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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: REPARACIÓN DE SUPERFICIE DE RODADURA; EN EL (LA) AVENIDA JOSE F.

MALDONADO DISTRITO DE ILO, PROVINCIA ILO, DEPARTAMENTO MOQUEGUA

1.0 MEMORIA DESCRIPTIVA

Ubicación
DISTRITO :Ilo
PROVINCIA :Ilo
DEPARTAMENTO :Moquegua
El proyecto se encuentra en una altitud de 15 m.s.n.m

1.1. Área de Influencia Directa

El Área de Influencia Directa (AID) incluye los lugares donde se prevé que ocurrirán los impactos directos;
que para el caso del presente proyecto, corresponde los lugares donde se llevarán a cabo las actividades
propias del mismo ya que debido a la envergadura de las actividades no se prevé una expansión
significativa de los impactos directos.
Para el presente proyecto las zonas de Influencia directa es: Distrito de Ilo-Jose F, Departamento de
Moquegua.
1.2. Área de Influencia Indirecta
El Área de Influencia Indirecta (AII) incluye los lugares donde se prevé ocurrirán impactos indirectos sobre
los componentes ambientales; para el presente proyecto corresponde a la provincia de Ilo y Distrito de Ilo-
Jose F.
2.0 CONSIDERACIONES GENERALES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Para la evaluación de impactos ambientales, generados por el proyecto, se han considerado las siguientes
premisas:
La línea base se encuentra establecida en diagnóstico del presente proyecto, así toda la descripción del
medio físico, biológico y sociocultural se encuentra en la sección mencionada y es la que se toma en
consideración para la presente evaluación.
Las actividades del proyecto consideradas para la presente evaluación de impacto ambiental son las
establecidas para la alternativa seleccionada dentro de la fase de elaboración del PIP, y que se enuncian a
continuación ya que corresponden a una parte del proceso metodológico de la evaluación de impacto
ambiental.
El proceso de evaluación de impacto ambiental del proyecto; consta de dos componentes fundamentales,
el primero de ellos es la identificación de los impactos ambientales y el segundo es la valoración de
impactos ambientales de los cuales se establecerá una priorización de los mismos determinándose cuáles
de ellos son impactos ambientales significativos los cuales serán incluidos en programas de mitigación,
monitoreo, etc. constituyendo todos estos últimos el plan de manejo ambiental.

2.1. Objetivos
- Identificación de los impactos ambientales generados por el proyecto.
- Valoración e identificación de los impactos ambientales significativos generados por el proyecto.
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- Determinación de un plan de manejo ambiental para la mitigación de impactos ambientales

significativos generados por proyecto.

2.2. Marco Legal

El marco legal en el cual se circunscribe la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), está relacionado por
un conjunto de normas generales y específicas de medio ambiente, referidas al Sector de
Transportes y Comunicaciones.
De acuerdo con los términos de referencia y con la actual legislación peruana en materia ambiental, se
presenta a continuación el marco de referencia utilizado para la elaboración de la presente Declaración de
Impacto Ambiental.
No obstante la preocupación nacional, el panorama ambiental lo constituye la depredación de los
recursos naturales, la extinción de las especies de la flora y fauna silvestre, los ruidos, emisión de polvos
y gases. Así como, la erosión de los suelos, la pobreza de las zonas rurales y asentamientos humanos.
Las autoridades y ciudadanos en general somos responsables de esa situación y de su mejoramiento así
ha quedado establecido en la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente del 13 de octubre de 2005, al
disponerse que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; pero también tiene la
obligación de conservar dicho ambiente.
Al Estado, paralelamente, se le encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible
con la dignidad humana.
2.2.1. Normatividad General

 Constitución Política del Perú

La máxima norma legal que rige al país está dada por la Constitución Política, que resalta entre las
normas fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de la vida.

Igualmente, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, dice en sus Artículos.
Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado
es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.
Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.

 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)

Establece los principios normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber
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de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente así como sus componentes, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757)

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08-11-91, posterior al Código del
Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de éste, con la finalidad de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.
En el Título VI: De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente, dice:
Artículo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la
conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad
jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio
ambiente.
Artículo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la
aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los
Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio
de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto
en la Constitución Política.
Artículo 51.- La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su riesgo ambiental
pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente,
de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo
al desarrollo de dichas actividades.
Los Estudios de Impacto Ambiental, deberán asegurar que las actividades que desarrolle o pretenda
desarrollar la empresa, no excedan los niveles o estándares a que se contrae el párrafo anterior. Dichos
estudios serán presentados ante la autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo
de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se requieren.
Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas que
se encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro que para el efecto abrirá la autoridad
sectorial competente, la que establecerá los requisitos que deberán cumplirse para tal efecto.
Artículo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial
competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del
titular de la actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles,
estableciendo para el efecto los plazos adecuados en función a su gravedad e inminencia.
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio
ambiente.

En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño, en la vida o la salud de la
población, la autoridad sectorial competente podrá suspender los permisos, licencias o autorizaciones
que hubiera otorgado para el efecto.
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 Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786)
La Autoridad Sectorial Competente comunicará al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, sobre las
actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán
presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecución y, sobre los límites máximos
permisibles del impacto ambiental acumulado.

 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27867)

Establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales.
Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme
a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.

 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972)

En su título preliminar establece normas sobre la reación, origen, naturaleza, autonomía, organización,
finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; también sobre la
relación entre ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los
mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.

 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308)

Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la protección del suelo, regulación del
agua, conservación de la diversidad biológica, conservación de ecosistemas y de la belleza escénica,
absorción de dióxido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales
(artículo 2º, inciso 2.3).
El plan de manejo debe incluir la ubicación de los árboles a extraerse determinados a través de
sistemas de alta precisión con instrumentos conocidos como Sistema de Posición Global (SPG) u otros
similares; siendo también parte integrante de este plan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), cuyas
características son determinadas en el reglamento. (Artículo 15º, inciso 15.1).

 Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (D. S. Nº 014-2001- AG)

Categorización de Especies de Fauna Silvestre, amenazadas que consta de 301 especies: 65
mamíferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios. Distribuidas indistintamente en las categorías: En
Peligro Critico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).

 Ley de Recursos Hídricos (D. Ley Nº 29338)

Que en su Título Disposiciones Generales artículo 2do. Dice: "Las aguas, sin excepción alguna, son de
propiedad del Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas
ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en
armonía con el interés social y el desarrollo del país.

 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los RR.NN. (ley Nº 26821)

Promueve políticas de desarrollo sostenible para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables. Fomentando la generación de infraestructura de apoyo a la producción sostenible de los
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recursos naturales renovables y la libre iniciativa y la innovación productiva en el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales renovables.

 Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314)

Que establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada.
Corresponde la definición.
―Residuos de las Actividades de Construcción‖ para el presente estudio.

 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. Nº 057-2004- PCM)

Su fin es asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir
riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona
humana.

 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296)

Que establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal,
ademásel destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la
Nación. Transferencia, expropiación, recuperación y Participación de Entidades Estatales como las
Municipalidades y el Instituto Nacional de Cultura.

 Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil (D.S. Nº 019-71/IN)

D.S. Nº 019-71/IN—Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil. El presente Reglamento
tiene por objeto dictar las disposiciones referentes al control de la importación, fabricación,
exportación, manipulación, almacenaje, adquisición, posesión, transporte, comercio, uso y
destrucción de explosivos a fin de proteger la producción industrial; reducir al mínimo los riesgos
inherentes a que están expuestas las personas y la propiedad; y prevenir la posibilidad de su empleo con
fines delictuosos.
2.2.2. Normatividad Específica

 Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones (D. Ley Nº 25862)

Corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones planificar, formular, dirigir, coordinar y evaluar
las políticas de transportes, comunicaciones, vivienda y construcción, en armonía con la política general
del Gobierno y los planes de desarrollo del país. Así mismo prestar bienes y servicios que se
reservan expresamente al nivel central del Sector y a las Empresas, Organismos e Instituciones
Públicas Descentralizadas.
"El Ministerio de Transportes y Comunicaciones está facultado para exigir coactivamente el pago de
una acreencia o la ejecución de una obligación de hacer o no hacer, conforme a la Ley.

 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

comunicaciones (Ley Nº 29370)
Promover o proporcionar infraestructura vial, aérea y acuática adecuada, así como velar por que
los servicios de transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible.
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Promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a los

mismos; fomentar la innovación tecnológica y velar por la asignación racional y el uso eficiente de los
recursos.

 Reglamento de la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (D.S. Nº 041-2002-MTC)
Define la Visión, Misión, Objetivos, Funciones y Estructura Orgánica del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC). Es de aplicación y cumplimiento en todas las dependencias del Ministerio.

 Decreto que Aprueba Categorización de Especies de Fauna (D.S. Nº 034- 2004-AG)

Tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible, la conservación y categorización de los
recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento
con la valorización progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés
social, económico y ambiental de la Nación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66° y 67° de la
Constitución Política del Perú, en el Decreto Legislativo Nº 613 Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano.

2.2.3. Marco Institucional

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la Municipalidad,
que conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades le corresponde ejecutar obras de infraestructura
vial urbana.
2.2.4. Consideraciones Finales
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la general de lograr un
mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se
han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una
mejor preservación y conservación del Medio Ambiente.
En tal sentido, se han promulgado nuevos dispositivos legales con la finalidad de normar el uso de los
recursos naturales, con el propósito de lograr el desarrollo sostenible del país. Sin embargo, muchos
de estos dispositivos no se cumplen, y en muchos casos, han sido inoperantes. Esta situación continúa
hasta el presente, por lo que se recalca la responsabilidad, no solo a las instituciones, sino
principalmente al personal profesional que interviene en la elaboración y ejecución de proyectos, la
obligación de conocer la legislación vigente relacionada al tema.
No es una tarea que solo le compete al Estado, dictando medidas en cuanto a la protección del
Medio Ambiente, muy por el contrario, son los usuarios a quienes corresponde la mayor
responsabilidad, por ser los beneficiarios permanentes de un bien escaso y muchas veces extinguible.
Con el mencionado marco legal, se pretende tener un adecuado manejo y control ambiental durante el
proceso de Construcción de las vías, en concordancia con las normas y los programas contenidos en el
Plan de Manejo Ambiental de la presente Declaración de Impacto Ambiental.
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2.3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL

El análisis de las características ambientales del área donde se ejecutara el proyecto es importante, pues
sirve de base para la identificación y valoración de los potenciales impactos que pueden ocurrir
por el desarrollo de las obras durante sus etapas de planificación, habilitación, construcción, cierre y
operación. Por ello en este capítulo se realiza el diagnóstico de la situación ambiental pre operacional del
área de influencia del proyecto, destacando los aspectos referidos al clima, geología. Geomorfología,
suelos e hidrología en el ambiente físico, flora y fauna en el ambiente biológico poblacional, servicios y
actividades económicos en el ambiente socioeconómico y cultural.
2.3.1. Medio Físico
Clima
En Ilo, los veranos son caliente, bochornosos, áridos y mayormente nublados y los inviernos son largos,
frescos, secos y mayormente despejados. Durante el transcurso del año, la temperatura generalmente
varía de 11 °C a 26 °C y rara vez baja a menos de 9 °C o sube a más de 27 °C y el mejor clima se da
desde finales de febrero hasta finales de mayo y desde principios de noviembre hasta mediados de enero.
La precipitación pluvial, la temperatura y humedad son los elementos meteorológicos más notorios en la
configuración del patrón climático, cuyo análisis se muestra a continuación.
Precipitación Pluvial
El clima en Ilo es un clima desértico. No hay virtualmente ninguna lluvia durante todo el año en Ilo. La
clasificación del clima de Köppen-Geiger es BWh. En Ilo, la temperatura media anual es de 18.9 °C. La
precipitación aproximada es de 5 mm año, Con un promedio de 22.3 °C, febrero es el mes más cálido.
julio tiene la temperatura promedio más baja del año. Es 15.9 °C. La precipitación aproximada es de 5
mm. para el sector donde se ubica el proyecto. (Fuente SENAMHI)
Temperatura
La temperatura media anual de la ciudad de ILO es de 18.9 °C, Las características térmicas de la ciudad
de Ilo durante el día son cálidas y durante la noche fresca a ligeramente fría.
La radiación solar
La radiación solar global registrada en la ciudad de Ilo oscila entre 850 a 950 W/m2, dicho índice es
considerado como uno de los más altos de Sudamérica y es la ciudad con los niveles de radiación más
altos registrados en Perú con un IUV (Índice Ultravioleta) que oscila en el rango de valores altos. Este
fenómeno se debe a su cercanía a la zona de influencia del desierto de Atacama.
Humedad relativa
La humedad relativa según los resultados obtenidos durante en el año 2019-2020, el promedio anual de la
humedad relativa de la ciudad de Ilo es de 68% con una máxima de 70% en la estación de verano y una
mínima de 15% durante las estaciones de otoño, invierno y primavera.
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GRÁFICO Nº 1
HUMEDAD RELATIVA DE LA CUENCA ATMOSFERICA DE MOQUEGUA-ILO

Hidrografía
Desde su origen en la parte alta, hasta su desembocadura en el mar, el río Moquegua recorre
aproximadamente 69 km. Aguas abajo del valle de Moquegua, el cauce se encañona y reconoce como río
Osmore, para finalmente ser reconocido como río Ilo, hasta desembocar en el Océano Pacífico. (Fuente
SENAMHI).

Sismicidad
Particularmente orientado a la geodinámica externa como las inundaciones y a la
activación de quebradas y a la geodinámica interna como es el caso de los sismos,
deslizamientos y tsunami de allí la importancia que se ha tenido en la evaluación de los
suelos y a la configuración topográfica.
La ciudad del Sur del Perú a través de los tiempos ha soportado la ocurrencia de
sismos destructores, con saldos dolorosos por las pérdidas de vidas humanas y pérdidas
materiales, un ejemplo cercano es éste último sismo del 23 de junio cuya intensidad
alcanzó el grado 8 en la Escala Modificada de Mercalli en algunas localidades.

2.3.1. Medio Biológico

Según el Mapa Ecológico del Perú, elaborado en base al sistema establecido por Holdridge, en el área de
estudio se puede encontrar las siguientes zonas de vida:
• Matorral Desértico – Templado Cálido
• Desierto Per árido – Templado Cálido
Mientas que de acuerdo a la clasificación del Dr. Antonio Brack, el área de estudio corresponde la
Ecorregión del Desierto del Pacifico.
Flora y Vegetación Terrestre: Las características abióticas (topografía, suelos salitrosos, vientos, poca a
nula precipitación, entre otras) presentes en la zona de estudio limitan el desarrollo de l a vegetación. Es
una zona de vida con muy escasa vegetación, se puede observar en las laderas de los cerros con cara
hacia el mar xerófilas muy dispersas de la familia Cactácea, las cuales tienen vida efímera, siendo
calcinadas por los rayos del sol.
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3.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La metodología utilizada para la identificación de impactos ambientales es la de una lista de chequeo

simple, la cual se construye a partir de los componentes ambientales ubicados a nivel de columna, y las
actividades del proyecto ubicados a nivel de filas; esta lista de chequeo será luego llenada con las
siguiente simbología (IN), para impacto ambiental negativo y (IP) para impacto ambiental positivo.

3.1. Componentes del Proyecto

Las actividades consideradas para la presente evaluación de impacto ambiental se han separado
fundamentalmente en tres fases las cuales son: la fase de construcción, la fase de operación y la fase de
mantenimiento.
En la siguiente tabla se observan las actividades consideradas para cada una de las bases

Tabla No. 1.0 Actividades Consideradas para la Evaluación de Impacto Ambiental

1. Obras Provisionales
2. Seguridad y Salud en Obra
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Caseta de Guardianía, Cerco provisional, Cartel de obra de
3.60x2.40m, Adquisición de Baños Químicos portátiles, agua y
energía para la construcción, movilización y desmovilización de
equipo, Limpieza de terreno Manual, Trazo y replanteo al inicio
y durante la obra
Equipos de Protección Individual y Colectivo, Señalización
temporal durante la ejecución, implementación de plan de
seguridad y salud en el trabajo, implementación de plan para la
vigilancia COVID-19, Recursos ante emergencias y
Capacitación en seguridad y Salud
Demolición de Pavimento asfaltico, Demolición de Concreto

simple en sardineles, Corte de Material a Nivel de Sub Rasante,

Perfilado y compactado de sub rasante e=0.10m y base
3. Movimiento de tierras
granular e=0.20m, Acarreo interno de Material procedente de
demoliciones, eliminación de material excedente. Excavación
manual para Uñas de protección para pavimento.
Concreto para uñas de protección, Conformación de base
4. Pisos y Pavimentos granular e=0.20m, Riego de Liga Asfalto Liquido; carpeta
asfáltica 2”
5. Sardinel en Limite de Encofrado sardineles, concreto sardineles, desencofrado
Calzada burbujas en sardinel y reubicación de postes.
6. Señalización Marcas en el pavimento (pintura en el pavimento).
7. Reductores de Velocidad Reposición de Rompe muelles
(obras de arte)
8. Varios Mitigación de impactos ambientales, Limpieza final de Obra
FASE DE

Considera el desplazamiento de los vehículos, en plena

9. Circulación de vehículos
operación de las vías.
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OPERACIÓN
FASE DE MANTENIMIENTO

10.Mantenimiento de vías Incluye actividades de mantenimiento de vías.

11.Mantenimiento de Incluye actividades de mantenimiento y reemplazo de

señalizaciones señalizaciones.

3.2. Componentes Ambientales Considerados en el Proyecto

Tomando en consideración la ley No. 27446, ley del sistema de evaluación de impacto ambiental, los
reglamentos y normativas correspondientes; los componentes ambientales considerados para el presente
proyecto son los siguientes:

Tabla No.2. Componentes ambientales Considerados para la Evaluación de Impacto Ambiental del
Proyecto
COMPONENTE
Calidad de aire
Aire
Ruido
FÍSICO Calidad de agua
Agua
Caudal
Suelo Estructura del Suelo
Flora Cobertura vegetal
BIOLÓGICO Fauna Fraccionamiento de hábitats
Ecosistemas Modificación de ecosistemas
SOCIO Salud
Población Empleo
CULTURAL
Mejoramiento de acceso a servicios

3.3. Construcción de la Lista de Chequeo (IN = Impacto Negativo; IP = Impacto Positivo)

Se han identificado un total de 34 impactos negativos, y 15 impactos positivos; estos últimos asociados
fundamentalmente al componente sociocultural, básicamente al empleo y al mejoramiento de servicio de
transporte.
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FASE DE FASE DE
FASE DE CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN MANTENIMIENTO

Mantenimiento de Señalización
Obras de Arte (rompemuelles)
Sardinel en Limite de Calzada
Seguridad y Salud en Obra

Circulación de Vehículos
Movimiento de tierras
Obras Provisionales

Obras Provisionales

Pisos y Pavimentos
COMPONENTES

Señalización
AMBIENTALES

Varios
Calidad de aire - - IN IN IN  IN IN IN IN IN IN
Aire
Ruido IN - IN IN IN IN - IN - IN -
Calidad de agua - - - IN  - -  - - -  - -
FÍSICO

Agua
Caudal - - - -   - -   - - -  - -
Estructura del
Suelo - - - IN -  - - IN -  - - 
Suelo

Flora Cobertura vegetal - - - -  -  - - - - -  - 

BIOLÓGICO

Fraccionamiento
Fauna - - - - -  -   - - - -  - 
de hábitats
Modificación de
Ecosistemas - - - -  - -   - - - -  - 
ecosistemas
Salud IN IP IN IN IN IN IN IN IN IN IN
SOCIO CULTURAL

Empleo IP IP IP IP IP IP IP IP IP -  IP
Población Mejoramiento de
servicio de - - - -  -  - -  IP IP IP IP
transporte

Tabla No. 3. Impactos Ambientales Identificados en el Proyecto

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COMPONENTE AMBIENTAL TOTALES POR

TOTAL DE IMPACTOS IDENTIFICADOS
COMPONENTES AMBIENTALES

Calidad de aire 10
Aire 20
Ruido 10
FÍSICO

Calidad de agua 1
Agua 1 23
Caudal 0
Estructura del
Suelo 2 2
Suelo
Flora Cobertura vegetal 0 0
SOCIO CULTURAL BIOLÓGICO

Fraccionamiento
Fauna 0 0
de hábitats 0
Modificación de
Ecosistemas 0 0
ecosistemas
Salud 12   12
Empleo 10  
Población Mejoramiento de
14
servicio de 4
transporte

En la tabla se observa el consolidado de impactos identificados, estableciéndose que el componente

ambiental más impactado corresponde al aire y ruido con (10) impactos negativos cada uno, además
impactos negativos a la salud presenta (12) impactos negativos; se debe hacer notar también que no se
presentan impactos negativos en el componente biológico, lo cual guarda relación con el hecho de que ya
existen vías asfaltar en la zona.

3.4. Consolidación de los Impactos Identificados

En vista de que muchos de los impactos identificados tienen características similares se procede a
consolidarlos, sin perder de vista la posibilidad de mitigación en cada una de las fases.
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De acuerdo a ello quedan definidos los siguientes impactos ambientales negativos para cada una de las
fases:
Fase de Construcción:
1. Modificación de la calidad del aire por emisión de polvo en la fase de construcción
2. Modificación de la calidad del aire por emisión de gases de motores de combustión interna en la
fase de construcción.
3. Generación de ruido en la fase de construcción.
4. Generación de residuos sólidos en la fase de construcción.
5. Modificación en la calidad de agua en la fase de construcción.
6. Modificación de la estructura del suelo en la fase de construcción.
7. Modificación en la salud de la población en la fase de construcción.

Fase de Operación
1. Modificación de la calidad del aire por emisión de gases de vehículos en la fase de operación.
2. Generación de ruido en la fase de operación
3. Modificación de la calidad de agua en la fase de operación
4. Modificación de la salud de la población en la fase de operación.

Fase de Mantenimiento
1. Modificación de la calidad del aire por emisión de polvo en la fase de mantenimiento
2. Generación de ruido en la fase de mantenimiento
3. Generación de residuos sólidos en la fase de mantenimiento
4. Modificación de la calidad de la salud de la población en la fase de mantenimiento.

Y dentro de los impactos ambientales positivos tenemos:

Fase de Construcción:
1. Generación de puestos de empleo en la fase construcción.
Fase de Operación:
1. Mejoramiento de servicio de transporte en la fase de operación.
Fase de Mantenimiento:
1. Generación de puestos de empleo en la fase de mantenimiento.
2. Mejoramiento de servicio de transporte en la fase de operación.

Con los impactos ambientales identificados y consolidados es que se ingresa al proceso de valoración de
impactos ambientales o evaluación de impactos ambientales propiamente dicha.

3.5. Valoración de Impactos Ambientales

Para la valoración de impactos ambientales, generados por el proyecto, se ha aplicado el método RIAM
(rapid impact assessment matrix), que corresponde a un método validado (Christopher M. R. Pastakia,
2005); el cual permite que los datos de diferentes componentes sean analizados contra criterios comunes,
dentro de una misma matriz, ofreciendo una evaluación rápida y clara de los impactos. Los criterios de
evaluación se ubican en dos grupos principales:
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(A) Criterios relacionados con la importancia de la condición y que pueden cambiar individualmente la
puntuación obtenida.

(B) Criterios que son de valor para la situación, pero que individualmente no son capaces de cambiar la
puntuación obtenida.

El valor adscrito a cada uno de estos grupos de criterios es determinado por el uso de una serie de
fórmulas simples. Estas fórmulas permiten cuantificar de una manera incuestionable, la puntuación que
añaden componentes individuales.

El sistema requiere la multiplicación de las puntuaciones dadas a cada uno de los criterios del grupo (A).
El uso de multiplicadores para el grupo (A) es importante pues asegura que el peso de cada puntuación
sea expresado, ya que la simple suma de puntuaciones podría arrojar resultados idénticos para
condiciones diferentes.

Para obtener la puntuación de los criterios del grupo (B), los valores se adicionan como una suma. Esto
asegura que los valores individuales no puedan influenciar la puntuación final, teniendo en cuenta solo su
importancia combinada.

La suma del grupo (B) es entonces multiplicada por el resultado del grupo (A) para proveer el resultado
final de la evaluación (ES) para cada condición. El proceso puede ser expresado:

(A1) x (A2) = AT

(B1) + (B2) + (B3) = BT

(AT) x (BT) = ES
Donde:

(A1) y (A2) son las puntuaciones individuales de los criterios para el grupo (A)
(B1) a (B3) son las puntuaciones individuales de los criterios para el grupo (B)
AT es el resultado de la multiplicación de todas las puntuaciones de (A)
BT es el resultado de la suma de todas las puntuaciones de (B)
ES es el puntaje final del impacto.

En el grupo (A) los impactos positivos y negativos pueden ser demostrados con el uso de escalas que
discurran desde valores negativos a positivos siendo el cero el valor de “no cambio” o “no importancia”. El
uso del cero de esta forma en el grupo (A) permite un simple criterio para aislar condiciones que no
muestran cambio, o que no son importantes en el análisis.
Cero es un valor no considerado en el grupo (B). Si la puntuación resultante del grupo B fuese cero, el
resultado final de ES sería cero, aún cuando los criterios del grupo (A) muestren una condición de
importancia que deba ser tomada en cuenta. Para evitar esto, la escala para el grupo (B) utiliza el valor “1”
para la condición de “no importancia”.
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Criterios de evaluación
Los criterios deben ser definidos para ambos grupos, y deberán estar basados en condiciones
fundamentales que pueden ser afectadas por cambios, más que por algún tipo de proyecto. Es
teóricamente posible definir un número de criterios, pero hay dos principios que deben cumplirse:

- La universalidad del criterio, para permitir que sea usado en diferentes Evaluaciones de Impacto
Ambiental (EIA).
- La naturaleza del criterio, que determina si debe ser tratado como una condición del grupo (A) o
(B).

Llegado este punto, solo cinco (5) criterios han sido desarrollados para ser usados en el sistema RIAM.
Estos representan las condiciones y situaciones más importantes o fundamentales para evaluar en
cualquier EIA.

Estos criterios, con la correspondiente escala de puntuación para juzgar, son definidos como:

Criterios del grupo (A):

(A1) Importancia de la condición. Una medida de la importancia de la condición, es que es evaluada contra
las fronteras espaciales o intereses humanos que afectará. Las escalas son definidas:
4= Importante para intereses nacionales/internacionales
3= Importante para intereses regionales/nacionales
2= Importante para áreas inmediatamente fuera de la condición local
1= Importante solo para la condición local
0= Sin importancia

(A2) Magnitud del cambio/efecto. Magnitud definida como una medida de la escala de beneficio/perjuicio
de un impacto o una condición:
+3= Gran beneficio
+2= Mejora significativa del status quo
+1= Mejora del status quo
0= Sin cambio
-1= Cambio negativo en el status quo
-2= Cambio negativo significativo
-3= Gran perjuicio o cambio

Criterios del grupo (B):

(B1) Permanencia. Define si una condición es temporal o permanente, y debe ser visto solo como una
medida del estado temporal de la condición. (Ej. Un terraplén o pedraplén es una condición permanente,
aunque algún día pueda ser abandonado, sin embargo un dique puede presentar una condición temporal
si este en un momento determinado es removido o eliminado).
1= Sin cambio/no aplicable
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2= Temporal
3= Permanente
(B2) Reversibilidad. Define si la condición puede ser cambiada y es una medida del control sobre el efecto
de la condición. No debe ser confundido con permanencia (Ej. Un derrame tóxico accidental en un río es
una condición temporal (B1) pero si el sistema no puede mediante sus mecanismos de depuración
restablecer sus funciones y procesos básicos y necesita de la intervención de rehabilitación, entonces
estamos ante un impacto irreversible).
1= Sin cambio/no aplicable
2= Reversible
3= Irreversible
(B3) Acumulación. Es una medida donde se evalúa si el efecto tendrá un impacto simple directo o si habrá
un efecto acumulativo en el tiempo o un efecto sinérgico con otras condiciones. El efecto acumulativo es
una forma de juzgar la sustentabilidad de una condición, y no debe ser confundido con una situación
permanente o irreversible. (Ej. La muerte de un animal viejo es permanente y su vez irreversible pero no
acumulativo pues en este animal puede considerarse que ya paso su capacidad reproductiva, sin embargo
la pérdida de post larvas de camarones salvajes, es también permanente e irreversible pero en este caso
acumulativo, pues las subsiguientes generaciones de las post larvas como adultos fueron perdidas y por
tanto no generaron las subsiguientes generaciones de camarones y es considerado por tanto un impacto
de acumulación negativa.
1= Sin cambio/no aplicable
2= No acumulativo/simple
3= Acumulativo/sinérgico
El valor obtenido luego de realizado el cálculo se compara con la siguiente escala:
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A continuación se presenta la tabla de valoración de impactos, donde se ha determinado que no existe

ningún impacto negativo significativo (valor menor al -36), identificándose 04 de impactos negativos
(valores entre -10 a -18), y 15 impactos leves negativos (valores entre -1 a - 9); por otro lado se han
identificado 01 impactos moderados positivos (valores entre 19 a 35) y finalmente se han identificado 03
impactos significativos positivos (valores entre 36 a 71).

FC : Fase de Construccion; FO : Fase de Operación, FM : Fase de Mantenimiento.

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Tabla No. 4. Valoración de Impactos Ambientales (Metodo RIAM)

CRITERIO
(ES) =

ACUMULABILIDAD (B3)
REVERSIBILIDAD (B2)
IMPACTO - FASE

PERMANENCIA (B1)
(A1 x

IMPORTANCIA (A1)

CALIFICACIÓN
DE IMPACTO
MAGNITUD (A2)
A2) x
IMPACTO AMBIENTAL (B1+B2
+B3)

TOTAL
IN - FC

Modificación de la calidad del aire

por emisión de 1 -2 2 2 3 -14 NEGATIVO
polvo en la fase de construcción
Modificación de la calidad del aire
por emisión de gases de LEVE
1 -1 2 2 3 -7
motores de combustión interna en NEGATIVO
la fase de construcción
Generación de ruido en la fase de LEVE
1 -1 2 2 2 -6
construcción NEGATIVO
Generación de residuos sólidos en
2 -1 2 2 3 -14 NEGATIVO
la fase de construcción
Modificación en la calidad de agua LEVE
1 -1 2 2 3 -7
en la fase de construcción NEGATIVO
Modificación de la estructura del
suelo en la fase de 2 -1 3 3 3 -18 NEGATIVO
construcción
Modificación en la salud de la LEVE
1 -1 2 2 3 -7
población en la fase de construcción NEGATIVO
Modificación de la calidad del aire
IN - FO

LEVE
por emisión de gases de 1 -1 3 2 3 -8
NEGATIVO
vehículos en la fase de operación
Generación de ruido en la fase de LEVE
1 -1 3 2 3 -8
operación NEGATIVO
Modificación de la calidad de agua LEVE
1 -1 2 2 3 -7
en la fase de operación NEGATIVO
Modificación de la salud de la LEVE
1 -1 3 2 3 -8
población en la fase de operación NEGATIVO
Modificación de la calidad del aire
IN - FM

LEVE
por emisión de polvo en la 1 -1 2 2 3 -7
NEGATIVO
fase de mantenimiento
Generación de ruido en la fase de LEVE
1 -1 2 2 3 -7
mantenimiento NEGATIVO
Generación de residuos sólidos en 2 -1 2 2 3 -14 NEGATIVO
la fase de mantenimiento
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Modificación de la calidad de la
LEVE
salud de la población en la fase 1 -1 2 2 3 -7
NEGATIVO
de mantenimiento
IP - FC IP - FC IP - FC

Generación de puestos de empleo SIGNIFICATIVO

2 3 2 2 2 48
en la fase construcción POSITIVO
Mejoramiento de servicio de SIGNIFICATIVO
3 2 3 3 3 54
transporte en la fase de operación POSITIVO
Generación de puestos de empleo MODERADO
2 2 2 2 2 24
en la fase de mantenimiento POSITIVO
Mejoramiento de acceso servicios SIGNIFICATIVO
2 2 3 3 3 36
en la fase de mantenimiento POSITIVO

4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A pesar que en el proceso de valoración de impactos ambientales no se han identificado impactos
ambientales significativos, se deben plantear los programas respectivos para controlar los impactos
identificados; las medidas a tomar en cuenta son proporcionales al nivel de valoración establecidos para
cada impacto; por lo tanto se plantea el plan de manejo considerando los siguientes programas:

4.1. Programas de Mitigación

Para llevar a cabo la mitigación de los impactos identificados se ha considerado los siguientes programas:

a) Programa de mitigación de calidad de aire:

Objetivos:
- Controlar la emisión de polvo en la fase de construcción, la fase de de operación y la fase de
mantenimiento.
- Controlar la emisión de gases de vehículos motorizados en la fase de construcción y la fase
de mantenimiento.

Actividades:
- Para el control del emisión de polvo en la fase de construcción y la fase de mantenimiento se
propone humedecer previamente a la realización de cualquier trabajo en el cual se considere
el desplazamiento de tierras, para lo cual se utilizarán cisternas las cuales estarán a tiempo
completo durante las fases mencionadas.
- Para el control del emisión de polvo en la fase de operación se coordinara con las autoridades
correspondientes para que se encargue del un merecimiento constante asociado al
mantenimiento para evitar la emisión excesiva de polvo.
- Para todas las fases se propone realizar los monitoreos correspondientes para asegurarse de
la efectividad del proceso, el detalle de los mismos se observan en el programa de monitoreo.
- Para el control de la emisión de gases de vehículos motorizados en la fase construcción y la
fase mantenimiento, se asegurará que los equipos motorizados utilizados se encuentre en
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condiciones óptimas con el fin de que sus emisiones se encuentran por debajo de los valores
legales establecidos.

b) Programa de mitigación de ruido:

Objetivos:
- Mantener la generación de ruido debajo de los parámetros ambientales legales establecidos
en la fase de de construcción y de mantenimiento

Actividades:
- Mantener la maquinaria utilizada en condiciones óptimas de funcionamiento para evitar la
generación de ruido excesivo.
- Con respecto a la generación de ruido en la fase de operación se coordinará con la autoridad
correspondiente para que se encargue del control del mismo.
- Se realizará la capacitación del personal para que desarrollen las actividades con la menor
cantidad de ruido posible.

c) Programa de mitigación de la calidad de agua

Objetivos:
- Controlar que se modifique la calidad de agua por efecto de las actividades realizadas en la
fase de construcción y de mantenimiento.

Actividades:
- Se capacitará al personal para que todas las actividades que desarrolle eviten contaminar los
cuerpos de agua.
- Se realizará el monitoreo correspondiente para verificar que la calidad de agua en establecida
por las normas correspondientes.

d) Programa de manejo de residuos sólidos

Objetivos:
- Realizar un manejo ambientalmente adecuado de residuos sólidos generados en la fase de
construcción y mantenimiento

Actividades:
- Desarrollar procesos de segregación de residuos sólidos, considerando los residuos orgánicos
putrescib les, papel y cartón, vidrio, material de desmonte, y otros
- Se identificarán los residuos sólidos peligrosos los cuales serán entregados a una empresa
prestadora de servicios en residuos sólidos EPS-RS inscrita en DIGESA, para que se
encargue del tratamiento y la disposición final.
- Se capacitará al personal para que desarrolle los procesos de manejo de residuos sólidos de
una manera adecuada, inculcando des una política de minimización de los mismos.

e) Programa de mitigación del componente biológico

Objetivos:
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- Evitar se generen efectos significativos sobre la flora y la fauna asociada al área del proyecto

Actividades:
- Capacitar al personal para que evite generar daños sobre la flora y fauna que se encuentra
asociada al área del proyecto.
- Reponer la cubierta vegetal dañada como consecuencia de la instalación de obras
provisionales.

4.2. Programas de Monitoreo

Objetivos:
- Monitorear la calidad de aire en la fase de construcción, operación y mantenimiento en el área
del proyecto.
- Monitorear ruido en la fase de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.
- Monitorear la calidad del agua en la fase de construcción operación y mantenimiento en el
área del proyecto.

Actividades:
- Fijar los puntos de monitoreo de acuerdo a las actividades desarrolladas en cada una de las
fases del proyecto
- El monitoreo basado en los parámetros legales establecidos por la autoridad correspondiente
tomando especial énfasis en los estándares de calidad ambiental (ECAs), considerando su
vigencia.
- Desarrollar los informes correspondientes y presentarlos a las autoridades respectivas.

4.5. CONCLUSIONES

- En el proyecto Reparacion de superficie de rodadura en avenida Jose F. Maldonado del distrito del
Ilo, provincia Ilo, departamento Moqeugua, se han identificado un total de 34 impactos negativos, y
15 impactos positivos; estos últimos asociados fundamentalmente al componente sociocultural,
básicamente al empleo y al mejoramiento de servicio de transporte

- Se ha determinado que no existe ningún impacto negativo significativo (valor menor al -36),
identificándose 04 de impactos negativos (valores entre -10 a -18), y 11 impactos leves negativos
(valores entre -1 a - 9); por otro lado se han identificado 01 impactos moderados positivos (valores
entre 19 a 35) y finalmente se han identificado 03 impactos significativos positivos (valores entre
36 a 71).

- En el plan de manejo ambiental del proyecto; se plantean 6 programas, a pesar de no haber

identificado Impactos ambientales significativos.

4.6. RECOMENDACIONES
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- La recomendación, el que se aplique estrictamente el plan de manejo ambiental, desde las fases
iniciales del proyecto.

- Difundir el presente estudio para que la población del área de influencia se involucre, especialmente
en el programa de monitoreo.