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TALLER DE BIOCONSTRUCCIÓN
CON BALAS DE PAJA Y
ESTRUCTURA DE MADERA
noviembre 2019 EL HOYO DE PINARES, ÁVILA

LEGALIDAD Y AUTOCONSTRUCCIÓN
 LEGALIDAD Y AUTOCONSTRUCCIÓN
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1. INTRODUCCIÓN
2. MODALIDAD DE AUTOCONSTRUCCIÓN DE
VIVIENDA Y ALTERNATIVAS
3. TIPOS DE EXIGENCIAS LEGALES
4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES:
 DOCUMENTALES,
 DE GESTIÓN Y
 DE CONTRATACIÓN DE PROFESIONALES
5. CONCLUSIONES.
 1. INTRODUCCIÓN
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 Presentación personal
 Arquitecta Técnica
 Técnica Superior en PRL
 Proyecto de investigación
 Profesora de construcción y de
seguridad en las obras.
 Edificación sostenible:
 Marco de especial complejidad.
 Autoconstrucción:
 Sistemas constructivos.
 Legalidad.
 2. MODALIDAD DE AUTOCONSTRUCCIÓN DE
VIVIENDAS Y ALTERNATIVAS
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 ¿Qué es autoconstrucción? Es la llevada a cabo por las personas físicas que

serán las futuras usuarias de la edificación, las cuales pueden contar o no con
experiencia previa en la construcción.
 Motivaciones:
 Ahorro económico
 Satisfacción personal
 Viabilidad de sistemas constructivos sencillos
 Sostenibilidad: Ahorro energético, ahorro de agua, empleo de materiales y sistemas constructivos
respetuosos con el medioambiente
 La autoconstrucción en general y la de viviendas en particular, es legal y no
precisa de otros requisitos ni gestiones diferentes a la modalidad realizada
por empresas especializadas. No obstante serán necesarios:
 proyecto de ejecución,
 licencia de obras y

 dirección facultativa .

En los mismos términos en que se precisan para otros edificios.

 2. MODALIDAD DE AUTOCONSTRUCCIÓN DE
VIVIENDAS Y ALTERNATIVAS
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Modalidades de autoconstrucción según la relación con los operarios

 Autoconstrucción sin contratación (voluntariado) (http://www.wwoof.net/)
 Autoconstrucción con contrataciones parciales
Es frecuente contratar partidas u oficios específicos por diversos motivos:
 Boletines exigidos para contratación de suministros definitivos
 Riesgos para las personas en la obra o en el uso de la casa
Ejemplos de partidas que se suelen contratar:
 Instalación eléctrica por electricista acreditado por Industria:
 Muy recomendable porque la instalación eléctrica es uno de los orígenes más
frecuentes de incendios domésticos
 Además del evidente riesgo de electrocución
 Montaje de estructura (caída en altura, manejo de cargas pesadas)
 Cubierta inclinada (caída en altura)
 Cabanon de Vancances. Le Corbusier.
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 Microcasas o minicasas.
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 3. TIPOS DE EXIGENCIAS LEGALES
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Nos centramos en las exigencias legales de GESTIÓN, DOCUMENTALES

y de contratación de PROFESIONALES.
Varían según:
 Tipología de edificio: vivienda, caseta aperos, etc.

 Tipología de suelo: urbano, rústico común, rústico protegido, etc.

 Normativa: nacional, autonómica, municipal etc.

 Superficie a edificar, superficie de la parcela, etc.

Vivienda en terreno urbano: PROYECTO + LICENCIA DE OBRAS + DO

+ DEO + CSSFO + LICENCIA DE PRIMERA OCUPACIÓN (Arquitecta y
Arquitecta Técnica o Ingeniera de Edificación)
Nave agrícola: varían según la ubicación, frecuentemente: LICENCIA
CONJUNTA DE OBRAS Y DE ACTIVIDAD , o separadamente
LICENCIA DE OBRAS y LIC DE ACTIVIDAD (Arquitecta, Aparejadora,
Ingenieras varias)
 3. TIPOS DE EXIGENCIAS LEGALES
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Otros posibles permisos: Confederación Hidrográfica del Tajo, etc.

Servicios de CONSULTORÍA:
 Servicio Técnico de los ayuntamientos,
http://www.xn--logroo-
0wa.es/wps/portal/web/inicio/unidadesMunicipales/urbanismo/licencias/licenciaActividades/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3hT
F98Af293QwN_DwtzA0-zUH-
LQB8vY8cAU6B8pFl8oLlpKFjewsfS1cAzJDDY0NkxwMDA1JwY3QY4gKMBHt3BZoYQ3Xjk8dsdDvIrkgp3D3MLA8_AQGNXJ19vAzcjc4g8Pr-
B5PG5noD7_Tzyc1P1C3JDQyMMMj11HRUVAWQ0J3k!/dl3/d3/L2dJQSEvUUt3QS9ZQnZ3LzZfNURNUE9LRzEwMDhJRTBJTVQxVjE1SzAxSzI!/?
WCM_GLOBAL_CONTEXT=

 Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

http://www.insht.es
https://www.prevencion10.es/site-web/home.seam
 IRSST o el que corresponda a la localidad,
http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=Page&cid=1109266101051&idConsejeria=1109266187242&idListConsj=1109265
444710&idOrganismo=1109266228581&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&sm=1109266101051

 Colegios profesionales, etc.

http://www.coam.org/
http://www.aparejadoresmadrid.es/es/8/archivo%20documental.html
 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES

 PROYECTO
 Visados
 LICENCIA DE OBRAS
 Plan o planes de Seguridad y Salud. Aprobación del PSS por CSSFO
 Apertura de centro de trabajo. Libro de Subcontratación. Libro de visitas.
 Servicios higiénicos y locales de descanso
 Seguros de Responsabilidad Civil
 DIRECCIÓN FACULTATIVA i/Coordinador de Seguridad y Salud en Fase
de Obra
 Custodia de documentación relativa a seguridad y salud
 LICENCIA DE PRIMERA OCUPACIÓN
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 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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PROYECTO:
 Tipo de proyecto según grado de definición:

 PB: Básico
 o PBE: Proyecto Básico y de Ejecución
 o PE: Proyecto de Ejecución
 Redactado por técnico competente:
 para vivienda arquitecta.
 Incluyendo:
 ESS o EBSS*: por técnico competente (A, AT, Ing. en
Edif…)
 Estudio geotécnico (o justificación técnica de su ausencia)
 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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VISADOS PARA VIVIENDAS

 Proyecto (PB, PBE o PE)

 Incluyendo: ESS, o EBSS (por Arq. o Arq. Téc.)

 DF = DO + DEO + CSSFO. LIBRO DE ÓRDENES

Certificado final de Obra.

 Aprobación del PSS (por CSSFO) LIBRO DE

INCIDENCIAS
Cuotas de intervención profesional
Seguros: Responsabilidad Civil de los Técnicos
(elevados)
 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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LICENCIA DE OBRAS: condiciones variables según los

ayuntamientos:
 Para vivienda: PROYECTO: puede ser solo PB o PBE

o PE
 Para naves agrícolas (según zonas): proyecto o

croquis, estimación de presupuesto, etc.

 Tasas (% sobre PEM)

 Otros documentos: instancias, declaraciones, etc.

SUMINISTROS PROVISIONALES DE OBRA: condiciones

variables según empresa suministradora.
 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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PLAN O PLANES DE SEGURIDAD Y SALUD. APROBACIÓN DEL PSS POR

CSSFO.
 OBRAS SIN PROYECTO: al no haber proyecto no hay EBSS o ESS por lo
tanto no hay PSS. Se deberán tener en cuenta las distintas
EVALUACIONES DE RIESGO de las empresas. (contenidas en los Planes
de Prevención de Riesgos Laborales exigible a cualquier empresa)
 OBRAS CON PROYECTO: Es necesaria la redacción de un EBSS o de un
ESS y también de un PSS que analice, desarrolle y complete el ESS
 Nombrar CSSFP: Sólo exigible si hay más de un autor del proyecto.
 Nombrar CSSFO: Exigencia si ejecutan la obra más de una empresa
o más de un autónomo, o empresa+autonómo.
 Adoptar medidas que garanticen la INFORMACIÓN y las
INSTRUCCIONES a las empresas y trabajadores
 El cumplimiento de estos puntos son obligaciones del promotor.
 El incumplimiento de los mismos constituyen infracciones graves o muy
graves.
 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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 APERTURA DE CENTRO DE TRABAJO (obligación del

contratista)
 Obtener y habilitar el LIBRO DE SUBCONTRATACIÓN
(obligación del contratista)
 LIBRO DE VISITAS.
 Libro de visitas (convencional - en papel).

 Libro de visitas electrónico: por el momento, la

Aplicación del LVe sólo está operativa en las siguientes
Comunidades Autónomas: GALICIA, ASTURIAS,
CANTABRIA, LA RIOJA Y NAVARRA.
 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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SERVICIOS HIGIÉNICOS Y LOCALES DE DESCANSO

1º Estimar el número de trabajadores punta considerando que:
PEM
Duración de la obra
Suponiendo:
Coste MO=30%
Número medio de horas trabajadas anualmente: 1720 h.
Precio medio del trabajador 20 €/h
2º Hallar el número de inodoros, de lavabos, de duchas. (V Convenio colectivo
del sector de la Construcción, artículos del 242 al 248.)
1 inodoro / 25 trabajadores
1 lavabo / 10 trabajadores
1 ducha /10 trabajadores
3º Hallar las superficies necesarias para los módulos prefabricados para
vestuarios, comedores y aseos. Consideramos:
2 m2 de vestuario / trabajador
2 m2 de aseo / trabajador
2 m2 de comedor / trabajador
 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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 SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL

 De los técnicos.
 Del promotor.
 De los contratistas y subcontratistas.

 SEGURO DE GARANTÍA DECENAL

En caso de autopromoción de una vivienda para uso
propio no es exigible, excepto en caso de venta de
la vivienda dentro del plazo de garantía. En ese
caso se deberá suscribir ese seguro por el tiempo
que reste a los diez años desde la finalización de
las obras.
 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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DIRECCIÓN FACULTATIVA I/COORDINADOR DE

SEGURIDAD Y SALUD EN FASE DE OBRA
 DO: Dirección de las obras: arquitecta.

 DEO: Dirección de ejecución de las obras:

aparejadora, arquitecta técnica, ingeniera de

edificación, graduada en edificación.
 CSSFO: Coordinadora de seguridad y Salud en

Fase de Ejecución de las Obras: Arquitecta o

Aparejadora.
 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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CUSTODIA DE DOCUMENTACIÓN EN OBRA RELATIVA A SEGURIDAD Y

SALUD
 Acta de Replanteo (inicio de obra).

 Libro de Incidencias.

 Constancia de Plan o Planes de Seguridad y Salud.

 Adhesión o adaptación al PSS de las subcontratas.

 Relación de Recursos Preventivos.

 Designación de Recursos Preventivos.

 Aceptación de normas de seguridad de subcontratas.

 Actas de reuniones de seguridad.

 Actas de visitas a obra.

 Acreditación de formación del personal de obra.

 Acreditaciones de maquinaria, equipos de obra y medios auxiliares.

 Chequeos médicos.
 4. PRINCIPALES EXIGENCIAS LEGALES
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LICENCIA DE PRIMERA OCUPACIÓN

 O CÉDULA DE HABITABILIDAD, según la localidad.

 Se solicita al ayuntamiento

 Es necesario aportar el Certificado Final de las Obras

 Necesaria para contratación de suministros de:

 agua,

 gas,

 electricidad,

 telecomunicaciones, etc.
 5. CONCLUSIONES
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 Simplificar necesidades de espacio, de instalaciones, etc.

 Elegir sistemas constructivos sencillos.
 Conversaciones, antes de comprar el suelo con:
 Técnico/s municipal/es o alcalde/sa.
 Vecinos (posibles denuncias)
 Ante dificultades en obtención de permisos por
desconocimiento de sistemas como el de balas de paja:
 CTE es prestacional, no prescriptivo.
 Facilitar la normativa que lo regula específicamente en otros
países.
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Gracias por vuestra atención

Amasando arcilla para revocos en Navapalos
Fotografía: Sandra Blanco