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Vol. XLVI Cuarta época N.o 179 primavera 2014
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Ekostaden: un proyecto
de regeneración urbana en el barrio
de Augustenborg, Malmö
Eduardo de Santiago RodRíguez
Consejero Técnico. Subdirección General de Urbanismo.
Correo electrónico: edesantiago@fomento.es
1. Contexto
La ciudad de Malmö está situada en Skania, una gran llanura fértil situada en el extremo sur
de Suecia, y dista sólo 10 Km de Copenhague, con la que está magníficamente conectada
(tren directo al centro y al aeropuerto, conexión en automóvil a través del puente de Öresund,
abierto en 2.000). Con 309.000 habitantes, es la tercera ciudad del país.
Tradicionalmente Malmö fue una próspera ciudad industrial, gracias sus potentes astille-
ros y a la industria textil, pero la crisis de finales de los 80 provocó un fuerte desempleo,
llegándose a perder 30.000 puestos de trabajo en sólo 3 años. A pesar de la prolonga-
ción de la crisis durante los 90, la ciudad ha conseguido recuperarse, en parte —como
sostiene el discurso oficial municipal— gracias a su total reinvención como paradigma
de ciudad postindustrial y sostenible mediante su apuesta por las actividades intensivas
en conocimiento (universidad, nuevas tecnologías, etc.) y a serie de proyectos emble-
máticos con una importante proyección internacional (European Home Fair 2001, barrio
BO1 y Augustenborg Ekostaden). Sin embargo, otra parte de su renacimiento urbano se
debe a factores exógenos mucho menos publicitados, tales como su cercanía a la diná-
mica Copenhague, en cuya área metropolitana Malmö ha conseguido integrarse funcio-
nalmente gracias al puente de Öresund, beneficiándose de su crecimiento económico,
de sus conexiones aeroportuarias y funcionando como lugar de descentralización resi-
dencial y de actividades económicas.
Malmö tiene un clima oceánico relativamente benigno, a pesar de su latitud. En verano las
temperaturas medias oscilan entre unas máximas de 18 a 21oC —aunque a veces se superan
los 25oC— y mínimas de entre 10 y 12oC. Los inviernos son fríos, con medias mínimas entre
–3 y –4oC, pero rara vez inferiores a –10oC. Las precipitaciones son moderadas, con una
media de 169 días de lluvia al año y 600 mm anuales.
2. Objetivos
Augustenborg fue construido entre 1948 y 1952, siendo el primer barrio de vivienda pública de
la ciudad de Malmö y uno de los proyectos pioneros de la política de vivienda sueca, en pleno
auge del Estado del Bienestar. El barrio incluía toda una serie de servicios y equipamientos
tales como una escuela pública (abierta en 1956), una central de calefacción de distrito (de
carbón) o servicios comunes de lavandería. El espacio público interbloque se proyectó como
el característico tapiz verde propio del Movimiento Moderno, incluyendo su diseño basado en
las condiciones de soleamiento.
Sin embargo, a finales de los años 70 el barrio entró en una espiral severa de degradación,
en parte como consecuencia de su pérdida de atractivo frente a otras promociones de vivien-
da pública más modernas (fundamentalmente torres de viviendas de mayores dimensiones,
con 3 y 4 dormitorios, frente a los 2 dormitorios de las viviendas de Augustenborg), pero tam-
bién por los problemas ocasionados
por las insuficiencias de su diseño ori-
ginal: aparición de condensación en
las edificaciones (derivados de la ins-
talación a posteriori de paneles metá-
licos en las fachadas originales), y
problemas de inundaciones de los ga-
rajes y sótanos (consecuencia tanto
del insuficiente dimensionamiento de
la red de saneamiento, como del ex-
ceso de zonas impermeables). Social-
mente, el barrio fue azotado por el
desempleo y se convirtió en lugar de
asentamiento de inmigrantes extranje-
ros, ante la salida de la población ori-
ginal hacia otras zonas de la ciudad.
Todo ello generó un importante núme-
ro de viviendas vacías y abandona-
das, la progresiva degradación del
espacio público, la aparición de pro-
blemas de inseguridad, etc.
3. Estrategias
El proceso de regeneración urbana ha sido liderado por la MKB, la administración del distrito
de Fosie y el propio Ayuntamiento de Malmö, contando con un potente proceso de participa-
ción de los propios residentes del barrio y con el asesoramiento de técnicos y expertos exter-
nos, fruto del cual se ha ido construyendo la Estrategia de intervención cuyos aspectos más
destacados se recogen a continuación.
El proceso de participación pública se articuló a través de diferentes encuentros con los resi-
dentes (por ejemplo, al primero acudieron 400 asistentes), reuniones periódicas, comités, ta-
lleres comunitarios, encuentros informales, eventos culturales y deportivos. Aproximadamente
1/5 de los residentes participó en estas reuniones o talleres sobre el proyecto y algunos de
ellos también se involucraron activamente en el diseño de los espacios exteriores o del siste-
ma SUDS. Todo el proceso fue progresivamente abierto y participativo, acomodando las inten-
ciones e ideas de los residentes y atendiendo sus preferencias.
Signo de esta continuidad ha sido la celebración anual del Ekostaden Day, impulsado por
organizaciones sociales del barrio y los comerciantes: un escaparate para los visitantes y un
foro de diálogo para los residentes, en el que se organizan un mercado biológico, teatro y
música al aire libre, un festival infantil, un desfile, etc.
Tejados verdes
Se han instalado cubiertas ajardinadas en todos los edificios nuevos construidos después de
1998, y en algunos más antiguos (como en los garajes reconvertidos en oficinas), de modo
que en la actualidad hay más de 30 tejados ajardinados, con más de 2.100 m2 de superficie
de cubierta verde en las viviendas de MKB. Además, sobre una de las naves de la zona in-
dustrial se ha colocado una gran cubierta ajardinada de 9.500 m2 (que es la de mayor super-
ficie de Escandinavia) y que funciona como Jardín Botánico abierto al público y que acoge
anualmente numerosos visitantes externos.
Los tejados verdes retienen aproximadamente la mitad de las precipitaciones totales anuales
y además tienen un importante efecto aislante y en especial amortiguador del calor en com-
paración con las cubiertas anteriores de simple acabado asfáltico negro.
En los años 70 se habían rehabilitado las fachadas de los bloques, incrementando el deficien-
te aislamiento original y chapando el acabado original con paneles metálicos, lo que había
provocado problemas de condensaciones en los cerramientos.
Desde el comienzo del proyecto de regeneración urbana, se está llevando a cabo por fases
la rehabilitación de las fachadas de los bloques, eliminando los paneles metálicos e incremen-
tando el aislamiento por el exterior para reducir la demanda de calefacción y al mismo tiempo
mejorar su acabado y estética.
En cuanto a las instalaciones en los edificios, se están colocando nuevos sistemas de venti-
lación mecánica con recuperación de calor y contadores individuales, para poder facturar in-
dividualmente el consumo a cada inquilino. También se han renovado las instalaciones de
iluminación, colocando detectores de presencia y luminarias de bajo consumo.
Movilidad sostenible
Como es característico de muchas ciudades suecas, en términos de movilidad la apuesta más
importante ha sido por los modos no motorizados: el peatón y bicicleta, mediante la introducción
de itinerarios peatonales y el diseño favorable a la bicicleta (sendas ciclistas integradas, carril
bici en conexión con la importante red municipal existente, aparcamiento junto a las viviendas,
etc.).
Se ha introducido también un sistema de Electric Car Pool, que ha puesto a disposición de los
residentes varios vehículos híbridos (con etanol) y 2 coches eléctricos con puntos de recarga
en la plaza central, alquilables por horas por los residentes y con aparcamiento gratuito en el
centro de la ciudad.
nes (red de banda ancha y fibra óptica para Internet y Televisión) y de distribución de energía.
Frente a la incineración, se ha optado por maximizar en lo posible el cierre local del ciclo de
la materia y el reciclado.
Vista de la «Casa del Reciclaje» de la escuela de Augustenborg, con el tejado verde y los paneles solares
Fuente: Tor Fossum.
más de separar todos los tipos de residuos se logra reciclar más del 65% de total de los
residuos y se composta mecánicamente en 4 semanas la materia orgánica (aproximadamen-
te un tercio del total).
gnistan es una pequeña guardería instalada en un local alquilado por MKB que funciona en
horario extraescolar, para permitir a los padres inmigrantes asistir a clases de idiomas, forma-
ción, etc.
En el campo de fútbol del barrio se ha instalado un sistema que permite a través de la geo-
termia aprovechar el calor del terreno en invierno y refrigerar su superficie en verano. El sis-
tema también permite transformar el campo en una pista de patinaje sobre hielo al aire libre
cuando la temperatura desciende por debajo de 5oC, ofreciendo a los niños una nueva expe-
riencia lúdica.
Se han creado dos nuevos edificios residenciales específicamente diseñados para per-
sonas mayores: Oktogonen, con 34 apartamentos, y Sommaren, con 77. Junto a ellos
hay un jardín adaptado con una pista de petanca, espacios para jardinería y un inverna-
dero, todo ello ocupando lo que antes fuera la simple azotea de un garaje.
Vista de uno de los edificios para personas mayores, con tejado verde, construido sobre un antiguo garaje
Fuente: Tor Fossum.
5. Objetivos conseguidos
• La zona se ha convertido en atractiva para residentes de otras áreas de Malmö, invirtiendo la
espiral de degradación que se había experimentado. Así, el número de residentes totales ha
pasado de 2.898 en 1997 a 3.158 en 2007, reduciéndose un 50% el abandono de alquileres. El
desempleo ha caído del 14% en 1997 al 6% (valor idéntico a la media municipal) en 2007, al
tiempo que el porcentaje de empleados subía del 35% en 1995 al 49% en 2007. En cuanto al
perfil social, el barrio se ha rejuvenecido (pues el porcentaje de mayores de 65 años descendió
del 19% al 16% entre 1997 y 2007), aunque se ha seguido incrementando su porcentaje de
inmigrantes extranjeros (que pasaron del 51% en 1997 al 62% en 2007).
• Las emisiones de CO2 y la generación de residuos se ha reducido un 20%.
• El consumo de agua caliente y de energía para calefacción se ha reducido un 25%.
• La reconfiguración del espacio público ha permitido la creación de pequeños huertos para los
residentes, nuevos espacios de ocio y juegos infantiles.
• El sistema de SUDS se diseñó para acoger un período de retorno de 15 años, si bien en realidad
ha funcionado aún mejor de lo previsto, siendo capaz de satisfacer adecuadamente la tormenta
que sucedió en 2007, correspondiente a un período de retorno de 50 años.
• La escorrentía superficial anual se ha reducido un 20%, fundamentalmente gracias a la
evapotranspiración a través de los canales, ya que el filtrado a través del terreno se minimizó a
petición de los residentes, temerosos de que pudiese producir problemas en los sótanos.
• La biodiversidad del área se ha incrementado un 50%, sobre todo gracias a los tejados verdes,
que han atraído insectos y aves. Los estanques han mejorado el ecosistema local. Se han
plantado especies vegetales autóctonas y frutales y se han instalados refugios para pájaros y
murciélagos.
• Han aparecido al menos 3 empresas relacionadas con la sostenibilidad: Watreco AB (creada por
un residente local entusiasta amateur de la gestión del agua), el Green Roof Institute y una
empresa de Car Pool.
• El barrio se ha convertido también en un lugar atractivo como escaparate de las políticas
municipales de sostenibilidad, atrayendo a más de 15.000 visitantes exteriores.
6. Monitorización
El proceso de regeneración urbana en Augustenborg ha sido ampliamente monitorizado, por
su participación e inclusión en distintas iniciativas europeas y de intercambio de buenas prác-
ticas entre las que destacan los proyectos SECURE Sustainable Energy Communities in Ur-
ban Areas in Europe, de Intelligent Energy Europe (www.secureproject.org) o Interreg IVC
Green and blue space adaptation for urban areas and eco towns (GRaBS).
Finalmente, cabe destacar el amplio reconocimiento internacional que ha recibido este proyec-
to, resaltando la obtención de un primer premio en el Concurso de UN-HABITAT de 2010.
7. Bibliografía
GRaHaM, Trevor (2002). «Echoes of Tomorrow». Ayuntamiento de Malmö.
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infrastructure. A database of case studies. University of Manchester. http://www.grabs-eu.org/member-
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MKB & ayuntaMiento de MalMo (s/f) «Ekostaden Augustenborg – on the way towards a sustainable
Neighbourhood». http://www.malmo.se/English/Sustainable-City-Development/PDFarchive/pagefiles/
AugustenborgBroschyr_ENG_V6_Original-Small.pdf
Enlaces en la web:
http://www.malmo.se/sustainablecity
http://www.cabe.org.uk/case-studies/ekostaden-augustenborg
http://camuniso.blogspot.com.es/2011/03/distrito-de-augustenborg-malmo-suecia.html
http://www.malmo.se/English/Sustainable-City- Development/Augustenborg-Eco-City.html
http://www.futurecommunities.net/ socialdesign/210/eco-city-augustenborg-sweden
http:// sustainablecities.dk/en/city-projects/cases/augustenborg-green-roofs-and-storm-water-channels