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Ministerio Público
Fiscalía Provincial de Prevención
Delito y Ambiente
Huancavelica

CASO N°. 208-2012.

RESOLUCION N°. -2013-MP-FPPD-HUANCAVELICA

Huancavelica, veintiuno de enero

Del año dos mil trece.

ASUNTO:

Se trata de la investigación seguida contra los que resulten

responsables, por la presunta comisión del delito contra los Recursos Naturales,
en la modalidad de Delitos Contra los Bosques o Formaciones Boscosas, en
agravio de la Sociedad.

FUNCIÓN PERSECUTORIA: MINISTERIO PÚBLICO - LAS FISCALÍA

ESPECIALES DE DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y AMBIENTE:

Mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N°. 1067-2008-MP-

FN, de fecha 12 de Agosto del año 2008, se aprobó el Reglamento de las
Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental, en su ítem IV (último párrafo),
señala “En aquellos distritos judiciales donde no se hayan creado Fiscalías
Especializadas, serán competentes para conocer tanto en prevención, como en
investigación preliminar y judicial del delito, las Fiscalías Provinciales de Prevención
del Delito cuya competencia se encuentra regulada en la Resolución de Junta de
Fiscales Supremos N°.054-2008-MP-FN-JFS”.

ANTECEDENTES:

1. La Fiscalía Provincial Mixta de Castrovirreyna, mediante Oficio N°. 691-2012,

de fecha 18 de julio de 2012, remite diferentes actuados a efectos de que se
proceda conforme a ley, por la presunta comisión de Delitos Contra los
Bosques o Formaciones Boscosas, en agravio de la Sociedad, toda vez, que el
día 01 de junio de 2012, a horas de la mañana, los servidores de
ELECTRODUNAS S.A.A., talaron 42 árboles de propiedad de Odilio Mejía
Palacios, Gerardo Madrid Herrera y Pedro Peña Pisco, los se suscitaron al
interior de la propiedad de éstos, ubicado en el lugar denominado
“Warichayoc” del distrito y provincia de Catrovirreyna – Huancavelica.

2. Esta Fiscalía Provincial, mediante Resolución N°.07-2012, de fecha 20 de

noviembre de 2012 (fs.100/103), dispuso: a) La apertura de investigación
contra los que resulten responsables, por la presunta comisión Delitos Contra
los Bosques o Formaciones Boscosas, en agravio de la Sociedad. b) La
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actuación de diferente diligencias, entre ellos: 1. La declaración indagatoria de

los responsables, previa individualización. 2. La manifestación de los
denunciantes Odilio Mejía Palacios, Gerardo Madrid Herrera y Pedro Peña
Pisco. 3. La diligencia de constatación y verificación en los lugares de los
hechos. 4. EI informe técnico fundamentado, debiendo precisar si existe o no
un ilícito penal, esto en virtud del artículo 149 (Ítem 149.1) de la Ley 28611 –
Ley General del ambiente -1.

3. Esta Fiscalía Provincial, mediante Resolución N°.09-2013, de fecha 18 de

enero de 2013 (fs.156), dispuso que habiendo vencido el plazo de
investigación, se ponga en Mesa Fiscal, a efectos de que se emita el
pronunciamiento que corresponda de acuerdo a ley.

IV. DILIGENCIAS ACTUADAS A NIVEL DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR:

4. Efectuada investigación preliminar, se han actuado las siguientes diligencias:

 La manifestación del denunciante Pedro Peña Pisco (fs.122/124).

 La manifestación del denunciante Odilio Mejía Palacios (fs.125/127).
 La manifestación del denunciante Gerardo Madrid Herrera (fs.128/130).
 El Acta de Constatación y Verificación, de fecha 03 de enero de 2013
(fs.146/147).
 El Informe Técnico N°.03-2013-MINAG-DGFFS-SIC-SEDE FORESTAL
HUANCAVELICA/VABT, de fecha 13 de enero de 2013 (fs.154/155),
contiene el informe técnico fundamentado con relación a los actos
investigados.

V. ANALISIS:

 Delito Contra los Bosques o Formaciones Boscosas – Formas

Agravadas-:

5. El delito contra los bosques o formaciones boscosas - Formas Agravadas -, se

encuentra previsto y sancionado por el artículo 310 – C (Inc.1) del Código
Penal, señala “En los casos previstos en los artículos 310, 310-A y 310-B, la pena

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Ley 28611 – Ley General del Ambiente-, en su artículo 149 (Ítem 149.1), señala “En las
investigaciones penales por los delitos tipificados en el Título Décimo Tercero del Libro Segundo del
Código Penal, será de exigencia obligatoria la evacuación de un informe fundamentado por escrito
por la autoridad ambiental, antes del pronunciamiento del fiscal provincial o fiscal de la investigación
preparatoria en la etapa intermedia del proceso penal. (…)”.
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privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de ocho años, bajo
cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Si se comete el delito al interior de tierras
de comunidades nativas o campesinas o pueblos indígenas, áreas naturales
protegidas, zonas vedadas, concesiones forestales y áreas de conservación privadas
debidamente reconocidas por la autoridad competente”. Esta figura concuerda con
el artículo 310 del mismo cuerpo normativo penal.

Alonso Raúl Peña Cabrera Freyre 2, desarrolla la presente figura penal de la

siguiente forma:

A. Bien jurídico tutelado:

El bien jurídico que la ley protege en el caso sub judice, es los Recurso
Naturales, entendiéndose aquellos elementos - propios de la naturaleza -,
que resultan indispensables para la subsistencia de la vida humana.

B. Elemento objetivo:
b.1. Sujeto activo.- Según la redacción normativa, autor puede ser
cualquier persona, es decir, no exige alguna cualidad especial para
ser considerado sujeto activo del delito.
b.2. Sujeto pasivo.- El recurso natural como manifestaciones típicas de la
naturaleza, pertenecen a toda la sociedad en su conjunto, cuya
protección, conservación y defensa legal la asume el Estado a través
de los estamentos públicos competentes.
b.3. Comportamiento.- El que sin contar con permiso, licencia,
autorización o concesión otorgada por autoridad competente,
destruye, quema, daña o tala, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones. Esta conducta,
se torna gravoso cuando concurre la siguiente agravante: 1. Si se
comete el delito al interior de tierras de comunidades nativas o
campesinas o pueblos indígenas, áreas naturales protegidas, zonas
vedadas, concesiones forestales y áreas de conservación privadas
debidamente reconocidas por la autoridad competente.

b.4. Normatividad extra – penal, como vía de remisión del

comportamiento prohibido.- Como es usual en este tipo de delitos,
en virtud a su compleja naturaleza (en mérito a la dinámica y
variabilidad con que se estructura y recompone estos recursos), el

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PEÑA CABRERA FREYRE, Alonso Raúl. Los Delitos Contra el Medio Ambiente – Parte
Especial. Editorial RODHAS. Lima -2010. Pag.227-235.
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legislador formula la tipicidad penal en los articulados del corpus

punitivo, de forma incompleta, por tales motivos el interprete ha de
remitirse a la normatividad extra – penal a fin de complementar la
materia de prohibición.

C. Elemento subjetivo:
Esta figura penal, resulta reprimible únicamente a título de dolo;
conciencia y voluntad de realización típica; pues el agente despliega su
conducta prohibida sin contar con permiso, licencia, autorización o
concesión otorgada por autoridad competente, destruye, quema, daña o
tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean
naturales o plantaciones.

6. Al respecto, la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre ATFFS –

Sierra Central – Sede Huancavelica, prolo el Informe Técnico N°.03-2013-
MINAG-DGFFS-SIC-SEDE FORESTAL HUANCAVELICA/VABT, de fecha 13
de enero de 2012 (fs.154/155), contiene el informe técnico fundamentado con
relación a los actos investigados, concluyendo “VI. CONCLUSIÓN: La tala de
árboles realizadas en el lugar denominado Warichayocc, en áreas de propiedad de
comuneros de la localidad de Catrovirreyna, se realizó en la zona de servidumbre del
tendido eléctrico, asimismo estos 39 árboles de eucalipto con diámetros de 7 a 20
cm., de diámetro con alturas de 6 a 12 metros, y 02 plantas de pino con diámetro de
20 cm., y con alturas de 10 metros, fueron instalados en cercos y linderos, por tanto
no son bosques ni formación boscosa. La especie forestal maderable “eucalipto”
(Eucaliptos glóbulos labill) y pino, talados en el lugar denominado warichayocc, del
ámbito de la provincia de Castrovirreyna, departamento de Huancavelica; no se
encuentra bajo alguna medida especial de protección dado por la legislación
nacional. (…). La tala de estos 39 árboles de eucalipto con diámetro de 7 a 20 cm.,
de diámetro con alturas de 6 a 12 metros, y 02 plantas de pino con diámetro de 20
cm., y con altura de 10 metros., instalados en cercos y linderos, no constituye delito
ambiental, ya que se encuentra en áreas de servidumbre de un tendido eléctrico de
alta tensión en la cual estas áreas siempre estará libre de infraestructura y árboles
superiores”. Este informe, consigna que el lugar donde se produjeron los
hechos constituyen bosques o formaciones boscosas.

7. El Representante de esta Fiscalía, conjuntamente que el Representante de la

Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre de la Sierra Central y las
partes Pedro Peña Pisco, Odilio Mejía Palacios y Gerardo Madrid Herrera, se
constituyó al lugar de los hechos, faccionandose la respectiva Acta de
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Constatación Fiscal, de fecha 03 de enero de 2012 (fs.146/147), constatando

que el lugar de los hechos se denomina “Warichayoc” - Castrovirreyna, así
como, la existencia de cercos a base de plantaciones de eucalipto y pinos, y
durante la diligencia los denunciantes refirieron que son posesionarios de los
terrenos donde se suscitaron los hechos y desean que se les indemnice por
los daños ocasionados. Este documento, determina el lugar exacto donde se
suscitaron los actos investigados.

8. Los denunciantes Pedro Peña Pisco, Odilio Mejía Palacios y Gerardo Madrid
Herrera (fs.122/124, 125/127 y 128/130), sobre el presente caso, indicaron: El
primero, es comunero de la comunidad de Catrovirreyna, en el terreno cedido
por la comunidad han sido talados 06 árboles de eucalipto y 02 de pino, los
mismo son de su propiedad y éstos se encontraban debajo de la línea eléctrica
de alta tensión. El segundo, los hechos se suscitaron el día 31 de mayo de
2012 y de su terreno adjudicado por la comunidad talaron 20 árboles. El
tercero, de su propiedad 10 árboles y desea que los responsables le pague
por los daños causados. Estas personas, concuerdan en anotar que son
propietarios de los árboles en cuestión y solicitan que sean indemnizados.

9. Estando a las razones expuestas, se tiene; que, por las características del
lugar donde se produjeron la tala de los árboles, no son bosques ni
formaciones boscosas, por lo que no constituye delito ambiental, situación que
es afirmado en el informe técnico fundamentado prolado por la autoridad
competente; siendo así las cosas, no concurren los componentes para la
configuración del delito que nos contrae, siendo viables disponer el archivo
definitivo en este extremo; empero, se advierte que si podría constituir delito
de Daños, previsto y sancionado por el artículo 205 del Código Penal, por ello,
se debe remitir copias certificadas a la Fiscalía Provincial Mixta de
Castrovirreyna, para que proceda conforme a sus atribuciones, por cuanto,
este Despacho resulta incompetente para conocer este extremo.

DECISIÓN:

En consecuencia, en uso de las facultades conferidas por la

Resolución de la Fiscalía de la Nación N°. 1067-2008-MP-FN y el artículo 12 de
la Ley Orgánica del Ministerio Público – Decreto Legislativo 052, se dispone:

a) NO PROMOVER ACCIÓN PENAL contra los que resulten responsables, por la

presunta comisión del delito contra los Recursos Naturales, en la modalidad de
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Delitos Contra los Bosques o Formaciones Boscosas, en agravio de la

Sociedad. Debiéndose disponer el ARCHIVO DEFINITIVO de los actuados.

b) REMITIR copias certificadas de los actuados a la Fiscalía Provincial Mixta de

Catrovirreyna, para que proceda conforme a sus atribuciones, esto de acuerdo
a lo dispuesto en el numeral nueve de la presente resolución.

c) NOTIFIQUESE la presente resolución, con arreglo a ley.