Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
CALIDAD EDUCATIVA
POPAYÁN, 2021
La Gobernación del Cauca, en el marco del Plan de Desarrollo 2020 – 2023 “42 Motivos para
Avanzar” en su línea estratégica “Equidad para la Paz Territorial”, para el mejoramiento de la
Calidad de la educación en el Departamento, le apuesta al mejoramiento de la educación pública a
través de la implementación, fortalecimiento y aplicación de herramientas pedagógicas que
contribuyan a mejorar el rendimiento escolar de los Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes en cuanto
a la mejora de las habilidades lectoras y su desempeño en las pruebas SABER de los diferentes
grados donde se aplica.
Por su parte, la evaluación del periodo de prueba, la evaluación del desempeño anual de docentes y
directivos docentes es un proceso que gestiona la Secretaría de Educación y Cultura del
Departamento del Cauca, cuyo objetivo principal radica en alcanzar unos mejores niveles de calidad
en la educación. Esta evaluación constituye una herramienta invaluable para el mejoramiento, a
partir de la cual los docentes y directivos docentes, los establecimientos educativos y las entidades
territoriales podrán trazar estrategias que conduzcan a la adquisición y desarrollo efectivo de las
competencias que requieren nuestros maestros y maestras para que los niños, niñas y jóvenes del
país accedan a una educación de mayor calidad.
Teniendo en cuenta la debilidad en los procesos de evaluación, con este proyecto se busca aportar
al fortalecimiento de las competencias en lenguaje en los estudiantes y las habilidades blandas de
los educadores como una competencia objeto del proceso de evaluación y así mejorar sus
didácticas en el aula que permitan mejorar la calidad de la educación.
Los resultados de las pruebas Saber 11º son el insumo principal para la clasificación de planteles
educativos, la cual promedia los resultados de los últimos tres años para cada colegio y agrupa los
colegios en cinco categorías comparables en cada área de conocimiento, reconociendo las
diferentes habilidades y aprendizajes de la población estudiantil, así como el contexto propio de
cada institución, y da información relevante para evitar caer en ordenamientos simples de las
instituciones educativas.
A continuación, se presenta el puntaje Global del Departamento del Cauca, de las pruebas SABER
11º vigencias 2019 -2020.
En el año 2020 el puntaje promedio global a nivel de Secretaría de Educación, para calendario A fue
de 223, sobre 500 puntos máximos, de 215 para EE oficiales rurales, de 231 para EE oficiales
urbanos y de 246 para EE privados.
Cauca
Los puntajes por área de conocimiento a nivel de Entidad Territorial Certificada (secretaría) son
similares estadísticamente al año anterior, observando un aumento de 41 a 43 puntos en el área de
1
Resultados Generales. Promedio del Puntaje Global. Comparativo del 2019 al 2020.* Representa el
desempeño medio de los estudiantes en el examen Saber 11. El promedio del puntaje global se reporta en una
escala de 0 a 500 puntos, sin decimales. Para comparar resultados a través del tiempo, la media de la escala
definida en la primera aplicación del examen (2014-2) se fijó en 250 puntos.
Por otra parte, debido a la brecha o diferencia de los resultados del 2013 al 2017 de la prueba saber
3°5°9° en lenguaje y saber 11° en Lectura Crítica del Cauca respecto al total Colombia la cual se
amplía en los grados más avanzados, es importante fortalecer en los estudiantes las prácticas, el
hábito o la cultura lectora, con actividades de promoción que integren a la familia, al docente y al
estudiante, en el marco y bajo la estructuración de los planes transversales de lectura en los
establecimientos educativos por lo que se requiere implementar en establecimientos educativos
estrategias de enseñanza diversificadas que permitan disminuir en el tiempo las diferencias en el
desempeño de los estudiantes. En el Cauca a medida que se avanza en el proceso educativo se
evidencia que la brecha aumenta significativamente, en promedio del grado 3º -12 puntos, 5º -21
puntos y en 9º el promedio es de -36 puntos desmejorando la calidad de los resultados del
departamento del Cauca pasando de 294 puntos promedio en 3º a 267 puntos promedio en 9º.
Por lo anterior, es necesario que los Establecimientos Educativos que han obtenido desempeños
bajos en las pruebas Saber 3°, 5° y 9° y el examen de Estado ICFES Saber 11, y a su vez en las
pruebas internas, implementen el plan lector, con el objetivo de que los estudiantes puedan
mejorar las competencias en lectura, escritura y argumentativas; y que los docentes de todos los
niveles puedan implementarlos con las habilidades blandas y pedagógicas que permitan mejorar su
relación con los estudiantes y en ese proceso se den las mejoras en los comportamientos e incidir
en la tasa de reprobación para los niveles de preescolar, básica, secundaria y media.
Causa indirecta Causa directa Problema central Efecto directo Efecto indirecto
Baja
Inexistencia de un plan implementación de
Bajo desarrollo de las Afectación
de lectura transversal proyectos
competencias básicas en el desarrollo del
flexible para fortalecer transversales de
de los estudiantes proceso educativo
el hábito de lectura lectura en los niveles
Bajo porcentaje de
de básica primaria,
Establecimientos
secundaria y media
Educativos Oficiales
Ausencia de
clasificados en las
valoración objetiva
Carencia de un plan de categorías A+ y A de las
de los compromisos Bajo nivel de
evaluación de pruebas SABER, en el
comportamentales competencias Deserción del Sistema
desempeño laboral Departamento del Cauca
en el proceso de comportamentales Educativo
docente con enfoque
evaluación de docentes
de habilidades blandas
desempeño laboral
docente
Ley 715 – 2001. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de
conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y
salud, entre otros.
Dentro de su desarrollo legal encontramos la ley 115 de 1994 en sus artículos 80 y 81, cuando se
establece la evaluación de la educación, y nos ilustra que para atender y darle cumplimiento a sus
fines y en aras de velar por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos se
establece un Sistema Nacional de Evaluación de la Educación para el establecimiento de programas
de mejoramiento del servicio público educativo. Evaluación de desempeño docente que hoy nos
ocupa.
La Ley 715 de 2001 asigna al Estado la competencia para establecer las reglas y los mecanismos
generales para la evaluación y capacitación del personal docente y directivo docente que trabaja en
el servicio público y establece en su Artículo 10 parágrafo 1. Como una competencia del Rector(a)
de las Instituciones Educativas públicas la responsabilidad de "realizar la evaluación de desempeño
de los Docentes y Directivos Docentes.
El Decreto Ley 1278 de 2002, establece que la evaluación del desempeño comprenderá al menos la
preparación profesional, el compromiso y competencias, la aplicación al trabajo, y medirá de
manera objetiva la responsabilidad profesional y funcional; la formación o perfeccionamiento
alcanzado; la calidad de desempeño; la capacidad para alcanzar los logros, los estándares o los
resultados de sus estudiantes, y los méritos excepcionales y que la misma se entiende como la
ponderación del grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al cargo
que desempeña el docente o directivo y al logro de los resultados.
Por otra parte dispone que los instrumentos de evaluación de desempeño estarán diseñados de
forma tal que permitan una valoración de los siguientes aspectos de los docentes evaluados:
dominio de estrategias y habilidades pedagógicas y de evaluación; manejo de la didáctica propia del
área o nivel educativo de desempeño; habilidades en resolución de problemas; nivel de
conocimiento y habilidades relacionadas con el plan de estudios de la institución; actitudes
generales hacia los alumnos; manejo de las relaciones del grupo; trato y manejo de la disciplina de
los alumnos; sentido de compromiso institucional; preocupación permanente por el mejoramiento
de la calidad de la educación; logro de resultados.
En esta misma norma se establece que la evaluación de docente y directivos docentes se regirá por
los principios de objetividad, pertinencia, transparencia, participación, confiabilidad, concurrencia y
universalidad.
Decreto Único Reglamentario del Sector Educación 1075 del 26 de mayo de 2015.
NORMATIVIDAD COVID-19
• El Ministerio de Salud y la Protección Social mediante Resolución No. 385 del 12 de marzo de
2020, declaró la emergencia sanitaria en el territorio nacional hasta el 30 de mayo de 2020, con
el fin de contener la pandemia del Coronavirus COVID-19 y poder implementar medidas para
prevenir y controlar la propagación y mitigar sus efectos, la cual se extiende hasta el 31 de
agosto, mediante Resolución No. 844 del 26 de mayo de 2020; dicha prorroga podrá finalizar
antes de la fecha señalada cuando desaparezcan las Causas que le dieron origen o, si persisten o
se incrementan, el término podrá prorrogarse nuevamente.
• Mediante el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020, se declaró el Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica en todo el territorio Nacional.
• Mediante Decreto 457 del 22 de marzo de 2020, se imparten instrucciones en virtud de la
emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento
del orden público.
• De otro lado, y con la finalidad de adoptar las medidas necesarias para superar la emergencia
económica, social y ecológica derivada de la pandemia del COVID-19, el Gobernador del
Departamento del Cauca promulgó el Decreto Departamental No. 202007001050 del 25 de
marzo de 2020.
• Mediante Decreto 470 del 24 de marzo de 2020, el presidente de la República dicta medidas que
brindan herramientas a las entidades territoriales para garantizar la ejecución del Programa de
Alimentación Escolar y la prestación del servicio público de preescolar, básica y media, dentro
del estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.
• Mediante Decreto 531 del 8 de abril de 2020, se imparten instrucciones en virtud de la
emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19, y el mantenimiento
del orden público.
• El Artículo Tercero en sus numerales 13 y 35 del Decreto 531 de abril de 2020, indica: “Las
actividades de los servidores públicos y contratistas del Estado que sean estrictamente
necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por Causa del Coronavirus
COVID-19, y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado” y “El
desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones
educativas públicas y privadas, para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por
Causa del Coronavirus COVlD-19”.
• Mediante Circular No. 11 del 09 de marzo del año 2020, los Ministerios de Educación Nacional,
Salud y Protección Social, emitieron recomendaciones a los Gobernadores, Alcaldes, Secretarios
Secretaría de Educación y Cultura del Departamento del Cauca
Carrera 6 # 3-82, Contiguo al Edificio de la Gobernación del Cauca
Teléfono: (057+2) 8244201 Ext. 104
e-mail: despacho.educacion@Cauca.gov.co
www.sedCauca.gov.co
de Entidades Territoriales Certificadas, Rectores o Director de Instituciones Educativas, para la
prevención, manejo y control de la infección respiratoria aguda por el nuevo coronavirus en el
entorno educativo.
• El Ministerio de Educación Nacional de conformidad con la Circular No. 19 del 14 de marzo de
2020, impartió orientaciones con ocasión a la declaratoria de emergencia sanitaria provocada
por el Coronavirus (COVID-19) y en aras de lograr la protección de los derechos fundamentales
de la salud y la vida de los niños, niñas y adolescentes, al igual que garantizar la adopción de
medidas preventivas en los establecimientos educativos para evitar la propagación del virus en
docentes, directivos docentes y personal administrativo en los entornos educativos.
• Con Circular No. 20 del 16 de marzo del año 2020, el Ministerio de Educación Nacional emite
medidas adicionales y complementarias para el manejo, control y prevención del Coronavirus
(COVID-19), con el fin de contener la pandemia, implementar medidas para prevenir y controlar
la propagación y mitigar sus efectos.
• El Ministerio de Educación Nacional emitió la Directiva No. 05 del 25 de marzo de 2020, en cuyo
contenido ofrece "orientaciones para la implementación de estrategias pedagógicas de trabajo
académico en casa y la implementación de una modalidad de complemento alimenticio para
consumo en casa", como medidas adicionales a las ya establecidas en las Circulares No. 19, 20 y
21 del 2020 de dicha entidad.
• Mediante Directiva No. 09 del 7 de abril de 2020 el Ministerio de Educación Nacional brinda
"orientaciones para garantizar la continuidad de las jornadas de trabajo académico en casa entre
el 20 de abril y el 31 de mayo de 2020, y el uso de los recursos de calidad matrícula y calidad
gratuidad", extendiendo hasta el 31 de mayo de 2020 el período de aislamiento preventivo de
los establecimientos educativos. Alude la citada Directiva que, mediante actividades flexibles
basadas en recursos “digitales o físicos”, se continuará en casa el calendario académico escolar,
con base en las estrategias preparadas en las semanas de desarrollo institucional.
• La Directiva No. 09 también reitera, el llamado a toda la comunidad educativa y sus familias, a
seguir las recomendaciones de higiene, cuidado y autocuidado que han sido emitidas y
comunicadas por el Gobierno Nacional y Departamental. Las medidas adoptadas buscan
proteger a toda la comunidad educativa y la prevalencia de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
• La Secretaría de Educación y Cultura del Departamento del Cauca, se alinea a las orientaciones
dadas por el Ministerio de Educación Nacional de implementar estrategias pedagógicas flexibles
durante la situación emergente, considerando el documento bajo el título “Sector Educativo al
Servicio de la Vida: Juntos para Existir, Convivir y Aprender. Orientaciones a directivos docentes y
docentes para la prestación del servicio educativo en casa durante la emergencia sanitaria por
COVID -19”, y lo consignado en la Directiva Ministerial No 05 de 2020 y sus anexos.
• La Secretaría de Educación y Cultura del Departamento del Cauca, a través de Circular 052 del 28
de abril de 2020 brindó orientaciones para la prestación del servicio educativo con la
implementación de estrategias pedagógicas de trabajo académico en casa en el marco de la
declaratoria de emergencia sanitaria ocasionada por el covid-19.
• A través de Directiva No. 11 del 19 de mayo de 2020, el Ministerio de Educación Nacional brinda
nuevas orientaciones para la prestación del servicio educativo en el marco de la emergencia
sanitaria por el COVID-19.
• El Gobierno Nacional, a través del Decreto 749 del 28 de mayo de 2020 Ordena el aislamiento
preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia, a partir de
Secretaría de Educación y Cultura del Departamento del Cauca
Carrera 6 # 3-82, Contiguo al Edificio de la Gobernación del Cauca
Teléfono: (057+2) 8244201 Ext. 104
e-mail: despacho.educacion@Cauca.gov.co
www.sedCauca.gov.co
las cero horas (00:00 a.m.) del día 1 de junio de 2020, hasta las cero horas (00:001 a el día 1 de
julio de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por Causa del Coronavirus COVID-19.
Establece 43 excepciones que se aplicaran conforme a las instrucciones de las autoridades
locales, según su situación particular y su riesgo epidemiológico.
• El Ministerio de Educación Nacional, en junio de 2020 emitió los lineamientos para la prestación
del servicio educativo en casa y en presencialidad bajo el esquema de posible alternancia y la
implementación de prácticas de bioseguridad en la comunidad educativa, lo anterior
dependiendo de las diferentes condiciones que se puedan presentar en cada territorio del País.
• Directiva 016 del 09 de octubre de 2020 de Ministerio de Educación Nacional, a través de la cual
se brinda orientaciones para la implementación del plan de alternancia que contempla la
implementación del protocolo de adoptado en la Resolución 1721 del 24 de septiembre de 2020.
• Resolución 05384 de Noviembre de 2020 - Gobernación del Cauca, por medio de la cual se
adopta el plan de alternancia educativa, para el sector educativo oficial y no oficial de los 41
municipios no certificados en Educación del Departamento del Cauca. Este plan hace parte
integral de los protocolos de bioseguridad de los protocolos de bioseguridad y lineamientos para
la alternancia establecidos por el Gobierno Nacional, el cual contiene 16 componentes y 2 fases y
podrá ser modificado, adicionado de conformidad con las diferentes situaciones del contexto de
los 41 municipios no certificados en educación del Departamento.
• Decreto 021 del 15 de enero de 2021, en el cual se da inicio a la nueva fase de aislamiento
selectivo y distanciamiento individual responsable, ordenado en el Decreto Nacional 039 del 14
de enero de 2021 desde las cero horas (00:00) del día 16 de enero de 2021 hasta las cero horas
(00:00 a.m.) del día 1 de marzo de 2021.
• Decreto N° 039 del 14 de Enero de 2021; Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la
emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID -19, y el mantenimiento
del orden público, y se decreta el aislamiento selectivo con distanciamiento individual
responsable.
De manera general, el proyecto Vive Tu Biblioteca Escolar (VTBE), ha logrado orientar virtualmente
a la comunidad educativa en la importancia de construir y fortalecer el proyecto transversal de
lectura y escritura, y de integrar comunidades de aprendizajes, con el propósito de aportar al
proceso educativo de los estudiantes con el apoyo de las familias, orientando y realizando talleres, y
actividades con los materiales educativos y recursos disponibles desde el proyecto.
Por otra parte, de acuerdo al proceso de evaluación anual del desempeño de los docentes y
directivos docentes que se rigen por el Decreto ley 1278 de 2002, podemos determinar la existencia
de problemas en cuanto se refiere a la integración del servidor público en la organización;
identificar los tipos de insuficiencias y problemas del personal evaluado, sus fortalezas,
posibilidades, capacidades, toda vez que se trata de un proceso sistemático y periódico, se
establece de antemano lo que se va a evaluar y de qué manera se va a realizar y se limita a un
periodo de tiempo.
Establecer las características de un buen docente, implica respeto al conocimiento del desempeño
de los servidores públicos, en su actividad cotidiana dentro del aula, sin embargo, uno de los
problemas vigentes asociados a estas prácticas evaluativas es la dificultad de su evaluación, en
términos de la objetividad en la emisión de los conceptos valorativos que involucra dicha práctica
profesional docente.
La Entidad Territorial con sus 41 municipios no certificados en materia educativa, evidencia que los
resultados de los Docentes y Directivos Docentes objeto de la Evaluación Anual de Desempeño
Laboral, se encuentran en un porcentaje considerable en el nivel sobresaliente, lo que en la mayoría
de los casos no resulta coherente con los resultados de las pruebas realizadas a los estudiantes.
De las 3270 evaluaciones realizadas para el año académico 2020 los niveles que más se destacaron
fueron en el nivel sobresalientes con 2261 y satisfactorio con 1060, solo 49 docentes obtuvieron
una calificación no satisfactoria. De los docentes que obtuvieron una calificación en el nivel
sobresaliente se distribuyen así: 66 coordinadores, 28 directores rurales, 1986 docentes de aula,
91 docentes orientadores, 30 docentes tutores y 60 rectores de instituciones educativas completas.
En el caso satisfactorio la distribución es: 8 coordinadores, 13 directores rurales, 1007 docentes de
aula, 19 docentes orientadores, 1 docente tutor y 12 Rectores de Instituciones Educativas
Completas.
Se puede evidenciar con esta estadística que sin importar el cargo la calificación que más
predomina es sobresaliente. Siendo esto un indicador muy interesante para tener en cuenta en las
diferentes tomas de decisiones como también para revisar de forma clara y concreta sobre las
diferentes evaluaciones que se adelantan con los niños y que los resultados no son coherentes con
los resultados de las evaluaciones de desempeño.
Con el fin de lograr el mejoramiento del desempeño escolar, desde las mesas técnicas de
participación para la formulación del plan de desarrollo departamental, se priorizó la
implementación de proyectos pedagógicos transversales con enfoque de competencias ciudadanas,
en establecimientos educativos del Departamento del Cauca.
Se identifica como la población de referencia a los docentes que se rigen por el Decreto 1278 de
2002, susceptibles a evaluación de desempeño.
El desarrollo del presente proyecto se llevará a cabo en el departamento del Cauca, el cual se
encuentra localizado en el suroeste del país, limitando al norte con los departamentos del Valle del
Cauca y Tolima, al oriente con los departamentos de Huila y Caquetá, al sur con los departamentos
de Putumayo y Nariño, y al occidente con el océano Pacífico. El departamento cuenta con una
superficie aproximada de 29.308 km2, este territorio representa el 2.7% del país y es el doceavo
Departamento en extensión, con una altitud desde el nivel del mar hasta los 5.780 metros.
Administrativamente, el Departamento del Cauca se encuentra dividido en 42 municipios, siendo su
capital Popayán.
Este proyecto se desarrollará en los municipios de Argelia, Balboa, Bolívar, Florencia, Guapi, López
de Micay, Mercaderes, Patía, Piamonte, San Sebastián, Sucre y Timbiquí.
La población objeto de intervención está dada por los docentes y directivos docentes que se rigen
por el Decreto ley 1278 de 2002, de los municipios priorizados.
Bajo estas condiciones particulares, la lectura y la escritura han tomado mayor relevancia durante
este tiempo pues son potentes acciones que fortalecen y garantizan los procesos académicos,
robustecen el aprendizaje autónomo, generan nuevas formas de comunicación, se valen de
distintos soportes y formatos para desarrollar experiencias significativas desde casa. Los escenarios
también se están transformando, la Biblioteca Escolar es uno de ellos. Al interior de ella se gestan
acciones que trascienden el espacio físico y vinculan a las comunidades educativas en pro de
continuar apoyando los procesos de aprendizaje.2
Desde el año 2011 y en el marco del Plan Nacional de Lectura y Escritura “Leer es mi cuento”, el
Ministerio de Educación y de Cultura ha implementado acciones para que, particularmente niñas,
niños, adolescentes y jóvenes, incorporen la lectura y la escritura a su vida cotidiana. En ese sentido,
se han diseñado y ejecutado acciones para fomentar el desarrollo de las competencias
comunicativas en la educación inicial, preescolar, básica y media, a través del fortalecimiento de la
lectura, la cual es la base en el proceso de la adquisición de saberes, y como tal es uno de los
procesos más importantes a seguir, para llevar a cabo con éxito cualquier tipo de estudio. Por ello
es necesario intensificar procesos paralelos en lectura y escritura desde los primeros grados de
escolaridad, que conlleven a desarrollar habilidades del pensamiento y expresión en la formación de
lectores competentes en todas las áreas del conocimiento.
Por otra parte, la evaluación del desempeño laboral anual tiene su fundamento constitucional en el
artículo 67 de la Constitución Política de 1991, cuando además de establecer el Derecho a la
educación como un derecho fundamental, como un servicio público, que tiene una función social
que busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, establece que: “…Corresponde al
Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su
calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los
educandos”
2
Ministerio de Educación Nacional. Plan Nacional de Lectura y Escritura PNLE.
Dicho esto, es preciso implementar acciones que permitan mejorar las competencias en lenguaje de
los estudiantes y las habilidades blandas de los docentes con impacto en los estudiantes para poder
obtener mejores resultados y correspondencia entre las evaluaciones de las pruebas SABER y las
evaluaciones de competencias comportamentales de los educadores.
Se debe tener en cuenta, que los resultados en las pruebas SABER permiten, primero, establecer y
valorar las capacidades de los estudiantes para utilizar e interpretar textos; asimismo, estos
resultados son un indicador de la capacidad que tiene el sistema de educación superior para evaluar
las competencias que requieren los docentes para que los niños, niñas y jóvenes reciban educación
con calidad.
Por lo anterior, como respuesta de la Secretaría de Educación y Cultura del Departamento del Cauca
de acuerdo a las necesidades evidenciadas por la situación existente, presenta el proyecto
denominado FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS EVALUATIVOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS OFICIALES EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA; como un compromiso para crear un
hábito de lectura a través de un plan de lectura transversal flexible e implementar un proceso de
evaluación laboral docente que incluya las habilidades blandas; logrando así incrementar el
porcentaje de Establecimientos Educativos Oficiales clasificados en las categorías A+ y A de las
pruebas SABER, en el Departamento del Cauca y con el fin de aportar a la construcción de la paz, el
cual es uno de los retos más urgentes de la sociedad colombiana; en este sentido, corresponde al
conjunto de la institucionalidad invertir sus esfuerzos en este propósito.
Los cálculos del estudio de necesidades indican que en la actualidad existe un déficit entre la oferta
y la demanda de la población priorizada.
Considerando que existen necesidades pedagógicas de generar estrategias que garanticen la calidad
de la educación en los estudiantes de los establecimientos educativos oficiales y que a través planes
de lectura y del desarrollo de las habilidades blandas en docentes, es posible conseguir mayor
atención de los estudiantes en los conceptos pedagógicos que plantean los docentes en sus clases y
que debe existir una correspondencia clara entre las calificaciones de los estudiantes en las pruebas
saber y las calificaciones del personal docente se plantea como alternativa de solución fortalecer los
procesos evaluativos en las instituciones educativas oficiales del Departamento del Cauca.
Actividad: Formular un plan de lectura transversal flexible para fortalecer el hábito de lectura.
Ahora bien, un plan de lectura transversal flexible, busca integrar todas las áreas en pro de un
trabajo en equipo que desarrolle procesos lectores en cada asignatura y en los niveles académicos
de básica primaria, secundaria y media, siempre teniendo como fundamento el desarrollo del
pensamiento, de la comunicación y los procesos afectivos. Todo esto, para contribuir en una
formación integral que fortalezca en los estudiantes el desarrollo de comprensión de lectura y las
competencias afectivas necesarias para una participación activa, critica y reflexiva en la sociedad y
de la misma forma potenciar las diferentes habilidades comunicativas (leer, escribir, hablar) y las
competencias básicas (argumentativa, interpretativa, propositiva y comunicativa) y en general la
apropiación de saberes.
Desarrollo:
- Talleres teórico – prácticos, de modalidad virtual sincrónica y asincrónica, (en sustitución de
la formación presencial por Covid-19): es el espacio para abordar elementos conceptuales,
teóricos y prácticos a partir de los talleres. Los docentes y directivos docentes formados se
encontrarán con los docentes orientadores, a través de vídeo conferencias y así adquirir los
elementos conceptuales teóricos y prácticos.
- Se conformarán nueve (9) grupos con un estimado de veinticinco (25) personas de acuerdo
a la ubicación de los diferentes municipios focalizados en el proyecto. Cada profesional
estará a cargo de tres (3) grupos; es decir, que realizará seis (6) talleres mensuales.
- Se realizarán dos (2) talleres teórico – prácticos por mes, con una intensidad horaria de
cuatro (4) horas diarias.
- Se desarrollarán ocho (8) talleres, en los cuales cada tema de los relacionados a
continuación tendrá dos sesiones.
Temas:
- Formulación de un plan de lectura.
- Cómo adquirir el hábito de lectura.
- Implementación del plan de lectura.
3
MEN. PNLE
A quien va dirigido:
- Docentes y directivos docentes priorizados en el proyecto.
Cada participante debe asumir los gastos que se generen de la participación en el taller (acceso a
recursos técnicos, tecnológicos e internet o desplazamientos si fuese necesario).
Perfil:
- Especialista en didáctica de la lectura y/o licenciados en español y literatura; con
experiencia en desarrollo de proyectos de aula mínimo de dos (2) años.
- Cantidad: Tres (3) profesionales. Cada uno de ellos desarrollará los ocho (8) talleres a tres
(3) grupos de los nueve (9) conformados.
- Actividades:
1. Propiciar los encuentros virtuales sincrónicos y asincrónicos y desarrollar la
totalidad de las temáticas establecidas para el taller.
2. Asesorar a los docentes cuando se requiera, durante el desarrollo de la actividad.
3. Orientar la producción o ejercicio de formulación del plan de lectura transversal
flexible para fortalecer el hábito de lectura.
4. Generar estrategias o mecanismos que faciliten adquirir el hábito de lectura.
5. Orientar la formulación de indicadores para el plan de lectura.
6. Brindar las orientaciones necesarias para la implementación del plan de lectura.
7. Realizar seguimiento a la formulación del plan de lectura.
8. Brindar orientaciones que permitan realizar el control, análisis, evaluación de
resultado y acciones de mejora a través de indicadores para el plan de lectura.
9. Elaborar informes o actas o reportes de información requeridos por entes internos o
externos, con relación al proyecto.
10. Llevar registro de asistencia de eventos realizados.
11. Dar respuesta a las peticiones, quejas o reclamos generados por usuarios internos y
externos, con relación al proyecto.
12. Entregar los documentos generados a través de la ejecución de la actividad,
organizados según Tabla de Retención Documental de la Entidad.
Desarrollo:
- Talleres teórico – práctico, de modalidad virtual sincrónica y asincrónica, (en sustitución de
la formación presencial por Covid-19): es el espacio para abordar elementos conceptuales,
teóricos y prácticos a partir de los talleres. Los docentes y directivos docentes formados se
encontrarán con los talleristas, a través de vídeo conferencias y así adquirir los elementos
conceptuales teóricos y prácticos.
- Se conformarán nueve (9) grupos de veinticinco (25) personas de acuerdo a la ubicación de
los diferentes municipios focalizados en el proyecto. Cada profesional estará a cargo de tres
(3) grupos; es decir, que realizará seis (6) talleres mensuales.
- Se realizarán dos (2) talleres teórico – prácticos por mes, con una intensidad horaria de
cuatro (4) horas diarias.
- Se desarrollarán ocho (8) talleres, en los cuales cada tema de los relacionados a
continuación tendrá dos sesiones.
Temas:
- Formulación de un plan de evaluación de desempeño laboral docente con enfoque de
habilidades blandas.
- Cómo desarrollar buenas prácticas de evaluación de desempeño laboral docente, aplicando
habilidades blandas.
- Implementación del plan de evaluación de desempeño laboral docente con enfoque de
habilidades blandas.
- Seguimiento: Formulación, control, análisis, evaluación de resultado y acciones de mejora a
través de indicadores.
A quien va dirigido:
- Docentes y directivos docentes priorizados en el proyecto.
Cada participante debe asumir los gastos que se generen de la participación en los talleres (acceso a
recursos técnicos, tecnológicos e internet).
Perfil:
- Profesional en Psicología y/o Trabajador Social y/o Licenciado en Educación o Pedagogía,
preferiblemente con estudios en Coaching o habilidades blandas, encargado de brindar
asistencia técnica en el desarrollo de habilidades blandas que aporten a fortalecer las
competencias comportamentales de los docentes según normatividad vigente. Experiencia
mínimo de dos (2) años en acompañamiento educativo.
- Cantidad: Tres (3) profesionales. Cada uno de ellos desarrollará los ocho (8) talleres a tres
(3) grupos de los nueve (9) conformados.
- Actividades:
1. Propiciar los encuentros virtuales sincrónicos y asincrónicos y desarrollar la
totalidad de las temáticas establecidas para el taller.
2. Asesorar a los docentes cuando se requiera, durante el desarrollo de la actividad.
3. Orientar a la producción o ejercicio de formulación del plan de evaluación de
desempeño laboral docente con enfoque de habilidades blandas.
4. Generar estrategias o mecanismos que faciliten el plan de evaluación de
desempeño laboral docente con enfoque de habilidades blandas.
5. Orientar la formulación de indicadores para el plan de evaluación de desempeño
laboral docente con enfoque de habilidades blandas.
6. Brindar las orientaciones necesarias para la implementación del plan de evaluación
de desempeño laboral docente con enfoque de habilidades blandas.
7. Realizar seguimiento a la formulación del plan de evaluación de desempeño laboral
docente con enfoque de habilidades blandas.
8. Brindar orientaciones que permitan realizar el control, análisis, evaluación de
resultado y acciones de mejora a través de indicadores para el plan de evaluación
de desempeño laboral docente con enfoque de habilidades blandas.
9. Elaborar informes o actas o reportes de información requeridos por entes internos o
externos, con relación al proyecto.
10. Llevar registro de asistencia de eventos realizados.
11. Dar respuesta a las peticiones, quejas o reclamos generados por usuarios internos y
externos, con relación al proyecto.
12. Entregar los documentos generados a través de la ejecución de la actividad,
organizados según Tabla de Retención Documental de la Entidad.
La supervisión del proyecto será realizada por personal de la Secretaria de Educación y Cultura del
Departamento.
El operador deberá:
- Presentar un cronograma y un plan operativo para la ejecución del proyecto, el cual debe
ser aprobado por la supervisión que la Secretaria de Educación y Cultura designe.
- Tener en cuenta la evolución de la Emergencia ocasionada por el Covid 19 para la ejecución
de las actividades previstas en el presente proyecto.
- Entregar evidencia fotográfica, listados de asistencia y un informe a la Secretaría de
Educación y Cultura del Cauca sobre la ejecución del proyecto.
- Entregar los documentos con base a las Tablas de Retención Documental (TRD) de la
entidad que se generen en el ámbito del proyecto.
- Todos los formatos a implementar durante la ejecución del proyecto, deberán tener el visto
bueno de la supervisión de acuerdo a las Tablas de Retención Documental de la Entidad.
- El operador debe realizar la ejecución con los perfiles y experiencia requerida de los
profesionales establecidos en el presente documento.
- Comunicar e informar de manera prioritaria a la supervisión las situaciones que se puedan
presentar y que alteren la ejecución del proyecto y sus actividades.
Los criterios de priorización utilizados para determinar los Establecimientos Educativos objeto de
intervención del presente proyecto, son los siguientes:
Se clasifican en categoría de desempeño bajo en pruebas Saber 11, para el caso: seis (6) en
categoría C, catorce (14) en categoría D, cinco (5) sin clasificación y dos (2) Centros
Educativos; lo que evidencia debilidades en las competencias en lectura y escritura.
No han sido beneficiados del proyecto del Programa Nacional de Lectura y Escritura del
Ministerio de Educación Nacional
Cuentan con el servicio de internet.
Con sedes educativas ubicadas en zona rural y urbana.
No tienen establecida la jornada única.
No son beneficiarios del Programa Todos a Aprender.
Orientada a población mayoritaria y afro.
Su matrícula está dentro del rango de estudiantes, mayor a 100 y hasta 950
Pertenecen a los municipios priorizados (Argelia, Balboa, Bolívar, Florencia, Guapi, López de
Micay, Mercaderes, Patía, Piamonte, San Sebastián, Sucre y Timbiquí)
Los productos de la alternativa con base al plan de desarrollo, son los siguientes:
Objetivo
Producto Meta Actividad MGA
específico Valor total
Implementar un
proyecto Servicio de
transversal de asistencia técnica
Formular un plan de lectura
lectura en los en educación
27 transversal flexible para $ 47.087.722
niveles de básica inicial, preescolar,
fortalecer el hábito de lectura.
primaria, básica y media
secundaria y
media
1 Etapa Contractual
Socialización del proyecto con los Directivos Docentes
2
y Docentes
Talleres de formulación de un plan de lectura
3 transversal flexible para fortalecer el hábito de
lectura
Talleres para elaborar un plan de evaluación de
4 desempeño laboral docente con enfoque de
habilidades blandas
Evaluación y seguimiento
5
GOBERNACIÓN
Objetivo Específico Número Actividades Unidad Cantidad Valor Unitario Total Actividad
Implementar un proyecto
transversal de lectura en Formular un plan de lectura
Establecimientos
los niveles de básica 1 transversal flexible para 27 $ 1.743.990 $ 47.087.722
Educativos
primaria, secundaria y fortalecer el hábito de lectura.
media
Generar compromisos Construir un plan de evaluación
comportamentales en el de desempeño laboral docente
2 Docentes 225 $ 209.279 $ 47.087.722
proceso de evaluación de con enfoque de habilidades
desempeño laboral docente blandas.
Subtotal $ 94.175.443