Alegatos de Conclusión Dda Electoral Aracataca

HUMBERTO ALFONSO DIAZ COSTA
INGENIERO CIVIL Y ABOGADO.

MAGISTER CON ÉNFASIS EN DERECHO ADMINISTRATIVO. ESPECIALISTA EN PROCESAL PENAL;
DERECHO ELECTORAL Y CONCILIADOR EN DERECHO.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
DOCTOR:
ADONAY FERRARI PADILLA MAGISTRADO PONENTE.
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL MAGDALENA.
E. S. D.
REFERENCIA: NULIDAD ELECTORAL ALCALDÍA ARACATACA -MAGDALENA.

RADICACIÓN: 47-001-2333-000-2019-00723-00
ACCIONANTE: MANUEL GUILLERMO POLO FLORIDO
ACCIONADO: LUIS EMILIO CORREA GUERRERO
ASUNTO: ALEGATOS DE CONCLUSIÓN.
HUMBERTO ALFONSO DÍAZ COSTA, identificado civilmente con cédula de ciudadanía

N° 12.555.204, y tarjeta profesional N°163.633, actuando en mi condición de
apoderado del señor MANUEL GUILLERMO POLO FLORIDO, en ejercicio de la Acción
Pública de Nulidad Electoral, respetuosamente concurro a su despacho para ALEGAR
DE CONCLUSIÓN, sustentación que realizo en los siguientes términos:
I. FIJACIÓN DEL LITIGIO:
En la audiencia inicial celebrada el 19 de febrero de 2020, se fijó el siguiente

litigio:
 ¿Se configura la nulidad de la elección del señor LUÍS EMILIO CORREA

GUERRERO como ALCALDE DEL MUNICIPIO DE ARACATA para el periodo 2020-
2023, por incurrir presuntamente en la causal de nulidad denominada doble
militancia, al acudir a los comicios con aval del Partido Centro Democrático
cuando aparentemente todavía militaba como integrante del Partido MAIS?
 Como consecuencia de lo anterior, ¿deviene nulo el acto de elección del señor

LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO como ALCALDE DEL MUNICIPIO DE ARACATA
para el periodo 2020-2023, por la presunta doble militancia en la que incurrió?
 ¿Son procedentes las pretensiones de la demanda en el sentido de que se

ordene la revocatoria de la inscripción como candidato a la Alcaldía del señor
LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, así como la exclusión de los votos obtenidos
por este en las referidas elecciones, y la ordenación a realizar nuevos escrutinios
municipales para alcalde de Aracataca?
II. DOBLE MILITANCIA: PROHIBICIÓN DE DOBLE MILITANCIA CONTEMPLADA EN

EL ARTÍCULO 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, EN EL ARTÍCULO 2º DE LA
LEY 1475 DE 2011 Y LA CAUSAL DE NULIDAD ELECTORAL CONSAGRADA EN EL
NUMERAL 8º DEL ARTÍCULO 275 DEL C.P.A.C.A.
Oficina Carrera 11 No. 7 A 11. Celular: 3176574462

Email: hadcingabog17@hotmail.com. Twitter: @humbertodiazcos
Santa Marta - Colombia
1
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
Sobre el particular, establece la Sección Quinta del Consejo de Estado que la

prohibición de doble militancia fue establecida en el artículo 107 de la
Constitución, modificado por el Acto Legislativo 01 de 2009, el cual señaló lo
siguiente:
"En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de

un partido o movimiento político con personería jurídica".

El mandato de esta preceptiva incluida en la Carta Política, debe entenderse en
concordancia con la regulación contenida en la Ley Estatutaria 1475 de 2011, por
la cual fueron adoptadas las reglas de la organización y funcionamiento de los
partidos y movimientos políticos y de los procesos electorales, cuyo artículo 2º
dispuso lo siguiente:
“En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de

un partido o movimiento político. La militancia o pertenencia a un partido o
movimiento político, se establecerá con la inscripción que haga el ciudadano ante la
respectiva organización política, según el sistema de identificación y registro que se
adopte para tal efecto el cual deberá establecerse conforme a las leyes existentes en
materia de protección de datos.
(…)
El incumplimiento de estas reglas constituye doble militancia, que será sancionada de

conformidad con los estatutos, y en el caso de los candidatos será causal para la
revocatoria de la inscripción”.
Según el artículo 139 C.P.A.C.A., a través del medio de control de nulidad

electoral cualquier ciudadano puede solicitar que se invaliden los actos de
elección por voto popular.
“ARTICULO 139. NULIDAD ELECTORAL. Cualquier persona podrá pedir la nulidad

de los actos de elección por voto popular o por cuerpos electorales, así como de los
actos de nombramiento que expidan las entidades y autoridades públicas de todo
orden. Igualmente podrá pedir la nulidad de los actos de llamamiento para proveer
vacantes en las corporaciones públicas."
Posteriormente, la Ley 1437 de 2011, por medio de la cual fue expedido el

Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
indicó en el artículo 275 lo siguiente:
“Causales de anulación electoral. Los actos de elección o de nombramiento son nulos

en los eventos previstos en el artículo 137 de este código y, además, cuándo:
(…)
8. Tratándose de la elección por voto popular, el candidato incurra en doble

militancia política.”

2
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
La Corte Constitucional definió la doble militancia como una:
“limitación, de raigambre constitucional, al derecho político de los ciudadanos a

formar libremente parte de partidos, movimientos y agrupaciones políticas (Art.40-
3C.P.). Ello en el entendido que dicha libertad debe armonizarse con la
obligatoriedad constitucional del principio democrático representativo, que exige que
la confianza depositada por el elector en determinado plan de acción política, no
resulte frustrada por la decisión personalista del elegido de abandonar la agrupación
política mediante la cual accedió a la corporación pública o cargo de elección
popular”.
La doble militancia está dirigida entonces, a quienes son miembros de más de

un partido o movimiento político. En este sentido, se reseñará el sentido y
alcance de los conceptos de ciudadano, miembro e integrante de un partido o
movimiento político dado por la Corte Constitucional en sentencia C-342 de
2006:
Corolario simple de lo anterior, es que la prohibición constitucional de doble

militancia cobija a aquellos que son, al mismo tiempo, miembros de más de un
partido o movimiento político. Es decir, a aquellos que se encuentran
formalmente inscritos como integrantes de un partido político o en palabras,
más clara se refiere a personas que militen en forma concurrente en más de
una organización política.
En ese sentido cabe resaltar que:
“desde un punto de vista formal, la mencionada prohibición busca evitar la

pertenencia simultánea del elegido a dos partidos, movimientos políticos o grupo
significativo de ciudadanos, y por ende, a dos bancadas; desde una aproximación
material, la interdicción conlleva a que el representante no ejerza activismo en
defensa de los programas, idearios o ideologías de dos organizaciones políticas al
mismo tiempo. Tal prohibición, por lo demás, tiene como corolario la sanción del
“transfuguismo político”, fenómeno que acepta el normal desarrollo de la actividad
del Congreso de la República, o en su caso. De las Asambleas Departamentales, los
Concejos Distritales y Municipales y las Juntas Administradoras Locales. Así pues,
no se trata tan solo de un asunto de lealtad para con la organización política que
llevó al candidato a la curul, sino que está de por medio el racional funcionamiento
de una Corporación Pública.
(…)
En este orden de ideas, las prohibiciones de la doble militancia, en el sentido de

pertenecer simultáneamente a dos bancadas, y del transfuguismo político parten de
entender que no se trata simplemente de una discrepancia entre el parlamentario y
la formación política que avaló su candidatura en las anteriores elecciones o el grupo
parlamentario surgido de aquélla, sino que su rechazo se apoya en el fraude que se le
comete a los electores, quienes votaron por un determinado programa al cual se
comprometió a defender el elegido mediante su bancada en una determinada
Corporación Pública.”

3
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
Ahora, conforme las pruebas aportadas, se impone concluir que el demandado
incurrió en doble militancia en la modalidad que se le endilgó, pues se
comprueba que el Secretario General del Partido MAIS, certifica que el señor
LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, fue avalado para las elecciones territoriales a
la Alcaldía de Aracataca-Magdalena, en el año 2015, sin que haya presentado
renuncia a la militancia dentro del Movimiento Alternativo Indígena y Social-
MAIS, lo que hace aplicable al presente asunto, el artículo 2º de la Ley 1475 de
2011.
Lo anterior, se evidencia como una de las tantas manifestaciones de garantía y

protección del fin constitucional perseguido de fortalecer las agrupaciones
políticas, basado en el aumento del estándar de disciplina de sus miembros e
integrantes. Como se observa, el dispositivo legal se dirige concretamente a un
subgrupo perfectamente definido y sujeto a unas especiales restricciones. Así lo
ha advertido el Tribunal Constitucional al decir:
“A efectos de aplicar la prohibición de doble militancia es necesario distinguir entre los

distintos destinatarios del precepto. De un lado están los ciudadanos, titulares de
derechos políticos y quienes frente al sistema de partidos se encuadran exclusivamente
en el ejercicio del derecho al sufragio. De otro, están los miembros de partidos o
movimientos, también denominados militantes, quienes hacen parte de la estructura
institucional de esas agrupaciones y, por ende, están cobijados por algunos de los
derechos y deberes que las normas estatutarias internas le imponen, en especial la
posibilidad de participar en sus mecanismos democráticos internos.
(…).

Para la Corte, son los integrantes de los partidos los destinatarios particulares de la
prohibición de doble militancia, puesto que (i) una concepción diferente configuraría
una interdicción desproporcionada al derecho político al voto libre; y (ii) son esos
integrantes, en virtud del régimen jurídico que les es aplicable, quienes tienen un deber
más específico y de mayor peso en lo que refiere a la disciplina de partido. Ello en el
entendido que la vinculación con los objetivos programáticos, principios ideológicos y
decisiones políticas internas democráticamente adoptadas, tiene una mayor vinculación
para los servidores elegidos como parte de listas avaladas por partidos y movimientos
políticos que se definen -y obtienen respaldo electoral entre los ciudadanos-, en razón de
su adscripción a tales parámetros. Igualmente, vistas las condiciones deliberativas que
impone el régimen de bancadas, la vocación de permanencia en un solo partido o
movimiento político es un presupuesto ineludible para el normal funcionamiento de las
corporaciones públicas y, en últimas, para el ejercicio ordenado y eficiente de la
democracia participativa en dichas instancias de decisión política.” Subrayas y
negrillas fuera de texto
Ahora bien, el supuesto de hecho elevado a causal de anulación electoral en el

numeral 8º del artículo 275 de la Ley 1437, fue objeto de control de
constitucionalidad, pronunciamiento en el cual se concluyó que se incurre en
doble militancia hasta antes de las elecciones y no en el momento de las
mismas. Así razonó la Corte Constitucional:

4
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
“En vista de las anteriores circunstancias, para el análisis de la expresión demandada 36
son relevantes dos hipótesis de doble militancia, las que corresponden a los candidatos y
a los directivos de los partidos o movimientos políticos que se inscriban como
candidatos. En ambas hipótesis se incurre en doble militancia con anterioridad a las
elecciones y no en las elecciones o al momento de las elecciones. Por lo tanto, es
evidente que el candidato no puede incurrir en doble militancia en el momento de la
elección, sino antes, ni incurre en doble militancia al momento de la elección, sino
dentro del proceso electoral en el que dicha elección tiene lugar, específicamente al
momento de la inscripción.” Negrillas y subrayas fuera de texto
Como bien lo advirtiera el H. Consejo de Estado, Sección Quinta y la Corte

Constitucional en las sentencias citadas en este escrito, en la actualidad, la
discusión sobre el eventual fundamento de una nulidad electoral por incurrir en
la prohibición de doble militancia, se torna bizantina con la entrada en vigencia
del nuevo código de procedimiento administrativo y de lo contencioso
administrativo CPACA.
En efecto la Ley 1437 de 2011 consagró la doble militancia como una causal
expresa de nulidad para los actos que declaren una elección de carácter popular,
razón por la cual, con su entrada en vigencia, las elecciones pueden ser
demandadas con fundamento en ello, habiéndose disipado así cualquier duda
sobre el particular.
Lo expuesto significa que, sin lugar a dudas, actualmente, (con la entrada en

vigencia de las Leyes 1437 y 1475 de 2011), la doble militancia es causal de
nulidad electoral y, como tal, tendrá plena eficacia para los comicios electorales.
Los hechos realizados por el candidato LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, atentan
contra el artículo 107 de la Constitución Política y el artículo 2º de la Ley 1475 de
2012. - Que, en consecuencia, debe declararse la nulidad de la inscripción y
anularse del cómputo total de votos a la Corporación Alcaldía del municipio de
Aracataca, los obtenidos por el mencionado candidato.
La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional que

condicionara la exequibilidad de los artículos 275 y 277 (parciales) de la Ley 1437
del 2011, que fijan la elección como el momento en el cual la doble militancia
política se convierte en factor inhabilitante. (Procuraduría General de la Nación,
Concepto 5684 (D-9918), nov. 26/13)
Para el Ministerio Público, la expresión “elección” debe ser entendida como un

acto complejo que se inicia desde la inscripción de la candidatura. Por lo tanto,
no se ajusta a la Constitución el hecho de que el factor generador de nulidad
no se produzca desde que el aspirante inscribe su nombre en la contienda
electoral.

En ese sentido, recordó que la doble militancia política posee una graduación de
intensidades, según el nivel de compromiso político exigible a la condición de

5
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
ciudadano, de aspirante político, de directivo de partido político o de servidor
público elegido popularmente.

En estos casos, además de la carga prevista para todo ciudadano, se impone el
deber de respetar la obligatoriedad de las consultas populares, la imposibilidad
de inscribirse por un movimiento diferente al que les permitió participar en la
consulta política, la prohibición de apoyar a candidatos de otros partidos
políticos y, en el caso de los directivos, aspirar a un cargo de elección popular
por un partido distinto al que regentan, a menos que renuncien a su colectividad
con 12 meses de anticipación.
III. CONSECUENCIAS DE LA SENTENCIA DE ANULACIÓN: Con base a lo ordenado en

el artículo 288 del CPACA, el Legislador establece reglas claras, garantistas y de
estricto cumplimiento, garantizando el debido proceso y el Estado Social de
Derecho, al darle cumplimiento a los efectos y consecuencias de las Sentencias
de Nulidad Electoral, por tal razón, solicito al despacho que en la sentencia que
decrete la Nulidad de la Elección del señor LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO,
como Alcalde del Municipio de Aracataca–Magdalena, para el periodo
Constitucional 2020 a 2023, se ordene, la cancelación de la respectiva
credencial, la cual se hará efectiva a la ejecución de la sentencia, y como
consecuencia de la Cancelación de la Credencial correspondiente, se declare la
elección de quien finalmente resulte elegido, por tal motivo debe expedírsele
la credencial, de ser necesario el despacho, practicará nuevos escrutinios, tal
como lo establece el artículo 288 del CPACA:
ARTÍCULO 288. CPACA. CONSECUENCIAS DE LA SENTENCIA DE

ANULACIÓN. Las sentencias que disponen la nulidad del acto de elección tendrán las
siguientes consecuencias:
(…).
2. Cuando se anule la elección, la sentencia dispondrá la cancelación de las

credenciales correspondientes, declarar la elección de quienes finalmente resulten
elegidos y les expedirá su credencial, si a ello hubiere lugar. De ser necesario el juez
de conocimiento practicará nuevos escrutinios.
3. En los casos previstos en los numerales 5 y 8 del artículo 275 de este Código, la
nulidad del acto de elección por voto popular implica la cancelación de la respectiva
credencial que se hará efectiva a la ejecutoria de la sentencia.
Con la vigencia del Acto Legislativo 01 de 2009 y de la Ley 1475 de 2011 / DOBLE
MILITANCIA POLITICA - A partir de la Ley 1475 de 2011 las conductas que la
constituyen son aplicables a todas las organizaciones políticas indistintamente
de que cuenten o no con personería jurídica.

6
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
La doble militancia en el ordenamiento jurídico colombiano tiene su génesis en
el Acto Legislativo 01 de 2003, que modificó el artículo 107 de la Constitución
Política, al prever que en ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer
simultáneamente a más de un partido o movimiento político con personería
jurídica.
Así, la doble militancia surgió con la finalidad de fortalecer a los partidos y

movimientos políticos como representantes de la sociedad, garantizando su
disciplina y actuación coordinada en un nuevo régimen de bancadas.
En consecuencia, dispuso que “…En ningún caso se permitirá a los ciudadanos

pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político”. Sobre
el particular, la Corte Constitucional, mediante sentencia C-490 de 2011, al
revisar la constitucionalidad del citado artículo, determinó que “el legislador
estatutario puede incorporar una regulación más exigente o extensiva respecto a
la prohibición de doble militancia”. En igual sentido ver sentencias de 7 de
febrero de 2013, Radicación: 2011-00998, 2011-00666, 2011-01466, M.P. Susana
Buitrago Valencia, Sección Quinta, Consejo de Estado. Sobre las cinco
modalidades de la doble militancia política sentencia de 1 de noviembre de
2012, Radicación: 2011- 00311, Ponente: Mauricio Torres Cuervo, Sección
Quinta, Consejo de Estado.
La Ley Estatutaria 1475 de 14 de julio 2011 “Por la cual se adoptan reglas de

organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los
procesos electorales y se dictan otras disposiciones” El artículo 2º de la referida
Ley Estatutaria desarrolló la doble militancia de la siguiente forma:
“PROHIBICION DE DOBLE MILITANCIA. En ningún caso se permitirá a los
ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento
político. La militancia o pertenencia a un partido o movimiento político, se
establecerá con la inscripción que haga el ciudadano ante la respectiva
organización política, según el sistema de identificación y registro que se adopte
para tal efecto el cual deberá establecerse conforme a las leyes existentes en
materia de protección de datos.
El Consejo Nacional Electoral expidió el 11 de julio la Resolución 1839 de 2013,

por la cual se estableció el sistema de identificación y registro de los afiliados a
los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, derogada por el
artículo DECIMO TERCERO de la Resolución No 0266 del 31 de enero de 2019, los
hechos trascendentales y de relevancia para demostrar la Doble Militancia de
LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO ocurrieron con vigencia de la primera norma
enunciada en este párrafo, por lo que las actuaciones judiciales del presente
medio de control, se rigen por ella.
IV. MILITANCIA DE LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO AL PARTIDO MAIS:

7
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
Con fundamento a lo establecido en los estatutos del partido MAIS todos los
afiliados, adquieren la condición de Militantes.
1. ANTECEDENTES:
1.1. El señor LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, fue avalado por el Partido MAIS
como candidato a la Alcaldía del Municipio de Aracataca Magdalena, para
las elecciones celebradas el 25 de octubre de 2015, tal como consta en la
Resolución No. AV-0957 del 23 de Julio de 2015, firmada por RODOLFO
ADAN VEGA DUQUEZ Presidente y Representante Legal del Partido MAIS-
Comité Ejecutivo Nacional (Ver Folio 413 del expediente Digital), no
siendo elegido en el cargo.
1.2. Con fundamento a la definición de afiliado se predica que el señor LUÍS

EMILIO CORREA GUERRERO, fue válidamente inscrito al Partido MAIS; al
inscribirse como candidato a la Alcaldía del Municipio de Aracataca
Magdalena (Ver Folio 360 y 361 del expediente digital), con su aval (Ver
Folio 362 y 413 del expediente digital).
La calidad de afiliado al Partido MAIS del señor LUÍS EMILIO CORREA

GUERRERO, se asume a partir del 23 de Julio de 2015, fecha en que se
realiza la solicitud afiliación, al recibir el aval como candidato a la Alcaldía
de Aracataca Magdalena (Ver Folio 412 del Expediente digital).
1.3. En el escrito de fecha 27 de Febrero de 2020, que dirige la Dra. MARTHA

ISABEL PERALTA EPIEYU en su condición de Presidente y Representante
Legal del MAIS y el Dr. JULIO CESAR RODRÍGUEZ A. en su condición de
Secretario General del MAIS, al Dr. ADONAY FERRARI PADILLA Magistrado
Ponente (Ver Folio 412 del Expediente digital), en el cual le manifiestan
que: el señor LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, fue avalado por el
Partido MAIS como candidato a la Alcaldía del Municipio de Aracataca
Magdalena, para las elecciones celebradas el 25 de Octubre de 2015, no
siendo elegido en el cargo.
1.4. El señor LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, adquiere la condición de

afiliado o militante del partido MAIS, con base a sus Derechos de afiliado,
establecidos en el artículo 10 de los Estatutos del Partido MAIS, el cual
ordena que todo afiliado tiene Derecho de RECIBIR AVAL DEL MAIS,
PREVIO CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS, y La
resolución No. 0002 del 25 de abril de 2015 del MAIS, la cual hace parte
integral de los estatutos del partido, por medio de la cual se establecieron
los requisitos a cumplir por quienes aspiraron a ser avalados por el MAIS,

8
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
establece el procedimiento, los criterios de conformación de listas y
postulación de candidatos para las elecciones de Octubre de 2015.
1.5. Consta en los Formularios E6-AL y E8-AL de las elecciones de Alcalde

del Municipio e Aracataca periodo 2016-2019, que el señor LUIS EMILIO
CORREA GUERRERO, fue inscrito y aceptó la candidatura para la Alcaldía
de Aracataca para el periodo constitucional 2016-2019, por el partido
MAIS, (Folios 71 y 72 del expediente digital).
1.6. El señor LUIS EMILIO CORREA GUERRERO, siendo Militante del Partido
MAIS al no haber renunciado a esta, recibió el 19 de Julio de 2019 el Aval
del Partido Centro Democrático, Firmado por NUBIA STELLA MARTÍNEZ
RUEDA Representante Legal y Directora Nacional del Partido Centro
Democrático (Ver Folio 77 del expediente digital), incurriendo en Doble
Militancia.
1.7. Consta en los Formularios E6-AL y E8-AL de las elecciones de Alcalde

del Municipio e Aracataca periodo 2020-2023, que el señor LUIS EMILIO
CORREA GUERRERO, fue inscrito y aceptó la candidatura para la Alcaldía
de Aracataca para el periodo constitucional 2020-2023, por el Partido
Centro Democrático (Folios 74 al 76 del expediente digital).
1.8. El 4 de noviembre de 2019, se declaró en el Formulario E-26 ALC, la

elección de Alcalde del Municipio de Aracataca por el Partido Centro
democrático y se le entregó la credencial como Alcalde del Municipio al
Dr. LUIS EMILIO CORREA GUERRERO (Ver Folio 15 y 16 del expediente
digital).
1.9. El 1 de Octubre de 2019, se envió del E-Mail wroblesvega@gmail.com

Derecho de Petición a los correos maisejecutivonacional@gmail.com y
maissecretariageneral@gmail.com, (Ver Folio 78 del expediente digital),
en el que se solicitaba lo siguiente:
“En uso del derecho fundamental de petición, les solicito a ustedes que me
certifiquen de manera urgente a través de este correo electrónico lo siguiente:
1.) Se me certifique, si el señor LUIS EMILIO CORREA GUERRERO,

identificado con la C.C. #72.149.061 fue avalado por ese partido para
participar en las elecciones a la alcaldía municipal de Aracataca - magdalena
celebradas en octubre 25 de 2015.
2.) Se me certifique, si el señor LUIS EMILIO CORREA GUERRERO,

identificado con la C.C.#72.149.061 es miembro activo de ese partido o en caso

9
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
contrario, si actualmente no pertenece al MAIS, pido que se me certifique desde 36
cuando no pertenece y en qué fecha presento renuncia al partido político MAIS.
3.) Que se me expidan copias de la renuncia, si la presento, y copia de la

resolución o acto que aceptó la renuncia o desvinculación del MAIS”
1.10. El 26 de Octubre se recibió respuesta Dr. PRAXERE JOSÉ OSPINO REY

OFICINA JURÍDICA NACIONAL MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDÍGENA Y
SOCIAL-MAIS, enviada del E-Mail juridicamaisnacional@gmail.com, al E-
Mail wroblesvega@gmail.com, (Ver Folio 80 del expediente digital), en la
cual certifica que:
“En atención a su Derecho de Petición sobre si el señor Luis Emilio Correa

Guerrero, revisados nuestros archivos históricos fue avalado en el año 2015
para aspirar a la alcaldía de Aracataca, Magdalena.
Desde esa fecha a la actual, no hemos encontrado registro de que el señor
Correa Guerrero venga realizando una militancia activa en MAIS”.
1.11. Por no ser clara la respuesta se requirió nuevamente el 26 de Octubre de

2019, del E-Mail wroblesvega@gmail.com, a los correos
maisejecutivonacional@gmail.com y maissecretariageneral@gmail.com,
(Ver Folio 79 del expediente digital), para que se sirvieran manifestar lo
siguiente:
“Es correcto Dr. Pero la solicitud es que me certifiquen si el sr. Luis Emilio
Correa Guerrero presentó renuncia formal a su militancia del partido MAIS
que lo avaló en el año 2015.
ME CERTIFIQUEN la Fecha de aceptación de la renuncia como tal al partido

MAIS”.
1.12. Obteniendo respuesta el 30 de Octubre del Dr. PRAXERE JOSÉ OSPINO REY
SOCIAL-MAIS, enviada del E-Mail juridicamaisnacional@gmail.com, al E-
Mail wroblesvega@gmail.com (Ver Folio 82 del expediente digital), así:
“Con respecto a su solicitud de si el señor Luis Emilio Guerrero presento

renuncia a la militancia del Movimiento Alternativo Indígena y Social -
MAIS, una vez revisados los archivos, no se encuentra que el señor en
mención haya presentado carta de renuncia.
En todo caso, seguiremos revisando para suministrarle alguna información que

requiera (Negritas y Subrayados fuera de texto)”.
Con fundamento a la respuesta dada por el Dr. PRAXERE JOSÉ OSPINO REY
SOCIAL-MAIS, en la que certifica que una vez revisados los archivos, no se
encuentra que el señor Luis Emilio Correa Guerrero, haya presentado
carta de renuncia a la militancia del Movimiento Alternativo Indígena y
Social - MAIS, no queda ninguna duda, que al inscribirse en otro partido
10
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
político (CENTRO DEMOCRÁTICO) para participar como candidato a la
alcaldía del Municipio de Aracataca, está incurso en Doble Militancia.
1.13. Recibí a mi correo electrónico, el 5 de noviembre de 2019, certificación

expedida por JULIO CESAR RODRÍGUEZ ANGULO Secretario General del
Partido MAIS en la que consta que el señor LUÍS EMILIO CORREA
GUERRERO, identificado con la CC. N°72.149.051, fue avalado para las
elecciones territoriales a la Alcaldía de Aracataca, en el año 2015, sin que
a la fecha haya presentado renuncia a la militancia dentro del
Movimiento Alternativo Indígena y Social-MAIS (Ver Folio 84 del
expediente digital).
1.14. Con fundamentos en las certificaciones expedida por el Dr. JULIO CESAR
RODRÍGUEZ ANGULO Secretario General del Partido MAIS y por el Dr.
PRAXERE JOSÉ OSPINO REY de la OFICINA JURÍDICA NACIONAL
MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDÍGENA Y SOCIAL-MAIS, sobre la militancia
o filiación política de LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO al partido MAIS, se
accionó el poder judicial el 12 de Noviembre de 2019, presentándose la
Acción Pública de Nulidad Electoral por doble militancia (Ver Folio 28 del
expediente digital), conforme a lo establecido en los artículos 139 y 275 y
Siguientes del CPACA, medio de control que es irrenunciable, solicitando
que mediante los trámites del Proceso Electoral correspondiente, se
DECLARE que el señor LUIS EMILIO CORREA GUERRERO, incurrió en la
causal de nulidad de su elección como Alcalde del Municipio de Aracataca-
Magdalena, por doble militancia; establecida en el artículo 107 de la
Constitución Política, concordante con el inciso segundo del artículo 2º de
la Ley 1475 de 2011 y con el numeral 8º del artículo 275 del C.P.A.C.A.

11
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
1.15. Procediendo este Tribunal a proferir providencia de fecha 13/11/2019,

por medio de la cual SE ADMITE LA DEMANDA Y SE NIEGA SOLICITUD DE
SUSPENSION PROVISIONAL, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo
201 inciso 3º del C.P.A.C.A. COMUNICO a usted (ES) que dentro del medio
de control ACCION: ELECTORAL formulado por MANUEL GUILLERMO
POLO FLORIDO- Vs. ELECCION DEL SEÑOR LUIS EMILIO CORREA
GUERRERO COMO ALCALDE MUNICIPAL DE ARACATACA. - identificado
con el Nº de Rad 47-001-2333-000-2019-00723-00 se profirió providencia
de Admisión del medio de control.
1.16. Auto que fue FIJADO EN ESTADO el 18-11-2019, notificado por estado
electrónico N°196 de 19/11/2019.
2. NORMAS APLICABLES A LA AFILIACIÓN O MILITANCIA:
2.1. Ley 130 de 1994, Por la cual se dicta el Estatuto Básico de los partidos y
movimientos políticos, se dictan normas sobre su financiación y la de las
campañas electorales y se dictan otras disposiciones.
 ARTÍCULO 10 AFILIADOS: Son afiliados aquellos ciudadanos que

voluntariamente inscriben su nombre ante la organización del partido
como miembros de dichas agrupaciones políticas.
2.2. Resolución No. 1839 de 2013 expedida por el Consejo Nacional Electoral,
por la cual se establece el sistema de identificación y registro de los
afiliados a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y
de los integrantes de los grupos significativos de ciudadanos que soliciten
realizar consulta interna.
 ARTÍCULO 1º SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE AFILIADOS:

Es el conjunto de procedimientos que permiten la verificación plena de
la identidad y la consolidación de la información de los ciudadanos
inscritos a los partidos, movimientos y agrupaciones políticas. El
sistema tiene el propósito de reglamentar el procedimiento de
afiliación de los ciudadanos a las organizaciones políticas y consolidar
los correspondientes registros.

12
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
 ARTÍCULO 2º AFILIACIÓN: Se entenderá que un ciudadano se inscribe a

un partido, movimiento o agrupación política con personería a jurídica,
cuando exista manifestación expresa o inequívoca de su solicitud en tal
sentido, y esta haya sido aceptada. Los ciudadanos inscritos a estas
organizaciones políticas se denominarán afiliados.
 Artículo 3º SOLICITUD DE AFILIACIÓN: Los ciudadanos realizaran la

solicitud de afiliación ante la respectiva organización política con
personería jurídica de manera presencial, mediante formato impreso o
por medios electrónicos, como pudieran ser, entre otros, Web Servicie,
Internet y correo electrónico, siempre y cuando estos últimos se
autentiquen a través de la huella dactilar.
 ARTÍCULO 5º AFILIADOS: Serán considerados afiliados a los partidos,

movimientos y agrupaciones políticas con personería a jurídica: Los
ciudadanos válidamente inscritos a los mismos; y quienes se
encuentren inscritos como candidatos a cargo o corporación pública de
elección popular con su aval.
 Artículo 7º DE LA INFORMACIÓN SOBRE LOS AFILIADOS: Los partidos,

movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica, deberán
llevar un registro con la información de sus afiliados, en el que como
mínimo conste:
-Nombres, apellidos y cedula del afiliado.

-Dirección del afiliado (incluye Municipio y Departamento).
-Teléfono de contacto y dirección de correo electrónico del afiliado,
(opcional).
-Fecha de afiliación.
-Fecha de desafiliación.
-Identificación del Documento que soporte la afiliación (solicitud
escrita o electrónica de afiliación; aval.
(….).
-Huella dactilar de los afiliados.
 Artículo 8º REGISTRO DE LOS AFILIADOS A LAS ORGANIZACIONES

POLÍTICAS: El Consejo Nacional Electoral llevara un registro de afiliados
de los partidos, movimientos y agrupaciones políticas con personería
jurídica, para lo cual recibirá, verificará, consolidará y administrará la
información que sobre sus afiliados reporten estas organizaciones
políticas.

13
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
Para tal efecto, los partidos, movimientos y agrupaciones políticas con
personería jurídica, por una sola vez, dentro de los dos meses
siguientes a la entrada en vigencia de la presente resolución,
reportaran al Consejo Nacional Electoral la información de los
ciudadanos inscritos, la cual deberá contener:
-Nombres, apellidos y cedula del afiliado;

-Dirección del afiliado. (incluye Municipio y Departamento.
-Teléfono de contacto y direcci6n de correo electrónico del afiliado
(opcional.
-Fecha de desafiliación
-Identificación del documento que soporte la afiliación (solicitud de
afiliación escrita o electrónica; aval.
 Artículo 12 SOPORTE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LOS AFILIADOS: Los

partidos, movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica,
están obligados a mantener soporte documental (físico, electrónico o
magnético) de los actos de afiliación y desafiliación de los ciudadanos.
El soporte de la información de la afiliación o desafiliación deberá

mantenerse a disposición de su titular, del Consejo Nacional Electoral y
de las autoridades que en ejercicio de sus competencias la requieran.
2.3. ESTATUTOS MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDIGENA Y SOCIAL MAIS:
 ARTÍCULO 9 INTEGRANTES: El MAIS tiene como integrantes los

afiliados y los simpatizantes.
-AFILIADOS: Son aquellos ciudadanos inscritos voluntariamente en el

MAIS que acatan sus estatutos, el código de ética y régimen
disciplinario, la plataforma ideológica y demás disposiciones internas;
demuestran fidelidad y lealtad permanente al movimiento, participan
regularmente en las actividades programadas y promueven su unidad y
permanencia.
Son MILITANTES del MAIS, todos sus AFILIADOS, (Negritas y

Subrayados fuera de texto).
 ARTÍCULO 12 REQUISITOS DE AFILIACIÓN: Para obtener la calidad de

afiliado se debe, DILIGENCIAR EL FORMATO DE AFILIACIÓN Y
RADICARLO ANTE EL COMITÉ EJECUTIVO DEL MAIS DONDE RESIDA EL

14
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
SOLICITANTE O MEDIANTE VÍA ELECTRÓNICA QUE DISPONGA EL
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL, (Negritas y Subrayados fuera de texto).
2.4. Resolución No. 002 del 25 de abril de 2015, por medio de la cual se
establecen los requisitos que deberán cumplir quienes aspiren a ser
avalados por el Movimiento Alternativo Indigna y Social, el procedimiento,
los criterios para la conformación de listas y postulación de candidaturas a
las elecciones de octubre de 2015.
 ARTÍCULO 2º REQUISITOS: Los requisitos Estatutarios que cumplirán

quienes aspiren a ser avalados por el MAIS, entre otros se establece
que, tienen que ser AFILIADO al MAIS y ejercer plenamente su
militancia.
 ARTÍCULO 3º DOCUMENTACIÓN: Los aspirantes a ser avalados

radicarán ante el respectivo Comité Ejecutivo Municipal,
Departamental o Distrital, según corresponda, o directamente en la
sede Nacional del Movimiento, el FORMATO DE AFILIACIÓN AL MAIS,
DILIGENCIADO CON FIRMA Y HUELLA; y el FORMATO DE INSCRIPCIÓN
DE ASPIRANTE A AVAL, DILIGENCIADO CON FIRMA Y HUELLA.
En la página web www.mais.com.co deberá descargarse y diligenciarse

los formatos de afiliación, inscripción de aspirantes.
Procedimiento y plazos para Inscripción y postulaciones de aspirantes

a ser candidatos y candidatas en las elecciones a corporaciones
públicas y cargos uninominales del 2015. Los aspirantes a Juntas
Administradoras Locales, Concejos y Alcaldías radicarán los
documentos de inscripción y postulación ante el Comité Ejecutivo
Municipal de su jurisdicción hasta el día 20 de mayo de 2015. El
Comité Ejecutivo Municipal, dentro de los cinco (5) días calendarios
siguientes, deberá analizar la documentación allegada conforme a los
requerimientos legales y estatutarios y constituir la lista de
candidatos a corporaciones públicas, así como la postulación de la
candidatura a la Alcaldía. La lista conformada, junto con el concepto
sobre su constitución, conveniencia política, así como el concepto
sobre la candidatura a la Alcaldía, debe ser allegado a más tardar el
veinticinco (25) de Mayo al respectivo Comité Ejecutivo
Departamental.
El Comité Ejecutivo Departamental, remitirá al Comité Ejecutivo

Nacional la documentación de los postulados, aportadas por las
Directivas Municipales, debidamente organizada por aspirante en
medio físico, magnético (CD) y al correo electrónico

15
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
maisejecutivonacional@gmail.com hasta el 30 de mayo de 2015,
(Negritas y Subrayados fuera de texto).
 ARTÍCULO 9º DISCRECIONALIDAD PARA EL OTORGAMIENTO DE AVAL:

El Comité Ejecutivo Nacional, según sea el caso, se reserva la facultad
de otorgar o no aval a un candidato y gozará de absoluta
discrecionalidad para la toma de sus decisiones.
El Comité Ejecutivo Nacional no otorgará ninguna solicitud de aval

que haya sido tramitada sin cumplir lo señalado en la presente
resolución, por las direcciones locales o departamentales, según sea
el caso (Negritas y Subrayados fuera de texto).
3. CASO EN CONCRETO:
Con fundamento a lo establecido en el artículo 107 de la Constitución

Política, el Partido MAIS garantizó al Dr. LUÍS EMILIO CORREA desde el 23 de
Julio de 2015, la libertad de afiliarse a ellos, por lo que fue avalado como
candidato a la Alcaldía del Municipio de Aracataca Magdalena, para las
elecciones celebradas el 25 de octubre de 2015, no siendo elegido en el
cargo.
Los Estatutos del Partido MAIS, establecen que son MILITANTES del MAIS,
todos sus AFILIADOS, por tal razón, el Dr. LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO es
MILITANTE del partido MAIS, al inscribirse como candidatos a la Alcaldía del
Municipio de Aracataca Magdalena con su aval.
El Dr. LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO cumplió con los REQUISITOS DE

Afiliación establecidos en los Estatutos del MAIS, de no ser así, el Partido
MAIS no le hubiese otorgado el Aval como candidato a la Alcaldía del
municipio de Aracataca para las elecciones celebradas en el 2015, por lo que
se predica que debió diligenciar el formato de afiliación y radicarlo ante el
comité ejecutivo del MAIS del municipio de Aracataca o en la sede principal
en la ciudad de Bogotá o mediante vía electrónica. La SOLICITUD DE
AFILIACIÓN debió realizarla ante la respectiva organización política de
manera presencial, mediante formato impreso o por medios electrónicos,
como pudieran ser, entre otros, Web Servicie, Internet y correo electrónico,
siempre y cuando estos últimos se autentiquen a través de la huella
dactilar.
Son Derechos de los afiliados del Partido MAIS, el RECIBIR AVAL DEL MAIS,
PREVIO CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS, en La
resolución No. 0002 del 25 de abril de 2015 del MAIS, la cual hace parte
integral de los estatutos del partido, se establece como uno de los requisitos

16
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
Estatutarios de quienes aspiren a ser avalados por el MAIS, ser AFILIADO al
MAIS, ejercer plenamente su militancia.
Los aspirantes a ser avalados radicarán ante el respectivo Comité Ejecutivo

Municipal, Departamental o Distrital, según corresponda, o directamente en
la sede Nacional del Movimiento, el FORMATO DE AFILIACIÓN AL MAIS,
DILIGENCIADO CON FIRMA Y HUELLA; y el FORMATO DE INSCRIPCIÓN DE
ASPIRANTE A AVAL, DILIGENCIADO CON FIRMA Y HUELLA.
El Procedimiento y plazo para Inscripción y postulaciones de aspirantes a ser

candidatos en las elecciones a corporaciones públicas y cargos uninominales
del 2015, debieron radicar los documentos de inscripción y postulación ante
el Comité Ejecutivo Municipal de Aracataca Magdalena hasta el día 20 de
mayo de 2015. El Comité Ejecutivo Municipal, dentro de los cinco (5) días
calendarios siguientes, debió analizar la documentación allegada conforme a
los requerimientos legales y estatutarios y constituir la postulación de la
candidatura a la Alcaldía. La candidatura a la Alcaldía, debió ser allegado a
más tardar el veinticinco (25) de Mayo al respectivo Comité Ejecutivo
Departamental.
El Comité Ejecutivo Departamental, debió remitir al Comité Ejecutivo

Nacional la documentación de los postulados, aportadas por las Directivas
Municipales, debidamente organizada por aspirante en medio físico,
magnético (CD) y al correo electrónico maisejecutivonacional@gmail.com
hasta el 30 de mayo de 2015. De no cumplirse estos requisitos no se le
hubiese otorgado el Aval al Dr. El Dr. LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO,
como candidato a la Alcaldía del Municipio de Aracataca Magdalena.
El Partido MAIS debe llevar un registro con la información de sus afiliados, en

el que como mínimo conste, Nombres, apellidos y cedula del afiliado;
Dirección del afiliado (incluye Municipio y Departamento); Teléfono de
contacto y dirección de correo electrónico del afiliado; Fecha de afiliación;
Fecha de desafiliación; Identificación del Documento que soporte la afiliación
(solicitud escrita o electrónica de afiliación; aval y la huella dactilar de los
afiliados.
Esta información debe ser reportada ante el Consejo Nacional Electoral,

dentro de los primeros siete (7) días hábiles de cada mes, los partidos,
movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica deberán
reportar al Consejo Nacional Electoral la información de las novedades de
afiliación o desafiliación, y/ o la corrección de información, con corte al
último día del mes inmediatamente anterior. quien llevará un registro de
afiliados de los partidos, movimientos y agrupaciones políticas con personería

17
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
información que sobre sus afiliados reporten estas organizaciones políticas.
Los partidos políticos con personería jurídica, están obligados a mantener
soporte documental (físico, electrónico o magnético) de los actos de
afiliación y desafiliación de los ciudadanos. El soporte de la información de
la afiliación o desafiliación deberá mantenerse a disposición de su titular,
del Consejo Nacional Electoral y de las autoridades que en ejercicio de sus
competencias la requieran.
El Dr. PRAXERE JOSÉ OSPINO REY OFICINA JURÍDICA NACIONAL MOVIMIENTO

ALTERNATIVO INDÍGENA Y SOCIAL-MAIS, me informó que con respecto a la
solicitud de si el señor Luis Emilio Guerrero presento renuncia a la militancia
del Movimiento Alternativo Indígena y Social - MAIS, una vez revisados los
archivos, no se encuentra que el señor en mención haya presentado carta de
renuncia a la militancia del Movimiento Alternativo Indígena y Social - MAIS,
por tal razón, no queda ninguna duda, que al inscribirse en otro partido
político (CENTRO DEMOCRÁTICO) para participar como candidato a la alcaldía
del Municipio de Aracataca, está incurso en Doble Militancia.
EL SECRETARIO GENERAL DEL PARTIDO MAIS Dr. JULIO CESAR RODRÍGUEZ

ANGULO, es el funcionario que estatutariamente ordena coordinar el análisis
y la expedición de avales; Coordina la política de afiliación y expide las
correspondientes certificaciones de afiliación al MAIS; El enviar ante el
Consejo Nacional Electoral el registro de sus militantes, es decir, que es la
persona competente legalmente para expedir la certificación del 5 de
noviembre de 2019, en la que consta que el señor LUÍS EMILIO CORREA
GUERRERO, identificado con la CC. N°72.149.051, fue avalado para las
elecciones territoriales a la Alcaldía de Aracataca, en el año 2015, sin que a la
fecha haya presentado renuncia a la militancia dentro del Movimiento
Alternativo Indígena y Social-MAIS.
LA CERTIFICACIÓN QUE CONTIENE LA MILITANCIA O AFILIACIÓN LUÍS EMILIO

CORREA GUERRERO AL PARTIDO MAIS FUE EXPEDIDA POR EL FUNCIONARIO
COMPETENTE TAL COMO LO ESTABLECE LOS ESTATUTOS DEL PARTIDO. Con
lo cual se predica que la certificación de militancia o afiliación al partido MAIS
del Dr. LUIS EMILIO CORREA GUERRERO, produjo unos efectos jurídicos

18
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
irreversibles, por ser el medio de control una Acción Pública, a la cual por
mandato Legal y Jurisprudencial no se puede retirar o prescindir de la acción.
V. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA DE NULIDAD ELECTORAL:
Escrito de contestación de la demanda presentado el 16 de diciembre de 2019,

se caracteriza por lo siguiente:
1. ANTECEDENTES:
1.1. La abogada de la parte demandada, contesta el HECHO QUINTO,

manifestando que No es cierto, por cuanto el señor LUÍS EMÍLIO
CORREA GUERRERO, presentó escrito de desafiliación el día 17 de
octubre de 2017, el cual fue recibido por el señor JOSÉ CHARRASQUIEL
ORTEGA en su calidad de Secretario General-Magdalena del MAIS, es
decir, el señor CORREA se encuentra desafiliado del Movimiento MAIS,
esto es, antes de realizar su inscripción como candidato a la Alcaldía
por el Partido Centro Democrático, el 19 de Julio de 2019, por lo que se
predica que no está incurso en doble militancia.
1.2. Se aporta como prueba un documento en copia simple escaneada con

la aplicación de Scanned with CamScanner, que contiene la carta de
Desafiliación de LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, dirigida al
SECRETARIO GENERAL MAGDALENA Y COMITÉ EJECUTIVO MUNICIPAL
DE ARACATACA, de fecha octubre de 2017, en Aracataca, recibida por
JOSÉ CHARRASQUEL ORTEGA, el 17 de octubre de 2017, a las 10:51
Am.
1.3. También se aportó el Certificado del 18 de noviembre de 2019,

mediante el cual se certifica que el señor LUÍS EMILIO CORREA

19
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
GUERRERO, no se encuentra afiliado al MOVIMIENTO ALTERNATIVO

INDIGENA Y SOCIAL-MAIS desde el 17 de octubre de 2017.
1.4. El 20 de Noviembre de 2019, recibí a mi correo electrónico, un E-mail

de maissecretariageneral@gmail.com, que tiene como asunto
Certificación y Rectificación Luis Emilio Correa, informándome que
adjunto encontrará certificación y rectificación con respecto a la
Militancia del señor LUIS EMILIO CORREA GUERRERO, suscrito por
JULIO CESAR RODRIGUEZ ANGULO Secretario General Nacional – MAIS.
Aportándome la certificación expedida el 18 de noviembre de 2019, en

la que consta que el señor LUÍS EMILIO CORREA, identificado con la CC.
N° 72.149.051, fue avalado para las elecciones territoriales a la Alcaldía
de Aracataca-Magdalena, en el año 2015, había presentado su
renuncia a la militancia del MAIS, el 17 de octubre de 2017, ante JOSÉ
CHARRASQUIEL ORTEGA, quien fungía como Secretario Departamental
del Magdalena.
Así las cosas, al encontrarse radicado ante nuestras estructuras

regionales la respectiva renuncia se certifica que el señor LUÍS EMILIO
CORREA GUERRERO, no es militante del MAIS, desde la fecha en que
presentó la renuncia, tal como lo establece le Resolución 266 del 2019
del CNE.
1.5. En la Audiencia de Pruebas celebrada el 18 de septiembre de 2020,

presenté y sustenté la tacha de documento obrante a folio 149,

20
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
consistente en la renuncia presentada por el demandado al

Movimiento Político MAIS, así como tacha de falsedad del testigo,
señalando además haber presentado escrito en la misma fecha, por
email con destino al Despacho, respecto de tales actuaciones.
1.6. El 22 de febrero de 2021, presenté escrito Descorrer traslado de las

pruebas aportadas por el partido MAIS.
2. NORMAS APLICABLES A LA DESAFILIACIÓN DE LA MILITANCIA:
2.1. Resolución No. 1839 de 2013 expedida por el Consejo Nacional

Electoral, por la cual se establece el sistema de identificación y registro
de los afiliados a los partidos y movimientos políticos con personería
jurídica y de los integrantes de los grupos significativos de ciudadanos
que soliciten realizar consulta interna.
 ARTÍCULO 6º DESAFILIACIÓN: Para que opere la desafiliación de un

afiliado a un partido, movimiento o agrupación política con personería
jurídica, se requerirá, en todos los casos, que exista una
manifestación de la solicitud en tal sentido por parte del afiliado, con
los mismos requisitos exigidos para las solicitudes de afiliación.
Las solicitudes de afiliación o desafiliación deberán ser presentadas

directamente a los partidos, movimientos y agrupaciones políticas.
 Artículo 7º DE LA INFORMACIÓN SOBRE LOS AFILIADOS: Los partidos,

movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica, deberán

21
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
llevar un registro con la información de sus afiliados, en el que como
mínimo conste:
-Nombres, apellidos y cedula del afiliado.

-Dirección del afiliado (incluye Municipio y Departamento).
-Teléfono de contacto y dirección de correo electrónico del afiliado,
(opcional).
-Fecha de desafiliación.
-Identificación del Documento que soporte la afiliación (solicitud
escrita o electrónica de afiliación; aval.
(….).
-Huella dactilar de los afiliados.
 Artículo 8º REGISTRO DE LOS AFILIADOS A LAS ORGANIZACIONES

POLÍTICAS: El Consejo Nacional Electoral llevara un registro de afiliados
de los partidos, movimientos y agrupaciones políticas con personería
información que sobre sus afiliados reporten estas organizaciones
políticas.
Para tal efecto, los partidos, movimientos y agrupaciones políticas con

personería jurídica, por una sola vez, dentro de los dos meses
siguientes a la entrada en vigencia de la presente resolución,
reportaran al Consejo Nacional Electoral la información de los
ciudadanos inscritos, la cual deberá contener:
-Nombres, apellidos y cedula del afiliado;

-Dirección del afiliado. (incluye Municipio y Departamento.
-Teléfono de contacto y direcci6n de correo electrónico del afiliado
(opcional.
-Fecha de desafiliación
-Identificación del documento que soporte la afiliación (solicitud de
afiliación escrita o electrónica; aval.
 ARTÍCULO 9º REPORTE DE NOVEDADES Y/O DE CORRECCIONES:

Dentro de los primeros siete (7) días hábiles de cada mes, los partidos,
movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica deberán
reportar al Consejo Nacional Electoral la información de las novedades
de afiliación o desafiliación, y/ o la corrección de información, con
corte al último día del mes inmediatamente anterior.

22
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
 Artículo 12 SOPORTE DE LA INFORMACIÓN SOBRE LOS AFILIADOS: Los

partidos, movimientos y agrupaciones políticas con personería jurídica,
están obligados a mantener soporte documental (físico, electrónico o
magnético) de los actos de afiliación y desafiliación de los ciudadanos.
El soporte de la información de la afiliación o desafiliación deberá
mantenerse a disposición de su titular, del Consejo Nacional Electoral y
de las autoridades que en ejercicio de sus competencias la requieran.
 ARTÍCULO 13 RESPONSABLES: Los representantes legales de los

partidos políticos con personería jurídica serán responsables por la
veracidad, mantenimiento, actualización y reporte de la información de
sus afiliados.
 ARTÍCULO 16 PRUEBA SUMARIA: La información consolidada en el

sistema de identificación y registro de afiliados de los partidos,
movimientos y agrupaciones políticas, servirá como prueba sumaria
dentro de los procesos e investigaciones que adelante el Consejo
Nacional Electoral.
2.2. FUNCIONES ESTATUTARIAS DEL PARTIDO MAIS:
 EL ARTÍCULO 23 DEL SECRETARIO GENERAL DEL PARTIDO MAIS: Entre

otras las siguientes:
-Coordinar el análisis y la expedición de avales.

-Coordinar la política de afiliación y expedir las correspondientes
certificaciones de afiliación al MAIS.
-El Registrar ante el Consejo Nacional Electoral el acta de fundación, los
estatutos y sus reformas, la plataforma ideológica, las actas de
designación y remoción de sus directivos, así como el registro de sus
militantes.
 ARTÍCULO 32 DE LA DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL: Tiene las siguientes

funciones:
-Impulsar el funcionamiento y posicionamiento del MAIS en el

respectivo departamento.

23
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
-Acatar y hacer cumplir las resoluciones y disposiciones que expida la
Convención Nacional, el Comité Ejecutivo Nacional y el Tribunal de
Control Ético y disciplina partidaria.
-Vigilar las actuaciones y resultados de los integrantes de los Comités
Ejecutivos Municipales y reportar al Tribunal de Control Ético y
Disciplina Partidaria irregularidades en el cumplimiento de sus
funciones.
-Rendir al Comité Ejecutivo Nacional y la Dirección Nacional cuentas
sobre su gestión.
-Postular y estudiar los perfiles de los líderes del territorio que aspiren
a recibir aval de MAIS para ser candidatos a cargos de elección popular
en Gobernación, Cámara Territorial y Corporaciones públicas, de
acuerdo a las directrices de la Convención departamental.
 EL ARTÍCULO 33 DEL COMITÉ EJECUTIVO DEPARTAMENTAL: Es el

órgano de trabajo permanente designado por la Convención
Departamental para: ejercer la administración e implementación de las
estrategias y actividades del MAIS en el departamento respectivo;
ejecutar la misión del MAIS y posicionar al movimiento y a los líderes
de su territorio. Acatará las disposiciones del Comité Ejecutivo
Nacional, la Convención Departamental y la Dirección Departamental.
Estará integrado por cinco (5) miembros elegidos por la Convención
Departamental de la siguiente manera:
-Un Presidente departamental.

-Un secretario departamental.
-Un Secretario de relaciones municipales.
-Un Secretario de comunicaciones.
-Un Secretario administrativo.
 ARTÍCULO 35 DEL COMITÉ EJECUTIVO MUNICIPAL: Es el órgano de

trabajo permanente designado por la Convención Municipal o de
territorios colectivos. Ejercerá la administración y la implementación
de las estrategias y actividades del MAIS en el municipio, resguardo,
localidad o comunidad respectiva; ejecutará la misión del MAIS y
posicionará al movimiento y a los líderes de su territorio. Acatará las
disposiciones del Comité Ejecutivo Nacional y el departamental, la
Convención Municipal, los órganos de Territorios Indígenas y será
encargado de promover los Comité de base o mazorcas. Estará
integrado por cinco (5) miembros elegidos por la Convención Municipal
o de Territorios Colectivos de la siguiente manera:
-Un Presidente municipal.

-Un secretario municipal.

24
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
-Un Secretario de Comités de base o mazorcas.
-Un Secretario de comunicaciones.
-Un Secretario administrativo.
3. CASO EN CONCRETO:
3.1. INCONSISTENCIAS QUE HACEN ESPURIA LA CERTIFICACIÓN Y

RECTIFICACIÓN EXPEDIDA EL 18 DE NOVIEMBRE DE 2019, PORQUE
FUE TRAMITADA Y RECIBIDA POR JOSÉ CHARRASQUIEL ORTEGA,
QUIEN PARA LA FECHA FUNGÍA COMO SECRETARIO DEPARTAMENTAL
DEL MAGDALENA, FUNCIONARIO QUE ESTATUTARIAMENTE NO ESTÁ
AUTORIZADO PARA REALIZAR DICHO TRÁMITE. Causa sospecha y se
podría inferir, que la presentación y recibo de la carta de renuncia del
Dr. LUIS EMILIO, fue realizada con fecha posterior a la elección del 27
de octubre 2019, por tal razón solicité en el incidente de tacha del
documento, requerir a la Fiscalía General de la Nación, para que
realizara las pruebas grafológicas y de carbono necesario, para que se
verificara con exactitud la autenticidad y la fecha de la elaboración del
documento.
 La carta de desafiliación es dirigida al Secretario General del

Magdalena, cargo este que estatutariamente no existe en el partido
MAIS, toda vez, que el cargo existente es Secretario Departamental,
nominación totalmente diferente al enunciado en el oficio.
 El oficio no fue recibido por el secretario del comité ejecutivo

Municipal de Aracataca del partido MAIS, tal como lo establecen los
estatutos en el artículo 4 de la Resolución No. 002 de 2015, teniendo
en cuenta la hermenéutica jurídica establecida en la Resolución 1839
de 2013 expedida por el CNE, la cual establece que para que opere la
desafiliación de un afiliado a un partido, movimiento o agrupación
política con personería jurídica, se requerirá, en todos los casos, que
exista una manifestación de la solicitud en tal sentido por parte del
afiliado, con los mismos requisitos exigidos para las solicitudes de
afiliación.
En razón, de lo cual dicha solicitud carecería de validez, toda vez que

no se surtió con apego a la norma invocada.

25
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
 En los testimonios de LUÍS EMILIO CORREA y JOSÉ CHARRASQUEL,
manifestaron bajo la gravedad del juramento que la carta había sido
suscrita y firmada en el municipio de Fundación Magdalena, pero se
observa que el encabezamiento se establece que fue elaborada en el
Municipio de Aracataca.
 El computador personal de JOSÉ CHARRASQUEL, no hace parte de los

archivos del partido MAIS.
 El Procedimiento utilizado por el partido MAIS, para la desafiliación de

LUÍS EMILIO CORREA, viola de bulto lo establecido en los Estatutos del
Partido y en la Resolución No. 1839 de 2013 expedida por el Consejo
Nacional Electoral, por la cual se establece el sistema de identificación
y registro de los afiliados a los partidos y movimientos políticos con
personería jurídica y de los integrantes de los grupos significativos de
ciudadanos que soliciten realizar consulta interna, en los artículos
siguientes:
 LUÍS EMILIO CORREA, no realizó la solicitud de desafiliación ante la

respectiva organización de manera presencial, mediante formato
impreso o por medios electrónicos, como tampoco se plasmó en la
carta de desafiliación la huella dactilar.
 El partido MAIS, incluye en su registro la información de la desafiliación

de LUÍS EMILIO CORREA, el 18 de noviembre de 2019.
 El Consejo Nacional Electoral solo podía conocer de la desafiliación de

LUÍS EMILIO CORREA del Partido MAIS, después del 18 de noviembre
de 2019, fecha en que realmente se suscribió dicho documento.
 El partido MAIS, que legalmente está obligado a mantener soporte

documental (físico, electrónico o magnético) de los actos de afiliación y
desafiliación de los ciudadanos, solo pudo hacer el de LUÍS EMILIO
CORREA del Partido MAIS, después del 18 de noviembre de 2019, fecha
en que realmente se suscribió dicho documento. Por tal razón antes de
esta fecha NO tenía el soporte de la información de la desafiliación, la
cual debería mantenerse a disposición de su titular, del Consejo
Nacional Electoral y de las autoridades que en ejercicio de sus
competencias la requieran.
 La supuesta carta de desafiliación de LUÍS EMILIO CORREA no fue

DILIGENCIADA EN EL FORMATO DE DESAFILIACIÓN, TAMPOCO FUE
RADICADO ANTE EL COMITÉ EJECUTIVO DEL MAIS EN EL MUNICIPIO

26
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
DE ARACATACA, LUGAR DONDE RESIDE EL SOLICITANTE O MEDIANTE
VÍA ELECTRÓNICA QUE DISPONGA EL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL.
 El Procedimiento y plazos para radicar JOSÉ CHARRASQUIEL, la

supuesta carta de desafiliación, son los mismos establecidos para
Inscripción y postulaciones de aspirantes a ser candidatos y candidatas
en las elecciones a corporaciones públicas y cargos uninominales del
2015. Los aspirantes a Alcaldías radicarán los documentos de
desafiliación ante el Comité Ejecutivo Municipal de su jurisdicción. El
Comité Ejecutivo Municipal, dentro de los cinco (5) días calendarios
siguientes, deberá analizar la documentación allegada conforme a los
requerimientos legales y estatutarios y enviarlos al Comité Ejecutivo
Nacional
 Para que opere la desafiliación de un afiliado a un partido,

movimiento o agrupación política con personería jurídica, se requerirá,
en todos los casos, que exista una manifestación de la solicitud en tal
sentido por parte del afiliado, con los mismos requisitos exigidos para
las solicitudes de afiliación.
Las solicitudes de afiliación o desafiliación deberán ser presentadas

directamente a los partidos, movimientos y agrupaciones políticas.
 El Partido MAIS Dentro de los primeros siete (7) días hábiles del mes
siguiente a la supuesta presentación de la carta de desafiliación, debió
reportar al Consejo Nacional Electoral la información de las novedades
de desafiliación, con corte al último día del mes inmediatamente
anterior, es decir, que esta debió presentarse antes del 10 de octubre
de 2017 y no en el 2019.
 La función de recibir y dar trámite a la carta de desafiliación en el

partido MAIS, solo la tiene por estatutos EL SECRETARIO GENERAL DEL
PARTIDO MAIS:
 LA DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL, NO Tiene la función de recibir, ni de

dar trámite a la carta de desafiliación en el partido MAIS.
Causa perspicacia y desconfianza el hecho de que una solicitud radicada en

octubre de 2017, tardó en comunicarse más de dos años. Justo después de
radicarse y admitirse la demanda de nulidad electoral que hoy nos ocupa y lo

27
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
que es más grave aún, después de que el MAIS, emitiera una certificación
asegurando que jamás se había presentado solicitud de renuncia por parte del
hoy demandado LUIS EMILIO CORREA. Comprometiendo así su credibilidad y
confiabilidad.
De otra parte, si aceptáramos la validez de la renuncia allegada debe asumirse

que la misma opera desde su comunicación el 18 de noviembre de 2019, debido
a que el movimiento no tenía conocimiento de la misma, prueba de ello, son las
certificaciones y comunicaciones en las que lo manifiesta.
No es entendible civil, administrativa o penalmente, que aparezca de la nada, un

documento con fecha 17 de octubre de 2017, al cual se pretende dar validez
desde esa fecha, pese a que fue recibido por JOSÉ CHARRASQUIEL ORTEGA, que
como se manifestó en alguna oportunidad, no es un funcionario autorizado por
el partido para realizar dicha acción, toda vez que para la fecha fungía como
SECRETARIO DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA, y entre sus funciones no se
contemplaba dar trámite a la renuncia de la afiliación o militancia en el partido
MAIS, según lo establecido en los estatutos del partido MAIS, el funcionario a
cargo de dicha función es el SECRETARIO GENERAL, por tal razón cualquier
actuación que usurpe estas funciones viola de bulto el debido proceso. Lo cual
viene a reforzar los planteamientos precedentes, corroborando que solo podría
considerase la validez de la renuncia a partir de su comunicación el 18 de
noviembre de 2019, cuando el SECRETARIO DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA
la informa al SECRETARIO GENERAL DEL MAIS MIEMBRO DEL COMITÉ EJECUTIVO
NACIONAL y por ende, el demandado en efecto incurrió en doble militancia, sino
por voluntad propia, por tecnicismos y fallas procedimentales, achacables al
MAIS y que en nada deben afectar los intereses de mi poderdante.
Todos estos aspectos deben ser tomados en cuenta por el despacho, al dar valor
el informe rendido, pues en ningún momento se han vertido las explicaciones
que permitan dilucidar como es que se tardó tanto tiempo en dar trámite a la
solicitud radicada por el señor CORREA, la cual debe ser tachada de falso,
espurio. Por lo que rogamos, claro está dentro de su competencia que se
esclarezca este asunto. Sin perjuicio de las acciones penales que podamos iniciar
sobre el particular por la presunta comisión de acciones que puedan encuadrar
en algún tipo penal (Concierto para delinquir, falsedad en Documento Privado,
falso testimonio y Fraude Procesal), por parte de los funcionarios del partido,
por las irregularidades que se enrostran al interior de este proceso, tomando en
cuenta de que existen dos certificaciones con un contenido antagónico, para un

28
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
mismo hecho jurídico, el cual debe ser esclarecido por las autoridades
competentes.
Los miembros del Directorio Departamental del MAIS Magdalena, que

presuntamente recibieron la carta de renuncia desde el año 2017, son
disciplinaria y penalmente responsables, porque curiosamente después de
haberse admitido la demanda de nulidad electoral por doble militancia del Dr.
LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO y filtrarse por las redes sociales, medios de
comunicación la demanda el pronunciamiento del Tribunal Administrativo del
Magdalena, de manera, sospechosa, dudosa y suspicaz, presentan dos (2) años
después, ante la Sede Nacional del MAIS, una su supuesta renuncia, del señor
CORREA GUERRERO HABÍA RENUNCIADO EN EL AÑO 2017.
El señor JOSÉ CHARRASQUIEL ORTEGA, quien para el año 2017 fungía como
Secretario Departamental del Magdalena del partido MAIS, quien presunta e
hipotéticamente recibió del señor LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, la carta de
desafiliación del partido MAIS, este debió enviar al término de la distancia o dar
el tramite respectivo, para que la Dirección Nacional, a través del Secretario
General, procediera aceptar la desafiliación y reportarla al CNE., y no esperar
más de dos años para hacer el envío.
Desde el año 2017, hasta la fecha se han celebrado en el país, las elecciones de
Senado, Cámara, presidencia y regionales, en las cuales los Directores y
Secretarios Departamentales, recibieron múltiples solicitudes de avales y otros
documentos, por tal razón, no es explicable y causa toda clase de duda, de
desconfianza, faltando a la verdad, a la transparencia e idoneidad, el que se le
haya dado tramite a documentos recibidos con fecha posterior a la de la
presentación de la renuncia y no se le hubiera dado tramite al documento que
contiene la renuncia del Dr. CORREA, por tal razón no existe justificación alguna

29
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
para dar valor probatorio a este documento, si no el de tacharlo de falso,

espurio.
Para garantizar la transparencia, la idoneidad, la pulcritud y la verdad electoral,

es de mucha importancia para mi poderdante, el partido y las instancias
judiciales y administrativas se expida un comunicado de los testimonios de los
señores JOSÉ CHARRASQUIEL ORTEGA, el Dr. PRAXERE JOSÉ OSPINO REY y el Dr.
JULIO CESAR RODRÍGUEZ ANGULO, en los cuales se informe por qué certificaron
y afirmaron que revisados nuestros archivos históricos se prueba que el Dr. LUIS
EMILIO CORREA fue avalado en el año 2015 para aspirar a la alcaldía de
Aracataca, Magdalena, y a la fecha de expedición de la certificación, no
encontraron registro de que el señor Correa Guerrero haya presentado renuncia
a su afiliación o militancia al partido MAIS.
También se aclare q que se refiere el Dr. PRAXERE JOSÉ OSPINO REY cuando bajo
juramento, manifestó, que, el Dr. CORREA no viene realizando una militancia
activa en el MAIS, expresión esta que no existe legal ni estatutariamente.
(Que se aclare) Dr. Pienso que debe colocarse:
CON SU TESTIMONIO ESTE DIRECTIVO DEL “MAIS” SE ENCUENTRA DESUBICADO

AL PRETENDER CONFUNDIR AL TRIBUNAL, AL DECLARAR FALSAMENTE QUE
ELLOS TIENEN MILITANTES Y AFILIADOS.
LA “MILITANCIA” NO EXISTE EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO ELECTORAL

COLOMBIANO. O ES AFILIADO O NO LO ES, ES DECIR, EST DIRECTIVO NO FUE
CLARO, NI DESPEJÓ LAS DUDAS, RESPECTO A LA SITUACION DEL DR. CORREA.
EN LA MISMA SITUACIÓN INCURRIÓ EL Secretario General del Partido MAIS el

abogado Dr. JULIO CESAR RODRÍGUEZ ANGULO, quien, además, como se dejó
visto, el acostumbra a expedir certificaciones sin verificar los archivos, incurre en
falsedad, si él cree que estas certificaciones se pueden expedir sin ningún
control de veracidad, es decir sin tener en cuenta la Constitución, la Ley y los
Estatutos del Partido.
Ahora bien, como se venía explicando ut supra, se reafirmará la insatisfacción

puntual en referencia al oficio de calenda 17 de octubre de 2017, resaltando que

30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
los testigos en su declaración, MIENTEN, dicen verdades a medias(borrar), que
porque lo único que se denota la inaplicación de la normatividad vigente para el
caso y se falta a la verdad, tratando de inducir en error al despacho judicial.
La Presidente del MAIS, aporta la supuesta carta de renuncia AL PARTIDO

“MAIS” del señor LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, PRESUNTAMENTE, radicada
el 17 de octubre de 2017 ante el Secretario Departamental del Magdalena,
señor JOSÉ CHARRASQUIEL ORTEGA, aclarando que la carta original DE LA
RENUNCIA no se encuentra en el partido ya que, fue Escaneada y
posteriormente enviada al Secretario General del MAIS, a través del correo
electrónico: maissecretariageneral@gmail.com, desde el correero electrónico
jdcharrasquiel@gmail.com, el día 18 de Noviembre de 2019, ahora bien, al no
aparecer el documento original, sino, aportarse una copia simple de ella, no se
pudo determinar que el documento fue suscrito en la fecha narrada, colofón de
lo anterior, inferimos o afirmamos, que este documento fue suscrito en el año
2019, después de haberse admitido la demanda por este despacho judicial, lo
que lo hace un documento espurio, el cual debe ser objeto de una investigación
penal por parte de la Fiscalía General de la Nación, además de ordenarse la no
valoración y ser excluido del acervo probatorio de este medio de control.
Al no aportarse AL PROCESO el original de la carta de desafiliación O RENUNCIA

de LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, al partido MAIS, por parte del Demandado,
y funcionarios del movimiento, no se pudo realizar POR PARTE DEL TRIBUNAL la
PRUEBA PERICIAL sobre este documento, solicitada por esta parte (Tacha) en la
oportunidad procesal, en la que se hubiese podido esclarecer la fecha real de
suscripción del documento, por parte de los funcionarios del CTI, el estudio se
practicaria para con el objeto de determinar la fecha probable de confección del
documento, el cual debe realizarse en base al sobre la base de un estudio
científico (GRAFOLOGÍA, GRAFOQUIMICA, CARBONO Y CROMATOGRAFÍA DE LA
TINTA) de sobre las características físicas del documento, tal como posibles
entrecruzamientos, etc., lo cual puede pudo orientar y ofrecer A LA JUSTICIA
ciertas conclusiones sobre la secuencia ocurrida en la preparación O
ELABORACION Y RECIBO del DE DICHO documento.
El EXAMEN DE TINTAS: Para datar la tinta es necesario ordenar a los peritos

recurrir a pruebas químicas LLAMADAS “GRAFOQUIMICA Y CROMATOGRAFIA DE
TINTA”.
Esta prueba pericial, se solicitó por esta parte, para determinar la

antigüedad de tintas en instrumentos de escritura manual, que según esta
ciencia, tiene un alcance de hasta quince años –a partir de que la tinta ha
sido plasmada en el papel-, permitiendo que a través de esa prueba
pericial química forense, denominada como GRAFOQUÍMICA, sea una
31
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
realidad determinar la existencia o no de una alteración cronológica en un
documento dubitado; para esto se describen los métodos de datación
documental, los métodos de análisis de tintas, como el método DATINK,
la técnica de micro extracción en fase sólida y la dinámica de
envejecimiento de instrumentos de escritura o de un documento fraguado.
De aparecer la renuncia en documento original, esta prueba, le hubiera

permitido a ese Tribunal, verificar de manera cualitativa y en su caso
cuantitativa, si dicho documento se encuentra o no pericialmente alterado
por temporalidad, es decir, le huera permitido comprobar, si la data de la
tinta coincide con la fecha de elaboración y presentación del escrito de
renuncia.
Para el caso presente estos estudios, estaban destinados a determinar la

cronología del documento, el experticia debió determinar y la Edad absoluta DE
LA TINTA, referida al tiempo transcurrido desde su fabricación O MARCA hasta el
momento de su RECIBO POR PARTE DE JOSE CHARRASQUIEL DIRECTIVO
DEPARTAMENTAL DEL “MAIS”.
En lo referente a la antigüedad absoluta, estas técnicas, se basan en la

determinación de la formulación de los componentes del documento, y en base
a ella estudios se determina si existe concordancia entre la fecha alegada de
creación del documento y la existencia, de hecho, de los elementos utilizados en
su confección.
Así, el uso de determinados pigmentos en las tintas, o de implementos escritores

que pudieron aun no existir en la fecha citada en el documento, indicaría que se
trata de un documento fraguado.
En lo referente a la edad relativa, dentro de los procesos químicos, existen una

variedad de técnicas, prevaleciendo las técnicas que basan sus conclusiones en
la detección de las siguientes características:
a) Desecación o fijación, es decir, el grado de sequedad de una tinta,

detectado a través del estudio de la capacidad del mismo de solubilizarían
o reproducibilidad;
b) Oxidación, es decir, el ennegrecimiento progresivo de las tintas, debida a

las reacciones fisicoquímicas de sus colorantes;
c) Difusión, es decir, el estudio del grado de difusión de los iones cloruros y

sulfatos presentes en la tinta los cuales son absorbidos progresivamente,
en forma proporcional al tiempo transcurrido.

32
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
En el Oficio expedido por la Presidente del MAIS, ni en los testimonios se precisa
porqué después de haberse enviado el correo electrónico, en el cual el jurídico
nacional certificó que, revisados los archivos del partido no se encontró la carta
de renuncia del señor Luís Emilio Correa Guerrero, esta aparezca con fecha 17
de octubre de 2017, Carta que se puede tildar de documento espurio toda vez,
que no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 6° de la Resolución
1893 de 2013, en el sentido que para la desafiliación se necesitan los mismos
requisitos exigidos que para la solicitud de afiliación.
En el artículo 3° de la Resolución en marras, se establecen como requisitos para

la solicitud de afiliación, que los ciudadanos que realicen su afiliación la deban
hacer de manera presencial, mediante formato impreso o por medios
electrónicos y se observa claramente que esta no tiene el formato impreso ni el
logo o membrete del partido MAIS. No es de buen recibo el que se le haya dado
trámite a una carta de renuncia en la cual no se aporta el original y además sea
enviada, después de haberse admitido la demanda de Nulidad Electoral y
recibida por un miembro del partido que según los estatutos no es el
competente porque dentro de sus funciones estatutarias no está el de recibir y
darle trámite a la renuncia de desafiliación.
3.2. Con respecto a la Resolución que acepta la desafiliación del Dr. Luís
Emilio Correa Guerrero como afiliado al partido MAIS.
Para la época en que supuestamente se presentó la carta de renuncia,

la Resolución Vigente era la Resolución N° 1839 de 2013, la cual fue
derogada por la Resolución 266 de 2019, de allí que se deben
fundamentar es en la Resolución derogada, es decir la N° 1839 de
2013; No se puede aplicar la Resolución 266 de 2019 porque su
vigencia es posterior a la ocurrencia de los hechos.
Esta falsa motivación jurídica también hace espuria la certificación,

porque de la simple lectura, se concluye que la carta de renuncia de
LUÍS EMILIO CORREA, tiene vigencia legal a partir del 18 de noviembre
de 2019 y no como fraudulentamente lo quieren hacer ver, los
demandados y los miembros del MAIS, que esta tiene su vigencia
desde la fecha en que supuestamente se recibió, por CHARRASQUIEL.
3.3. Los Funcionarios del Partido MAIS afirman “que las afiliaciones y
desafiliaciones se reportan al CNE, a través del sistema de
identificación y registro de los afiliados a los partidos con personería
jurídica, según lo establecido en el artículo 3° de la Ley 1474 de 2011”.
Continua manifestando: “que por tanto, cuando una persona solicita su

inscripción voluntaria al MAIS, como afiliado, esta se reporta en el

33
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
registro único de partidos del CNE, en el caso concreto, no se realizó en
ningún momento dicho registro porque el señor LUÍS EMILIO CORREA
GUERRERO, nunca tramitó su inscripción o afiliación al movimiento
como lo establece el artículo 12 de los estatutos del MAIS, el inciso 1°
del artículo 2° de la Ley 1475 de 2011 y el artículo 6° de la Resolución
0266 de 2019”.
Para esta respuesta dada por el Partido MAIS, es ineludible hacerse

una pregunta, como el mismo partido MAIS expidió una certificación
donde consta que el señor LUIS EMILIO CORREA GUERRERO, fue
candidato avalado por ése movimiento para las elecciones regionales
celebradas en el año 2015, como candidato a la alcaldía del municipio
de Aracataca – Magdalena, exprese ella ahora que “nunca tramitó su
inscripción o afiliación al movimiento”. Es de notarse que, con
fundamento en las normas narradas en este escrito y aplicable al caso
concreto, así la presidente alegue que no se tramitó su inscripción o
afiliación al movimiento, a partir del año 2015, el demandado ejerció
su militancia o su afiliación al partido MAIS.
Se resalta de esta respuesta, el hecho de que la presidente del partido

MAIS, quiere inducir en error al despacho, al utilizar la Resolución N°
0266 de 2019, la cual no había entrado en vigencia al momento de la
ocurrencia de los hechos. De la misma forma observamos que según
sus expresiones el señor LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, nunca
estuvo afiliado al partido MAIS, ya que no se realizó en ningún
momento dicha inscripción. Asimismo, con la disertación realizada por
la señora Marta Peralta, se viola lo enunciado en el numeral 4° del
artículo 5° de la Resolución N°1839 de 2013, que ordena “que serán
considerados afiliados a los partidos, movimientos y agrupaciones
políticas con personería jurídica: quienes se encuentren inscritos como
candidatos a cargo o corporación pública de elección popular con su
aval”
La presidente del partido MAIS afirma que “la sede física del MAIS
funciona actualmente en la calle 37 N°28-11 en la ciudad de Bogotá
D.C.; en los departamentos, por razones presupuestales se nos dificulta
tener sedes o sucursales sin perjuicio que nuestras estructuras
regionales se organicen para tener un lugar de reunión o trabajo, ello
no implica que los directivos locales no puedan realizar las funciones
para las cuales fueron designados, conforme a los estatutos plataforma
ideológica y principios del MAIS”
Según lo afirmado por la señora Marta Peralta, solo tiene una sola sede
física y está ubicada en Bogotá. En el departamento del Magdalena no

34
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
existe sede, por lo que no es entendible, como el Secretario del
Directorio Departamental, señor JOSÉ CHARRASQUIEL ORTEGA, quien
reside en la ciudad de Santa Marta, tal como lo manifestó en el
interrogatorio que hizo ante este despacho judicial, haya recibido la
carta de renuncia en el municipio de Fundación –Magdalena,
municipalidad que tampoco es el domicilio del señor LUÍS EMILIO
CORREA. Aprovecho para precisar al despacho que en los estatutos del
partido no está establecida que los secretarios de los directorios
departamentales tengan la función de aceptar o dar trámite a las
renuncias de los militantes del movimiento.
Con fundamento a lo expuesto en precedencia por la presidente del

partido MAIS, me permito realizar un símil o una analogía; como
ejemplo, para demostrar la ilegalidad y como está amañado todo lo
expresado por este miembro del partido. En el Tribunal Administrativo
del Magdalena existe el cargo de Secretario General, el cual tiene entre
sus funciones recibir y entregar documentos dentro del recinto del
Tribunal. ¿Será que si este funcionario se encuentra en horas hábiles y
en día laboral en una cita médica en una clínica de la ciudad o está de
paseo divirtiéndose en la zona rosa de cualquier ciudad del país en
hora y día no laboral, se podrá predicar que cualquier documento que
él funcionario reciba en estos sitios deberá dársele el trámite como si
el empleado lo hubiese recibido en el recinto de la corporación o será
que él tiene facultades para recibir la documentación por fuera del
recinto?
Colofón de lo anterior, la ubicación de la sede física del partido MAIS es
en Bogotá, es el único sitio legalmente establecido para recibir la carta
de renuncia y no como ilícita y hábilmente lo quieren hacer parecer los
miembros del partido MAIS y el demandado, que ésta carta de
renuncia se podía recibir en cualquier sitio.
Ahora bien, la presidente del MAIS, trascribe en el numeral 1° de su

escrito, las funciones del Secretario General del Movimiento MAIS,
establecidas en el artículo 23 de los Estatutos del MAIS, en las que
queda claro, que es el único funcionario que Coordina las políticas de
afiliación y expide las correspondientes certificaciones de afiliación del
MAIS, por tal razón, Ningún otro funcionario del partido puede usurpar
o abrogarse tal competencia, por lo que el Secretario del Directorio
Departamental del Magdalena recibió ilícitamente la supuesta carta de
renuncia a la militancia del señor CORREA.
VI. VALOR PROBATORIO DE LAS COPIAS SIMPLES:

35
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
¿Y el deber de conservación de la parte? A él se refiere, con suficiente claridad,
el artículo 78 del CGP, al establecer en su numeral 12 que ellas -y sus abogados-
deben “adoptar las medidas para conservar en su poder las pruebas y la
información contenida que tenga relación con el proceso y exhibirla cuando sea
exigida por el juez” (se resalta). Luego, si el medio probatorio, que lo conserve la
parte o su mandatario judicial cuando la demanda se presente, caso en el cual,
se insiste, la prueba es el original, sólo que lo guarda el aportante.
1. NO PUEDE SUSTENTARSE SENTENCIA EN DOCUMENTOS FALSOS O

ADULTERADOS O APOCRIFOS– Exige la prueba de falsedad o adulteración
documental así como el carácter determinante del documento en la
decisión– Ya no se exige a partir del CPACA sino de la comprobación de una
adulteración total o parcial, material o ideológica del documento / FALSEDAD
IDEOLOGICA DE DOCUMENTO – Requiere de la acreditación del dolo so pena
que pueda imputarse a un simple error o imprecisión involuntaria del autor /
FALSEDAD MATERIAL DEL DOCUMENTO – Se refiere a la afectación de la
integridad material, sea por que se crea uno nuevo o por que se altera uno de
los elementos que lo conforman.
Ahora bien, para demostrar esa falsedad o adulteración no se requiere de

sentencia penal que declare su existencia. Al Juez de lo Contencioso le
corresponde esa labor a la luz de la llamada “falsedad civil O MATERIAL”, en
virtud de la cual se ocupa de definir, objetivamente, la existencia de una
adulteración total o parcial, material o ideológica del documento, mediante
el examen de su contenido o integridad material. La norma del CPACA no
exige de un pronunciamiento penal previo, a diferencia de lo que sucede en
la jurisdicción ordinaria en la que sí existe una prescripción con tal contenido.
La jurisprudencia del Consejo de Estado se ha apoyado en los conceptos de
“falsedad ideológica” y “falsedad material” de la ciencia penal para abordar el
estudio de la causal en mención. Con base en ellos ha precisado que: La
estructuración de la causal por falsedad ideológica requiere de la
acreditación del dolo, so pena de que la alteración intelectual del contenido
del documento pueda imputarse a un simple error o imprecisión involuntaria
de su autor. La falsedad material exige el cotejo de distintos documentos con
miras a establecer la afectación de su integridad material, sea porque se crea
uno nuevo, o porque se altera alguno de los elementos que conforman su
contenido. Por esto, no es necesaria la prueba del dolo o intención falsaria,
en tanto lo que debe establecerse es la denominada “falsedad civil”.
La Sentencia 00659 de 2013 del Consejo de Estado, COMPETENCIA DE LA

SALA PLENA DE LA SECCION TERCERA DEL CONSEJO DE ESTADO - Importancia
jurídica. Valoración de las copias simples. Unificación de jurisprudencia.
Unificación jurisprudencial Valoración probatoria / COPIA SIMPLE. Aplicación
del principio de contradicción

36
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
“VALORACION DE LAS COPIAS SIMPLES - Ley 1564 de 2012. Nuevo Código
General del Proceso a partir de la entrada en vigencia. 1 de enero de 2014
Las reglas relativas a la valoración de las copias, que podrán entrar en vigencia el 1º
de enero de 2014, según lo dispuesto en el numeral 6 del artículo 627 del C.G.P., son
las siguientes: (…). Cuando entre en vigencia el acápite correspondiente a la prueba
documental, contenida en el C.G.P., se avanzará de manera significativa en la
presunción de autenticidad de los documentos, lo que es reflejo del principio de buena
fe constitucional; lo anterior, toda vez que de los artículos 243 a 245 del C.G.P., se
pueden extraer algunas conclusiones: i) los documentos públicos o privados, emanados
de las partes o de terceros, en original o en copia, se presumen auténticos, ii) es
posible que las partes los tachen de falsos o los desconozcan, lo que originará que se
surta el respectivo trámite de la tacha, iii) los documentos se pueden aportar al
proceso en original o en copia, iv) las copias, por regla general, tendrán el mismo
valor probatorio que el documento original, salvo disposición especial en contrario, v)
cuando se aporta un documento en copia, corresponde a la parte que lo
allega indicar -si lo conoce- el lugar donde reposa el original para
efectos de realizar el respectivo cotejo, de ser necesario, y vi) las partes
pueden solicitar el cotejo de los documentos aportados en copias”.
2. VALORACION DE LA PRUEBA OBTENIDA CON VIOLACION DEL DEBIDO

PROCESO- De conformidad con el artículo 29 Superior “es nula, de pleno
derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso”. Así las cosas,
la Corte Constitucional ha expuesto que la norma citada faculta la exclusión
de material probatorio que haya sido recaudado vulnerando los derechos
fundamentales del procesado.
En ese entendido la Corte Constitucional ha establecido que las

irregularidades procesales pueden ser de diversa índole e intensidad y que
dependiendo de ello debe procederse a su exclusión, dejándola reservada a
los casos en los cuales el recaudo probatorio vulnera aspectos sustantivos
del debido proceso.
Esta limitación para el Estado y garantía para la persona, se establece en el

artículo 29 Constitucional que dispone, «El debido proceso se aplicará a
toda clase de actuaciones judiciales y administrativas». La fórmula
empleada por la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 condensa
diferentes aspectos: (i) el debido proceso se aplica a las actuaciones
judiciales y administrativas; (ii) su contenido implica garantías tales como el
principio de legalidad, el derecho a ser juzgado por un juez o tribunal
competente, la plenitud de las formas del juicio, el derecho a la
favorabilidad penal, la presunción de inocencia, el derecho a la defensa, el
derecho a un debido proceso sin dilaciones, el derecho a presentar pruebas
y controvertir las que se alleguen en su contra, el derecho a la impugnación,
la garantía de la cosa juzgada y; (iii) tematiza la prueba ilícita.

37
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
En el ámbito internacional, la Declaración Universal de Derechos Humanos,

en su artículo 10º, consagra el derecho de toda persona a «ser oída
públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial (…)». En
el mismo sentido, el precepto 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos establece la igualdad de las personas ante los tribunales y cortes
de justicia, señalando que toda persona tendrá derecho a ser oída
públicamente y con las debidas garantías por un tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido por la Ley, en la sustanciación de
cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella o para la
determinación de sus derechos u obligaciones de carácter civil.
3. NORMAS APLICABLES VALOR PROBATORIO DE LAS COPIAS SIMPLES:
ARTÍCULO 167. CARGA DE LA PRUEBA. Incumbe a las partes probar el supuesto

de hecho de las normas que consagran el efecto jurídico que ellas persiguen.
ARTÍCULO 168. RECHAZO DE PLANO. El juez rechazará, mediante providencia
motivada, las pruebas ilícitas, las notoriamente impertinentes, las inconducentes y las
manifiestamente superfluas o inútiles.
ARTÍCULO 185. DECLARACIÓN SOBRE DOCUMENTOS. Quien pretenda

reconocer un documento privado deberá presentarlo e identificarse ante la autoridad
respectiva.
Sin perjuicio de la presunción de autenticidad, cualquier interesado podrá pedir que se

cite al autor de un documento privado, al mandatario con facultades para obligar al
mandante, o al representante de la persona jurídica a quien se atribuye, para que rinda
declaración sobre la autoría, alcance y contenido del documento.
El reconocimiento del documento por parte del mandatario producirá todos sus efectos
respecto del mandante si aparece probado el mandato.
La declaración del citado será recibida previo juramento. Si el documento está firmado
a ruego de una persona que no sabía o no podía firmar, esta deberá declarar si se
extendió por su orden, si el signatario obró a ruego suyo, y si es cierto su contenido;
cuando el citado no pudiere o no supiere leer el juez deberá leerle el documento. En los
demás casos bastará que el compareciente declare si es el autor del documento, o si se

38
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
elaboré por su cuenta, o si es suya a firma o el manuscrito que se le atribuye. El 36
reconocimiento de la autoría del documento hará presumir cierto el contenido.
Si el citado no concurre a la diligencia, o si a pesar de comparecer se niega a prestar

juramento o a declarar, o da respuestas evasivas no obstante la amonestación del juez,
se tendrá por surtido el reconocimiento y así se declarará en nota puesta al pie del
documento.
Dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha señalada para la diligencia el citado
podrá probar al menos sumariamente que su inasistencia obedeció a causa justificada;
si así lo hiciere, el juez señalará, por una sola vez, nueva fecha y hora para el
reconocimiento, por medio de auto que se notificará por estado.
En el proceso en que se aduzca un documento previamente reconocido en legal forma,

ya sea expresa o tácitamente, no procederá la tacha en cuanto al autor jurídico, ni el
desconocimiento.
RTÍCULO 226. PROCEDENCIA. La prueba pericial es procedente para verificar

hechos que interesen al proceso y requieran especiales conocimientos científicos,
técnicos o artísticos.
Sobre un mismo hecho o materia cada sujeto procesal solo podrá presentar un
dictamen pericial. Todo dictamen se rendirá por un perito.
No serán admisibles los dictámenes periciales que versen sobre puntos de derecho, sin
perjuicio de lo dispuesto en los artículos 177 y 179 para la prueba de la ley y de la
costumbre extranjera. Sin embargo, las partes podrán asesorarse de abogados, cuyos
conceptos serán tenidos en cuenta por el juez como alegaciones de ellas.
El perito deberá manifestar bajo juramento que se entiende prestado por la firma del
dictamen que su opinión es independiente y corresponde a su real convicción
profesional. El dictamen deberá acompañarse de los documentos que le sirven de
fundamento y de aquellos que acrediten la idoneidad y la experiencia del perito.
Todo dictamen debe ser claro, preciso, exhaustivo y detallado; en él se explicarán los
exámenes, métodos, experimentos e investigaciones efectuadas, lo mismo que los
fundamentos técnicos, científicos o artísticos de sus conclusiones.
El dictamen suscrito por el perito deberá contener, como mínimo, las siguientes
declaraciones e informaciones:
1. La identidad de quien rinde el dictamen y de quien participó en su elaboración.
2. La dirección, el número de teléfono, número de identificación y los demás datos que
faciliten la localización del perito.
3. La profesión, oficio, arte o actividad especial ejercida por quien rinde el dictamen y
de quien participó en su elaboración. Deberán anexarse los documentos idóneos que lo
habilitan para su ejercicio, los títulos académicos y los documentos que certifiquen la
respectiva experiencia profesional, técnica o artística.
4. La lista de publicaciones, relacionadas con la materia del peritaje, que el perito
haya realizado en los últimos diez (10) años, si las tuviere.
5. La lista de casos en los que haya sido designado como perito o en los que haya
participado en la elaboración de un dictamen pericial en los últimos cuatro (4) años.

39
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
Dicha lista deberá incluir el juzgado o despacho en donde se presentó, el nombre de las 36
partes, de los apoderados de las partes y la materia sobre la cual versó el dictamen.
6. Si ha sido designado en procesos anteriores o en curso por la misma parte o por el
mismo apoderado de la parte, indicando el objeto del dictamen.
7. Si se encuentra incurso en las causales contenidas en el artículo 50, en lo pertinente.
8. Declarar si los exámenes, métodos, experimentos e investigaciones efectuados son
diferentes respecto de los que ha utilizado en peritajes rendidos en anteriores procesos
que versen sobre las mismas materias. En caso de que sea diferente, deberá explicar la
justificación de la variación.
9. Declarar si los exámenes, métodos, experimentos e investigaciones efectuados son
diferentes respecto de aquellos que utiliza en el ejercicio regular de su profesión u
oficio. En caso de que sea diferente, deberá explicar la justificación de la variación.
10. Relacionar y adjuntar los documentos e información utilizados para la elaboración
del dictamen.
ARTÍCULO 243. DISTINTAS CLASES DE DOCUMENTOS. Son documentos los

escritos, impresos, planos, dibujos, cuadros, mensajes de datos, fotografías, cintas
cinematográficas, discos, grabaciones magnetofónicas, videograbaciones, radiografías,
talones, contraseñas, cupones, etiquetas, sellos y, en general, todo objeto mueble que
tenga carácter representativo o declarativo, y las inscripciones en lápidas,
monumentos, edificios o similares.
Los documentos son públicos o privados. Documento público es el otorgado por el

funcionario público en ejercicio de sus funciones o con su intervención. Así mismo, es
público el documento otorgado por un particular en ejercicio de funciones públicas o
con su intervención. Cuando consiste en un escrito autorizado o suscrito por el
respectivo funcionario, es instrumento público; cuando es autorizado por un notario o
quien haga sus veces y ha sido incorporado en el respectivo protocolo, se denomina
escritura pública.
ARTÍCULO 244. DOCUMENTO AUTÉNTICO. Es auténtico un documento cuando

existe certeza sobre la persona que lo ha elaborado, manuscrito, firmado, o cuando
exista certeza respecto de la persona a quien se atribuya el documento.
Los documentos públicos y los privados emanados de las partes o de terceros, en

original o en copia, elaborados, firmados o manuscritos, y los que contengan la
reproducción de la voz o de la imagen, se presumen auténticos, mientras no hayan sido
tachados de falso o desconocidos, según el caso.
También se presumirán auténticos los memoriales presentados para que formen parte
del expediente, incluidas las demandas, sus contestaciones, los que impliquen
disposición del derecho en litigio y los poderes en caso de sustitución.
Así mismo se presumen auténticos todos los documentos que reúnan los requisitos para
ser título ejecutivo.
La parte que aporte al proceso un documento, en original o en copia, reconoce con ello
su autenticidad y no podrá impugnarlo, excepto cuando al presentarlo alegue su
falsedad. Los documentos en forma de mensaje de datos se presumen auténticos.

40
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
Lo dispuesto en este artículo se aplica en todos los procesos y en todas las 36
jurisdicciones.
ARTÍCULO 245. APORTACIÓN DE DOCUMENTOS. Los documentos se aportarán

al proceso en original o en copia.
Las partes deberán aportar el original del documento cuando estuviere en su poder,
salvo causa justificada. Cuando se allegue copia, el aportante deberá indicar en dónde
se encuentra el original, si tuviere conocimiento de ello.
ARTÍCULO 246. VALOR PROBATORIO DE LAS COPIAS. Las copias tendrán el

mismo valor probatorio del original, salvo cuando por disposición legal sea necesaria
la presentación del original o de una determinada copia.
Sin perjuicio de la presunción de autenticidad, la parte contra quien se aduzca copia de

un documento podrá solicitar su cotejo con el original, o a falta de este con una copia
expedida con anterioridad a aquella. El cotejo se efectuará mediante exhibición dentro
de la audiencia correspondiente.
ARTÍCULO 253. FECHA CIERTA. La fecha cierta del documento público es la que
aparece en su texto. La del documento privado se cuenta respecto de terceros desde que
haya ocurrido un hecho que le permita al juez tener certeza de su existencia, como su
inscripción en un registro público, su aportación a un proceso o el fallecimiento de
alguno de los que lo han firmado.
ARTÍCULO 269. PROCEDENCIA DE LA TACHA DE FALSEDAD. La parte a

quien se atribuya un documento, afirmándose que está suscrito o manuscrito por ella,
podrá tacharlo de falso en la contestación de la demanda, si se acompañó a esta, y en
los demás casos, en el curso de la audiencia en que se ordene tenerlo como prueba.
Esta norma también se aplicará a las reproducciones mecánicas de la voz o de la
imagen de la parte contra quien se aduzca.
No se admitirá tacha de falsedad cuando el documento impugnado carezca de
influencia en la decisión.
Los herederos de la persona a quien se atribuye un documento deberán tacharlo de
falso en las mismas oportunidades.
Notas de Vigencia
ARTÍCULO 270. TRÁMITE DE LA TACHA. Quien tache el documento deberá

expresar en qué consiste la falsedad y pedir las pruebas para su demostración. No se
tramitará la tacha que no reúna estos requisitos.
Cuando el documento tachado de falso haya sido aportado en copia, el juez podrá
exigir que se presente el original.
El juez ordenará, a expensas del impugnante, la reproducción del documento por
fotografía u otro medio similar. Dicha reproducción quedará bajo custodia del juez.
De la tacha se correrá traslado a las otras partes para que presenten o pidan pruebas
en la misma audiencia.

41
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
Surtido el traslado se decretarán las pruebas y se ordenará el cotejo pericial de la 36
firma o del manuscrito, o un dictamen sobre las posibles adulteraciones. Tales pruebas
deberán producirse en la oportunidad para practicar las del proceso o incidente en el
cual se adujo el documento. La decisión se reservará para la providencia que resuelva
aquellos. En los procesos de sucesión la tacha deberá tramitarse y resolverse como
incidente y en los de ejecución deberá proponerse como excepción.
El trámite, de la tacha terminará cuando quien aportó el documento desista de
invocarlo como prueba.
Notas de Vigencia
ARTÍCULO 271. EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE FALSEDAD. Cuando se

declare total o parcialmente falso un documento el juez lo hará constar así al margen o
a continuación de él, en nota debidamente especificada. Si la falsedad recae sobre el
original de un documento público, el juez la comunicará con los datos necesarios a la
oficina de origen o a la de procedencia del documento, para que allí se ponga la
correspondiente nota. En todo caso dará aviso al fiscal competente, a quien enviará las
copias necesarias para la correspondiente investigación.
El proceso penal sobre falsedad no suspenderá el incidente de tacha, pero la
providencia con que termine aquel surtirá efectos en el proceso civil, siempre que el
juez penal se hubiere pronunciado sobre la existencia del delito y se allegue copia de su
decisión en cualquiera de las instancias, con anterioridad a la sentencia.
ARTÍCULO 273. COTEJO DE LETRAS O FIRMAS. Para demostrar la autenticidad

o la falsedad podrá solicitarse un cotejo con las letras o firmas de los siguientes
documentos:
1. Escrituras públicas firmadas por la persona a quien se atribuye el documento.
2. Documentos privados reconocidos expresamente o declarados auténticos por

decisión judicial en que aparezca la firma, la letra, la voz o la imagen de la persona a
quien se atribuye el documento.
3. Las firmas y los manuscritos firmados que aparezcan en actuaciones judiciales o

administrativas.
4. Las firmas puestas en cheques girados contra una cuenta corriente bancaria,
siempre que hayan sido cobrados sin objeción del cuentahabiente.
5. Otros documentos que las partes reconozcan como idóneos para la confrontación.
A falta de estos medios, o adicionalmente, el juez podrá ordenar que la persona a quien
se atribuye el escrito o firma materia del cotejo escriba lo que le dicte y ponga su firma
al pie, para los fines probatorios a que haya lugar.
como consecuencia de la anterior declaración, sírvase ORDENAR la nulidad de la

elección del señor LUIS EMILIO CORREA GUERRERO, elegido como Alcalde del
Municipio de Aracataca–Magdalena, en las elecciones del pasado 27 de octubre de
2019, para el periodo Constitucional 2020 a 2023, contenida en el Acto Administrativo,

42
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
36
expedido por la Comisión Escrutadora Municipal, el día 4 de noviembre de 2019,
Formulario E-26ALC., por tal razón sírvase DECLARAR la Nulidad de la Credencial
Respectiva, ordenando la revocatoria de la inscripción como candidato a la alcaldía del
señor LUIS EMILIO CORREA GUERRERO, inscrito por el Partido Centro Democrático.
IV.PRETENSIONES: Las realizo con fundamento al artículo 29 de la carta

política y demás normas concordantes que establece que es nula de pleno
derecho toda prueba obtenida con violación al Debido Proceso.
1. Respetuosamente solicito a su señoría, NO TENER EN CUENTA los

fundamentos esbozados por la doctora MARTA PERALTA EPIEYU, para
sustentar la validez legal de la aceptación de la carta de renuncia,
presentada por Luis Emilio Correa Guerrero, al Secretario del Directorio
Departamental del Movimiento MAIS José charrasquier.
2. Sírvase, NO DARLE VALOR PROBATORIO a la certificación expedida por

el señor Julio Cesar Rodríguez Ángulo, Secretario Nacional del Partido
MAIS, expedida el 18 de noviembre de 2019 en la que certifica que el
señor Luis Emilio Correa Guerrero, si presentó renuncia a su militancia del
partido MAIS. Comedidamente solicito a su Señoría, se tenga en cuenta el
presente escrito con el cual se descorre traslado de los documentos
aportados por el partido MAIS, en calenda del 16 de octubre de 2020,
notificado a mi correo electrónico el 16 de febrero de 2021, y le dé el
trámite procesal respectivo, ya que la presente solicitud se radica dentro
de la oportunidad procesal.
Del señor Juez, atentamente
HUMBERTO ALFONSO DIAZ COSTA.

C.C No. 12.555.204 Exp. Santa Marta.
T.P. No. 163.633 del C.S.J.

43

Alegatos de Conclusión Dda Electoral Aracataca

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Alegatos de Conclusión Dda Electoral Aracataca

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

HUMBERTO ALFONSO DIAZ COSTA

INGENIERO CIVIL Y ABOGADO.

REFERENCIA: NULIDAD ELECTORAL ALCALDÍA ARACATACA -MAGDALENA.

HUMBERTO ALFONSO DÍAZ COSTA, identificado civilmente con cédula de ciudadanía

I. FIJACIÓN DEL LITIGIO:

En la audiencia inicial celebrada el 19 de febrero de 2020, se fijó el siguiente

 ¿Se configura la nulidad de la elección del señor LUÍS EMILIO CORREA

 Como consecuencia de lo anterior, ¿deviene nulo el acto de elección del señor

 ¿Son procedentes las pretensiones de la demanda en el sentido de que se

II. DOBLE MILITANCIA: PROHIBICIÓN DE DOBLE MILITANCIA CONTEMPLADA EN

Oficina Carrera 11 No. 7 A 11. Celular: 3176574462

Sobre el particular, establece la Sección Quinta del Consejo de Estado que la

"En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de

“En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de

El incumplimiento de estas reglas constituye doble militancia, que será sancionada de

Según el artículo 139 C.P.A.C.A., a través del medio de control de nulidad

“ARTICULO 139. NULIDAD ELECTORAL. Cualquier persona podrá pedir la nulidad

Posteriormente, la Ley 1437 de 2011, por medio de la cual fue expedido el

“Causales de anulación electoral. Los actos de elección o de nombramiento son nulos

8. Tratándose de la elección por voto popular, el candidato incurra en doble

Oficina Carrera 11 No. 7 A 11. Celular: 3176574462

“limitación, de raigambre constitucional, al derecho político de los ciudadanos a

La doble militancia está dirigida entonces, a quienes son miembros de más de

Corolario simple de lo anterior, es que la prohibición constitucional de doble

En ese sentido cabe resaltar que:

“desde un punto de vista formal, la mencionada prohibición busca evitar la

En este orden de ideas, las prohibiciones de la doble militancia, en el sentido de

Oficina Carrera 11 No. 7 A 11. Celular: 3176574462

Lo anterior, se evidencia como una de las tantas manifestaciones de garantía y

“A efectos de aplicar la prohibición de doble militancia es necesario distinguir entre los

Ahora bien, el supuesto de hecho elevado a causal de anulación electoral en el

Oficina Carrera 11 No. 7 A 11. Celular: 3176574462

Como bien lo advirtiera el H. Consejo de Estado, Sección Quinta y la Corte

Lo expuesto significa que, sin lugar a dudas, actualmente, (con la entrada en

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional que

Para el Ministerio Público, la expresión “elección” debe ser entendida como un

Oficina Carrera 11 No. 7 A 11. Celular: 3176574462

III. CONSECUENCIAS DE LA SENTENCIA DE ANULACIÓN: Con base a lo ordenado en

ARTÍCULO 288. CPACA. CONSECUENCIAS DE LA SENTENCIA DE

2. Cuando se anule la elección, la sentencia dispondrá la cancelación de las

Oficina Carrera 11 No. 7 A 11. Celular: 3176574462

Así, la doble militancia surgió con la finalidad de fortalecer a los partidos y

En consecuencia, dispuso que “…En ningún caso se permitirá a los ciudadanos

La Ley Estatutaria 1475 de 14 de julio 2011 “Por la cual se adoptan reglas de

El Consejo Nacional Electoral expidió el 11 de julio la Resolución 1839 de 2013,

IV. MILITANCIA DE LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO AL PARTIDO MAIS:

Oficina Carrera 11 No. 7 A 11. Celular: 3176574462

1.2. Con fundamento a la definición de afiliado se predica que el señor LUÍS

La calidad de afiliado al Partido MAIS del señor LUÍS EMILIO CORREA

1.3. En el escrito de fecha 27 de Febrero de 2020, que dirige la Dra. MARTHA

1.4. El señor LUÍS EMILIO CORREA GUERRERO, adquiere la condición de

Oficina Carrera 11 No. 7 A 11. Celular: 3176574462

1.5. Consta en los Formularios E6-AL y E8-AL de las elecciones de Alcalde

1.7. Consta en los Formularios E6-AL y E8-AL de las elecciones de Alcalde

1.8. El 4 de noviembre de 2019, se declaró en el Formulario E-26 ALC, la

1.9. El 1 de Octubre de 2019, se envió del E-Mail wroblesvega@gmail.com

1.) Se me certifique, si el señor LUIS EMILIO CORREA GUERRERO,

2.) Se me certifique, si el señor LUIS EMILIO CORREA GUERRERO,

Oficina Carrera 11 No. 7 A 11. Celular: 3176574462

3.) Que se me expidan copias de la renuncia, si la presento, y copia de la

1.10. El 26 de Octubre se recibió respuesta Dr. PRAXERE JOSÉ OSPINO REY

“En atención a su Derecho de Petición sobre si el señor Luis Emilio Correa

1.11. Por no ser clara la respuesta se requirió nuevamente el 26 de Octubre de