Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Pen 2036
Pen 2036
Nº 44
Proyecto
Educativo
Nacional
al 2036
2 Consejo Nacional de Educación
Índice
Rumbo Proceso de El derecho a la
al 2036 construcción educación como
del PEN al 2036 eje articulador
del PEN al 2036
Pág. Pág. Pág.
4 6 8
Las personas
como centro de la
Primera infancia
(de 0 a 5 años) 12
política educativa
Niñez y adolescencia
17
10
Pág.
(de 6 a 17 años)
Juventud y adultez
(de 18 a 59 años) 20
Adultez mayor
(de 60 años a más) 23
Características Estrategia
del proceso de de trabajo
elaboración del con actores
PEN al 2036
Pág. Pág.
25 26
3
3.5 km
Rumbo al
2036
n abril de 2017, lenguas originarias y diversas mino- que establece un nexo ineludible con
mediante la RM rías, puedan expresar sus pareceres la importancia de atender las necesi-
N.° 226-2017-Mi- y encontrar en este documento un dades educativas de las personas en
nedu, el Ministerio espacio propicio para promover el de- las diferentes etapas de la vida.
de Educación en- recho de todas las personas a la edu-
cargó al Consejo Na- cación. Entre los diversos mecanis-
cional de Educación mos con los que cuenta el CNE para
(CNE) la elaboración convocar a los actores, destacan los
de la propuesta del Encuentros Nacionales de Regiones
nuevo Proyecto Edu- (ENR). Aportar al proceso de cons-
cativo Nacional al 2036 (PEN) y la eva- trucción del nuevo PEN al 2036 fue
luación del proyecto vigente. el foco de las labores del XIII ENR,
El PEN tiene como propósito definir, que se desarrolló el 22 y 23 de no-
a partir del diálogo, el marco estra- viembre de 2018.
tégico dentro del cual se desarrollan En esta edición del CNE Opina, se
las políticas educativas en el Perú. presenta una aproximación a los en-
Participan en su elaboración estu- foques que orientan el trabajo pre-
diantes y padres de familia; docentes paratorio del PEN al 2036 y una des-
y autoridades del sector educativo y cripción de su proceso de elaboración.
afines; empresarios y productores; Estas páginas pretenden ser un in-
profesionales de diversas especiali- sumo para provocar la discusión y el
dades, líderes de opinión, dirigentes debate en los diferentes espacios de
de organizaciones sociales y jóvenes, consulta que se desarrollarán duran-
entre otros. Esta pluralidad confiere te el 2019.
legitimidad al PEN y permite que los Como enfoque del PEN al 2036, el CNE
distintos segmentos de la sociedad ha optado por partir de la afirmación
peruana, incluyendo los pueblos con del derecho humano a la educación,
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2036 5
Proceso de
construcción del
PROYECTO
EDUCATIVO
NACIONAL
AL 2036
l Consejo Nacio- elaborar la propuesta del PEN al 2036. Isabel Remy, Francisco Sagasti, Mar-
nal de Educación En abril de 2017 se iniciaron las ac- tín Tanaka, Carolina Trivelli, y Richard
(CNE), al ser re- ciones para la formulación del nuevo Webb.
incorporado en el PEN. Para ello, se incluyó una prime- Ese mismo año, el CNE organizó dos
año 2002 al sector ra etapa de consultas y diálogos con seminarios-taller: Futuro País y Futu-
Educación, tuvo como profesionales de reconocida trayecto- ro Educación. El primero reunió a más
primera función ela- ria académica y laboral, y diferentes de trescientas personas, entre auto-
borar el Proyecto Edu- perspectivas. El objetivo fue identifi- ridades, personalidades académicas,
cativo Nacional (PEN). car los elementos clave de los proce- representantes de regiones e inte-
El PEN al 2021, “La edu- sos globales en curso y lo que se po- grantes de la sociedad civil. Tuvo por
cación que queremos para el Perú”, fue dría esperar en el futuro próximo, así objetivo presentar y discutir las visio-
oficialmente aprobado en el 2007 y ac- como los escenarios probables para nes del futuro del país en temas como
tualmente está en evaluación por dis- el Perú. En esta primera etapa, el CNE ciudadanía, corrupción, demografía,
posición de la RM N.° 226-2017-Minedu. contó con el apoyo de Freddy Injo- medioambiente, TIC, empleo y pro-
Esta norma también encargó al CNE que, Farid Kahhat, Hugo Neira, María ductividad, y pobreza. El segundo con-
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2036 7
El derecho a
la educación
como eje
articulador
del PEN al 2036
EL RECONOCIMIENTO DE odas las personas
tienen derecho a
como derecho humano fundamental
implica que es inherente a la persona
LA EDUCACIÓN COMO la educación, esto
es, a aprender a lo largo
y, en esta medida, el Estado está en la
obligación de garantizarlo, protegerlo
DERECHO HUMANO de la vida, independien- e incentivarlo; sin embargo, su carác-
LAS PER
como centro de la
l derecho a
la educación
EL ENFOQUE CENTRADO EN
es un derecho
fundamental.
LAS PERSONAS TAMBIÉN
Esto significa IMPLICA PENSAR EN TODO
que es inherente
a las personas y EL CICLO DE VIDA.
tiene una voca-
ción de reconoci-
miento universal y progresivo, entre
otros atributos. No obstante, el servi-
cio educativo en nuestro país se orga- Es esencial conocer cuáles son los
niza pensando en la operatividad del procesos físicos, cognitivos y socioe-
Estado y sus dependencias, así como mocionales que caracterizan a cada
en sus posibilidades de supervisión. etapa. Esta ruta nos permite com-
Esta forma de aproximarse a la garan- prender cuáles son las posibilidades
tía del derecho ha impedido compren- de las personas en función de su edad,
der las distintas necesidades educati- así como pensar en el mejor diseño de
vas de nuestra población. Por ello, el los procesos de aprendizaje. Cotejar
PEN propone un cambio de mirada: un estos aspectos con la situación de las
enfoque centrado en las personas. personas en nuestro país es nuestro
En este sentido, es importante ir más cable a tierra para dimensionar los re-
allá de la educación primaria, secun- tos. En nuestro país no todos han po-
daria y superior como las grandes dido seguir las trayectorias esperadas,
etapas alrededor de las cuales los ya sea porque no pudieron acceder a
distintos actores —tanto públicos una institución educativa o porque,
como privados— diseñan sus inter- aun estudiando, no contaron con los
venciones educativas. Pensar en las entornos favorables para su apren-
personas ayudará a comprender la dizaje. Además, recordemos que en
real dimensión del desafío que tene- la base del analfabetismo o la deser-
mos como sociedad para lograr que ción está la inequidad, la violencia o
cada quien desencadene su potencial. la pobreza, entre otras circunstancias
Para tal fin, se ha organizado el traba- adversas que afectan a muchas pe-
jo en cuatro grandes grupos: la prime- ruanas y peruanos. Estas condiciones
ra infancia, la niñez y la adolescencia, demandan intervenciones que exce-
la juventud y la adultez, y la adultez den el sector educativo e implican el
mayor. compromiso de otros sectores para
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2036 11
SONAS
política educativa
garantizar que los estudiantes ten- que, si bien las instituciones educati-
gan las condiciones que les permitan vas son espacios privilegiados para el
dedicarse a aprender y mejorar. aprendizaje, es igualmente importan-
El enfoque centrado en las personas te la participación de las familias, las
también implica pensar en todo el ci- empresas y los medios de comu-
clo de vida. Si bien esta mirada siem- nicación, entre otros
pre fue necesaria, hoy lo es aún más. agentes.
El mundo actual exige que las perso- En las siguientes
nas aprendan —y desaprendan— de páginas encon-
manera constante. Existe un conjunto trarán reseñas
de competencias que son necesarias que descri-
para afrontar la producción constante ben los pro-
y acelerada de conocimientos, signifi- cesos físicos,
cados e innovaciones y para enfrentar cognitivos y
las sucesivas transformaciones que socioemo-
ocurren en el mundo laboral. Estar a cionales que
la altura del siglo XXI implica pensar caracterizan
en una sociedad educadora, más allá a la primera
de las instituciones educativas. Por infancia, ni-
tanto, es importante comprender ñez, adoles-
cencia, juventud,
adultez y adultez
mayor. También se
presenta el diagnóstico de
la situación de cada grupo
ES ESENCIAL CONOCER etario en el Perú. Se aspira a
PRIMERA
INFANCIA (de 0 a 5 años)
sta etapa se carac- vimientos y motricidad gruesa y fina. En nuestro país viven 3 005 562 niñas
teriza por los cam- El juego es primordial para desarrollar y niños de 0 a 5 años, los cuales repre-
bios acelerados esta dimensión motora que les per- sentan el 10,2 % de la población total.
que experimentan mite explorar el mundo físico y social Si bien todos tienen derecho a la edu-
las niñas y los niños que los rodea. Esta exploración pro- cación, algunos grupos no han tenido
durante sus prime- picia el desarrollo del pensamiento las condiciones necesarias para ejer-
ros años de vida, lo simbólico y de la “función ejecutiva” cerlo. Nos referimos, por ejemplo, al
que genera oportuni- (memoria de trabajo, planificación 29,5 % de niñas y niños de 0 a 5 años
dades cruciales para y flexibilidad de pensamiento), los que vive en condiciones de pobreza; al
que puedan alcanzar cuales sientan las bases de formas de 5,9 %, en el caso de 3 a 5 años, que ha-
su potencial. Durante la primera in- pensamiento más complejas. blan una lengua originaria (INEI - Ena-
fancia se conforma buena parte de la Además, en esta etapa inician un ho, 2017); o al 1,4 %, también en el caso
arquitectura cerebral y las conexiones proceso que los encamina en la afir- de 3 a 5 años, que presenta algún tipo
neuronales. Para que este desarrollo mación de su identidad y autonomía, de discapacidad (INEI - Enedis, 2014)¹.
sea óptimo, es esencial asegurar ni- así como en la regulación de sus emo- En general, aunque con especial énfa-
veles mínimos de determinados mi- ciones y conductas, y en una progre- sis en los grupos indicados, este grupo
cronutrientes (hierro, yodo, zinc, entre siva participación —aunque aún con etario afronta los siguientes proble-
otros). Para tal fin, son importantes rasgos egocéntricos— en espacios de mas:
tanto las prácticas de alimentación socialización. Todos estos procesos re- 1 El 12,9 % de las niñas y los niños de
saludables como la prevención y tra- quieren, como base, el establecimien- 0 a 5 años sufre de desnutrición
tamiento oportuno de las enferme- to de un apego seguro con sus cuida- crónica y el 34,5 %, anemia (INEI
dades. Asimismo, el cariño y afecto dores más cercanos. – Endes, 2017). En ambos casos, se
que reciben en esta etapa es decisivo, Finalmente, también se desarrolla trata de problemas presentes tan-
dada la amplia evidencia que mues- de manera considerable el área de la to en el área urbana como rural,
tra la relación positiva entre bienestar comunicación. Desde muy pequeños, incluso en los sectores socioeco-
emocional y salud física. los infantes establecen intercambios nómicos de alto ingreso.
Paralelamente, las niñas y los niños gestuales con sus cuidadores más
desarrollan progresivamente el reco- significativos, hasta llegar a formas
nocimiento y dominio de su propio verbales de comunicación. Se inicia
1. En el caso de lengua originaria y
cuerpo; este camino empieza con el así la aproximación al mundo letrado, discapacidad, hemos considerado
reemplazo de los primeros reflejos que forja las bases para el posterior únicamente los datos referidos al subgrupo
de 3 a 5 años debido a las dificultades para
por impulsos más voluntarios. Más aprendizaje de la lectoescritura que obtener información confiable sobre estos
adelante, controlan su postura, mo- se espera en la primaria. aspectos en edades anteriores.
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2036 13
Lanzamiento
del grupo
impulsor
(DICIEMBRE-FEBRERO)
Capacitación
de aliados
para Jornadas
2019 (MARZO-MAYO)
hitos
claves
del proceso
Fase 1 Fase 2
ORGANIZACIÓN PREPARACIÓN
Setiembre 2018 Noviembre 2018 Diciembre 2018 Febrero 2019
2020
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2036 15
Acciones de
incidencia para
)
dar a conocer el
PEN 2036 a nivel
nacional
(Todo el 2020)
Aprobación de
versión final
Inicio Jornadas del PEN 2036
por la Educación y (ABRIL)
Espacios de diálogo
(ABRIL-SETIEMBRE)
Encuentros
Macrorregionales
(JULIO-SETIEMBRE)
Consulta
ciudadana virtual
1ra Consulta (ABRIL-JUNIO)
2da Consulta (AGOSTO-SETIEMBRE)
Fase 3 Fase4
EJECUCIÓN SISTEMATIZACIÓN
Abril 2019 Setiembre 2019 Octubre 2019 Abril 2020
16 Consejo Nacional de Educación
avance, los desafíos subsisten. Entre 1 Abordar la agenda de equidad de todo tipo de violencia; que esta-
los mismos, citamos los siguientes: pendiente. Es importante relevar blezcan vínculos emocionales esta-
1 Atender las carencias a nivel de a los grupos vulnerables cuyas bles; que logren su autonomía física;
infraestructura, materiales e in- necesidades educativas básicas y que desplieguen su iniciativa para
teracciones en los entornos en los no están siendo satisfechas, por expresarse, jugar, socializar, explorar
que las niñas y los niños se desa- ejemplo, a las personas de pobla- y aprender a partir de su curiosidad.
rrollan y aprenden. ciones originarias o a aquellas que Esto solo será posible en la medida
1 Promover estilos de crianza en presentan alguna discapacidad. en que la sociedad en su conjunto sea
los hogares y de enseñanza en las Se requieren acciones claras y articu- más sensible a la potencialidad, vul-
escuelas basados en el afecto y la ladas a fin de lograr que las niñas y los nerabilidad y diversidad de la primera
sensibilidad hacia las necesidades niños crezcan y se desarrollen en en- infancia, así como a la necesidad de
de la primera infancia. tornos seguros, estimulantes y libres respetar y hacer valer sus derechos.
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2036 17
NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
(de 6 a 17 años)
ADOLESCENCIA
(de 12 a 17 años)
grado de secundaria, casi el 10 %
de los estudiantes está matricula-
do en un nivel educativo con una
edad mayor en dos o más años a la
establecida para el grado. Según el
censo estudiantil, esta situación es
más frecuente en las escuelas pú-
blicas (11,6 %) que en las privadas
(2,2 %) y entre los estudiantes del
área rural (24 %) que entre los de
área urbana (7,5 %) (Minedu, 2017).
Respecto a los logros de aprendiza-
je, si bien los resultados han mejo-
rado, estos también evidencian la
inequidad del sistema educativo.
Menos del 5 % de los estudiantes
de área rural tiene resultados sa-
tisfactorios en Historia, Geografía
y Economía; Lectura; y Matemá-
Durante la adolescencia, el rápido de- 1 En el Perú, 8 de cada 10 adolescen- tica; y, los resultados de quienes
sarrollo del sistema nervioso central y tes alguna vez han sido víctimas hablan una lengua originaria son
otros sistemas biológicos interactúan de violencia en su hogar; 3 de cada aún peores. Si bien el logro es
con los procesos de exploración de la 10 han sido víctimas de violencia mayor en el área urbana, los estu-
identidad, de ganancia progresiva de sexual; y 7 de cada 10 han sido víc- diantes tampoco alcanzan el nivel
autonomía, de toma de decisiones timas de bullying (INEI, 2016). Esta esperado para su grado en las tres
importantes para la vida (como la es una situación alarmante, dadas áreas del conocimiento mencio-
elección de una ocupación futura), y las consecuencias perjudiciales nadas (Minedu – ECE, 2016).
de establecimiento de nuevas relacio- para el desarrollo, no solo en esta 1 Por último, se conoce que el 28,5 %
nes, aprendizajes y responsabilidades. etapa, sino también a largo plazo. de los adolescentes del área de ur-
En esta etapa, el pensamiento formal 1 El 13,4 % de las adolescentes en bana de 15 a 19 años, y el 50,7 % del
empieza a reemplazar las operacio- el Perú está embarazada y esta área rural tiene un empleo, usual-
nes concretas, lo que permite que el cifra no ha variado mucho en los mente informal (INEI - Enaho, 2017).
procesamiento de la información y el últimos años. De este grupo, la Existe consenso respecto a que los
razonamiento sean más complejos y mayoría manifestó que hubiera adolescentes deberían encontrar en
que los adolescentes sean capaces de preferido postergar su embarazo la secundaria una oportunidad para
pensar de forma más abstracta. (INEI - Endes, 2017). desarrollarse, pensar sus proyectos
De acuerdo con el Censo 2017, en el 1 Vinculada al embarazo, pero tam- de vida y desenvolver habilidades que
Perú hay 3 018 836 adolescentes de bién a otros factores sociales, eco- les permitan integrarse a la sociedad
12 a 17 años. El 12 % de ellos, es decir, nómicos y del sistema educativo, como ciudadanos éticos, producti-
alrededor de 349 500, tiene como len- está la deserción escolar, que afec- vos y capaces de seguir aprendien-
gua materna una lengua originaria. ta en mayor medida a quienes se do; sin embargo, la realidad a la que
Además, se sabe que el 1,8 % tiene al encuentran en condición de po- se enfrentan es otra. Por ello, es tan
menos una discapacidad (INEI - Ene- breza. El atraso, la culminación a necesario relevar su gran potencial,
dis, 2012). edad inoportuna y los bajos ni- reconocerlos en su diversidad y que el
Los adolescentes enfrentan una serie veles de aprendizaje alcanzados sistema educativo y la sociedad en su
de problemas que afectan su desarro- también son grandes preocupa- conjunto logren responder a sus ne-
llo: ciones en esta etapa. Hacia cuarto cesidades.
20 Consejo Nacional de Educación
JUVENTUD
Y ADULTEZ (de 18 a 59 años)
urante la juven- de esplendor (capacidad de aprender y la adultez constituyen la etapa du-
tud y el inicio nuevos conceptos, hacer inferencias, rante la cual la capacidad productiva
de la adul- establecer relaciones entre objetos, está en su nivel más alto. Cabe señalar
tez se alcanza orientación espacial, etc.). Si bien ha- que las posibilidades de cada persona
el mayor nivel cia finales de la década de los treinta están determinadas por factores ge-
de desarrollo fí- y comienzos de la década de los cua- néticos y de contexto. En tal sentido,
sico (altura, fuer- renta se inicia un declive de las ca- las decisiones y hábitos, por ejemplo,
za, agudeza de los pacidades en ambos niveles —físico la alimentación sana y el deporte, son
sentidos, entre otros). y cognitivo—, este no es importantes. En la misma lí-
En el mismo sentido, las habilidades abrupto. Por ello, se con- nea, entornos estimulantes
cognitivas están sidera que la juventud (escolarizados o no) cons-
en su periodo tituyen un terreno fértil
para el desarrollo del po-
tencial de cada persona.
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2036 21
ADULTEZ
MAYOR (de 60 a más años)
as personas adultas ma- objetivo educativo. Al 2036 se espera que a nivel mundial
yores (PAM) son un gru- En el Perú y el mundo se está dando 1 de cada 5 personas sea un adulto
po que se caracteriza por un proceso de envejecimiento pobla- mayor, y que en el Perú esta relación
su heterogeneidad. De cional; esto quiere decir que el por- sea 1 de cada 6 personas.
acuerdo a la Organización centaje de adultos mayores, sobre el El envejecimiento poblacional no es
Mundial de la Salud total de la población, seguirá incre- un problema en sí mismo, pero exige
(2015), la salud y la mentándose debido a tres factores: que reflexionemos como país y como
capacidad funcional 1 el descenso de la fecundidad; mundo globalizado acerca de la for-
varían debido a la car- 1 el descenso de la mortalidad; y, ma en la que venimos produciendo y
ga genética individual y, sobre todo, 1 el incremento de la esperanza de distribuyendo lo producido. Con res-
a las condiciones socioeconómicas vida al nacer. pecto a los adultos mayores, esto sig-
y a los hábitos que las personas han nifica repensar, por un lado, las con-
tenido a lo largo de sus vidas. Si bien diciones laborales —por ejemplo, si
la educación sigue siendo un derecho es necesaria una edad obligatoria de
y una dimensión muy importante en jubilación o la posibilidad de horarios
esta etapa, la salud y más flexibles— y, por el otro, en sis-
la protección social temas de pensión y seguros de salud
son primordiales y, que permitan una vida digna —por
por lo tanto, condi- ejemplo, que puedan ser financiados
cionantes para el bajo un principio de solidaridad inter-
logro de cualquier
Continúa en la siguiente página 7
24 Consejo Nacional de Educación
Características del
proceso de elaboración
del PEN al 2036
La elaboración del PEN al 2036 implica la consideración de una serie de características para lograr un mayor respaldo social,
político y técnico de la visión, desafíos, objetivos estratégicos y orientaciones de política que pueda plantear el nuevo PEN.
Construir una política nacional exige el involucramiento del mayor número de actores
clave y de la ciudadanía en general. Por ello, es necesaria la presencia de la comunidad
PLURAL Y educativa a nivel nacional, la sociedad civil, los sectores, todos los niveles de Gobierno
y otros organismos del Estado relevantes, expertos en educación, el sector privado, gre-
PARTICIPATIVO mios, partidos políticos, medios de comunicación, entre otros.
Este proceso de consulta y movilización dará énfasis a las voces históricamente excluidas,
como las personas con discapacidad, poblaciones rurales y originarias, o aquellos actores
poco considerados en la toma de decisiones, como las niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
El enfoque centrado en las personas demanda una intensa articulación entre el sector
Educación y otros sectores, como Salud, Trabajo, Desarrollo e Inclusión Social, Mujer y
Poblaciones Vulnerables, Ambiente, Cultura, Interior, Producción, Transportes y Comu-
INTERSECTORIAL E nicaciones, y Justicia. En el mismo sentido, se requiere que los diferentes niveles de
INTERGUBERNAMENTAL Gobierno (central, regional y local) tengan en cuenta y articulen sus políticas y acciones
para que la gestión educativa tenga coherencia y sea sostenible en el tiempo.
El objetivo de este trabajo colaborativo es generar los compromisos necesarios para
que cada sector ponga su experiencia y recursos al servicio del diseño e implementa-
ción de políticas que permitan a las personas alcanzar su potencial; esto va de la mano
con que generen las condiciones necesarias para tal fin.
Es necesario que el PEN al 2036 se sustente en los resultados de una revisión sistemá-
SUSTENTADO tica de fuentes de información, investigaciones, estudios prospectivos, así como de la
sistematización de experiencias exitosas desarrolladas en el país y en el extranjero. En
EN EVIDENCIA este sentido, es importante la participación de los centros de investigación, las univer-
sidades y la cooperación internacional.
Resulta cómodo reunirnos a dialogar con quienes piensan de manera similar a nosotros;
sin embargo, el verdadero diálogo se da con gente que no opina igual a nosotros. Este
REFLEXIVO Y proceso apuesta por ser un punto de encuentro para identificar consensos y disensos de
DIALOGANTE manera colectiva y respetuosa. Dicho diálogo social nos llevará a articular las diferentes
visiones y a movilizar esfuerzos en conjunto para el logro de las causas comunes.
Estrategia
de trabajo
con actores
Esta estrategia se sostiene principalmente en el desarrollo de alianzas con diversas instituciones. Por ello, se ha propues-
to constituir grupos impulsores en todas las regiones del país.
EQUIPO DE CONSULTA:
CONFORMACIÓN DE
MACRORREGIONES
7
Macrorregiones
En setiembre de 2018 el equipo de coordinadores macro- En la medida en que es importante conocer las expectati-
rregionales inició sus funciones en todas las regiones del vas y necesidades de los peruanos, el proceso de consulta
país. Como parte de sus actividades, convocaron a actores es descentralizado. Esto permitirá conocer las formas de
clave de la comunidad educativa, autoridades regionales, vida, procesos productivos y costumbres de, por ejemplo,
representantes de la sociedad civil, líderes de los sectores las poblaciones rurales, muchas veces alejadas y excluidas.
productivos, entre otros. Asimismo, participan en la for- Por todo lo expuesto, el desafío principal del CNE es gene-
mulación de estrategias, planes y acciones para llevar a rar espacios de diálogo colectivo y democrático con acto-
cabo el proceso de consulta. El objetivo de este trabajo es res de distintas procedencias y pareceres para llegar a con-
generar los compromisos que posibiliten el desarrollo del sensos que favorezcan la educación y el desarrollo del país.
proceso de consulta nacional