Expediente Número SRC-R-492-2019

LAGJ/jmr
CUE: 34,066
SEÑOR DIRECTOR DEL REGISTRO DE CIUDADANOS DEL TRIBUNAL
SUPREMO ELECTORAL
KARINA ALEXANDRA PAZ ROSALES de treinta y un años de edad, casada,

guatemalteca, politicologa, de este domicilio, me identifico con el Documento Único de

Identificación Personal número CUI dos mil quinientos cuatro, setenta y nueve mil cincuenta

y dos, cero ciento uno (2504 79052 0101), extendido por el Registro Nacional de las

Personas, actúo en mi calidad de Secretaria General En Funciones del Partido Político

UNIDAD NACIONAL DE LA ESPERANZA -“UNE”- lo que acredito con la copia simple

donde consta mi nombramiento. En forma atenta comparezco a interponer RECURSO DE

NULIDAD, (de forma parcial en este memorial) en contra la resolución de fecha veintiséis

de junio de dos mil diecinueve, en virtud de los siguientes,

HECHOS:

1. Con fecha ocho de junio de dos mil diecinueve, se nos notifico de la resolución objeto

del presente recurso, la cual en su parte resolutiva numeral romano I declara: "Que

por la transgresión a la norma observada por el partido político el partido político

"Unidad Nacional de la Esperanza” (UNE), y los ciudadanos Bayron Rodriguez

candidato a Alcalde para el municipio de Esquipulas, departamento de Chiquimula

y Rafa Bocache, candidato a Alcalde por el municipio de Mixco, departamento de

Guatemala, al establecerse claramente la Campaña Electoral Ilegal que han

realizado, se les impone Sancion de Multa equivalente en moneda nacional de la

manera siguiente: Baryon Rodriguez CINCUENTA MIL UN DOLARES

 (S.50,001.00) de los Estados Unidos de America; Rafa Bocache, CINCUENTA

MIL UN DOLARES (S. 50,001.00) de los Estados Unidos de Norte America; y al

partido político “UNIDAD NACIONAL DE LA ESPERANZA” (UNE)

CINCUENTA MIL UN DOLARES (S. 50,001.00) de los Estados Unidos de Norte

America. Estando firme la resolución que impone la multa, esta deberá pagarse en

el Tribunal Supremo Electoral, dentro de los treinta días posteriores, caso contrario,

el partido politico insolvente no podra efectuar tramite alguno, ante el Tribunal

Supremo Electoral o sus dependencias.

2. La siguiente argumentación es de forma parcial dentro del presente memorial,

haciendo referencia exclusivamente a la sanción de multa en contra del señor Rafa

Bocache y que la misma se deriva, según resolución, por “PROPAGANDA

PAUTADA Y PAGADA”.

3. La resolución objeto de este memorial, en su CONSIDERANDO segundo indica que

el dia veintinueve de marzo del año dos mil diecinueve se detecto en la red social

Facebook la publicación de pauta pagada en redes sociales, relacionada con actividad

de Campaña Electoral Ilegal prohibida según la ley espefica en la materia, publicidad

a favor de Rafa Bocache, candidato a Alcalde para el municipio de Mixco,

departamento de Guatemala, postulado por el partido político “UNIDAD

NACIONAL DE LA ESPERANZA” (UNE).

4. Otro CONSIDERANDO hace referencia a las “PRUEBAS” que fundamentan tal

sanción, siendo videos y fotografías…..NUNCA HABLA DE LA CONSTANCIA

DE FACTURA, CHEQUE, DOCUMENTOS, RECIBOS o CUALQUIER

 EVIDENCIA MATERIAL o FISICA QUE PRUEBE EL PAGO O CONTRATO

DE PAGO PARA UNA PROPAGANDA PACTADA.

5. La Ley es clara y debe interpretarse conforme a su texto y su contexto. La resolución

argumenta que existió un costo económico (sin ninguna prueba real) el cual no tiene

certeza jurídica de la existencia del mismo, pues para ello debió solicitar una auditoria

especifica como lo reglamenta la ley de la materia y no hacer una suposición o

imaginación sin sustento fáctico y legal, puesto que vulnera los derechos consagrados

que tenemos todos los guatemalteco y los partidos políticos y hace que esta

resolución, génesis del recurso, sea atacada jurídicamente.

6. Dentro del informe que fundamenta la resolución habla de PAUTA PACTADA….la

pregunta es: Con quien se pactó la pauta, que página no propia utilizo sus espacios

para realizar una pauta o anuncio de propaganda política, cual fue el valor de dicha

pauta pactada, como se pagó la pauta pactada, quien pago y a quien se le pago esa

pauta pactada y cuál fue el tiempo de la pauta pactada.

7. La resolución recurrida declara…..: "Que por transgresión a la norma observada

a….Rafa Bocache se le impone una multa de CINCUENTA MIL DOLARES DE

LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA a CONSECUENCIA de establecer

“CLARAMENTE” campaña electoral ilegal. Señor Registrador, ¿Cuál es la prueba

física, documental o testimonial para sancionar algo que es propio de una pagina

personal. Esto genera una duda razonable, y no una certeza jurídica y es aberrante

dicha sanción puesto que en la resolución ahora impugnada, no indica más que la

página, y la persona de dicha página, con quien fue claramente pagado o pautado para
 una propaganda de carácter político, no dice cuanto fue el costo de la supuesta pauta

pactada y jamás se probó el pago de dicha pauta pactada por el señor Rafa Bocache.

8. La Resolución recurrida por esta vía, al hacer una lectura simple, un análisis normal

y encuadrar dentro del marco legal una acción con carácter sancionatoria, se logra

determinar que no se cumple con un debido procedimiento legal y que además no se

cumple con un requisito esencial que el medio probatorio que fortalezca la resolución.

Es decir, no se logra determinar un pago por pauta o un contrato publicitario con pago

correspondiente.

Esto hace que la resolución por si no tenga base legal, en consecuencia y en lógica

legal debe anularse la misma en virtud de la violación a principios constitucionales y

legales conforme el ordenamiento jurídico guatemalteco.

Necesario es hacer ver que los medios de comunicación indico la Corte de

Constitucionalidad que estos “son esenciales en la realización de elecciones

democráticas. Una elección libre y justa no solamente se trata de la emisión de un

voto en condiciones adecuadas, sino, además de disponer de la información más

relevante de los partidos políticos, candidatos y del propio proceso electoral, a efecto

de que los electores estén en condiciones de hacer una selección inteligente e

informada. (…) En relación a la libertad de expresión cabe afirmar que la Declaración

Universal d ellos Derechos Humanos, así como el Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Políticos de las Naciones Unidas, ambos en su artículo 19, señalan que toda

persona tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión. Este derecho incluye

la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones de toda índole, sin

consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito, en forma impresa o artística,

o por cualquier otro procedimiento de su elección. (…)”

En ese miso sentido, al referirse a la garantía del derecho de la libre emisión del

pensamiento, indica que este tiene varias dimensiones “La dimensión individual

comprende no solo el derecho de hablar o escribir libremente, sino también el derecho

a utilizar cualquier medio que se considerar apropiado para difundir el pensamiento

y las ideas, a fin de llegar al mayor número posible de personas. Por otro lado la

dimensión social es entendida como el medio idóneo para el intercambio de ideas e

información, con la finalidad de que se conozcan los diversos puntos de vista y el

debate sea abierto y plural, este es el caso de los medios de comunicación.”

Asimismo, la Corte señaló: “Es sumamente relevante para esta Corte la afirmación

efectuada por aquel Tribunal en el fallo citado en el sentido de que el debate

democrático implica que se permita la circulación libre de ideas e información

respecto de los candidatos y sus partidos políticos por parte de los medios de

comunicación, de los propios candidatos y de cualquier persona que desee expresar

su opinión o brindar información. (…) Este es un lineamiento de trascendental

importancia que, para la aplicación del precepto bajo estudio, debe ser observado por

las organizaciones políticas, lo electores y, en especial, por las autoridades encargadas

de los comicios. Debe existir la posibilidad de que todos puedan cuestionar e indagar

sobre la capacidad e idoneidad de los candidatos, así como disentir y confrontar sus

propuestas, ideas y opiniones de manera que los electores puedan tomar su criterio
 para votar. No resultará razonable ni admisible que bajo pretexto de proteger la

pureza del proceso electoral, se dispongan medidas que coarten cualquiera de

las vertientes que el órgano del Sistema Interamericano ha reconocido que

conforman la libertad de expresión del pensamiento.”

En virtud de lo expuesto, se determina que las acciones del señor Rafa Bocache,

fueron publicaciones en Facebook en forma personal sin pago o pacto alguno y

simplemente en ejercicio del derecho a la libertad de expresión de pensamiento en

sus dos vertientes: la individual y la social.

Lo indicado, claramente refuerza el criterio que lo efectuado por el candidato a Alcalde del

municipio de Mixco, departamento de Guatemala fue simplemente una actividad de carácter

personal y no bajo la advertencia de un pacto pagado o pautado conforme la resolución lo

indica.

FUNDAMENTO DE DERECHO:

Conforme lo establece nuestro ley, el DECRETO 1-85 LEY ELECTORAL Y DE

PARTIDOS POLÍTICOS se señala lo siguiente: ARTICULO 20. * Derechos de los partidos.

Los partidos políticos gozan de los derechos siguientes: (…)

h) A realizar proselitismo en época no electoral, entendiendo el mismo como las

acciones y actividades de formación y capacitación, organización y difusión de su

ideología, programa político, propuestas políticas, posiciones políticas, convocatorias

y cualquier otra actividad referida al funcionamiento de las organizaciones políticas,

así como su difusión en medios de comunicación.

FUNDAMENTO LEGAL
 Ley Electoral de Partidos Políticos. Artículo 246. Del recurso de nulidad. Contra

todo acto y resolución del proceso electoral procede el recurso de nulidad, el cual

debe ser interpuesto dentro de los tres días hábiles siguientes a la última notificación

ante la autoridad que la haya motivado y será resuelto por el Tribunal Supremo

Electoral, dentro del plazo de tres días luego de ser recibido.

Por lo expuesto y argumentado en forma atenta y con todo respeto,

PIDO:

1) Que se admita para su trámite el presente memorial y el documento adjunto y se

agregue a sus antecedentes;

2) Se reconozca la calidad con que actúo con base al documento que en copia simple

acompaño.

3) Se tenga por interpuesto y se admita para su trámite el RECURSO DE NULIDAD

planteado en el presente memorial en forma parcial contra toda la resolución de

fecha veintiséis de juni8o de dos mil diecinueve;

4) Oportunamente se declare con lugar el recurso de Nulidad planteado en la calidad

con que actuó, en contra de la resolución indicada y se dicte la resolución que en

derecho corresponde, dejando la resolución recurrida sin ningún valor ni efecto

legal.

Acompaño duplicado y tres copias. Guatemala, 11 de junio de dos mil diecinueve.

A ruego de la presentada quien, si sabe firmar, pero por el momento no puede hacerlo y
EN SU AUXILIO: