PROPUESTAS DE LEY SOBRE PUBLICIDAD

Lima, junio 07 de 2021

Asociación de Anunciantes del Perú

Perú; Av. Rivera Navarrete 765 - Of. 41, San Isidro, Lima

Estimado Sr. director:

Me dirijo a usted en mi calidad de Publicista con el fin de presentarle propuestas en la que

se detalla el plan de acción para regular y tener una mejor calidad de anuncios en nuestro
país, ya que podemos ver que muchos de estos no cuentan con la supervisión necesaria
para regular lo que nuestros ciudadanos están consumiendo.

En el archivo adjunto podrá encontrar toda la información para que pueda valorarla con su
equipo de trabajo, pero permítame que en estas líneas le avance algunos puntos de interés:

● Hay medios de comunicación que no están comunicando lo que la ciudadanía

necesita escuchar.
● Existen anuncios que incitan al odio en los diferentes canales de comunicación.
● Se encontró publicidad que se usa para dañar la honra de candidatos.

En el documento se explican y comentan de forma exhaustiva estos y otros aspectos que

considero pueden ser muy interesantes para su empresa.

Si desea comentar cualquier aspecto del dossier no dude en contactar conmigo.

 PROYECTOS DE LEY

1. Proyecto de Ley 07961/2021-CR

Título:
LEY QUE DECLARA LA PRIVACIDAD DE DATOS Y PREOCUPACIONES DE SEGURIDAD A FIN
DE SALVAGUARDAR AL CONSUMIDOR.

Objeto del Proyecto de Ley:

Propone declarar de necesidad pública e interés nacional la ejecución del proyecto de protección
de datos y preocupaciones de datos, ya que en estos tiempos de pandemia muchos han caído en
la suplantación de identidad y han tenido que pagar compras que ellos no hicieron.

Para comprender el miedo de los consumidores debemos entender qué situaciones les han llevado
a pensar así. Los compradores creen que hay ciertos aspectos del entorno online que puede
perjudicarles. Como, por ejemplo, la existencia de hackers que puedan obtener algún tipo de
beneficio con los datos de su cuenta bancaria. No es la primera vez que algún pirata de internet ha
logrado acceder a un sistema de seguridad ineficiente y ha obtenido información de usuarios, ya
sean contraseñas privadas, números de teléfono o de cuentas bancarias. Esta eventualidad es la
que más preocupa a los usuarios a la hora de comprar en internet. La existencia de estos fallos,
algunas veces humanos, no ayuda a que los consumidores depositen su confianza por completo.

2. Proyecto de Ley 02356/2021-CR

Título:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO QUE BUSCA SANCIONAR LOS CONTENIDOS SEXUALES DE LAS QUE SON
VÍCTIMAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL ENTORNO DIGITAL

Objeto del Proyecto de Ley:

● Propone declarar de necesidad pública e interés nacional la ejecución del proyecto que
busca proteger a los niños y niñas del País, ya que estos son expuestos a contenidos
sexistas que buscan dañar la mente de los infantes al momento de navegar por una red
social o página web.
● Hoy en día, resulta evidente que con la proliferación de aplicaciones, redes sociales y
demás mecanismos de transmisión de documentos e imágenes desde cualquier
dispositivo, el concepto se amplía en toda acción de difusión o publicación de contenidos
(principalmente fotos o vídeos) de tipo sexual generado de manera voluntaria por su autor
a través de cualquier dispositivo tecnológico, sin el consentimiento de la persona afectada.
● El proyecto de ley ofrece castigar con una pena de prisión de tres meses a un año o multa
de seis a doce meses el que, sin autorización de la persona afectada, difunda, revele o
ceda a terceros imágenes o grabaciones audiovisuales de aquélla que hubiera obtenido
con su anuencia en un domicilio o en cualquier otro lugar fuera del alcance de la mirada de
terceros, cuando la divulgación menoscabe gravemente la intimidad personal de esa
persona

3. Proyecto de Ley 05692/2021-CR

Título:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO QUE BUSCA SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD DE LOS CIUDADANOS

Objeto del Proyecto de Ley:

● Propone declarar de necesidad pública e interés nacional la ejecución del proyecto que
busca sancionar y para el chantaje hacia niños, niñas o adolescentes, ya que se ven
perturbados mediante mensajes intimidatorios que amenazan con difundir imágenes o
videos sexuales generados por las propias víctimas; la intención del extorsionador es
continuar con la explotación sexual y/o mantener relaciones sexuales
● Las personas que más tiempo usan las redes son los adolescentes y jóvenes de entre 14 y
20 años. Otro estudio del Foro Económico Mundial revela que el 64% de los niños
peruanos están en riesgo de ser víctimas de ciberbullying, acoso sexual y otros peligros en
la red. El mismo informe señala que el 12% de los niños de 8 a 12 años podría verse
involucrado en comportamientos de índole sexual en internet, un riesgo asociado
principalmente al acto de conocer extraños desde estos espacios virtuales y a la poca
vigilancia de los padres.
● El proyecto de ley ofrece la penalización del denominado delito de chantaje. En este
proyecto se busca sancionar al individuo que revele o difunda hechos personales, privados
o familiares que no sean públicamente conocidos y puedan atentar en contra de su
reputación, afectar su crédito o interés en caso de que esta no satisfaga su exigencia. Por
otra parte, refiere al delito de amenaza como hecho penal calificado, con pena distinta, en
el caso de quien pone en práctica el delito haya percibido o no el dinero exigido.

4. Proyecto de Ley 02396/2021-CR

Título:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO QUE BUSCA DISMINUIR EL USO EXCESIVO DE SPAM EN LAS PLATAFORMAS
DIGITALES

Objeto del Proyecto de Ley:

● Propone modificar la Ley N° 28493, se propone declarar de necesidad pública e interés
nacional la ejecución del proyecto que busca disminuir el uso de contenido publicitario en
los diferentes medios de comunicación, ya que estos disminuyen la calidad de navegación
del consumidor y genera odio hacia las más que aparecen en estos videos..
● Ante la realidad del crecimiento y avances de las tecnologías informáticas, se torna
incuestionable su utilización masiva. Con la llegada de estas tecnologías aumentó el
empleo de los Correos Electrónicos, como medio de comunicación.
● Tanto la confidencialidad como su uso, no cuentan con un marco legal que brinde la
protección necesaria para el normal desarrollo de las comunicaciones de nuestra sociedad.
Lamentablemente, esta confiabilidad se halla seriamente amenazada por el constante
aumento e incorrecta aplicación del correo electrónico no solicitado, conocido comúnmente
como spam. Recibir periódicamente los correos electrónicos comerciales no solicitados, los
publicitarios, de comunicación masiva o de información, es una realidad que viven a diario
quienes utilizan los servicios de correo electrónico. Para estos usuarios se torna tedioso e
invasivo el hecho de tener que identificar dentro de su casilla de correo, entre grandes
volúmenes de correos, cuales pertenecen a su esfera privada o han sido solicitados por él
y cuales llegan como medio de comunicación masiva, con fines que el receptor desconoce,
debiendo éste invertir su tiempo en identificar el sentido de ese correo recibido.

5. Proyecto de Ley 06253/2021-CR

Título:
 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO DE LEY QUE BUSCA PROTEGER AL CONSUMIDOR DE UNA PERSECUCIÓN
DIGITAL

Objeto del Proyecto de Ley:

● Propone declarar de necesidad pública e interés nacional la ejecución del proyecto que
busca proteger al usuario de una persecución digital por las redes sociales, ya que en
estos tiempos de pandemia hemos podido ver como muchos ciudadanos han sido
amenazados por un pensamiento o creencia ideológica. Vivimos sumidos en la era digital y
esto no es algo nuevo, en nuestra sociedad existen varias generaciones que no han
conocido un mundo anterior a esto. La mayoría estamos acostumbrados a llevar encima,
las 24 horas, un teléfono móvil conectado a internet de forma continua. Tecnologías como
el reconocimiento de voz que utilizamos con asistentes virtuales como Alexa o Siri, o el
reconocimiento facial y dactilar que nos sirve para desbloquear nuestro teléfono inteligente,
forman parte de nuestra vida y las hemos interiorizado completamente.
● El proyecto de ley ofrece una contextualización de los espacios digitales en los que se
producen estos tipos de delitos, resaltando la relevancia del consentimiento como guía
para la comprensión de las conductas que aquí se prohíben. Así, asume que las prácticas
descritas no son lesivas per se sino sólo en cuanto se realizan sin la anuencia de quien
padece los daños de la misma. En otras palabras, el proyecto considera que no es
problemático el envío o exhibición de material de carácter íntimo cuando esté fuera
solicitado o cuando su difusión fuera autorizada por quien es el titular de dichos datos.

Conclusión.-

Para poder concluir, en estas propuestas tratamos de presentar la situación actual que se
vive en nuestro país, tenemos en nuestras manos el construir un futuro digno y de llevar
cambios en la publicidad y en los medios digitales. Hoy por hoy los canales digitales se han
convertido en un arma muy usada por las marcas para publicitar y vender sus servicios y/o
productos pero así como se usa para lo bueno muchos lo han usado para destruir, se han
visto casos donde muchas niños han sido extorsionados con fotos o videos que intentan
dañar la integridad de los usuarios. De esta manera muchos usuarios podrán ser partícipe
de los diferentes medios digitales de una manera segura y confiada.

Sin más que decir agradezco desde ya su disposición y su completa aprobación.

Sin otro particular, reciba un saludo.

Ancalli Escolar Rober