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PRESENTACIÓN No. 05
EL EXPEDIENTE TECNICO EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
CONTENIDO DE LA SESIÓN
I. INTRODUCCIÓN
II. ALGUNOS CONCEPTOS PREVIOS
III. ELEMENTOS DE UN EXPEDIENTE TÉCNICO
I. INTRODUCCIÓN
El expediente técnico es el conjunto de documentos gráficos y de texto, de carácter técnico y/o
económico, que permiten la adecuada ejecución de una obra.
El expediente técnico es elaborado por un consultor de obras, de la especialidad o especialidades que
correspondan a las exigencias de cada proyecto. No obstante, dicho expediente también puede ser
elaborado por la propia Entidad (en caso de obras ejecutadas por administración directa) o por el
ejecutor de la obra (en caso de obras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano o concurso oferta).
El contenido del expediente técnico reviste especial trascendencia en el desarrollo de la obra, por lo
cual resulta necesario que la Entidad seleccione adecuadamente al consultor de obra que se encargará
de su elaboración, para evitar controversias que se puedan suscitar durante la ejecución contractual,
que en su mayoría tienen su origen por deficiencias en la elaboración del expediente técnico.
Al estar compuesto por un conjunto de documentos, el expediente técnico generalmente es elaborado
por varios profesionales de distintas especialidades (que por lo general forman parte del plantel técnico
del consultor de obra), en su mayoría ingenieros o arquitectos, los cuales realizarán los estudios y
diseños que correspondan a la naturaleza de la obra y que servirán de referencia para la posterior
ejecución de la obra. Sin embargo, el consultor de obra contratado –conocido también como
proyectista- es el único responsable ante la Entidad por la calidad del expediente técnico.
¿QUÉ SE DEBE CONSIDERAR AL DESARROLLAR UN EXPEDIENTE TÉCNICO?
Para desarrollar un expediente técnico, debe contar con la siguiente información:
• Certificado de Registro Inmobiliario (CRI): En este documento se pueda constatar todos los linderos declarados
ante SUNARP y declaratoria de fábrica de la edificación de ser el caso.
• Levantamiento Topográfico: Debe tener el registro de constatación de los linderos en campo, realizar la
superposición de los linderos registrales con el fin de evaluar las posibles discrepancias y/o variaciones que
estos pudiesen tener; además, se debe indicar las edificaciones existentes, cotas y curvas de nivel.
• Certificado de Parámetros Urbanos y Edificatorios (CPUE): En este documento se indica las consideraciones y
restricciones técnicas; además de la normativa que aplica para la edificación a ejecutar en el predio.
• Certificado de Zonificación y Vías: El requerimiento de este certificado dependerá de cada predio y su entorno.
En este certificado se podrá constatar los anchos de vía, retiro y alineamiento de fachada que aplican al predio.
• Certificado de Factibilidad de Servicios (energía eléctrica, agua y desagüe, comunicación y gas)
• Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA)
• Certificado Ambiental, en caso de no contar con este certificado, se puede presentar un estudio de impacto
ambiental, de ser el caso.
• Estudios de Mecánica de Suelos, Geología, Geotecnia, Geofísica, Hidrología, Hidrogeología, etc., de ser el caso.
• Estudio de Impacto Vial, de ser el caso.
• Programa arquitectónico preliminar: En este documento se debe indicar los requerimientos básicos que el
proyectista debe considerar para iniciar el desarrollo del proyecto.
• Otros: dependerá de cada normativa aplicable según el uso y tipo de la edificación a proyectarse.
¿QUIÉN ELABORA EL EXPEDIENTE TÉCNICO?
La elaboración del Expediente Técnico constituye una labor especializada que puede ser ejecutada:
A.) POR LA MISMA ENTIDAD (Administración Directa). La Entidad, con sus propios recursos y personal,
elabora de manera directa sus expedientes técnicos. Tal acción se realizará a través de sus áreas de
estudios o de proyectos, siendo necesario que la Entidad cuente con los profesionales
especializados, la infraestructura, recursos humanos y logística que lo permita. En este caso la
responsabilidad sobre la elaboración del mismo recae en el funcionario designado para tal labor.
B.) POR CONSULTORES EXTERNOS (Proyectista) Cuando la Entidad elabora sus expedientes técnicos de
forma indirecta, a través de un consultor de obra contratado especialmente para tal fin observando
las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado.
C.) POR EL CONTRATISTA EJECUTOR DE LA OBRA (Concurso Oferta o Llave en mano, de ser el caso) Si
bien las Bases de los procesos de selección que tengan por objeto la ejecución de una obra deben
contener el expediente técnico, como condición mínima; esta condición no será exigida en el caso
de procesos convocados para la ejecución de obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave
en mano, pues estas permiten contratar de manera conjunta la elaboración del expediente técnico
y la ejecución de la obra.
II. ALGUNOS CONCEPTOS PREVIOS
ESFUERZOS QUE
ACTÚAN SOBRE
LAS ESTRUCTURAS
1. TRACCIÓN
2. COMPRESIÓN
3. FLEXIÓN
4. TORSIÓN
5. CORTE
EJEMPLO DE ESFUERZOS QUE ACTÚAN SOBRE UN PUENTE COLGANTE
EJEMPLO DE ESFUERZOS QUE ACTÚAN SOBRE UNA ESTRUCTURA – PRESA DE ARCO
POR LO GENERAL LAS PRESAS SON EJECUTADAS FUNDAMENTALMENTE CON CONCRETO, CON O SIN ARMADURAS DE
ACERO. PUEDEN TRABAJAR:
a) POR GRAVEDAD, CUANDO LA PRESA ES ESTABLE GRACIAS A SU PROPIO PESO,
b) DE CONTRAFUERTE: LA PRESA ES Y SE SOPORTA GRACIAS A SU CIMENTACIÓN INFERIOR Y A SU PROPIO PESO.
c) POR UN EFECTO DE ARCO: CON CURVATURA HORIZONTAL
d) POR UN EFECTO DE BÓVEDA: LA PRESA TIENE CURVATURA EN EL PLANO VERTICAL Y EN EL PLANO HORIZONTAL.
LA EXTENSIÓN DE LA MEMORIA DEBE SER TAL, QUE SU LECTURA SEA CLARA, CONCISA, DIRECTA Y COMPLETA.
TENDRÁ PREFERENCIA TOTAL LA EXPOSICIÓN DE LA LÍNEA FUNDAMENTAL DEL PROYECTO INTENTANDO ELIMINAR LA
RELACIÓN EXCESIVAMENTE PORMENORIZADA Y DETALLADA QUE DIFICULTE LA CORRECTA COMPRENSIÓN.
EN LA MEMORIA FIGURAN LOS DIBUJOS, GRÁFICOS, CUADROS SINÓPTICOS Y ESTADÍSTICAS NECESARIAS PARA SU
MEJOR EXPOSICIÓN Y COMPRENSIÓN.
2. ESTUDIOS BÁSICOS Y ESPECÍFICOS
ESTE PROCEDIMIENTO SE INICIA CON LA PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA RESUMEN POR PARTE DEL PROMOTOR,
SIGUE CON LA REALIZACIÓN DE CONSULTAS PREVIAS A PERSONAS E INSTITUCIONES POR PARTE DEL ÓRGANO
AMBIENTAL, CONTINÚA CON LA REALIZACIÓN DEL ESIA (ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL) A CARGO DEL
PROMOTOR Y SU PRESENTACIÓN AL ÓRGANO SUSTANTIVO. SE PROLONGA EN UN PROCESO DE PARTICIPACIÓN
PÚBLICA Y SE CONCLUYE CON LA EMISIÓN DE LA DIA (DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL) POR PARTE DEL
ÓRGANO AMBIENTAL.
EJEMPLO: LAS CARGAS QUE RECIBEN Y SOPORTAN LAS VIGUETA, SON ENTREGADAS A LAS VIGAS; JUNTO CON SU PESO
PROPIO. LAS VIGAS RECIBEN LAS CARGAS DE LAS VIGUETAS Y LAS ENTREGAN A LAS COLUMNAS, PERO ADJUNTAN
TAMBIEN SU PROPIO PESO; Y ASÍ SUCESIVAMENTE. EL SUELO ES EL ELEMENTO QUE, AL FINAL, RECIBE Y DISIPA TODAS
LAS CARGAS QUE LE ENTREGA LA EDIFICACIÓN (A TRAVÉS DE LOS CIMIENTOS).
POR QUE UN ESTUDIO DE SUELOS?
• EL DATO FUNDAMENTAL QUE NECESITAMOS PARA CALCULAR UN SISTEMA DE CIMENTACIÓN ES LA CAPACIDAD PORTANTE DEL
TERRENO (KG/CM2) A LA PROFUNDIDAD DE LA COTA ESTIMADA. (Explicar cual es la cota estimada).
• ES NECESARIO CONOCER LAS PROPIEDADES FÍSICAS Y MECÁNICAS DEL SUELO, Y SU COMPOSICIÓN ESTRATIGRÁFICA, ES DECIR
LAS CAPAS O ESTRATOS DE DIFERENTES CARACTERÍSTICAS QUE LO COMPONEN, Y LA UBICACIÓN DE LA NAPA FREÁTICA, SI LA
HUBIERE. (Porqué es necesario conocer esto?).
• DE ACUERDO A LAS CARACTERÍSTICAS DE LA RESISTENCIA Y LA DEFORMACIÓN QUE TENGA, SE DETERMINAN LOS TIPOS DE
CIMENTACIÓN A USAR, Y LA PROFUNDIDAD DE LAS MISMAS.
• EN EL CASO DE SUELOS EXPANSIVOS, COMO LAS ARCILLAS, QUE SON INESTABLES A LAS VARIACIONES DE HUMEDAD POR LOS
CAMBIOS DE VOLUMEN, SE PUEDE NEUTRALIZAR SUS EFECTOS. ELLAS POSEEN UN DETERMINADO GRADO DE EXPANSIVIDAD.
• LAS VARIACIONES DE HUMEDAD DEL TERRENO SE PRODUCEN EN LOS PRIMEROS METROS. A ESTO SE LE
LLAMA PROFUNDIDAD ACTIVA Y EN PERÚ PUEDE RONDAR LOS 3 M.
• GENERALMENTE SE ESTIMA QUE EL COSTO DE UN ESTUDIO DE SUELOS OSCILA ENTRE 0.5% Y 1% DEL COSTO DE LA OBRA.
• SI LAS CIMENTACIONES PROYECTADAS ESTUVIERAN SOBREDIMENSIONADAS, SI ELLAS FUERAN INSUFICIENTES PARA LAS
CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO, EL ESTUDIO DE SUELOS PUEDE PREVER TANTO EL AHORRO DE COSTOS, COMO LA PREVISIÓN
DE INCONVENIENTES FUTUROS.
• EL ESTUDIO DE SUELO ES UN REQUISITO EXIGIDO POR LOS ENTES MUNICIPALES Y ES PARTE DE LA MECÁNICA DE SUELOS.
EN VISTA DE TODO LO ANTERIOR, PODRÍAMOS INDICAR UNA SERIE DE CRITERIOS A SEGUIR:
• MANTENER VISTOS LOS CONDUCTOS DE FONTANERÍA Y SANEAMIENTO PARA QUE EN EL CASO DE ROTURA O FUGAS,
PUEDA DETECTARSE Y REPARARSE CON RAPIDEZ.
• REALIZAR UNA AMPLIA ACERA ALREDEDOR DE LA ESTRUCTURA QUE MANTENGA EL GRADO DE HUMEDAD CONSTANTE EN
EL TERRENO. SE REALIZARÁN PENDIENTES HACIA FUERA DE LA ESTRUCTURA DE FORMA QUE NO SE ACUMULE AGUA.
• REALIZAR EL APOYO DE LA CIMENTACIÓN LO MÁS ALEJADA POSIBLE DE LA CAPA ACTIVA. SI SE TRATA DE UNA ESTRUCTURA
DE EDIFICACIÓN, MEJOR CON SÓTANO QUE SIN ÉL.
• PODEMOS NEUTRALIZAR O MINIMIZAR LOS EFECTOS DE LA EXPANSIVIDAD DISPONIENDO UNA CAPA DE GRAVA DEBAJO DE
LA CIMENTACIÓN, DE FORMA TAL, QUE CUANDO LAS ARCILLAS SE HINCHEN, ELLAS “FLUYAN” ENTRE LOS ESPACIOS DE LA
GRAVA QUE HARÁ DE “COLCHÓN” Y EVITARÁ LOS EMPUJES DIRECTOS SOBRE LA BASE DE LA CIMENTACIÓN.
• LOS PILOTES TAMBIÉN PUEDEN DAR BUEN RESULTADO, PERO HAY QUE TENER EN CUENTA QUE PUEDEN FUNCIONAR COMO
TIRANTES SI EL TERRENO “TIRA” HACIA ARRIBA DE ELLOS. LO QUE HAREMOS ES PONER, EN LA ZONA ACTIVA, UN
ELEMENTO DE BAJA RUGOSIDAD (POR EJEMPLO UN TUBO DE PVC O ACERO) DE FORMA QUE LAS ARCILLAS NO SE PEGUEN
Y PRODUZCAN UN EMPUJE HACIA ARRIBA SOBRE EL FUSTE. EVIDENTEMENTE QUE, EN LA ZONA DONDE DISPONGAMOS LA
CAMISA DE BAJA RUGOSIDAD, NO CONSIDERAREMOS RESISTENCIA POR FUSTE EN LOS CÁLCULOS A HUNDIMIENTO.
• PARA TERMINAR, OTRA COSA QUE PODEMOS PLANTEAR ES UNA MEJORA DEL TERRENO FRENTE A LA EXPANSIVIDAD.
FUNCIONAN BASTANTE BIEN LAS INYECCIONES DE CAL Y ADITIVOS A PRESIÓN (ESTABILIZACIÓN PROFUNDA).
Un problema relevante a tener en cuenta en
nuestro país, es la presencia de suelos
arcillosos expansivos, cuya principal
característica es producir movimientos en
las estructuras, como consecuencia de
hinchamientos y retracciones del subsuelo Cuando el suelo se humedece (por ejemplo, por regar el jardín, o
sobre el cual apoya la cimentación, debidos por efecto de las luvias), el suelo se hincha, pudiéndose producir
a cambios de humedad y que provocan, en levantamientos diferenciales. Cuando el suelo se seca, puede
la mayoría de los casos, importantes daños igualmente producir asentamientos diferenciales, produciendo,
estructurales. igualmente, la rotura de algunos elementos de la edificación.
PERFIL ESTRATIGRÁFICO
3. PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA
LOS PLANOS SON LA REPRESENTACIÓN GRÁFICA Y EXHAUSTIVA DE TODOS LOS ELEMENTOS QUE PLANTEA UN
PROYECTO. CONSTITUYEN LA GEOMETRÍA PLANA DE LAS OBRAS PROYECTADAS DE FORMA QUE LAS DEFINA
COMPLETAMENTE EN SUS TRES DIMENSIONES.
LOS PLANOS NOS MUESTRAN COTAS, DIMENSIONES LINEALES SUPERFICIALES Y VOLUMÉTRICAS DE TODAS
CONSTRUCCIONES Y ACCIONES QUE COMPORTAN LOS TRABAJOS LOS DESARROLLADOS POR EL PROYECTISTA.
ELLOS DEFINEN LAS OBRAS QUE HAN DE SER EJECUTADAS Y COMPONEN EL DOCUMENTO DEL PROYECTO MÁS
UTILIZADO A PIE DE OBRA.
LOS PLANOS PUEDEN SER GENERALES Y DE DETALLÉ TANTO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA EN CAMPO COMO DE
LOS EQUIPOS EN TALLER. SU NÚMERO NO DEBE PREFIJARSE Y HABRÁ QUE REALIZAR TANTOS PLANOS COMO
SEAN NECESARIOS, TENIENDO EN CUENTA SU USO CASI EXCLUSIVO EN LA OBRA Y A TODOS LOS NIVELES.
LOS PLANOS DEBEN NORMALIZARSE DE ACUERDO CON LAS NORMAS UNE, HUYENDO DE LOS FORMATOS
GRANDES Y POCO MANEJABLES. LOS PLANOS SE CONFECCIONAN TENIENDO EN CUENTA LA NORMALIZACIÓN
RELATIVA AL EFECTO. EL FORMATO DE MENOR TAMAÑO UTILIZADO ES EL A4 UNE 1011, LOS FORMATOS
SUPERIORES A ÉL SE DOBLAN SEGÚN NORMA UNE 1027, PARA SU CORRECTO ENCARPETADO.
DEPENDIENDO DE LA NATURALEZA DEL PROYECTO, ES POSIBLE TENER LOS PLANOS
CORRESPONDIENTES A LAS SIGUIENTES ESPECIALIDADES:
• UBICACION
• TOPOGRAFÍA
• GEOLOGÍA Y GEOTECNIA
• ARQUITECTURA
• ESTRUCTURAS
• INSTALACIONES SANITARIAS
• INSTALACIONES ELECTRICAS
• INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS
• OTROS QUE SEAN NECESARIOS.
PLANO DE PLANTA DE UN
RELLENO SANITARIO
EJEMPLO DE PLANOS DE ARQUITECTURA PARA UNA EDIFICACION CONVENCIONAL
4. ESPECIFICACIONES TECNICAS
LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SON LOS DOCUMENTOS EN LOS CUALES SE DEFINEN LAS NORMAS, EXIGENCIAS Y
PROCEDIMIENTOS A SER EMPLEADOS Y APLICADOS EN TODOS LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS,
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS, FABRICACIÓN DE EQUIPOS, ETC.
EN EL CASO DE LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS, O CONSTRUCCIÓN DE OBRAS, ELLAS FORMAN PARTE INTEGRAL DEL
PROYECTO Y COMPLEMENTAN LO INDICADO EN LOS PLANOS Y EN EL CONTRATO. SON MUY IMPORTANTES PARA
DEFINIR LA CALIDAD DE LOS ACABADOS. EN GENERAL LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS HACEN REFERENCIA A:
ELEMENTOS PRINCIPALES DEL PRESUPUESTO: EN PRIMER LUGAR, ES NECESARIO DEFINIR LOS ELEMENTOS QUE
CONFORMAN UN PRESUPUESTO, Y ÉSTOS SON LAS PARTIDAS (NOMBRE QUE DESIGNA LAS DISTINTAS
COMPONENTES O ACTIVIDADES DE UNA OBRA). LAS PARTIDAS NOS PERMITEN ORGANIZARNOS Y FORMARNOS
UNA IDEA DE CUÁNTO NOS COSTARÁ LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. EN CADA PARTIDA, SE TOMARÁN EN CUENTA
LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:
• COSTOS UNITARIOS: COSTO DE LOS INSUMOS POR UNIDAD DE MEDICIÓN (INCLUYE LOS MATERIALES, LA
MANO DE OBRA, LOS EQUIPOS Y LAS HERRAMIENTAS)
• METRADOS: CANTIDAD DE INSUMO A UTILIZAR, CONSIDERANDO LA UNIDAD DE MEDICIÓN
CORRESPONDIENTE.
TIPOS DE GASTOS GENERALES
• COMPRA DE BASES
GASTOS GENERALES FIJOS O NO RELACIONALDOS
• VISITAS PREVIAS AL PREDIO
CON EL PERIODO DE DURACIÓN DE LA OBRA (SE
• CARTEL DE OBRA
INCURRE UNA SOLA VEZ)
• PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
• ……….
METRADOS
COSTO DIRECTO
ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS
IGV
PRESUPUESTO ANALÍTICO MENSUALIZADO
EN LAS OBRAS QUE SE EJECUTEN BAJO LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA, LA ENTIDAD ES LA ENCARGADA
DE EJECUTAR PRESUPUESTARIAMENTE, CONFORME AL PROYECTO; POR LO TANTO EL VÍNCULO ENTRE EL ÁREA TÉCNICA
Y ADMINISTRATIVA DEBE SER FLUIDO Y CON EL LENGUAJE QUE LE PERMITA AL ÁREA ADMINISTRATIVA PODER
PROGRAMAR Y COMPROMETER LOS RECURSOS FINANCIEROS QUE SE REQUIEREN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
SE UTILIZA CUANDO SE TENGA QUE APROBAR O ACTUALIZAR UN EXPEDIENTE TÉCNICO Y/O ADICIONAL DE OBRA.
PARA LA ELABORACIÓN DE LAS FORMULAS POLINÓMICAS SE DEBE CONTAR CON EL SOFTWARE DE COSTOS Y
PRESUPUESTOS (SISTEMA 10 O S-10) U OTRO MECANISMO, DONDE LA ESTRUCTURA DE COSTO(S) Y
PRESUPUESTO(S) HAYAN SIDO ELABORADOS, CONSIDERANDO LOS CRITERIOS TÉCNICOS QUE DEMANDA EL
PROYECTO Y QUE PERMITA OBTENER RESULTADOS CONFIABLES RESPECTO A LA REPRESENTACIÓN MATEMÁTICA.
PARA ELABORAR O REVISAR LAS FÓRMULAS POLINÓMICAS DEBE ASEGURARSE QUE EL VALOR REFERENCIAL
(PRESUPUESTO DE UNA OBRA) SE ENCUENTRE AGRUPADO POR TIPOS DE OBRA (SUBPRESUPUESTOS), DE
ACUERDO A LAS ESPECIALIDADES DEL PROYECTO. POR EJEMPLO: ARQUITECTURA, INSTALACIONES ELÉCTRICAS,
INSTALACIONES SANITARIAS, ELECTROMECÁNICAS, ETC.
9. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA
EL DIAGRAMA DE BARRAS ES LA
REPRESENTACIÓN EN EL PLANO
CARTESIANO DE DOS VARIABLES:
(ACTIVIDADES O PARTIDAS) VERSUS
DURACIONES O TIEMPOS. NOS
PERMITE PLANIFICAR LA EJECUCIÓN
DE UNA OBRA, POR PARTIDAS
ESPECÍFICAS Y POR DÍAS.
CONTIENE LA PROGRAMACION
DE LAS ADQUISICIONES DE
MATERIALES E INSUMOS, EN EL
QUE SE DETALLE LOS
PLANTEAMIENTOS,
PROCEDIMIENTOS, SISTEMAS,
ETC. QUE SE REALIZARÁN EN
EL TRANSCURSO DE LA OBRA.
VALORIZACIONES
DE OBRA
EJEMPLO DE
RESUMEN DE UNA VALORIZACIÓN