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Articulo 2 de la Ley N 1890/02

LEY N 834/96
QUE ESTABLECE EL CDIGO ELECTORAL PARAGUAYO.
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
LIBRO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
CAPITULO I
EL DERECHO DEL SUFRAGIO
Artculo 1.- El sufragio es un derecho, deber y funcin pblica que habilita al elector a participar en la
constitucin de las autoridades electivas y en los referendos, por intermedio de los partidos, movimientos
polticos o alianzas, de conformidad con la ley.
Artculo 2.- Son electores los ciudadanos paraguayos radicados en el territorio nacional y los extranjeros con
radicacin definitiva que hayan cumplido diez y ocho aos de edad, que renan los requisitos exigidos por la
ley y que estn inscriptos en el Registro Cvico Permanente.
Artculo 3.- Nadie podr impedir, coartar o perturbar el ejercicio del sufragio. Las autoridades estn
obligadas a garantizar la libertad y transparencia del sufragio y facilitar su ejercicio. Los infractores sern
sancionados de conformidad con la ley.
Artculo 4.- El voto es universal, libre, directo, igual, secreto, personal e intransferible. En caso de duda en la
interpretacin de este Cdigo se estar siempre a lo que sea favorable a la validez del voto, a la vigencia del
rgimen democrtico representativo, participativo y pluralista en el que est inspirado y a asegurar la
expresin de la autntica voluntad popular. El ejercicio del sufragio constituye una obligacin para todos los
ciudadanos habilitados, cuyo incumplimiento ser sancionado conforme lo establece el artculo 332 de este
Cdigo.
CAPITULO II
NORMAS ELECTORALES
Artculo 5.- La imparcialidad de todos los organismos del Estado es la norma de conducta a la cual deben
ceirse rigurosamente todas las personas encargadas de cumplir cualquier funcin dentro de los organismos
electorales.
Artculo 6.- El secreto del voto es el fundamento que garantiza el derecho de cada ciudadano a votar
libremente sin revelar sus preferencias. La publicidad del escrutinio garantiza la transparencia del proceso.
Artculo 7.- Las causales de inhabilidad e incompatibilidad son de interpretacin restringida. Todo ciudadano
puede elegir y ser elegido, mientras la ley no limite expresamente ese derecho.
LIBRO II
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS
TITULO PRELIMINAR
DECLARACIONES FUNDAMENTALES
Artculo 8.- La fundacin, organizacin, funcionamiento y extincin de los partidos o movimientos polticos
existentes o por constituirse se regirn por las disposiciones de este Cdigo.
Todos los paraguayos, desde los diez y ocho aos de edad, en ejercicio del sufragio, tienen garantizado el
derecho de asociarse en partidos o movimientos polticos.
Artculo 9.- Se garantiza a los partidos y movimientos polticos el derecho a su existencia, inscripcin,
gobierno propio y libre funcionamiento conforme con las disposiciones de este Cdigo.
Artculo 10.- Los partidos y movimientos polticos son personas jurdicas de derecho pblico interno. Tienen
la finalidad de asegurar, en el inters del rgimen democrtico, la autenticidad del sistema representativo y la
defensa de los derechos humanos
Artculo 11.- Los partidos y movimientos polticos adquieren su personera jurdica desde su reconocimiento
por la Justicia Electoral.
A los efectos de la administracin y disposicin de su patrimonio, gozan de las prerrogativas propias de las
personas de derecho privado, en los trminos de los Captulos II y III del Ttulo II del Libro I del Cdigo Civil.
Artculo 12. - Los partidos y movimientos polticos estn subordinados a la Constitucin y a las leyes. Deben
acatar las manifestaciones de la soberana popular, defender los derechos humanos, respetar y hacer
respetar el rgimen democrtico y el carcter no deliberante de la Fuerza Pblica. No podrn constituir
organizaciones paramilitares ni parapoliciales. Son los instrumentos a travs de los cuales se orienta y se
integra la voluntad poltica de la Nacin, sin excluir manifestaciones independientes.
Artculo 13.- No se admitir la formacin ni la existencia de ningn partido o movimiento poltico que auspicie
el empleo de la violencia para modificar el orden jurdico de la Repblica o la toma del poder.

Artculo 14.- Todos los partidos y movimientos polticos son iguales ante la ley. Queda garantizado el
pluralismo ideolgico y el pluripartidismo en la formacin de la voluntad poltica de la Repblica. No se
admitirn partidos ni movimientos polticos que subordinen su accin poltica a directivas o instrucciones de
organizaciones nacionales o del exterior, que impidan o limiten la capacidad de autorregulacin o autonoma
de los mismos.
Artculo 15.- Se garantiza la libre difusin de las ideas. Los ciudadanos podrn participar sin restriccin
alguna, tanto en el pas como en el extranjero de actividades de capacitacin poltico-doctrinaria.
Artculo 16.- Los partidos polticos se organizarn a nivel nacional, no siendo permitida la formacin de
partidos polticos regionales. No obstante, podrn formarse transitoriamente movimientos polticos regionales
para la presentacin de candidaturas a Gobernadores, Juntas Departamentales, Intendentes y Juntas
Municipales.
TITULO I
DE LA CONSTITUCIN DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS
CAPITULO I
TAREAS PREPARATORIAS
Artculo 17.- Para constituir un partido poltico, y en carcter de tarea preparatoria, sus propiciadores, en
nmero no menor de cien ciudadanos, procedern a extender una escritura pblica que contendr las
siguientes menciones:
a) Nombre y apellido, domicilio, nmero de cdula de identidad, nmero de inscripcin en el Registro Cvico
Permanente y firma de los comparecientes;
b) Declaracin de constituir un partido poltico en formacin;
c) Denominacin, bases ideolgicas y programticas de carcter democrtico que individualicen al partido
poltico cuya constitucin se proyecta; y,
d) Estatuto provisorio, la constitucin de las autoridades provisionales, el domicilio del partido poltico en
formacin y la designacin de sus apoderados.
Artculo 18.- La documentacin sealada en el artculo anterior ser presentada al Tribunal Electoral de la
Capital y su tramitacin ser de conformidad con lo establecido en la ley que la reglamenta y, no hallndose
en contradiccin con las previsiones del presente Cdigo, el Tribunal autorizar a la entidad a iniciar los
trabajos de organizacin y proselitismo necesarios para su reconocimiento como partido poltico.
Artculo 19.- Los partidos polticos en formacin no podrn presentar candidaturas para elecciones generales,
departamentales o municipales.
Artculo 20.- Pasados dos aos de la autorizacin a que se refiere el artculo 18, sin que la entidad logre
reunir los requisitos para la constitucin del partido poltico, de oficio o a peticin de parte le ser cancelada la
misma, debiendo sus miembros disolver la entidad.
CAPITULO II
FUNDACIN Y RECONOCIMIENTO
Artculo 21.- A los efectos de su reconocimiento, el partido poltico en formacin deber presentar al Tribunal
Electoral de la Capital, por intermedio de sus representantes, en el plazo mximo de dos aos desde la
autorizacin mencionada en el artculo 18, la solicitud respectiva con los siguientes recaudos.
a) Acta de fundacin del partido poltico, por escritura pblica;
b) Declaracin de principios;
c) Estatutos;
d) Nombres, siglas, lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos partidarios;
e) Nmina de la directiva con la indicacin del nmero de inscripcin en el Registro Cvico Permanente;
f) Registro de afiliados cuyo nmero no sea inferior al 0,50% (cero cincuenta por ciento) de los votos vlidos
emitidos en las ltimas elecciones para la Cmara de Senadores, anteriores a la fecha en que se solicit la
inscripcin en el Registro Cvico Permanente, debiendo contener los datos personales y el nmero de
inscripcin en el citado registro.
g) Prueba de que cuentan con organizaciones en la capital de la Repblica y en por lo menos cuatro ciudades
capitales departamentales del pas.
Artculo 22.- Recibida la solicitud de reconocimiento el Tribunal Electoral de la Capital correr traslado al
Fiscal Electoral el cual dictaminar dentro de los diez das, sobre la legitimidad y procedencia de la peticin.
Previa resolucin favorable, el Tribunal Electoral de la Capital dispondr la publicacin de edictos por tres das
consecutivos en dos diarios de circulacin nacional. El edicto contendr una sntesis de los recaudos exigidos
en el artculo anterior.
Artculo 23.- Si algn partido o movimiento poltico considera que le asiste el derecho a deducir oposicin al
reconocimiento solicitado, lo har dentro del plazo de treinta das contados desde la ltima publicacin,
acompaando las pruebas pertinentes.
Vencido el plazo fijado en este artculo, el Tribunal Electoral de la Capital se pronunciar sobre la solicitud de
inscripcin en un plazo no mayor de quince das, dentro del cual escuchar a las partes y podr solicitar los
documentos que estime pertinentes. La decisin fundamentada ser comunicada a los representantes de la
agrupacin poltica solicitante y a los impugnadores, quienes podrn apelar ante el Tribunal Superior de

Justicia Electoral dentro del trmino de cinco das hbiles. La resolucin ejecutoriada se publicar en el
Registro Oficial.
CAPITULO III
DEL NOMBRE Y SMBOLOS DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS
Artculo 24.- El nombre, las siglas, los lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos constituyen atributos
exclusivos del partido o movimiento poltico. No podrn ser usados por ningn otro partido o movimiento
poltico, asociacin o entidad de derecho privado dentro del territorio nacional. Los mismos debern
expresarse claramente en el acto constitutivo pero podrn ser cambiados o modificados posteriormente,
siempre que no induzcan a confusin con los de otro partido o movimiento poltico.
Artculo 25.- El nombre, las siglas, los lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos adoptados sern
inscriptos en el Registro de partidos y movimientos polticos a cargo de la Direccin del Registro Electoral y no
podrn:
a) Constituirse con el nombre o apellido de personas ni desinencias o derivaciones de los mismos;
b) Contener palabras que exterioricen antagonismos raciales, de clase, religiosos o conduzcan a provocarlos;
c) Inducir a confusiones por errores gramaticales, histricos o polticos con los que se individualizan a un
partido o movimiento poltico ya constituido o recientemente disuelto o proscrito por la ley; y,
d) Utilizar nombres, siglas, lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos que pertenecen al Estado o
contrarios a la ley, la moral y las buenas costumbres.
Artculo 26 .- En caso de escisin de un partido o movimiento poltico, la Justicia Electoral determinar qu
grupo conserva el derecho sobre los nombres y smbolos.
Artculo 27.- Para el juzgamiento de posibles confusiones con otros nombres o smbolos, la Justicia Electoral
observar como criterios de apreciacin las previsiones del Cdigo Civil y de la Ley de Marcas en cuanto
fueren pertinentes.
Artculo 28.- Extinguido o disuelto un partido o movimiento poltico, su nombre y dems signos no podrn ser
utilizados por otro, ni por asociacin o movimiento alguno en la eleccin inmediatamente siguiente a la fecha
en que la Justicia Electoral dispuso la cancelacin del Registro.
CAPITULO IV
PRINCIPIOS Y PROGRAMAS
Artculo 29.- Todo partido o movimiento poltico est obligado a exponer clara y pblicamente los principios
polticos que inspirarn su funcionamiento a travs de documentos fundamentales a su accionar tales como:
declaraciones de principios, programas o bases que permitan a la ciudadana hallarse permanentemente
informada sobre los objetivos de su accin poltica.
Artculo 30.- Las cuestiones de opinin puramente polticas estn exentas de la autoridad de los Magistrados.
Artculo 31.- Dispuesta la inscripcin en el Registro respectivo, es obligacin publicar, por lo menos una vez
en dos diarios de circulacin nacional, la nmina de sus Directivos y un resumen de su acta de fundacin,
declaracin de principios, estatutos y descripcin de los smbolos, siglas, colores, emblemas y distintivos. Los
movimientos polticos se regirn por las disposiciones del Captulo IV del Ttulo III.
CAPITULO V
ESTATUTOS
Artculo 32 .- La carta orgnica o estatuto del partido poltico establecer las normas a las cuales deber
ajustarse su organizacin y funcionamiento. Es la ley fundamental del partido poltico y deber contener
cuando menos las siguientes cuestiones:
a) La denominacin, siglas, colores, lemas, smbolos y distintivos atendiendo a las prescripciones de la
presente ley;
b) La expresin de sus fines, en concordancia con sus bases ideolgicas;
c) La determinacin de los cargos y rganos ejecutivos, deliberativos y disciplinarios que ejercern el gobierno
y administracin del partido; y sus respectivas competencias;
d) La declaracin expresa de que la Asamblea General, Convencin o Congreso es el rgano supremo de la
asociacin poltica, y que de ella participarn los compromisarios, convencionales o delegados electos por el
voto directo, secreto e igual de todos los afiliados agrupados en los distritos electorales o unidades de base
del respectivo partido poltico, en la proporcin que determinen sus estatutos;
Texto original de la Ley 834/96
e) El tiempo y la forma de la eleccin de las
autoridades de los rganos de direccin nacional del
partido poltico, tales como directorio, juntas,
comisiones o comit central, las que debern

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.830/01
e) La duracin del mandato de las autoridades
partidarias deber ser de dos aos y medio o cinco
aos. La eleccin de las autoridades de los rganos
de direccin nacional, departamental, o distrital,

realizarse por el voto directo, igual y secreto de todos deber realizarse por el voto directo, igual y secreto
sus afiliados. Asimismo, toda directiva de organismos de todos sus afiliados.
de base tales como: seccionales, comit, o cualquier
denominacin que tuvieren deber ser electa
mediante el voto directo, igual y secreto de todos los
afiliados vinculados a dicho organismo;
f) La adopcin del sistema de representacin proporcional establecido en este Cdigo para la distribucin de
escaos que garantice la participacin de las minoras internas en el gobierno partidario y en los cargos
electivos;
g) Las previsiones que garanticen la existencia y el funcionamiento de las corrientes o movimientos Internos;
h) La garanta de igualdad de todos sus afiliados para elegir y ser elegidos en cargos partidarios o
candidaturas propuestas por el partido poltico;
i) El reconocimiento del derecho de sus afiliados a presentar iniciativas, manifestar su opinin, expresar sus
quejas ante los organismos pertinentes, ser informados de sus actividades y participar de las mismas;
j) La participacin y control de los afiliados de la administracin y fiscalizacin del patrimonio y contabilidad del
partido poltico a travs de los organismos pertinentes, conforme a los estatutos asegurndose la adecuada
publicidad interna;
k) La habilitacin y actualizacin permanente del Registro de afiliados y las previsiones para que los padrones
sean entregados a los movimientos internos por lo menos treinta das antes de las elecciones;
l) Las pautas para la determinacin de los aportes econmicos que deben hacer sus afiliados para sufragar
los gastos de funcionamiento. Los aportes econmicos obligatorios para quienes ejerzan cargos electivos no
podrn exceder el cinco por ciento de la remuneracin del cargo;
m) Las normas de conducta interna, las sanciones para quienes las contravengan y el rgano que las aplique.
Las sanciones slo sern impuestas con observancia de las garantas del debido proceso;
n) Las reglas para la reelegibilidad en los cargos partidarios, asegurando la alternancia en los mismos;
o) Las previsiones para la educacin cvica de sus afiliados;
p) Las reglas para la proclamacin de candidaturas del partido poltico para cargos electivos y para su
sustitucin en casos de impedimentos sobrevinientes;
q) Los mecanismos de elaboracin y aprobacin de la plataforma electoral;
r) Los mecanismos adecuados para la promocin de la mujer a cargos electivos en un porcentaje no inferior al
veinte por ciento y el nombramiento de una proporcin significativa de ellas en los cargos pblicos de
decisin.
A los efectos de garantizar la participacin de la mujer en los cuerpos colegiados a elegirse, su postulacin
interna como candidatas deber darse a razn de una candidata mujer por cada cinco lugares en las listas, de
suerte que este estamento podr figurar en cualquier lugar pero a razn de una candidata por cada cinco
cargos a elegir. Cada partido, movimiento o alianza propiciador de listas queda en libertad de fijar la
precedencia.
Los partidos polticos, movimientos o alianzas, que no cumplan en las postulaciones de sus elecciones
internas con stas disposiciones, sern sancionados con la no inscripcin de sus listas en los Tribunales
electorales respectivos.
s) El qurum legal para el funcionamiento de los rganos deliberantes;
t) El procedimiento para la modificacin de sus estatutos; y,
u) El procedimiento para la extincin o fusin del partido poltico y la mencin del destino que en tales casos
deber darse a sus bienes.
Artculo 33.- Los estatutos de los partidos polticos establecern lo conducente para que los diversos
organismos que lo representan a nivel nacional, regional, departamental o local, resulten integrados por
ciudadanos electos mediante el voto directo, libre, secreto e igual de los afiliados.
Para ser candidato de un partido a un cargo electivo cualquiera, es requisito ser electo por el voto directo libre

e igual y secreto de los afiliados.


Los partidos polticos podrn presentar y apoyar candidaturas para cargos electivos de personas no afiliadas a
los mismos.
Artculo 34.- En los casos no previstos en el presente Cdigo se aplicarn los Estatutos y Reglamentos de los
partidos polticos y, supletoriamente, las disposiciones legales pertinentes.
Artculo 35.- Los partidos polticos igualmente estn obligados a:
a) Inscribir en los Registros respectivos todas las modificaciones de sus Estatutos o documentos
fundamentales;
b) Informar los cambios que ocurrieren en la integracin de sus rganos permanentes.
Artculo 36.- Las cuestiones y litigios internos de los partidos, movimientos polticos y alianzas electorales, no
podrn ser llevados a la Justicia Electoral sin antes agotar las vas estatutarias y reglamentarias internas de
cada partido, movimiento poltico o de las bases acordadas por las alianzas. Los interesados podrn solicitar a
la Justicia Electoral la fijacin de un plazo dentro del cual debern agotarse dichos procedimientos; en caso de
incumplimiento del mismo, el Tribunal respectivo podr avocarse al conocimiento de la causa, de oficio o a
pedido de parte.
TITULO II
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
CAPITULO I
INCORPORACIN, FUSIN
Artculo 37.- Los partidos polticos reconocidos podrn incorporarse o fusionarse, para lo cual debern
necesariamente solicitar de la Justicia Electoral el reconocimiento, en cada caso, de su nueva condicin. Los
partidos que no hubiesen obtenido este reconocimiento, hasta dos meses antes de la eleccin, no podrn
postular candidatos a cargos electivos.
Artculo 38.- En el caso de incorporacin, desaparece el partido poltico que se incorpora y subsiste el que lo
recibe. Cuando dos o ms partidos polticos se fusionan, se origina un nuevo partido poltico y desaparecen
los anteriormente existentes.
Los partidos polticos fusionados podrn escoger un nuevo nombre o usar el de alguno de ellos. Son libres
para decidir sobre la constitucin de la nueva organizacin poltica.
Las Asambleas o Convenciones, convocadas expresamente para el efecto, son las nicas que pueden
resolver sobre la incorporacin o fusin de sus respectivos partidos polticos.
Para el reconocimiento de la nueva entidad poltica, la Justicia Electoral aplicar las disposiciones pertinentes
de este Cdigo.
Artculo 39.- Los afiliados a los partidos polticos que se incorporen o fusionen sern considerados miembros
de la nueva organizacin poltica, a no ser que expresamente, mediante una comunicacin escrita, indiquen
su deseo de no ser parte de ella.
CAPITULO II
DE LAS ALIANZAS
Artculo 40.- Los partidos polticos reconocidos podrn concertar alianzas transitorias para las elecciones
nacionales, departamentales y municipales, para lo cual debern solicitar de la Justicia Electoral el
reconocimiento respectivo.
Artculo 41.- La Justicia Electoral denegar el reconocimiento como integrante de la alianza a los partidos
polticos que no hubiesen cumplido con los requisitos establecidos en este Captulo para el efecto; stos
quedarn excluidos de la alianza, sin perjuicio de que ella subsista entre aquellos que hayan obtenido el
reconocimiento respectivo.
Artculo 42.- Los partidos polticos que desearen concertar una alianza debern previamente cumplir con los
siguientes requisitos:
Obtener la aprobacin de sus respectivas asambleas, convenciones o congresos, para lo cual debern contar
con el voto favorable de la mayora de los miembros presentes en la asamblea, congreso o convencin
respectivo.
La asamblea, convencin o congreso que considere la concertacin de alianzas electorales deber ser
convocada expresamente para el efecto y tendr carcter extraordinario.
Artculo 43.- Para que la alianza quede perfeccionada, los partidos polticos que deseen concertarla debern
acordar, a travs del rgano nacional autorizado por sus respectivas asambleas, convenciones o congresos,
las condiciones de la misma, hacindolas constar por escrito en un documento que contenga, cuanto menos,
los requisitos expresados en el artculo 46 del presente Cdigo.
Artculo 44.- Los partidos polticos que integren una alianza votarn en sus elecciones internas a los

candidatos unipersonales que tuvieren en ella y al nmero de candidatos pluripersonales que le


correspondiere en las listas de la misma.
Artculo 45.- Los candidatos electos en cada una de las internas partidarias se integrarn con los candidatos
de las dems agrupaciones polticas aliadas en una lista de alianza, de la manera prevista en el documento
por el cual se la acuerda.
Artculo 46.- La aprobacin de las respectivas asambleas, convenciones o congresos partidarios deber
consignar:
a) La eleccin para la cual se concierta la alianza; y,
b) El rgano nacional encargado de la implementacin de la resolucin de la asamblea, convencin o
congreso; aquel podr a su vez nombrar apoderados para el efecto, acordar el nombre de la alianza y la
plataforma electoral de la misma.
Artculo 47.- El reconocimiento de la alianza deber solicitarse a la Justicia Electoral por los partidos polticos
que la integren en un escrito conjunto que contenga cuanto menos los siguientes requisitos:
a) Los Comicios que motivan la alianza;
b) La constancia de que la alianza fue resuelta por el voto favorable de la mayora en la asamblea, congreso o
convencin partidaria;
c) El nombre de la alianza;
d) El sistema de distribucin de las candidaturas unipersonales y pluripersonales;
e) La plataforma electoral comn;
f) Los nombres de los apoderados designados; y,
g) La forma de distribucin de los votos vlidos emitidos a favor de la alianza, a los efectos del rgimen de
aporte estatal y subsidio electoral.
Artculo 48. - Para la concertacin de alianzas departamentales o municipales bastar con que la asamblea,
convencin o congreso partidario habilite al rgano nacional de conduccin a concretar alianzas electorales en
los respectivos distritos, pudiendo al efecto establecer los lineamientos que ellas habrn de seguir en toda la
Repblica o en parte de ella. La habilitacin mencionada en este artculo no exonera a las entidades polticas
que integren una alianza del cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos 42 numeral 2, 43, 44,
45 y 46 del presente Cdigo.
Artculo 49.- Las alianzas departamentales o municipales deben solicitar su reconocimiento al Tribunal
Electoral de su circunscripcin.
Artculo 50.- Las alianzas caducan cuando la Justicia Electoral declara el resultado de las elecciones que las
hubieren motivado. Para la liquidacin de sus bienes se estar a lo establecido por el Cdigo Civil para las
asociaciones.
CAPITULO III
DE LAS AFILIACIONES
Artculo 51.- A partir de la vigencia de este Cdigo el formulario de la solicitud de afiliacin y el de aceptacin
debern contener, cuanto menos, los siguientes datos:
a) Nombre y apellido, domicilio y nacionalidad;
b) Nmero de cdula de identidad;
c) Declaracin, bajo la fe del juramento, de que tal solicitud es suscripta de libre yespontnea voluntad, sin
condicionamiento de especie alguna;
d) Firma o impresin dgito-pulgar;
e) Toda otra mencin que el partido poltico respectivo considere necesaria.
Al pie de las declaraciones del solicitante, las autoridades competentes del partido poltico asentarn:
a) Los detalles relativos a la consideracin y aceptacin o rechazo de la solicitud;
b) La certificacin de que los datos y la firma consignados en la solicitud son autnticos;
Artculo 52.- Los que falsearen la certificacin indicada en el inciso b) del prrafo 2 del artculo anterior sern
pasibles de las penalidades impuestas a los funcionarios pblicos por la comisin del delito de falsedad en
instrumento pblico.
Artculo 53.- Los formularios de afiliacin sern impresos en papel consistente de una densidad no menor a

setenta gramos o cartulina. El duplicado, o una copia fotoesttica en su caso, ser remitida a la Justicia
Electoral a su pedido.
A los efectos de su conservacin, estos formularios podrn ser microfilmados, teniendo la misma validez que
los originales su reproduccin realizada y autenticada por la Justicia Electoral.
Artculo 54.- La calidad de afiliado se adquiere a partir de la fecha en que la autoridad competente del partido
poltico respectivo acepte a la persona en tal carcter. El tratamiento de las solicitudes de afiliacin no deber
demorarse por ms de un mes desde la fecha de su presentacin.
La comunicacin de su aceptacin o rechazo se har por cualquier modo autntico que determinen las
autoridades de los partidos polticos.
Artculo 55.- No podrn afiliarse a partido poltico alguno:
a) Los menores de diez y ocho aos;
b) Los inhabilitados por sentencia judicial;
c) Los inhabilitados por incompatibilidades previstas en la ley o en los Estatutos del partido poltico; y,
d) Los Miembros de las Fuerzas Armadas de la Nacin y los de la Polica Nacional en servicio activo y los
sacerdotes clrigos y ministros o pastores de las distintas religiones.
Artculo 56.- En consonancia con lo que dispone la ley respectiva y el inciso d) del artculo anterior se
abstendrn de toda actividad partidaria; los miembros de las Fuerzas Armadas de la Nacin y los de las
Fuerzas Policiales, en servicio activo.
Artculo 57.- La calidad de afiliado se pierde por:
a) Renuncia asentada en documentacin fehaciente;
b) Expulsin dispuesta en virtud de un procedimiento que debe constar en los estatutos o reglamentos del
partido poltico en los que se acuerden suficientes garantas para el ejercicio de la defensa; y,
c) Por afiliacin a otro partido poltico.
S prohbe la afiliacin simultnea a dos o ms partidos polticos. A los efectos legales, prevalecer la ltima
afiliacin.
Artculo 58.- Los partidos polticos estn obligados a llevar el registro actualizado de sus afiliados, por
localidad, de conformidad con sus estructuras internas de base. Igualmente debern mantener actualizado el
pre-padrn electoral preparado en base a tales registros hasta sesenta das antes de cualquier evento
comicial. Para el efecto, los datos de cada nuevo afiliado debern incluirse de inmediato en el pre-padrn
partidario. La Justicia Electoral podr verificar, a pedido de parte, el cumplimiento de esta obligacin.
CAPITULO IV
FUNCIONAMIENTO INTERNO
Artculo 59.- El funcionamiento de los partidos polticos, al igual que su organizacin, debern ajustarse a
principios democrticos. Todos los miembros afiliados al partido poltico tendrn libre acceso a la informacin
sobre sus actividades. Asimismo gozarn del derecho a ser electores y elegibles para los cargos partidarios,
siempre que renan los requisitos para el efecto.
Artculo 60.- Los estatutos o reglamentos del partido poltico garantizarn adecuadamente el derecho del
afiliado a realizar campaas electorales para obtener su postulacin como candidato del partido poltico a
cargos electivos.
Artculo 61.- No podrn ser candidatos a cargos partidarios:
a) Los que no estn afiliados al partido;
b) Quienes soportan sanciones o incompatibilidades establecidas en los estatutos o reglamentos del partido
poltico;
c) Quienes, segn los estatutos, no puedan ser electos; y,
d) Los inhabilitados por sentencia judicial o por las leyes
CAPITULO V
LIBROS Y DOCUMENTOS DE LOS
PARTIDOS POLTICOS
Texto original de la Ley N 834/96
Artculo 62.-Todo partido poltico inscripto deber

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 62.- Todo partido poltico inscripto deber llevar

llevar obligatoriamente los siguientes documentos


obligatoriamente los siguientes documentos foliados y
foliados y rubricados por la autoridad partidaria:
rubricados por la autoridad partidaria:
a) Registro de afiliados y pre-padrn actualizado en
a) registros de afiliados y prepadrn actualizado en
matriz informtica;
matriz informtica;
b) De actas de Asambleas, Congresos o
b) actas de Asambleas, Congresos o Convenciones;
Convenciones;
c) De actas de sesiones o reuniones de sus rganos c) actas de sesiones o reuniones de sus rganos
directivos;
directivos;
d) De asistencia a Asambleas, Congresos o
d) asistencia a Asambleas, Congresos o
Convenciones con la documentacin que habilite a los Convenciones con la documentacin que habilite a los
partcipes;
partcipes;
e) De resoluciones;
e) resoluciones;
f) De inventario; y,
f) inventario;
g) De caja.
g) caja; y,
Artculo 63. - Los partidos polticos debern asentar en sus registros contables todo ingreso ordinario y
extraordinario de fondos, bienes o especies con indicacin de la fecha en que se produce, del origen y del
nombre del receptor. Del mismo modo se asentarn los egresos.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 64.- Los comprobantes y toda otra


Art. 64.- Los comprobantes y toda otra
documentacin relativa a los registros contables
documentacin relativa a los registros contables,
debern ser conservados por la autoridad partidaria debern ser conservados por la autoridad partidaria
competente durante seis aos. No ser necesaria la competente durante seis aos.
contabilizacin de los gastos en que incurrieron los
No ser necesaria la contabilizacin de los gastos en
candidatos en elecciones internas. Slo se registrarn que incurrieron los candidatos en elecciones internas.
los gastos de organizacin y publicidad realizados por Solo se registrarn los gastos de funcionamiento,
el partido poltico. Est absolutamente prohibido
organizacin, capacitacin, formacin, investigacin y
apoyar con recursos del partido poltico o del Estado a publicidad, realizados por el partido poltico. Est
cualquier candidato o movimiento en elecciones
absolutamente prohibido apoyar con recursos del
internas.
partido poltico o del Estado a cualquier candidato o
movimiento en elecciones internas.
Los Tribunales Electorales Partidarios controlarn los
gastos en que incurrieren los candidatos y
movimientos internos en sus campaas electorales,
as como el origen de sus fondos. A tal efecto, stos
presentarn un balance de los mismos dentro de los
treinta das posteriores a los comicios respectivos.

Los Tribunales Electorales Partidarios controlarn los


gastos en que incurrieron y los ingresos que
percibieron los candidatos y movimientos internos en
sus campaas electorales para cargos electivos
nacionales. A tal efecto, estos presentarn un balance
de los mismos y un informe anexo acerca de las
contribuciones o donaciones recibidas para el
financiamiento de estas campaas con indicacin de
su origen y monto, dentro de los cuarenta das
posteriores a los comicios respectivos, debiendo los
Tribunales Electorales Partidarios ordenar su
inmediata publicacin en el sitio web del partido
poltico a libre y gratuita disposicin para consulta en
el perentorio plazo de diez das de recibido

Artculo 65.- Las estructuras administrativas descentralizadas de los partidos polticos llevarn registros
contables locales o regionales. Los libros y registros respectivos sern rubricados y registrados por el Tribunal
Electoral de la circunscripcin competente.
Texto original de la Ley N 834/96
Artculo 66.- Los partidos debern remitir al Tribunal
Superior de Justicia Electoral el balance y cuadro
demostrativo de ingresos y egresos, dentro de los
cuatro meses de finalizado el ejercicio anual.

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 66.- Los partidos polticos debern remitir al
Tribunal Superior de Justicia Electoral el Balance,
cuadro demostrativo de ingresos y egresos, informe
anexo acerca de las contribuciones o donaciones

recibidas con indicacin de su origen y monto, e


informe pormenorizado acerca del cumplimiento que
ha dado a lo dispuesto por el artculo 70 de este
Cdigo, dentro de los noventa das de finalizado el
ejercicio anual.
TITULO III
PATRIMONIOS DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS
CAPITULO I
BIENES Y RECURSOS
Artculo 67.- El patrimonio del partido o movimiento poltico se integra con los bienes que actualmente
poseen, las contribuciones de sus miembros, los aportes y subsidios que asigne el Estado y otros recursos
que prevean sus Estatutos o Actas Constitutivas, respectivamente.
Texto original de la Ley N 834/96
Artculo 68.- Los partidos o movimientos polticos no
podrn aceptar o recibir directa o indirectamente:
a) Contribuciones o donaciones de entidades
extranjeras, como gobiernos, fundaciones, partidos,
movimientos polticos, instituciones y personas fsicas
o jurdicas;

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 68.- Los partidos o movimientos polticos no
podrn aceptar o recibir directa o indirectamente:
a) contribuciones o donaciones de entidades
extranjeras como gobiernos, fundaciones, partidos,
movimiento polticos, instituciones y personas fsicas o
jurdicas, salvo que tratndose de personas fsicas o
jurdicas las mismas fijen residencia o domicilio en el
pas y el destino de su contribucin o donacin sea
cubrir los costos de actividades de formacin,
capacitacin e investigacin del partido o movimiento
poltico;
b) contribuciones o donaciones de entidades
autrquicas o descentralizadas nacionales,
departamentales, municipales, de empresas del
Estado o de las que explotan juegos de azar;

b) Contribuciones o donaciones de entidades


autrquicas o descentralizadas nacionales,
departamentales o municipales, o de empresas del
Estado o concesionarias del mismo, o de las que
explotan juegos de azar;
c) Contribuciones o donaciones de personas que se c) contribuciones o donaciones de personas que se
encuentran en condicin de subordinacin
encuentran en condicin de subordinacin
administrativa o relacin de dependencia, cuando
administrativa o relacin de dependencia, cuando
aquellas se realicen a travs de organismos oficiales o aquellas se realicen a travs de organismos oficiales o
por deducciones del salario en las planillas de
por deducciones del salario en las planillas de
sueldos; y,
sueldos;
d) Contribuciones o donaciones de asociaciones
d) contribuciones o donaciones de asociaciones
sindicales, patronales, gremiales o empresas
patronales o gremiales;
multinacionales.
e) contribuciones o donaciones annimas; y,
f) contribuciones o donaciones individuales superiores
al equivalente a 5.000 (cinco mil) jornales mnimos
para actividades diversas no especificadas por cada
ejercicio anual, ya sea de personas fsicas o jurdicas.

Artculo 69.- Todos los fondos de los partidos y movimientos polticos se depositarn en Bancos o entidades
financieras del pas y se administrarn y extraern conforme a las previsiones y por las personas autorizadas
en sus estatutos o Actas Constitutivas. Idntico procedimiento se observar en el supuesto de que los partidos
o movimientos polticos establezcan centros, fundaciones u otros organismos autnomos, aunque vinculados
al partido o movimiento poltico en cuestin.
Texto original de la Ley N 834/96
Artculo 70.- Los partidos polticos tendrn derecho,
adems del subsidio electoral, a los aportes anuales
que el Estado les asigne de conformidad con este
Cdigo

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 70.- Los partidos polticos tendrn derecho,
adems del subsidio electoral, a los aportes anuales
que el Estado les asigne, de conformidad con este
Cdigo, los cuales debern ser destinados a

actividades de:
a) formacin de ciudadanos en general en el
conocimiento de sus programas, propuestas,
principios y valores;
b) capacitacin de simpatizantes y afiliados en la
adquisicin de habilidades y destrezas para el
desempeo de funciones vinculadas a los fines y
objetivos de los partidos polticos;
c) investigacin de la realidad nacional, no siendo
considerada como tal las encuestas de intencin de
voto; y,
d) funcionamiento ordinario del partido para solventar
sus necesidades operativas y administrativas, no
siendo consideradas como tal los gastos para
solventar actividades y publicidad electoral.
Para el financiamiento de las actividades descriptas
en los incisos a), b) y c), debern destinar no menos
del treinta por ciento (30%) de lo que reciban en
concepto de aporte estatal
CAPITULO II
APORTES Y FRANQUICIAS
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 71.- El Presupuesto General de la Nacin


Art. 71.- El Presupuesto General de la Nacin
contemplar anualmente una partida global a nombre contemplar anualmente una partida global a nombre
del Tribunal Superior de Justicia Electoral para ser
del Tribunal Superior de Justicia Electoral para ser
distribuida en concepto de aporte del Estado entre los distribuida por el mismo en concepto de aporte del
distintos partidos polticos reconocidos e inscriptos. El Estado entre los partidos polticos reconocidos e
monto de este aporte ser del 15% (quince por ciento) inscriptos. El monto de este aporte no ser inferior al
del jornal mnimo para actividades diversas no
cinco por ciento (5%) ni superior al quince por ciento
especificadas por cada voto obtenido en las ltimas (15%) del jornal mnimo para actividades diversas no
elecciones para el Congreso, y deber ser
especificadas por cada voto obtenido por los partidos
ntegramente entregado a los partidos polticos dentro polticos en las ltimas elecciones para el Congreso, y
de los primeros sesenta das del ao.
deber ser ntegramente entregado dentro de los
primeros noventa das del ao. Solo participarn en
esta distribucin los partidos polticos que acrediten
haber obtenido un nmero de votos en las ltimas
elecciones para el Congreso no inferior al dos por
ciento (2%) del padrn electoral.
En el caso de las alianzas, este aporte ser distribuido En el caso de las alianzas, este aporte ser distribuido
proporcionalmente al nmero de bancas que ocupe
proporcionalmente al nmero de bancas que ocupe
cada partido que hubiera integrado la misma, en la
cada partido que hubiere integrado la misma en la
Cmara de Senadores.
Cmara de Senadores.
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Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 72.- La distribucin la realizar el Tribunal


Art. 72.- El pago ntegro del aporte estatal a ser
Superior de Justicia Electoral conforme con la
entregado a los partidos polticos solo se realizar si
cantidad de votos obtenidos en las elecciones
el mismo present en tiempo y forma los instrumentos
generales inmediatamente anteriores al ao en que se de control contable y de gestin correspondiente al
acuerda el aporte.
ltimo ejercicio, de conformidad al artculo 66 de este
Cdigo, y si su asignacin se adecu a las generales
del artculo 70 de este Cdigo.
Artculo 73.- Los bienes muebles, inmuebles o semovientes, propiedad de los partidos y movimientos
polticos, estn exentos de todo impuesto de carcter nacional o municipal.
Esta exencin alcanzar a los inmuebles de terceras personas locados o cedidos en comodato a los partidos
y movimientos polticos, toda vez que ellos estn destinados exclusivamente a actividades de los mismos.
Los partidos y movimientos polticos se hallan exentos de todo impuesto fiscal o municipal.

Artculo 74.- La importacin de mquinas, equipos y materiales de impresin grfica o produccin audiovisual
con los insumos requeridos para su utilizacin, as como la de mquinas y equipos de oficina o de informtica,
necesarios para los trabajos desarrollados por los partidos y movimientos polticos, estarn igualmente
exentas de tributos aduaneros y sus adicionales.
Tales bienes se incorporarn en la contabilidad al activo patrimonial del partido o movimiento poltico en
cuestin y solamente se excluirn del mismo luego de su amortizacin conforme con las normas fiscales en
vigor y por la va del remate pblico.
Artculo 75.- Las actuaciones judiciales o administrativas, los documentos de obligacin, recibos, bonos y
dems documentos emitidos por los partidos y movimientos polticos, igualmente estn exentos del pago del
impuesto.
CAPITULO III
DE LA CADUCIDAD Y EXTINCIN
Artculo 76.- Los partidos polticos en formacin se extinguirn de pleno derecho si al cabo de dos aos de su
constitucin no hubieran obtenido su reconocimiento como partido poltico.
Los movimientos polticos se extinguirn de pleno derecho si no participaren en las elecciones para las cuales
se hubieran constituido.
En los casos no previstos en este artculo, la caducidad y la extincin de los partidos y movimientos polticos
slo tendrn lugar por declaracin de la Justicia Electoral, previa tramitacin del debido proceso, en el que el
partido o movimiento poltico ser parte.
Artculo 77. - Son causas de caducidad:
a) La falta de elecciones internas en los partidos polticos, para la nominacin de sus autoridades ejecutivas
nacionales durante dos perodos consecutivos, conforme con la previsin de sus estatutos; y,
b) La no concurrencia a dos elecciones generales pluripersonales.
Artculo 78.- Son causas de extincin de los partidos y movimientos polticos:
a) La decisin libre y voluntaria de sus afiliados adoptada de conformidad con sus estatutos y este Cdigo;
b) La incorporacin a otro partido poltico o la fusin;
c) La no obtencin de al menos el 1% (uno por ciento) del total de los votos vlidos emitidos en cada una de
las dos ltimas elecciones generales pluripersonales;
d) La finalizacin de las elecciones para la cual se haya constituido el movimiento poltico.
e) La comprobada subordinacin o dependencia de organizaciones o gobiernos extranjeros;
f) La constitucin de organizaciones paramilitares o por no respetar el carcter no deliberante de los miembros
de las Fuerzas Armadas y de la Polica en servicio activo;
g) Las actuaciones de los partidos y movimientos polticos que fueren atentatorias a los principios
democrticos y republicanos consagrados por la Constitucin poltica del Estado, a las disposiciones
fundamentales establecidas en este Cdigo, a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y a los
Tratados sobre esta materia aprobados y ratificados por la Repblica del Paraguay; y
h) La comprobada recepcin de auxilio econmico, directivas o instrucciones de organizaciones o gobiernos
extranjeros.
Artculo 79.- Son efectos de la caducidad o la extincin de los partidos y movimientos polticos:
a) La prdida de la personalidad poltica, subsistiendo su carcter de persona del derecho privado.
b) El fin de la existencia legal del partido o movimiento poltico y su disolucin.
Artculo 80.- La caducidad podr ser declarada de oficio por la Justicia Electoral o a peticin de otro partido
poltico, en cuyo caso y previa audiencia a los representantes legales del partido poltico cuestionado, se
dictar sentencia declarando la caducidad y disponiendo la cancelacin de la inscripcin que le confera
personera poltica.
Artculo 81.- Los partidos polticos a los que se le cancel la personera poltica por haberse declarado su
caducidad, podrn continuar sus actividades como personas jurdicas de derecho privado toda vez que
satisfagan los requisitos establecidos al efecto en la legislacin comn.
Artculo 82.- En caso de caducidad de un partido poltico, podr solicitar nuevamente el reconocimiento de su
personalidad poltica ante la Justicia Electoral, despus de realizada la primera eleccin y cumpliendo con las
disposiciones del Libro I, Titulo I, Captulo II, de este Cdigo.
Artculo 83.- El partido o movimiento poltico, una vez extinguido por sentencia firme, no podr ser reconocido
nuevamente.

Un nuevo partido o movimiento poltico no podr constituirse con el mismo nombre, la misma carta orgnica,
declaracin de principios y programas, sino despus de transcurridos seis aos.
Artculo 84.- Los bienes del partido o movimiento poltico extinguido tendrn el destino establecido en sus
Estatutos y en el caso de que stos no lo determinen, ingresarn, previa liquidacin, al Tesoro Nacional, sin
perjuicio de los derechos de los acreedores. Los libros, archivos, ficheros y emblemas del partido o
movimiento poltico extinguido, quedarn en custodia de la Justicia Electoral, la que al cabo de seis aos
ordenar su destruccin.
CAPITULO IV
DE LAS CANDIDATURAS DE MOVIMIENTOS POLTICOS
Artculo 85.- Todos los ciudadanos legalmente habilitados tienen el derecho a presentarse como candidatos
de movimientos polticos, para los distintos cargos electivos nacionales, departamentales o municipales,
nominales y pluripersonales.
Artculo 86.- Las personas que deseen hacerlo debern ajustarse a las siguientes prescripciones:
a) No haber participado como postulante en elecciones partidarias concernientes al cargo en cuestin;
b) No integrar o haber integrado cargos directivos en los partidos polticos en los ltimos dos aos;
c) Ser patrocinado por electores en nmero no menor al 0,50% (cero cincuenta por ciento) de votos vlidos
emitidos en las ltimas elecciones de que se trate, con indicacin expresa de su domicilio actual y nmero de
documento de identidad. Ningn elector podr patrocinar ms de una candidatura;
d) Llevar por declaracin jurada un detalle de todos los ingresos que recibiere para su campaa electoral en
un libro de contabilidad donde deber expresar el origen y destino de los aportes que reciba, con clara
indicacin de nombres y apellidos de los aportantes su domicilio actualizado, nmero de cdula de identidad,
y nmero de Registro nico de Contribuyentes, en su caso;
e) El Tribunal Electoral podr realizar de oficio todas las investigaciones contables tendientes a verificar la
exactitud de los datos;
f) El Tribunal Electoral podr requerir de la autoridad impositiva todos los datos necesarios para verificar la
legitimidad y factibilidad de los aportes declarados.
Artculo 87.- En caso de que el Tribunal Electoral comprobase irregularidades graves en la contabilidad de los
movimientos polticos podr cancelar la inscripcin de la candidatura y elevar los antecedentes a la justicia
penal.
Artculo 88.- Se aplicarn a los movimientos polticos, en lo que fuere pertinente, todas las disposiciones
relativas a los partidos polticos.
LIBRO III
EL PROCESO ELECTORAL
TITULO I
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS ELECTORES
CAPITULO I
DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO
Artculo 89.- El derecho de sufragio se ejerce personalmente, de manera individual, en el distrito en que el
elector se halle inscripto y ante la mesa electoral que le corresponda, sin perjuicio de las disposiciones sobre
el voto de los interventores. Nadie puede votar ms de una vez en las mismas elecciones.
Artculo 90.- Para ejercer el derecho a sufragar es preciso que el elector se halle inscripto en el Registro
Cvico Permanente.
Artculo 91.- No podrn ser electores:
a) Los interdictos declarados tales en juicio;
b) Los sordomudos que no sepan hacerse entender por escrito o por otros medios;
c) Los soldados conscriptos y clases de las Fuerzas Armadas y Policiales y los alumnos de institutos de
enseanzas militares y policiales;
d) Los detenidos o privados de su libertad por orden de Juez competente;
e) Los condenados a penas privativas de libertad o de inhabilitacin electoral; y,
f) Los declarados rebeldes en causa penal comn o militar.
Artculo 92.- Los Jueces en lo Penal, Civil o la Justicia Electoral al dictar sentencia definitiva o interlocutoria,
que implique la exclusin del derecho de sufragio de cualquier ciudadano estn obligados a comunicar a la
Direccin del Registro Electoral.

Artculo 93.- Asimismo, los jueces o tribunales comunicarn a la Direccin del Registro Electoral la cesacin
de las interdicciones que pudieran haberse producido en los procesos que ante ellos se tramitan.
El Tribunal Electoral podr, igualmente de oficio o a peticin del afectado, proceder a la rehabilitacin de los
ciudadanos, ya sea por haberse cumplido la condena o por haberlo as decretado el juez que interviene en la
causa en que se decret la interdiccin.
Artculo 94.- Estn eximidos de la obligacin de sufragar:
a) Las personas mayores de setenta y cinco aos de edad;
b) Los magistrados del fuero electoral y el personal judicial afectado a los actos comiciales;
c) Las personas que por razones de trabajo, sumariamente justificadas ante la autoridad judicial del lugar se
hallen a ms de cincuenta kilmetros del local en que les corresponde sufragar;
d) Los enfermos imposibilitados de trasladarse a la sede en que les correspondera sufragar, toda vez que tal
situacin resulte comprobada con el certificado de su mdico tratante o de la Direccin de la institucin
asistencial donde se halle internado; y,
e) Las personas que desempean funciones en los servicios pblicos cuya interrupcin no fuere posible.
CAPITULO II
DERECHO DEL SUFRAGIO PASIVO
Artculo 95.- Son elegibles para cualquier funcin electiva los ciudadanos paraguayos, desde los diez y ocho
aos de edad, que no se hallen incursos en las causales de inelegibilidad establecidas en la Constitucin
Nacional y las leyes. Igualmente lo son los ciudadanos naturalizados, aunque con las limitaciones
establecidas en la Constitucin Nacional.
Los extranjeros residentes en el pas son elegibles para funciones municipales en los trminos que ms
adelante se establecen.
Artculo 96.- No podrn ejercer funciones electivas:
a) Los Magistrados Judiciales y los integrantes del Ministerio Pblico;
b) Los Ministros del Poder Ejecutivo, los Viceministros de Estado, los Secretarios Generales de los
Ministerios, los Directores Generales de reparticiones pblicas, los Gobernadores, los Presidentes, Gerentes o
Directores Generales de los entes autrquicos o autnomos y entidades binacionales y los miembros de los
directorios y consejos administrativos de los mismos y dems funcionarios a sueldo del Estado, Gobernacin
o Municipio; y,
c) Los Jefes de Misin Diplomtica, Agentes Diplomticos y Cnsules.
Artculo 97.- Las inhabilidades para cargos electivos son las previstas en los Artculos 153, 197 y 198 de la
Constitucin Nacional.
CAPITULO III
DEL DOCUMENTO ELECTORAL
Texto original de la Ley 834/96
Artculo 98.- La cdula de identidad ser el nico
documento vlido para la identificacin del elector,
tanto para su inscripcin en el Registro Cvico
Permanente como para la emisin del voto. La misma
tendr un tiempo de validez de diez aos y su
expedicin a los fines electorales por nica vez ser
gratuita, luego ser a precio de costo, el que ser
determinado por el Ministerio del Interior y el Tribunal
Superior de Justicia Electoral.

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.582/05

Art. 98.- La cdula de identidad ser el nico


documento vlido para la identificacin del elector,
tanto para su inscripcin en el Registro Cvico
Permanente, como para la emisin del voto. La
misma, vigente o de fecha vencida, ser utilizada
como documento electoral de modo permanente, sin
perjuicio de la normativa policial al respecto. Su
expedicin a los fines electorales por nica vez ser
gratuita, luego ser a precio de costo, el que ser
determinado por el Ministerio del Interior y el Tribunal
Superior de Justicia Electoral.
Artculo 99.- En caso de prdida o extravo, la palabra "Duplicado" deber constar en el documento de
identidad con caracteres grandes, bien visibles y no ser expedido sin que antes se tome nota de ello ante la
autoridad electoral.
Artculo 100.- El Departamento de Identificaciones de la Polica habilitar oficinas de cedulacin en todos los
Distritos Electorales y prestar atencin preferente a la poblacin sufragante del pas.
CAPITULO IV

EQUIPOS Y TILES ELECTORALES


Artculo 101. - La Direccin del Registro Electoral adoptar las providencias necesarias para remitir, con la
debida antelacin, a los distritos electorales las casillas, urnas, formularios, y dems elementos requeridos
para la realizacin de los comicios.
Artculo 102.- Obligatoriamente sern remitidos a cada distrito o seccin electoral:
a) Cuatro ejemplares de los padrones por cada mesa receptora de votos;
b) Una urna para cada mesa;
c) Casillas electorales para cada mesa;
d) Sellos y almohadillas;
e) Un ejemplar del presente Cdigo para cada mesa;
f) Los manuales de instrucciones de la Direccin del Registro Electoral;
g) Frascos de tinta indeleble en cantidad suficiente para cada mesa; y,
h) Bolgrafos, precintas y otros elementos necesarios para el comicio.
Artculo 103 .- Las urnas electorales sern de material transparente, irrompibles, desmontables y de tamao
uniforme para toda la Repblica.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01

Artculo 104.- La casilla electoral estar compuesta de dos tableros de madera de 210 x 100 centmetros, en
el que se instalar una repisa y un bolgrafo. En su frente una cortina de tela opaca de 1.30 x 1.30 metros.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01

Artculo 105.- Las casillas electorales, una vez celebrado los comicios, sern desmontadas y depositadas
bajo responsabilidad de la respectiva autoridad electoral.
TITULO II
DEL REGISTRO ELECTORAL
CAPITULO V
COMPOSICIN Y FORMACIN DEL REGISTRO CVICO PERMANENTE Y DE LOS REGISTROS
CVICOS EN LOS DISTRITOS
Texto original de la Ley 834/96
Artculo 106.- Cada distrito electoral de la Repblica
tendr un Registro Cvico Permanente de electores
para cargos de Presidente de la Repblica, miembros
de las Cmaras de Senadores y Diputados,
Gobernador, Junta Departamental, Intendente
Municipal, miembros de las Juntas Municipales,
Convencionales Constituyentes y Referndum.

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


3.166/07
Art. 106.- Cada distrito electoral de la Repblica
tendr un Registro Cvico Permanente de electores
para cargos de Presidente de la Repblica, miembros
de las Cmaras de Senadores y Diputados,
Parlamentarios del Mercosur, Gobernador, Junta
Departamental, Intendente Municipal, miembros de
Juntas Municipales, Convencionales Constituyentes y
Referndum

Artculo 107.- Cada Municipio del Interior del pas formar un distrito electoral. La capital de la Repblica
formar un solo distrito electoral.
Artculo 108.- Para la conformacin de las Juntas Cvicas Parroquiales de la Capital de la Repblica, sta
formar un solo colegio electoral.
Artculo 109.- El Registro Cvico Permanente se compondr del Registro Cvico Nacional y el de Extranjeros.
Los partidos, movimientos polticos y alianzas podrn obtener copias de ellos impresas o en medios
magnticos de uso informtico.
Artculo 110.- El Registro Cvico Nacional se formar con la inscripcin calificada de los ciudadanos
paraguayos que no estn exceptuados por ley.
Artculo 111.- El Registro Cvico de Extranjeros se formar con la inscripcin calificada de los vecinos de
dicha condicin que puedan votar legalmente.
Artculo 112.- El Registro Cvico Permanente es pblico para los partidos, movimientos polticos, alianzas y

electores. Ser depurado y ampliado en la forma determinada en este Cdigo. La renovacin total slo podr
disponerse por ley, por causas fundadas.
Artculo 113.- Los ciudadanos paraguayos y extranjeros hbiles para votar estn obligados a inscribirse en el
Registro Cvico Permanente a los efectos previstos en este Cdigo.
Artculo 114.- Son causas de suspensin en el ejercicio del derecho del sufragio todas las inhabilitaciones
aplicables a un ciudadano nacional o extranjero, respectivamente, ya inscripto en el Registro Cvico
Permanente. Son causas de eliminacin del Registro Cvico Permanente, el fallecimiento, el cambio de
domicilio a otro distrito electoral, la ausencia del pas por ms de cinco aos, la prdida de la ciudadana y la
circunstancia de haberse hecho lugar, por la autoridad electoral competente durante el perodo de tachas y
reclamos, a la impugnacin deducida contra algn inscripto en el Registro Cvico correspondiente.
Artculo 115.- El Registro Cvico de Extranjeros de cada distrito electoral se compondr y formar del mismo
modo y con sujecin a las mismas reglas que el Registro Cvico Nacional.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 116.- Resueltas por los juzgados electorales Art. 116.- Resueltas por los Juzgados Electorales las
las reclamaciones que se hubiesen presentado por
reclamaciones que se hubiesen presentado por
inclusiones u omisiones indebidas en las listas de
inclusiones u omisiones indebidas en las listas de
inscripcin, los responsables del Registro Electoral del inscripcin, los responsables del Registro Electoral del
distrito correspondiente remitirn a la Direccin del
distrito correspondiente remitirn a la Direccin del
Registro Electoral, el primer da hbil de enero de
Registro Electoral, el primer da hbil de marzo de
cada ao:
cada ao:
a) Las listas de inscripciones vlidas contenidas en los a) las listas de inscripciones vlidas contenidas en los
pliegos de publicacin, por barrio o compaa; y,
pliegos de publicacin, por barrio o compaa; y,
b) Las listas de los eliminados y suspendidos en el
b) las listas de los eliminados y suspendidos en el
ejercicio del derecho del sufragio de los Registros de ejercicio del derecho del sufragio de los Registros de
aos anteriores con especificacin de las causas y
aos anteriores, con especificacin de las causas y
nmeros de inscripcin en el Registro de barrio o
nmeros de inscripcin en el Registro de barrio o
compaa a que pertenece el suspendido o eliminado. compaa a que pertenece el suspendido o eliminado.
Recibidas las listas de inscriptos, eliminados y
Recibidas las listas de inscriptos, eliminados y
suspendidos, respectivamente, la Direccin del
suspendidos, respectivamente, la Direccin del
Registro Electoral proceder a formar los Registros de Registro Electoral proceder a formar los Registros de
cada distrito correspondiente.
cada distrito correspondiente.

Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 117.- Formados el Registro Cvico Nacional y Art. 117.- Formados el Registro Cvico Nacional y el
el de Extranjeros de cada distrito, la Direccin del
de Extranjeros de cada distrito, la Direccin del
Registro Electoral, en posesin de las listas, remitir a Registro Electoral, en posesin de las listas, remitir a
sus oficinas de todos los distritos electorales de la
sus oficinas de todos los distritos electorales de la
Repblica los pre-padrones antes del 15 de marzo de Repblica los pre-padrones antes del 30 de marzo de
cada ao.
cada ao.
Artculo 118.- El distrito electoral se dividir en series de doscientos inscriptos en el Registro Cvico Nacional
o de Extranjeros, en su caso. La fraccin mayor de cien formar una nueva serie y la igual o menor se
agregar a la ltima serie.
Artculo 119.- La distribucin en series se har sobre la base del Registro, siguiendo el orden de numeracin
de los barrios. A continuacin se agregarn las compaas, unindolas en lo posible por razn de vecindad.
Artculo 120. - Las series de mesas son los padrones que contienen la lista de electores que corresponde
votar ante la respectiva mesa receptora de votos.
Se confeccionarn con los siguientes datos:
a) Nmero de Mesa;
b) Nmina de los electores de la serie con indicacin de su nombre y apellido, direccin y nmero de cdula
de identidad. La misma ser extrada por serie de doscientos inscriptos del Registro Electoral del distrito.
Adjunto a los padrones de mesa figurarn los formularios de las actas de instalacin de la mesa, acta de
cierre de votacin y de escrutinio y acta sobre incidencias observadas dentro del proceso;

c) La nmina de electores ser formada separadamente para varones y mujeres en orden alfabtico y con
numeracin consecutiva por cada barrio y compaa.
Las mesas receptoras de votos sern instaladas y los padrones correspondientes, urnas y los dems
elementos utilizados en los comicios sern provedos en cantidades suficientes en los locales de votacin de
todo el pas, conforme resolucin que a tal efecto dicte, para cada caso concreto, el Juzgado Electoral
correspondiente.
Esta modalidad podr ser aplicada en las elecciones internas de los partidos polticos, por sus respectivas
autoridades electorales, complementndose con lo dispuesto en los incisos d) y e) del artculo 32 de este
Cdigo.
d) Un espacio reservado para la anotacin de s vot o no y observaciones.
Artculo 121.- Los padrones de mesa debern estar terminados con treinta das de antelacin a la fecha de
las elecciones y remitidos a los juzgados electorales para que de ah sean retirados, bajo recibo, por los
presidentes de las juntas cvicas correspondientes.
Artculo 122.- Los padrones de extranjeros se ceirn a los mismos plazos y debern confeccionarse por
separado para su utilizacin en las elecciones municipales.
CAPITULO II
DE LA INSCRIPCIN
Artculo 123.- La Direccin del Registro Electoral organizar la inscripcin de los electores de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes y llevar un libro especial de actas, resoluciones, formacin de las series,
constitucin de las mesas y todo aquello que se refiera a las elecciones.
La Direccin del Registro Electoral comunicar a sus oficinas distritales las resoluciones tomadas para la
organizacin de las inscripciones, as como la fecha del comienzo efectivo de las mismas.
Artculo 124.- La Direccin del Registro Electoral proceder a determinar con la mayor exactitud posible los
lmites territoriales correspondientes a las jurisdicciones de las mesas inscriptoras.
Las dificultades que ofreciese las delimitaciones sern puestas a conocimiento de sus oficinas distritales,
quienes las resolvern de inmediato e informarn a la Direccin del Registro Electoral de todo lo actuado, la
que si creyere necesario podr modificar de oficio lo resuelto.
Artculo 125.- En caso de modificacin de los lmites jurisdiccionales de un distrito, por agregacin o
segregacin de compaa o barrio o fraccionamiento de alguno de ellos, la Direccin del Registro Electoral
dispondr la correccin inmediata de los registros correspondientes a los distritos afectados por dicha
modificacin dentro del perodo de inscripcin anual inmediato.
Artculo 126. - Al crearse un nuevo distrito, la Direccin del Registro Electoral constituir en l una oficina
distrital que se encargar inmediatamente de la formacin del Registro Cvico Permanente local.
Artculo 127.- Mientras no se practique lo dispuesto en los artculos precedentes, los ciudadanos paraguayos
y extranjeros comprendidos en la jurisdiccin modificada conservarn su anotacin anterior para todos los
efectos de las inscripciones en el Registro Cvico Permanente.
Artculo 128.- La Direccin del Registro Electoral publicar, treinta das antes del inicio de las inscripciones,
por los peridicos locales si loq hubiere o en su defecto, por medio de carteles fijados en lugares visibles de
su local, de la Municipalidad y del atrio de la Iglesia, las siguientes informaciones: la divisin territorial del
distrito, con indicacin del perodo, lugar, das y horas de inscripcin, de reclamos y tachas y cualquiera otra
resolucin relacionada con la inscripcin y cuyo conocimiento fuere de inters general.
Artculo 129.- Los libros de actas, ndices, archivos de notas, originales de los Registros, pliegos de
publicaciones, comunicaciones y cualesquiera otros papeles que guarden relacin con el Registro Cvico
Permanente formarn el archivo del Registro Electoral Distrital.
Modificado por el artculo 1 de la Ley N 1.975/02,
posteriormente modificado por el artculo 1 de la
Ley N 2.783/05, posteriormente modificado por el
artculo 1 de la Ley 2.858/06
Artculo 130.- Las inscripciones en el Registro Cvico
Nacional y en el de Extranjeros se harn desde el 1
de marzo al 30 de octubre de cada ao, ante las
mesas inscriptoras que funcionarn los das sbados,
domingos y feriados, en los locales indicados por la
autoridad correspondiente de la Justicia Electoral.

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Art. 130.- Las inscripciones en el Registro Cvico


Nacional y en el de Extranjeros se harn desde el 1
de marzo al 30 de diciembre de cada ao, ante las
mesas inscriptoras que funcionarn de martes a
domingo, inclusive feriados, en los locales indicados
por la autoridad correspondiente de la Justicia
Electoral.
Artculo 131.- A los efectos de este Cdigo se entiende por domicilio o vecindad la residencia habitual del

elector, de conformidad con las reglas establecidas en el Cdigo Civil. La constancia de residencia ser
otorgada por el Juzgado de Paz local.
Artculo 132.- Sern inscriptos en el Registro Cvico Nacional y el de Extranjeros, quienes hayan cumplido
dieciocho aos de edad o vayan a cumplirlos hasta el da inmediatamente anterior a los comicios, siempre que
no se hallen comprendidos en las causales de exclusin del Artculo 114 de este Cdigo.
Artculo 133.- La Direccin del Registro Electoral designar los inscriptores distritales. Estos gozarn de la
remuneracin que se establezca en la ley del Presupuesto General de la Nacin y actuarn con sujecin a lo
dispuesto por la Direccin del Registro Electoral.
Artculo 134.- Los partidos polticos reconocidos y los movimientos polticos y alianzas mientras subsistieren,
tienen el derecho de fiscalizar y vigilar todo el proceso para la formacin del Registro Cvico Permanente por
medio de sus representantes designados para el efecto ante el organismo electoral correspondiente.
Artculo 135.- La inscripcin se solicitar en formulario triplicado que ser firmado por el interesado y los
inscriptores y presentada al Registro Electoral Distrital.
Los que no sepan firmar o que no puedan hacerlo estamparn su huella digital en la solicitud.
Los datos que deber contener la solicitud son los siguientes:
a) Distrito;
b) Fecha;
c) Apellidos y nombres, segn consten en la cdula de identidad;
d) Estado civil;
e) Domicilio;
f) Profesin u oficio;
g) Sexo;
h) Fecha de nacimiento;
i) Nacionalidad; y,
j) Nmero de cdula de identidad exhibida.
El interesado suministrar personalmente los datos requeridos, bajo juramento o promesa de ser verdaderos,
asumiendo la responsabilidad penal por las declaraciones de mala fe. Dicha responsabilidad se extiende a la
declaracin de que no le afecta inhabilidad para inscribirse.
Artculo 136.- Una vez llenada la solicitud, el inscriptor entregar al interesado la tercera copia del formulario.
El original del formulario servir para la formacin de los pliegos de publicacin y la segunda copia ser
remitida a la Direccin del Registro Electoral como respaldo de las listas de inscripciones vlidas. Los
inscriptores recibirn personalmente los datos requeridos, asumiendo la responsabilidad penal por las
alteraciones de mala fe que le correspondieren.
Artculo 137.- Los inscriptores transcribirn semanalmente los datos de los inscriptos en los pliegos de
publicacin a los fines de las tachas y reclamos. Las inscripciones que resultaren calificadas servirn para la
formacin del Registro Cvico Permanente.
Artculo 138.- Los inscriptores no debern inscribir al ciudadano paraguayo o al extranjero que no llenase
algunos de los requisitos exigidos por este Cdigo o se hallase afectado por inhabilidad legal. En estos casos
le entregar una constancia escrita y firmada para que pueda ejercitar inmediatamente el derecho de reclamar
ante el Juzgado Electoral si as conviniere a sus derechos.
Artculo 139.- Al recibir un reclamo fundado en la negativa de los inscriptores, el responsable del Registro
Electoral Distrital convocar a stos y al interesado a una audiencia en la que se resolver, en el acto, hacer o
no lugar a la inscripcin, levantndose el acta correspondiente. En el primer caso se proceder de inmediato a
la inscripcin.
El responsable del Registro Electoral Distrital podr exigir, en caso de duda respecto al domicilio, que los
interesados presenten pruebas documentadas, sin perjuicio de comprobar "in situ" la veracidad del mismo.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 140.- El primer da hbil de noviembre de


Art. 140.- El primer da hbil de enero de cada ao,
cada ao, los inscriptores entregarn al responsable los inscriptores entregarn al responsable del Registro
del Registro Electoral Distrital que les correspondiere Electoral Distrital que le correspondiere, el talonario
el talonario sobrante con su respectivo pliego de
sobrante con su respectivo pliego de publicacin para
publicacin para redactar el acta de clausura de la
redactar el acta de clausura de la lista de inscriptos
lista de inscriptos del ao. Previo cotejo de los datos, del ao. Previo cotejo de los datos, el responsable del
el responsable del Registro Electoral Distrital dar
Registro Electoral Distrital dar entrada a dichos
entrada a dichos documentos y dispondr la
documentos y dispondr la publicacin de los pliegos
publicacin de los pliegos del ao, ponindolos de
del ao, ponindolos de manifiesto en el local del
manifiesto en el local del Registro Electoral Distrital
Registro Electoral Distrital conjuntamente con el
conjuntamente con el Registro de los aos anteriores, Registro de los aos anteriores, hasta el veinte de
hasta el veinte de noviembre, a disposicin de los
enero; a disposicin de los electores que desearen
electores que desearen examinarlos a los efectos de examinarlos a los efectos de las tachas y reclamos a
las tachas y reclamos a que pudieren dar lugar.
que pudieran dar lugar.
Artculo 141.- Es obligacin de los registros electorales distritales remitir a la Direccin del Registro Electoral,
una vez concluido el perodo de inscripciones, todos los cuadernos de inscripcin, an cuando resten hojas
sin utilizar.
Artculo 142.- Todo vecino en edad electoral, as como los representantes de los partidos, movimientos
polticos y alianzas, tienen el derecho de denunciar ante el Registro Electoral Distrital, por escrito, las
irregularidades cometidas por los inscriptores. Formulada la denuncia, se har constar en acta y se proceder,
en el da, a la averiguacin correspondiente sobre la cual, si resulta comprobada, el Registro Electoral Distrital
tomar medidas conducentes a subsanar aquellas y evitar su repeticin, pudiendo solicitar a la Direccin del
Registro Electoral la sustitucin del inscriptor denunciado, sin perjuicio de la pena que hubiese de
corresponderle.
Artculo 143.- A medida que se termine la confeccin de los padrones componentes del Registro Cvico
Permanente y antes de su remisin a los juzgados electorales respectivos, los mismos sern puestos de
manifiesto en las oficinas centrales de la Direccin del Registro Electoral por el trmino de treinta das para
que los partidos, movimientos polticos y alianzas presenten las reclamaciones a que puedan hacer lugar por
defectos en su formulacin.
CAPITULO III
DE LAS TACHAS Y RECLAMOS
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 144.- Los reclamos y tachas a que dieran


Art. 144.- Los reclamos y tachas a que dieran lugar
lugar las inscripciones del pliego de publicacin, sern las inscripciones del pliego de publicacin, sern
deducidos por escrito durante el mes de noviembre de deducidos por escrito durante el mes de enero de
cada ao ante el responsable del Registro Electoral
cada ao ante el responsable del Registro Electoral
Distrital respectivo, el que elevar los antecedentes al Distrital respectivo, el que elevar los antecedentes al
Juzgado Electoral competente para su resolucin.
Juzgado Electoral competente para su resolucin.
Artculo 145.- Los partidos, movimientos polticos y alianzas comunicarn al Juzgado Electoral competente el
nombre de sus representantes oficiales a los efectos de deducir las tachas y reclamos que sean de su inters.
Artculo 146.- Todo ciudadano con capacidad legal para votar podr reclamar su inclusin y pedir su
inscripcin. Los que estuvieren inscriptos podrn tambin tachar la anotacin de otro ciudadano nacional o
extranjero en el Registro Electoral respectivo. El extranjero slo podr ejercer este derecho respecto del
Registro Electoral siempre que estuviese inscripto. Las tachas podrn referirse a las inscripciones ilegales
efectuadas en los aos anteriores.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 147.- Presentado un reclamo o deducida una Art. 147.- Presentado un reclamo o deducida una
tacha por escrito, el Juez Electoral los resolver hasta tacha por escrito, el Juez Electoral los resolver hasta
el 20 de diciembre de cada ao, debiendo al efecto
el 20 de febrero de cada ao, debiendo al efecto citar
citar a los interesados a una audiencia verbal, en la
a los interesados a una audiencia verbal, en la que
que stos debern producir las pruebas que tuvieren y stos debern producir las pruebas que tuvieren y
resolver el incidente dentro del trmino sealado por resolver el incidente dentro del trmino sealado por
este artculo.
este artculo.
Artculo 148.- Terminado el perodo de tachas y reclamos, el Registro Electoral Distrital anotar las
rectificaciones aceptadas por el Juzgado Electoral en el pliego de publicaciones del ao y en el Registro de los

aos anteriores, debiendo, respecto a este ltimo, anular la inscripcin tachada. Inmediatamente remitir a la
Direccin del Registro Electoral las listas a que se refiere el artculo 116.
CAPITULO IV
DE LA ACTUALIZACIN Y DEPURACIN
Artculo 149.- La depuracin del Registro Electoral es permanente, excepto durante el perodo comprendido
entre noventa das anteriores y treinta das posteriores a la fecha de las elecciones.
La depuracin tiene por objeto excluir del Registro Electoral las inscripciones correspondientes a:
a) Las personas fallecidas y declaradas presuntamente fallecidas por sentencia judicial;
b) Las personas inhabilitadas o declaradas en interdiccin;
c) Las inscripciones repetidas, dejndose slo la realizada en ltimo trmino;
d) Las inscripciones hechas fraudulentamente;
e) Los ausentes del pas por ms de cinco aos; y
f) Los tachados.
Artculo 150.- El inscripto deber presentarse ante el Registro Electoral Distrital para comunicar las
modificaciones que sufriere su nombre por cambio de estado o decisin judicial, y el de su domicilio, debiendo
exhibir los documentos correspondientes para la consignacin de la correccin en el Registro Cvico
Permanente.
Artculo 151.- A los efectos de la depuracin del Registro Cvico Permanente, los Encargados del Registro
Civil comunicarn obligatoria y mensualmente el deceso de toda persona nacional o extranjera mayor de diez
y ocho aos, al responsable del Registro Electoral Distrital de la vecindad del fallecido y a la Direccin del
Registro Electoral, enviando copia de la partida de defuncin.
Los Jueces y Tribunales remitirn copia a la Direccin del Registro Electoral y el Registro Electoral Distrital
respectivo, de las sentencias que resuelvan condenas de inhabilidades establecidas en este Cdigo, dentro
de los quince das de ejecutoriadas. La Direccin General del Servicio de Reclutamiento y Movilizacin de las
Fuerzas Armadas comunicar a la Direccin del Registro Electoral la alta o la baja del servicio militar de los
ciudadanos mayores de diez y ocho aos de edad.
Artculo 152.- En caso de sustraccin o prdida total del Registro Cvico Permanente de un distrito, sin
perjuicio de la instruccin del sumario correspondiente, la oficina respectiva comunicar el hecho a la
Direccin del Registro Electoral para que sta ordene su renovacin, tomando por base la fecha de
comunicacin de la oficina distrital.
TITULO III
REALIZACIN DE LAS ELECCIONES
CAPITULO I
CONVOCATORIA
Texto original de la Ley N 834/96 modificado por
el artculo 1 de la Ley N 1.830/01,
posteriormente Modificado por el articulo 1 de la
Ley N 1890/02

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1890/02

Artculo 153.- Las elecciones para llenar cargos de


eleccin popular sern convocadas por el Tribunal
Superior de Justicia Electoral con seis meses como
mnimo de antelacin a la fecha de los comicios. La
convocatoria debe expresar:

Art. 153.- Las elecciones nacionales y municipales


sern convocadas por el Tribunal Superior de Justicia
Electoral, con por lo menos ocho meses de antelacin
a la fecha de los comicios. La resolucin que
convoque a elecciones deber ser fundada y
comunicada a los tres Poderes del Estado y a la
Direccin del Registro Electoral , la cual de inmediato
adoptar las providencias del caso y dar amplia
publicidad a la convocatoria en la que deber
expresarse:
a) fecha de eleccin nacional o municipal;
b) fecha de la realizacin de las elecciones en los
partidos y movimientos polticos para la eleccin de
candidatos;
c) cargos a ser llenados (clase y nmero);

a) Fecha de la eleccin;
b) Cargos a ser llenados (clase y nmero);

c) Distritos electorales en que debe realizarse; y,

d) Determinacin de los colegios electorales de


acuerdo con los cargos a ser llenados.

d) distritos electorales en los que debe realizarse; y,


e) determinacin de los colegios electorales de
acuerdo con los cargos a ser llenados.

Texto original de la Ley N 834/96 modificado por


el artculo 1 de la Ley N 1.830/01,
posteriormente Modificado por el articulo 1 de la
Ley N 1890/02, posteriormente Modificado por el
artculo 1 de la Ley N 1.975/02

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.975/02

Artculo 154.- La resolucin que convoque a


Art. 154.- Se establecen dos perodos electorales
elecciones deber ser fundada y se publicar en la
para las elecciones de autoridades nacionales,
Gaceta Oficial y comunicada a los tres Poderes del
departamentales, municipales y partidarias.
Estado y a la Direccin del Registro Electoral, la cual
de inmediato adoptar las providencias del caso y
dar amplia publicidad a la convocatoria.
Perodo Electoral Nacional. Las elecciones
nacionales se realizarn en el mes de abril o mayo del
ao respectivo. Los partidos y movimientos polticos
elegirn sus candidatos a presidente y vicepresidente
de la Repblica, senadores, diputados, gobernadores,
concejales departamentales y, segn corresponda,
autoridades partidarias, en elecciones que se
realizarn en cualquier domingo entre los noventa y
ciento treinta y cinco das antes de la fecha de
eleccin sealada en la convocatoria respectiva.
Perodo Electoral Municipal. Las elecciones de
intendentes y concejales municipales se realizarn en
el mes de octubre o de noviembre del ao
correspondiente, treinta meses despus de las
elecciones generales. Los partidos y movimientos
polticos elegirn sus candidatos a intendentes y
concejales municipales y, segn corresponda,
autoridades partidarias, en elecciones que se
realizarn en cualquier domingo entre los noventa y
ciento veinte das antes de la fecha de eleccin
sealada en la convocatoria respectiva.
Vacancia Definitiva de la Vicepresidencia. Si se
produjera la vacancia definitiva de la Vicepresidencia
de la Repblica durante los tres primeros aos del
perodo constitucional, se convocar a elecciones
para cubrirla dentro de los treinta das de producida y
la eleccin se realizar dentro de los ciento veinte
das posteriores a la convocatoria. Los partidos y
movimientos polticos elegirn sus candidatos a la
Vicepresidencia de la Repblica en elecciones que se
realizarn en forma simultnea, el da domingo
ubicado entre los sesenta y sesenta y seis das antes
de la fecha de eleccin sealada en la convocatoria
respectiva.
Destitucin de Gobernadores e Intendentes. En
caso de destitucin de gobernadores e intendentes, la
convocatoria a elecciones para cubrir la vacancia se
efectuar dentro de los diez das de producido el
hecho y las elecciones se realizarn dentro de los
ochenta das posteriores a la convocatoria. Los
partidos y movimientos polticos elegirn sus
candidatos a gobernadores e intendentes en
elecciones que se realizarn en forma simultnea, el

da domingo ubicado entre los cuarenta y cuarenta y


seis das antes de la fecha de eleccin sealada en la
convocatoria respectiva.
Vacancia Definitiva de la Gobernacin. En caso de
renuncia, impedimento definitivo o muerte del
gobernador, cualquiera sea el tiempo transcurrido
desde su eleccin, la Junta Departamental, por
mayora absoluta, elegir de entre ellos al miembro
que cumplir las funciones de gobernador hasta
completar el perodo respectivo.
CAPITULO II
FORMALIZACIN DE CANDIDATURAS
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.975/02

Artculo 155.- Las candidaturas debern presentarse Art. 155.- Las candidaturas debern presentarse ante
dentro de los cuatro meses siguientes a la
la Justicia Electoral, en los plazos determinados por
convocatoria a elecciones, ante la Justicia Electoral. ella. En los casos en que la Constitucin Nacional
En los casos en que laConstitucin
determine plazos menores, las candidaturas debern
Nacional determina un plazo menor, las candidaturas presentarse hasta un mes antes de las elecciones.
debern presentarse hasta un mes antes de las
elecciones.
Artculo 156.- Las inhabilidades establecidas para las candidaturas a cargos electivos debern cesar en los
plazos y condiciones establecidos en la Constitucin o, en su caso, en la ley.
Artculo 157.- La presentacin de candidatos o listas de candidatos contendr:
a) Comunicacin del partido, movimiento poltico o alianza, en su caso;
b) Nominacin y constitucin de domicilio de los apoderados del partido, movimiento poltico o alianza. A tal
domicilio se remitirn todas las notificaciones, citaciones y emplazamientos, entendindose que el mandato
faculta al o a los apoderados a actuar en los procedimientos judiciales a que pudiera dar lugar la candidatura;
y,
c) Aceptacin de la candidatura suscrita por el o los postulados.
Artculo 158.- La presentacin de candidaturas deber hacerse ante la Justicia Electoral de conformidad con
lo establecido en su ley reglamentaria.
Artculo 159.- Recibida la presentacin de candidaturas, se dar constancia de la recepcin de la
documentacin y, toda ella, se pondr de manifiesto en Secretara por el trmino de cinco das corridos a los
efectos de las tachas o impugnaciones.
Artculo 160.- En el caso de renuncia, inhabilidad o muerte de un candidato a cargo unipersonal luego de su
oficializacin, pero antes de las elecciones respectivas, se estar a las disposiciones de los estatutos de los
partidos polticos y los acuerdos de las alianzas; los movimientos polticos debern reiniciar el procedimiento
establecido para su constitucin.
Artculo 161.- En caso de renuncia, inhabilidad o muerte de algn candidato electo antes de su incorporacin,
le sustituir aquel que en la lista de titulares de su partido, movimiento poltico o alianza lo siga en el orden
respectivo.
Artculo 162.- En el caso de renuncia, inhabilidad o muerte de un candidato unipersonal electo, pero antes de
haber asumido el cargo, se estar a lo dispuesto por la Constitucin y las leyes respectivas.
Artculo 163.- En caso de renuncia, inhabilidad, muerte o permiso de un miembro ya incorporado, lo sustituir
aquel que en la lista respectiva de suplentes de su partido o movimiento poltico figure en el orden de
prelacin. El mismo sistema regir para las alianzas electorales, salvo que las partes hayan acordado otro
diferente.
Artculo 164.- Cuando las vacancias resulten del retiro definitivo del bloque o bancada de uno de los partidos,
movimientos polticos o alianzas se convocar en primer lugar a los suplentes de la misma bancada, y si stos
a su vez se negaren a incorporarse se distribuirn las bancas entre los candidatos suplentes ms votados en
las listas de las otras asociaciones polticas y en la proporcin correspondiente. Igual procedimiento se
seguir en los casos de vacancias de Convencionales Constituyentes, de miembros titulares de las Juntas
Departamentales o Juntas Municipales.
CAPITULO III
TACHAS E IMPUGNACIONES DE CANDIDATURAS
Artculo 165.- Las tachas e impugnaciones de candidaturas debern presentarse dentro del plazo establecido

en el artculo 159 de este Cdigo. Dentro de ese lapso los partidos, movimientos polticos y alianzas pueden
tachar a un candidato por carecer del derecho de sufragio pasivo o impugnar los procedimientos de su
inscripcin ante la Justicia Electoral.
Las reclamaciones sobre candidaturas a cargos nacionales y departamentales debern presentarse ante los
Tribunales Electorales respectivos; las reclamaciones sobre candidaturas a cargos municipales debern
presentarse ante los Juzgados Electorales correspondientes.
Artculo 166.- Tratndose de partidos, movimientos polticos o alianzas ser causal de impugnacin el hecho
de que el candidato haya participado como postulante en las elecciones internas de otro partido poltico o
haber propuesto candidaturas de otro movimiento poltico concerniente a cualquier cargo electivo nacional,
departamental, o municipal.
Artculo 167.- De las tachas e impugnaciones deducidas se correr traslado al apoderado del partido,
movimiento poltico o alianza en cuestin por el plazo previsto en la ley procesal respectiva, a fin de que
conteste o subsane las objeciones formuladas.
Artculo 168.- Si se tratare de objeciones o defectos subsanables, el partido, movimiento poltico o alianza
proponente de la candidatura objetada los subsanar dentro del plazo previsto para la contestacin de la
demanda.
La Justicia Electoral, en su defecto, sealar las deficiencias a ser subsanadas en el plazo establecido para el
efecto y en caso de hallarse conforme con la ley oficializar la candidatura mediante auto motivado.
Artculo 169.- Tratndose de tachas o impugnaciones ajustadas a derecho, la Justicia Electoral dentro de los
tres das dictar Resolucin haciendo lugar o rechazando las objeciones.
CAPITULO IV
BOLETAS DE SUFRAGIO
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


3.166/07

Artculo 170.- La votacin ser hecha en boletines


Art. 170.- La votacin ser hecha en boletines nicos
nicos divididos en espacios cuadrilteros de cuatro divididos en espacios cuadrilteros de cuatro
centmetros. Cada espacio tendr un color y nmero centmetros. Cada espacio tendr un color y nmero
diferenciado. El color ser propuesto por los partidos, diferenciado. El color ser propuesto por los partidos,
movimientos polticos y alianzas reconocidos con el
movimientos polticos y alianzas reconocidos con el
nmero que le sea adjudicado por la Justicia Electoral, nmero que le sea adjudicado por la Justicia Electoral,
los cuales pasarn a ser propiedad exclusiva de los los cuales pasarn a ser propiedad exclusiva de los
mismos mientras subsistan.
mismos mientras subsistan.
Habr un solo boletn para el cargo de Presidente y de Habr un solo boletn para el cargo de Presidente y de
Vice-Presidente de la Repblica, uno para la Cmara Vicepresidente de la Repblica, uno para la Cmara
de Senadores, otro para la Cmara de Diputados que de Senadores, otro para la Cmara de Diputados que
se integrar conforme lo establece el artculo 221 de se integrar conforme lo establece el Artculo 221 de
la Constitucin , uno para Convencionales
la Constitucin Nacional, uno para Parlamentarios del
Constituyentes, uno para Gobernador, uno para Junta Mercosur, uno para Convencionales Constituyentes,
Departamental, uno para intendente municipal y uno uno para Gobernador, uno para Junta Departamental,
para Junta Municipal, respectivamente, con mencin uno para Intendente Municipal y uno para Junta
de los cargos a llenarse y el perodo correspondiente. Municipal, respectivamente, con mencin de los
cargos a llenarse y el perodo correspondiente.

Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N 2.096/03

Artculo 171.- Los boletines sern de la forma y


Art. 171.- Los boletines para las elecciones
requisitos establecidos en el artculo anterior. El
nacionales y de las internas de los partidos y
contenido y los colores del modelo oficial sern fijados movimientos polticos sern de la forma y requisitos
por la Justicia Electoral. En los boletines para cargos establecidos en el artculo anterior. El contenido y los
pluripersonales el nombre y el nmero de cada
colores del modelo oficial sern fijados por la Justicia
partido, movimiento poltico o alianza estarn
Electoral. En los boletines para los cargos
impresos con grandes caracteres y los colores que les pluripersonales, en particular de senadores,
correspondan estarn bien diferenciados. Los
diputados, Juntas Departamentales y Juntas
boletines para cargos individuales llevarn adems el Municipales debern figurar el nombre, la fotografa
nombre y la fotografa impresa del rostro de los
impresa del rostro del primer candidato de la lista que
candidatos. Los boletines, al doblarse en cuatro
encabeza y el nmero de cada partido
partes, debern pasar fcilmente por la ranura de la

urna.
El reverso de los boletines tendr una parte
sombreada, destinada a las firmas de los miembros
de mesa.
Artculo 172.- La Justicia Electoral convocar a todos los apoderados de los candidatos a una audiencia en la
que se proceder a la eleccin de los colores y nmeros respectivos para aplicar a los boletines. Queda
garantizada la utilizacin de sus colores tradicionales a los partidos polticos que concurren a elecciones.
Mediando disidencias entre los respectivos apoderados, se dirimir la cuestin, sin ulterior recurso, tomando
como criterio, para el discernimiento de los colores, la cantidad de votos obtenidos por cada enucleacin
poltica nacional, en primer lugar y en su caso la antigedad de cada partido o movimiento poltico en la vida
poltica nacional.
Artculo 173.- Una vez asignados los nmeros y colores en los boletines, la Justicia Electoral ordenar la
publicacin por una sola vez, en dos diarios de gran circulacin, del modelo, nmero y color del boletn
correspondiente a las candidaturas que concurren a la eleccin.
Artculo 174.- Inmediatamente la Justicia Electoral mandar imprimir los boletines en la Imprenta Nacional o
en establecimientos grficos privados, por cuenta del Estado, previo concurso de precios entre no menos de
dos establecimientos con capacidad para ejecutar los trabajos licitados en un lapso no mayor de ocho das.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
CAPITULO V
MESAS RECEPTORAS DE VOTOS
Artculo 175.- Los miembros de las mesas receptoras de votos actuarn con entera independencia de toda
autoridad y no obedecern orden alguna que les impida el ejercicio de sus funciones.
Artculo 176.- Las mesas receptoras de votos se compondrn de un presidente y dos vocales, siendo
requisito para el desempeo de esta funcin pblica:
a) Ser elector y residir en el distrito electoral;
b) Saber leer y escribir;
c) Ser de notoria buena conducta; y,
d) No ser candidato a esa eleccin.
Artculo 177.- Las mesas receptoras de votos estarn integradas por tres miembros nombrados por el Juez
Electoral, a ms tardar quince das antes de las elecciones, de entre los candidatos propuestos por los
partidos polticos con mayor nmero de bancas en el Congreso, pero sin que puedan estar en la misma mesa
ms de un miembro del mismo partido poltico. Si los candidatos propuestos por stos fueren insuficientes
para llenar los cargos o no reuniesen los requisitos necesarios, los integrantes que faltaren sern sorteados
entre los candidatos propuestos por los dems partidos o movimientos polticos participantes en las
elecciones convocadas. Si no se diera esa posibilidad, el sorteo se har entre los representantes de los
partidos representados. Producida la designacin, se proceder al sorteo del presidente y de los vocales de
mesa con el control de los representantes de los partidos y movimientos polticos intervinientes. A los efectos
de lo establecido en este artculo, las alianzas estarn representadas por los partidos polticos que la integran.
Artculo 178.- Aprobados los locales de votacin por los Juzgados Electorales respectivos, la decisin ser
notificada por escrito a los integrantes de la mesa receptora de votos con por lo menos ocho das de
antelacin, a la fecha de realizacin de los comicios.
Artculo 179.- Simultneamente a la postulacin de candidatos a integrar las mesas receptoras de votos, las
Juntas Cvicas propondrn al Juez Electoral los locales donde se instalarn stas, utilizando preferentemente
los asientos de oficinas o servicios del Estado o las Municipalidades.
Artculo 180.- El ejercicio del cargo de miembro de la Mesa receptora de voto es obligatorio e irrenunciable.
Slo podrn admitirse como causales de excusacin, las siguientes:
a) Grave impedimento fsico comprobado;
b) Necesidad de ausentarse de la Repblica por el tiempo en que deba desempearse el cargo;
c) Tener ms de sesenta y cinco aos de edad; y,
d) No estar en el ejercicio de los derechos ciudadanos.
Artculo 181.- Aprobados que fueren los locales de votacin por los Juzgados Electorales respectivos, la
decisin ser notificada por escrito a los directores o jefes de los locales aludidos, o a los propietarios de los
mismos, para lo cual se comisionar a las Juntas Cvicas. Ser obligatorio prestar a las mismas toda la
colaboracin requerida para un eficiente funcionamiento de las mesas receptoras de votos. En un mismo local

podrn funcionar varias mesas.


Artculo 182.- Tres das antes de la celebracin de los comicios los integrantes de las mesas receptoras
debern concurrir a convocatoria de las Juntas Cvicas a recibir las instrucciones requeridas para el correcto
ejercicio de sus funciones, as como para esclarecer las cuestiones dudosas que pudieran suscitarse en el
desarrollo del acto comicial.
Artculo 183.- El Juez Electoral dispondr la publicacin de avisos impresos colocados en edificios pblicos,
indicando los lugares en que funcionarn las mesas receptoras de votos con todas las explicaciones
necesarias para que los electores puedan ejercer sus derechos sin dificultades.
Igualmente la Direccin del Registro Electoral dispondr que las distintas juntas cvicas organicen las
sealizaciones requeridas para que los electores emitan sus votos sin entorpecimiento y con entera libertad.
Artculo 184.- Son obligaciones de los miembros de la mesa receptora de voto:
a) Exhibir sus credenciales;
b) Comprobar la autenticidad de las credenciales de los veedores de los partidos y movimientos polticos o
alianzas;
c) Instalar las mesas de sufragio, elaborar y firmar el acta de apertura, en la que constar el nmero de mesa,
asiento electoral, lugar, fecha y hora del funcionamiento de la mesa; nombre y apellido de los miembros
presentes; de los veedores de los partidos, movimientos polticos y alianzas;
d) Colocar en lugar visible uno o ms carteles que lleven impreso el nmero de la mesa de sufragio, para su
rpida ubicacin, as como carteles con los nombres de todos los candidatos para cargos, tanto unipersonales
como pluripersonales, en igual cantidad, separados por partidos, movimientos polticos y alianzas;
e) Verificar si el recinto reservado rene las condiciones de seguridad y garanta para que el elector emita su
voto;
f) Decidir en el acto todas las reclamaciones, consultas y dudas que se susciten, mantener el orden en el
recinto del sufragio y, en su caso, recurrir a la polica para expulsar, sin perjuicio de las sanciones de la ley, a
toda persona en estado de ebriedad, que porte armas o que pretenda destruir material electoral, coaccionar,
sobornar a los sufragantes, faltar al respeto a los miembros de la Mesa, o que realice cualquier acto o hecho
que viole la libertad, pureza y garanta del sufragio;
g) Vigilar que los votantes depositen sus respectivos boletines en la urna correspondiente;
h) Marcar con tinta indeleble el dedo ndice de la mano derecha del elector en la forma establecida en el
artculo 212 de este Cdigo;
i) Hacer constar en las actas correspondientes las protestas de los apoderados o veedores de los partidos,
movimientos polticos y alianzas;
j) Practicar el escrutinio.
Artculo 185.- Los miembros de las mesas receptoras de voto que trabajen en el sector pblico o privado
tendrn derecho a un da compensatorio de descanso remunerado dentro de los quince das siguientes a los
comicios en que hubieren desempeado dicha funcin.
Artculo 186.- Est prohibido a los miembros de las mesas receptoras de voto:
a) Rechazar el voto de las personas que porten su cdula de identidad y se encuentren registradas en el
padrn de la mesa;
b) Recibir el voto de las personas que no consten en el padrn, salvo que se trate de apoderados y veedores
acreditados de los partidos, movimientos polticos y alianzas;
c) Consentir que los apoderados o veedores de partidos, movimientos polticos y alianzas u otras personas
realicen propaganda dentro del recinto electoral;
d) Influir de alguna manera en la voluntad del elector; y,
e) Realizar el escrutinio fuera del recinto electoral.
CAPITULO VI
APODERADOS Y VEEDORES
Artculo 187.- El representante o apoderado de cada candidatura puede otorgar mandato o autorizacin a
favor de otro elector habilitado, a objeto de que ostente la representacin de la candidatura en los actos y
operaciones electorales.

La designacin deber realizarse mediante documento autenticado por ante el Juzgado Electoral respectivo,
el cual deber expedir la autenticacin y entregarla al otorgante, dentro de los tres das de su presentacin. Si
as no lo hiciere, la autenticacin quedar operada de pleno derecho. En cada local de votacin podrn ser
habilitados dos apoderados titulares y dos suplentes por cada partido, movimiento poltico o alianza que haya
presentado candidaturas y en cada distrito o colegio electoral un titular y un suplente como Apoderado distrital
o departamental, en su caso.
Artculo 188.- Los apoderados tienen derecho a acceder libremente a los locales electorales a examinar el
desarrollo de las operaciones de votacin y de escrutinio, a formular reclamaciones y protestas y recibir las
certificaciones que prev este Cdigo.
Artculo 189.- Cada partido, movimiento poltico o alianza que presente candidaturas podr designar un
veedor titular y otro suplente ante cada mesa receptora de votos. La nmina de veedores ser presentada
ante la Junta Cvica respectiva con diez das de anticipacin cuanto menos, a la fecha de las elecciones, con
indicacin del nmero de orden en el padrn electoral de cada uno de ellos. La autoridad electoral deber
verificar la condicin de elector de los mismos dentro de los cinco das de su presentacin. Si as no lo hiciere,
la verificacin quedar operada de pleno derecho y se tendrn por vlidos los veedores propuestos. La Junta
Cvica respectiva expedir al veedor el documento habilitante en el que debern constar: nombre y apellido
del veedor, nmero de cdula de identidad, nmero de orden en el Padrn Electoral y nmero de la mesa en
la que cumplir su funcin, con fecha y firma de su Presidente.
Artculo 190.- El veedor de mesa deber estar inscripto en el padrn distrital y tiene derecho a:
a) Permanecer en el recinto en el que se realizan los comicios y junto a la mesa receptora de votos donde
desempear su funcin;
b) Presentar las reclamaciones escritas que juzgue convenientes, recibiendo constancia de la presentacin
efectuada;
c) Exigir de la mesa receptora certificacin firmada del resultado de la votacin; y,
d) Suscribir las actas del comicio, no siendo su omisin causal de nulidad del acto.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 191.- El personal administrativo afectado a tareas electorales, los apoderados de los partidos,
movimientos polticos y alianzas, los integrantes de las mesas receptoras de votos y los veedores gozan de
inmunidad el da del acto y no podrn ser detenidos ni molestados por ninguna autoridad de no mediar
flagrancia en la comisin de un delito de accin penal pblica.
Artculo 192.- Durante el desarrollo del acto comicial, las personas mencionadas en el artculo anterior sern
proveda de alimentos y bebidas sin alcohol, por la Direccin del Registro Electoral.
Artculo 193.- Los apoderados, veedores e integrantes de la mesa receptora de votos que sean trabajadores
por cuenta ajena tienen derecho a un permiso para dejar de asistir al lugar de trabajo durante el da de la
votacin, si es da laborable, sin el descuento de sus haberes.
Artculo 194.- Las autoridades policiales dispondrn que el da de celebracin de los comicios se hallen a
disposicin de cada presidente de las mesas receptoras de votos, el nmero suficiente de agentes de polica
con la finalidad de resguardar el orden y garantizar la libertad y regularidad del voto.
Texto original de la Ley N 834/196
Artculo 195. - En el da de los comicios queda
prohibido:
a) La aglomeracin de personas o la organizacin de
grupos en un radio inferior a doscientos metros de los
centros en que funcionen las mesas receptoras de
votos que directa o indirectamente puedan significar
cualquier presin sobre los electores, a menos que se
trate de electores formando filas delante de las mesas
para sufragar;
b) La portacin de armas, aun mediando autorizacin
acordada anteriormente por autoridades
administrativas, en el mismo radio sealado en el
inciso anterior;
c) La celebracin de espectculos pblicos hasta dos
horas despus de finalizar los comicios;
d) El expendio de bebidas alcohlicas; y,

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.260/10. Artculo 1
Art. 195.- En el da de los comicios queda prohibido:
a) la aglomeracin de personas o la organizacin de
grupos en un radio inferior a doscientos metros de los
centros en que funcionen las mesas receptoras de
votos que directa o indirectamente puedan significar
cualquier presin sobre los electores, a menos que se
trate de electores formando filas delante de las mesas
para sufragar;
b) la portacin de armas, aun mediando autorizacin
acordada anteriormente por autoridades
administrativas, en el mismo radio sealado en el
inciso anterior;
c) la celebracin de espectculos pblicos hasta dos
horas despus de finalizar los comicios;
d) el expendio de bebidas alcohlicas;

e) La instalacin de mesas de consulta por parte de


los partidos, movimientos y alianzas en el radio
mencionado en el inciso a) de este artculo.

e) la instalacin de mesas de consulta por parte de los


partidos, movimientos y alianzas en el radio
mencionado en el inciso a) de este artculo; y,
f) el ingreso al cuarto oscuro con telfonos celulares,
cmaras fotogrficas, filmadoras o cualquier otro
aparato capaz de captar o trasmitir imgenes que
hagan posible vulnerar el secreto del voto.
El que transgreda el inciso f) de esta artculo, ser
sancionada con una multa conforme a lo establecido
en el Artculo 332 de este Cdigo, sin perjuicio de lo
establecido en los Artculos 278 y 280 del Cdigo
Penal para los autores y partcipes de los hechos
punibles tipificados en los mismos".

Artculo 196.- El da de los comicios, la Junta Cvica podr habilitar puestos de informacin en los locales de
votacin a los efectos de que los electores puedan averiguar su ubicacin en los padrones. La tarea se har
con el control de las asociaciones polticas que participaren en los comicios.
CAPITULO VIII
DE LA VOTACIN
Artculo 197.- El presidente y los dos vocales de cada mesa electoral y los suplentes debern reunirse a las
seis horas de la maana del da fijado para los comicios en el local de votacin correspondiente. Si el
presidente o alguno de los vocales no acudiere le sustituir su suplente. No puede constituirse la mesa sin la
presencia de un presidente y dos vocales. En caso de ausencia de sus miembros, la Junta Cvica arbitrar la
integracin de la mesa.
Artculo 198.- Integrada la mesa receptora de votos con la presencia del presidente y los vocales, se
distribuirn los elementos y tiles requeridos a tal fin:
a) Una urna de acrlico transparente colocada en lugar bien visible para el depsito de los votos. La misma
ser cerrada y precintada con tira de papel engomada que deber ser suscrita por el presidente y los vocales;
b) Una casilla, como cuarto reservado para marcar el voto;
c) Un nmero suficiente de boletines y dems elementos usados en la votacin. Si faltare cualquiera de estos
elementos, por cualquier circunstancia o se advirtiera su posible agotamiento durante el desarrollo de la
votacin, los miembros debern dar cuenta a la Junta Cvica para la provisin que corresponda;
d) Un ejemplar del padrn electoral de la mesa que deber ser colocado en lugar visible y hallarse a
disposicin de los electores para cualquier consulta; y,
e) Carteles impresos con los nombres de todos los candidatos conforme al inciso d) del Artculo 184.
Suspendida su vigencia excepto los incisos b), d) y e) por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 199.- El presidente y los vocales verificarn los documentos de los veedores.
Si los hallaren en buena y debida forma, darn intervencin a los mismos. No se admitir en cada mesa ms
de un veedor por asociacin poltica participante en los comicios.
Artculo 200.- Inmediatamente los miembros de la mesa adoptarn las disposiciones preliminares, tales como
observar las casillas o recintos reservados, destinados a cuartos obscuros, revisar y demostrar que la urna se
encuentra vaca, para luego cerrarla con cinta engomada y ubicar los boletines de voto sobre las mesas
receptoras
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 201.- Los miembros de las mesas receptoras del voto comprobarn que los sufragantes, antes de
depositar su voto, no tengan el dedo ndice de la mano derecha u otro a falta de ste, impregnado de tinta,
grasa o alguna sustancia que haga inocua la funcin de la tinta indeleble.
Artculo 202.- La Mesa podr denegar el derecho de emitir su voto al elector en los siguientes casos:
a) Cuando los datos de su cdula de identidad no coincidan manifiestamente con los del padrn de la mesa;
b) Cuando la cdula de identidad sea ostensiblemente falsa o manifiestamente adulterada, pudiendo la mesa
ordenar la detencin de su portador; y,
c) Cuando tenga algn dedo de la mano manchado con tinta indeleble utilizada en el comicio.
Artculo 203.- Compete exclusivamente a la Junta Cvica la provisin de los boletines de votos en los locales
de las mesas receptoras.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01

Artculo 204.- A las seis y treinta horas se extender el acta de constitucin de la mesa, dando cuenta de la
instalacin y de los hechos que pudieran haber acaecido, suscribindola el presidente, los vocales y los
veedores, en su caso, indicndose con claridad los nombres y apellidos de los mismos. Esta acta y la
documentacin anexa formarn la cabeza del expediente electoral de la mesa.
Artculo 205.- Inmediatamente despus los integrantes de la mesa que tienen autoridad exclusiva para
conservar el orden, asegurar la libertad de los electores y mantener la observancia de la ley, verificarn que la
entrada al local se mantenga siempre libre y accesible para las personas que tienen derecho a entrar en l.
Las fuerzas policiales destinadas a proteger los locales de votacin prestarn a los mismos, dentro y fuera de
los locales, el auxilio que stos requieran.
Artculo 206.- Solamente pueden acceder al recinto en que se realiza la votacin los integrantes de la mesa,
los veedores y apoderados de las candidaturas y los funcionarios debidamente acreditados de la Junta
Cvica. Los agentes del orden accedern en cuanto los requiera la mesa.
Artculo 207.- Los electores votarn en el orden de su llegada, para cuyo efecto debern formar fila de a uno.
La mesa dar preferencia a:
a) Mujeres embarazadas y minusvlidos;
b) Enfermos;
c) Electores mayores de setenta y cinco aos; y
d) Autoridades electorales y candidatos.
Artculo 208.- La identificacin del elector y el derecho a votar se acredita con la cdula de identidad, la que
ser entregada al turno de votar.
Artculo 209.- Cuando la mesa tuviere dudas, por s o a consecuencia de la reclamacin que en el acto
hiciera un veedor o apoderado sobre la identidad del elector que se presenta a votar, decidir por mayora a la
vista del documento de identidad y del padrn de la mesa. De ello se labrar acta que se unir al expediente
electoral.
Artculo 210.- Si la identidad no es impugnada, los dos vocales firmarn al dorso en la parte sombreada del
boletn de voto y lo entregarn al elector antes de pasar al cuarto oscuro.
Artculo 211.- Introducido en el cuarto oscuro respectivo, el elector marcar el boletn de voto, y luego de
doblarlo volver a la mesa y lo entregar al Presidente quien firmar al dorso del mismo en la parte
sombreada. Devuelto al elector, ste lo depositar en la urna.
En el caso que el elector se demorase ms de tres minutos, el presidente de mesa le ordenar a que
deposite, de inmediato, su boletn en la urna.
Suspendida su vigencia excepto la ltima lnea por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Seguidamente se anotar en el padrn la palabra "vot".
Artculo 212.- Antes que el elector haya depositado su voto en la urna marcar con tinta indeleble, hasta la
cutcula de la ua del dedo ndice de la mano derecha u otro a falta de ste, y recibir como constancia de
haber votado un comprobante escrito con sus apellidos y nombres, nmero correspondiente de padrn,
distrito electoral y mesa en que vot.
Artculo 213.- Slo por causa de fuerza mayor podr no iniciarse o suspenderse el acto de la votacin, bajo la
responsabilidad del presidente y vocales quienes al respecto tomarn la decisin fundada que se asentar en
acta a los fines consiguientes.
Artculo 214.- En caso de suspensin el presidente de mesa comunicar de inmediato el hecho a la Junta
Cvica. Si la duracin de la interrupcin no fuere superior a una hora y su causa permitiera que la votacin se
reanude sin influir en el resultado de la eleccin en la respectiva mesa, sta continuar tanto tiempo como
hubiera estado suspendida.
Artculo 215.- En caso de suspensin definitiva de la votacin, no se tendrn en cuenta los votos emitidos ni
se proceder a su escrutinio, debiendo los integrantes de la mesa proceder a la destruccin de los votos que
se hayan depositado en la urna.
Artculo 216.- En caso de indisposicin sbita del presidente de mesa o de cualquier otro miembro de ella,
durante el acto del sufragio o del escrutinio, quien asuma la presidencia de acuerdo a las reglas de los
artculos 177 y 197 dispondr que el personal de la mesa se complete con uno de los suplentes o en ausencia
de ellos, con cualquiera de los electores del Padrn correspondiente que se encuentre presente. En ningn
momento la mesa debe funcionar sin la totalidad de sus miembros bajo responsabilidad de stos. La
sustitucin se har constar en el acta de incidentes.
Artculo 217.- Las personas que por defecto fsico estn impedidas de marcar los boletines e introducirlos en
la urna podrn servirse para estas operaciones de una persona de confianza.
Artculo 218.- A las diez y siete horas en el horario de verano y diecisis horas en el horario de invierno, el
presidente declarar cerrada la votacin. Si estuvieren presentes en la fila electores que no hubiesen votado

todava, el presidente admitir que lo hagan y no permitir que voten otros que vayan llegando despus.
Artculo 219.- A continuacin votarn los miembros de la mesa y los apoderados y veedores que an no lo
hubieren hecho. Se especificarn, en las casillas especialmente habilitadas al efecto, el nmero de inscripcin
y el distrito electoral al que pertenecen y la funcin que cada uno desempea en la mesa. Los apoderados
votarn en la ltima mesa del local.
Artculo 220.- A su trmino se asentar en el formulario obrante en el padrn el nmero de personas que
hayan sufragado. Esta anotacin ser firmada por los miembros y por los veedores de los partidos,
movimientos polticos y alianzas que quisieran hacerlo.
TITULO IV
DEL ESCRUTINIO
CAPITULO NICO
ESCRUTINIO Y JUICIO DE LAS ELECCIONES
Artculo 221.- El voto es secreto, pero el escrutinio es pblico. Terminada la votacin comenzar el escrutinio.
Cualquier elector tiene derecho a presenciarlo en silencio, a la distancia prudencial que disponga el presidente
de mesa, quien tiene facultad de ordenar en forma inmediata la expulsin de las personas que, de cualquier
modo, entorpezcan o perturben el escrutinio.
Artculo 222.- Las operaciones de escrutinio se realizarn en el mismo sitio en que tuvo lugar la votacin en
un solo acto ininterrumpido. Ellas se ajustarn al siguiente procedimiento:
a) En primer trmino el presidente proceder a retirar la precinta firmada con la que se cerr la urna y
proceder a su apertura;
b) Una vez abierta la urna se proceder al contaje de los boletines contenidos en ella.
Si apareciere algn boletn que se aparte del modelo utilizado para la votacin o no estuviere firmado por el
presidente y los vocales ser anulado sin ms trmite. La firma de las autoridades de mesa en boletines que
se aparten del modelo utilizado ser penada de conformidad con lo establecido en el artculo 317 de este
Cdigo;
c) Inmediatamente se cotejar el nmero de boletines extrados por cargos con el nmero de votantes
registrados en el padrn de la mesa.
Si existiere diferencia se har mencin de ello en el acta de escrutinio. Si el nmero de boletines fuere mayor
que el nmero de sufragantes segn los datos del padrn, el presidente sacar, sin abrirlos, un nmero de
boletines igual al del excedente y los destruir inmediatamente. Si la diferencia es de menos, se dejar la
constancia del hecho en el acta.
Si el excedente de boletines fuere mayor al diez por ciento del total de los votos emitidos para cualquiera de
los cargos, la votacin de la mesa ser nula.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 223.- Seguidamente se introducirn de nuevo todos los boletines en la urna. A continuacin el
presidente de mesa ir desdoblando uno a uno los boletines y leer en voz alta el contenido de ellos.
Si se trata de elecciones mltiples, a medida que se vaya leyendo el contenido de los boletines se los ir
separando de acuerdo a los cargos y por partidos, movimientos polticos y alianzas.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 224.- Luego se ir haciendo la suma separada de los votos obtenidos comenzando por los boletines
de Presidente y Vicepresidente de la Repblica. El presidente de mesa exhibir cada boletn, una vez ledo, a
los vocales, veedores de la mesa y apoderados de la mesa.
Si algn miembro o veedor de la mesa en ejercicio de sus funciones tuviese dudas sobre el contenido de un
boletn ledo por el presidente podr pedir su entrega en el acto para el correspondiente examen y deber
concedrsele.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 225.- Es nulo el voto emitido en boletn diferente del modelo oficial o que tenga marcada ms de una
preferencia o que no lleve las firmas de los miembros de mesa.
Artculo 226.- Se considerar voto en blanco el boletn que no tenga marcas.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 227.- Terminada la lectura de los boletines, se proceder al recuento de los votos.
A continuacin el presidente preguntar si hay alguna protesta que hacer contra el escrutinio; no habiendo

ninguna o despus que la mesa resuelva las que se hubieren presentado, anunciar en voz alta el resultado
del escrutinio. Inmediatamente se proceder a labrar el acta del escrutinio, en el que se asentarn los
resultados obtenidos por cada clase de cargo o representacin por partido, movimiento poltico y alianza, as
como los votos nulos y en blanco. El asiento de los totales se har en letras y nmeros.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 228.- Igualmente se consignarn sumariamente en el acta las reclamaciones e impugnaciones que
formularen los electores, veedores, apoderados o candidatos, las cuales se anexarn a la misma as como
toda otra mencin que contribuya a esclarecer los hechos sucedidos. Suscribirn obligatoriamente el acta el
presidente de mesa y los vocales y si lo desearen, los veedores y el elector que quisiera hacerlo.
Artculo 229.- Luego de suscrita el acta, el presidente deber otorgar certificado sobre los resultados de la
eleccin a los veedores que los solicitasen. El mismo llevar la firma de los miembros de mesa.
Artculo 230.- Finalmente, el presidente de mesa proceder a hacer entrega a la Junta Cvica, previa
introduccin en un sobre de papel madera y otro de plstico, del expediente electoral que contendr:
a) Los padrones de electores utilizados en la mesa;
b) El acta de constitucin de la mesa (apertura de la votacin), a la que se anexarn todas las reclamaciones
que se hubieren deducido;
c) Las actas de toda incidencia que hubiere ocurrido durante la votacin; y,
d) El acta de escrutinio a la que se anexarn todos los reclamos y objeciones que se hubieran presentado.
Artculo 231.- El sobre de papel madera que contenga el expediente electoral ser cerrado y precintado con
una tira de papel engomado, suscrita por el presidente y los vocales abarcando parte del papel engomado y
parte del sobre.
Este sobre ser entregado a la Junta Cvica, previa suscripcin de un recibo que ser confeccionado en un
talonario por duplicado; un ejemplar para el presidente de mesa y otro para entregarlo o remitirlo, en su caso,
al Juez Electoral de la Circunscripcin conjuntamente con los sobres.
Artculo 232.- Recibidos los sobres conteniendo el expediente electoral por los Jueces Electorales
respectivos, stos los trasladarn a los Tribunales Electorales de su circunscripcin, a los efectos del cmputo
correspondiente.
El Tribunal Electoral de la circunscripcin, en forma previa a la realizacin del cmputo de los votos,
comprobar si le fueron entregados los padrones y actas de todas las mesas habilitadas en la jurisdiccin y
observar el estado en que llegaron los sobres para comprobar si hay indicios de haber sido violados.
Artculo 234.- El Tribunal Electoral de la circunscripcin, al recibir la documentacin que corresponde a todas
las mesas receptoras de votos habilitadas en la misma, har el cmputo de los votos emitidos, con asistencia
de los apoderados de los partidos, movimientos polticos y alianzas.
Ese cmputo consistir en la suma total de los resultados que arrojen las actas de escrutinio de las mesas
que funcionaron en los comicios.
Debe establecer la cantidad de votos logrados por cada uno de los partidos, movimientos polticos y alianzas y
en cada una de las categoras de cargos, si la eleccin es mltiple y el nmero de votos nulos y en blanco y
entregar los certificados correspondientes a los representantes y apoderados de las respectivas candidaturas.
Artculo 235. - En las elecciones de Convencionales Constituyentes, de Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, Miembros del Congreso Nacional, Gobernadores, Juntas Departamentales, Intendentes
Municipales y Juntas Municipales, la convocatoria, el juzgamiento, la organizacin, direccin, supervisin y
vigilancia, as como los derechos y los ttulos de quienes resulten elegidos corresponden a la Justicia
Electoral, de acuerdo con el artculo 273 de la Constitucin Nacional y su ley reglamentaria.
Artculo 236.- Los cargos sern integrados con los candidatos de las respectivas listas en el orden de
colocacin de los titulares y suplentes de cada una de ellas.
Artculo 237.- Concluido el escrutinio, el Tribunal Electoral establecer:
a) El cmputo provisorio o definitivo segn el caso del distrito electoral, consignando el nmero de votos
vlidos, nulos y en blanco, as como las decisiones adoptadas por las autoridades de mesa; y,
b) La discriminacin de los resultados por cargos y por listas o candidaturas.
Artculo 238.- Las elecciones deben practicarse en todos los distritos incluidos en la convocatoria. Si ellas no
se hubieren realizado en por lo menos el cincuenta y uno por ciento de las mesas habilitadas para el efecto,
deber convocarse a nuevas elecciones. En los distritos en que no se hubieren realizado las elecciones o se

hubieren anulado, las mismas debern celebrarse dentro de los treinta das siguientes.
Artculo 239. - Cuando en un distrito electoral no se hubieran realizado las elecciones en el 51% (cincuenta y
uno por ciento) por lo menos de las mesas receptoras de votos, se convocar a nuevas elecciones en el
mismo.
TITULO V
NORMAS ESPECIALES
CAPITULO I
ELECCIN DE CONVENCIONALES CONSTITUYENTES
Artculo 240.- Son elegibles convencionales constituyentes los ciudadanos que renan los requisitos
establecidos en la Constitucin Nacional y se hallen en el ejercicio del derecho de sufragio pasivo.
Artculo 241.- La Convencin Nacional Constituyente se integrar con el nmero de ciudadanos
convencionales establecidos en la ley especial a dictarse para el efecto y no podr exceder del total de los
miembros del Congreso.
Artculo 242.- A los efectos de la instalacin de la Convencin Nacional Constituyente, el ciudadano
convencional que figure en el primer puesto de la lista que obtuviere el mayor nmero de votos decidir su
instalacin hasta que la Convencin designe sus propias autoridades y sancione su propia reglamentacin.
CAPITULO II
ELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Artculo 243.- Es elegible Presidente de la Repblica todo ciudadano que rena los requisitos exigidos por
laConstitucin Nacional y este Cdigo y se halle en ejercicio del derecho de sufragio pasivo.
Artculo 244.- A los efectos de la eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Repblica el pas se
constituye en un colegio electoral nico.
Sern electos Presidente y Vicepresidente los candidatos que obtuvieren el mayor nmero de votos vlidos
emitidos.
Artculo 245.- Las incompatibilidades para el ejercicio del cargo son las establecidas en la Constitucin
Nacional y en este Cdigo.
CAPITULO III
DE LA ELECCIN DE SENADORES Y DIPUTADOS
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


3.166/07 Artculo 1

Artculo 246.- Son elegibles para desempearse como Art. 246.- Son elegibles para desempearse como
senadores y diputados los que hallndose en ejercicio senadores, diputados y parlamentarios del Mercosur,
de su derecho de sufragio pasivo renan las
los que hallndose en ejercicio de su derecho de
condiciones establecidas en la Constitucin Nacional y sufragio pasivo renan las condiciones establecidas
no se hallen comprendidos en las inhabilidades
en la Constitucin Nacional y no se hallen
establecidas en la misma.
comprendidos en las inhabilidades establecidas en la
misma.
Texto original de la Ley N 834/96, modificado por la Nueva redaccin dada por la Ley N 4.584/12 Artculo
Ley N 3.166/07 Artculo 1, posteriormente modificado 1
por la Ley N 4.584/12 Artculo 1
Artculo 247.- Los senadores sern electos por el
"Art. 247.- Los senadores sern electos por el sistema
sistema de lista completa y de representacin
de candidaturas presentadas en listas desbloqueadas
proporcional de acuerdo con los trminos del artculo y representarn proporcionalmente al partido,
258 de este cdigo.
movimiento poltico o alianza al cual pertenezcan, de
Los Diputados sern electos en colegios electorales acuerdo con los trminos del Artculo 258 de este
departamentales de acuerdo con el nmero de
Cdigo. Los diputados sern electos en colegios
electores de cada departamento incluida la ciudad de electorales departamentales, de acuerdo con el
Asuncin con circunscripcin electoral propia, de
nmero de electores de cada departamento, incluida la
conformidad con lo establecido en el artculo 221 de la ciudad de Asuncin con circunscripcin electoral
Constitucin y 6 inciso i) de la Ley N 635/95.
propia, de conformidad con lo establecido en
el Artculo 221de la Constitucin Nacional y el Artculo
6 inciso i) de la Ley N 635/95 "QUE REGLAMENTA
LA JUSTICIA ELECTORAL", por el sistema de listas
desbloqueadas, y representarn proporcionalmente al
partido, movimiento poltico o alianza al cual
pertenezcan, de acuerdo con los trminos del Artculo
258 de este Cdigo. Los parlamentarios del
MERCOSUR sern electos por el sistema de listas

desbloqueadas y representarn proporcionalmente al


partido, movimiento poltico o alianza al cual
pertenezcan, de acuerdo con los trminos del Artculo
258 de este Cdigo."

Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


3.166/07 Artculo 1

Artculo 248.- La eleccin para senadores y diputados Art. 248.- La eleccin para senadores, diputados y
tendr lugar simultneamente con la que se realice
parlamentarios del Mercosur, tendr lugar
para la eleccin del Presidente y Vicepresidente de la simultneamente con la que se realice para la eleccin
Repblica.
del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, salvo
las modificaciones que pudieran surgir como
consecuencia de las disposiciones previstas al
respecto por el Consejo del Mercosur, de conformidad
con el Protocolo.
CAPITULO IV
DE LA ELECCIN DE LAS JUNTAS DEPARTAMENTALES Y GOBERNADORES
Artculo 249.- La eleccin de las Juntas Departamentales y de Gobernadores se har por simple mayora de
votos y de acuerdo con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 161 de la Constitucin, en boletines de
votos separados.
CAPITULO V
DE LA ELECCIN DE JUNTAS MUNICIPALES
Artculo 250.- Las autoridades de la Junta Municipal sern electas mediante comicios que se realizarn en el
distrito electoral correspondiente a cada municipio en base a listas de candidatos que contemplen la totalidad
de los cargos a elegir e integrada por el sistema proporcional establecido en este cdigo y durarn cinco aos
en sus funciones.
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.830/01

Artculo 251.- Para ser candidato a miembro de las


Juntas Municipales es necesario ser ciudadano
nacional o extranjero, inscripto en los padrones
respectivos, reunir los requisitos establecidos en
la Ley Orgnica Municipal y hallarse en el ejercicio del
derecho de sufragio pasivo.

Art. 251.- Para ser candidato a miembro de las Juntas


Municipales es necesario ser ciudadano nacional o
extranjero, inscripto en los padrones respectivos,
reunir los requisitos establecidos en la Ley "Orgnica
Municipal" y hallarse en el ejercicio del derecho de
sufragio pasivo. Los Intendentes Municipales o los
que se hallaren desempeando tales funciones por
designacin podrn ser candidatos a miembros de las
Juntas Municipales siempre que hubieren renunciado
al cargo tres meses antes de la fecha convocada para
las elecciones.
CAPITULO VI

DE LA ELECCIN DE INTENDENTES MUNICIPALES


Artculo 252.- El candidato a intendente municipal deber reunir los requisitos establecidos en la Ley
Orgnica Municipal y hallarse en ejercicio del derecho de sufragio pasivo.
Artculo 253.- Los intendentes sern electos por mayora simple de votos de los electores inscriptos en el
padrn del distrito respectivo y durarn cinco aos en sus funciones.
La eleccin se har mediante boletn de voto separado de aqul en que se sufrague para miembros de la
Junta Municipal.
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.830/01

Artculo 254.- Las incompatibilidades para el ejercicio Art. 254.- Las incompatibilidades para el ejercicio del
del cargo son las establecidas en la Constitucin
cargo son las establecidas en la Constitucin Nacional
Nacional y en este cdigo.
y en este Cdigo. El ejercicio de funciones de
miembros de la Junta Municipal no constituye causal

de inhabilidad para la designacin como Intendente


Municipal
Artculo 255.- En caso de ausencia no justificada por ms de treinta das, renuncia, inhabilitacin o muerte de
un intendente municipal, el Presidente de la Junta Municipal asumir interinamente las funciones de aqul y
convocar a sesin de la misma, en la cual mediante el voto secreto de cada uno de sus miembros, se elegir
de entre los mismos un nuevo intendente municipal para completar el perodo, cualquiera sea el tiempo que
haya transcurrido desde la eleccin.
Artculo 256.- Las autoridades electas en comicios municipales ordinarios, de no mediar contiendas
judiciales, tomarn posesin de sus cargos treinta das despus de realizadas las elecciones. El miembro que
figure a la cabeza de la lista proclamada presidir la sesin preliminar de instalacin de la nueva Junta que, en
dicha ocasin, constituir su mesa directiva.
En el mismo da el intendente municipal electo tomar posesin de su cargo ante la Junta Municipal.
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.830/01

Artculo 257.- El intendente municipal no podr ser


Art. 257.- El Intendente podr ser reelecto en el cargo
reelecto en el cargo, en el perodo inmediato
por una sola vez en el perodo inmediato siguiente,
siguiente. Quedan excluidos de esta prohibicin los
siempre que hubiera renunciado al cargo tres meses
concejales municipales o ciudadanos que hayan sido antes de la fecha convocada para las elecciones. Los
designados o electos para llenar una intendencia
miembros de las Juntas Municipales podrn ser
vacante, siempre que renunciaren al cargo por lo
reelectos.
menos seis meses antes de la eleccin. Los miembros
de las Juntas Municipales podrn ser reelectos.
CAPITULO VII
DE LA DISTRIBUCIN DE ESCAOS
Artculo 258.- Los convencionales constituyentes, senadores, diputados, miembros de las Juntas
Departamentales y Municipales sern elegidos en comicios directos por medio del sistema de listas cerradas y
de representacin proporcional.
Para la distribucin de escaos en los cuerpos colegiados se aplicar el sistema D'Hont, que consiste en lo
siguiente:
a) Se ordenan, de mayor a menor en una columna las cifras de votos obtenidos por todas las listas;
b) Se divide el nmero de votos obtenidos por cada candidatura por 1 (uno), 2 (dos), 3 (tres), etc., hasta
formar tantos cocientes como escaos por repartir existan, conforme al siguiente ejemplo:
Divisin por 1

2 3

Lista A
168.000
84.000
56.000
42.000
Lista B
104.000
52.000
34.666
26.000
Lista C
72.000
36.000
24.000
18.000
Lista D
64.000
32.000
21.333
16.000
Lista E
40.000
20.000
13.333
10.000
Los escaos se atribuyen a las candidaturas que hubieran obtenido los cocientes mayores en el cuadro,
atendiendo a un orden decreciente.
c) Cuando en la relacin de cocientes coincidieran dos correspondientes a distintas candidaturas, el escao
se atribuir a la que mayor nmero de votos hubiera obtenido y si subsistiere el empate, se resolver por
sorteo.
Modificado por:
Ley N 3.166/07 Artculo 1
Posteriormente modificado por:
Ley N 4.584/12 Artculo 1

TITULO VI
DEL REFERNDUM

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 259.- El referndum es una forma de consulta popular que se celebrar de acuerdo con las
condiciones y procedimientos regulados en el presente cdigo.
La autorizacin para la convocatoria del cuerpo electoral por va del referndum legislativo, en cualquiera de
sus modalidades, consultivo o vinculante es competencia exclusiva del Congreso y su tratamiento, en lo que
corresponda, se har segn el procedimiento legislativo establecido en la Seccin II "De la formacin y
sancin de las leyes" de la Constitucin y de los reglamentos de cada Cmara.
Artculo 260.- La iniciativa para la consulta va referndum corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo, a
cinco senadores o diez diputados. Al presentar el pedido de referndum se deber indicar el carcter
consultivo o vinculante. La decisin final sobre el particular queda a cargo del Congreso.
No podr celebrarse referndum durante la vigencia del estado de excepcin, o en los noventa das
posteriores a su levantamiento. Tampoco podr celebrarse el referndum entre los noventa das anteriores y
los noventa das posteriores a la fecha de elecciones generales o municipales o de otro referndum.
Artculo 261.- El referndum se decidir por sufragio universal, libre, directo y secreto por mayora simple de
votos.
El objeto de la consulta por va del referndum deber establecer con claridad la pregunta o preguntas que
deber contestar el cuerpo electoral con un "si" o un "no".
Artculo 262.- Una vez aceptado por ley el pedido de referndum, el Presidente del Congreso remitir copia
de la resolucin al Tribunal Superior de Justicia Electoral a los efectos de la convocatoria al cuerpo electoral
que deber hacerse dentro del plazo mnimo de sesenta das y mximo de 120, a contar de la fecha de
llegada a sede de la Justicia Electoral.
A los efectos de la realizacin del referndum legislativo todo el pas se unifica en una sola circunscripcin
electoral y el procedimiento queda sometido al rgimen electoral general en lo que le sea de aplicacin y no
se oponga a la presente ley.
Artculo 263.- Si el resultado del referndum no fuera favorable a la aprobacin de la cuestin consultada, no
podr reiterarse la iniciativa hasta transcurridos tres aos del mismo. Si se rechaza en sede legislativa no
podr promoverse otro sobre el mismo tema hasta transcurrido dos aos.
Artculo 264.- La ley de convocatoria a referndum se deber difundir a travs de los diarios de mayor
circulacin del pas, publicndose tres veces dentro de los diez das siguientes a su promulgacin.
Durante los diez das anteriores a la votacin queda prohibida la publicacin, difusin total o parcial o
comentarios de resultados de cualquier encuesta o sondeo de opinin que estn directa o indirectamente
relacionados con la consulta sometida a referndum.
Artculo 265.- Referndum Constitucional. Aprobada la enmienda constitucional por ambas Cmaras del
Congreso segn lo previsto en el artculo 290 de la Constitucin y recibido el texto por el Superior Tribunal de
Justicia Electoral, este convocar dentro del plazo de ciento ochenta das a un referndum constitucional.
La consulta al cuerpo electoral ser por la afirmativa o la negativa de la enmienda aprobada por el Congreso.
Las mismas restricciones establecidas en el artculo 264 regirn para el referndum constitucional
Igualmente queda sujeto al mismo rgimen de propaganda previsto en el artculo 304
CAPITULO II
INICIATIVA POPULAR
Artculo 266.- Los electores pueden ejercer la iniciativa popular en las condiciones establecidas en el
presente cdigo electoral. El derecho reconocido por la Constitucin a favor de los electores para proponer
como iniciativa popular proyectos de ley requiere la presentacin de una propuesta legislativa que deber
contener lo siguiente:
a) Texto articulado del proyecto de ley dotado de unidad substantiva, precedido de una exposicin de motivos.
b) La firma de por lo menos el 2% (dos por ciento) de los electores inscriptos en el Registro Cvico
Permanente, identificados con su nombre, apellido y nmero de documento de identidad civil, cuyas firmas
debern ser autenticadas por escribano pblico y, recogidas en pliegos provedos por la Justicia Electoral,
numerados y rubricados por uno de los miembros de una de las salas del Tribunal Electoral de la Capital.
Artculo 267.- Quedan excluidas de la iniciativa popular las cuestiones relativas a la legislacin departamental
o municipal, a la aprobacin de tratados y acuerdos internacionales as como las materias mencionadas en el
artculo 122 de la Constitucin.
Artculo 268.- Para la tramitacin de un proyecto de iniciativa popular deber conformarse una comisin

promotora de la iniciativa integrada por cinco electores, con expresin de sus datos personales y la
constitucin de domicilio de la comisin. Esta tendr la representacin legal exclusiva para todos los trmites
referentes al proyecto.
Artculo 269.- Los promotores de la iniciativa popular podrn presentar al Congreso el texto ntegro de la ley y
su exposicin de motivos sin el nmero mnimo de firmas requerido. Esta presentacin permitir establecer,
previamente, si existen cuestiones que impidan seguir adelante con la iniciativa popular, relacionadas con la
existencia de un proyecto igual, en trmite, sobre la misma materia en cualquiera de las Cmaras o si el
proyecto bajo iniciativa popular versa sobre las materias mencionadas en el artculo 267.
En estos casos el Presidente del Congreso rechazar la iniciativa bajo resolucin fundada y de inmediato se
comunicar a los promotores en el domicilio fijado y al plenario de cada una de las Cmaras del Congreso.
Esta decisin no admitir la interposicin de recurso alguno.
Artculo 270.- Si no existiera alguno de los impedimentos mencionados en el artculo anterior, el Presidente
del Congreso expedir una constancia dentro del plazo de quince das, en la cual se establezca que el
proyecto de ley tendr prioridad en su tratamiento sobre cualquier otro proyecto igual hasta un plazo de ciento
ochenta das dentro del cual se debern presentar los pliegos con los recaudos establecidos en el artculo
266.
Artculo 271.- Admitido un proyecto de ley bajo iniciativa popular el mismo seguir el procedimiento
establecido en la Seccin II, "De la formacin y sancin de las leyes", de la Constitucin y lo previsto en los
reglamentos internos de cada Cmara. El estudio correspondiente se iniciar sin demora en la Cmara
respectiva.
Artculo 272.- Si al trmino del plazo establecido los promotores no hubiesen reunido la cantidad de firmas
exigidas pero superasen el 75%, debidamente comprobado ante la Justicia Electoral, el Presidente del
Congreso, a solicitud de los promotores podr prorrogar el plazo hasta sesenta das ms. Agotado el mismo
sin que entreguen la cantidad de firmas requeridas, en las condiciones exigidas, caducar de pleno derecho la
iniciativa.
Artculo 273.- El Estado se obliga a resarcir gastos incurridos por los promotores a razn de 2.000 G. (dos mil
guaranes) por firma de cada elector, siempre que el proyecto de ley presentado bajo la iniciativa popular
quede convertido en ley de la Repblica.
Artculo 274.- El proyecto de ley que no hubiese reunido las firmas requeridas o fuese rechazado por el
Congreso de acuerdo con el procedimiento previsto para la formacin y sancin de las leyes, no podr
promoverse de nuevo hasta despus de transcurrido dos aos, a contar de la fecha de la notificacin
correspondiente.
Artculo 275.- El Tribunal Superior de Justicia Electoral dispondr como corresponda el control de lo previsto
en el inc. b) del artculo 266 e informar por escrito al Presidente del Congreso el cumplimiento por los
promotores de lo dispuesto en dicho artculo.
LIBRO IV
FINANCIAMIENTO ESTATAL
CAPITULO I
SUBSIDIOS ELECTORALES
Texto original de la Ley N 834/96
Artculo 276.- El Estado subsidiar a los partidos,
movimientos polticos y alianzas los gastos que
originen las actividades electorales, de acuerdo con
las siguientes reglas:

a) Con el equivalente a cincuenta mil jornales mnimos


para actividades diversas no especificadas para la

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 276.- El Estado subsidiar a los partidos,
movimientos polticos y alianzas los gastos que
originen las actividades electorales con el equivalente
al quince por ciento (15%) de un jornal mnimo para
actividades diversas no especificadas por cada voto
vlido obtenido para el Congreso Nacional en las
ltimas elecciones, e igual porcentaje por cada voto
vlido obtenido para las Juntas Departamentales o
Municipales en las ltimas elecciones para dichos
cargos.
El importe que en virtud del presente artculo
corresponda a los partidos, movimientos polticos y
alianzas, deber ser entregado ntegramente a los
mismos, una vez aprobada su rendicin de cuentas y
verificado el cumplimiento de las formalidades de
control previstas en este Cdigo.

eleccin de Presidente y Vicepresidente de la


Repblica si resultare electo;
b) Con el equivalente a dos mil jornales mnimos para
actividades diversas no especificadas por cada
diputado y senador electo;
c) Con el equivalente a 200 (doscientos) jornales
mnimos para actividades diversas no especificadas
por cada concejal municipal de cada municipio de
tercer y cuarto grupo; con el equivalente a 400
(cuatrocientos) jornales mnimos para actividades
diversas no especificadas por cada concejal municipal
de cada municipio de primer y segundo grupo y con el
equivalente a 600 (seiscientos) jornales mnimos para
actividades diversas no especificadas por cada
concejal municipal del Municipio de Asuncin;
d) Con el equivalente a 6.000 (seis) mil jornales
mnimos para actividades diversas no especificadas
por el Intendente Municipal de Asuncin; con el
equivalente a 1.500 (mil quinientos) jornales mnimos
para actividades diversas no especificadas por el
intendente de cada municipio de primer y segundo
grupo y con el equivalente a 750 (setecientos
cincuenta) jornales mnimos para actividades diversas
no especificadas por el intendente de cada municipio
de tercer y cuarto grupo;
e) Con el equivalente a 5.000 (cinco mil) jornales
mnimos para actividades diversas no especificadas
por cada Gobernador electo y con el equivalente a
500 (quinientos) jornales mnimos para actividades
diversas no especificadas por cada miembro electo de
las juntas departamentales; y,
f) Con el equivalente a 15% (quince por ciento) de un
jornal mnimo para actividades diversas no
especificadas, por cada voto vlido obtenido por los
partidos polticos o alianzas para el Congreso
Nacional en las ltimas elecciones e igual porcentaje
para los movimientos polticos por cada voto vlido
obtenido para las juntas departamentales o
municipales en las ltimas elecciones para dichos
cargos.
El importe que en virtud del presente artculo
corresponda a los partidos, movimientos polticos y
alianzas deber ser entregado ntegramente a los
mismos dentro de los primeros noventa das
siguientes a la realizacin de la eleccin en cuestin.
Artculo 277.- Se consideran gastos electorales los que realicen los partidos, movimientos polticos y alianzas
participantes en las elecciones, desde sesenta das antes hasta el da de celebracin de las elecciones y que
versen sobre:
a) Propaganda y publicidad, directa o indirectamente dirigida a promover el voto a sus candidaturas, sea cual
fuere la forma y el medio utilizado;
b) Alquiler de locales para la celebracin de actos de la campaa electoral;
c) Remuneraciones del personal que presta servicios para las candidaturas;
d) Gastos de transporte y desplazamiento de los candidatos, dirigentes de los partidos, movimientos polticos
y alianzas que propician candidaturas y del personal afectado a tales servicios;
e) Correspondencia, franqueo y servicios telegrficos, telefnicos y otros que utilicen la red nacional de
telecomunicaciones;
f) Los necesarios para la organizacin y funcionamiento de las oficinas y servicios requeridos para las
elecciones;

g) Los intereses de los crditos obtenidos para el financiamiento de la campaa, hasta la percepcin de la
subvencin estatal.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 278.- A los efectos de establecer los debidos Art. 278.- A los efectos de establecer los debidos
controles por parte de la Justicia Electoral, cada
controles por parte de la Justicia Electoral, cada
partido, movimiento poltico y alianza que propicien
partido, movimiento poltico y alianza que propicie
candidatos estn obligados a:
candidatos a elecciones generales, est obligado a:
a) Designar un administrador de la campaa electoral, a) designar un administrador de la campaa electoral,
con quien la Justicia Electoral entender todas las
con quien la Justicia Electoral entender todas las
cuestiones atinentes al flujo y control de los cmputos; cuestiones atinentes al flujo y control de los cmputos.
Los candidatos no pueden ser administradores
electorales;
b) El administrador podr designar
b) el administrador podr designar subadministradores
subadministradores departamentales y locales de las departamentales y locales de las respectivas
respectivas campaas quienes, a su vez, debern
campaas quienes, a su vez, debern comunicar tal
comunicar tal nominacin al Tribunal Electoral de la nominacin al Tribunal Electoral de la circunscripcin
circunscripcin judicial correspondiente; y,
judicial correspondiente; y,
c) Abrir cuentas en bancos en los que se depositarn c) abrir una cuenta nica en una institucin financiera
todos los fondos recaudados, con indicacin de las
de plaza en la que se depositarn todos los fondos
personas autorizadas a girar contra los mismos. Los recaudados para financiar la campaa electoral, sea
candidatos no pueden ser administradores
de origen pblico o privado, con indicacin de las
electorales.
personas autorizadas a girar contra los mismos,
disponiendo su cierre a los treinta das de finalizada la
eleccin.
Texto original de la Ley N 834/96
Artculo 279.- A los efectos de la utilizacin de los
fondos arbitrados para las campaas electorales, los
administradores o subadministradores o delegados
locales son personalmente responsables de su
aplicacin al destino fijado y se equiparan a los
funcionarios pblicos que manejan fondos del Estado
a los efectos de las sanciones penales en que
pudieran incurrir por su gestin indebida.

Texto original de la Ley N 834/96

Artculo 280.- En las cuentas antes expresadas


debern depositarse todas las cantidades afectadas
para sufragar gastos electorales, sean de origen
pblico o privado

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 279.- A los efectos de la utilizacin de los fondos
arbitrados para las campaas electorales, los
administradores, subadministradores o delegados
locales son personalmente responsables de su
aplicacin al destino fijado, y solidariamente con ellos
los candidatos y el presidente del partido, los cuales
se equiparan a los funcionarios pblicos que manejan
fondos del Estado, a los efectos de las sanciones
penales en que pudieran incurrir por su gestin
indebida.
Nueva redaccin dada por la Ley N
4.743/12 Artculo 1.
Art. 280.- De la apertura y el cierre de la cuenta nica
deber informarse al Tribunal Electoral, que podr en
cualquier momento exigir la presentacin de todas las
informaciones referidas al manejo de fondos
electorales a los respectivos administradores."

El Tribunal Electoral podr en cualquier momento


exigir la presentacin de todas las informaciones
referidas al manejo de fondos electorales a los
respectivos administradores.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 281.- Los administradores debern llevar una "Art. 281.- Los administradores debern llevar una
ordenada contabilidad de los fondos recibidos, el
ordenada contabilidad de los fondos recibidos, el
origen claro y preciso de los mismos, as como el
origen claro y preciso de los mismos, as como el
destino de los egresos que realice, debiendo en todos destino de los egresos que realicen, debiendo en
los casos compilar y conservar la documentacin que todos los casos compilar y conservar la

acredite tal movimiento de fondos.


Dentro de los sesenta das siguientes a las elecciones
debern elevar al Tribunal Electoral cuenta
documentada de todos los gastos e ingresos
irrogados por la campaa.

documentacin que acredite tal movimiento de fondos.


Dentro de los cuarenta das siguientes a las
elecciones, debern elevar al Tribunal Electoral
cuenta documentada de todos los gastos e ingresos
irrogados por la campaa, y un informe anexo acerca
de las contribuciones o donaciones recibidas para su
financiamiento con indicacin de su origen y monto,
debiendo el Tribunal Electoral ordenar su inmediata
publicacin en el sitio web de la Justicia Electoral a
libre y gratuita disposicin para consulta en el
perentorio plazo de diez das de haberlo recibido. La
falta de remisin de tales resultados al Tribunal
Electoral, determinar la suspensin de todo aporte,
subsidio o subvencin de parte del Estado por hasta
tres aos y dos elecciones, segn el caso.
Independientemente de las responsabilidades penales El Tribunal Electoral correr vista a la Contralora
en que pudieran incurrir los administradores, la falta General de la Repblica de la presentacin efectuada
de remisin de tales resultados a la Justicia Electoral por el trmino de sesenta das para la realizacin de
determinar la cesacin de todo aporte, subsidio o
una auditora de la rendicin final, de la cual se
subvencin de parte del Estado.
correr traslado por diez das al partido, movimiento
poltico o alianza para que realice aclaraciones,
cumplido el cual, resolver en el trmino de diez das,
aprobando o rechazando la rendicin de cuentas.
Texto original de la Ley N 834/96
Artculo 282.- En la recaudacin de fondos
destinados a la campaa electoral les est
absolutamente prohibido a los partidos, movimientos
polticos y alianzas:
a) Recibir aportes de cualquier oficina de la
administracin pblica, de entes descentralizados
autnomos o autrquicos, de empresas de economa
mixta, entidades binacionales as como de empresas
que presten servicios o suministros a cualquier
entidad pblica;
b) Recibir aportes de entidades o personas
extranjeras;

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 282.- En la recaudacin de fondos destinados a la
campaa electoral le est absolutamente prohibido a
los partidos, movimientos polticos y alianzas:

a) recibir contribuciones o donaciones de cualquier


oficina de la administracin pblica, de entes
descentralizados autnomos o autrquicos, de
empresas de economa mixta, entidades binacionales,
as como de empresas que sean concesionarias de
obras o servicios pblicos, o exploten juegos de azar;
b) recibir aporte de gobiernos, entidades pblicas o
personas fsicas o jurdicas extranjeras, salvo que
tratndose de personas fsicas o jurdicas las mismas
fijen residencia o domicilio en el pas;
c) Recibir aportes de sindicatos, asociaciones
c) recibir aporte de sindicatos asociaciones
empresarias o entidades representativas de cualquier empresariales o entidades representativas de
otro sector econmico; y
cualquier otro sector econmico;
d) Recibir aportes individuales superiores al
d) recibir contribuciones o donaciones annimas,
equivalente de 5.000 (cinco mil) jornales mnimos, ya salvo aquellas que surjan de actividades proselitistas
sea de personas fsicas o empresas.
lcitas de carcter masivo y naturaleza eventual que
desarrolle el partido poltico, con el fin de obtener
ingresos para el financiamiento de campaas
electorales, siempre que los montos obtenidos no
superen en una misma campaa electoral al
equivalente a 10.000 (diez mil) jornales mnimos para
actividades diversas no especificadas;
Los aportantes individuales que no puedan justificar el e) recibir contribuciones o donaciones individuales
origen de sus aportes sern penados de conformidad superiores al equivalente a 7.000 (siete mil) jornales
con el artculo 321 del presente Cdigo.
mnimos para actividades diversas no especificadas,
ya sea de personas fsicas o empresas.
Artculo 283.- Los fondos que provee el Estado en concepto de subsidio sern depositados en una cuenta en
el Banco Central del Paraguay a la Orden del Tribunal Superior de Justicia Electoral.
Artculo 284.- En todos los casos de transferencia de fondos del Estado, stos sern girados en cheques que
sern depositados en las cuentas a que alude el artculo anterior.
LIBRO V

PROPAGANDA
CAPITULO I
PROPAGANDA POLTICA
Artculo 285. - El contenido de la propaganda poltica estar permanentemente inspirado en el fortalecimiento
de la democracia, el respeto a los derechos humanos y la educacin cvica del pueblo. Estn absolutamente
prohibidos los mensajes que contengan alusiones personales injuriosas o denigrantes hacia cualquier
ciudadano o que signifiquen ataques a la moralidad pblica y las buenas costumbres.
Artculo 286.- Los partidos, movimientos polticos y alianzas podrn realizar toda clase de actividades
propagandsticas por los diversos medios de comunicacin social para hacer conocer su doctrina, as como
informaciones para sus afiliados y la opinin pblica.
Artculo 287.- Prohbese en la propaganda de los partidos, movimientos polticos y alianzas:
a) Cualquier alusin a naciones, colectividades o instituciones que pudieran generar discriminaciones por
razn de raza, sexo o religin;
b) La utilizacin de reas del dominio pblico, salvo perodos electorales y conforme con cuanto ms adelante
se establece; y,
c) La utilizacin de amplificadores de sonido cuando el volumen de ste represente una alteracin de la
tranquilidad pblica. Tales equipos solamente se permitirn en locales cerrados, siempre que no molesten al
vecindario y en los perodos electorales, en las horas y lugares establecidos por las autoridades respectivas.
Artculo 288.- Los partidos, movimientos polticos y alianzas tendrn libre acceso a la utilizacin de espacios
en los medios masivos de comunicacin social. A este efecto queda establecido para tales medios:
a) Que sus propietarios o directivos no podrn realizar ninguna discriminacin en las tarifas, en el sentido de
que no sern ms elevadas que las ordinarias para actividades comerciales; y,
b) Que tampoco podrn los responsables de los medios hacer discriminaciones tarifarias en favor o en contra
de algn partido, movimiento poltico o alianza.
Artculo 289.- Si los medios masivos de comunicacin social del Estado establecen programas para la
realizacin de propaganda poltica, los directivos no podrn, por ningn concepto, establecer discriminacin
en favor o en contra de algn partido, movimiento poltico o alianza.
CAPITULO II
DE LA PROPAGANDA ELECTORAL
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.830/01

Artculo 290.- El objeto de la propaganda electoral es Art. 290.- El objeto de la propaganda electoral es la
la difusin de la plataforma electoral, as como los
difusin de la plataforma electoral, as como los
planes y programas de los partidos, movimientos
planes y programas de los partidos, movimiento
polticos y alianzas con la finalidad de concitar la
polticos y alianzas, con la finalidad de concitar la
adhesin del electorado. Es de responsabilidad de los adhesin del electorado. Es de responsabilidad de los
partidos, movimientos polticos y alianzas que
partidos, movimientos polticos y alianzas que
propician las candidaturas, cuidar que el contenido de propician las candidaturas, cuidar que el contenido de
los mensajes constituya una alta expresin de
los mensajes constituya una alta expresin de
adhesin a los valores del sistema republicano y
adhesin a los valores del sistema republicano y
democrtico y contribuya a la educacin cvica del
democrtico y contribuya a la educacin cvica del
pueblo.
pueblo.
Se entiende por propaganda electoral la exposicin en Se entiende por propaganda electoral la exposicin en
la va y espacios pblicos de pasacalles, pintadas y
la va y espacios pblicos de pasacalles, pintatas y
afiches que contengan propuestas de candidatos o
afiches que contengan propuestas de candidatos o
programas para cargos electivos; espacios radiales o programas para los cargos electivos; espacios
televisivos con mensajes que llamen a votar por
radiales o televisivos con mensajes que llamen a votar
determinados candidatos o propuestas; espacios en por determinados candidatos o propuestas; espacios
peridicos (diarios, revistas, semanarios) con
en peridicos (diarios, revistas, semanarios) con
propuestas de candidaturas o programas de gobierno. propuestas de candidaturas o programas de gobierno.
La propaganda electoral se extender por un mximo La propaganda electoral se extender por un mximo
de ciento veinte das, contados retroactivamente
de sesenta das, contados retroactivamente desde
desde dos das antes de los comicios, en los que est dos das antes de los comicios, en los que est
prohibida toda clase de propaganda electoral. En los prohibida toda clase de propaganda electoral. En los
comicios internos de los partidos polticos la
comicios internos de los partidos polticos, la
propaganda electoral no podr exceder de sesenta
propaganda electoral no podr exceder de treinta
das.
das.

La propaganda electoral a travs de los medios


La propaganda electoral a travs de los medios
masivos de comunicacin social se extender por un masivos de comunicacin social se extender por un
mximo de sesenta das, contados retroactivamente mximo de treinta das, contados retroactivamente
desde dos das antes de los comicios. En los comicios desde dos das antes de los comicios. En los comicios
internos de los partidos polticos la propaganda
internos de los partidos polticos, no podr exceder de
electoral no podr exceder de treinta das.
diez das.
Artculo 291.- Toda propaganda que realicen los partidos, movimientos polticos o alianzas debern
individualizar claramente la leyenda partidaria o individualizar la candidatura que la realice, cuidando no
inducir a engaos o confundir al electorado.
Si tal ocurriese, el partido, movimiento poltico o alianza afectado por los mensajes de tal propaganda podr
recurrir al Tribunal Electoral de la circunscripcin con la probanza respectiva y ste, si lo considerase
conveniente, podr correr vista al Fiscal por un trmino perentorio no mayor de veinte y cuatro horas o,
considerando evidente el engao o la confusin generada, resolver sin ms trmite. Sin perjuicio de ella y
mediando necesidad de correr vista o producir otras probanzas, por va cautelar podr ordenar la suspensin
de la emisin de tal propaganda. Los medios de comunicacin, a los efectos de este artculo, en todo
momento tendrn constancia documental de la persona o entidad responsable de la propaganda. El Tribunal
resolver la cuestin en un trmino no mayor de tres das.
Artculo 292.- Queda absolutamente prohibida la propaganda cuyos mensajes propugnen:
a) La incitacin a la guerra o a la violencia;
b) La discriminacin por razones de clase, raza, sexo o religin;
c) La animosidad y los estados emocionales o pasionales que inciten a la destruccin de bienes o atente
contra la integridad fsica de las personas;
d) La instigacin a la desobediencia colectiva al cumplimiento de las leyes o de las decisiones judiciales o a
las disposiciones adoptadas para salvaguardar el orden pblico;
e) La creacin de brigadas o grupos de combate, armados o no; y,
f) Las injurias y calumnias.
Artculo 293.- Est prohibida la realizacin de actos de proselitismo, la portacin de banderas, divisas u otras
acciones de esta naturaleza, una vez expirado el plazo para la realizacin de la propaganda electoral.
Artculo 294.- A los efectos de la propaganda en la va pblica, las municipalidades dictarn la
reglamentacin correspondiente que indique los lugares autorizados para la fijacin de carteles o murales, as
como la precisa determinacin de las medidas tendientes a preservar el ornato de la ciudad y la sanidad
pblica, durante la poca de realizacin de propaganda. Estas disposiciones debern adoptarla los municipios
de oficio o a requerimiento de los Juzgados Electorales.
Artculo 295.- La propaganda callejera a travs de murales, afiches o similares se realizar en las reas
determinadas por las respectivas municipalidades y mediando la autorizacin de los propietarios de los
inmuebles afectados.
Artculo 296.- Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, queda prohibida la fijacin de letreros
o adhesin o colocacin de carteles en:
a) Puentes;
b) Edificios pblicos nacionales, departamentales y municipales;
c) Monumentos;
d) Seales de trnsito; y,
e) Leyendas sobre el pavimento de las carreteras o calles urbanas.
Artculo 297.- Los reclamos formulados por los afectados o los responsables de la conservacin de edificios o
monumentos pblicos, con motivo de los daos que genere la violacin de la prohibicin contenida sobre el
particular, debern radicarse ante el fuero civil de la circunscripcin judicial. La condena consistir en el pago
de los gastos realizados para la restitucin de las cosas a su estado anterior.
Artculo 298.- Est permitida la realizacin de propaganda por alto parlantes fijos o mviles en determinados
lugares, a condicin de que:
a) Emitan sus sonidos en el horario que establezca la reglamentacin municipal en proteccin del descanso
de la poblacin;
b) No se propalen sonidos amplificados a menos de doscientos metros de escuelas, bibliotecas, iglesias,
hospitales, hospicios, orfanatos, teatros, cuarteles o comisaras policiales; y,

c) Los locales partidarios transitorios solamente podrn instalarse fuera del radio sealado en el inciso
anterior.
Artculo 299.- Los medios masivos de comunicacin social, una vez dictada la convocatoria a elecciones,
estn obligados en un lapso no mayor de ocho das, a remitir al Tribunal Electoral de la circunscripcin sus
tarifas ordinarias por los espacios de publicidad que venden.
En ningn caso tales tarifas tendrn variacin, en ms, en relacin con las ordinarias para publicidad
comercial. En el supuesto de que establecieren tarifas superiores a las normales sern sancionados como
ms adelante se establece.
Artculo 300.- La propaganda electoral es un derecho de todos los electores, partidos, movimientos polticos y
alianzas. Nadie podr impedir la propaganda electoral ni inutilizar o alterar o perturbar los medios lcitos
empleados para su realizacin, so pena de sufrir las sanciones ms adelante establecidas.
Artculo 301.- La propaganda estar limitada, por partido, movimiento poltico o alianza, a no ms de 1/2
(media) pgina por edicin o su equivalente en nmero de centmetros de columna, en cada uno de los
peridicos y revistas. En lo que respecta a la propaganda por televisin o radio, cada partido, movimiento
poltico o alianza tendr derecho a un mximo de cinco minutos por canal o radio, por da.
Artculo 302.- A los efectos de contribuir al proceso de democratizacin del pas y la consiguiente educacin
cvica del pueblo paraguayo, los medios masivos de comunicacin social oral y televisivo destinarn, sin costo
alguno, el tres por ciento de sus espacios diarios para la divulgacin de las bases programticas de los
partidos, movimientos polticos y alianzas que participen en las elecciones, durante los diez das
inmediatamente anteriores al cierre de la campaa electoral. A los mismos efectos y durante el mismo lapso,
los peridicos destinarn una pgina por edicin.
La distribucin del espacio ser hecha por la Justicia Electoral en forma igualitaria entre los partidos,
movimientos polticos y alianzas y no se computar a los fines establecidos en el artculo anterior.
Artculo 303.- Durante la campaa de propaganda para el referndum los medios de difusin estatal debern
conceder espacios gratuitos iguales para quienes apoyen las propuestas del "s" o del "no".
Artculo 304.- La campaa de propaganda para el referndum no podr tener una duracin superior a treinta
das corridos y finalizar 48 horas antes de la fecha sealada para la votacin.
Artculo 305.- Queda prohibida la difusin de resultados de encuestas de opinin desde los quince das
inmediatamente anteriores al da de las elecciones. Las publicaciones debern contener la correspondiente
ficha tcnica.
Acuerdo y Sentencia N 232/02 - Excepcin de Inconstitucionalidad: Opuesta por el Sr. Demetrio Rojas en el
expte: Demetrio Rojas s/ Violacin del Artculo 305 de la Ley 834/96 Ao: 1997 N 936.
Acuerdo y Sentencia N 1.287/07 - Accin de Inconstitucionalidad: Radio anduti SA c/. Arts. 305 y 329 de la
Ley N 834/96 (Cdigo Electoral).

Artculo 306.- Queda prohibida la difusin de resultados de sondeos de boca de urna, hasta una hora
despus de la sealada para el cierre de las mesas receptoras de votos.
LIBRO VI
SANCIONES
TITULO I
CAUSALES DE NULIDAD
Artculo 307.- Son causales de nulidad de las elecciones:
a) La existencia de un estado de violencia generalizada en el pas, traducido en la existencia comprobada de
grupos armados que hayan protagonizado hechos de sedicin, asonada o motines que impidan la libre y
pacfica emisin del sufragio;
b) La existencia de violaciones sustanciales de las garantas establecidas en el presente cdigo, tales como:
1. Realizacin generalizada del escrutinio y cmputo en lugares distintos a los establecidos;
2. Recepcin de votos en fecha y lugar distintos a los establecidos en la convocatoria; y,
3. Recepcin de votos por personas distintas a las designadas;
c) Que mediase violencia fsica o presin de personas fsicas o autoridades sobre integrantes de las mesas;
d) La distorsin generalizada de los escrutinios por causa de error, dolo o violencia; y,
e) Cuando se utilizaren padrones o boletines de votos falsos o no se habilitaren los boletines de voto de algn
candidato.
Artculo 308.- La declaracin de nulidad, en base a las causales mencionadas en el artculo anterior, podr

limitarse a la mesa, el distrito o el colegio electoral que hubiese padecido tales vicios. Pero si la cantidad de
ellas representa ms del veinte por ciento del total de electores se declarar la nulidad de toda la eleccin.
Artculo 309.- Son causales de nulidad de las elecciones realizadas ante las mesas electorales:
a) La ausencia, destruccin o desaparicin de la documentacin prevista en el artculo 230 de este Cdigo;
b) La adulteracin fraudulenta de tales documentos; y.
c) La admisin del sufragio mltiple, o el de personas que no figuran en el padrn de la mesa y no ejercen
funcin alguna ante ella.
Artculo 310.- Son anulables las elecciones cumplidas ante una mesa o seccin electoral cuando:
a) Se hubiese negado el derecho de fiscalizacin a representantes de partidos, movimientos polticos o
alianzas;
b) No se hubiese exigido la presentacin de documentos de identidad a los electores;
c) Varios electores hubiesen padecido coaccin de parte de autoridad o stas hayan incurrido en cohecho; y,
d) Se hubiere violado gravemente el secreto del voto.
Artculo 311.- En el juzgamiento de las nulidades, la Justicia Electoral tendr en cuenta:
a) Que no podr ser declarada la nulidad reclamada por quien dio causa o motivo para ello; y,
b) Que no se dar la nulidad por la nulidad misma, sin existir perjuicio evidente.
TITULO II
INFRACCIONES PENALES
CAPITULO I
ACTIVIDADES ELECTORALES
Artculo 312.- A los efectos de la responsabilidad penal, todos los ciudadanos que desempeen funciones
electorales, tales como miembros de mesa, veedores y apoderados de los partidos, movimientos polticos y
alianzas quedan equiparados a los funcionarios pblicos.
Artculo 313.- Toda la documentacin electoral tales como actas, padrones, protestas e impugnaciones,
tienen la calidad de instrumento pblico.
CAPITULO II
DE LOS DELITOS
Artculo 314.- Los delitos electorales no son excarcelables.
Artculo 315. - El funcionario pblico que deliberadamente, para favorecer a un determinado partido,
movimiento poltico o alianza, incurra en falseamiento de datos en la formacin del Registro Cvico
Permanente ser pasible de la pena de penitenciara de uno a cinco aos, ms una multa equivalente a cien
jornales mnimos para actividades diversas no especificadas e inhabilitacin especial para ser elector o
elegible por seis aos.
Artculo 316.- El funcionario que destruyere los registros soportar las mismas penas establecidas en el
artculo anterior.
Artculo 317.- El funcionario que incurriere en algunos de los hechos que a continuacin se tipifican sufrir la
pena de seis meses a un ao de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos jornales mnimos y la
inhabilitacin especial para ser elector o elegible por tres aos:
a) El que violare gravemente y de cualquier manera las formalidades establecidas en el presente Cdigo para
la constitucin de mesas receptoras de votos, votacin, escrutinio, o no extendiere las actas prescriptas o
injustificadamente se negare a recibir protestas escritas de los veedores;
b) El que, sin causa justificada suspendiere el acto electoral o basado en dudas injustificadas sobre la
identidad de los votantes impidiere sistemticamente su legtimo derecho de sufragio;
c) El que deliberadamente alterare la fecha, lugar y hora establecidos para el acto electoral induciendo as a
confusiones a los electores para impedirles el ejercicio de su derecho;
d) El que deliberadamente admite el voto de electores cuyo nombre no figure en el padrn de la mesa, a
menos que sean los mencionados en el artculo 218, numeral 2; o que alguien vote dos o ms veces o admita
la sustitucin de un elector por otro;
e) El que utilizando su autoridad para el efecto distribuyese boletines de votos falsos o adulterados o
sustrajere boletines de las mesas.
f) El que no entregare o impidiere la entrega de documentos electorales sin causa justificada.
Artculo 318.- El funcionario que incurriere en algunos de los hechos que a continuacin se tipifican se har
pasible de la pena de dos a seis meses de penitenciara ms una multa equivalente a doscientos jornales
mnimos e inhabilitacin especial para ser elector o elegido por cinco aos:

a) Negarse a dar certificaciones que correspondan a los veedores o apoderados o realizar proclamaciones
indebidas o fraudulentas;
b) Impedir se brinde a los electores, apoderados o veedores, cuando stos lo requieran, los datos contenidos
en los padrones de mesa en que deban votar o fiscalizar;
c) Discriminar indebidamente a los electores para impedirles ejercer con plena libertad su derecho a sufragio.
Artculo 319 .- Los miembros de las Fuerzas Armadas y los de la Polica que en violacin de la prohibicin del
presente cdigo detuvieren a integrantes de las mesas receptoras de votos o a cualquier elector no mediando
flagrancia de un delito, sufrirn la pena de dos a seis meses de penitenciaria, ms una multa equivalente a
doscientos jornales mnimos y destitucin de su oficio o empleo.
Artculo 320.- Quienes individualmente ejercieren violencia sobre los electores a fin de que no voten o lo
hagan en un sentido determinado o voten contra su voluntad o exigieren la violacin del secreto del voto,
sufrirn la sancin de seis meses a un ao de penitenciaria, ms una multa equivalente a trescientos jornales
mnimos. Si stos mismos actos se realizan en grupo o portando armas la pena ser de uno a cinco aos.
Artculo 321.- Quienes retuvieren los documentos de identidad de los electores el da de las elecciones o
exigieren el voto en un sentido determinado, mediante el ofrecimiento o entrega efectiva de ddivas o
recompensas, sufrirn la pena de uno a dos aos de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos
jornales mnimos.
Artculo 322.- Quienes por la fuerza o mediante maniobras dolosas impidieren la entrada, salida o
permanencia en los recintos electorales de los electores, candidatos, apoderados, o veedores purgarn la
pena de seis meses a dos aos de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos jornales mnimos.
Artculo 323.- Sufrir la pena de uno a tres aos de penitenciara ms una multa equivalente a doscientos
jornales:
a) Toda persona que se inscribiere en el Registro Cvico Permanente fraudulentamente, ya sea por no gozar
del derecho del sufragio o por hallarse inhabilitada;
b) Toda persona que en una misma eleccin votara ms de una vez, ya sea en la misma mesa, o en otras o
en distritos electorales diferentes;
c) Los que detuvieren, impidieren o estorbaren el cumplimiento de su misin a los mensajeros, correos o
agentes encargados de la conduccin de actas, pliegos, o cualquier otro documento de las autoridades
electorales.
Artculo 324.- Sern castigados con la pena de un mes a seis meses de penitenciara, ms una multa
equivalente a cien jornales mnimos:
a) Quienes realizaren actos de propaganda electoral una vez finalizado el plazo establecido para el efecto;
b) Quienes de cualquier manera e independientemente de la posible comisin de otros delitos pertenecientes
al fuero comn atentaren contra el derecho de manifestarse o reunirse pacficamente de que gozan todos los
ciudadanos, ya sea de manera individual o en grupos organizados.
c) Los representantes del orden pblico que desobedecieren las rdenes de los presidentes de mesas
receptoras de votos; y,
d) Los que se agavillan o renen a menos de doscientos metros de distancia de los locales de votacin,
ejerciendo sobre los electores presiones indebidas o hacindolos blanco de injurias, ofensas u otras formas de
coaccin que atenten contra la libertad del sufragio.
Artculo 325.- Constituyen delitos electorales las actividades de los militares y policas en servicio activo,
tipificadas a continuacin:
a) Las opiniones, declaraciones o manifestaciones sobre asuntos poltico-partidarios o de carcter proselitista;
b) La asistencia a reuniones organizadas por autoridades polticas, partidarias o de movimientos, municipales,
departamentales y nacionales que no tuvieren carcter oficial, profesional o meramente social;
c) La presencia en reuniones de partidos o movimientos polticos o de corrientes internas de los mismos
aunque fueren en locales extrapartidarios o de movimientos;
d) La participacin en actos de ndole poltico-partidario o campaas proselitistas o en las internas
municipales, departamentales o nacionales de cualquier entidad poltica aunque ella se hallare en formacin o
no hubiere solicitado su reconocimiento;
e) La gestin para la obtencin de fondos y medios destinados a actividades polticas de cualquier ndole, su
donacin o administracin realizadas por s o por interpsita persona; y

f) La afiliacin a los partidos o movimientos polticos.


No se encuentran comprendidos en los incisos b) y c) los policas cuya presencia en las reuniones se origine
en el cumplimiento de sus funciones especficas.
Artculo 326.- Los que fueren declarados responsables de los delitos tipificados en el artculo anterior sern
pasibles de la pena de seis meses a un ao de penitenciara, sin perjuicio de las sanciones establecidas por la
legislacin militar y policial. La prisin ser cumplida en el local designado por el Juzgado.
Artculo 327.- Los particulares que propugnen o invoquen candidaturas de militares o policas en servicio
activo sern penados con penitenciara de cuatro a diez meses.
Artculo 328.- Quienes infringieren las normas establecidas para la fijacin de carteles, o destruyeren
intencionalmente material propagandstico de algn partido, movimiento poltico o alianza que concurre a
elecciones, sern castigados con la pena de un mes a un ao de penitenciara, ms una multa equivalente al
monto del perjuicio causado y la reposicin del valor del mismo.
Artculo 329.- Los directivos o responsables de las empresas que realizan sondeos de opinin o encuestas
sobre la preferencia de los electores y que divulgan los resultados obtenidos en tales encuestas, dentro de los
quince das anteriores a la celebracin de las elecciones, se harn pasibles de sufrir la pena de dos a seis
meses de penitenciara, ms una multa equivalente a quinientos jornales mnimos. Igual pena se aplicar a
quienes violaren la prohibicin sobre divulgacin de resultados de boca de urna. Se considerarn cmplices a
los directivos de los medios masivos de comunicacin social utilizados para la divulgacin de los datos. La
misma pena tendrn los directivos o responsables de los medios masivos de comunicacin social que
infringieren los plazos de propaganda electoral previstas en la presente ley.
Acuerdo y Sentencia N 1.287/07 - Accin de Inconstitucionalidad: Radio anduti SA c/. Arts. 305 y 329 de la
Ley N 834/96 (Cdigo Electoral).
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N 2.096/03

Artculo 330.- Los administradores de campaas


electorales que falseen las cuentas de la campaa o
que se apropien de fondos destinados a tal fin sufrirn
las penas establecidas en el cdigo penal para el
peculado.

Art. 330.- El administrador de la campaa electoral o


la autoridad partidaria competente, que con el
propsito de engaar, falsee o manipule cualquiera de
los instrumentos de control contable o de gestin
establecidos en los artculos 66 y 281 de este Cdigo,
incurrir en la comisin del hecho punible de
Produccin Inmediata de Documentos Pblicos de
Contenido Falso previsto en el artculo 250 del Cdigo
Penal.
CAPITULO III
DE LAS FALTAS
Artculo 331.- La persona designada como miembro de la mesa que injustificadamente no desempeare
dicha funcin incurrir en grave falta y ser sancionada con una multa de treinta a sesenta jornales mnimos
para actividades diversas no especificadas.
Artculo 332.- Abonarn una multa de quince a treinta jornales mnimos para actividades diversas lo
especificadas quienes:
a) Voten mediando inhabilitaciones establecidas en el artculo 91 de este cdigo;
b) Siendo secretarios o funcionarios del Registro, omitieren comunicar las inhabilitaciones o sus
levantamientos; y,
c) Violen las prohibiciones establecidas por la autoridad pblica en materia de utilizacin de altavoces.
Los que infringieren lo dispuesto en el artculo 4 de este Cdigo sern sancionados con una multa
equivalente de medio a un jornal mnimo para actividades diversas no especificadas.
Artculo 333.- El contenido del material de propaganda concebido en violacin de las prohibiciones
contenidas en el artculo 292 de este Cdigo har pasible a sus autores o al partido, movimiento poltico o
alianza que lo propicie de sufrir una multa de cien jornales mnimos para actividades diversas no
especificadas.
Artculo 334.- Quienes perturbaren el orden que debe reinar en el desarrollo de actos electorales, penetrando
al recinto en estado de ebriedad, bajo la influencia de estupefacientes o portando armas provocando tumultos
que entorpezcan o interrumpan el normal desarrollo de las actividades electorales sern pasibles de una multa
de diez a veinte jornales mnimos.
Artculo 335.- Los comerciantes que vendieren bebidas alcohlicas desde doce horas antes del inicio del acto
eleccionario y en el da de las elecciones abonarn la multa de cincuenta a doscientos jornales mnimos.

Texto original de la Ley 834/96


Artculo 336.- Los responsables de los entes pblicos
mencionados en el Artculo 68 de este cdigo, los
sindicatos y las personas fsicas que realizan aportes
violando dicha disposicin abonarn una multa
equivalente al aporte y al doble de la aportacin
realizada si se tratare de fondos provenientes del
extranjero; y el partido, movimiento poltico o alianza,
que se benefici con tal aporte abonar la misma
multa dispuesta en este artculo.

Nueva redaccin dada por la Ley N 2.096/03


Art. 336.- El que infringiendo las prohibiciones y
restricciones establecidas en los artculos 68 y 282 de
este Cdigo, realizare donaciones o contribuciones a
partidos, movimientos polticos o alianzas, ser
sancionado con una multa equivalente al triple del
aporte realizado.

El partido, movimiento poltico o alianza que se haya


beneficiado con tal contribucin o donacin, ser
sancionado con una multa equivalente y la prdida del
derecho de recibir hasta el cincuenta por ciento (50%)
de todo aporte y subsidio estatal por un trmino de
uno a tres aos.
Artculo 337.- Los medios de comunicacin social que alterasen el precio de sus tarifas normales durante el
desarrollo de la campaa electoral favoreciendo a un partido, movimiento poltico o alianza y discriminando en
perjuicio de otro, pagarn una multa equivalente a un mil jornales mnimos para actividades diversas no
especificadas.
CAPITULO IV
NORMAS DE APLICACIN
Artculo 338.- Los procesos por delitos electorales sern sustanciados en la jurisdiccin penal ordinaria, de
conformidad con lo establecido en la ley que reglamenta la Justicia Electoral.
Artculo 339.- Las multas se aplicarn conforme a las disposiciones del cdigo penal.
Artculo 340.- Ser de competencia exclusiva de la jurisdiccin penal ordinaria entender en los procesos
correspondientes a delitos electorales originados en la condicin de militar o polica en servicio activo del
incoado, los que podrn iniciarse de oficio o por denuncia de cualquier persona hbil.
Artculo 341.- La privacin de libertad dispuesta contra un imputado, cuando ste fuere militar o polica en
servicio activo, implicar la automtica suspensin en sus funciones y la misma se cumplir en un local
designado por el juzgado.
Artculo 342.- Para todos los efectos que correspondan se aclara el concepto y alcance de la terminologa
siguiente:
a) Registro Cvico Permanente es el que se forma con la totalidad de los inscriptos que renan los requisitos
formales;
b) Pre-padrn, denominado tambin "pliego de publicaciones" es el que se constituye con la nmina de las
personas inscriptas para sufragar, a los efectos de que se formulen, oportunamente, por el trmino de ley las
tachas y reclamos; y,
c) Padrn es la nmina definitiva de los electores inscriptos en el Registro Cvico Permanente habilitados para
sufragar luego de resueltas las tachas y reclamos.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 343.- Este Cdigo Electoral no deroga ni modifica la Ley N 772/95 "Que dispone la renovacin total
del Registro Cvico Permanente", salvo lo previsto en el artculo 8 de dicha ley que queda redactado en los
siguientes trminos:
"Artculo 8.- Los inscriptores, sean funcionarios pblicos o no, desempean su tarea en el carcter
establecido en el artculo 344 de este Cdigo y percibirn un vitico correspondiente a los das trabajados."
Artculo 344.- Las funciones que este Cdigo atribuye a los encargados de su cumplimiento se consideran
carga pblica. Por tanto son irrenunciables, salvo caso de enfermedad o de ausencia justificada ante la
Justicia Electoral.
Artculo 345.- Los escritos que se presentaren ante la Junta Electoral se podrn hacer en papel comn y libre
de costos. Los certificados o testimonios que se relacionaren con la inscripcin cvica y con el cumplimiento de
la ley electoral sern expedidos por las autoridades nacionales en papel comn y libre de costos.
Artculo 346.- Cuando por circunstancias excepcionales la eleccin coincidiera con el perodo de
inscripciones, tachas o reclamos, ella se realizar con los registros del ao anterior.
Artculo 347 .- Derganse la Ley N 1 del 26 de febrero de 1990 y sus modificaciones Leyes Ns. 6/90, 3/91,
79/91, 39/92,75/92, 154/93 y 514/94.
Artculo 348.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

Texto original de la Ley N 834/96, ampliado por


el artculo 2 de la Ley N 1.830/01

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.450/04

Art. 348.- Las autoridades municipales a ser electas Art. 348.- Las autoridades municipales electas en los
en los comicios del mes de noviembre del ao 2001, comicios de noviembre del ao 2001, durarn cinco
durarn cuatro aos en sus mandatos.
aos en sus mandatos.
Art. 349.- Los estatutos de los partidos polticos sern
adaptados a las disposiciones de este Cdigo dentro
del plazo de un ao.
Art. 350.- La asamblea o convencin de los partidos
polticos determinar la duracin del mandato de las
autoridades de los actuales rganos de direccin
nacional, departamental y distrital dentro del plazo de
un ao.

Ampliado por el artculo 2 de la Ley N 1.890/01


Artculo 351.- Autorizarse el Tribunal Superior de
Justicia Electoral a reglamentar la composicin de las
mesas electorales para las elecciones internas de los
partidos polticos, designando un delegado electoral
para cada local de votacin.
Queda igualmente autorizada la utilizacin de urnas
electrnicas en las elecciones internas, municipales y
generales, la determinacin de los locales de votacin
y la reglamentacin del uso de las urnas por partidos".
Artculo 352.- Para las elecciones internas de los
partidos polticos se reconocer como nico domicilio
legal el que haya sido por el elector en el registro
cvico Nacional".
Artculo 353.- Los padrones confeccionados por los
polticos para ser utilizados en sus elecciones internas
debern ser remitidos al Tribunal Superior de Justicia
Electoral, para su consideracin y certificacin a los
efectos de cumplir con lo establecido en el Artculo
352 de la presente ley y ser entregados a los
Tribunales Electorales con por lo menos treinta das
de anticipacin a la fecha de los comicios."
Aprobada por la Honorable Cmara de Diputados, a ocho das del mes de febrero del ao un mil novecientos
noventa y seis, y por la Honorable C
Ampliado Por:
Articulo 2 de la Ley N 1890/02

LEY N 834/96
QUE ESTABLECE EL CDIGO ELECTORAL PARAGUAYO.
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
LIBRO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
CAPITULO I
EL DERECHO DEL SUFRAGIO
Artculo 1.- El sufragio es un derecho, deber y funcin pblica que habilita al elector a participar en la
constitucin de las autoridades electivas y en los referendos, por intermedio de los partidos, movimientos
polticos o alianzas, de conformidad con la ley.
Artculo 2.- Son electores los ciudadanos paraguayos radicados en el territorio nacional y los extranjeros con
radicacin definitiva que hayan cumplido diez y ocho aos de edad, que renan los requisitos exigidos por la
ley y que estn inscriptos en el Registro Cvico Permanente.
Artculo 3.- Nadie podr impedir, coartar o perturbar el ejercicio del sufragio. Las autoridades estn

obligadas a garantizar la libertad y transparencia del sufragio y facilitar su ejercicio. Los infractores sern
sancionados de conformidad con la ley.
Artculo 4.- El voto es universal, libre, directo, igual, secreto, personal e intransferible. En caso de duda en la
interpretacin de este Cdigo se estar siempre a lo que sea favorable a la validez del voto, a la vigencia del
rgimen democrtico representativo, participativo y pluralista en el que est inspirado y a asegurar la
expresin de la autntica voluntad popular. El ejercicio del sufragio constituye una obligacin para todos los
ciudadanos habilitados, cuyo incumplimiento ser sancionado conforme lo establece el artculo 332 de este
Cdigo.
CAPITULO II
NORMAS ELECTORALES
Artculo 5.- La imparcialidad de todos los organismos del Estado es la norma de conducta a la cual deben
ceirse rigurosamente todas las personas encargadas de cumplir cualquier funcin dentro de los organismos
electorales.
Artculo 6.- El secreto del voto es el fundamento que garantiza el derecho de cada ciudadano a votar
libremente sin revelar sus preferencias. La publicidad del escrutinio garantiza la transparencia del proceso.
Artculo 7.- Las causales de inhabilidad e incompatibilidad son de interpretacin restringida. Todo ciudadano
puede elegir y ser elegido, mientras la ley no limite expresamente ese derecho.
LIBRO II
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS
TITULO PRELIMINAR
DECLARACIONES FUNDAMENTALES
Artculo 8.- La fundacin, organizacin, funcionamiento y extincin de los partidos o movimientos polticos
existentes o por constituirse se regirn por las disposiciones de este Cdigo.
Todos los paraguayos, desde los diez y ocho aos de edad, en ejercicio del sufragio, tienen garantizado el
derecho de asociarse en partidos o movimientos polticos.
Artculo 9.- Se garantiza a los partidos y movimientos polticos el derecho a su existencia, inscripcin,
gobierno propio y libre funcionamiento conforme con las disposiciones de este Cdigo.
Artculo 10.- Los partidos y movimientos polticos son personas jurdicas de derecho pblico interno. Tienen
la finalidad de asegurar, en el inters del rgimen democrtico, la autenticidad del sistema representativo y la
defensa de los derechos humanos
Artculo 11.- Los partidos y movimientos polticos adquieren su personera jurdica desde su reconocimiento
por la Justicia Electoral.
A los efectos de la administracin y disposicin de su patrimonio, gozan de las prerrogativas propias de las
personas de derecho privado, en los trminos de los Captulos II y III del Ttulo II del Libro I del Cdigo Civil.
Artculo 12. - Los partidos y movimientos polticos estn subordinados a la Constitucin y a las leyes. Deben
acatar las manifestaciones de la soberana popular, defender los derechos humanos, respetar y hacer
respetar el rgimen democrtico y el carcter no deliberante de la Fuerza Pblica. No podrn constituir
organizaciones paramilitares ni parapoliciales. Son los instrumentos a travs de los cuales se orienta y se
integra la voluntad poltica de la Nacin, sin excluir manifestaciones independientes.
Artculo 13.- No se admitir la formacin ni la existencia de ningn partido o movimiento poltico que auspicie
el empleo de la violencia para modificar el orden jurdico de la Repblica o la toma del poder.
Artculo 14.- Todos los partidos y movimientos polticos son iguales ante la ley. Queda garantizado el
pluralismo ideolgico y el pluripartidismo en la formacin de la voluntad poltica de la Repblica. No se
admitirn partidos ni movimientos polticos que subordinen su accin poltica a directivas o instrucciones de
organizaciones nacionales o del exterior, que impidan o limiten la capacidad de autorregulacin o autonoma
de los mismos.
Artculo 15.- Se garantiza la libre difusin de las ideas. Los ciudadanos podrn participar sin restriccin
alguna, tanto en el pas como en el extranjero de actividades de capacitacin poltico-doctrinaria.
Artculo 16.- Los partidos polticos se organizarn a nivel nacional, no siendo permitida la formacin de
partidos polticos regionales. No obstante, podrn formarse transitoriamente movimientos polticos regionales
para la presentacin de candidaturas a Gobernadores, Juntas Departamentales, Intendentes y Juntas
Municipales.
TITULO I
DE LA CONSTITUCIN DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS
CAPITULO I
TAREAS PREPARATORIAS
Artculo 17.- Para constituir un partido poltico, y en carcter de tarea preparatoria, sus propiciadores, en
nmero no menor de cien ciudadanos, procedern a extender una escritura pblica que contendr las
siguientes menciones:
a) Nombre y apellido, domicilio, nmero de cdula de identidad, nmero de inscripcin en el Registro Cvico
Permanente y firma de los comparecientes;
b) Declaracin de constituir un partido poltico en formacin;

c) Denominacin, bases ideolgicas y programticas de carcter democrtico que individualicen al partido


poltico cuya constitucin se proyecta; y,
d) Estatuto provisorio, la constitucin de las autoridades provisionales, el domicilio del partido poltico en
formacin y la designacin de sus apoderados.
Artculo 18.- La documentacin sealada en el artculo anterior ser presentada al Tribunal Electoral de la
Capital y su tramitacin ser de conformidad con lo establecido en la ley que la reglamenta y, no hallndose
en contradiccin con las previsiones del presente Cdigo, el Tribunal autorizar a la entidad a iniciar los
trabajos de organizacin y proselitismo necesarios para su reconocimiento como partido poltico.
Artculo 19.- Los partidos polticos en formacin no podrn presentar candidaturas para elecciones generales,
departamentales o municipales.
Artculo 20.- Pasados dos aos de la autorizacin a que se refiere el artculo 18, sin que la entidad logre
reunir los requisitos para la constitucin del partido poltico, de oficio o a peticin de parte le ser cancelada la
misma, debiendo sus miembros disolver la entidad.
CAPITULO II
FUNDACIN Y RECONOCIMIENTO
Artculo 21.- A los efectos de su reconocimiento, el partido poltico en formacin deber presentar al Tribunal
Electoral de la Capital, por intermedio de sus representantes, en el plazo mximo de dos aos desde la
autorizacin mencionada en el artculo 18, la solicitud respectiva con los siguientes recaudos.
a) Acta de fundacin del partido poltico, por escritura pblica;
b) Declaracin de principios;
c) Estatutos;
d) Nombres, siglas, lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos partidarios;
e) Nmina de la directiva con la indicacin del nmero de inscripcin en el Registro Cvico Permanente;
f) Registro de afiliados cuyo nmero no sea inferior al 0,50% (cero cincuenta por ciento) de los votos vlidos
emitidos en las ltimas elecciones para la Cmara de Senadores, anteriores a la fecha en que se solicit la
inscripcin en el Registro Cvico Permanente, debiendo contener los datos personales y el nmero de
inscripcin en el citado registro.
g) Prueba de que cuentan con organizaciones en la capital de la Repblica y en por lo menos cuatro ciudades
capitales departamentales del pas.
Artculo 22.- Recibida la solicitud de reconocimiento el Tribunal Electoral de la Capital correr traslado al
Fiscal Electoral el cual dictaminar dentro de los diez das, sobre la legitimidad y procedencia de la peticin.
Previa resolucin favorable, el Tribunal Electoral de la Capital dispondr la publicacin de edictos por tres das
consecutivos en dos diarios de circulacin nacional. El edicto contendr una sntesis de los recaudos exigidos
en el artculo anterior.
Artculo 23.- Si algn partido o movimiento poltico considera que le asiste el derecho a deducir oposicin al
reconocimiento solicitado, lo har dentro del plazo de treinta das contados desde la ltima publicacin,
acompaando las pruebas pertinentes.
Vencido el plazo fijado en este artculo, el Tribunal Electoral de la Capital se pronunciar sobre la solicitud de
inscripcin en un plazo no mayor de quince das, dentro del cual escuchar a las partes y podr solicitar los
documentos que estime pertinentes. La decisin fundamentada ser comunicada a los representantes de la
agrupacin poltica solicitante y a los impugnadores, quienes podrn apelar ante el Tribunal Superior de
Justicia Electoral dentro del trmino de cinco das hbiles. La resolucin ejecutoriada se publicar en el
Registro Oficial.
CAPITULO III
DEL NOMBRE Y SMBOLOS DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS
Artculo 24.- El nombre, las siglas, los lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos constituyen atributos
exclusivos del partido o movimiento poltico. No podrn ser usados por ningn otro partido o movimiento
poltico, asociacin o entidad de derecho privado dentro del territorio nacional. Los mismos debern
expresarse claramente en el acto constitutivo pero podrn ser cambiados o modificados posteriormente,
siempre que no induzcan a confusin con los de otro partido o movimiento poltico.
Artculo 25.- El nombre, las siglas, los lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos adoptados sern
inscriptos en el Registro de partidos y movimientos polticos a cargo de la Direccin del Registro Electoral y no
podrn:
a) Constituirse con el nombre o apellido de personas ni desinencias o derivaciones de los mismos;
b) Contener palabras que exterioricen antagonismos raciales, de clase, religiosos o conduzcan a provocarlos;
c) Inducir a confusiones por errores gramaticales, histricos o polticos con los que se individualizan a un
partido o movimiento poltico ya constituido o recientemente disuelto o proscrito por la ley; y,
d) Utilizar nombres, siglas, lemas, colores, emblemas, distintivos y smbolos que pertenecen al Estado o
contrarios a la ley, la moral y las buenas costumbres.
Artculo 26 .- En caso de escisin de un partido o movimiento poltico, la Justicia Electoral determinar qu
grupo conserva el derecho sobre los nombres y smbolos.
Artculo 27.- Para el juzgamiento de posibles confusiones con otros nombres o smbolos, la Justicia Electoral

observar como criterios de apreciacin las previsiones del Cdigo Civil y de la Ley de Marcas en cuanto
fueren pertinentes.
Artculo 28.- Extinguido o disuelto un partido o movimiento poltico, su nombre y dems signos no podrn ser
utilizados por otro, ni por asociacin o movimiento alguno en la eleccin inmediatamente siguiente a la fecha
en que la Justicia Electoral dispuso la cancelacin del Registro.
CAPITULO IV
PRINCIPIOS Y PROGRAMAS
Artculo 29.- Todo partido o movimiento poltico est obligado a exponer clara y pblicamente los principios
polticos que inspirarn su funcionamiento a travs de documentos fundamentales a su accionar tales como:
declaraciones de principios, programas o bases que permitan a la ciudadana hallarse permanentemente
informada sobre los objetivos de su accin poltica.
Artculo 30.- Las cuestiones de opinin puramente polticas estn exentas de la autoridad de los Magistrados.
Artculo 31.- Dispuesta la inscripcin en el Registro respectivo, es obligacin publicar, por lo menos una vez
en dos diarios de circulacin nacional, la nmina de sus Directivos y un resumen de su acta de fundacin,
declaracin de principios, estatutos y descripcin de los smbolos, siglas, colores, emblemas y distintivos. Los
movimientos polticos se regirn por las disposiciones del Captulo IV del Ttulo III.
CAPITULO V
ESTATUTOS
Artculo 32 .- La carta orgnica o estatuto del partido poltico establecer las normas a las cuales deber
ajustarse su organizacin y funcionamiento. Es la ley fundamental del partido poltico y deber contener
cuando menos las siguientes cuestiones:
a) La denominacin, siglas, colores, lemas, smbolos y distintivos atendiendo a las prescripciones de la
presente ley;
b) La expresin de sus fines, en concordancia con sus bases ideolgicas;
c) La determinacin de los cargos y rganos ejecutivos, deliberativos y disciplinarios que ejercern el gobierno
y administracin del partido; y sus respectivas competencias;
d) La declaracin expresa de que la Asamblea General, Convencin o Congreso es el rgano supremo de la
asociacin poltica, y que de ella participarn los compromisarios, convencionales o delegados electos por el
voto directo, secreto e igual de todos los afiliados agrupados en los distritos electorales o unidades de base
del respectivo partido poltico, en la proporcin que determinen sus estatutos;
Texto original de la Ley 834/96
e) El tiempo y la forma de la eleccin de las
autoridades de los rganos de direccin nacional del
partido poltico, tales como directorio, juntas,
comisiones o comit central, las que debern
realizarse por el voto directo, igual y secreto de todos
sus afiliados. Asimismo, toda directiva de organismos
de base tales como: seccionales, comit, o cualquier
denominacin que tuvieren deber ser electa
mediante el voto directo, igual y secreto de todos los
afiliados vinculados a dicho organismo;

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.830/01
e) La duracin del mandato de las autoridades
partidarias deber ser de dos aos y medio o cinco
aos. La eleccin de las autoridades de los rganos
de direccin nacional, departamental, o distrital,
deber realizarse por el voto directo, igual y secreto
de todos sus afiliados.

f) La adopcin del sistema de representacin proporcional establecido en este Cdigo para la distribucin de
escaos que garantice la participacin de las minoras internas en el gobierno partidario y en los cargos
electivos;
g) Las previsiones que garanticen la existencia y el funcionamiento de las corrientes o movimientos Internos;
h) La garanta de igualdad de todos sus afiliados para elegir y ser elegidos en cargos partidarios o
candidaturas propuestas por el partido poltico;
i) El reconocimiento del derecho de sus afiliados a presentar iniciativas, manifestar su opinin, expresar sus
quejas ante los organismos pertinentes, ser informados de sus actividades y participar de las mismas;
j) La participacin y control de los afiliados de la administracin y fiscalizacin del patrimonio y contabilidad del
partido poltico a travs de los organismos pertinentes, conforme a los estatutos asegurndose la adecuada
publicidad interna;

k) La habilitacin y actualizacin permanente del Registro de afiliados y las previsiones para que los padrones
sean entregados a los movimientos internos por lo menos treinta das antes de las elecciones;
l) Las pautas para la determinacin de los aportes econmicos que deben hacer sus afiliados para sufragar
los gastos de funcionamiento. Los aportes econmicos obligatorios para quienes ejerzan cargos electivos no
podrn exceder el cinco por ciento de la remuneracin del cargo;
m) Las normas de conducta interna, las sanciones para quienes las contravengan y el rgano que las aplique.
Las sanciones slo sern impuestas con observancia de las garantas del debido proceso;
n) Las reglas para la reelegibilidad en los cargos partidarios, asegurando la alternancia en los mismos;
o) Las previsiones para la educacin cvica de sus afiliados;
p) Las reglas para la proclamacin de candidaturas del partido poltico para cargos electivos y para su
sustitucin en casos de impedimentos sobrevinientes;
q) Los mecanismos de elaboracin y aprobacin de la plataforma electoral;
r) Los mecanismos adecuados para la promocin de la mujer a cargos electivos en un porcentaje no inferior al
veinte por ciento y el nombramiento de una proporcin significativa de ellas en los cargos pblicos de
decisin.
A los efectos de garantizar la participacin de la mujer en los cuerpos colegiados a elegirse, su postulacin
interna como candidatas deber darse a razn de una candidata mujer por cada cinco lugares en las listas, de
suerte que este estamento podr figurar en cualquier lugar pero a razn de una candidata por cada cinco
cargos a elegir. Cada partido, movimiento o alianza propiciador de listas queda en libertad de fijar la
precedencia.
Los partidos polticos, movimientos o alianzas, que no cumplan en las postulaciones de sus elecciones
internas con stas disposiciones, sern sancionados con la no inscripcin de sus listas en los Tribunales
electorales respectivos.
s) El qurum legal para el funcionamiento de los rganos deliberantes;
t) El procedimiento para la modificacin de sus estatutos; y,
u) El procedimiento para la extincin o fusin del partido poltico y la mencin del destino que en tales casos
deber darse a sus bienes.
Artculo 33.- Los estatutos de los partidos polticos establecern lo conducente para que los diversos
organismos que lo representan a nivel nacional, regional, departamental o local, resulten integrados por
ciudadanos electos mediante el voto directo, libre, secreto e igual de los afiliados.
Para ser candidato de un partido a un cargo electivo cualquiera, es requisito ser electo por el voto directo libre
e igual y secreto de los afiliados.
Los partidos polticos podrn presentar y apoyar candidaturas para cargos electivos de personas no afiliadas a
los mismos.
Artculo 34.- En los casos no previstos en el presente Cdigo se aplicarn los Estatutos y Reglamentos de los
partidos polticos y, supletoriamente, las disposiciones legales pertinentes.
Artculo 35.- Los partidos polticos igualmente estn obligados a:
a) Inscribir en los Registros respectivos todas las modificaciones de sus Estatutos o documentos
fundamentales;
b) Informar los cambios que ocurrieren en la integracin de sus rganos permanentes.
Artculo 36.- Las cuestiones y litigios internos de los partidos, movimientos polticos y alianzas electorales, no
podrn ser llevados a la Justicia Electoral sin antes agotar las vas estatutarias y reglamentarias internas de
cada partido, movimiento poltico o de las bases acordadas por las alianzas. Los interesados podrn solicitar a
la Justicia Electoral la fijacin de un plazo dentro del cual debern agotarse dichos procedimientos; en caso de
incumplimiento del mismo, el Tribunal respectivo podr avocarse al conocimiento de la causa, de oficio o a
pedido de parte.
TITULO II
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
CAPITULO I
INCORPORACIN, FUSIN

Artculo 37.- Los partidos polticos reconocidos podrn incorporarse o fusionarse, para lo cual debern
necesariamente solicitar de la Justicia Electoral el reconocimiento, en cada caso, de su nueva condicin. Los
partidos que no hubiesen obtenido este reconocimiento, hasta dos meses antes de la eleccin, no podrn
postular candidatos a cargos electivos.
Artculo 38.- En el caso de incorporacin, desaparece el partido poltico que se incorpora y subsiste el que lo
recibe. Cuando dos o ms partidos polticos se fusionan, se origina un nuevo partido poltico y desaparecen
los anteriormente existentes.
Los partidos polticos fusionados podrn escoger un nuevo nombre o usar el de alguno de ellos. Son libres
para decidir sobre la constitucin de la nueva organizacin poltica.
Las Asambleas o Convenciones, convocadas expresamente para el efecto, son las nicas que pueden
resolver sobre la incorporacin o fusin de sus respectivos partidos polticos.
Para el reconocimiento de la nueva entidad poltica, la Justicia Electoral aplicar las disposiciones pertinentes
de este Cdigo.
Artculo 39.- Los afiliados a los partidos polticos que se incorporen o fusionen sern considerados miembros
de la nueva organizacin poltica, a no ser que expresamente, mediante una comunicacin escrita, indiquen
su deseo de no ser parte de ella.
CAPITULO II
DE LAS ALIANZAS
Artculo 40.- Los partidos polticos reconocidos podrn concertar alianzas transitorias para las elecciones
nacionales, departamentales y municipales, para lo cual debern solicitar de la Justicia Electoral el
reconocimiento respectivo.
Artculo 41.- La Justicia Electoral denegar el reconocimiento como integrante de la alianza a los partidos
polticos que no hubiesen cumplido con los requisitos establecidos en este Captulo para el efecto; stos
quedarn excluidos de la alianza, sin perjuicio de que ella subsista entre aquellos que hayan obtenido el
reconocimiento respectivo.
Artculo 42.- Los partidos polticos que desearen concertar una alianza debern previamente cumplir con los
siguientes requisitos:
Obtener la aprobacin de sus respectivas asambleas, convenciones o congresos, para lo cual debern contar
con el voto favorable de la mayora de los miembros presentes en la asamblea, congreso o convencin
respectivo.
La asamblea, convencin o congreso que considere la concertacin de alianzas electorales deber ser
convocada expresamente para el efecto y tendr carcter extraordinario.
Artculo 43.- Para que la alianza quede perfeccionada, los partidos polticos que deseen concertarla debern
acordar, a travs del rgano nacional autorizado por sus respectivas asambleas, convenciones o congresos,
las condiciones de la misma, hacindolas constar por escrito en un documento que contenga, cuanto menos,
los requisitos expresados en el artculo 46 del presente Cdigo.
Artculo 44.- Los partidos polticos que integren una alianza votarn en sus elecciones internas a los
candidatos unipersonales que tuvieren en ella y al nmero de candidatos pluripersonales que le
correspondiere en las listas de la misma.
Artculo 45.- Los candidatos electos en cada una de las internas partidarias se integrarn con los candidatos
de las dems agrupaciones polticas aliadas en una lista de alianza, de la manera prevista en el documento
por el cual se la acuerda.
Artculo 46.- La aprobacin de las respectivas asambleas, convenciones o congresos partidarios deber
consignar:
a) La eleccin para la cual se concierta la alianza; y,
b) El rgano nacional encargado de la implementacin de la resolucin de la asamblea, convencin o
congreso; aquel podr a su vez nombrar apoderados para el efecto, acordar el nombre de la alianza y la
plataforma electoral de la misma.
Artculo 47.- El reconocimiento de la alianza deber solicitarse a la Justicia Electoral por los partidos polticos
que la integren en un escrito conjunto que contenga cuanto menos los siguientes requisitos:
a) Los Comicios que motivan la alianza;
b) La constancia de que la alianza fue resuelta por el voto favorable de la mayora en la asamblea, congreso o
convencin partidaria;
c) El nombre de la alianza;
d) El sistema de distribucin de las candidaturas unipersonales y pluripersonales;

e) La plataforma electoral comn;


f) Los nombres de los apoderados designados; y,
g) La forma de distribucin de los votos vlidos emitidos a favor de la alianza, a los efectos del rgimen de
aporte estatal y subsidio electoral.
Artculo 48. - Para la concertacin de alianzas departamentales o municipales bastar con que la asamblea,
convencin o congreso partidario habilite al rgano nacional de conduccin a concretar alianzas electorales en
los respectivos distritos, pudiendo al efecto establecer los lineamientos que ellas habrn de seguir en toda la
Repblica o en parte de ella. La habilitacin mencionada en este artculo no exonera a las entidades polticas
que integren una alianza del cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos 42 numeral 2, 43, 44,
45 y 46 del presente Cdigo.
Artculo 49.- Las alianzas departamentales o municipales deben solicitar su reconocimiento al Tribunal
Electoral de su circunscripcin.
Artculo 50.- Las alianzas caducan cuando la Justicia Electoral declara el resultado de las elecciones que las
hubieren motivado. Para la liquidacin de sus bienes se estar a lo establecido por el Cdigo Civil para las
asociaciones.
CAPITULO III
DE LAS AFILIACIONES
Artculo 51.- A partir de la vigencia de este Cdigo el formulario de la solicitud de afiliacin y el de aceptacin
debern contener, cuanto menos, los siguientes datos:
a) Nombre y apellido, domicilio y nacionalidad;
b) Nmero de cdula de identidad;
c) Declaracin, bajo la fe del juramento, de que tal solicitud es suscripta de libre yespontnea voluntad, sin
condicionamiento de especie alguna;
d) Firma o impresin dgito-pulgar;
e) Toda otra mencin que el partido poltico respectivo considere necesaria.
Al pie de las declaraciones del solicitante, las autoridades competentes del partido poltico asentarn:
a) Los detalles relativos a la consideracin y aceptacin o rechazo de la solicitud;
b) La certificacin de que los datos y la firma consignados en la solicitud son autnticos;
Artculo 52.- Los que falsearen la certificacin indicada en el inciso b) del prrafo 2 del artculo anterior sern
pasibles de las penalidades impuestas a los funcionarios pblicos por la comisin del delito de falsedad en
instrumento pblico.
Artculo 53.- Los formularios de afiliacin sern impresos en papel consistente de una densidad no menor a
setenta gramos o cartulina. El duplicado, o una copia fotoesttica en su caso, ser remitida a la Justicia
Electoral a su pedido.
A los efectos de su conservacin, estos formularios podrn ser microfilmados, teniendo la misma validez que
los originales su reproduccin realizada y autenticada por la Justicia Electoral.
Artculo 54.- La calidad de afiliado se adquiere a partir de la fecha en que la autoridad competente del partido
poltico respectivo acepte a la persona en tal carcter. El tratamiento de las solicitudes de afiliacin no deber
demorarse por ms de un mes desde la fecha de su presentacin.
La comunicacin de su aceptacin o rechazo se har por cualquier modo autntico que determinen las
autoridades de los partidos polticos.
Artculo 55.- No podrn afiliarse a partido poltico alguno:
a) Los menores de diez y ocho aos;
b) Los inhabilitados por sentencia judicial;
c) Los inhabilitados por incompatibilidades previstas en la ley o en los Estatutos del partido poltico; y,
d) Los Miembros de las Fuerzas Armadas de la Nacin y los de la Polica Nacional en servicio activo y los
sacerdotes clrigos y ministros o pastores de las distintas religiones.
Artculo 56.- En consonancia con lo que dispone la ley respectiva y el inciso d) del artculo anterior se
abstendrn de toda actividad partidaria; los miembros de las Fuerzas Armadas de la Nacin y los de las
Fuerzas Policiales, en servicio activo.

Artculo 57.- La calidad de afiliado se pierde por:


a) Renuncia asentada en documentacin fehaciente;
b) Expulsin dispuesta en virtud de un procedimiento que debe constar en los estatutos o reglamentos del
partido poltico en los que se acuerden suficientes garantas para el ejercicio de la defensa; y,
c) Por afiliacin a otro partido poltico.
S prohbe la afiliacin simultnea a dos o ms partidos polticos. A los efectos legales, prevalecer la ltima
afiliacin.
Artculo 58.- Los partidos polticos estn obligados a llevar el registro actualizado de sus afiliados, por
localidad, de conformidad con sus estructuras internas de base. Igualmente debern mantener actualizado el
pre-padrn electoral preparado en base a tales registros hasta sesenta das antes de cualquier evento
comicial. Para el efecto, los datos de cada nuevo afiliado debern incluirse de inmediato en el pre-padrn
partidario. La Justicia Electoral podr verificar, a pedido de parte, el cumplimiento de esta obligacin.
CAPITULO IV
FUNCIONAMIENTO INTERNO
Artculo 59.- El funcionamiento de los partidos polticos, al igual que su organizacin, debern ajustarse a
principios democrticos. Todos los miembros afiliados al partido poltico tendrn libre acceso a la informacin
sobre sus actividades. Asimismo gozarn del derecho a ser electores y elegibles para los cargos partidarios,
siempre que renan los requisitos para el efecto.
Artculo 60.- Los estatutos o reglamentos del partido poltico garantizarn adecuadamente el derecho del
afiliado a realizar campaas electorales para obtener su postulacin como candidato del partido poltico a
cargos electivos.
Artculo 61.- No podrn ser candidatos a cargos partidarios:
a) Los que no estn afiliados al partido;
b) Quienes soportan sanciones o incompatibilidades establecidas en los estatutos o reglamentos del partido
poltico;
c) Quienes, segn los estatutos, no puedan ser electos; y,
d) Los inhabilitados por sentencia judicial o por las leyes
CAPITULO V
LIBROS Y DOCUMENTOS DE LOS
PARTIDOS POLTICOS
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 62.-Todo partido poltico inscripto deber


Art. 62.- Todo partido poltico inscripto deber llevar
llevar obligatoriamente los siguientes documentos
obligatoriamente los siguientes documentos foliados y
foliados y rubricados por la autoridad partidaria:
rubricados por la autoridad partidaria:
a) Registro de afiliados y pre-padrn actualizado en
a) registros de afiliados y prepadrn actualizado en
matriz informtica;
matriz informtica;
b) De actas de Asambleas, Congresos o
b) actas de Asambleas, Congresos o Convenciones;
Convenciones;
c) De actas de sesiones o reuniones de sus rganos c) actas de sesiones o reuniones de sus rganos
directivos;
directivos;
d) De asistencia a Asambleas, Congresos o
d) asistencia a Asambleas, Congresos o
Convenciones con la documentacin que habilite a los Convenciones con la documentacin que habilite a los
partcipes;
partcipes;
e) De resoluciones;
e) resoluciones;
f) De inventario; y,
f) inventario;
g) De caja.
g) caja; y,
Artculo 63. - Los partidos polticos debern asentar en sus registros contables todo ingreso ordinario y
extraordinario de fondos, bienes o especies con indicacin de la fecha en que se produce, del origen y del
nombre del receptor. Del mismo modo se asentarn los egresos.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N

4.743/12 Artculo 1.
Artculo 64.- Los comprobantes y toda otra
Art. 64.- Los comprobantes y toda otra
documentacin relativa a los registros contables
documentacin relativa a los registros contables,
debern ser conservados por la autoridad partidaria debern ser conservados por la autoridad partidaria
competente durante seis aos. No ser necesaria la competente durante seis aos.
contabilizacin de los gastos en que incurrieron los
No ser necesaria la contabilizacin de los gastos en
candidatos en elecciones internas. Slo se registrarn que incurrieron los candidatos en elecciones internas.
los gastos de organizacin y publicidad realizados por Solo se registrarn los gastos de funcionamiento,
el partido poltico. Est absolutamente prohibido
organizacin, capacitacin, formacin, investigacin y
apoyar con recursos del partido poltico o del Estado a publicidad, realizados por el partido poltico. Est
cualquier candidato o movimiento en elecciones
absolutamente prohibido apoyar con recursos del
internas.
partido poltico o del Estado a cualquier candidato o
movimiento en elecciones internas.
Los Tribunales Electorales Partidarios controlarn los
gastos en que incurrieren los candidatos y
movimientos internos en sus campaas electorales,
as como el origen de sus fondos. A tal efecto, stos
presentarn un balance de los mismos dentro de los
treinta das posteriores a los comicios respectivos.

Los Tribunales Electorales Partidarios controlarn los


gastos en que incurrieron y los ingresos que
percibieron los candidatos y movimientos internos en
sus campaas electorales para cargos electivos
nacionales. A tal efecto, estos presentarn un balance
de los mismos y un informe anexo acerca de las
contribuciones o donaciones recibidas para el
financiamiento de estas campaas con indicacin de
su origen y monto, dentro de los cuarenta das
posteriores a los comicios respectivos, debiendo los
Tribunales Electorales Partidarios ordenar su
inmediata publicacin en el sitio web del partido
poltico a libre y gratuita disposicin para consulta en
el perentorio plazo de diez das de recibido

Artculo 65.- Las estructuras administrativas descentralizadas de los partidos polticos llevarn registros
contables locales o regionales. Los libros y registros respectivos sern rubricados y registrados por el Tribunal
Electoral de la circunscripcin competente.
Texto original de la Ley N 834/96
Artculo 66.- Los partidos debern remitir al Tribunal
Superior de Justicia Electoral el balance y cuadro
demostrativo de ingresos y egresos, dentro de los
cuatro meses de finalizado el ejercicio anual.

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 66.- Los partidos polticos debern remitir al
Tribunal Superior de Justicia Electoral el Balance,
cuadro demostrativo de ingresos y egresos, informe
anexo acerca de las contribuciones o donaciones
recibidas con indicacin de su origen y monto, e
informe pormenorizado acerca del cumplimiento que
ha dado a lo dispuesto por el artculo 70 de este
Cdigo, dentro de los noventa das de finalizado el
ejercicio anual.

TITULO III
PATRIMONIOS DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS
CAPITULO I
BIENES Y RECURSOS
Artculo 67.- El patrimonio del partido o movimiento poltico se integra con los bienes que actualmente
poseen, las contribuciones de sus miembros, los aportes y subsidios que asigne el Estado y otros recursos
que prevean sus Estatutos o Actas Constitutivas, respectivamente.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 68.- Los partidos o movimientos polticos no Art. 68.- Los partidos o movimientos polticos no
podrn aceptar o recibir directa o indirectamente:
podrn aceptar o recibir directa o indirectamente:
a) Contribuciones o donaciones de entidades
a) contribuciones o donaciones de entidades

extranjeras, como gobiernos, fundaciones, partidos, extranjeras como gobiernos, fundaciones, partidos,
movimientos polticos, instituciones y personas fsicas movimiento polticos, instituciones y personas fsicas o
o jurdicas;
jurdicas, salvo que tratndose de personas fsicas o
jurdicas las mismas fijen residencia o domicilio en el
pas y el destino de su contribucin o donacin sea
cubrir los costos de actividades de formacin,
capacitacin e investigacin del partido o movimiento
poltico;
b) Contribuciones o donaciones de entidades
b) contribuciones o donaciones de entidades
autrquicas o descentralizadas nacionales,
autrquicas o descentralizadas nacionales,
departamentales o municipales, o de empresas del
departamentales, municipales, de empresas del
Estado o concesionarias del mismo, o de las que
Estado o de las que explotan juegos de azar;
explotan juegos de azar;
c) Contribuciones o donaciones de personas que se c) contribuciones o donaciones de personas que se
encuentran en condicin de subordinacin
encuentran en condicin de subordinacin
administrativa o relacin de dependencia, cuando
administrativa o relacin de dependencia, cuando
aquellas se realicen a travs de organismos oficiales o aquellas se realicen a travs de organismos oficiales o
por deducciones del salario en las planillas de
por deducciones del salario en las planillas de
sueldos; y,
sueldos;
d) Contribuciones o donaciones de asociaciones
d) contribuciones o donaciones de asociaciones
sindicales, patronales, gremiales o empresas
patronales o gremiales;
multinacionales.
e) contribuciones o donaciones annimas; y,
f) contribuciones o donaciones individuales superiores
al equivalente a 5.000 (cinco mil) jornales mnimos
para actividades diversas no especificadas por cada
ejercicio anual, ya sea de personas fsicas o jurdicas.
Artculo 69.- Todos los fondos de los partidos y movimientos polticos se depositarn en Bancos o entidades
financieras del pas y se administrarn y extraern conforme a las previsiones y por las personas autorizadas
en sus estatutos o Actas Constitutivas. Idntico procedimiento se observar en el supuesto de que los partidos
o movimientos polticos establezcan centros, fundaciones u otros organismos autnomos, aunque vinculados
al partido o movimiento poltico en cuestin.
Texto original de la Ley N 834/96

Artculo 70.- Los partidos polticos tendrn derecho,


adems del subsidio electoral, a los aportes anuales
que el Estado les asigne de conformidad con este
Cdigo

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 70.- Los partidos polticos tendrn derecho,
adems del subsidio electoral, a los aportes anuales
que el Estado les asigne, de conformidad con este
Cdigo, los cuales debern ser destinados a
actividades de:
a) formacin de ciudadanos en general en el
conocimiento de sus programas, propuestas,
principios y valores;
b) capacitacin de simpatizantes y afiliados en la
adquisicin de habilidades y destrezas para el
desempeo de funciones vinculadas a los fines y
objetivos de los partidos polticos;
c) investigacin de la realidad nacional, no siendo
considerada como tal las encuestas de intencin de
voto; y,
d) funcionamiento ordinario del partido para solventar
sus necesidades operativas y administrativas, no
siendo consideradas como tal los gastos para
solventar actividades y publicidad electoral.
Para el financiamiento de las actividades descriptas
en los incisos a), b) y c), debern destinar no menos
del treinta por ciento (30%) de lo que reciban en
concepto de aporte estatal

CAPITULO II
APORTES Y FRANQUICIAS
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 71.- El Presupuesto General de la Nacin


Art. 71.- El Presupuesto General de la Nacin
contemplar anualmente una partida global a nombre contemplar anualmente una partida global a nombre
del Tribunal Superior de Justicia Electoral para ser
del Tribunal Superior de Justicia Electoral para ser
distribuida en concepto de aporte del Estado entre los distribuida por el mismo en concepto de aporte del
distintos partidos polticos reconocidos e inscriptos. El Estado entre los partidos polticos reconocidos e
monto de este aporte ser del 15% (quince por ciento) inscriptos. El monto de este aporte no ser inferior al
del jornal mnimo para actividades diversas no
cinco por ciento (5%) ni superior al quince por ciento
especificadas por cada voto obtenido en las ltimas
(15%) del jornal mnimo para actividades diversas no
elecciones para el Congreso, y deber ser
especificadas por cada voto obtenido por los partidos
ntegramente entregado a los partidos polticos dentro polticos en las ltimas elecciones para el Congreso, y
de los primeros sesenta das del ao.
deber ser ntegramente entregado dentro de los
primeros noventa das del ao. Solo participarn en
esta distribucin los partidos polticos que acrediten
haber obtenido un nmero de votos en las ltimas
elecciones para el Congreso no inferior al dos por
ciento (2%) del padrn electoral.
En el caso de las alianzas, este aporte ser distribuido En el caso de las alianzas, este aporte ser distribuido
proporcionalmente al nmero de bancas que ocupe
proporcionalmente al nmero de bancas que ocupe
cada partido que hubiera integrado la misma, en la
cada partido que hubiere integrado la misma en la
Cmara de Senadores.
Cmara de Senadores.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 72.- La distribucin la realizar el Tribunal


Art. 72.- El pago ntegro del aporte estatal a ser
Superior de Justicia Electoral conforme con la
entregado a los partidos polticos solo se realizar si
cantidad de votos obtenidos en las elecciones
el mismo present en tiempo y forma los instrumentos
generales inmediatamente anteriores al ao en que se de control contable y de gestin correspondiente al
acuerda el aporte.
ltimo ejercicio, de conformidad al artculo 66 de este
Cdigo, y si su asignacin se adecu a las generales
del artculo 70 de este Cdigo.
Artculo 73.- Los bienes muebles, inmuebles o semovientes, propiedad de los partidos y movimientos
polticos, estn exentos de todo impuesto de carcter nacional o municipal.
Esta exencin alcanzar a los inmuebles de terceras personas locados o cedidos en comodato a los partidos
y movimientos polticos, toda vez que ellos estn destinados exclusivamente a actividades de los mismos.
Los partidos y movimientos polticos se hallan exentos de todo impuesto fiscal o municipal.
Artculo 74.- La importacin de mquinas, equipos y materiales de impresin grfica o produccin audiovisual
con los insumos requeridos para su utilizacin, as como la de mquinas y equipos de oficina o de informtica,
necesarios para los trabajos desarrollados por los partidos y movimientos polticos, estarn igualmente
exentas de tributos aduaneros y sus adicionales.
Tales bienes se incorporarn en la contabilidad al activo patrimonial del partido o movimiento poltico en
cuestin y solamente se excluirn del mismo luego de su amortizacin conforme con las normas fiscales en
vigor y por la va del remate pblico.
Artculo 75.- Las actuaciones judiciales o administrativas, los documentos de obligacin, recibos, bonos y
dems documentos emitidos por los partidos y movimientos polticos, igualmente estn exentos del pago del
impuesto.
CAPITULO III
DE LA CADUCIDAD Y EXTINCIN
Artculo 76.- Los partidos polticos en formacin se extinguirn de pleno derecho si al cabo de dos aos de su
constitucin no hubieran obtenido su reconocimiento como partido poltico.
Los movimientos polticos se extinguirn de pleno derecho si no participaren en las elecciones para las cuales
se hubieran constituido.
En los casos no previstos en este artculo, la caducidad y la extincin de los partidos y movimientos polticos
slo tendrn lugar por declaracin de la Justicia Electoral, previa tramitacin del debido proceso, en el que el

partido o movimiento poltico ser parte.


Artculo 77. - Son causas de caducidad:
a) La falta de elecciones internas en los partidos polticos, para la nominacin de sus autoridades ejecutivas
nacionales durante dos perodos consecutivos, conforme con la previsin de sus estatutos; y,
b) La no concurrencia a dos elecciones generales pluripersonales.
Artculo 78.- Son causas de extincin de los partidos y movimientos polticos:
a) La decisin libre y voluntaria de sus afiliados adoptada de conformidad con sus estatutos y este Cdigo;
b) La incorporacin a otro partido poltico o la fusin;
c) La no obtencin de al menos el 1% (uno por ciento) del total de los votos vlidos emitidos en cada una de
las dos ltimas elecciones generales pluripersonales;
d) La finalizacin de las elecciones para la cual se haya constituido el movimiento poltico.
e) La comprobada subordinacin o dependencia de organizaciones o gobiernos extranjeros;
f) La constitucin de organizaciones paramilitares o por no respetar el carcter no deliberante de los miembros
de las Fuerzas Armadas y de la Polica en servicio activo;
g) Las actuaciones de los partidos y movimientos polticos que fueren atentatorias a los principios
democrticos y republicanos consagrados por la Constitucin poltica del Estado, a las disposiciones
fundamentales establecidas en este Cdigo, a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y a los
Tratados sobre esta materia aprobados y ratificados por la Repblica del Paraguay; y
h) La comprobada recepcin de auxilio econmico, directivas o instrucciones de organizaciones o gobiernos
extranjeros.
Artculo 79.- Son efectos de la caducidad o la extincin de los partidos y movimientos polticos:
a) La prdida de la personalidad poltica, subsistiendo su carcter de persona del derecho privado.
b) El fin de la existencia legal del partido o movimiento poltico y su disolucin.
Artculo 80.- La caducidad podr ser declarada de oficio por la Justicia Electoral o a peticin de otro partido
poltico, en cuyo caso y previa audiencia a los representantes legales del partido poltico cuestionado, se
dictar sentencia declarando la caducidad y disponiendo la cancelacin de la inscripcin que le confera
personera poltica.
Artculo 81.- Los partidos polticos a los que se le cancel la personera poltica por haberse declarado su
caducidad, podrn continuar sus actividades como personas jurdicas de derecho privado toda vez que
satisfagan los requisitos establecidos al efecto en la legislacin comn.
Artculo 82.- En caso de caducidad de un partido poltico, podr solicitar nuevamente el reconocimiento de su
personalidad poltica ante la Justicia Electoral, despus de realizada la primera eleccin y cumpliendo con las
disposiciones del Libro I, Titulo I, Captulo II, de este Cdigo.
Artculo 83.- El partido o movimiento poltico, una vez extinguido por sentencia firme, no podr ser reconocido
nuevamente.
Un nuevo partido o movimiento poltico no podr constituirse con el mismo nombre, la misma carta orgnica,
declaracin de principios y programas, sino despus de transcurridos seis aos.
Artculo 84.- Los bienes del partido o movimiento poltico extinguido tendrn el destino establecido en sus
Estatutos y en el caso de que stos no lo determinen, ingresarn, previa liquidacin, al Tesoro Nacional, sin
perjuicio de los derechos de los acreedores. Los libros, archivos, ficheros y emblemas del partido o
movimiento poltico extinguido, quedarn en custodia de la Justicia Electoral, la que al cabo de seis aos
ordenar su destruccin.
CAPITULO IV
DE LAS CANDIDATURAS DE MOVIMIENTOS POLTICOS
Artculo 85.- Todos los ciudadanos legalmente habilitados tienen el derecho a presentarse como candidatos
de movimientos polticos, para los distintos cargos electivos nacionales, departamentales o municipales,
nominales y pluripersonales.
Artculo 86.- Las personas que deseen hacerlo debern ajustarse a las siguientes prescripciones:
a) No haber participado como postulante en elecciones partidarias concernientes al cargo en cuestin;
b) No integrar o haber integrado cargos directivos en los partidos polticos en los ltimos dos aos;
c) Ser patrocinado por electores en nmero no menor al 0,50% (cero cincuenta por ciento) de votos vlidos
emitidos en las ltimas elecciones de que se trate, con indicacin expresa de su domicilio actual y nmero de

documento de identidad. Ningn elector podr patrocinar ms de una candidatura;


d) Llevar por declaracin jurada un detalle de todos los ingresos que recibiere para su campaa electoral en
un libro de contabilidad donde deber expresar el origen y destino de los aportes que reciba, con clara
indicacin de nombres y apellidos de los aportantes su domicilio actualizado, nmero de cdula de identidad,
y nmero de Registro nico de Contribuyentes, en su caso;
e) El Tribunal Electoral podr realizar de oficio todas las investigaciones contables tendientes a verificar la
exactitud de los datos;
f) El Tribunal Electoral podr requerir de la autoridad impositiva todos los datos necesarios para verificar la
legitimidad y factibilidad de los aportes declarados.
Artculo 87.- En caso de que el Tribunal Electoral comprobase irregularidades graves en la contabilidad de los
movimientos polticos podr cancelar la inscripcin de la candidatura y elevar los antecedentes a la justicia
penal.
Artculo 88.- Se aplicarn a los movimientos polticos, en lo que fuere pertinente, todas las disposiciones
relativas a los partidos polticos.
LIBRO III
EL PROCESO ELECTORAL
TITULO I
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS ELECTORES
CAPITULO I
DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO
Artculo 89.- El derecho de sufragio se ejerce personalmente, de manera individual, en el distrito en que el
elector se halle inscripto y ante la mesa electoral que le corresponda, sin perjuicio de las disposiciones sobre
el voto de los interventores. Nadie puede votar ms de una vez en las mismas elecciones.
Artculo 90.- Para ejercer el derecho a sufragar es preciso que el elector se halle inscripto en el Registro
Cvico Permanente.
Artculo 91.- No podrn ser electores:
a) Los interdictos declarados tales en juicio;
b) Los sordomudos que no sepan hacerse entender por escrito o por otros medios;
c) Los soldados conscriptos y clases de las Fuerzas Armadas y Policiales y los alumnos de institutos de
enseanzas militares y policiales;
d) Los detenidos o privados de su libertad por orden de Juez competente;
e) Los condenados a penas privativas de libertad o de inhabilitacin electoral; y,
f) Los declarados rebeldes en causa penal comn o militar.
Artculo 92.- Los Jueces en lo Penal, Civil o la Justicia Electoral al dictar sentencia definitiva o interlocutoria,
que implique la exclusin del derecho de sufragio de cualquier ciudadano estn obligados a comunicar a la
Direccin del Registro Electoral.
Artculo 93.- Asimismo, los jueces o tribunales comunicarn a la Direccin del Registro Electoral la cesacin
de las interdicciones que pudieran haberse producido en los procesos que ante ellos se tramitan.
El Tribunal Electoral podr, igualmente de oficio o a peticin del afectado, proceder a la rehabilitacin de los
ciudadanos, ya sea por haberse cumplido la condena o por haberlo as decretado el juez que interviene en la
causa en que se decret la interdiccin.
Artculo 94.- Estn eximidos de la obligacin de sufragar:
a) Las personas mayores de setenta y cinco aos de edad;
b) Los magistrados del fuero electoral y el personal judicial afectado a los actos comiciales;
c) Las personas que por razones de trabajo, sumariamente justificadas ante la autoridad judicial del lugar se
hallen a ms de cincuenta kilmetros del local en que les corresponde sufragar;
d) Los enfermos imposibilitados de trasladarse a la sede en que les correspondera sufragar, toda vez que tal
situacin resulte comprobada con el certificado de su mdico tratante o de la Direccin de la institucin
asistencial donde se halle internado; y,
e) Las personas que desempean funciones en los servicios pblicos cuya interrupcin no fuere posible.
CAPITULO II

DERECHO DEL SUFRAGIO PASIVO


Artculo 95.- Son elegibles para cualquier funcin electiva los ciudadanos paraguayos, desde los diez y ocho
aos de edad, que no se hallen incursos en las causales de inelegibilidad establecidas en la Constitucin
Nacional y las leyes. Igualmente lo son los ciudadanos naturalizados, aunque con las limitaciones
establecidas en la Constitucin Nacional.
Los extranjeros residentes en el pas son elegibles para funciones municipales en los trminos que ms
adelante se establecen.
Artculo 96.- No podrn ejercer funciones electivas:
a) Los Magistrados Judiciales y los integrantes del Ministerio Pblico;
b) Los Ministros del Poder Ejecutivo, los Viceministros de Estado, los Secretarios Generales de los
Ministerios, los Directores Generales de reparticiones pblicas, los Gobernadores, los Presidentes, Gerentes o
Directores Generales de los entes autrquicos o autnomos y entidades binacionales y los miembros de los
directorios y consejos administrativos de los mismos y dems funcionarios a sueldo del Estado, Gobernacin
o Municipio; y,
c) Los Jefes de Misin Diplomtica, Agentes Diplomticos y Cnsules.
Artculo 97.- Las inhabilidades para cargos electivos son las previstas en los Artculos 153, 197 y 198 de la
Constitucin Nacional.
CAPITULO III
DEL DOCUMENTO ELECTORAL
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.582/05

Artculo 98.- La cdula de identidad ser el nico


documento vlido para la identificacin del elector,
tanto para su inscripcin en el Registro Cvico
Permanente como para la emisin del voto. La misma
tendr un tiempo de validez de diez aos y su
expedicin a los fines electorales por nica vez ser
gratuita, luego ser a precio de costo, el que ser
determinado por el Ministerio del Interior y el Tribunal
Superior de Justicia Electoral.

Art. 98.- La cdula de identidad ser el nico


documento vlido para la identificacin del elector,
tanto para su inscripcin en el Registro Cvico
Permanente, como para la emisin del voto. La
misma, vigente o de fecha vencida, ser utilizada
como documento electoral de modo permanente, sin
perjuicio de la normativa policial al respecto. Su
expedicin a los fines electorales por nica vez ser
gratuita, luego ser a precio de costo, el que ser
determinado por el Ministerio del Interior y el Tribunal
Superior de Justicia Electoral.
Artculo 99.- En caso de prdida o extravo, la palabra "Duplicado" deber constar en el documento de
identidad con caracteres grandes, bien visibles y no ser expedido sin que antes se tome nota de ello ante la
autoridad electoral.
Artculo 100.- El Departamento de Identificaciones de la Polica habilitar oficinas de cedulacin en todos los
Distritos Electorales y prestar atencin preferente a la poblacin sufragante del pas.
CAPITULO IV
EQUIPOS Y TILES ELECTORALES
Artculo 101. - La Direccin del Registro Electoral adoptar las providencias necesarias para remitir, con la
debida antelacin, a los distritos electorales las casillas, urnas, formularios, y dems elementos requeridos
para la realizacin de los comicios.
Artculo 102.- Obligatoriamente sern remitidos a cada distrito o seccin electoral:
a) Cuatro ejemplares de los padrones por cada mesa receptora de votos;
b) Una urna para cada mesa;
c) Casillas electorales para cada mesa;
d) Sellos y almohadillas;
e) Un ejemplar del presente Cdigo para cada mesa;
f) Los manuales de instrucciones de la Direccin del Registro Electoral;
g) Frascos de tinta indeleble en cantidad suficiente para cada mesa; y,
h) Bolgrafos, precintas y otros elementos necesarios para el comicio.
Artculo 103 .- Las urnas electorales sern de material transparente, irrompibles, desmontables y de tamao

uniforme para toda la Repblica.


Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01

Artculo 104.- La casilla electoral estar compuesta de dos tableros de madera de 210 x 100 centmetros, en
el que se instalar una repisa y un bolgrafo. En su frente una cortina de tela opaca de 1.30 x 1.30 metros.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01

Artculo 105.- Las casillas electorales, una vez celebrado los comicios, sern desmontadas y depositadas
bajo responsabilidad de la respectiva autoridad electoral.
TITULO II
DEL REGISTRO ELECTORAL
CAPITULO V
COMPOSICIN Y FORMACIN DEL REGISTRO CVICO PERMANENTE Y DE LOS REGISTROS
CVICOS EN LOS DISTRITOS
Texto original de la Ley 834/96
Artculo 106.- Cada distrito electoral de la Repblica
tendr un Registro Cvico Permanente de electores
para cargos de Presidente de la Repblica, miembros
de las Cmaras de Senadores y Diputados,
Gobernador, Junta Departamental, Intendente
Municipal, miembros de las Juntas Municipales,
Convencionales Constituyentes y Referndum.

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


3.166/07
Art. 106.- Cada distrito electoral de la Repblica
tendr un Registro Cvico Permanente de electores
para cargos de Presidente de la Repblica, miembros
de las Cmaras de Senadores y Diputados,
Parlamentarios del Mercosur, Gobernador, Junta
Departamental, Intendente Municipal, miembros de
Juntas Municipales, Convencionales Constituyentes y
Referndum

Artculo 107.- Cada Municipio del Interior del pas formar un distrito electoral. La capital de la Repblica
formar un solo distrito electoral.
Artculo 108.- Para la conformacin de las Juntas Cvicas Parroquiales de la Capital de la Repblica, sta
formar un solo colegio electoral.
Artculo 109.- El Registro Cvico Permanente se compondr del Registro Cvico Nacional y el de Extranjeros.
Los partidos, movimientos polticos y alianzas podrn obtener copias de ellos impresas o en medios
magnticos de uso informtico.
Artculo 110.- El Registro Cvico Nacional se formar con la inscripcin calificada de los ciudadanos
paraguayos que no estn exceptuados por ley.
Artculo 111.- El Registro Cvico de Extranjeros se formar con la inscripcin calificada de los vecinos de
dicha condicin que puedan votar legalmente.
Artculo 112.- El Registro Cvico Permanente es pblico para los partidos, movimientos polticos, alianzas y
electores. Ser depurado y ampliado en la forma determinada en este Cdigo. La renovacin total slo podr
disponerse por ley, por causas fundadas.
Artculo 113.- Los ciudadanos paraguayos y extranjeros hbiles para votar estn obligados a inscribirse en el
Registro Cvico Permanente a los efectos previstos en este Cdigo.
Artculo 114.- Son causas de suspensin en el ejercicio del derecho del sufragio todas las inhabilitaciones
aplicables a un ciudadano nacional o extranjero, respectivamente, ya inscripto en el Registro Cvico
Permanente. Son causas de eliminacin del Registro Cvico Permanente, el fallecimiento, el cambio de
domicilio a otro distrito electoral, la ausencia del pas por ms de cinco aos, la prdida de la ciudadana y la
circunstancia de haberse hecho lugar, por la autoridad electoral competente durante el perodo de tachas y
reclamos, a la impugnacin deducida contra algn inscripto en el Registro Cvico correspondiente.
Artculo 115.- El Registro Cvico de Extranjeros de cada distrito electoral se compondr y formar del mismo
modo y con sujecin a las mismas reglas que el Registro Cvico Nacional.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 116.- Resueltas por los juzgados electorales Art. 116.- Resueltas por los Juzgados Electorales las
las reclamaciones que se hubiesen presentado por
reclamaciones que se hubiesen presentado por
inclusiones u omisiones indebidas en las listas de
inclusiones u omisiones indebidas en las listas de

inscripcin, los responsables del Registro Electoral del inscripcin, los responsables del Registro Electoral del
distrito correspondiente remitirn a la Direccin del
distrito correspondiente remitirn a la Direccin del
Registro Electoral, el primer da hbil de enero de
Registro Electoral, el primer da hbil de marzo de
cada ao:
cada ao:
a) Las listas de inscripciones vlidas contenidas en los a) las listas de inscripciones vlidas contenidas en los
pliegos de publicacin, por barrio o compaa; y,
pliegos de publicacin, por barrio o compaa; y,
b) Las listas de los eliminados y suspendidos en el
b) las listas de los eliminados y suspendidos en el
ejercicio del derecho del sufragio de los Registros de ejercicio del derecho del sufragio de los Registros de
aos anteriores con especificacin de las causas y
aos anteriores, con especificacin de las causas y
nmeros de inscripcin en el Registro de barrio o
nmeros de inscripcin en el Registro de barrio o
compaa a que pertenece el suspendido o eliminado. compaa a que pertenece el suspendido o eliminado.
Recibidas las listas de inscriptos, eliminados y
Recibidas las listas de inscriptos, eliminados y
suspendidos, respectivamente, la Direccin del
suspendidos, respectivamente, la Direccin del
Registro Electoral proceder a formar los Registros de Registro Electoral proceder a formar los Registros de
cada distrito correspondiente.
cada distrito correspondiente.

Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 117.- Formados el Registro Cvico Nacional y Art. 117.- Formados el Registro Cvico Nacional y el
el de Extranjeros de cada distrito, la Direccin del
de Extranjeros de cada distrito, la Direccin del
Registro Electoral, en posesin de las listas, remitir a Registro Electoral, en posesin de las listas, remitir a
sus oficinas de todos los distritos electorales de la
sus oficinas de todos los distritos electorales de la
Repblica los pre-padrones antes del 15 de marzo de Repblica los pre-padrones antes del 30 de marzo de
cada ao.
cada ao.
Artculo 118.- El distrito electoral se dividir en series de doscientos inscriptos en el Registro Cvico Nacional
o de Extranjeros, en su caso. La fraccin mayor de cien formar una nueva serie y la igual o menor se
agregar a la ltima serie.
Artculo 119.- La distribucin en series se har sobre la base del Registro, siguiendo el orden de numeracin
de los barrios. A continuacin se agregarn las compaas, unindolas en lo posible por razn de vecindad.
Artculo 120. - Las series de mesas son los padrones que contienen la lista de electores que corresponde
votar ante la respectiva mesa receptora de votos.
Se confeccionarn con los siguientes datos:
a) Nmero de Mesa;
b) Nmina de los electores de la serie con indicacin de su nombre y apellido, direccin y nmero de cdula
de identidad. La misma ser extrada por serie de doscientos inscriptos del Registro Electoral del distrito.
Adjunto a los padrones de mesa figurarn los formularios de las actas de instalacin de la mesa, acta de
cierre de votacin y de escrutinio y acta sobre incidencias observadas dentro del proceso;
c) La nmina de electores ser formada separadamente para varones y mujeres en orden alfabtico y con
numeracin consecutiva por cada barrio y compaa.
Las mesas receptoras de votos sern instaladas y los padrones correspondientes, urnas y los dems
elementos utilizados en los comicios sern provedos en cantidades suficientes en los locales de votacin de
todo el pas, conforme resolucin que a tal efecto dicte, para cada caso concreto, el Juzgado Electoral
correspondiente.
Esta modalidad podr ser aplicada en las elecciones internas de los partidos polticos, por sus respectivas
autoridades electorales, complementndose con lo dispuesto en los incisos d) y e) del artculo 32 de este
Cdigo.
d) Un espacio reservado para la anotacin de s vot o no y observaciones.
Artculo 121.- Los padrones de mesa debern estar terminados con treinta das de antelacin a la fecha de
las elecciones y remitidos a los juzgados electorales para que de ah sean retirados, bajo recibo, por los
presidentes de las juntas cvicas correspondientes.
Artculo 122.- Los padrones de extranjeros se ceirn a los mismos plazos y debern confeccionarse por
separado para su utilizacin en las elecciones municipales.
CAPITULO II

DE LA INSCRIPCIN
Artculo 123.- La Direccin del Registro Electoral organizar la inscripcin de los electores de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes y llevar un libro especial de actas, resoluciones, formacin de las series,
constitucin de las mesas y todo aquello que se refiera a las elecciones.
La Direccin del Registro Electoral comunicar a sus oficinas distritales las resoluciones tomadas para la
organizacin de las inscripciones, as como la fecha del comienzo efectivo de las mismas.
Artculo 124.- La Direccin del Registro Electoral proceder a determinar con la mayor exactitud posible los
lmites territoriales correspondientes a las jurisdicciones de las mesas inscriptoras.
Las dificultades que ofreciese las delimitaciones sern puestas a conocimiento de sus oficinas distritales,
quienes las resolvern de inmediato e informarn a la Direccin del Registro Electoral de todo lo actuado, la
que si creyere necesario podr modificar de oficio lo resuelto.
Artculo 125.- En caso de modificacin de los lmites jurisdiccionales de un distrito, por agregacin o
segregacin de compaa o barrio o fraccionamiento de alguno de ellos, la Direccin del Registro Electoral
dispondr la correccin inmediata de los registros correspondientes a los distritos afectados por dicha
modificacin dentro del perodo de inscripcin anual inmediato.
Artculo 126. - Al crearse un nuevo distrito, la Direccin del Registro Electoral constituir en l una oficina
distrital que se encargar inmediatamente de la formacin del Registro Cvico Permanente local.
Artculo 127.- Mientras no se practique lo dispuesto en los artculos precedentes, los ciudadanos paraguayos
y extranjeros comprendidos en la jurisdiccin modificada conservarn su anotacin anterior para todos los
efectos de las inscripciones en el Registro Cvico Permanente.
Artculo 128.- La Direccin del Registro Electoral publicar, treinta das antes del inicio de las inscripciones,
por los peridicos locales si loq hubiere o en su defecto, por medio de carteles fijados en lugares visibles de
su local, de la Municipalidad y del atrio de la Iglesia, las siguientes informaciones: la divisin territorial del
distrito, con indicacin del perodo, lugar, das y horas de inscripcin, de reclamos y tachas y cualquiera otra
resolucin relacionada con la inscripcin y cuyo conocimiento fuere de inters general.
Artculo 129.- Los libros de actas, ndices, archivos de notas, originales de los Registros, pliegos de
publicaciones, comunicaciones y cualesquiera otros papeles que guarden relacin con el Registro Cvico
Permanente formarn el archivo del Registro Electoral Distrital.
Modificado por el artculo 1 de la Ley N 1.975/02,
posteriormente modificado por el artculo 1 de la
Ley N 2.783/05, posteriormente modificado por el
artculo 1 de la Ley 2.858/06

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 130.- Las inscripciones en el Registro Cvico


Nacional y en el de Extranjeros se harn desde el 1
de marzo al 30 de octubre de cada ao, ante las
mesas inscriptoras que funcionarn los das sbados,
domingos y feriados, en los locales indicados por la
autoridad correspondiente de la Justicia Electoral.

Art. 130.- Las inscripciones en el Registro Cvico


Nacional y en el de Extranjeros se harn desde el 1
de marzo al 30 de diciembre de cada ao, ante las
mesas inscriptoras que funcionarn de martes a
domingo, inclusive feriados, en los locales indicados
por la autoridad correspondiente de la Justicia
Electoral.
Artculo 131.- A los efectos de este Cdigo se entiende por domicilio o vecindad la residencia habitual del
elector, de conformidad con las reglas establecidas en el Cdigo Civil. La constancia de residencia ser
otorgada por el Juzgado de Paz local.
Artculo 132.- Sern inscriptos en el Registro Cvico Nacional y el de Extranjeros, quienes hayan cumplido
dieciocho aos de edad o vayan a cumplirlos hasta el da inmediatamente anterior a los comicios, siempre que
no se hallen comprendidos en las causales de exclusin del Artculo 114 de este Cdigo.
Artculo 133.- La Direccin del Registro Electoral designar los inscriptores distritales. Estos gozarn de la
remuneracin que se establezca en la ley del Presupuesto General de la Nacin y actuarn con sujecin a lo
dispuesto por la Direccin del Registro Electoral.
Artculo 134.- Los partidos polticos reconocidos y los movimientos polticos y alianzas mientras subsistieren,
tienen el derecho de fiscalizar y vigilar todo el proceso para la formacin del Registro Cvico Permanente por
medio de sus representantes designados para el efecto ante el organismo electoral correspondiente.
Artculo 135.- La inscripcin se solicitar en formulario triplicado que ser firmado por el interesado y los
inscriptores y presentada al Registro Electoral Distrital.
Los que no sepan firmar o que no puedan hacerlo estamparn su huella digital en la solicitud.
Los datos que deber contener la solicitud son los siguientes:
a) Distrito;
b) Fecha;

c) Apellidos y nombres, segn consten en la cdula de identidad;


d) Estado civil;
e) Domicilio;
f) Profesin u oficio;
g) Sexo;
h) Fecha de nacimiento;
i) Nacionalidad; y,
j) Nmero de cdula de identidad exhibida.
El interesado suministrar personalmente los datos requeridos, bajo juramento o promesa de ser verdaderos,
asumiendo la responsabilidad penal por las declaraciones de mala fe. Dicha responsabilidad se extiende a la
declaracin de que no le afecta inhabilidad para inscribirse.
Artculo 136.- Una vez llenada la solicitud, el inscriptor entregar al interesado la tercera copia del formulario.
El original del formulario servir para la formacin de los pliegos de publicacin y la segunda copia ser
remitida a la Direccin del Registro Electoral como respaldo de las listas de inscripciones vlidas. Los
inscriptores recibirn personalmente los datos requeridos, asumiendo la responsabilidad penal por las
alteraciones de mala fe que le correspondieren.
Artculo 137.- Los inscriptores transcribirn semanalmente los datos de los inscriptos en los pliegos de
publicacin a los fines de las tachas y reclamos. Las inscripciones que resultaren calificadas servirn para la
formacin del Registro Cvico Permanente.
Artculo 138.- Los inscriptores no debern inscribir al ciudadano paraguayo o al extranjero que no llenase
algunos de los requisitos exigidos por este Cdigo o se hallase afectado por inhabilidad legal. En estos casos
le entregar una constancia escrita y firmada para que pueda ejercitar inmediatamente el derecho de reclamar
ante el Juzgado Electoral si as conviniere a sus derechos.
Artculo 139.- Al recibir un reclamo fundado en la negativa de los inscriptores, el responsable del Registro
Electoral Distrital convocar a stos y al interesado a una audiencia en la que se resolver, en el acto, hacer o
no lugar a la inscripcin, levantndose el acta correspondiente. En el primer caso se proceder de inmediato a
la inscripcin.
El responsable del Registro Electoral Distrital podr exigir, en caso de duda respecto al domicilio, que los
interesados presenten pruebas documentadas, sin perjuicio de comprobar "in situ" la veracidad del mismo.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 140.- El primer da hbil de noviembre de


Art. 140.- El primer da hbil de enero de cada ao,
cada ao, los inscriptores entregarn al responsable los inscriptores entregarn al responsable del Registro
del Registro Electoral Distrital que les correspondiere Electoral Distrital que le correspondiere, el talonario
el talonario sobrante con su respectivo pliego de
sobrante con su respectivo pliego de publicacin para
publicacin para redactar el acta de clausura de la
redactar el acta de clausura de la lista de inscriptos
lista de inscriptos del ao. Previo cotejo de los datos, del ao. Previo cotejo de los datos, el responsable del
el responsable del Registro Electoral Distrital dar
Registro Electoral Distrital dar entrada a dichos
entrada a dichos documentos y dispondr la
documentos y dispondr la publicacin de los pliegos
publicacin de los pliegos del ao, ponindolos de
del ao, ponindolos de manifiesto en el local del
manifiesto en el local del Registro Electoral Distrital
Registro Electoral Distrital conjuntamente con el
conjuntamente con el Registro de los aos anteriores, Registro de los aos anteriores, hasta el veinte de
hasta el veinte de noviembre, a disposicin de los
enero; a disposicin de los electores que desearen
electores que desearen examinarlos a los efectos de examinarlos a los efectos de las tachas y reclamos a
las tachas y reclamos a que pudieren dar lugar.
que pudieran dar lugar.
Artculo 141.- Es obligacin de los registros electorales distritales remitir a la Direccin del Registro Electoral,
una vez concluido el perodo de inscripciones, todos los cuadernos de inscripcin, an cuando resten hojas
sin utilizar.
Artculo 142.- Todo vecino en edad electoral, as como los representantes de los partidos, movimientos
polticos y alianzas, tienen el derecho de denunciar ante el Registro Electoral Distrital, por escrito, las
irregularidades cometidas por los inscriptores. Formulada la denuncia, se har constar en acta y se proceder,
en el da, a la averiguacin correspondiente sobre la cual, si resulta comprobada, el Registro Electoral Distrital

tomar medidas conducentes a subsanar aquellas y evitar su repeticin, pudiendo solicitar a la Direccin del
Registro Electoral la sustitucin del inscriptor denunciado, sin perjuicio de la pena que hubiese de
corresponderle.
Artculo 143.- A medida que se termine la confeccin de los padrones componentes del Registro Cvico
Permanente y antes de su remisin a los juzgados electorales respectivos, los mismos sern puestos de
manifiesto en las oficinas centrales de la Direccin del Registro Electoral por el trmino de treinta das para
que los partidos, movimientos polticos y alianzas presenten las reclamaciones a que puedan hacer lugar por
defectos en su formulacin.
CAPITULO III
DE LAS TACHAS Y RECLAMOS
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 144.- Los reclamos y tachas a que dieran


Art. 144.- Los reclamos y tachas a que dieran lugar
lugar las inscripciones del pliego de publicacin, sern las inscripciones del pliego de publicacin, sern
deducidos por escrito durante el mes de noviembre de deducidos por escrito durante el mes de enero de
cada ao ante el responsable del Registro Electoral
cada ao ante el responsable del Registro Electoral
Distrital respectivo, el que elevar los antecedentes al Distrital respectivo, el que elevar los antecedentes al
Juzgado Electoral competente para su resolucin.
Juzgado Electoral competente para su resolucin.
Artculo 145.- Los partidos, movimientos polticos y alianzas comunicarn al Juzgado Electoral competente el
nombre de sus representantes oficiales a los efectos de deducir las tachas y reclamos que sean de su inters.
Artculo 146.- Todo ciudadano con capacidad legal para votar podr reclamar su inclusin y pedir su
inscripcin. Los que estuvieren inscriptos podrn tambin tachar la anotacin de otro ciudadano nacional o
extranjero en el Registro Electoral respectivo. El extranjero slo podr ejercer este derecho respecto del
Registro Electoral siempre que estuviese inscripto. Las tachas podrn referirse a las inscripciones ilegales
efectuadas en los aos anteriores.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.858/06, suspendida su vigencia por lo dispuesto
en laLey N 3.273/07

Artculo 147.- Presentado un reclamo o deducida una Art. 147.- Presentado un reclamo o deducida una
tacha por escrito, el Juez Electoral los resolver hasta tacha por escrito, el Juez Electoral los resolver hasta
el 20 de diciembre de cada ao, debiendo al efecto
el 20 de febrero de cada ao, debiendo al efecto citar
citar a los interesados a una audiencia verbal, en la
a los interesados a una audiencia verbal, en la que
que stos debern producir las pruebas que tuvieren y stos debern producir las pruebas que tuvieren y
resolver el incidente dentro del trmino sealado por resolver el incidente dentro del trmino sealado por
este artculo.
este artculo.
Artculo 148.- Terminado el perodo de tachas y reclamos, el Registro Electoral Distrital anotar las
rectificaciones aceptadas por el Juzgado Electoral en el pliego de publicaciones del ao y en el Registro de los
aos anteriores, debiendo, respecto a este ltimo, anular la inscripcin tachada. Inmediatamente remitir a la
Direccin del Registro Electoral las listas a que se refiere el artculo 116.
CAPITULO IV
DE LA ACTUALIZACIN Y DEPURACIN
Artculo 149.- La depuracin del Registro Electoral es permanente, excepto durante el perodo comprendido
entre noventa das anteriores y treinta das posteriores a la fecha de las elecciones.
La depuracin tiene por objeto excluir del Registro Electoral las inscripciones correspondientes a:
a) Las personas fallecidas y declaradas presuntamente fallecidas por sentencia judicial;
b) Las personas inhabilitadas o declaradas en interdiccin;
c) Las inscripciones repetidas, dejndose slo la realizada en ltimo trmino;
d) Las inscripciones hechas fraudulentamente;
e) Los ausentes del pas por ms de cinco aos; y
f) Los tachados.
Artculo 150.- El inscripto deber presentarse ante el Registro Electoral Distrital para comunicar las
modificaciones que sufriere su nombre por cambio de estado o decisin judicial, y el de su domicilio, debiendo

exhibir los documentos correspondientes para la consignacin de la correccin en el Registro Cvico


Permanente.
Artculo 151.- A los efectos de la depuracin del Registro Cvico Permanente, los Encargados del Registro
Civil comunicarn obligatoria y mensualmente el deceso de toda persona nacional o extranjera mayor de diez
y ocho aos, al responsable del Registro Electoral Distrital de la vecindad del fallecido y a la Direccin del
Registro Electoral, enviando copia de la partida de defuncin.
Los Jueces y Tribunales remitirn copia a la Direccin del Registro Electoral y el Registro Electoral Distrital
respectivo, de las sentencias que resuelvan condenas de inhabilidades establecidas en este Cdigo, dentro
de los quince das de ejecutoriadas. La Direccin General del Servicio de Reclutamiento y Movilizacin de las
Fuerzas Armadas comunicar a la Direccin del Registro Electoral la alta o la baja del servicio militar de los
ciudadanos mayores de diez y ocho aos de edad.
Artculo 152.- En caso de sustraccin o prdida total del Registro Cvico Permanente de un distrito, sin
perjuicio de la instruccin del sumario correspondiente, la oficina respectiva comunicar el hecho a la
Direccin del Registro Electoral para que sta ordene su renovacin, tomando por base la fecha de
comunicacin de la oficina distrital.
TITULO III
REALIZACIN DE LAS ELECCIONES
CAPITULO I
CONVOCATORIA
Texto original de la Ley N 834/96 modificado por
el artculo 1 de la Ley N 1.830/01,
posteriormente Modificado por el articulo 1 de la
Ley N 1890/02

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1890/02

Artculo 153.- Las elecciones para llenar cargos de


eleccin popular sern convocadas por el Tribunal
Superior de Justicia Electoral con seis meses como
mnimo de antelacin a la fecha de los comicios. La
convocatoria debe expresar:

Art. 153.- Las elecciones nacionales y municipales


sern convocadas por el Tribunal Superior de Justicia
Electoral, con por lo menos ocho meses de antelacin
a la fecha de los comicios. La resolucin que
convoque a elecciones deber ser fundada y
comunicada a los tres Poderes del Estado y a la
Direccin del Registro Electoral , la cual de inmediato
adoptar las providencias del caso y dar amplia
publicidad a la convocatoria en la que deber
expresarse:
a) fecha de eleccin nacional o municipal;
b) fecha de la realizacin de las elecciones en los
partidos y movimientos polticos para la eleccin de
candidatos;
c) cargos a ser llenados (clase y nmero);
d) distritos electorales en los que debe realizarse; y,

a) Fecha de la eleccin;
b) Cargos a ser llenados (clase y nmero);

c) Distritos electorales en que debe realizarse; y,


d) Determinacin de los colegios electorales de
acuerdo con los cargos a ser llenados.

e) determinacin de los colegios electorales de


acuerdo con los cargos a ser llenados.

Texto original de la Ley N 834/96 modificado por


el artculo 1 de la Ley N 1.830/01,
posteriormente Modificado por el articulo 1 de la
Ley N 1890/02, posteriormente Modificado por el
artculo 1 de la Ley N 1.975/02

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.975/02

Artculo 154.- La resolucin que convoque a


Art. 154.- Se establecen dos perodos electorales
elecciones deber ser fundada y se publicar en la
para las elecciones de autoridades nacionales,
Gaceta Oficial y comunicada a los tres Poderes del
departamentales, municipales y partidarias.
Estado y a la Direccin del Registro Electoral, la cual
de inmediato adoptar las providencias del caso y
dar amplia publicidad a la convocatoria.
Perodo Electoral Nacional. Las elecciones
nacionales se realizarn en el mes de abril o mayo del

ao respectivo. Los partidos y movimientos polticos


elegirn sus candidatos a presidente y vicepresidente
de la Repblica, senadores, diputados, gobernadores,
concejales departamentales y, segn corresponda,
autoridades partidarias, en elecciones que se
realizarn en cualquier domingo entre los noventa y
ciento treinta y cinco das antes de la fecha de
eleccin sealada en la convocatoria respectiva.
Perodo Electoral Municipal. Las elecciones de
intendentes y concejales municipales se realizarn en
el mes de octubre o de noviembre del ao
correspondiente, treinta meses despus de las
elecciones generales. Los partidos y movimientos
polticos elegirn sus candidatos a intendentes y
concejales municipales y, segn corresponda,
autoridades partidarias, en elecciones que se
realizarn en cualquier domingo entre los noventa y
ciento veinte das antes de la fecha de eleccin
sealada en la convocatoria respectiva.
Vacancia Definitiva de la Vicepresidencia. Si se
produjera la vacancia definitiva de la Vicepresidencia
de la Repblica durante los tres primeros aos del
perodo constitucional, se convocar a elecciones
para cubrirla dentro de los treinta das de producida y
la eleccin se realizar dentro de los ciento veinte
das posteriores a la convocatoria. Los partidos y
movimientos polticos elegirn sus candidatos a la
Vicepresidencia de la Repblica en elecciones que se
realizarn en forma simultnea, el da domingo
ubicado entre los sesenta y sesenta y seis das antes
de la fecha de eleccin sealada en la convocatoria
respectiva.
Destitucin de Gobernadores e Intendentes. En
caso de destitucin de gobernadores e intendentes, la
convocatoria a elecciones para cubrir la vacancia se
efectuar dentro de los diez das de producido el
hecho y las elecciones se realizarn dentro de los
ochenta das posteriores a la convocatoria. Los
partidos y movimientos polticos elegirn sus
candidatos a gobernadores e intendentes en
elecciones que se realizarn en forma simultnea, el
da domingo ubicado entre los cuarenta y cuarenta y
seis das antes de la fecha de eleccin sealada en la
convocatoria respectiva.
Vacancia Definitiva de la Gobernacin. En caso de
renuncia, impedimento definitivo o muerte del
gobernador, cualquiera sea el tiempo transcurrido
desde su eleccin, la Junta Departamental, por
mayora absoluta, elegir de entre ellos al miembro
que cumplir las funciones de gobernador hasta
completar el perodo respectivo.
CAPITULO II
FORMALIZACIN DE CANDIDATURAS
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.975/02

Artculo 155.- Las candidaturas debern presentarse Art. 155.- Las candidaturas debern presentarse ante
dentro de los cuatro meses siguientes a la
la Justicia Electoral, en los plazos determinados por
convocatoria a elecciones, ante la Justicia Electoral. ella. En los casos en que la Constitucin Nacional

En los casos en que laConstitucin


determine plazos menores, las candidaturas debern
Nacional determina un plazo menor, las candidaturas presentarse hasta un mes antes de las elecciones.
debern presentarse hasta un mes antes de las
elecciones.
Artculo 156.- Las inhabilidades establecidas para las candidaturas a cargos electivos debern cesar en los
plazos y condiciones establecidos en la Constitucin o, en su caso, en la ley.
Artculo 157.- La presentacin de candidatos o listas de candidatos contendr:
a) Comunicacin del partido, movimiento poltico o alianza, en su caso;
b) Nominacin y constitucin de domicilio de los apoderados del partido, movimiento poltico o alianza. A tal
domicilio se remitirn todas las notificaciones, citaciones y emplazamientos, entendindose que el mandato
faculta al o a los apoderados a actuar en los procedimientos judiciales a que pudiera dar lugar la candidatura;
y,
c) Aceptacin de la candidatura suscrita por el o los postulados.
Artculo 158.- La presentacin de candidaturas deber hacerse ante la Justicia Electoral de conformidad con
lo establecido en su ley reglamentaria.
Artculo 159.- Recibida la presentacin de candidaturas, se dar constancia de la recepcin de la
documentacin y, toda ella, se pondr de manifiesto en Secretara por el trmino de cinco das corridos a los
efectos de las tachas o impugnaciones.
Artculo 160.- En el caso de renuncia, inhabilidad o muerte de un candidato a cargo unipersonal luego de su
oficializacin, pero antes de las elecciones respectivas, se estar a las disposiciones de los estatutos de los
partidos polticos y los acuerdos de las alianzas; los movimientos polticos debern reiniciar el procedimiento
establecido para su constitucin.
Artculo 161.- En caso de renuncia, inhabilidad o muerte de algn candidato electo antes de su incorporacin,
le sustituir aquel que en la lista de titulares de su partido, movimiento poltico o alianza lo siga en el orden
respectivo.
Artculo 162.- En el caso de renuncia, inhabilidad o muerte de un candidato unipersonal electo, pero antes de
haber asumido el cargo, se estar a lo dispuesto por la Constitucin y las leyes respectivas.
Artculo 163.- En caso de renuncia, inhabilidad, muerte o permiso de un miembro ya incorporado, lo sustituir
aquel que en la lista respectiva de suplentes de su partido o movimiento poltico figure en el orden de
prelacin. El mismo sistema regir para las alianzas electorales, salvo que las partes hayan acordado otro
diferente.
Artculo 164.- Cuando las vacancias resulten del retiro definitivo del bloque o bancada de uno de los partidos,
movimientos polticos o alianzas se convocar en primer lugar a los suplentes de la misma bancada, y si stos
a su vez se negaren a incorporarse se distribuirn las bancas entre los candidatos suplentes ms votados en
las listas de las otras asociaciones polticas y en la proporcin correspondiente. Igual procedimiento se
seguir en los casos de vacancias de Convencionales Constituyentes, de miembros titulares de las Juntas
Departamentales o Juntas Municipales.
CAPITULO III
TACHAS E IMPUGNACIONES DE CANDIDATURAS
Artculo 165.- Las tachas e impugnaciones de candidaturas debern presentarse dentro del plazo establecido
en el artculo 159 de este Cdigo. Dentro de ese lapso los partidos, movimientos polticos y alianzas pueden
tachar a un candidato por carecer del derecho de sufragio pasivo o impugnar los procedimientos de su
inscripcin ante la Justicia Electoral.
Las reclamaciones sobre candidaturas a cargos nacionales y departamentales debern presentarse ante los
Tribunales Electorales respectivos; las reclamaciones sobre candidaturas a cargos municipales debern
presentarse ante los Juzgados Electorales correspondientes.
Artculo 166.- Tratndose de partidos, movimientos polticos o alianzas ser causal de impugnacin el hecho
de que el candidato haya participado como postulante en las elecciones internas de otro partido poltico o
haber propuesto candidaturas de otro movimiento poltico concerniente a cualquier cargo electivo nacional,
departamental, o municipal.
Artculo 167.- De las tachas e impugnaciones deducidas se correr traslado al apoderado del partido,
movimiento poltico o alianza en cuestin por el plazo previsto en la ley procesal respectiva, a fin de que
conteste o subsane las objeciones formuladas.
Artculo 168.- Si se tratare de objeciones o defectos subsanables, el partido, movimiento poltico o alianza
proponente de la candidatura objetada los subsanar dentro del plazo previsto para la contestacin de la
demanda.
La Justicia Electoral, en su defecto, sealar las deficiencias a ser subsanadas en el plazo establecido para el
efecto y en caso de hallarse conforme con la ley oficializar la candidatura mediante auto motivado.

Artculo 169.- Tratndose de tachas o impugnaciones ajustadas a derecho, la Justicia Electoral dentro de los
tres das dictar Resolucin haciendo lugar o rechazando las objeciones.
CAPITULO IV
BOLETAS DE SUFRAGIO
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


3.166/07

Artculo 170.- La votacin ser hecha en boletines


Art. 170.- La votacin ser hecha en boletines nicos
nicos divididos en espacios cuadrilteros de cuatro divididos en espacios cuadrilteros de cuatro
centmetros. Cada espacio tendr un color y nmero centmetros. Cada espacio tendr un color y nmero
diferenciado. El color ser propuesto por los partidos, diferenciado. El color ser propuesto por los partidos,
movimientos polticos y alianzas reconocidos con el
movimientos polticos y alianzas reconocidos con el
nmero que le sea adjudicado por la Justicia Electoral, nmero que le sea adjudicado por la Justicia Electoral,
los cuales pasarn a ser propiedad exclusiva de los los cuales pasarn a ser propiedad exclusiva de los
mismos mientras subsistan.
mismos mientras subsistan.
Habr un solo boletn para el cargo de Presidente y de Habr un solo boletn para el cargo de Presidente y de
Vice-Presidente de la Repblica, uno para la Cmara Vicepresidente de la Repblica, uno para la Cmara
de Senadores, otro para la Cmara de Diputados que de Senadores, otro para la Cmara de Diputados que
se integrar conforme lo establece el artculo 221 de se integrar conforme lo establece el Artculo 221 de
la Constitucin , uno para Convencionales
la Constitucin Nacional, uno para Parlamentarios del
Constituyentes, uno para Gobernador, uno para Junta Mercosur, uno para Convencionales Constituyentes,
Departamental, uno para intendente municipal y uno uno para Gobernador, uno para Junta Departamental,
para Junta Municipal, respectivamente, con mencin uno para Intendente Municipal y uno para Junta
de los cargos a llenarse y el perodo correspondiente. Municipal, respectivamente, con mencin de los
cargos a llenarse y el perodo correspondiente.

Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N 2.096/03

Artculo 171.- Los boletines sern de la forma y


Art. 171.- Los boletines para las elecciones
requisitos establecidos en el artculo anterior. El
nacionales y de las internas de los partidos y
contenido y los colores del modelo oficial sern fijados movimientos polticos sern de la forma y requisitos
por la Justicia Electoral. En los boletines para cargos establecidos en el artculo anterior. El contenido y los
pluripersonales el nombre y el nmero de cada
colores del modelo oficial sern fijados por la Justicia
partido, movimiento poltico o alianza estarn
Electoral. En los boletines para los cargos
impresos con grandes caracteres y los colores que les pluripersonales, en particular de senadores,
correspondan estarn bien diferenciados. Los
diputados, Juntas Departamentales y Juntas
boletines para cargos individuales llevarn adems el Municipales debern figurar el nombre, la fotografa
nombre y la fotografa impresa del rostro de los
impresa del rostro del primer candidato de la lista que
candidatos. Los boletines, al doblarse en cuatro
encabeza y el nmero de cada partido
partes, debern pasar fcilmente por la ranura de la
urna.
El reverso de los boletines tendr una parte
sombreada, destinada a las firmas de los miembros
de mesa.
Artculo 172.- La Justicia Electoral convocar a todos los apoderados de los candidatos a una audiencia en la
que se proceder a la eleccin de los colores y nmeros respectivos para aplicar a los boletines. Queda
garantizada la utilizacin de sus colores tradicionales a los partidos polticos que concurren a elecciones.
Mediando disidencias entre los respectivos apoderados, se dirimir la cuestin, sin ulterior recurso, tomando
como criterio, para el discernimiento de los colores, la cantidad de votos obtenidos por cada enucleacin
poltica nacional, en primer lugar y en su caso la antigedad de cada partido o movimiento poltico en la vida
poltica nacional.
Artculo 173.- Una vez asignados los nmeros y colores en los boletines, la Justicia Electoral ordenar la
publicacin por una sola vez, en dos diarios de gran circulacin, del modelo, nmero y color del boletn
correspondiente a las candidaturas que concurren a la eleccin.
Artculo 174.- Inmediatamente la Justicia Electoral mandar imprimir los boletines en la Imprenta Nacional o
en establecimientos grficos privados, por cuenta del Estado, previo concurso de precios entre no menos de
dos establecimientos con capacidad para ejecutar los trabajos licitados en un lapso no mayor de ocho das.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01

CAPITULO V
MESAS RECEPTORAS DE VOTOS
Artculo 175.- Los miembros de las mesas receptoras de votos actuarn con entera independencia de toda
autoridad y no obedecern orden alguna que les impida el ejercicio de sus funciones.
Artculo 176.- Las mesas receptoras de votos se compondrn de un presidente y dos vocales, siendo
requisito para el desempeo de esta funcin pblica:
a) Ser elector y residir en el distrito electoral;
b) Saber leer y escribir;
c) Ser de notoria buena conducta; y,
d) No ser candidato a esa eleccin.
Artculo 177.- Las mesas receptoras de votos estarn integradas por tres miembros nombrados por el Juez
Electoral, a ms tardar quince das antes de las elecciones, de entre los candidatos propuestos por los
partidos polticos con mayor nmero de bancas en el Congreso, pero sin que puedan estar en la misma mesa
ms de un miembro del mismo partido poltico. Si los candidatos propuestos por stos fueren insuficientes
para llenar los cargos o no reuniesen los requisitos necesarios, los integrantes que faltaren sern sorteados
entre los candidatos propuestos por los dems partidos o movimientos polticos participantes en las
elecciones convocadas. Si no se diera esa posibilidad, el sorteo se har entre los representantes de los
partidos representados. Producida la designacin, se proceder al sorteo del presidente y de los vocales de
mesa con el control de los representantes de los partidos y movimientos polticos intervinientes. A los efectos
de lo establecido en este artculo, las alianzas estarn representadas por los partidos polticos que la integran.
Artculo 178.- Aprobados los locales de votacin por los Juzgados Electorales respectivos, la decisin ser
notificada por escrito a los integrantes de la mesa receptora de votos con por lo menos ocho das de
antelacin, a la fecha de realizacin de los comicios.
Artculo 179.- Simultneamente a la postulacin de candidatos a integrar las mesas receptoras de votos, las
Juntas Cvicas propondrn al Juez Electoral los locales donde se instalarn stas, utilizando preferentemente
los asientos de oficinas o servicios del Estado o las Municipalidades.
Artculo 180.- El ejercicio del cargo de miembro de la Mesa receptora de voto es obligatorio e irrenunciable.
Slo podrn admitirse como causales de excusacin, las siguientes:
a) Grave impedimento fsico comprobado;
b) Necesidad de ausentarse de la Repblica por el tiempo en que deba desempearse el cargo;
c) Tener ms de sesenta y cinco aos de edad; y,
d) No estar en el ejercicio de los derechos ciudadanos.
Artculo 181.- Aprobados que fueren los locales de votacin por los Juzgados Electorales respectivos, la
decisin ser notificada por escrito a los directores o jefes de los locales aludidos, o a los propietarios de los
mismos, para lo cual se comisionar a las Juntas Cvicas. Ser obligatorio prestar a las mismas toda la
colaboracin requerida para un eficiente funcionamiento de las mesas receptoras de votos. En un mismo local
podrn funcionar varias mesas.
Artculo 182.- Tres das antes de la celebracin de los comicios los integrantes de las mesas receptoras
debern concurrir a convocatoria de las Juntas Cvicas a recibir las instrucciones requeridas para el correcto
ejercicio de sus funciones, as como para esclarecer las cuestiones dudosas que pudieran suscitarse en el
desarrollo del acto comicial.
Artculo 183.- El Juez Electoral dispondr la publicacin de avisos impresos colocados en edificios pblicos,
indicando los lugares en que funcionarn las mesas receptoras de votos con todas las explicaciones
necesarias para que los electores puedan ejercer sus derechos sin dificultades.
Igualmente la Direccin del Registro Electoral dispondr que las distintas juntas cvicas organicen las
sealizaciones requeridas para que los electores emitan sus votos sin entorpecimiento y con entera libertad.
Artculo 184.- Son obligaciones de los miembros de la mesa receptora de voto:
a) Exhibir sus credenciales;
b) Comprobar la autenticidad de las credenciales de los veedores de los partidos y movimientos polticos o
alianzas;
c) Instalar las mesas de sufragio, elaborar y firmar el acta de apertura, en la que constar el nmero de mesa,
asiento electoral, lugar, fecha y hora del funcionamiento de la mesa; nombre y apellido de los miembros
presentes; de los veedores de los partidos, movimientos polticos y alianzas;

d) Colocar en lugar visible uno o ms carteles que lleven impreso el nmero de la mesa de sufragio, para su
rpida ubicacin, as como carteles con los nombres de todos los candidatos para cargos, tanto unipersonales
como pluripersonales, en igual cantidad, separados por partidos, movimientos polticos y alianzas;
e) Verificar si el recinto reservado rene las condiciones de seguridad y garanta para que el elector emita su
voto;
f) Decidir en el acto todas las reclamaciones, consultas y dudas que se susciten, mantener el orden en el
recinto del sufragio y, en su caso, recurrir a la polica para expulsar, sin perjuicio de las sanciones de la ley, a
toda persona en estado de ebriedad, que porte armas o que pretenda destruir material electoral, coaccionar,
sobornar a los sufragantes, faltar al respeto a los miembros de la Mesa, o que realice cualquier acto o hecho
que viole la libertad, pureza y garanta del sufragio;
g) Vigilar que los votantes depositen sus respectivos boletines en la urna correspondiente;
h) Marcar con tinta indeleble el dedo ndice de la mano derecha del elector en la forma establecida en el
artculo 212 de este Cdigo;
i) Hacer constar en las actas correspondientes las protestas de los apoderados o veedores de los partidos,
movimientos polticos y alianzas;
j) Practicar el escrutinio.
Artculo 185.- Los miembros de las mesas receptoras de voto que trabajen en el sector pblico o privado
tendrn derecho a un da compensatorio de descanso remunerado dentro de los quince das siguientes a los
comicios en que hubieren desempeado dicha funcin.
Artculo 186.- Est prohibido a los miembros de las mesas receptoras de voto:
a) Rechazar el voto de las personas que porten su cdula de identidad y se encuentren registradas en el
padrn de la mesa;
b) Recibir el voto de las personas que no consten en el padrn, salvo que se trate de apoderados y veedores
acreditados de los partidos, movimientos polticos y alianzas;
c) Consentir que los apoderados o veedores de partidos, movimientos polticos y alianzas u otras personas
realicen propaganda dentro del recinto electoral;
d) Influir de alguna manera en la voluntad del elector; y,
e) Realizar el escrutinio fuera del recinto electoral.
CAPITULO VI
APODERADOS Y VEEDORES
Artculo 187.- El representante o apoderado de cada candidatura puede otorgar mandato o autorizacin a
favor de otro elector habilitado, a objeto de que ostente la representacin de la candidatura en los actos y
operaciones electorales.
La designacin deber realizarse mediante documento autenticado por ante el Juzgado Electoral respectivo,
el cual deber expedir la autenticacin y entregarla al otorgante, dentro de los tres das de su presentacin. Si
as no lo hiciere, la autenticacin quedar operada de pleno derecho. En cada local de votacin podrn ser
habilitados dos apoderados titulares y dos suplentes por cada partido, movimiento poltico o alianza que haya
presentado candidaturas y en cada distrito o colegio electoral un titular y un suplente como Apoderado distrital
o departamental, en su caso.
Artculo 188.- Los apoderados tienen derecho a acceder libremente a los locales electorales a examinar el
desarrollo de las operaciones de votacin y de escrutinio, a formular reclamaciones y protestas y recibir las
certificaciones que prev este Cdigo.
Artculo 189.- Cada partido, movimiento poltico o alianza que presente candidaturas podr designar un
veedor titular y otro suplente ante cada mesa receptora de votos. La nmina de veedores ser presentada
ante la Junta Cvica respectiva con diez das de anticipacin cuanto menos, a la fecha de las elecciones, con
indicacin del nmero de orden en el padrn electoral de cada uno de ellos. La autoridad electoral deber
verificar la condicin de elector de los mismos dentro de los cinco das de su presentacin. Si as no lo hiciere,
la verificacin quedar operada de pleno derecho y se tendrn por vlidos los veedores propuestos. La Junta
Cvica respectiva expedir al veedor el documento habilitante en el que debern constar: nombre y apellido
del veedor, nmero de cdula de identidad, nmero de orden en el Padrn Electoral y nmero de la mesa en
la que cumplir su funcin, con fecha y firma de su Presidente.
Artculo 190.- El veedor de mesa deber estar inscripto en el padrn distrital y tiene derecho a:
a) Permanecer en el recinto en el que se realizan los comicios y junto a la mesa receptora de votos donde

desempear su funcin;
b) Presentar las reclamaciones escritas que juzgue convenientes, recibiendo constancia de la presentacin
efectuada;
c) Exigir de la mesa receptora certificacin firmada del resultado de la votacin; y,
d) Suscribir las actas del comicio, no siendo su omisin causal de nulidad del acto.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 191.- El personal administrativo afectado a tareas electorales, los apoderados de los partidos,
movimientos polticos y alianzas, los integrantes de las mesas receptoras de votos y los veedores gozan de
inmunidad el da del acto y no podrn ser detenidos ni molestados por ninguna autoridad de no mediar
flagrancia en la comisin de un delito de accin penal pblica.
Artculo 192.- Durante el desarrollo del acto comicial, las personas mencionadas en el artculo anterior sern
proveda de alimentos y bebidas sin alcohol, por la Direccin del Registro Electoral.
Artculo 193.- Los apoderados, veedores e integrantes de la mesa receptora de votos que sean trabajadores
por cuenta ajena tienen derecho a un permiso para dejar de asistir al lugar de trabajo durante el da de la
votacin, si es da laborable, sin el descuento de sus haberes.
Artculo 194.- Las autoridades policiales dispondrn que el da de celebracin de los comicios se hallen a
disposicin de cada presidente de las mesas receptoras de votos, el nmero suficiente de agentes de polica
con la finalidad de resguardar el orden y garantizar la libertad y regularidad del voto.
Texto original de la Ley N 834/196
Artculo 195. - En el da de los comicios queda
prohibido:
a) La aglomeracin de personas o la organizacin de
grupos en un radio inferior a doscientos metros de los
centros en que funcionen las mesas receptoras de
votos que directa o indirectamente puedan significar
cualquier presin sobre los electores, a menos que se
trate de electores formando filas delante de las mesas
para sufragar;
b) La portacin de armas, aun mediando autorizacin
acordada anteriormente por autoridades
administrativas, en el mismo radio sealado en el
inciso anterior;
c) La celebracin de espectculos pblicos hasta dos
horas despus de finalizar los comicios;
d) El expendio de bebidas alcohlicas; y,
e) La instalacin de mesas de consulta por parte de
los partidos, movimientos y alianzas en el radio
mencionado en el inciso a) de este artculo.

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.260/10. Artculo 1
Art. 195.- En el da de los comicios queda prohibido:
a) la aglomeracin de personas o la organizacin de
grupos en un radio inferior a doscientos metros de los
centros en que funcionen las mesas receptoras de
votos que directa o indirectamente puedan significar
cualquier presin sobre los electores, a menos que se
trate de electores formando filas delante de las mesas
para sufragar;
b) la portacin de armas, aun mediando autorizacin
acordada anteriormente por autoridades
administrativas, en el mismo radio sealado en el
inciso anterior;
c) la celebracin de espectculos pblicos hasta dos
horas despus de finalizar los comicios;
d) el expendio de bebidas alcohlicas;
e) la instalacin de mesas de consulta por parte de los
partidos, movimientos y alianzas en el radio
mencionado en el inciso a) de este artculo; y,
f) el ingreso al cuarto oscuro con telfonos celulares,
cmaras fotogrficas, filmadoras o cualquier otro
aparato capaz de captar o trasmitir imgenes que
hagan posible vulnerar el secreto del voto.
El que transgreda el inciso f) de esta artculo, ser
sancionada con una multa conforme a lo establecido
en el Artculo 332 de este Cdigo, sin perjuicio de lo
establecido en los Artculos 278 y 280 del Cdigo
Penal para los autores y partcipes de los hechos
punibles tipificados en los mismos".

Artculo 196.- El da de los comicios, la Junta Cvica podr habilitar puestos de informacin en los locales de
votacin a los efectos de que los electores puedan averiguar su ubicacin en los padrones. La tarea se har
con el control de las asociaciones polticas que participaren en los comicios.
CAPITULO VIII
DE LA VOTACIN

Artculo 197.- El presidente y los dos vocales de cada mesa electoral y los suplentes debern reunirse a las
seis horas de la maana del da fijado para los comicios en el local de votacin correspondiente. Si el
presidente o alguno de los vocales no acudiere le sustituir su suplente. No puede constituirse la mesa sin la
presencia de un presidente y dos vocales. En caso de ausencia de sus miembros, la Junta Cvica arbitrar la
integracin de la mesa.
Artculo 198.- Integrada la mesa receptora de votos con la presencia del presidente y los vocales, se
distribuirn los elementos y tiles requeridos a tal fin:
a) Una urna de acrlico transparente colocada en lugar bien visible para el depsito de los votos. La misma
ser cerrada y precintada con tira de papel engomada que deber ser suscrita por el presidente y los vocales;
b) Una casilla, como cuarto reservado para marcar el voto;
c) Un nmero suficiente de boletines y dems elementos usados en la votacin. Si faltare cualquiera de estos
elementos, por cualquier circunstancia o se advirtiera su posible agotamiento durante el desarrollo de la
votacin, los miembros debern dar cuenta a la Junta Cvica para la provisin que corresponda;
d) Un ejemplar del padrn electoral de la mesa que deber ser colocado en lugar visible y hallarse a
disposicin de los electores para cualquier consulta; y,
e) Carteles impresos con los nombres de todos los candidatos conforme al inciso d) del Artculo 184.
Suspendida su vigencia excepto los incisos b), d) y e) por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 199.- El presidente y los vocales verificarn los documentos de los veedores.
Si los hallaren en buena y debida forma, darn intervencin a los mismos. No se admitir en cada mesa ms
de un veedor por asociacin poltica participante en los comicios.
Artculo 200.- Inmediatamente los miembros de la mesa adoptarn las disposiciones preliminares, tales como
observar las casillas o recintos reservados, destinados a cuartos obscuros, revisar y demostrar que la urna se
encuentra vaca, para luego cerrarla con cinta engomada y ubicar los boletines de voto sobre las mesas
receptoras
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 201.- Los miembros de las mesas receptoras del voto comprobarn que los sufragantes, antes de
depositar su voto, no tengan el dedo ndice de la mano derecha u otro a falta de ste, impregnado de tinta,
grasa o alguna sustancia que haga inocua la funcin de la tinta indeleble.
Artculo 202.- La Mesa podr denegar el derecho de emitir su voto al elector en los siguientes casos:
a) Cuando los datos de su cdula de identidad no coincidan manifiestamente con los del padrn de la mesa;
b) Cuando la cdula de identidad sea ostensiblemente falsa o manifiestamente adulterada, pudiendo la mesa
ordenar la detencin de su portador; y,
c) Cuando tenga algn dedo de la mano manchado con tinta indeleble utilizada en el comicio.
Artculo 203.- Compete exclusivamente a la Junta Cvica la provisin de los boletines de votos en los locales
de las mesas receptoras.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 204.- A las seis y treinta horas se extender el acta de constitucin de la mesa, dando cuenta de la
instalacin y de los hechos que pudieran haber acaecido, suscribindola el presidente, los vocales y los
veedores, en su caso, indicndose con claridad los nombres y apellidos de los mismos. Esta acta y la
documentacin anexa formarn la cabeza del expediente electoral de la mesa.
Artculo 205.- Inmediatamente despus los integrantes de la mesa que tienen autoridad exclusiva para
conservar el orden, asegurar la libertad de los electores y mantener la observancia de la ley, verificarn que la
entrada al local se mantenga siempre libre y accesible para las personas que tienen derecho a entrar en l.
Las fuerzas policiales destinadas a proteger los locales de votacin prestarn a los mismos, dentro y fuera de
los locales, el auxilio que stos requieran.
Artculo 206.- Solamente pueden acceder al recinto en que se realiza la votacin los integrantes de la mesa,
los veedores y apoderados de las candidaturas y los funcionarios debidamente acreditados de la Junta
Cvica. Los agentes del orden accedern en cuanto los requiera la mesa.
Artculo 207.- Los electores votarn en el orden de su llegada, para cuyo efecto debern formar fila de a uno.
La mesa dar preferencia a:
a) Mujeres embarazadas y minusvlidos;
b) Enfermos;
c) Electores mayores de setenta y cinco aos; y
d) Autoridades electorales y candidatos.

Artculo 208.- La identificacin del elector y el derecho a votar se acredita con la cdula de identidad, la que
ser entregada al turno de votar.
Artculo 209.- Cuando la mesa tuviere dudas, por s o a consecuencia de la reclamacin que en el acto
hiciera un veedor o apoderado sobre la identidad del elector que se presenta a votar, decidir por mayora a la
vista del documento de identidad y del padrn de la mesa. De ello se labrar acta que se unir al expediente
electoral.
Artculo 210.- Si la identidad no es impugnada, los dos vocales firmarn al dorso en la parte sombreada del
boletn de voto y lo entregarn al elector antes de pasar al cuarto oscuro.
Artculo 211.- Introducido en el cuarto oscuro respectivo, el elector marcar el boletn de voto, y luego de
doblarlo volver a la mesa y lo entregar al Presidente quien firmar al dorso del mismo en la parte
sombreada. Devuelto al elector, ste lo depositar en la urna.
En el caso que el elector se demorase ms de tres minutos, el presidente de mesa le ordenar a que
deposite, de inmediato, su boletn en la urna.
Suspendida su vigencia excepto la ltima lnea por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Seguidamente se anotar en el padrn la palabra "vot".
Artculo 212.- Antes que el elector haya depositado su voto en la urna marcar con tinta indeleble, hasta la
cutcula de la ua del dedo ndice de la mano derecha u otro a falta de ste, y recibir como constancia de
haber votado un comprobante escrito con sus apellidos y nombres, nmero correspondiente de padrn,
distrito electoral y mesa en que vot.
Artculo 213.- Slo por causa de fuerza mayor podr no iniciarse o suspenderse el acto de la votacin, bajo la
responsabilidad del presidente y vocales quienes al respecto tomarn la decisin fundada que se asentar en
acta a los fines consiguientes.
Artculo 214.- En caso de suspensin el presidente de mesa comunicar de inmediato el hecho a la Junta
Cvica. Si la duracin de la interrupcin no fuere superior a una hora y su causa permitiera que la votacin se
reanude sin influir en el resultado de la eleccin en la respectiva mesa, sta continuar tanto tiempo como
hubiera estado suspendida.
Artculo 215.- En caso de suspensin definitiva de la votacin, no se tendrn en cuenta los votos emitidos ni
se proceder a su escrutinio, debiendo los integrantes de la mesa proceder a la destruccin de los votos que
se hayan depositado en la urna.
Artculo 216.- En caso de indisposicin sbita del presidente de mesa o de cualquier otro miembro de ella,
durante el acto del sufragio o del escrutinio, quien asuma la presidencia de acuerdo a las reglas de los
artculos 177 y 197 dispondr que el personal de la mesa se complete con uno de los suplentes o en ausencia
de ellos, con cualquiera de los electores del Padrn correspondiente que se encuentre presente. En ningn
momento la mesa debe funcionar sin la totalidad de sus miembros bajo responsabilidad de stos. La
sustitucin se har constar en el acta de incidentes.
Artculo 217.- Las personas que por defecto fsico estn impedidas de marcar los boletines e introducirlos en
la urna podrn servirse para estas operaciones de una persona de confianza.
Artculo 218.- A las diez y siete horas en el horario de verano y diecisis horas en el horario de invierno, el
presidente declarar cerrada la votacin. Si estuvieren presentes en la fila electores que no hubiesen votado
todava, el presidente admitir que lo hagan y no permitir que voten otros que vayan llegando despus.
Artculo 219.- A continuacin votarn los miembros de la mesa y los apoderados y veedores que an no lo
hubieren hecho. Se especificarn, en las casillas especialmente habilitadas al efecto, el nmero de inscripcin
y el distrito electoral al que pertenecen y la funcin que cada uno desempea en la mesa. Los apoderados
votarn en la ltima mesa del local.
Artculo 220.- A su trmino se asentar en el formulario obrante en el padrn el nmero de personas que
hayan sufragado. Esta anotacin ser firmada por los miembros y por los veedores de los partidos,
movimientos polticos y alianzas que quisieran hacerlo.
TITULO IV
DEL ESCRUTINIO
CAPITULO NICO
ESCRUTINIO Y JUICIO DE LAS ELECCIONES
Artculo 221.- El voto es secreto, pero el escrutinio es pblico. Terminada la votacin comenzar el escrutinio.
Cualquier elector tiene derecho a presenciarlo en silencio, a la distancia prudencial que disponga el presidente
de mesa, quien tiene facultad de ordenar en forma inmediata la expulsin de las personas que, de cualquier
modo, entorpezcan o perturben el escrutinio.
Artculo 222.- Las operaciones de escrutinio se realizarn en el mismo sitio en que tuvo lugar la votacin en
un solo acto ininterrumpido. Ellas se ajustarn al siguiente procedimiento:
a) En primer trmino el presidente proceder a retirar la precinta firmada con la que se cerr la urna y
proceder a su apertura;

b) Una vez abierta la urna se proceder al contaje de los boletines contenidos en ella.
Si apareciere algn boletn que se aparte del modelo utilizado para la votacin o no estuviere firmado por el
presidente y los vocales ser anulado sin ms trmite. La firma de las autoridades de mesa en boletines que
se aparten del modelo utilizado ser penada de conformidad con lo establecido en el artculo 317 de este
Cdigo;
c) Inmediatamente se cotejar el nmero de boletines extrados por cargos con el nmero de votantes
registrados en el padrn de la mesa.
Si existiere diferencia se har mencin de ello en el acta de escrutinio. Si el nmero de boletines fuere mayor
que el nmero de sufragantes segn los datos del padrn, el presidente sacar, sin abrirlos, un nmero de
boletines igual al del excedente y los destruir inmediatamente. Si la diferencia es de menos, se dejar la
constancia del hecho en el acta.
Si el excedente de boletines fuere mayor al diez por ciento del total de los votos emitidos para cualquiera de
los cargos, la votacin de la mesa ser nula.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 223.- Seguidamente se introducirn de nuevo todos los boletines en la urna. A continuacin el
presidente de mesa ir desdoblando uno a uno los boletines y leer en voz alta el contenido de ellos.
Si se trata de elecciones mltiples, a medida que se vaya leyendo el contenido de los boletines se los ir
separando de acuerdo a los cargos y por partidos, movimientos polticos y alianzas.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 224.- Luego se ir haciendo la suma separada de los votos obtenidos comenzando por los boletines
de Presidente y Vicepresidente de la Repblica. El presidente de mesa exhibir cada boletn, una vez ledo, a
los vocales, veedores de la mesa y apoderados de la mesa.
Si algn miembro o veedor de la mesa en ejercicio de sus funciones tuviese dudas sobre el contenido de un
boletn ledo por el presidente podr pedir su entrega en el acto para el correspondiente examen y deber
concedrsele.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 225.- Es nulo el voto emitido en boletn diferente del modelo oficial o que tenga marcada ms de una
preferencia o que no lleve las firmas de los miembros de mesa.
Artculo 226.- Se considerar voto en blanco el boletn que no tenga marcas.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 227.- Terminada la lectura de los boletines, se proceder al recuento de los votos.
A continuacin el presidente preguntar si hay alguna protesta que hacer contra el escrutinio; no habiendo
ninguna o despus que la mesa resuelva las que se hubieren presentado, anunciar en voz alta el resultado
del escrutinio. Inmediatamente se proceder a labrar el acta del escrutinio, en el que se asentarn los
resultados obtenidos por cada clase de cargo o representacin por partido, movimiento poltico y alianza, as
como los votos nulos y en blanco. El asiento de los totales se har en letras y nmeros.
Suspendida su vigencia por el artculo 2 de la Ley N 1.825/01
Artculo 228.- Igualmente se consignarn sumariamente en el acta las reclamaciones e impugnaciones que
formularen los electores, veedores, apoderados o candidatos, las cuales se anexarn a la misma as como
toda otra mencin que contribuya a esclarecer los hechos sucedidos. Suscribirn obligatoriamente el acta el
presidente de mesa y los vocales y si lo desearen, los veedores y el elector que quisiera hacerlo.
Artculo 229.- Luego de suscrita el acta, el presidente deber otorgar certificado sobre los resultados de la
eleccin a los veedores que los solicitasen. El mismo llevar la firma de los miembros de mesa.
Artculo 230.- Finalmente, el presidente de mesa proceder a hacer entrega a la Junta Cvica, previa
introduccin en un sobre de papel madera y otro de plstico, del expediente electoral que contendr:
a) Los padrones de electores utilizados en la mesa;
b) El acta de constitucin de la mesa (apertura de la votacin), a la que se anexarn todas las reclamaciones
que se hubieren deducido;
c) Las actas de toda incidencia que hubiere ocurrido durante la votacin; y,

d) El acta de escrutinio a la que se anexarn todos los reclamos y objeciones que se hubieran presentado.
Artculo 231.- El sobre de papel madera que contenga el expediente electoral ser cerrado y precintado con
una tira de papel engomado, suscrita por el presidente y los vocales abarcando parte del papel engomado y
parte del sobre.
Este sobre ser entregado a la Junta Cvica, previa suscripcin de un recibo que ser confeccionado en un
talonario por duplicado; un ejemplar para el presidente de mesa y otro para entregarlo o remitirlo, en su caso,
al Juez Electoral de la Circunscripcin conjuntamente con los sobres.
Artculo 232.- Recibidos los sobres conteniendo el expediente electoral por los Jueces Electorales
respectivos, stos los trasladarn a los Tribunales Electorales de su circunscripcin, a los efectos del cmputo
correspondiente.
El Tribunal Electoral de la circunscripcin, en forma previa a la realizacin del cmputo de los votos,
comprobar si le fueron entregados los padrones y actas de todas las mesas habilitadas en la jurisdiccin y
observar el estado en que llegaron los sobres para comprobar si hay indicios de haber sido violados.
Artculo 234.- El Tribunal Electoral de la circunscripcin, al recibir la documentacin que corresponde a todas
las mesas receptoras de votos habilitadas en la misma, har el cmputo de los votos emitidos, con asistencia
de los apoderados de los partidos, movimientos polticos y alianzas.
Ese cmputo consistir en la suma total de los resultados que arrojen las actas de escrutinio de las mesas
que funcionaron en los comicios.
Debe establecer la cantidad de votos logrados por cada uno de los partidos, movimientos polticos y alianzas y
en cada una de las categoras de cargos, si la eleccin es mltiple y el nmero de votos nulos y en blanco y
entregar los certificados correspondientes a los representantes y apoderados de las respectivas candidaturas.
Artculo 235. - En las elecciones de Convencionales Constituyentes, de Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, Miembros del Congreso Nacional, Gobernadores, Juntas Departamentales, Intendentes
Municipales y Juntas Municipales, la convocatoria, el juzgamiento, la organizacin, direccin, supervisin y
vigilancia, as como los derechos y los ttulos de quienes resulten elegidos corresponden a la Justicia
Electoral, de acuerdo con el artculo 273 de la Constitucin Nacional y su ley reglamentaria.
Artculo 236.- Los cargos sern integrados con los candidatos de las respectivas listas en el orden de
colocacin de los titulares y suplentes de cada una de ellas.
Artculo 237.- Concluido el escrutinio, el Tribunal Electoral establecer:
a) El cmputo provisorio o definitivo segn el caso del distrito electoral, consignando el nmero de votos
vlidos, nulos y en blanco, as como las decisiones adoptadas por las autoridades de mesa; y,
b) La discriminacin de los resultados por cargos y por listas o candidaturas.
Artculo 238.- Las elecciones deben practicarse en todos los distritos incluidos en la convocatoria. Si ellas no
se hubieren realizado en por lo menos el cincuenta y uno por ciento de las mesas habilitadas para el efecto,
deber convocarse a nuevas elecciones. En los distritos en que no se hubieren realizado las elecciones o se
hubieren anulado, las mismas debern celebrarse dentro de los treinta das siguientes.
Artculo 239. - Cuando en un distrito electoral no se hubieran realizado las elecciones en el 51% (cincuenta y
uno por ciento) por lo menos de las mesas receptoras de votos, se convocar a nuevas elecciones en el
mismo.
TITULO V
NORMAS ESPECIALES
CAPITULO I
ELECCIN DE CONVENCIONALES CONSTITUYENTES
Artculo 240.- Son elegibles convencionales constituyentes los ciudadanos que renan los requisitos
establecidos en la Constitucin Nacional y se hallen en el ejercicio del derecho de sufragio pasivo.
Artculo 241.- La Convencin Nacional Constituyente se integrar con el nmero de ciudadanos
convencionales establecidos en la ley especial a dictarse para el efecto y no podr exceder del total de los
miembros del Congreso.
Artculo 242.- A los efectos de la instalacin de la Convencin Nacional Constituyente, el ciudadano
convencional que figure en el primer puesto de la lista que obtuviere el mayor nmero de votos decidir su
instalacin hasta que la Convencin designe sus propias autoridades y sancione su propia reglamentacin.
CAPITULO II
ELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Artculo 243.- Es elegible Presidente de la Repblica todo ciudadano que rena los requisitos exigidos por
laConstitucin Nacional y este Cdigo y se halle en ejercicio del derecho de sufragio pasivo.
Artculo 244.- A los efectos de la eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Repblica el pas se

constituye en un colegio electoral nico.


Sern electos Presidente y Vicepresidente los candidatos que obtuvieren el mayor nmero de votos vlidos
emitidos.
Artculo 245.- Las incompatibilidades para el ejercicio del cargo son las establecidas en la Constitucin
Nacional y en este Cdigo.
CAPITULO III
DE LA ELECCIN DE SENADORES Y DIPUTADOS
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


3.166/07 Artculo 1

Artculo 246.- Son elegibles para desempearse como Art. 246.- Son elegibles para desempearse como
senadores y diputados los que hallndose en ejercicio senadores, diputados y parlamentarios del Mercosur,
de su derecho de sufragio pasivo renan las
los que hallndose en ejercicio de su derecho de
condiciones establecidas en la Constitucin Nacional y sufragio pasivo renan las condiciones establecidas
no se hallen comprendidos en las inhabilidades
en la Constitucin Nacional y no se hallen
establecidas en la misma.
comprendidos en las inhabilidades establecidas en la
misma.
Texto original de la Ley N 834/96, modificado por la Nueva redaccin dada por la Ley N 4.584/12 Artculo
Ley N 3.166/07 Artculo 1, posteriormente modificado 1
por la Ley N 4.584/12 Artculo 1
Artculo 247.- Los senadores sern electos por el
"Art. 247.- Los senadores sern electos por el sistema
sistema de lista completa y de representacin
de candidaturas presentadas en listas desbloqueadas
proporcional de acuerdo con los trminos del artculo y representarn proporcionalmente al partido,
258 de este cdigo.
movimiento poltico o alianza al cual pertenezcan, de
Los Diputados sern electos en colegios electorales acuerdo con los trminos del Artculo 258 de este
departamentales de acuerdo con el nmero de
Cdigo. Los diputados sern electos en colegios
electores de cada departamento incluida la ciudad de electorales departamentales, de acuerdo con el
Asuncin con circunscripcin electoral propia, de
nmero de electores de cada departamento, incluida la
conformidad con lo establecido en el artculo 221 de la ciudad de Asuncin con circunscripcin electoral
Constitucin y 6 inciso i) de la Ley N 635/95.
propia, de conformidad con lo establecido en
el Artculo 221de la Constitucin Nacional y el Artculo
6 inciso i) de la Ley N 635/95 "QUE REGLAMENTA
LA JUSTICIA ELECTORAL", por el sistema de listas
desbloqueadas, y representarn proporcionalmente al
partido, movimiento poltico o alianza al cual
pertenezcan, de acuerdo con los trminos del Artculo
258 de este Cdigo. Los parlamentarios del
MERCOSUR sern electos por el sistema de listas
desbloqueadas y representarn proporcionalmente al
partido, movimiento poltico o alianza al cual
pertenezcan, de acuerdo con los trminos del Artculo
258 de este Cdigo."

Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


3.166/07 Artculo 1

Artculo 248.- La eleccin para senadores y diputados Art. 248.- La eleccin para senadores, diputados y
tendr lugar simultneamente con la que se realice
parlamentarios del Mercosur, tendr lugar
para la eleccin del Presidente y Vicepresidente de la simultneamente con la que se realice para la eleccin
Repblica.
del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, salvo
las modificaciones que pudieran surgir como
consecuencia de las disposiciones previstas al
respecto por el Consejo del Mercosur, de conformidad
con el Protocolo.
CAPITULO IV
DE LA ELECCIN DE LAS JUNTAS DEPARTAMENTALES Y GOBERNADORES
Artculo 249.- La eleccin de las Juntas Departamentales y de Gobernadores se har por simple mayora de

votos y de acuerdo con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 161 de la Constitucin, en boletines de
votos separados.
CAPITULO V
DE LA ELECCIN DE JUNTAS MUNICIPALES
Artculo 250.- Las autoridades de la Junta Municipal sern electas mediante comicios que se realizarn en el
distrito electoral correspondiente a cada municipio en base a listas de candidatos que contemplen la totalidad
de los cargos a elegir e integrada por el sistema proporcional establecido en este cdigo y durarn cinco aos
en sus funciones.
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.830/01

Artculo 251.- Para ser candidato a miembro de las


Juntas Municipales es necesario ser ciudadano
nacional o extranjero, inscripto en los padrones
respectivos, reunir los requisitos establecidos en
la Ley Orgnica Municipal y hallarse en el ejercicio del
derecho de sufragio pasivo.

Art. 251.- Para ser candidato a miembro de las Juntas


Municipales es necesario ser ciudadano nacional o
extranjero, inscripto en los padrones respectivos,
reunir los requisitos establecidos en la Ley "Orgnica
Municipal" y hallarse en el ejercicio del derecho de
sufragio pasivo. Los Intendentes Municipales o los
que se hallaren desempeando tales funciones por
designacin podrn ser candidatos a miembros de las
Juntas Municipales siempre que hubieren renunciado
al cargo tres meses antes de la fecha convocada para
las elecciones.
CAPITULO VI

DE LA ELECCIN DE INTENDENTES MUNICIPALES


Artculo 252.- El candidato a intendente municipal deber reunir los requisitos establecidos en la Ley
Orgnica Municipal y hallarse en ejercicio del derecho de sufragio pasivo.
Artculo 253.- Los intendentes sern electos por mayora simple de votos de los electores inscriptos en el
padrn del distrito respectivo y durarn cinco aos en sus funciones.
La eleccin se har mediante boletn de voto separado de aqul en que se sufrague para miembros de la
Junta Municipal.
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.830/01

Artculo 254.- Las incompatibilidades para el ejercicio Art. 254.- Las incompatibilidades para el ejercicio del
del cargo son las establecidas en la Constitucin
cargo son las establecidas en la Constitucin Nacional
Nacional y en este cdigo.
y en este Cdigo. El ejercicio de funciones de
miembros de la Junta Municipal no constituye causal
de inhabilidad para la designacin como Intendente
Municipal
Artculo 255.- En caso de ausencia no justificada por ms de treinta das, renuncia, inhabilitacin o muerte de
un intendente municipal, el Presidente de la Junta Municipal asumir interinamente las funciones de aqul y
convocar a sesin de la misma, en la cual mediante el voto secreto de cada uno de sus miembros, se elegir
de entre los mismos un nuevo intendente municipal para completar el perodo, cualquiera sea el tiempo que
haya transcurrido desde la eleccin.
Artculo 256.- Las autoridades electas en comicios municipales ordinarios, de no mediar contiendas
judiciales, tomarn posesin de sus cargos treinta das despus de realizadas las elecciones. El miembro que
figure a la cabeza de la lista proclamada presidir la sesin preliminar de instalacin de la nueva Junta que, en
dicha ocasin, constituir su mesa directiva.
En el mismo da el intendente municipal electo tomar posesin de su cargo ante la Junta Municipal.
Texto original de la Ley 834/96
Artculo 257.- El intendente municipal no podr ser
reelecto en el cargo, en el perodo inmediato
siguiente. Quedan excluidos de esta prohibicin los
concejales municipales o ciudadanos que hayan sido
designados o electos para llenar una intendencia
vacante, siempre que renunciaren al cargo por lo

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.830/01
Art. 257.- El Intendente podr ser reelecto en el cargo
por una sola vez en el perodo inmediato siguiente,
siempre que hubiera renunciado al cargo tres meses
antes de la fecha convocada para las elecciones. Los
miembros de las Juntas Municipales podrn ser
reelectos.

menos seis meses antes de la eleccin. Los miembros


de las Juntas Municipales podrn ser reelectos.
CAPITULO VII
DE LA DISTRIBUCIN DE ESCAOS
Artculo 258.- Los convencionales constituyentes, senadores, diputados, miembros de las Juntas
Departamentales y Municipales sern elegidos en comicios directos por medio del sistema de listas cerradas y
de representacin proporcional.
Para la distribucin de escaos en los cuerpos colegiados se aplicar el sistema D'Hont, que consiste en lo
siguiente:
a) Se ordenan, de mayor a menor en una columna las cifras de votos obtenidos por todas las listas;
b) Se divide el nmero de votos obtenidos por cada candidatura por 1 (uno), 2 (dos), 3 (tres), etc., hasta
formar tantos cocientes como escaos por repartir existan, conforme al siguiente ejemplo:
Divisin por 1

2 3

Lista A
168.000
84.000
56.000
42.000
Lista B
104.000
52.000
34.666
26.000
Lista C
72.000
36.000
24.000
18.000
Lista D
64.000
32.000
21.333
16.000
Lista E
40.000
20.000
13.333
10.000
Los escaos se atribuyen a las candidaturas que hubieran obtenido los cocientes mayores en el cuadro,
atendiendo a un orden decreciente.
c) Cuando en la relacin de cocientes coincidieran dos correspondientes a distintas candidaturas, el escao
se atribuir a la que mayor nmero de votos hubiera obtenido y si subsistiere el empate, se resolver por
sorteo.
Modificado por:
Ley N 3.166/07 Artculo 1
Posteriormente modificado por:
Ley N 4.584/12 Artculo 1

TITULO VI
DEL REFERNDUM
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 259.- El referndum es una forma de consulta popular que se celebrar de acuerdo con las
condiciones y procedimientos regulados en el presente cdigo.
La autorizacin para la convocatoria del cuerpo electoral por va del referndum legislativo, en cualquiera de
sus modalidades, consultivo o vinculante es competencia exclusiva del Congreso y su tratamiento, en lo que
corresponda, se har segn el procedimiento legislativo establecido en la Seccin II "De la formacin y
sancin de las leyes" de la Constitucin y de los reglamentos de cada Cmara.
Artculo 260.- La iniciativa para la consulta va referndum corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo, a
cinco senadores o diez diputados. Al presentar el pedido de referndum se deber indicar el carcter
consultivo o vinculante. La decisin final sobre el particular queda a cargo del Congreso.
No podr celebrarse referndum durante la vigencia del estado de excepcin, o en los noventa das
posteriores a su levantamiento. Tampoco podr celebrarse el referndum entre los noventa das anteriores y
los noventa das posteriores a la fecha de elecciones generales o municipales o de otro referndum.
Artculo 261.- El referndum se decidir por sufragio universal, libre, directo y secreto por mayora simple de
votos.
El objeto de la consulta por va del referndum deber establecer con claridad la pregunta o preguntas que
deber contestar el cuerpo electoral con un "si" o un "no".
Artculo 262.- Una vez aceptado por ley el pedido de referndum, el Presidente del Congreso remitir copia

de la resolucin al Tribunal Superior de Justicia Electoral a los efectos de la convocatoria al cuerpo electoral
que deber hacerse dentro del plazo mnimo de sesenta das y mximo de 120, a contar de la fecha de
llegada a sede de la Justicia Electoral.
A los efectos de la realizacin del referndum legislativo todo el pas se unifica en una sola circunscripcin
electoral y el procedimiento queda sometido al rgimen electoral general en lo que le sea de aplicacin y no
se oponga a la presente ley.
Artculo 263.- Si el resultado del referndum no fuera favorable a la aprobacin de la cuestin consultada, no
podr reiterarse la iniciativa hasta transcurridos tres aos del mismo. Si se rechaza en sede legislativa no
podr promoverse otro sobre el mismo tema hasta transcurrido dos aos.
Artculo 264.- La ley de convocatoria a referndum se deber difundir a travs de los diarios de mayor
circulacin del pas, publicndose tres veces dentro de los diez das siguientes a su promulgacin.
Durante los diez das anteriores a la votacin queda prohibida la publicacin, difusin total o parcial o
comentarios de resultados de cualquier encuesta o sondeo de opinin que estn directa o indirectamente
relacionados con la consulta sometida a referndum.
Artculo 265.- Referndum Constitucional. Aprobada la enmienda constitucional por ambas Cmaras del
Congreso segn lo previsto en el artculo 290 de la Constitucin y recibido el texto por el Superior Tribunal de
Justicia Electoral, este convocar dentro del plazo de ciento ochenta das a un referndum constitucional.
La consulta al cuerpo electoral ser por la afirmativa o la negativa de la enmienda aprobada por el Congreso.
Las mismas restricciones establecidas en el artculo 264 regirn para el referndum constitucional
Igualmente queda sujeto al mismo rgimen de propaganda previsto en el artculo 304
CAPITULO II
INICIATIVA POPULAR
Artculo 266.- Los electores pueden ejercer la iniciativa popular en las condiciones establecidas en el
presente cdigo electoral. El derecho reconocido por la Constitucin a favor de los electores para proponer
como iniciativa popular proyectos de ley requiere la presentacin de una propuesta legislativa que deber
contener lo siguiente:
a) Texto articulado del proyecto de ley dotado de unidad substantiva, precedido de una exposicin de motivos.
b) La firma de por lo menos el 2% (dos por ciento) de los electores inscriptos en el Registro Cvico
Permanente, identificados con su nombre, apellido y nmero de documento de identidad civil, cuyas firmas
debern ser autenticadas por escribano pblico y, recogidas en pliegos provedos por la Justicia Electoral,
numerados y rubricados por uno de los miembros de una de las salas del Tribunal Electoral de la Capital.
Artculo 267.- Quedan excluidas de la iniciativa popular las cuestiones relativas a la legislacin departamental
o municipal, a la aprobacin de tratados y acuerdos internacionales as como las materias mencionadas en el
artculo 122 de la Constitucin.
Artculo 268.- Para la tramitacin de un proyecto de iniciativa popular deber conformarse una comisin
promotora de la iniciativa integrada por cinco electores, con expresin de sus datos personales y la
constitucin de domicilio de la comisin. Esta tendr la representacin legal exclusiva para todos los trmites
referentes al proyecto.
Artculo 269.- Los promotores de la iniciativa popular podrn presentar al Congreso el texto ntegro de la ley y
su exposicin de motivos sin el nmero mnimo de firmas requerido. Esta presentacin permitir establecer,
previamente, si existen cuestiones que impidan seguir adelante con la iniciativa popular, relacionadas con la
existencia de un proyecto igual, en trmite, sobre la misma materia en cualquiera de las Cmaras o si el
proyecto bajo iniciativa popular versa sobre las materias mencionadas en el artculo 267.
En estos casos el Presidente del Congreso rechazar la iniciativa bajo resolucin fundada y de inmediato se
comunicar a los promotores en el domicilio fijado y al plenario de cada una de las Cmaras del Congreso.
Esta decisin no admitir la interposicin de recurso alguno.
Artculo 270.- Si no existiera alguno de los impedimentos mencionados en el artculo anterior, el Presidente
del Congreso expedir una constancia dentro del plazo de quince das, en la cual se establezca que el
proyecto de ley tendr prioridad en su tratamiento sobre cualquier otro proyecto igual hasta un plazo de ciento
ochenta das dentro del cual se debern presentar los pliegos con los recaudos establecidos en el artculo
266.
Artculo 271.- Admitido un proyecto de ley bajo iniciativa popular el mismo seguir el procedimiento
establecido en la Seccin II, "De la formacin y sancin de las leyes", de la Constitucin y lo previsto en los
reglamentos internos de cada Cmara. El estudio correspondiente se iniciar sin demora en la Cmara
respectiva.
Artculo 272.- Si al trmino del plazo establecido los promotores no hubiesen reunido la cantidad de firmas
exigidas pero superasen el 75%, debidamente comprobado ante la Justicia Electoral, el Presidente del

Congreso, a solicitud de los promotores podr prorrogar el plazo hasta sesenta das ms. Agotado el mismo
sin que entreguen la cantidad de firmas requeridas, en las condiciones exigidas, caducar de pleno derecho la
iniciativa.
Artculo 273.- El Estado se obliga a resarcir gastos incurridos por los promotores a razn de 2.000 G. (dos mil
guaranes) por firma de cada elector, siempre que el proyecto de ley presentado bajo la iniciativa popular
quede convertido en ley de la Repblica.
Artculo 274.- El proyecto de ley que no hubiese reunido las firmas requeridas o fuese rechazado por el
Congreso de acuerdo con el procedimiento previsto para la formacin y sancin de las leyes, no podr
promoverse de nuevo hasta despus de transcurrido dos aos, a contar de la fecha de la notificacin
correspondiente.
Artculo 275.- El Tribunal Superior de Justicia Electoral dispondr como corresponda el control de lo previsto
en el inc. b) del artculo 266 e informar por escrito al Presidente del Congreso el cumplimiento por los
promotores de lo dispuesto en dicho artculo.
LIBRO IV
FINANCIAMIENTO ESTATAL
CAPITULO I
SUBSIDIOS ELECTORALES
Texto original de la Ley N 834/96
Artculo 276.- El Estado subsidiar a los partidos,
movimientos polticos y alianzas los gastos que
originen las actividades electorales, de acuerdo con
las siguientes reglas:

a) Con el equivalente a cincuenta mil jornales mnimos


para actividades diversas no especificadas para la
eleccin de Presidente y Vicepresidente de la
Repblica si resultare electo;
b) Con el equivalente a dos mil jornales mnimos para
actividades diversas no especificadas por cada
diputado y senador electo;
c) Con el equivalente a 200 (doscientos) jornales
mnimos para actividades diversas no especificadas
por cada concejal municipal de cada municipio de
tercer y cuarto grupo; con el equivalente a 400
(cuatrocientos) jornales mnimos para actividades
diversas no especificadas por cada concejal municipal
de cada municipio de primer y segundo grupo y con el
equivalente a 600 (seiscientos) jornales mnimos para
actividades diversas no especificadas por cada
concejal municipal del Municipio de Asuncin;
d) Con el equivalente a 6.000 (seis) mil jornales
mnimos para actividades diversas no especificadas
por el Intendente Municipal de Asuncin; con el
equivalente a 1.500 (mil quinientos) jornales mnimos
para actividades diversas no especificadas por el
intendente de cada municipio de primer y segundo
grupo y con el equivalente a 750 (setecientos
cincuenta) jornales mnimos para actividades diversas

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 276.- El Estado subsidiar a los partidos,
movimientos polticos y alianzas los gastos que
originen las actividades electorales con el equivalente
al quince por ciento (15%) de un jornal mnimo para
actividades diversas no especificadas por cada voto
vlido obtenido para el Congreso Nacional en las
ltimas elecciones, e igual porcentaje por cada voto
vlido obtenido para las Juntas Departamentales o
Municipales en las ltimas elecciones para dichos
cargos.
El importe que en virtud del presente artculo
corresponda a los partidos, movimientos polticos y
alianzas, deber ser entregado ntegramente a los
mismos, una vez aprobada su rendicin de cuentas y
verificado el cumplimiento de las formalidades de
control previstas en este Cdigo.

no especificadas por el intendente de cada municipio


de tercer y cuarto grupo;
e) Con el equivalente a 5.000 (cinco mil) jornales
mnimos para actividades diversas no especificadas
por cada Gobernador electo y con el equivalente a
500 (quinientos) jornales mnimos para actividades
diversas no especificadas por cada miembro electo de
las juntas departamentales; y,
f) Con el equivalente a 15% (quince por ciento) de un
jornal mnimo para actividades diversas no
especificadas, por cada voto vlido obtenido por los
partidos polticos o alianzas para el Congreso
Nacional en las ltimas elecciones e igual porcentaje
para los movimientos polticos por cada voto vlido
obtenido para las juntas departamentales o
municipales en las ltimas elecciones para dichos
cargos.
El importe que en virtud del presente artculo
corresponda a los partidos, movimientos polticos y
alianzas deber ser entregado ntegramente a los
mismos dentro de los primeros noventa das
siguientes a la realizacin de la eleccin en cuestin.
Artculo 277.- Se consideran gastos electorales los que realicen los partidos, movimientos polticos y alianzas
participantes en las elecciones, desde sesenta das antes hasta el da de celebracin de las elecciones y que
versen sobre:
a) Propaganda y publicidad, directa o indirectamente dirigida a promover el voto a sus candidaturas, sea cual
fuere la forma y el medio utilizado;
b) Alquiler de locales para la celebracin de actos de la campaa electoral;
c) Remuneraciones del personal que presta servicios para las candidaturas;
d) Gastos de transporte y desplazamiento de los candidatos, dirigentes de los partidos, movimientos polticos
y alianzas que propician candidaturas y del personal afectado a tales servicios;
e) Correspondencia, franqueo y servicios telegrficos, telefnicos y otros que utilicen la red nacional de
telecomunicaciones;
f) Los necesarios para la organizacin y funcionamiento de las oficinas y servicios requeridos para las
elecciones;
g) Los intereses de los crditos obtenidos para el financiamiento de la campaa, hasta la percepcin de la
subvencin estatal.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 278.- A los efectos de establecer los debidos Art. 278.- A los efectos de establecer los debidos
controles por parte de la Justicia Electoral, cada
controles por parte de la Justicia Electoral, cada
partido, movimiento poltico y alianza que propicien
partido, movimiento poltico y alianza que propicie
candidatos estn obligados a:
candidatos a elecciones generales, est obligado a:
a) Designar un administrador de la campaa electoral, a) designar un administrador de la campaa electoral,
con quien la Justicia Electoral entender todas las
con quien la Justicia Electoral entender todas las
cuestiones atinentes al flujo y control de los cmputos; cuestiones atinentes al flujo y control de los cmputos.
Los candidatos no pueden ser administradores
electorales;
b) El administrador podr designar
b) el administrador podr designar subadministradores
subadministradores departamentales y locales de las departamentales y locales de las respectivas
respectivas campaas quienes, a su vez, debern
campaas quienes, a su vez, debern comunicar tal
comunicar tal nominacin al Tribunal Electoral de la nominacin al Tribunal Electoral de la circunscripcin
circunscripcin judicial correspondiente; y,
judicial correspondiente; y,
c) Abrir cuentas en bancos en los que se depositarn c) abrir una cuenta nica en una institucin financiera
todos los fondos recaudados, con indicacin de las
de plaza en la que se depositarn todos los fondos

personas autorizadas a girar contra los mismos. Los


candidatos no pueden ser administradores
electorales.

Texto original de la Ley N 834/96


Artculo 279.- A los efectos de la utilizacin de los
fondos arbitrados para las campaas electorales, los
administradores o subadministradores o delegados
locales son personalmente responsables de su
aplicacin al destino fijado y se equiparan a los
funcionarios pblicos que manejan fondos del Estado
a los efectos de las sanciones penales en que
pudieran incurrir por su gestin indebida.

Texto original de la Ley N 834/96

Artculo 280.- En las cuentas antes expresadas


debern depositarse todas las cantidades afectadas
para sufragar gastos electorales, sean de origen
pblico o privado

recaudados para financiar la campaa electoral, sea


de origen pblico o privado, con indicacin de las
personas autorizadas a girar contra los mismos,
disponiendo su cierre a los treinta das de finalizada la
eleccin.
Nueva redaccin dada por la Ley N
4.743/12 Artculo 1.
Art. 279.- A los efectos de la utilizacin de los fondos
arbitrados para las campaas electorales, los
administradores, subadministradores o delegados
locales son personalmente responsables de su
aplicacin al destino fijado, y solidariamente con ellos
los candidatos y el presidente del partido, los cuales
se equiparan a los funcionarios pblicos que manejan
fondos del Estado, a los efectos de las sanciones
penales en que pudieran incurrir por su gestin
indebida.
Nueva redaccin dada por la Ley N
4.743/12 Artculo 1.
Art. 280.- De la apertura y el cierre de la cuenta nica
deber informarse al Tribunal Electoral, que podr en
cualquier momento exigir la presentacin de todas las
informaciones referidas al manejo de fondos
electorales a los respectivos administradores."

El Tribunal Electoral podr en cualquier momento


exigir la presentacin de todas las informaciones
referidas al manejo de fondos electorales a los
respectivos administradores.
Texto original de la Ley N 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.

Artculo 281.- Los administradores debern llevar una "Art. 281.- Los administradores debern llevar una
ordenada contabilidad de los fondos recibidos, el
ordenada contabilidad de los fondos recibidos, el
origen claro y preciso de los mismos, as como el
origen claro y preciso de los mismos, as como el
destino de los egresos que realice, debiendo en todos destino de los egresos que realicen, debiendo en
los casos compilar y conservar la documentacin que todos los casos compilar y conservar la
acredite tal movimiento de fondos.
documentacin que acredite tal movimiento de fondos.
Dentro de los sesenta das siguientes a las elecciones Dentro de los cuarenta das siguientes a las
debern elevar al Tribunal Electoral cuenta
elecciones, debern elevar al Tribunal Electoral
documentada de todos los gastos e ingresos
cuenta documentada de todos los gastos e ingresos
irrogados por la campaa.
irrogados por la campaa, y un informe anexo acerca
de las contribuciones o donaciones recibidas para su
financiamiento con indicacin de su origen y monto,
debiendo el Tribunal Electoral ordenar su inmediata
publicacin en el sitio web de la Justicia Electoral a
libre y gratuita disposicin para consulta en el
perentorio plazo de diez das de haberlo recibido. La
falta de remisin de tales resultados al Tribunal
Electoral, determinar la suspensin de todo aporte,
subsidio o subvencin de parte del Estado por hasta
tres aos y dos elecciones, segn el caso.
Independientemente de las responsabilidades penales El Tribunal Electoral correr vista a la Contralora
en que pudieran incurrir los administradores, la falta General de la Repblica de la presentacin efectuada
de remisin de tales resultados a la Justicia Electoral por el trmino de sesenta das para la realizacin de
determinar la cesacin de todo aporte, subsidio o
una auditora de la rendicin final, de la cual se
subvencin de parte del Estado.
correr traslado por diez das al partido, movimiento
poltico o alianza para que realice aclaraciones,
cumplido el cual, resolver en el trmino de diez das,

aprobando o rechazando la rendicin de cuentas.


Texto original de la Ley N 834/96
Artculo 282.- En la recaudacin de fondos
destinados a la campaa electoral les est
absolutamente prohibido a los partidos, movimientos
polticos y alianzas:
a) Recibir aportes de cualquier oficina de la
administracin pblica, de entes descentralizados
autnomos o autrquicos, de empresas de economa
mixta, entidades binacionales as como de empresas
que presten servicios o suministros a cualquier
entidad pblica;
b) Recibir aportes de entidades o personas
extranjeras;

Nueva redaccin dada por la Ley N


4.743/12 Artculo 1.
Art. 282.- En la recaudacin de fondos destinados a la
campaa electoral le est absolutamente prohibido a
los partidos, movimientos polticos y alianzas:

a) recibir contribuciones o donaciones de cualquier


oficina de la administracin pblica, de entes
descentralizados autnomos o autrquicos, de
empresas de economa mixta, entidades binacionales,
as como de empresas que sean concesionarias de
obras o servicios pblicos, o exploten juegos de azar;
b) recibir aporte de gobiernos, entidades pblicas o
personas fsicas o jurdicas extranjeras, salvo que
tratndose de personas fsicas o jurdicas las mismas
fijen residencia o domicilio en el pas;
c) Recibir aportes de sindicatos, asociaciones
c) recibir aporte de sindicatos asociaciones
empresarias o entidades representativas de cualquier empresariales o entidades representativas de
otro sector econmico; y
cualquier otro sector econmico;
d) Recibir aportes individuales superiores al
d) recibir contribuciones o donaciones annimas,
equivalente de 5.000 (cinco mil) jornales mnimos, ya salvo aquellas que surjan de actividades proselitistas
sea de personas fsicas o empresas.
lcitas de carcter masivo y naturaleza eventual que
desarrolle el partido poltico, con el fin de obtener
ingresos para el financiamiento de campaas
electorales, siempre que los montos obtenidos no
superen en una misma campaa electoral al
equivalente a 10.000 (diez mil) jornales mnimos para
actividades diversas no especificadas;
Los aportantes individuales que no puedan justificar el e) recibir contribuciones o donaciones individuales
origen de sus aportes sern penados de conformidad superiores al equivalente a 7.000 (siete mil) jornales
con el artculo 321 del presente Cdigo.
mnimos para actividades diversas no especificadas,
ya sea de personas fsicas o empresas.
Artculo 283.- Los fondos que provee el Estado en concepto de subsidio sern depositados en una cuenta en
el Banco Central del Paraguay a la Orden del Tribunal Superior de Justicia Electoral.
Artculo 284.- En todos los casos de transferencia de fondos del Estado, stos sern girados en cheques que
sern depositados en las cuentas a que alude el artculo anterior.
LIBRO V
PROPAGANDA
CAPITULO I
PROPAGANDA POLTICA
Artculo 285. - El contenido de la propaganda poltica estar permanentemente inspirado en el fortalecimiento
de la democracia, el respeto a los derechos humanos y la educacin cvica del pueblo. Estn absolutamente
prohibidos los mensajes que contengan alusiones personales injuriosas o denigrantes hacia cualquier
ciudadano o que signifiquen ataques a la moralidad pblica y las buenas costumbres.
Artculo 286.- Los partidos, movimientos polticos y alianzas podrn realizar toda clase de actividades
propagandsticas por los diversos medios de comunicacin social para hacer conocer su doctrina, as como
informaciones para sus afiliados y la opinin pblica.
Artculo 287.- Prohbese en la propaganda de los partidos, movimientos polticos y alianzas:
a) Cualquier alusin a naciones, colectividades o instituciones que pudieran generar discriminaciones por
razn de raza, sexo o religin;
b) La utilizacin de reas del dominio pblico, salvo perodos electorales y conforme con cuanto ms adelante
se establece; y,
c) La utilizacin de amplificadores de sonido cuando el volumen de ste represente una alteracin de la
tranquilidad pblica. Tales equipos solamente se permitirn en locales cerrados, siempre que no molesten al
vecindario y en los perodos electorales, en las horas y lugares establecidos por las autoridades respectivas.
Artculo 288.- Los partidos, movimientos polticos y alianzas tendrn libre acceso a la utilizacin de espacios
en los medios masivos de comunicacin social. A este efecto queda establecido para tales medios:

a) Que sus propietarios o directivos no podrn realizar ninguna discriminacin en las tarifas, en el sentido de
que no sern ms elevadas que las ordinarias para actividades comerciales; y,
b) Que tampoco podrn los responsables de los medios hacer discriminaciones tarifarias en favor o en contra
de algn partido, movimiento poltico o alianza.
Artculo 289.- Si los medios masivos de comunicacin social del Estado establecen programas para la
realizacin de propaganda poltica, los directivos no podrn, por ningn concepto, establecer discriminacin
en favor o en contra de algn partido, movimiento poltico o alianza.
CAPITULO II
DE LA PROPAGANDA ELECTORAL
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


1.830/01

Artculo 290.- El objeto de la propaganda electoral es Art. 290.- El objeto de la propaganda electoral es la
la difusin de la plataforma electoral, as como los
difusin de la plataforma electoral, as como los
planes y programas de los partidos, movimientos
planes y programas de los partidos, movimiento
polticos y alianzas con la finalidad de concitar la
polticos y alianzas, con la finalidad de concitar la
adhesin del electorado. Es de responsabilidad de los adhesin del electorado. Es de responsabilidad de los
partidos, movimientos polticos y alianzas que
partidos, movimientos polticos y alianzas que
propician las candidaturas, cuidar que el contenido de propician las candidaturas, cuidar que el contenido de
los mensajes constituya una alta expresin de
los mensajes constituya una alta expresin de
adhesin a los valores del sistema republicano y
adhesin a los valores del sistema republicano y
democrtico y contribuya a la educacin cvica del
democrtico y contribuya a la educacin cvica del
pueblo.
pueblo.
Se entiende por propaganda electoral la exposicin en Se entiende por propaganda electoral la exposicin en
la va y espacios pblicos de pasacalles, pintadas y
la va y espacios pblicos de pasacalles, pintatas y
afiches que contengan propuestas de candidatos o
afiches que contengan propuestas de candidatos o
programas para cargos electivos; espacios radiales o programas para los cargos electivos; espacios
televisivos con mensajes que llamen a votar por
radiales o televisivos con mensajes que llamen a votar
determinados candidatos o propuestas; espacios en por determinados candidatos o propuestas; espacios
peridicos (diarios, revistas, semanarios) con
en peridicos (diarios, revistas, semanarios) con
propuestas de candidaturas o programas de gobierno. propuestas de candidaturas o programas de gobierno.
La propaganda electoral se extender por un mximo La propaganda electoral se extender por un mximo
de ciento veinte das, contados retroactivamente
de sesenta das, contados retroactivamente desde
desde dos das antes de los comicios, en los que est dos das antes de los comicios, en los que est
prohibida toda clase de propaganda electoral. En los prohibida toda clase de propaganda electoral. En los
comicios internos de los partidos polticos la
comicios internos de los partidos polticos, la
propaganda electoral no podr exceder de sesenta
propaganda electoral no podr exceder de treinta
das.
das.
La propaganda electoral a travs de los medios
La propaganda electoral a travs de los medios
masivos de comunicacin social se extender por un masivos de comunicacin social se extender por un
mximo de sesenta das, contados retroactivamente mximo de treinta das, contados retroactivamente
desde dos das antes de los comicios. En los comicios desde dos das antes de los comicios. En los comicios
internos de los partidos polticos la propaganda
internos de los partidos polticos, no podr exceder de
electoral no podr exceder de treinta das.
diez das.
Artculo 291.- Toda propaganda que realicen los partidos, movimientos polticos o alianzas debern
individualizar claramente la leyenda partidaria o individualizar la candidatura que la realice, cuidando no
inducir a engaos o confundir al electorado.
Si tal ocurriese, el partido, movimiento poltico o alianza afectado por los mensajes de tal propaganda podr
recurrir al Tribunal Electoral de la circunscripcin con la probanza respectiva y ste, si lo considerase
conveniente, podr correr vista al Fiscal por un trmino perentorio no mayor de veinte y cuatro horas o,
considerando evidente el engao o la confusin generada, resolver sin ms trmite. Sin perjuicio de ella y
mediando necesidad de correr vista o producir otras probanzas, por va cautelar podr ordenar la suspensin
de la emisin de tal propaganda. Los medios de comunicacin, a los efectos de este artculo, en todo
momento tendrn constancia documental de la persona o entidad responsable de la propaganda. El Tribunal
resolver la cuestin en un trmino no mayor de tres das.
Artculo 292.- Queda absolutamente prohibida la propaganda cuyos mensajes propugnen:
a) La incitacin a la guerra o a la violencia;
b) La discriminacin por razones de clase, raza, sexo o religin;

c) La animosidad y los estados emocionales o pasionales que inciten a la destruccin de bienes o atente
contra la integridad fsica de las personas;
d) La instigacin a la desobediencia colectiva al cumplimiento de las leyes o de las decisiones judiciales o a
las disposiciones adoptadas para salvaguardar el orden pblico;
e) La creacin de brigadas o grupos de combate, armados o no; y,
f) Las injurias y calumnias.
Artculo 293.- Est prohibida la realizacin de actos de proselitismo, la portacin de banderas, divisas u otras
acciones de esta naturaleza, una vez expirado el plazo para la realizacin de la propaganda electoral.
Artculo 294.- A los efectos de la propaganda en la va pblica, las municipalidades dictarn la
reglamentacin correspondiente que indique los lugares autorizados para la fijacin de carteles o murales, as
como la precisa determinacin de las medidas tendientes a preservar el ornato de la ciudad y la sanidad
pblica, durante la poca de realizacin de propaganda. Estas disposiciones debern adoptarla los municipios
de oficio o a requerimiento de los Juzgados Electorales.
Artculo 295.- La propaganda callejera a travs de murales, afiches o similares se realizar en las reas
determinadas por las respectivas municipalidades y mediando la autorizacin de los propietarios de los
inmuebles afectados.
Artculo 296.- Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, queda prohibida la fijacin de letreros
o adhesin o colocacin de carteles en:
a) Puentes;
b) Edificios pblicos nacionales, departamentales y municipales;
c) Monumentos;
d) Seales de trnsito; y,
e) Leyendas sobre el pavimento de las carreteras o calles urbanas.
Artculo 297.- Los reclamos formulados por los afectados o los responsables de la conservacin de edificios o
monumentos pblicos, con motivo de los daos que genere la violacin de la prohibicin contenida sobre el
particular, debern radicarse ante el fuero civil de la circunscripcin judicial. La condena consistir en el pago
de los gastos realizados para la restitucin de las cosas a su estado anterior.
Artculo 298.- Est permitida la realizacin de propaganda por alto parlantes fijos o mviles en determinados
lugares, a condicin de que:
a) Emitan sus sonidos en el horario que establezca la reglamentacin municipal en proteccin del descanso
de la poblacin;
b) No se propalen sonidos amplificados a menos de doscientos metros de escuelas, bibliotecas, iglesias,
hospitales, hospicios, orfanatos, teatros, cuarteles o comisaras policiales; y,
c) Los locales partidarios transitorios solamente podrn instalarse fuera del radio sealado en el inciso
anterior.
Artculo 299.- Los medios masivos de comunicacin social, una vez dictada la convocatoria a elecciones,
estn obligados en un lapso no mayor de ocho das, a remitir al Tribunal Electoral de la circunscripcin sus
tarifas ordinarias por los espacios de publicidad que venden.
En ningn caso tales tarifas tendrn variacin, en ms, en relacin con las ordinarias para publicidad
comercial. En el supuesto de que establecieren tarifas superiores a las normales sern sancionados como
ms adelante se establece.
Artculo 300.- La propaganda electoral es un derecho de todos los electores, partidos, movimientos polticos y
alianzas. Nadie podr impedir la propaganda electoral ni inutilizar o alterar o perturbar los medios lcitos
empleados para su realizacin, so pena de sufrir las sanciones ms adelante establecidas.
Artculo 301.- La propaganda estar limitada, por partido, movimiento poltico o alianza, a no ms de 1/2
(media) pgina por edicin o su equivalente en nmero de centmetros de columna, en cada uno de los
peridicos y revistas. En lo que respecta a la propaganda por televisin o radio, cada partido, movimiento
poltico o alianza tendr derecho a un mximo de cinco minutos por canal o radio, por da.
Artculo 302.- A los efectos de contribuir al proceso de democratizacin del pas y la consiguiente educacin
cvica del pueblo paraguayo, los medios masivos de comunicacin social oral y televisivo destinarn, sin costo
alguno, el tres por ciento de sus espacios diarios para la divulgacin de las bases programticas de los
partidos, movimientos polticos y alianzas que participen en las elecciones, durante los diez das
inmediatamente anteriores al cierre de la campaa electoral. A los mismos efectos y durante el mismo lapso,

los peridicos destinarn una pgina por edicin.


La distribucin del espacio ser hecha por la Justicia Electoral en forma igualitaria entre los partidos,
movimientos polticos y alianzas y no se computar a los fines establecidos en el artculo anterior.
Artculo 303.- Durante la campaa de propaganda para el referndum los medios de difusin estatal debern
conceder espacios gratuitos iguales para quienes apoyen las propuestas del "s" o del "no".
Artculo 304.- La campaa de propaganda para el referndum no podr tener una duracin superior a treinta
das corridos y finalizar 48 horas antes de la fecha sealada para la votacin.
Artculo 305.- Queda prohibida la difusin de resultados de encuestas de opinin desde los quince das
inmediatamente anteriores al da de las elecciones. Las publicaciones debern contener la correspondiente
ficha tcnica.
Acuerdo y Sentencia N 232/02 - Excepcin de Inconstitucionalidad: Opuesta por el Sr. Demetrio Rojas en el
expte: Demetrio Rojas s/ Violacin del Artculo 305 de la Ley 834/96 Ao: 1997 N 936.
Acuerdo y Sentencia N 1.287/07 - Accin de Inconstitucionalidad: Radio anduti SA c/. Arts. 305 y 329 de la
Ley N 834/96 (Cdigo Electoral).

Artculo 306.- Queda prohibida la difusin de resultados de sondeos de boca de urna, hasta una hora
despus de la sealada para el cierre de las mesas receptoras de votos.
LIBRO VI
SANCIONES
TITULO I
CAUSALES DE NULIDAD
Artculo 307.- Son causales de nulidad de las elecciones:
a) La existencia de un estado de violencia generalizada en el pas, traducido en la existencia comprobada de
grupos armados que hayan protagonizado hechos de sedicin, asonada o motines que impidan la libre y
pacfica emisin del sufragio;
b) La existencia de violaciones sustanciales de las garantas establecidas en el presente cdigo, tales como:
1. Realizacin generalizada del escrutinio y cmputo en lugares distintos a los establecidos;
2. Recepcin de votos en fecha y lugar distintos a los establecidos en la convocatoria; y,
3. Recepcin de votos por personas distintas a las designadas;
c) Que mediase violencia fsica o presin de personas fsicas o autoridades sobre integrantes de las mesas;
d) La distorsin generalizada de los escrutinios por causa de error, dolo o violencia; y,
e) Cuando se utilizaren padrones o boletines de votos falsos o no se habilitaren los boletines de voto de algn
candidato.
Artculo 308.- La declaracin de nulidad, en base a las causales mencionadas en el artculo anterior, podr
limitarse a la mesa, el distrito o el colegio electoral que hubiese padecido tales vicios. Pero si la cantidad de
ellas representa ms del veinte por ciento del total de electores se declarar la nulidad de toda la eleccin.
Artculo 309.- Son causales de nulidad de las elecciones realizadas ante las mesas electorales:
a) La ausencia, destruccin o desaparicin de la documentacin prevista en el artculo 230 de este Cdigo;
b) La adulteracin fraudulenta de tales documentos; y.
c) La admisin del sufragio mltiple, o el de personas que no figuran en el padrn de la mesa y no ejercen
funcin alguna ante ella.
Artculo 310.- Son anulables las elecciones cumplidas ante una mesa o seccin electoral cuando:
a) Se hubiese negado el derecho de fiscalizacin a representantes de partidos, movimientos polticos o
alianzas;
b) No se hubiese exigido la presentacin de documentos de identidad a los electores;
c) Varios electores hubiesen padecido coaccin de parte de autoridad o stas hayan incurrido en cohecho; y,
d) Se hubiere violado gravemente el secreto del voto.
Artculo 311.- En el juzgamiento de las nulidades, la Justicia Electoral tendr en cuenta:
a) Que no podr ser declarada la nulidad reclamada por quien dio causa o motivo para ello; y,
b) Que no se dar la nulidad por la nulidad misma, sin existir perjuicio evidente.
TITULO II

INFRACCIONES PENALES
CAPITULO I
ACTIVIDADES ELECTORALES
Artculo 312.- A los efectos de la responsabilidad penal, todos los ciudadanos que desempeen funciones
electorales, tales como miembros de mesa, veedores y apoderados de los partidos, movimientos polticos y
alianzas quedan equiparados a los funcionarios pblicos.
Artculo 313.- Toda la documentacin electoral tales como actas, padrones, protestas e impugnaciones,
tienen la calidad de instrumento pblico.
CAPITULO II
DE LOS DELITOS
Artculo 314.- Los delitos electorales no son excarcelables.
Artculo 315. - El funcionario pblico que deliberadamente, para favorecer a un determinado partido,
movimiento poltico o alianza, incurra en falseamiento de datos en la formacin del Registro Cvico
Permanente ser pasible de la pena de penitenciara de uno a cinco aos, ms una multa equivalente a cien
jornales mnimos para actividades diversas no especificadas e inhabilitacin especial para ser elector o
elegible por seis aos.
Artculo 316.- El funcionario que destruyere los registros soportar las mismas penas establecidas en el
artculo anterior.
Artculo 317.- El funcionario que incurriere en algunos de los hechos que a continuacin se tipifican sufrir la
pena de seis meses a un ao de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos jornales mnimos y la
inhabilitacin especial para ser elector o elegible por tres aos:
a) El que violare gravemente y de cualquier manera las formalidades establecidas en el presente Cdigo para
la constitucin de mesas receptoras de votos, votacin, escrutinio, o no extendiere las actas prescriptas o
injustificadamente se negare a recibir protestas escritas de los veedores;
b) El que, sin causa justificada suspendiere el acto electoral o basado en dudas injustificadas sobre la
identidad de los votantes impidiere sistemticamente su legtimo derecho de sufragio;
c) El que deliberadamente alterare la fecha, lugar y hora establecidos para el acto electoral induciendo as a
confusiones a los electores para impedirles el ejercicio de su derecho;
d) El que deliberadamente admite el voto de electores cuyo nombre no figure en el padrn de la mesa, a
menos que sean los mencionados en el artculo 218, numeral 2; o que alguien vote dos o ms veces o admita
la sustitucin de un elector por otro;
e) El que utilizando su autoridad para el efecto distribuyese boletines de votos falsos o adulterados o
sustrajere boletines de las mesas.
f) El que no entregare o impidiere la entrega de documentos electorales sin causa justificada.
Artculo 318.- El funcionario que incurriere en algunos de los hechos que a continuacin se tipifican se har
pasible de la pena de dos a seis meses de penitenciara ms una multa equivalente a doscientos jornales
mnimos e inhabilitacin especial para ser elector o elegido por cinco aos:
a) Negarse a dar certificaciones que correspondan a los veedores o apoderados o realizar proclamaciones
indebidas o fraudulentas;
b) Impedir se brinde a los electores, apoderados o veedores, cuando stos lo requieran, los datos contenidos
en los padrones de mesa en que deban votar o fiscalizar;
c) Discriminar indebidamente a los electores para impedirles ejercer con plena libertad su derecho a sufragio.
Artculo 319 .- Los miembros de las Fuerzas Armadas y los de la Polica que en violacin de la prohibicin del
presente cdigo detuvieren a integrantes de las mesas receptoras de votos o a cualquier elector no mediando
flagrancia de un delito, sufrirn la pena de dos a seis meses de penitenciaria, ms una multa equivalente a
doscientos jornales mnimos y destitucin de su oficio o empleo.
Artculo 320.- Quienes individualmente ejercieren violencia sobre los electores a fin de que no voten o lo
hagan en un sentido determinado o voten contra su voluntad o exigieren la violacin del secreto del voto,
sufrirn la sancin de seis meses a un ao de penitenciaria, ms una multa equivalente a trescientos jornales
mnimos. Si stos mismos actos se realizan en grupo o portando armas la pena ser de uno a cinco aos.
Artculo 321.- Quienes retuvieren los documentos de identidad de los electores el da de las elecciones o
exigieren el voto en un sentido determinado, mediante el ofrecimiento o entrega efectiva de ddivas o
recompensas, sufrirn la pena de uno a dos aos de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos
jornales mnimos.
Artculo 322.- Quienes por la fuerza o mediante maniobras dolosas impidieren la entrada, salida o
permanencia en los recintos electorales de los electores, candidatos, apoderados, o veedores purgarn la

pena de seis meses a dos aos de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos jornales mnimos.
Artculo 323.- Sufrir la pena de uno a tres aos de penitenciara ms una multa equivalente a doscientos
jornales:
a) Toda persona que se inscribiere en el Registro Cvico Permanente fraudulentamente, ya sea por no gozar
del derecho del sufragio o por hallarse inhabilitada;
b) Toda persona que en una misma eleccin votara ms de una vez, ya sea en la misma mesa, o en otras o
en distritos electorales diferentes;
c) Los que detuvieren, impidieren o estorbaren el cumplimiento de su misin a los mensajeros, correos o
agentes encargados de la conduccin de actas, pliegos, o cualquier otro documento de las autoridades
electorales.
Artculo 324.- Sern castigados con la pena de un mes a seis meses de penitenciara, ms una multa
equivalente a cien jornales mnimos:
a) Quienes realizaren actos de propaganda electoral una vez finalizado el plazo establecido para el efecto;
b) Quienes de cualquier manera e independientemente de la posible comisin de otros delitos pertenecientes
al fuero comn atentaren contra el derecho de manifestarse o reunirse pacficamente de que gozan todos los
ciudadanos, ya sea de manera individual o en grupos organizados.
c) Los representantes del orden pblico que desobedecieren las rdenes de los presidentes de mesas
receptoras de votos; y,
d) Los que se agavillan o renen a menos de doscientos metros de distancia de los locales de votacin,
ejerciendo sobre los electores presiones indebidas o hacindolos blanco de injurias, ofensas u otras formas de
coaccin que atenten contra la libertad del sufragio.
Artculo 325.- Constituyen delitos electorales las actividades de los militares y policas en servicio activo,
tipificadas a continuacin:
a) Las opiniones, declaraciones o manifestaciones sobre asuntos poltico-partidarios o de carcter proselitista;
b) La asistencia a reuniones organizadas por autoridades polticas, partidarias o de movimientos, municipales,
departamentales y nacionales que no tuvieren carcter oficial, profesional o meramente social;
c) La presencia en reuniones de partidos o movimientos polticos o de corrientes internas de los mismos
aunque fueren en locales extrapartidarios o de movimientos;
d) La participacin en actos de ndole poltico-partidario o campaas proselitistas o en las internas
municipales, departamentales o nacionales de cualquier entidad poltica aunque ella se hallare en formacin o
no hubiere solicitado su reconocimiento;
e) La gestin para la obtencin de fondos y medios destinados a actividades polticas de cualquier ndole, su
donacin o administracin realizadas por s o por interpsita persona; y
f) La afiliacin a los partidos o movimientos polticos.
No se encuentran comprendidos en los incisos b) y c) los policas cuya presencia en las reuniones se origine
en el cumplimiento de sus funciones especficas.
Artculo 326.- Los que fueren declarados responsables de los delitos tipificados en el artculo anterior sern
pasibles de la pena de seis meses a un ao de penitenciara, sin perjuicio de las sanciones establecidas por la
legislacin militar y policial. La prisin ser cumplida en el local designado por el Juzgado.
Artculo 327.- Los particulares que propugnen o invoquen candidaturas de militares o policas en servicio
activo sern penados con penitenciara de cuatro a diez meses.
Artculo 328.- Quienes infringieren las normas establecidas para la fijacin de carteles, o destruyeren
intencionalmente material propagandstico de algn partido, movimiento poltico o alianza que concurre a
elecciones, sern castigados con la pena de un mes a un ao de penitenciara, ms una multa equivalente al
monto del perjuicio causado y la reposicin del valor del mismo.
Artculo 329.- Los directivos o responsables de las empresas que realizan sondeos de opinin o encuestas
sobre la preferencia de los electores y que divulgan los resultados obtenidos en tales encuestas, dentro de los
quince das anteriores a la celebracin de las elecciones, se harn pasibles de sufrir la pena de dos a seis
meses de penitenciara, ms una multa equivalente a quinientos jornales mnimos. Igual pena se aplicar a
quienes violaren la prohibicin sobre divulgacin de resultados de boca de urna. Se considerarn cmplices a
los directivos de los medios masivos de comunicacin social utilizados para la divulgacin de los datos. La
misma pena tendrn los directivos o responsables de los medios masivos de comunicacin social que

infringieren los plazos de propaganda electoral previstas en la presente ley.


Acuerdo y Sentencia N 1.287/07 - Accin de Inconstitucionalidad: Radio anduti SA c/. Arts. 305 y 329 de la
Ley N 834/96 (Cdigo Electoral).
Texto original de la Ley 834/96

Nueva redaccin dada por la Ley N 2.096/03

Artculo 330.- Los administradores de campaas


electorales que falseen las cuentas de la campaa o
que se apropien de fondos destinados a tal fin sufrirn
las penas establecidas en el cdigo penal para el
peculado.

Art. 330.- El administrador de la campaa electoral o


la autoridad partidaria competente, que con el
propsito de engaar, falsee o manipule cualquiera de
los instrumentos de control contable o de gestin
establecidos en los artculos 66 y 281 de este Cdigo,
incurrir en la comisin del hecho punible de
Produccin Inmediata de Documentos Pblicos de
Contenido Falso previsto en el artculo 250 del Cdigo
Penal.
CAPITULO III
DE LAS FALTAS
Artculo 331.- La persona designada como miembro de la mesa que injustificadamente no desempeare
dicha funcin incurrir en grave falta y ser sancionada con una multa de treinta a sesenta jornales mnimos
para actividades diversas no especificadas.
Artculo 332.- Abonarn una multa de quince a treinta jornales mnimos para actividades diversas lo
especificadas quienes:
a) Voten mediando inhabilitaciones establecidas en el artculo 91 de este cdigo;
b) Siendo secretarios o funcionarios del Registro, omitieren comunicar las inhabilitaciones o sus
levantamientos; y,
c) Violen las prohibiciones establecidas por la autoridad pblica en materia de utilizacin de altavoces.
Los que infringieren lo dispuesto en el artculo 4 de este Cdigo sern sancionados con una multa
equivalente de medio a un jornal mnimo para actividades diversas no especificadas.
Artculo 333.- El contenido del material de propaganda concebido en violacin de las prohibiciones
contenidas en el artculo 292 de este Cdigo har pasible a sus autores o al partido, movimiento poltico o
alianza que lo propicie de sufrir una multa de cien jornales mnimos para actividades diversas no
especificadas.
Artculo 334.- Quienes perturbaren el orden que debe reinar en el desarrollo de actos electorales, penetrando
al recinto en estado de ebriedad, bajo la influencia de estupefacientes o portando armas provocando tumultos
que entorpezcan o interrumpan el normal desarrollo de las actividades electorales sern pasibles de una multa
de diez a veinte jornales mnimos.
Artculo 335.- Los comerciantes que vendieren bebidas alcohlicas desde doce horas antes del inicio del acto
eleccionario y en el da de las elecciones abonarn la multa de cincuenta a doscientos jornales mnimos.
Texto original de la Ley 834/96
Artculo 336.- Los responsables de los entes pblicos
mencionados en el Artculo 68 de este cdigo, los
sindicatos y las personas fsicas que realizan aportes
violando dicha disposicin abonarn una multa
equivalente al aporte y al doble de la aportacin
realizada si se tratare de fondos provenientes del
extranjero; y el partido, movimiento poltico o alianza,
que se benefici con tal aporte abonar la misma
multa dispuesta en este artculo.

Nueva redaccin dada por la Ley N 2.096/03


Art. 336.- El que infringiendo las prohibiciones y
restricciones establecidas en los artculos 68 y 282 de
este Cdigo, realizare donaciones o contribuciones a
partidos, movimientos polticos o alianzas, ser
sancionado con una multa equivalente al triple del
aporte realizado.

El partido, movimiento poltico o alianza que se haya


beneficiado con tal contribucin o donacin, ser
sancionado con una multa equivalente y la prdida del
derecho de recibir hasta el cincuenta por ciento (50%)
de todo aporte y subsidio estatal por un trmino de
uno a tres aos.
Artculo 337.- Los medios de comunicacin social que alterasen el precio de sus tarifas normales durante el
desarrollo de la campaa electoral favoreciendo a un partido, movimiento poltico o alianza y discriminando en
perjuicio de otro, pagarn una multa equivalente a un mil jornales mnimos para actividades diversas no

especificadas.
CAPITULO IV
NORMAS DE APLICACIN
Artculo 338.- Los procesos por delitos electorales sern sustanciados en la jurisdiccin penal ordinaria, de
conformidad con lo establecido en la ley que reglamenta la Justicia Electoral.
Artculo 339.- Las multas se aplicarn conforme a las disposiciones del cdigo penal.
Artculo 340.- Ser de competencia exclusiva de la jurisdiccin penal ordinaria entender en los procesos
correspondientes a delitos electorales originados en la condicin de militar o polica en servicio activo del
incoado, los que podrn iniciarse de oficio o por denuncia de cualquier persona hbil.
Artculo 341.- La privacin de libertad dispuesta contra un imputado, cuando ste fuere militar o polica en
servicio activo, implicar la automtica suspensin en sus funciones y la misma se cumplir en un local
designado por el juzgado.
Artculo 342.- Para todos los efectos que correspondan se aclara el concepto y alcance de la terminologa
siguiente:
a) Registro Cvico Permanente es el que se forma con la totalidad de los inscriptos que renan los requisitos
formales;
b) Pre-padrn, denominado tambin "pliego de publicaciones" es el que se constituye con la nmina de las
personas inscriptas para sufragar, a los efectos de que se formulen, oportunamente, por el trmino de ley las
tachas y reclamos; y,
c) Padrn es la nmina definitiva de los electores inscriptos en el Registro Cvico Permanente habilitados para
sufragar luego de resueltas las tachas y reclamos.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 343.- Este Cdigo Electoral no deroga ni modifica la Ley N 772/95 "Que dispone la renovacin total
del Registro Cvico Permanente", salvo lo previsto en el artculo 8 de dicha ley que queda redactado en los
siguientes trminos:
"Artculo 8.- Los inscriptores, sean funcionarios pblicos o no, desempean su tarea en el carcter
establecido en el artculo 344 de este Cdigo y percibirn un vitico correspondiente a los das trabajados."
Artculo 344.- Las funciones que este Cdigo atribuye a los encargados de su cumplimiento se consideran
carga pblica. Por tanto son irrenunciables, salvo caso de enfermedad o de ausencia justificada ante la
Justicia Electoral.
Artculo 345.- Los escritos que se presentaren ante la Junta Electoral se podrn hacer en papel comn y libre
de costos. Los certificados o testimonios que se relacionaren con la inscripcin cvica y con el cumplimiento de
la ley electoral sern expedidos por las autoridades nacionales en papel comn y libre de costos.
Artculo 346.- Cuando por circunstancias excepcionales la eleccin coincidiera con el perodo de
inscripciones, tachas o reclamos, ella se realizar con los registros del ao anterior.
Artculo 347 .- Derganse la Ley N 1 del 26 de febrero de 1990 y sus modificaciones Leyes Ns. 6/90, 3/91,
79/91, 39/92,75/92, 154/93 y 514/94.
Artculo 348.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Texto original de la Ley N 834/96, ampliado por
el artculo 2 de la Ley N 1.830/01

Nueva redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N


2.450/04

Art. 348.- Las autoridades municipales a ser electas Art. 348.- Las autoridades municipales electas en los
en los comicios del mes de noviembre del ao 2001, comicios de noviembre del ao 2001, durarn cinco
durarn cuatro aos en sus mandatos.
aos en sus mandatos.
Art. 349.- Los estatutos de los partidos polticos sern
adaptados a las disposiciones de este Cdigo dentro
del plazo de un ao.
Art. 350.- La asamblea o convencin de los partidos
polticos determinar la duracin del mandato de las
autoridades de los actuales rganos de direccin
nacional, departamental y distrital dentro del plazo de
un ao.

Ampliado por el artculo 2 de la Ley N 1.890/01


Artculo 351.- Autorizarse el Tribunal Superior de
Justicia Electoral a reglamentar la composicin de las
mesas electorales para las elecciones internas de los

partidos polticos, designando un delegado electoral


para cada local de votacin.
Queda igualmente autorizada la utilizacin de urnas
electrnicas en las elecciones internas, municipales y
generales, la determinacin de los locales de votacin
y la reglamentacin del uso de las urnas por partidos".
Artculo 352.- Para las elecciones internas de los
partidos polticos se reconocer como nico domicilio
legal el que haya sido por el elector en el registro
cvico Nacional".
Artculo 353.- Los padrones confeccionados por los
polticos para ser utilizados en sus elecciones internas
debern ser remitidos al Tribunal Superior de Justicia
Electoral, para su consideracin y certificacin a los
efectos de cumplir con lo establecido en el Artculo
352 de la presente ley y ser entregados a los
Tribunales Electorales con por lo menos treinta das
de anticipacin a la fecha de los comicios."
Aprobada por la Honorable Cmara de Diputados, a ocho das del mes de febrero del ao un mil novecientos
noventa y seis, y por la Honorable Cmara de Senadores, sancionndose la Ley, de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 207, numeral 3) de la Constitucin Nacional, a siete das del mes de marzo del ao un
mil novecientos noventa y seis.
Juan Carlos Ramrez Montalbetti
Presidente
H. Cmara de Diputados
Juan Carlos Rojas Coronel
Secretario Parlamentario

Milciades Rafael Casabianca


Presidente
H. Cmara de Senadores
Tadeo Zarratea
Secretario Parlamentario
Asuncin, 17 de abril de 1996.

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.


El Presidente de la Repblica
Juan Carlos Wasmosy
Digenes Martnez
Ministro del Interior
mara de Senadores, sancionndose la Ley, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207, numeral 3) de
la Constitucin Nacional, a siete das del mes de marzo del ao un mil novecientos noventa y seis.
Juan Carlos Ramrez Montalbetti
Presidente
H. Cmara de Diputados
Juan Carlos Rojas Coronel
Secretario Parlamentario

Milciades Rafael Casabianca


Presidente
H. Cmara de Senadores
Tadeo Zarratea
Secretario Parlamentario
Asuncin, 17 de abril de 1996.

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.


El Presidente de la Repblica
Juan Carlos Wasmosy
Digenes Martnez
Ministro del Interior

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