Respuesta al informe del Ministerio de Seguridad

“DOLOR Y VERGÜENZA”

SR. PRESIDENTE
El 8 de julio, usted envió una carta al Sr. Presidente de Bolivia, Dr. Luis Arce,
disculpándose “con dolor y vergüenza” por una acusada colaboración del
gobierno argentino con las fuerzas que perpetraron (no “perpetuaron”), según
interpreto de sus palabras, un golpe de Estado contra el gobierno de Evo
Morales.
Dolor y vergüenza causa la imprudencia, la impudicia y la velocidad con las que
usted compromete al Estado Argentino al reconocer semejante acusación sin la
mínima indagación ni prueba, por el solo hecho de que en ese momento
gobernaba el país un presidente de un partido diferente al suyo.
Bien sabe usted que nuestro gobierno, a diferencia del actual que usted
preside, en todo momento ha apoyado la democracia en el continente.
La renuncia del presidente Evo Morales, el 10 de noviembre de 2019, aumentó
los disturbios que se estaban registrando ya en el Estado Plurinacional de
Bolivia con motivo del intento del citado mandatario de una nueva reelección y
las acusaciones de fraude electoral y posterior anulación de las elecciones.
Bolivia quedó sumida en el caos, como dan cuenta publicaciones de todo el
mundo y, además, ello es de público y notorio conocimiento.
Así, por ejemplo, el noticiero DW, de Alemania, publicaba el 11 de noviembre:
“Los disturbios se extendieron la noche del domingo (10.11.2019) en varias
ciudades de Bolivia, tras la renuncia del presidente Evo Morales, con incendios,
saqueos y ataques a viviendas, entre estas la del propio exmandatario, en un
ambiente de tensión e incertidumbre sobre el destino político inmediato del
país”.1
El mismo 11 de noviembre, el diario El País, de España, titulaba: “El vacío de
poder sume a Bolivia en el caos”.2
La agencia británica Reuters, el 10 de noviembre de 2019, tituló: “Bolivia’s
Morales resigns, lashesout at ‘coup’” (“Morales renuncia y arremete contra el
‘golpe’” [el entrecomillado en “golpe” es de la agencia Reuters]). La noticia
explica que Morales declaró que renunciaba a fin de aplacar la violencia que se
había adueñado de su país después de su controvertida elección.3

1
DW Noticiero (Alemania): “Bolivia: Persisten disturbios e incertidumbre tras renuncia de Evo Morales”:
https://www.dw.com/es/bolivia-persisten-disturbios-e-incertidumbre-tras-renuncia-de-evo-morales/a-5
1195192
2
EL PAÍS (España): https://elpais.com/internacional/2019/11/11/actualidad/1573482680_084941.html
3
REUTERS: https://www.reuters.com/article/us-bolivia-election-idUSKBN1XK07T
Esto significa que los disturbios habían comenzado antes de la renuncia del
presidente Evo Morales, en primer lugar, por parte de grupos opositores a su
gobierno, a los que se sumó, después de su renuncia, la violencia desatada por
sus partidarios y las confrontaciones en la vía pública.
Las calles de La Paz fueron colmadas por partidarios del gobierno saliente y
por opositores y la Policía Nacional fue desbordada, ya que el Ejército no
intervino sino hasta la noche del 12 de noviembre a fin de imponer el orden.
En ese clima, el gobierno del presidente Mauricio Macri cumplió con su deber
de resguardar la Embajada Argentina en Bolivia, protección que alcanzó no
sólo al señor embajador y personal diplomático, sino también a dos ministros
renunciantes del gobierno del señor Evo Morales: el ministro de Gobierno,
Carlos Romero, y la ministra de Planificación, Mariana Prado Noya.
Puede verse, por ejemplo, nota del diario La Nación con el título: “Otro ministro
de Evo Morales se refugia en la Embajada Argentina en Bolivia”.4 También era
necesario brindar protección a los periodistas argentinos destacados en La Paz
a fin de dar cobertura a la información y refugiarlos en la embajada.
A los efectos de cumplir con tan alta misión, se requirió la presencia del Grupo
“Alacrán” de la Gendarmería Nacional, conforme evaluación del director de esa
fuerza, porque además de ser la agrupación con mayor entrenamiento de la
GNA, está capacitada en el empleo de armamento anti-disturbio, lo cual le
brinda la mayor flexibilidad de operación.
A tal fin, se requirió la autorización del envío del material y de su uso en el
Estado Plurinacional de Bolivia a la ANMAC, por nota del 11 de noviembre de
2019 firmada por el Sr. Comandante de la Gendarmería Nacional, Cte. Grl.
Gerardo Otero.5
El mismo 11 de noviembre, la ANMAC autorizó el traslado al Estado
Plurinacional de Bolivia de diez pistolas semiautomáticas; dos escopetas de
repetición; cinco carabinas automáticas; dos ametralladoras; dos fusiles de
repetición; doce chalecos antibalas; doce cascos balísticos; dos escudos
balísticos; dos visores nocturnos y 8.820 municiones de distintos calibres, de
las cuales 3600 eran calibre 12-70.6También se habilitó el traslado de once
miembros de la GNA.
Al día siguiente, 12 de noviembre, a fin de dotar a los efectivos que debían
prestar ese servicio con el equipamiento suficiente como para cubrir un período
del cual se ignoraba su extensión hacia el futuro, la Dirección de Logística de la
Gendarmería Nacional solicitó una ampliación del número de cartuchos

4
Diario LA NACIÓN: “Otro ministro de Evo Morales se refugia en la Embajada Argentina en Bolivia”;
Santiago Dapelo, 11 de noviembre de 2019.
https://www.lanacion.com.ar/politica/la-embajada-argentina-bolivia-refugia-ministro-evo-nid2305390/
5
NO-2019-100784587-APN-DIRLOG#GNA dirigida a Eugenio Horacio Cozzi y Ana Verónica Rulli (ANMaC)
con copia a Gerardo José Otero (Director Nacional de GNA) Jorge Daniel Perrone (GNA), Daniel
MarceloMartín Olmos (GNA) y Sergio Adrián Calderón.
6
Trámite 054 2019 0001238 000 001 y autorización n 974/19 del legajo RENAR N4_961100, Nota N
NO-2019-100784587-APN-DIRLOG-GNA
anti-tumulto y agregó al pedido cien spray de gas pimienta7, así como 661
granadas de gas de hostigamiento.8
Me veo en la necesidad de explicarle también, por si usted no ha sido
informado por las autoridades de las áreas pertinentes de su gobierno, que las
operaciones para las cuales se trasladó un grupo especial de Gendarmería se
caracterizan por una multiplicidad de tareas, entre las cuales podemos
identificar: seguridad a instalaciones (embajada, viviendas de funcionarios,
otros edificios); a personalidades y sus familias; a columnas de vehículos;
eventuales evacuaciones por medios aéreos como helicópteros o aviones;
seguridad física a civiles compatriotas; primeros auxilios, tráfico de
comunicaciones, etc. Todas estas acciones implican operaciones combinadas
con las fuerzas de seguridad del país anfitrión. Los grupos móviles
antidisturbios no están preparados ni equipados para estas operaciones y por
ese motivo el director de la Gendarmería decidió enviar un grupo de elite.
El 15 de julio de 2020, en la rendición de cuentas de Servicio Administrativo
Financiero de la Gendarmería Nacional, se informa que la Agrupación Fuerzas
Especiales de GNA, durante su permanencia en Bolivia, “ha brindado
seguridad a la Embajada Argentina en el Estado Plurinacional de Bolivia
durante los meses de noviembre de 2019 hasta junio de 2020”, (…) y que “a los
efectos de mantener y acrecentar las capacidades, se realizaron ejercicios de
entrenamiento y prácticas de tiro con el armamento que fuera llevado en la
comisión”.
El informe afirma textualmente:
“En dichas instrucciones se emplearon la cantidad de SETENTA MIL 70.000
cartuchos calibre 12,70 MM A/T.” (es decir,antidisturbios).
Esto significa que el grupo especial de la Gendarmería Nacional regresó a la
Argentina y produjo su informe cuando ya habían transcurrido siete meses de
vuestro gobierno.
Resultaría importante entonces que las actuales autoridades y no las anteriores
respondan de qué modo controlaron las operaciones que se llevaban a cabo en
Bolivia y el empleo adecuado del material, ya que desde el traslado de los
gendarmes con el material autorizado transcurrió menos de un mes dentro del
período restante de gestión del presidente Mauricio Macri, cuyo mandato
finalizó el 10 de diciembre de 2019, y siete meses del gobierno que asumió ese
mismo día; es decir, el suyo.
Por otro lado, desde el regreso del Grupo “Alacrán” y el informe producido por
la Gendarmería respecto del material empleado, ha transcurrido nada menos
que un año, también durante vuestra gestión.
Por tanto, las autoridades de vuestro gobierno tuvieron un año y siete meses
para controlar a los efectivos que estaban prestando funciones en el Estado
Plurinacional de Bolivia y después pedir cuentas del material empleado.
Resulta asombroso que sólo ahora, ante una carta cuya autenticidad ha sido
además desmentida por el supuesto autor, su gobierno se ocupe del asunto.

7
Nota NO_2019_101303793_APN_DIRLOG#GNA, con referencia Nota
NNO-2019-100784587-APN-DIRLOG-GNA - autorización 974/19
8
Nota NO-2019-101304479-APN-DIRLOG#GNA
Si se registró una diferencia entre el material autorizado por la ANMAC y lo
registrado por la Policía de Bolivia -que según las actuales autoridades
argentinas habrían constatado una cantidad menor- el acto administrativo que
goza de presunción de legitimidad es el emanado de los órganos de la
Administración local y habrá que investigar qué ocurrió en Bolivia respecto de
las supuestas diferencias. Pero, una vez más, la rendición de cuentas se
produjo durante vuestro gobierno y hace ya exactamente un año.
Debe aclararse además que la totalidad de las autoridades del gobierno del Sr.
Evo Morales renunciaron entre el 11 y el 12 de noviembre de 2019. El último en
hacerlo fue el ministro de Defensa. Este dato no se le puede pasar por alto a
usted, Sr. Presidente, ya que la carta a causa de la cual usted se apresuró a
pedir disculpas está fechada el 13 de noviembre de 2019; es decir, cuando el
ex comandante de la Fuerza Aérea Boliviana, Jorge Gonzalo Terceros, ya
había renunciado y mal podía entonces enviar en carácter oficial una nota de
agradecimiento. Todo ello sin contar con que la Fuerza Aérea no tiene relación
alguna con actividades antidisturbios y resulta totalmente incoherente que la
nota proceda de ese arma.
El abogado del Sr. Terceros ya ha desmentido la autoría de la carta y
desconocido la firma que figura al pie que, según lo ha expresado
textualmente, “es una firma dibujada”, y así lo ha recogido la prensa boliviana.9
La complejidad de la cuestión y el honor de la República exigían a usted una
mayor diligencia antes de comprometer el honor de la nación pidiendo
disculpas injustificadamente apenas le llegó la copia de una carta cuyo
supuesto autor ni siquiera reconoce. Pero aun en medio del dolor al que el
pueblo argentino está sometido por el duelo de miles de muertes que no
deberían haber ocurrido, por el pésimo manejo de una pandemia que la casi
totalidad de los países han encarado de mejor manera, por la quiebra y la
pobreza, usted se ha hecho tiempo para embarcarse en estas operaciones de
desprestigio, sin valorar siquiera el daño que producía a la nación con su
imprudente respuesta.
Cuando en pocos días este asunto termine de aclararse, como ya ha
empezado a ocurrir, los argentinos habremos comprobado una vez más hasta
qué punto usted ha degradado la institución presidencial y ha llenado a su
nación de dolor y de vergüenza.

Dra. Patricia Bullrich

9
Diario La Voz (Bolivia): “El ex comandante boliviano señalado por el envío de armas desde Argentina dijo
que ‘la carta es falsa’”; 10 de diciembre de 2021:
https://www.lavoz.com.ar/politica/el-excomandante-boliviano-senalado-por-el-envio-de-armas-desde-a
rgentina-dijo-que-la-carta-es-falsa/