacin Sin Proyecto


En la situacin sin proyecto, al no realizarse ni programarse obras orientadas a
mejorar o ampliar el abastecimiento de agua potable saneamiento, tampoco las
que se refieren a elevar la calidad, no se han identificado beneficios sociales, por
lo que no hay beneficios econmicos en la situacin sin proyecto.

Si no existe intervencin para mejorar las condiciones del servicio de agua potable
as como el servicio de alcantarillado en el centro poblado de San Pedro de Palco,
la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, por lo
tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual.

5.1.2 Beneficios en la situacin Con Proyecto


El beneficio principal del proyecto, es brindar un adecuado sistema de
abastecimiento de agua potable y tratamiento de aguas residuales para los
pobladores, por tanto permitir lograr mejorar las condiciones de vida de los
pobladores de la zona, estos beneficios especficos son:

Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores.


- Disminucin de los ndices de morbilidad, al tener agua potable adecuada
y suficiente, as mismo al contar con un adecuado sistema de evacuacin
y tratamiento de aguas residuales.
- Disminucin de los ndices de morbilidad infantil.
- Disminucin de la desnutricin.
- Adecuados hbitos de higiene personal
- Disminucin de la contaminacin ambiental, por tener una buena y correcta

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disposicin sanitaria de excretas.

Mejoramiento de las condiciones del medio ambiente:


- Menor contaminacin ambiental.
- Menor presencia de residuos slidos y lquidos.

Con la implementacin del proyecto se tiene una serie de beneficios como:

- Se evita la contaminacin de cuerpos receptores de agua.


- Evita presencia de malos olores, por el estancamiento de las aguas
servidas en las calles.
- Evita el inadecuado uso de aguas servidas residuales sin tratamiento,
para el riego de huertos familiares.

En suma los beneficios en la situacin con proyecto estn dados por el nmero de
personas beneficiadas por el sistema de agua, alcantarillado y tratamiento de
aguas servidas, el mismo que en la localidad San Pedro de Palco para el primer
ao se estima en 534 habitantes y para el ao 20 se estima en 668 habitantes.

5.1.3 Beneficios Incrementales


Los beneficios incrementales del proyecto, estn dados por la diferencia entre los
beneficios estimados para la situacin Con Proyecto y los beneficios estimados
en la situacin Sin Proyecto, siendo los mismos que para la situacin con
proyecto y provienen de la mejora de las condiciones de salubridad de la poblacin
de la localidad de San Pedro de Palco.

5.2 COSTOS SOCIALES

Para convertir los costos a precios de mercado a costos sociales se han utilizado los
factores de correccin del ANEXO SNIP 10 de la Directiva SNIP y son los
siguientes:

Los factores de correccin para ajustar los precios privados a precios sociales, se
aplican mediante la siguiente forma, siendo estos factores los que se muestran en los
cuadros siguientes:

x FACTOR DE =
COSTOS MERCADO COSTOS SOCIALES
CORRECCION

Para la inversin: 0.847

Para los costos de operacin y mantenimiento: 0.847

Para la mano de obra calificada: 0.909

Para la mano de obra no calificada: 0.68

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CUADRO N 38

COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA

Costo Total a
Precios de Costo Total a
Principales Rubros U.M. Cantidad Mercado Precios Sociales

EXPEDIENTE TECNICO Estudio 1 69,001.25 62,722.14

COSTO DIRECTO 1,605,028.50 722,911.85

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE GLOBAL 1 575,417.16 487,378.33

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DE LA RED DE ALCANTARILLADO

GLOBAL 1 754,587.04 639,135.23

CONSTRUCCION DE PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES (PTAR)

GLOBAL 1 237,241.34 200,943.42

PROGRAMA DE PREVENCION
Y/O MITIGACION

GLOBAL 1 11,922.08 10,098.00

PROGRAMA DE MONITOREO
ARQUEOLOGICO

GLOBAL 1 9,469.50 8,020.67

CAPACITACIN

GLOBAL 1 16,391.38 14,899.76

SUPERVISION GLOBAL 1 86,251.56 78,402.67

GASTOS GENERALES GLOBAL 1 120,002.13 101,641.80

Total 1,880,283.44 1,603,242.01

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CUADRO N 39

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO AGUA POTABLE SIN PROYECTO A PRECIO SOCIAL

COSTO
COSTO TOTAL
TOTAL
FACTOR DE ANUAL
RUBRO ANUAL
CORRECCION PRECIOS
PRECIOS DE
SOCIALES
MERCADO

I.- OPERACIONES 1,300.00 782.50


Tcnicos 500 0.909 454.5
Obreros 800 0.41 328
II.- MANTENIMIENTO 2,200.00 1,339.00
Mano de obra 1,200.00 0.41 492
Equipos 500 0.847 423.5
Materiales 500 0.847 423.5
COSTO TOTAL 3,500.00 2,121.50

CUADRO N 40

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO AGUA POTABLE CON PROYECTO A PRECIO SOCIAL

COSTO
COSTO TOTAL
TOTAL
FACTOR DE ANUAL
RUBRO ANUAL
CORRECCION PRECIOS
PRECIOS DE
SOCIALES
MERCADO
I.- OPERACIONES 2,500.00 1,524.00
Tcnicos 1,000.00 0.909 909
Obreros 1,500.00 0.41 615
II.- MANTENIMIENTO 3,700.00 2,259.90
Mano de obra 2,000.00 0.41 820
Equipos 500 0.847 423.5
Materiales 1,200.00 0.847 1016.4
COSTO TOTAL 6,200.00 3,783.90

Los costos incrementales de operacin y mantenimiento son iguales a los costos de


operacin y mantenimiento con proyecto menos los costos de operacin y
mantenimiento sin proyecto.

CUADRO N 41

PIP: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE


SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES AGUA POTABLE A PRECIO


SOCIAL

COSTO TOTAL
COSTO TOTAL
ANUAL FACTOR DE
RUBRO ANUAL PRECIOS
PRECIOS DE CORRECCION
SOCIALES
MERCADO

I.- OPERACIONES 1,200.00 741.50


Tcnicos 500.00 0.909 454.5
Obreros 700.00 0.41 287
II.- MANTENIMIENTO 1,500.00 920.90
Mano de obra 800.00 0.41 328
Equipos 0 0.847 0
Materiales 700.00 0.847 592.9
COSTO TOTAL 2,700.00 1,662.40

Para el Sistema de Alcantarillado - Tratamiento de Aguas Servidas

Cuadro N 42

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SISTEMA DE ALCANTARILLADO SIN


PROYECTO A PRECIO SOCIAL

COSTO
COSTO
TOTAL
FACTOR DE TOTAL ANUAL
RUBRO ANUAL
CORRECCION PRECIOS
PRECIOS DE
SOCIALES
MERCADO
Costo de
2400
Operacin 2181.6
Personal 2400 0.91 2181.6
Costo de
1320 2.10
mantenimiento 960.72
Personal de
limpieza
360 0.41 147.6
Servicios pblicos 360 0.847 304.92
Materiales e
insumos
600 0.847 508.2
Total 3720 3142.32

Cuadro N 43

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SISTEMA DE ALCANTARILLADO CON


PROYECTO A PRECIO SOCIAL
COSTO FACTOR DE COSTO
RUBRO
TOTAL ANUAL CORRECCION TOTAL ANUAL

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

PRECIOS DE PRECIOS
MERCADO SOCIALES
Costo de
3600
Operacin 3272.4
Personal 3600 0.91 3272.4
Costo de
2640 2.10
mantenimiento
1711.68
Personal de
1200 0.41
limpieza 492
Servicios pblicos 600 0.847
508.2
Materiales e
840 0.847
insumos 711.48
Total 6,240.00 4984.08

Cuadro N 44

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES DE ALCANTARILLADO A PRECIO


SOCIAL

COSTO
COSTO
TOTAL
FACTOR DE TOTAL ANUAL
Rubro ANUAL
CORRECCION PRECIOS
PRECIOS DE
SOCIALES
MERCADO
Costo de
1200
Operacin 1090.8
Personal 1200 0.91 1090.8
Costo de
1320 2.10
mantenimiento 750.96
Personal de
limpieza
840 0.41 344.4
Servicios pblicos 240 0.847 203.28
Materiales e
insumos
240 0.847 203.28
Total 2520 1841.76

Cuadro N 45

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS


SERVIDAS SIN PROYECTO A PRECIO SOCIAL

COSTO
COSTO
TOTAL
TOTAL ANUAL FACTOR DE
RUBRO ANUAL
PRECIOS DE CORRECCION
PRECIOS
MERCADO
SOCIALES

Costo de Operacin 2400


2181.6
Personal 2400 0.91 2181.6

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

Costo de
1320 2.10
mantenimiento
960.72
Personal de limpieza 360 0.41
147.6
Servicios pblicos 360 0.847
304.92
Materiales e insumos 600 0.847
508.2
Total 3720 3142.32

Cuadro N 46

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS


SERVIDAS CON PROYECTO A PRECIO SOCIAL
COSTO
COSTO TOTAL
TOTAL
ANUAL FACTOR DE
RUBRO ANUAL
PRECIOS DE CORRECCION
PRECIOS
MERCADO
SOCIALES

Costo de Operacin 3000


2727
Personal 3,000.00 0.91 2727
Costo de
1680 2.10
mantenimiento 1160.76
Personal de limpieza 600 0.41
246
Servicios pblicos 480 0.847 406.56
Materiales e insumos 600 0.847 508.2
Total 4,680.00 3887.76

Cuadro N 47
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES DE PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES A PRECIO SOCIAL

COSTO
COSTO
TOTAL
TOTAL ANUAL FACTOR DE
Rubro ANUAL
PRECIOS DE CORRECCION
PRECIOS
MERCADO
SOCIALES
Costo de
600
Operacin 545.4
Personal 600 0.91 545.4

Costo de
360 2.10
mantenimiento
200.04
Personal de
240 0.41
limpieza 98.4

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Servicios pblicos 120 0.847


101.64
Materiales e
0 0.847
insumos 0
Total 960 745.44

5.2.1 Indicadores de Rentabilidad Social


Como mtodo de evaluacin para el proyecto se aplicar el anlisis Costo
Efectividad para saneamiento y Costo Beneficio para el sistema a de agua potable,
utilizando los indicadores de evaluacin establecidos en el marco del SNIP.
a) Sistema de Agua potable

Cuadro N 48

FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS ALTERNATIVA NICA


A PRECIOS SOCIALES - SISTEMA DE AGUA POTBLE
COSTO
COSTO DE DE BENEFICIO FLUJO NETO
AO INVERSIONES OPERAC. SOCIAL
Y
MANTEN.
0 487,378.33 0.00 -487,378.33
1 3,783.90 230967.19 227,183.29
2 3,783.90 233562.33 229,778.43
3 3,783.90 236157.46 232,373.56
4 3,783.90 238752.60 234,968.70
5 3,783.90 241780.26 237,996.36
6 3,783.90 244375.40 240,591.50
7 3,783.90 247403.06 243,619.16
8 3,783.90 249998.20 246,214.30
9 3,783.90 253025.85 249,241.95
10 3,783.90 255620.99 251,837.09
11 3,783.90 258648.65 254,864.75
12 3,783.90 261676.31 257,892.41
13 3,783.90 264703.97 260,920.07
14 3,783.90 267731.63 263,947.73
15 3,783.90 270759.29 266,975.39
16 3,783.90 273786.95 270,003.05
17 3,783.90 276814.61 273,030.71
18 3,783.90 279842.27 276,058.37
19 3,783.90 283302.45 279,518.55
20 3,783.90 286330.11 282,546.21
VAN A PRECIO SOCIAL
(9%) S/. 1,613,477.68
TIR A PRECIO SOCIAL 47.74%

Como se muestra en el cuadro anterior, el VANS para la nica alternativa es S/.


1, 613,477.68 por lo que de acuerdo a este indicador se acepta el proyecto.

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El cuadro anterior, tambin muestra el resultado del TIR 47.74 %, que es mayor
a la tasa de descuento (9 %), por lo que este indicador tambin muestra que se
debe aceptar el proyecto.

b) Sistema de Alcantarillado y Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales

La metodologa empleada para efectuar la evaluacin social, consiste en:

a) La evaluacin se desarrollar por el componente de Saneamiento, comparando


los costos incrementales de inversin y la poblacin Beneficiaria en todo el
horizonte del proyecto.
b) Convertir los flujos de costos establecidos a precios de mercado, a precios
sociales aplicando los factores de correccin establecidos.
c) Determinar el valor actual de costo.
d) Actualizar los flujos con una tasa de descuento del 9% promedio anual
e) obtener los indicadores de costo./efectividad.

Por lo tanto para esta evaluacin se usara el costo per cpita en soles
Cuadro N 49
Evaluacin Social Alternativa nica
Sistema de Alcantarillado

COSTOS
COSTO DE
INCREMENTALES DE COSTOS DE
AOS INVERSIN TOTAL COSTOS
OPERACIN Y REPOSICION
(SOCIAL)
MANTENIMIENTO

0 639,135.23 639,135
1 1,841.76 1,842
2 1,841.76 1,842
3 1,841.76 1,842
4 1,841.76 1,842
5 1,841.76 837.33 2,679
6 1,841.76 1,842
7 1,841.76 1,842
8 1,841.76 1,842
9 1,841.76 1,842
10 1,841.76 837.33 2,679
11 1,841.76 1,842
12 1,841.76 1,842
13 1,841.76 1,842
14 1,841.76 1,842
15 1,841.76 1,842
16 1,841.76 1,842
17 1,841.76 1,842
18 1,841.76 1,842
19 1,841.76 1,842
20 1,841.76 1,842
VAC (9%) 602,611
ICE 910.00

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Cuadro N 50
Evaluacin Social Alternativa nica
Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales

COSTOS
COSTO DE
INCREMENTALES DE COSTOS DE
AOS INVERSIN TOTAL COSTOS
OPERACIN Y REPOSICION
(SOCIAL)
MANTENIMIENTO

0 200,943.42 200,943
1 745.44 745
2 745.44 745
3 745.44 745
4 745.44 745
5 745.44 837.33 1,583
6 745.44 745
7 745.44 745
8 745.44 745
9 745.44 745
10 745.44 837.33 1,583
11 745.44 745
12 745.44 745
13 745.44 745
14 745.44 745
15 745.44 745
16 745.44 745
17 745.44 745
18 745.44 745
19 745.44 745
20 745.44 745
VAC (9%) 191,418
ICE 289.00

5.2.2 Evaluacin de alternativa nica


Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad para el sistema de alcantarillado
y Planta de Tratamiento y para el sistema de agua se ha evaluado con la
metodologa Costo Beneficio.

El costo Beneficio del sistema de agua potable es:


VAN S/. 1, 613,477.68, TIR 41.74

Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:

El ICE del Sistema de Alcantarillado de la alternativa nica es de S/. 910.00 lo que


significa que por cada poblador beneficiario se est invirtiendo S/. 910.00 nuevos
soles.

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El ICE del Sistema de Planta de Tratamiento de la alternativa nica es de S/.


289.00 lo que significa que por cada poblador beneficiario se est invirtiendo S/.
289.00.

5.3 Anlisis de Sensibilidad


Se ha asumido diversos escenarios, para conocer la variacin de la rentabilidad social
de la Inversin en el proyecto, frente a los cambios favorables o desfavorables en los
componentes de los Beneficios (nmero de beneficiarios) y los Costos de Inversin.

a) Sistema de Agua Potable


Para este caso se considera, como afectan el costo beneficio las variaciones en las
variables ms importantes, para el componente del sistema de agua se procede
analizar el efecto en el VANS por aumentos porcentuales en el monto de la inversin,
incremento en los costos de operacin y mantenimiento y por la reduccin porcentual
de los beneficios.

Cuadro N 51
Anlisis de Sensibilidad a Precios Sociales
Incremento de Costos de Inversin
Alternativa nica
ALTERNATIVA NICA

INCREMENTO DE COSTOS
TIR VAN (S/.)
DE INVERSION EN %

0% 47.74% 1,613,478
10% 43.49% 1,568,764
50% 32.08% 1,389,910
100% 24.07% 1,166,342
200% 15.62% 719,206
300% 9.93% 272,069
361.00% 9.00% S/. 0.00
FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA VARIACION DE COSTOS DE


INVERSION TOTAL EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE
1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
VAN(S/.)

1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
0% 50% 100% 150% 200% 250% 300% 350% 400%
VARIACIN DE COSTOS DE INVERSIN EN %

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Fuente: Elaboracin propia del Equipo Consultor

Del anlisis de sensibilidad tenemos que los costos de inversin pueden aumentar en
la alternativa nica hasta en un 361% para la alternativa nica y mantenindose
todava rentable el proyecto.

Cuadro N 52
Anlisis de Sensibilidad a Precios Sociales
Disminucin de Beneficios
Alternativa nica

ALTERNATIVA NICA

REDUCCION DE LOS
TIR VAN (S/.)
BENEFICIOS EN%

0% 47.74% 1,613,478
-10% 47.66% 1,448,961
-50% 46.98% 790,894
-70% 45.97% 461,861
-80% 44.71% 297,344
-90% 9.93% 132,827
-98.10% 9.00% S/. 0.00

ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA VARIACION DE COSTOS DE


INVERSION TOTAL EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE
1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
VAN(S/.)

1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
-120% -100% -80% -60% -40% -20% 0%
VARIACIN DE BENEFICIOS %

FUENTE: EQUIPO CONSULTOR

Del anlisis de sensibilidad tenemos que los beneficios pueden disminuir en la


alternativa nica hasta en un -98.10 % I y mantenindose todava rentable el proyecto.

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5.4 Anlisis de Sostenibilidad


Los beneficiarios y autoridades de la localidad de San Pedro de Palco, en una
asamblea acordaron, que se debe pagar una tarifa por el servicio prestado, de esta
manera cubrir los gastos de operacin y mantenimiento del sistema de Agua y
Alcantarillado. El monto de la tarifa a pagar mensualmente es variable, este
compromiso se refleja mediante acta suscrito por los propios beneficiarios, adjunto en
anexos.
Debemos sealar que los costos de operacin y mantenimiento se asumen con tarifas
por el uso del servicio del sistema de agua y alcantarillado (S/. 15.00/Vivienda
Servida).

La JASS de la localidad de San Pedro de Palco, se encargar de la Operacin y


Mantenimiento del Sistema. La sostenibilidad del proyecto, se sustenta en los
siguientes arreglos institucionales:

Cuadro N 53
Compromisos de Sostenibilidad
INSTITUCION FUNCION COMPROMISO
Asegurar la prestacin de os Asistencia tcnica en Operacin y
servicios de agua y saneamiento Mantenimiento de sistema
JASS
Operacin y mantenimiento de los Administracin eficiente de los
sistemas a implementar fondos recaudados
Pago puntual por el servicio
Pago de la cuota mensual prestado
BENEFICIARIOS
establecida
Limpieza y buen uso del sistema

La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa


de Inversin y Operacin
La Organizacin encargada de la Ejecucin del Proyecto en la etapa de inversin
estar a cargo de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco, a travs de su
gerencia de infraestructura. La Organizacin encargada de la operacin y
mantenimiento del Proyecto ser la JASS de la localidad San Pedro de Palco.

La disponibilidad de recursos
Con la ejecucin del proyecto, se observa en el flujo de caja proyectado, que los
ingresos por venta de los servicios, supera los costos por operacin y mantenimiento,
lo cual indica que el proyecto es sostenible en el tiempo.

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cules


y para qu seran los aportes de las partes interesadas
La operacin y mantenimiento del sistema de agua potable y Saneamiento est a
cargo de la JASS, quien administrar los ingresos y egresos por la venta de los
servicios y los gastos en la operacin y mantenimiento del sistema. Se coordinar con
el sector salud para su peridica supervisin y control sanitario.

La participacin de los beneficiarios


Los beneficiarios mediante sus pagos mensuales, financian los gastos de operacin
y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.

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Dado que el proyecto en el primer ao beneficiar con conexiones domiciliarias de


agua a los beneficiarios mediante constancia y actas, dejan constancia de la libre
disponibilidad de los terrenos en donde se han proyectado las infraestructuras
sanitarias.

La poblacin est consciente de la necesidad de la ejecucin del proyecto, por lo que


se comprometi en asumir el pago mensual de la cuota familiar de quince soles (S/
15.00), para los gastos de administracin, operacin y mantenimiento de los servicios
de agua potable y saneamiento, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.

Dicho compromiso, consta en el libro de actas de la JASS, el mismo que fue aprobado
con presencia de los titulares de las viviendas beneficiarias. (Acta que se adjunta
dentro de los anexos de la intervencin social).

Capacidad de Pago
La capacidad de pago, se define como la proporcin del ingreso familiar que se
destina al pago de los servicios de agua potable y Saneamiento. Segn la
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), as como el BID (Banco
Interamericano de Desarrollo), esta proporcin no debe superar el 5% de los ingresos
disponibles de las familias beneficiadas por el Proyecto. En esta seccin se analiza la
capacidad de pago de los usuarios teniendo como gua este 5% del ingreso familiar.

A travs de las encuestas se estim que el ingreso de las familias de la localidad, es


en promedio S/. 300 /mes y considerando el 5% como la proporcin mxima del
ingreso que se debera destinar al pago de los servicios de agua potable y
saneamiento, se determin que el lmite de la capacidad de pago, es de S/. 15.00
soles mensual por familia.

Adems se cuenta con actas elaborados por los propios beneficiarios, estos son:

Acta de libre disponibilidad de terreno para la construccin de las estructuras y


reas donde se instalaran todo el sistema.
Acta de compromiso para realizar la Operacin y Mantenimiento del proyecto y
otras acciones de conservacin de la infraestructura del servicio de agua y
alcantarillado.

El proyecto es sostenible en el tiempo, por constituir una obra prioritaria para mejorar
el nivel de vida de la localidad de San Pedro de Palco. La sostenibilidad est ligada
bsicamente a las acciones de Inversin, operacin y mantenimiento del proyecto. Es
decir que se cuenta con los compromisos y la disponibilidad presupuestal para que el
proyecto sea capaz de mantenerse sola (pagos) a travs del tiempo.

La Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco, se encuentra comprometida en la


ejecucin del proyecto buscando el cofinanciamiento respectivo, as como en el
seguimiento de los comits administrativos en la operacin y mantenimiento del
proyecto.

a. Arreglos Institucionales para la Fase de Gestin del Proyecto


Los arreglos institucionales consiste en la viabilizacin del perfil, aprobacin de
financiamiento, capacitacin a los actores, firma de convenios entre instituciones

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involucradas con el proyecto, como el gobierno provincial, gobierno regional,


gobierno central a travs de las entidades competentes

Para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto, se tiene previsto la Junta


Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS que estn inscritas y
reconocidas por la Municipalidad Distrital, con el compromiso de asumir la
responsabilidad de administrar, operar y mantener el servicio a ser construido.

En lo referente a los arreglos institucionales no se ha previsto para la fase de


ejecucin del Proyecto; ya que la Municipalidad ejecutar el proyecto por la
modalidad de contrata.
Desde el punto de vista ambiental, el proyecto cuenta con un plan de mitigacin
y componente social de sensibilizacin especialmente a los beneficiarios del
propsito.
La Municipalidad buscar el cofinanciamiento respectivo.
Los documentos relacionados con la sostenibilidad del proyecto y la necesidad
de su ejecucin se muestran en los anexos.

En el presente proyecto la Firma Consultora, adems de impartir conocimientos de


educacin sanitaria, instruir y establecer las capacidades necesarias para una
eficacia en la gestin y administracin del proyecto por parte de la Junta
Administradora de los Servicios- JASS, las que tomarn conocimiento sobre la
infraestructura y los componentes del servicio de agua potable, para direccionar sus
acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestin en la fase de
operacin y mantenimiento.

La capacitacin a las organizaciones comunales - JASS, est orientada al desarrollo


de habilidades y destrezas, para la gestin, administracin, operacin y
mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, con participacin de
la poblacin. Los contenidos de la capacitacin a las JASS estn referidos a:

Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.


Mantenimiento de las instalaciones sanitarias.
Uso y manejo adecuado del agua.
Administracin de los servicios de saneamiento bsico, lo cual incluye la
formulacin del presupuesto, para conocer las necesidades de recursos
financieros durante el ao para la adecuada operacin y mantenimiento y el
clculo de la cuota mensual (tarifa) por los servicios prestados.

b. Disponibilidad de Recursos y Financiamiento


El financiamiento de la inversin del proyecto est destinado para gestionar su
financiamiento al Gobierno Central, Gobierno Regional, Municipalidad Provincial y/o
Entidades Financieras Cooperantes.

El gobierno local gestiona de manera prioritaria, la ejecucin del presente proyecto a


travs del Presupuesto Participativo, encargndose esta responsabilidad a las
nuevas autoridades locales.

c. Organizacin encargada del Proyecto en su Etapa de Operacin e Inversin


La Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco en su calidad de unidad ejecutora
encargada, cuenta con la capacidad tcnica y administrativa para la ejecucin del
proyecto.

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Los beneficiarios directos del proyecto y con el apoyo de la Municipalidad Distrital de


San Pedro de Palco, sern los responsables para la operacin y mantenimiento y
conservacin de las instalaciones construidas.

De igual manera en la fase ex post del proyecto, los encargados sern JASS de la
localidad con el apoyo de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco.

d. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento


Los costos de operacin y mantenimiento son asumidos por los beneficiarios directos
de la localidad de San Pedro de Palco, los cuales en una asamblea acordaron, que
se debe pagar una tarifa por el servicio prestado, de esta manera cubrir los gastos
de operacin y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento. Adems se
cuenta con el compromiso de apoyar las actividades de operacin y mantenimiento
del proyecto por parte de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco.

e. Participacin de los beneficiarios


La poblacin beneficiaria est comprometida a participar, durante la ejecucin del
proyecto con su mano de obra, a asistir a los talleres de capacitacin de educacin
sanitaria y hbitos de higiene y capacitacin en la gestin; as como al cumplimiento
de sus aportes de financiamiento para la operacin y mantenimiento de las obras
previstas en este estudio.

La coordinacin de los aspectos tcnicos y sociales es la caracterstica ms


importante en la implementacin de los sistemas a ser mejorados.

La participacin comunitaria es integral porque la comunidad participa en todo el


proceso del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta
asegurar la sostenibilidad del sistema a travs de un uso consciente y un
mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se refuerza en la etapa de
capacitacin, a travs de talleres orientados al saneamiento ambiental y la educacin
sanitaria.

f. Los probables conflictos durante la Operacin y Mantenimiento


No existen conflictos con ningn grupo social debido a que nadie se opone a la
ejecucin del proyecto ni se siente perjudicado.

g. Los Riesgos de Desastres


Es preciso indicar que existe una rasante adecuada, que considere la evacuacin de
aguas pluviales ante una posible ocurrencia de lluvias extraordinarias, as como
tambin no existen riesgos de deslizamiento por el tipo de terreno sobre el cual se
encuentra la localidad.

5.5 Impacto Ambiental

a. Identificacin de impactos ambientales


El actual abastecimiento de agua por acarreo, el almacenamiento de agua en
recipientes precarios expuestos a contaminacin y la deficiente eliminacin de
excretas, actualmente afecta las condiciones de salubridad de la poblacin, por lo
que el proyecto mejorar notablemente las condiciones de vida de la poblacin
beneficiada.
Los aspectos ambientales que se evalan comprende:

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Medio fsico natural;


Medio biolgico;
Medio socioeconmico; y
Medio paisajstico y cultural

Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua


potable sobre el ambiente, es necesario realizar la seleccin de componentes
interactuantes, es decir identificar los principales componentes del proyecto y los
aspectos o medios ambientales anteriormente enunciados. Las actividades del
proyecto de agua potable y saneamiento de mayor trascendencia respecto de los
impactos negativos son:

Construccin de captacin.
Instalacin de lnea de distribucin.
Construccin y mejoramiento de reservorio.
Instalacin de redes y conexiones domiciliarias de agua y alcantarillado.
Instalacin de Planta de Tratamiento de aguas Residuales.

b. Impactos ambientales durante la etapa de construccin

- Impactos negativos

Aire
Los efectos en la calidad del aire se podran manifestar por la emisin de material
particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la instalacin de
las tuberas en la red de distribucin, instalacin de vlvulas y accesorios, e
instalacin de conexiones domiciliarias.

Considerando la dimensin de la obra, y dado que las emisiones se producirn en


espacios abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causaran impactos
y perturbacin ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad
de aplicacin de medidas de mitigacin.

Agua
El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo de alteracin de la
calidad del agua, por incorporacin de material extrao y contaminado en las fuentes
de agua o en el mismo sistema de distribucin de agua potable. Respecto al impacto
en el componente de saneamiento est referido al riesgo de alteracin de la calidad
de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de aguas servidas, durante las
obras de construccin de nuevas instalaciones. Se estima que los efectos serian de
moderada magnitud, de carcter temporal y con posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin.

Suelo
La calidad de este componente ambiental podra verse afectada por los posibles
derrames de grasa y aceite por operacin de equipos y maquinaria, as como, la
acumulacin de material excavado y por la disposicin inadecuada de los residuos
slidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima
que sus efectos sern solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Adems, este
impacto tiene alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.

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Flora
Especialmente en la construccin se puede afectar reas naturales con forestacin.
Las reas son pequeas pero el efecto es permanente y es posible mitigarlo.

Fauna

Igualmente en construccin de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma


temporal el hbitat de especies nativas. Afortunadamente las reas son pequeas,
el efecto es permanente pero es posible su mitigacin natural.

Salud
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema
respiratorio, especialmente de los nios que normalmente no toman las precauciones
del caso para evitar su efecto. Por otro lado tambin existe cierto riesgo que ocurran
accidentes por la presencia de zanjas abiertas por perodos largos. Afortunadamente
estas ocurrencias son de poca magnitud, temporales y posibles de mitigar

Paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin de las obras podra
verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto,
principalmente por los movimientos masivos de tierra, modificacin de la topografa
en los nuevos componentes del sistema; en el sistema de saneamiento estara dado
por la implementacin de biodigestores as como la construccin de tanques spticos
y drenes de filtracin.

Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, que facilitar la
integracin de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este
impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duracin temporal y con
alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.

c. Impactos ambientales durante la etapa de funcionamiento

- Impactos positivos

Servicio de agua potable


El mejoramiento del sistema de agua potable permitir abastecer con el servicio a
zonas actualmente menos favorecidas, mejorando la calidad del agua consumida;
adems de favorecer la total cobertura del servicio. La instalacin del servicio de
abastecimiento de agua potable, con un suministro adecuado de agua, permitir
mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la
educacin sanitaria, se traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin,
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al consumo de
agua y alimentos.

Servicio de saneamiento bsico


La instalacin de redes de alcantarillado y planta de tratamiento, ayudar a disminuir
los efectos de contaminacin en el medio ambiente. La educacin sanitaria que
recibir la poblacin, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la localidad,
lo cual se traducir en beneficios para la salud e higiene de los pobladores,
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades de origen hdrico asociadas
a la inadecuada disposicin de excretas. Asimismo, el mejoramiento de las

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condiciones de saneamiento ejercer finalmente un efecto positivo en la calidad de


vida y bienestar de la poblacin de esta localidad.

Impactos negativos
En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestin operativa
especialmente el fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de
suministrar el agua en condiciones no aptas para el consumo humano. Como se
sabe, malos procedimientos en el mantenimiento correctivo de las redes hacen que
el agua se contamine, hacen tambin que existan aniegos por roturas en las tuberas.
Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de las personas es inmediato. El
agua estancada en las calles tambin puede originar algunos impactos negativos
sobre la salud de los nios.

En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa est


asociada a causas operativas bsicamente, pero estos efectos son de naturaleza
temporal y de rpida mitigacin.

En la posibilidad que la poblacin no tome conciencia de la importancia del adecuado


mantenimiento de los baos, existe la probabilidad de una operacin inapropiada
ocasionando olores desagradables. Un manejo inadecuado por mala operacin del
sistema de saneamiento, atentar contra la contaminacin de los suelos y reas
verdes, deteriorando el medio ambiente.

En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de


operacin y mantenimiento del sistema de saneamiento, estn asociados a causas
operativas, bsicamente, y sus efectos son de poca magnitud, de naturaleza
temporal y de rpida mitigacin.

d. Medidas de mitigacin y Control

Durante el perodo de construccin


Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan de Secuencia
de obra. Asimismo se exigir la sealizacin pertinente para que los pobladores
conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrn transitar.

Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o medios de
mitigacin de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el
vertimiento de grasas y aceites al suelo.

Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus tolvas


adems de humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones
similares se debern tomar en los sitios de construccin para el manipuleo de estos
materiales productores de polvo.

Durante la operacin de los sistemas


Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede
operar correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos sistemas
son simples y funcionarn, desde el punto de vista hidrulico, siempre por gravedad.
Para ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente nivel de capacitacin
y con las herramientas y materiales necesarios para operar adecuadamente. Como
es natural deben establecerse con suficiente claridad los mtodos y procedimientos
para la realizacin de sus actividades de operacin y mantenimiento.

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Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen Programa de


Vigilancia y Control de la calidad del agua para consumo humano.

e. Identificacin y Evaluacin de Vulnerabilidad de los Sistemas de Agua y


Saneamiento
En funcin a los elementos crticos que podran afectar los servicios, se ha
desarrollado un anlisis de identificacin de elementos que generan riesgos
potenciales sobre la infraestructura y/o la actividad operacional.

Eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas


Los eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas pueden estar asociados
con aspectos externos y con aspectos internos.

Los aspectos externos pueden ser naturales:


Fenmenos de lluvia que cuando son alto nivel de precipitacin afectan a las
estructuras por socavacin o por inundacin. Lo que comnmente ocurre es
que el agua de lluvia ingresa al sistema obstruyndolo.
Friaje: El descenso anormal de la temperatura ocasiona normalmente la
congelacin del agua y produce la rotura de tuberas.
Sismo: Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utiliz para
los diseos se producir el colapso de las estructuras rgidas.
Presencia de terrenos inestables, que en algn momento, con presencia de
agua y/o sismo, pueden presentar asentamientos diferenciales haciendo
colapsar a las estructuras.
Los aspectos externos tambin pueden ser de carcter social.
Vandalismo: Por muchas razones manos extraas atentan contra las
instalaciones de agua. Se ha notado esta situacin en las captaciones y en las
lneas de conduccin e infraestructura de agua potable principalmente.
Acciones blicas: De menor probabilidad todava. Los sistemas de
abastecimiento de agua son, por lo general objetivos en las estrategias de
guerra.

Los aspectos internos son de carcter operacional y de gestin:

Acciones inapropiadas de mantenimiento: Por falta de recursos materiales


muchas veces se realizan operaciones provisionales que nunca se rectifican.
De la misma manera los malos rellenos de zanjas ejecutadas hacen que, con
la presencia de agua, se rompa la tubera.
Ausencia de mantenimiento preventivo: La vida til de las instalaciones se
reduce significativamente si no se someten a un adecuado programa de
mantenimiento preventivo.

Eventos que haran vulnerable la calidad y cantidad del lquido vital


Naturales
Sequas extraordinarias o dinmica geolgica: La capacidad de las fuentes,
especialmente manantiales, puede disminuir o anularse, en forma temporal o
permanente dependiendo del evento.

Actividades agrcolas
La calidad del agua tambin puede verse afectada si en la cuenca se utilizan en forma
desmesurada los pesticidas o insecticidas u otros, propios de la actividad agrcola.

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Responsabilidad poltica
La calidad del servicio se desatiende por injerencias polticas y no tcnicas, en la
forma de decisiones para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no efecta su
labor de supervisin de la JASS, hace altamente vulnerable la calidad del servicio.

Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres.


El operador as como, cualquier poblador ante un evento de emergencia debe realizar
las siguientes acciones:

Conjurar la emergencia con los medios a su alcance.


Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS.
Dar aviso inmediato a los pobladores que podran ser afectados por la
ocurrencia.

La identificacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto de agua


potable y saneamiento bsico se presenta en cuadro siguiente:

Resultados de la valoracin de los impactos:


Del anlisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen impactos
ambientales, negativos leves y de corta duracin en la etapa de ejecucin de obra.

Los impactos negativos que se presentan en la fase de construccin se dan sobre el


medio fsico, biolgico y socioeconmico, detectndose mayor magnitud en lo
relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores,
alteracin del paisaje, presentando impactos negativos leves, bsicamente estos
impactos tienen mayor significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de
obra.

Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se


presentan en periodos cortos de tiempo durante la ejecucin de la obra.

Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados con el


nivel de empleo y el ingreso a la economa local.

5.6 Seleccin de Alternativa nica

La alternativa nica propuesta del sistema de agua presenta un VAN mayor a cero,
que asciende a S/. 1613,477.68 soles y una TIR = 47.74 %, mientras que el sistema
de saneamiento presenta un VAC de 794,029 soles y un ICE = 1,199 nuevos soles.

Concluyndose que la alternativa de solucin propuesta presenta resultados que son


rentables desde el punto de vista social, tcnica y econmica.

5.7 Plan de Implementacin


El plan de implementacin, o programacin de metas fsicas y financieras, es un
instrumento que organiza en forma simultnea la informacin sobre las actividades y
los gastos con respecto a la construccin del sistema de agua y saneamiento.

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Para el presente perfil de pre-inversin se ha desarrollado el cronograma de


actividades (metas fsicas) y el cronograma de gastos (metas financieras), adoptando
como periodo de programacin el mes calendario, por la elaboracin del plan
operativo anual del proyecto.

Con la formulacin del plan de implementacin o programa de metas fsicas y


financieras constituye el principal instrumento de gerencia de proyectos y, a su vez,
la referencia realista y participativa; con ello elaboraran los informes tcnicos-
financieros, para informar sobre el avance de la ejecucin del proyecto.

Para la implementacin del presente proyecto, se ha realizado el listado de


actividades que componen el proyecto, la cual comprende desde la etapa de inversin
y post inversin. Para ello se ha asignado los recursos necesarios, valorados
monetariamente. Del mismo modo se ha previsto el tiempo de duracin de cada
actividad como de la secuencia de los mismos en funcin a las actividades
predecesoras y a los recursos con los que se cuenta.

El horizonte de vida del proyecto comprende la fase de Preinversin, Inversin, Post


Inversin, de acuerdo a las normas del SNIP para el caso de Saneamiento se estima
la vida til de la infraestructura construida de 20 aos, siguiendo esta norma, la
evaluacin del proyecto se realizar para 20 aos de vida til del servicio de agua y
saneamiento; que se construir en la localidad San Pedro de Palco.

Para la nica alternativa, el periodo de Preinversin se estima en 01 mes, el periodo


de Inversin en 08 meses y el periodo de Post Inversin de 20 aos. Los cuadros
siguientes muestran el cronograma de la nica alternativa que se realizaran en el
presente proyecto.

Cuadro N 54
Cronograma de Actividades
ACTIVIDADES Duracin
FASE: PREINVERSION
Etapa1: Elaboracin de Perfil tcnico 01 mes
FASE: INVERSION
Etapa 1: Elaboracin Expediente
Tcnico. 01 mes
Etapa 2: Aprobacin de Expediente
01 mes
Tcnico
Etapa 3: Elaboracin y Aprobacin de
bases 0.5 mes
Etapa 4: Licitacin y contratacin de
Obra 0.5 mes
Etapa 2: Ejecucin Fsica de la Obra 04 meses

FASE: POST INVERSION


Etapa 1: Operacin y mantenimiento 20 aos

Fuente: Elaboracin propia del Equipo Consultor

El plan de implementacin se presenta a continuacin:

Elaboracin del expediente tcnico

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Est constituida por un conjunto de actividades de la elaboracin del expediente tcnico


para el diseo de las obras civiles en coherencia con el estudio de pre inversin. Se
estima 01 mes para la elaboracin del expediente tcnico.

Aprobacin del expediente tcnico


Est constituida por el conjunto de actividades destinadas a la aprobacin del estudio
definitivo. Se estima 01 mes para la aprobacin del expediente tcnico.

Elaboracin y Aprobacin de Bases de Ejecucin de Obras


Est constituida por el conjunto de actividades destinadas a la elaboracin y aprobacin
de Bases para la ejecucin de Obras. Se estima 0.5 mes.

Licitacin y contratacin de la obra


Estn comprendidos los procesos desarrollados por la municipalidad, quien licitara la
ejecucin de la obra segn el OSCE y sus reglamentos. Se estima 0.5 mes..

Ejecucin de obra y equipamiento


En esta etapa se desarrolla la construccin de las obras civiles de infraestructura e
implementacin de los sistemas que contempla el PIP. Por la envergadura del proyecto
se plantea un periodo de 04 meses

Supervisin De Obra
Esta fase corresponde a los trabajos de supervisin de obra por parte de la entidad. Se
desarrolla de manera paralela con la ejecucin.

Educacin Sanitaria - Fortalecimiento de la JASS


Realizacin de talleres de capacitacin para el fortalecimiento de capacidades en
educacin sanitaria de la poblacin en general y gestin eficiente de la JASS. Estas
labores se plantean en un periodo de 02 meses.

Liquidacin de Obra y Puesta en Marcha


Consiste en realizar la entrega formal de la obra a la comunidad y el inicio de las
operaciones de los servicios implementados en el proyecto. Una vez concluida la
ejecucin se estiman 01 meses para esta actividad.

A continuacin se presenta el Plan de Implementacin y Cronograma de Obra:

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Cuadro N 55
Cronograma Fsico Alternativa nica

AO 0 AO
AO AO AO AO
DESCRIPCION 5-
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
20
Etapa de Inversin
ELABORACION DE EXEDIENTE TECNICO
SUPERVISION DE EXPEDIENTE TECNICO
APROBACION DE EXPEDIENTE TECNICO
ELABORACION Y APROBACION DE BASES PARA EJECUCCION
DE OBRA
LICITACION PUBLICA Y CONTRATO DE EJECUCCION DE OBRA
COSTOS DIRECTOS (CD)
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
INSTALACION DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
IMPLEMENTACION Y CAPACITACION DE LA JASS
ADECUADA CAPACIDAD DE GESTION DE LA JASS
ADMINISTRACION INTEGRAL DEL SERVICIO DE
SANEAMIENTO
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION EN EDUCACION
SANITARIA
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION EN EDUCACION SANITARIA
COSTOS INDIRECTOS
SUPERVISION DE OBRA
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO
Etapa de operacin (anual)
Operacin y mantenimiento del Sistema de Agua Potable y
saneamiento

5.8 Gestin del Proyecto

Etapa de Inversin
La Municipalidad Distrital San Pedro de Palco, cuenta con el capital humano con
la experiencia suficiente para llevar a cabo el presente proyecto tanto en la etapa
de inversin, con en la etapa de post inversin, por tal razn proveer los recursos
humanos necesarios para la ejecucin del proyecto, siguiendo estrictamente el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
La obra ser ejecutada por la modalidad de contrata bajo la supervisin de un
profesional que contratar la Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco, como
institucin encargada de desarrollar y velar por todos los proyectos de desarrollo
social en la zona.
Los costos calculados para la administracin y supervisin, se desarrollaron segn
la envergadura del proyecto, as como el tiempo de ejecucin.

Etapa de Operacin y Mantenimiento


Los costos de operacin y mantenimiento sern asumidos por los pobladores de
San Pedro de Palco, bajo la direccin del ATM y la JASS, establecern
mecanismos para el aporte de los recursos econmicos de los pobladores para la
operacin y mantenimiento de la infraestructura, ya que el perfil contempla un

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componente social, importante, en temas de educacin sanitaria sern


capacitados para un fortalecido JASS.

Modelo de Estructura Empresarial Sugerido


Habindose constituido la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y
su comit de la localidad de San Pedro de Palco, constituyndose como una
asociacin civil de derecho privado que se rige por las normas y leyes nacionales.

Para lograr sus objetivos debe adecuarse y funcionar bajo los lineamientos de una
empresa privada, en este sentido se sugiere, que funcione como un Organizacin
Funcional por reas.

Este modelo de organizacin empresarial responde perfectamente a las


actividades de organizaciones que elaboran un solo producto, en este caso Agua
Potable.

ESTRUCTURA FUNCIONAL Y RESPONSABILIDADES


Estructura Orgnica

Conforme a lo sugerido la estructura funcional por reas es la siguiente:

Asamblea general
Fiscal
Comit Directivo de la JASS
rea de Operaciones
rea de Comercializacin

Estructura Funcional de la JASS de la Localidad de San Pedro de Palco

Financiamiento de la Inversin
El financiamiento de la inversin del proyecto est destinado para gestionar su
financiamiento al Gobierno Central, Gobierno Regional, Municipalidad Provincial
y/o Entidades Financieras Cooperantes.

5.9 Matriz de Marco Lgico Para la Alternativa Seleccionada

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En el desarrollo y ejecucin de la matriz definitiva del marco lgico del proyecto,


se ha considerado los parmetros necesarios para un adecuado planteamiento de
la misma.

Por un lado se ha considerado, los aspectos de control para la realizacin de este


proyecto, en los cuales se puede enumerar:
Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realizacin del
proyecto desde la etapa de su concepcin.
Planteamiento de los indicadores a considerarse
La forma y medios de verificacin
Y supuestos considerados para cada actividad.

Por otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realizacin del
proyecto respectivo, en los cuales se pueden enumerar:

Los fines y propsito del proyecto


Los componentes del proyecto, en este caso se refiere al abastecimiento
de agua potable y a la evacuacin de aguas servidas.
Y Las acciones a considerar para la ejecucin y obtencin de los resultados
previstos.

Lnea Base para Matriz de Marco Lgico


Se ha considerado como lnea base para poder realizar las verificaciones de los
indicadores de la Matriz de Marco Lgico, los resultado obtenidos de la encuesta
socioeconmica y de informacin obtenida en el diagnostico tcnico.

En el Cuadro siguiente, se aprecia la Matriz del Marco Lgico.

Cuadro N 56
Marco Lgico de la Alternativa nica

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MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Mejora la calidad de vida de los
Los casos de enfermedades por consumo de agua no
Pobladores de la localidad de San Encuesta Nacional de No hay peligro de ocurrencia
FIN Pedro de Palco, Distrito San Pedro de
segura se reducen en 25% en el primer ao, despus de la
Hogares del INEI. de desastres naturales.
ejecucin del proyecto
Palco
-Registro de casos
Poblacin usuaria del servicio de agua El 100% de pobladores de San Pedro de Palco estn
atendidos por el Centro Poltica sectorial orientada a
potable y saneamiento de la localidad conectados al sistema de saneamiento en el primer ao de
de Salud de San Pedro ejecutar proyectos de
PROPOSITO San Pedro de Palco estn funcionamiento del sistema.
de Palco saneamiento bsico y
adecuadamente atendidas Los Costos de mantenimiento se reducen
-Encuesta social a prevencin de enfermedades.
considerablemente.
poblacin beneficiaria
Al ao 1 el 100% de las viviendas cuentan con agua -Estadsticas de CS.
1. Adecuada infraestructura de
potable.
abastecimiento de agua potable
COMPONENTES

- Fotografas. -Financiamiento garantizado


- Al ao 1 el 100% de las viviendas estn conectadas a la para servicios bsicos
2. Adecuado Sistema de alcantarillado
red de alcantarillado - Evidencia fsica.
y tratamiento de aguas residuales.
-Los ingresos de la poblacin
3. Fortalecimiento de las capacidades - Al primer ao de ejecucin del proyecto la JASS est - Informe de evaluacin se mantienen.
organizacional y tcnicas de la JASS capacitada e implementada del proyecto. - Asistencia masiva a cursos
de capacitacin.
4. Mejoramiento de los niveles de - Al ao 1 el 70% de la poblacin est capacitada en - Memoria de
educacin sanitaria prcticas del buen uso de agua e higiene. liquidacin.
-Al primer ao de ejecucin cuenta con el -Rendicin de gastos -Financiamiento permanente
Mejoramiento y ampliacin del sistema
sistema de agua potable en buenas S/.575,417.16 apropiado y oportuno durante
de agua potable.
condiciones de funcionamiento: -Informe de Avance la ejecucin de la obra por
ACCIONES

-Al primer ao de ejecucin del proyecto fsico valorizaciones parte del gobierno.
Mejoramiento y ampliacin de la red
cuenta con el sistema de alcantarillado y mensuales.
de alcantarillado.
planta de tratamiento de aguas residuales S/.991,828.38 -Asignacin de recursos
Construccin de planta de tratamiento
en buenas condiciones de -Para verificar la oportunos para la ejecucin
de aguas residuales (PTAR)
funcionamiento: calidad de la ejecucin del Proyecto
- Al primer ao de ejecucin del proyecto de la obra, se
Implementacin de un programa de
las familias estn capacitadas en S/.16,391.38 programaran las -Participacin total de
educacin sanitaria con nfasis en
educacin sanitaria respectivas pruebas. autoridades, dirigentes y

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prcticas y hbitos de higiene como: Sistema de poblacin en conjunto en la


saludables Alcantarillado implementacin del Proyecto.

Implementacin del programa de Prueba hidrulica


fortalecimiento de capacidades en Al primer ao de ejecucin del proyecto la
gestin operativa y mantenimiento del JASS est capacitada e implementada Fotografas
sistema sanitario.
S/. 69,001.25 Ensayo de mecnica
Expediente Tcnico de suelos
S/. 86,251.56
Supervisin de obra
S/. 9,469.50
Pan de monitoreo arqueolgico Memoria de
Costo Total de Inversin 1880,283.44 liquidacin.

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VI.- CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

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6.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


6.1 CONCLUSIONES

1. Este proyecto permitir brindar los servicios de agua potable, alcantarillado y


tratamiento de aguas servidas a una poblacin de 534 personas en 89 viviendas en
la localidad de San Pedro de Palco, contribuyendo as a mejorar el nivel y calidad de
vida de los pobladores.

2. Se propone una alternativa tcnica de solucin al problema central. El costo de


inversin inicial del proyecto de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales alternativa nica seleccionada es de S/. 1880,283.95 a precios privados
y de S/. 1603,242.01 a precios sociales.

3. La alternativa nica tiene los siguientes indicadores econmicos sociales: en el


mejoramiento del sistema de agua potable tiene un VAN de S/. 1, 613,477.68 y la TIR
de 47.74 %, y en el sistema de saneamiento tiene un VACS de S/. 794,029.22 y un
C/E de S/. 1,199.

DESCRIPCION ALTERNATIVA NICA


Evaluacin social de Sistema de
Agua potable
Mejoramiento del Sistema de Agua Rentable en trminos
potable sociales
Precios sociales VAN (S/.) 1,613,477.68
Precios sociales TIR (S/.) 47.74%
Anlisis de Sensibilidad
Incremento de Inversin 361%
Disminucin de Beneficios -98.10%

Evaluacin social de Saneamiento


Instalacin y Mejoramiento del Rentable en trminos
sistema de saneamiento sociales
Precios sociales VAC (S/.) 794,029
Promedio de poblacin beneficiaria 662
Costo Efectividad (S/. / poblacin
beneficiario) 1,199

Sostenibilidad del Proyecto Asegurada


Impacto Ambiental Mitigada

Seleccin de alternativa Alternativa nica


Fuente: Elaboracin propia del Equipo Consultor

4. Segn el ingreso familiar promedio mensual estimado de S/. 300.00, y de acuerdo a


los estndares internacionales que indican que no ms del 5% de dichos ingresos
deberan destinarse a servicios de saneamiento, el proyecto presenta un pago
mensual por el servicio de S/. 15.00 (que representa el 5%), por lo cual se concluye
que las familias, S tienen la capacidad de pago para asumir estos costos, pero que

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SAN PEDRO DE PALCO, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PALCO, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SAN PEDRO DE PALCO LUCANAS

en la actualidad estn dispuestos a asumir este pago siempre y cuando se


implemente el servicio adecuadamente y acorde con sus necesidades.

5. El presente proyecto, es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social y


ambiental.

6.2 RECOMENDACIONES

1. Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversin al nivel de Perfil y


declararlo viable en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica por haberse
demostrado que el proyecto es viable tcnica, econmica, social y ambientalmente.

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VI.- ANEXOS

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