PROPUESTA DE EJECUCIÓN DE PROYECTO

NOMBRE PROCESOS DE FORMACIÓN EN ENFOQUE DIFERENCIAL ÉTNICO, DIRIGIDOS A

OPERADORES DE JUSTICIA Y GRUPOS ÉTNICOS.

DEPENDENCIASO Ministerio de Justicia y del Derecho

LICITANTE /
DIRECCIÓN • Dirección de Justicia Formal, Grupo de Fortalecimiento de la Justicia Étnica.
• Dirección de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos, Grupo del
Programa Nacional de Casas de Justicia y Centros de Convivencia
Ciudadana.

OBJETO Convenio de asociación - cooperación técnica para la elaboración, transformación

pedagógica, virtualización e implementación de procesos de formación sobre temas
relacionados justicia étnica, en territorios priorizados.
MODALIDAD DE Contratación directa:
CONTRATO
• Convenio de asociación Decreto 092 de 2017.
• Convenio interadministrativo.

ESPECIFICACION En el marco de la cooperación técnica-asociación, se aunarán esfuerzos tendientes a

ES TÉCNICAS la elaboración, adaptación pedagógica, implementación y virtualización de los cursos
sobre temáticas justicia étnica, así:

1. Diplomado Enfoque diferencial étnico y nociones de pluralismo jurídico:

Intensidad
Población objetivo Número de participantes
horaria

Operadores de justicia, 2000 120

población étnica, fuerza
pública, funcionarios que
operan en el Programa
Nacional de Casas de
Justicia y Convivencia
Ciudadana -PNCJCC;
consultorios jurídicos
facultades de derecho,
entidades territoriales.

Los contenidos con sus respectivas líneas o temáticas a desarrollar serán entregados
por el Ministerio de Justicia y del Derecho (Relación de unidades temáticas anexas a
este documento). La Universidad a partir de su experticia pedagógica y con el soporte
de sus expertos en la materia, así como la retroalimentación y disposición de capacidad
técnica por parte del MJD, podrá realizar ajustes a las temáticas en mención, a fin de
contar con contenidos desarrollados didáctica y pedagógicamente.

Así mismo, podrán complementarlos con evaluaciones, lecturas y material de apoyo,

requeridos de acuerdo con la intensidad horaria establecida, en un lenguaje sencillo y
terminología de fácil comprensión.

2. Curso jurisdicción especial indígena:

Intensidad
Población objetivo Número de participantes
horaria

Operadores de justicia, 1200 60

población indígena, fuerza
pública, funcionarios que

1
 operan en el Programa
Nacional de Casas de
Justicia y Convivencia
Ciudadana -PNCJCC;
consultorios jurídicos
facultades de derecho,
entidades territoriales.

Los temas relativos a jurisdicción especial indígena se identificarán de encuestas

realizadas a operadores de justicia de casas de justicia y se concretarán entre las
partes del convenio. Para la elaboración del material a implementarse deberá contarse,
preferiblemente, con el apoyo de población étnica.

Nota: Los ejes temáticos que se construyan serán acordados entre las partes, quienes
deberán a su vez, realizar la revisión y aval de los mismos.

3. Virtualización:

Una vez se cuente con los curso-diplomado elaborados y adaptados se deberá iniciar
la fase de virtualización, para la cual se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

• Realizar el proceso de virtualización de los programas de formación que

hacen parte del convenio e instalarlos en la plataforma virtual del Ministerio
de Justicia y del Derecho (Moodle versión 3.11). Para el efecto, la Dirección
de Tecnologías del MJD, llevará a cabo pruebas de cargue y funcionalidad en
la plataforma.
• El proceso de virtualización se desarrollará teniendo en cuenta la versión
actual de a plataforma y para el diseño de los contenidos se deberá tener en
cuenta el manual de imagen institucional de ambas entidades y así mismo el
protocolo para ingreso y cargue de contenidos en la plataforma.
• En el proceso de virtualización se verificará que los videos cuenten con
subtitulación; así mismo, deberá contener infografías, imágenes atractivas,
actividades lúdico-pedagógicas que cumplan con la política de accesibilidad,
línea gráfica animada, utilización de una paleta de colores adecuada para ser
amigable, contenidos dinámicos, entre otros.
• Se adelantará la fase de diseño, a partir de la definición de la forma y
orientación que se dará a cada curso/diplomado virtual, teniendo en cuenta
los objetivos, la organización de los contenidos y la propuesta gráfica según
la estrategia que se acuerde.
• Las partes acordarán el diseño de sliders, personajes, tipografía y paleta de
colores, previa socialización de las propuestas gráficas. Por el Ministerio de
Justicia y del Derecho ese acuerdo estará liderado por la Oficina de Prensa y
Comunicaciones.
• Cada uno de los contenidos y actividades de los cursos/diplomados, estarán
alojados en la plataforma que cumple con las siguientes especificaciones
técnicas:

- Plataforma LMS Moodle versión 3.11 o la versión actual que se maneje para
el momento.
- Servidor con repositorio en la nube con escalabilidad de espacio para alojar
contenidos.
- Se puede alojar contenidos en scorm, html, php, desarrollo en web, material
multimedia y permite realizar diversas actividades que se integran a los cursos
para su proceso de enseñanza -aprendizaje.
- Cuenta con Soporte técnico contratado para situaciones como caída de sitio
y demás dificultades de servidores.
- Soporte técnico funcional con el personal de la entidad a través de ticket
registrados en la plataforma virtual.
• Se entregará la ruta de aprendizaje (ruta de navegación interna) de los
cursos/diplomados virtuales para administradores y usuarios formato pdf y
video.

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 • Presentar un manual de acceso y administración que describa paso a paso
los procesos para actualizar, editar, archivar, eliminar y escalar contenidos
visuales, audiovisuales, interactivos o de texto.
• Se deberá asesorar y capacitar a un equipo técnico y funcional del Ministerio
de Justicia y del Derecho en la administración del curso/diplomado virtual y
en la aplicación de protocolos, proporcionando toda la información necesaria
sobre el manejo de contenidos, seguimiento, actualización y funcionamiento
general.
• Se configurará el curso virtual de manera que todo su contenido, desarrollo y
administración quede abierto para ser ajustado por el personal autorizado por
el Ministerio de Justicia y del Derecho una vez concluya el convenio.
• Se entregaran los contenidos de forma editable al Ministerio de Justicia y del
Derecho, mediante dispositivo USB. Sin embargo, realizarán una entrega
oficial a laDirección de Tecnologías y Gestión del MJD, con las respectivas
pruebas funcionales.

Nota*: El curso/diplomado virtualizados deberán ser alojados en la plataforma del

Ministerio de Justicia y del Derecho, en ese sentido la Dirección de Tecnologías y
Gestión del MJD, realizará las validaciones y pruebas de carga, así como funcionales
necesarias para verificar el adecuado funcionamiento.

Nota**: El curso virtualizado será implementado por parte del MJD, en futuras
anualidades, bajo su coordinación y seguimiento.

Nota***: La entrega/instalación del curso/diplomado virtuales se podrá realizar

paralelamente a la puesta en marcha de los procesos de formación, ello por cuanto la
implementación se realizará en la plataforma que disponga la Universidad.

4. Implementación de los cursos a través de la modalidad virtual:

A partir de los contenidos propuestos, acordados y/o desarrollados por las partes del
convenio, se implementarán el curso/diplomado a la población objetivo por medio de
programas de formación virtual (contenidos virtualizados), en la plataforma que se
disponga por parte de Universidad y cuyo aspectos técnicos serán los concertados
entre las partes del convenio.

En el proceso de implementación se deberán coordinar espacios bajo la modalidad

semipresencial para el curso/diplomado a efectos de realizar profundización, ejercicios
prácticos, y/o solución de dudas de los participantes.

Para el efecto, las partes podrán concertar la distribución en distintos grupos de los
participantes teniendo en cuenta de preferencia la región a la que pertenecen.

Para cada curso/diplomado, se deberá elaborar y socializar con el equipo del MJD, la
metodología didáctica a implementar.

Así mismo, se mantendrá una comunicación permanente entre ambas entidades en el

desarrollo del curso y adoptarán los correctivos y acciones requeridas para evitar la
deserción.

Adicional al material académico que se disponga para cada proceso formativo, y para
complementar los procesos, se deberán suministrar virtualmente a los participantes
material complementario que será acordado entre las partes (metodologías,
lineamientos, entre otras publicaciones elaboradas por el MJD).

Para el curso/diplomado se deberá diseñar e implementar evaluaciones iniciales y

finales que permitan medir el impacto de los procesos implementados.

Nota: en caso de que se contemplen sesiones sincrónicas, las mismas se realizaran

por plataformas que permitan encuentros sincrónicos (teams, meet, Facebook, entre
otros).

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5. Proceso de convocatoria:

El proceso de convocatoria se realizará a nivel nacional por parte de la Universidad.

En ese sentido, el Ministerio de Justicia y del Derecho suministrará bases de datos
insumo de las personas a convocar.

En esta medida, la Universidad, deberá disponer de los enlaces (link) que permitan la
inscripción de la población objetivo para cada proceso de formación. Lo anterior, a
través de piezas gráficas de difusión del curso/diplomado que será diseñada y
presentada al MJD, para revisión.

La Universidad, generará los usuarios y las contraseñas de las personas que se

inscriban en el programa de formación (credenciales de acceso).

Nota*: Se deberá garantizar que se cumpla con una estricta política de protección de
datos.

Nota**: En todo caso, el MJD apoyará el proceso de difusión para el inicio del
curso/diplomado.

Nota***: La población objetivo no constituye una lista cerrada; la misma podrá ser
ampliada entre las partes.

6. Lugar de Desarrollo de los procesos de formación.

La convocatoria se realizará a nivel nacional y los procesos de formación se impartirán

virtualmente.

7. Garantía logística para participación de los grupos étnicos:

Con el objetivo de garantizar el desarrollo de los procesos de formación orientados al

fortalecimiento de las competencias de los operadores de justicia en materia del
enfoque diferencial étnico (Enfoque diferencial étnico y nociones de pluralismo jurídico;
Jurisdicción Especial Indígena), se deberán adelantar las gestiones logísticas por parte
de la Universidad, que permitan:

Traslado de los Se deberá trasladar a las personas pertenecientes a los grupos

asistentes (población étnicos con el objetivo de que puedan acceder al material virtual
étnica) y/o encuentros sincrónicos (presenciales) que se definan en el
marco del proceso de formación.

Nota: Se podrán contemplar el reintegro en dinero en efectivo

para comunidades que participen en los procesos de formación,
ello en atención al respeto de la autonomía y principio
de autodeterminación. Dicho reintegro se realizará dentro de los
5 días hábiles siguientes a la fecha de ejecución del evento,
acompañado de las evidencias que soportes la participación y los
gastos incurridos (Listado de Asistencia, Acta o Informe y
Registro fotográfico).

Nota**: Se debe tener en cuenta que no todos los trayectos por

financiar tendrán el mismo costo, ya que se requerirán diferentes
medios de transporte dependiendo del beneficiario del proceso de
formación.

Acceso a medios Disponer de los espacios, herramientas y/o estrategias

tecnológicos necesarias para que la población ingrese a las plataformas y
encuentros sincrónicos programados, así el acceso al material de
estudio relacionado con los procesos de formación.
Hospedaje Teniendo en cuenta que parte de la población puede estar
ubicada en zonas rurales, en caso de que por la intensidad
horaria o cumplimiento de ejercicios y actividades programadas
en los procesos formativos se deba pernoctar en los lugares a los
cuales se hayan trasladado para recibir el proceso de formación
o realizar las actividades del mismo, se garantizará el hospedaje.
Alimentación Se garantizará la alimentación de la población (almuerzo,
desayuno y cena de acuerdo a la jornada que aplique), así mismo
los refrigerios a los que haya lugar.

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 La alimentación se definirá de acuerdo a los usos y costumbres
de la población y se avalará por el MJD.

Nota*: Para los requerimientos de garantía de participación se deberán tener en cuenta

los usos y costumbres de la población objetivo.

Nota**: El número de personas a capacitar y los municipios serán concertados entre

las partes del convenio. Con todo, se garantizarán el límite de aforo de acuerdo a las
medidas de distanciamiento definidas por el Gobierno Nacional.

8. Cierre de los Programas de Formación.

Los estudiantes que cumplan con el 80% de la asistencia a los procesos de formación,
recibirán el respectivo certificado del programa concerniente. Este certificado será
elaborado y entregado por parte de la Universidad y será firmado por los
representantes del MDJ y del ente educativo que se acuerde entre las partes del
convenio.

PRESUPUESTO - $530.000.000 dirigido a las fases de elaboración, ajustes e implementación del

DEL MJD curso y diplomado.
- $100.000.000 dirigidos a garantizar los aspectos logísticos para el desarrollo de
los procesos de formación.

Total: $630.000.000

PRESUPUESTO Pública: El valor puede costearse por la IES en especie.

DE LA IES
Privada: Corresponde al 30% del valor del convenio en dinero debidamente
presupuestado y con las respectivas evidencias del gasto (Decreto 092 de 2017).

ZONAS DE A nivel Nacional.

INTERÉS

POSIBLES 1. Cronograma y plan de trabajo para la ejecución de las actividades del contrato,
ENTREGABLES que indique: fases de los procesos, fechas para su implementación, responsables.
2. Base de datos con los participantes de cada uno de los procesos de formación en
donde se indique: Número de inscritos; municipios/departamentos;
caracterización de los participantes y personas certificadas.
3. Resultados de los ejercicios prácticos realizados en los procesos de formación
(ejercicios prácticos, evaluaciones).
4. Informes mensuales que indiquen: acciones desarrolladas; fase de los procesos;
evidencias.
5. Informe final de desarrollo de los procesos de formación, indicando inscritos,
seguimiento realizado, perfil de los participantes, departamento/municipio y
certificados.
6. Informe detallado con lo relativo a las garantias logística que incluya: bases de
datos de los beneficiados, municipios/departamentos, descripción de los traslados,
hospedaje, alimentación, acceso a medios tecnológicos, evidencias de reintegros.
7. Acta de entrega e instalación de los contenidos de los cursos/diplomados y
archivos editables en versiones compatibles con la plataforma LMS Moodle
versión 3.4. o la versión actualizada al momento de la entrega, para ser
implementados por el Ministerio de Justicia y del Derecho.

TIEMPO DE 5 a 6 meses
EJECUCIÓN

COMPROMISOS Pueblos indígenas:

DEL PND
RELACIONADOS • El Ministerio de Justicia y del Derecho, en coordinación con las autoridades
indígenas, y a través de la estrategia de ampliación de la Cobertura y calidad de
servicios de justicia ofrecidos por el Ejecutivo, diseñará y promoverá acciones de

5
formación en Jurisdicción Especial Indígena para los operadores de justicia que son
competencia del ejecutivo. (…) F44.

Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras

• El MJD, de acuerdo a su misionalidad, trabajará en programas de capacitación

a operadores de justicia que son competencia del ejecutivo para la implementación del
enfoque diferencial étnico y el reconocimiento del pluralismo jurídico del Estado
colombiano. J4.

• […] El Ministerio de Justicia implementará capacitaciones a los operadores de

justicia que son competencia del ejecutivo en enfoque diferencial étnico/racial, de
acuerdo con la Ley 1257. H22.

D.2 Plan Decenal del Sistema de Justicia – Plan Nacional de Desarrollo - Acceso a la
Justicia con Enfoque Étnico - capítulo de pluralismo y justicia:

• Implementar procesos de sensibilización, formación y seguimiento para el

fortalecimiento de las competencias y conocimiento de los actores del sistema de
justicia ordinaria en materia de justicia propia y comunitaria de los pueblos ANPR y
Rom.

Adicionalmente, en el marco de este mismo instrumento de política pública se acordó

en consulta previa el componente indígena, a partir del cual, es responsabilidad del
Ministerio de Justicia y del Derecho desarrollar la siguiente acción:

• Asegurar los aspectos logísticos para la participación de las autoridades y

miembros de los pueblos y comunidades indígenas que se inscriban en los procesos
de formación, los cuales sean ofertados por el MJD y que se encuentren relacionados
con el pluralismo jurídico y el enfoque diferencial étnico indígena.