Está en la página 1de 53

República de Nicaragua

Alcaldia Municipal de XXXX


Unidad de Adquisiciones

MODELO NORMATIVO

PROCEDIMIENTO DE COMPRA POR COTIZACIÓN DE MENOR CUANTÍA

Aprobación Versión Actualizada

Circular Administrativa DGCE-ASM-03-2020

Índice
Presentación

Capítulo I. Disposiciones Comunes.________________________________________________________4

Capítulo II. Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía.________________________6

Sección I. Formulación de Requisitos Previos._________________________________________________6

Sección II. Evaluación y Adjudicación de las Ofertas.__________________________________________13

Capítulo III. Ejecución Contractual._______________________________________________________17

Capítulo IV. Disposiciones Finales.________________________________________________________19

Modelos Herramientas de Gestión._______________________________________________________20

- Acuerdo/Resolución Administrativa Autorizando el Inicio del Procedimiento


- Solicitud de Compra.
- Invitación Bienes /Servicios Complementarios.
- Formularios Presentación de Oferta Bienes /Servicios Complementarios.
- Invitación Obras.
- Formularios Presentación de Oferta Obras.
- Dictamen de Recomendación de Adjudicación.
- Acuerdo/Resolución de Adjudicación.
- Carta de Adjudicación.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 2
Presentación

La Dirección General de Contrataciones del Estado en su calidad de Órgano Rector del Sistema de
Administración de Contrataciones Municipales, pone a disposición de las Alcaldías y Entidades del Sector

Municipal el Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor

Cuantía al que se han incorporado las regulaciones complementarias de carácter general emitidas por esta

autoridad técnica, con el objetivo de facilitar la aplicación y sistematización de buenas prácticas que fortalecen

la gestión de compras de conformidad a los principios, normas y procedimientos establecidos en la Ley No. 801

“Ley de Contrataciones Administrativas Municipales”, el Decreto No. 08-2013 “Reglamento General a la Ley de

Contrataciones Administrativas Municipales” y las Normas Técnicas de Control Interno emitidas por la

Contraloría General de la República .

En línea con el objetivo anterior, se anexan modelos de herramientas de gestión propias del procedimiento de

compra por cotización de menor cuantía, permitiendo agilizar la tramitación de los procedimientos y fortalecer la

fundamentación jurídica y la motivación de las decisiones administrativas.

El presente modelo normativo es de uso obligatorio en todas las Alcaldía y Entidades que conforman del Sector

Municipal, quienes deberán adaptar la presente normativa de conformidad a lo establecido en el artículo 21,

literal d) del Decreto 08-2013.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 3
Modelo Normativo Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía.

Capítulo I
Disposiciones Comunes.

Artículo 1. Objeto.

Establecer las normas y el procedimiento para el desarrollo de la compra por


cotización de menor cuantía que permite la suscripción de contratos administrativos
u órdenes de compra para la adquisición de bienes, obras y servicios
complementarios que coadyuven con el cumplimiento de los objetivos y metas Incluir
Nombre de la Alcaldía/Entidad del Sector Municipal.

Artículo 2. Procedimiento de Compra por cotización de menor cuantía.

Es el procedimiento ordinario aplicable a contrataciones con montos estimados no


superiores a quinientos mil córdobas(C$500,000.00)

Este procedimiento debe desarrollarse observando los principios básicos de


contratación y bajo la aplicación supletoria del procedimiento de licitación
pública en aquellos aspectos compatibles con la naturaleza del mismo.

Artículo 3. Segregación de Funciones.

En el procedimiento de compra por cotización de menor cuantía deberán diferenciarse


las atribuciones de solicitar, autorizar el inicio, tramitar, evaluar y adjudicar
con el propósito de evitar su concentración en una sola persona o dependencia
administrativa.

En tal sentido, la persona que solicita la adquisición o contratación no deberá


autorizar su inicio, quien la tramite y/o evalúe no deberá adjudicarla.

La persona al servicio Incluir Nombre de la Alcaldía/Entidad del Sector Municipal


que participe en cualquier etapa del procedimiento de compra por cotización de
menor cuantía no debe figurar cómo única firma libradora de cheque.

Artículo 4. Delimitación de Competencias.

En el proceso de contratación intervienen diversas dependencias administrativas a


las que el régimen jurídico vigente les confiere las competencias siguientes:

 Máxima autoridad administrativa1, el Alcalde o Alcaldesa municipal, Directores o


Directoras Ejecutivas de las entidades que pertenecen al Sector Municipal, a
quienes les corresponde aprobar el inicio y la adjudicación de los
procedimientos de compra por cotización de menor cuantía, y la delegación de la
administración de los contratos u órdenes de compra.

 Área de Adquisiciones a cargo de la gerencia de los procesos de contratación que


comprende entre otros, coordinar, planificar, programar, organizar, dirigir,
administrar los mismos en coordinación con las áreas involucradas de conformidad
a sus competencias. En el caso de compra por cotización de menor cuantía, ejerce
las funciones específicas designadas en cuanto al desarrollo del procedimiento.

 Comité Técnico de Compras, responsable de la calificación y evaluación de las


ofertas presentadas dentro de los procedimientos de compra por cotización de
menor cuantía.

1
Definición artículo 2, literal c. Ley No. 801.
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 4
 Áreas Requirentes o Solicitantes de las Alcaldías o Entidades del Sector
Municipal a cargo de identificar, planificar, elaborar y proponer sus
requerimientos técnicos, solicitar su inclusión en el Presupuesto Municipal o de
la Entidad del Sector Municipal, y una vez presupuestadas, deberán organizar e
impulsar en coordinación con las Áreas Técnicas los requisitos previos
necesarios para la efectiva realización del desarrollo de la correspondiente
contratación administrativa.

 Áreas Técnicas o expertos en la materia, quienes se coordinarán con la


respectiva Área Solicitante o Requirente para la definición de las
especificaciones técnicas, términos de referencias, planos, diseños, estudios,
investigación, y demás definiciones según el objeto de la contratación que
respondan a la finalidad que se persigue satisfacer con la contratación.

 Las Áreas Jurídicas deberán realizar acciones encaminadas a asegurar la


legalidad del proceso de contratación, de la formalización del contrato y
ejecución de fianzas o garantías inclusive.

 La Administración de Contratos corresponde a la Máxima Autoridad Administrativa


quien podrá delegar esta facultad en un equipo colegiado o en una persona al
servicio público, según el grado de complejidad o monto de la contratación.

El equipo colegiado podrá estar integrado, al menos, por un representante de la


Administración Financiera, de Proyectos, de la Asesoría Legal o cualquier otro
cargo según sea el objeto y alcance de la misma.

Artículo 5. Prohibición de fraccionamiento.

En ningún caso, se podrá recurrir al procedimiento de compra por cotización de


menor cuantía, fragmentando o subdividiendo el objeto de la contratación, de forma
tal que mediante la celebración de varios contratos se eludan o pretenda eludir el
procedimiento que corresponda según el monto del objeto contractual o la naturaleza
del mismo, salvo cuando:

a. Al planificar o revisar la ejecución del proyecto se hubieren previsto dos o más


etapas específicas y diferenciadas.

b. Por razones presupuestarias o de financiamiento que obliguen a ejecutar la


contratación en etapas, tramos, paquetes o lotes. En este caso, la prohibición
del fraccionamiento aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o
lote a ejecutar.

c. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procedimientos de


contratación con objetos contractuales distintos, o realizados bajo
circunstancias diferentes.

d. Se requiera propiciar la participación de micro, pequeñas y medianas empresas en


aquellos sectores donde exista oferta competitiva, los bienes, servicios, y
obras sean de la calidad requerida, y su costo sea razonable en relación al
mercado.

Artículo 6. Participación de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Las Alcaldías y Entidades del Sector Municipal con el propósito de fomentar la


participación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas podrán:

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 5
- Establecer desde los estudios previos condiciones relacionadas con: la
elegibilidad de la persona oferente, su capacidad técnica y económica que no
superen los umbrales del objeto a contratar.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 6
- Realizar convocatorias limitadas, de manera que sólo cuando éstas no hayan
presentado ofertas, podrá invitarse y contratarse con personas oferentes de
otros sectores.

Artículo 7. Suspensión del Proceso de Contratación.

El Alcalde o Alcaldesa o la máxima autoridad de la Entidad del Sector Municipal


podrán suspender el proceso de contratación en cualquier momento antes de la firma
del respectivo contrato u orden de compra por razones de caso fortuito o fuerza
mayor.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 7
El Acuerdo o la Resolución de suspensión, según el caso, deben explicar las razones
y circunstancias que fundamentan razonablemente la decisión, notificarse a las
personas oferentes participantes dentro del plazo de tres (3) días calendarios a
partir de la firma del Acuerdo o Resolución, y publicarse por los mismos medios
utilizados para la invitación. De todo ello se dejará constancia en el respectivo
expediente del proceso.

En caso de reanudarse el proceso dentro del período presupuestario en que fue


emitido el Acuerdo o Resolución, el mismo se retomará en la etapa procesal en que
fue suspendido.

La suspensión del proceso de contratación no entraña responsabilidad alguna para la


Alcaldía y/o Entidad del Sector Municipal respecto a las personas oferentes
interesadas o participantes.

Artículo 8.-Cancelación del Proceso de Contratación.

El Alcalde, Alcaldesa o la máxima autoridad de la Entidad del Sector Municipal


podrá cancelar el proceso de contratación en cualquier momento antes de la firma
del respectivo contrato por cualquiera de las razones siguientes:

a) Nulidades en el proceso de contratación.

b) Que haya terminado el período presupuestario, y no se haya reanudado el proceso


suspendido.

c) Reducción o cancelación del presupuesto destinado para la contratación.

d) Por razones de interés público.

Este acuerdo o resolución deberá ser notificada a las personas oferentes en un


plazo máximo de tres (03) días y publicarse en el Portal Único de Contratación, sin
perjuicio del uso de otros medios de publicación.

La cancelación del proceso de adquisición no genera responsabilidad alguna para la


Alcaldía y/o Entidad del Sector Municipal con las personas oferentes interesadas o
participantes.

Capítulo II
Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 8
Sección I
Formulación de Requisitos Previos.

Artículo 9.- Requisitos Previos.

En virtud del principio de planeación, antes de tramitar el inicio del


procedimiento de compra por cotización de menor cuantía, las Áreas Solicitantes o
Requirentes en coordinación con las Áreas Técnicas o expertos en la materia deberán
elaborar estudios, investigaciones, análisis, diseños y planos suficientemente
serios y completos, según corresponda, que permitan determinar, entre otros, la
necesidad de contratar, las alternativas existentes en el mercado para
satisfacerla, las calidades, especificaciones, cantidades y demás características
de los bienes, las obras o servicios.

Así mismo, deberá contener los costos según los precios del mercado; los trámites y
requisitos que deban satisfacerse, reunirse u obtenerse para llevar a cabo la
selección de la persona contratista y la eventual celebración del contrato. Así
también, el análisis de los riesgos y la forma de administrarlos, relacionar la
existencia y disponibilidad, en el mercado nacional o internacional, de personas en
condiciones de atender los requerimientos y satisfacer las necesidades
identificadas.

Artículo 10.- Especificaciones Técnicas o Alcance del Objeto a Contratar.

Las Áreas Solicitantes o Requirentes en coordinación con las Areas Técnicas o


expertos en la materia garantizarán que las especificaciones o alcances técnicos
esenciales del objeto de la contratación respondan a la finalidad pública
perseguida con la misma, debiendo basarse en el rendimiento, desempeño o
características, en elementos técnicos funcionales, de uso o de diseño, utilizando
los reglamentos técnicos.

Las normas metrológicas y/o sanitarias nacionales aprobadas por las autoridades
competentes, sin perjuicio de hacer uso de normas internacionales.

Así mismo, no deben indicar marcas, nombres comerciales, patentes, diseños, ni


descripción alguna que oriente la adquisición o contratación a una marca,
fabricante o tipo de producto específico, salvo cuando sea la única manera de
identificar inequívocamente el objeto de la contratación o cuando la necesidad
pueda atenderse con productos equivalentes o similares, en cuyo caso se entenderá
que su alusión es eminentemente referencial.

Al establecer las especificaciones relativas al objeto a contratar, procurarán


promover el consumo de los bienes y servicios nacionales.

Artículo 11.- De la Solicitud de Compra.

Concluidos los estudios previos, el Titular del Área Solicitante o Requirente


deberá llenar el Formato de Solicitud de Compra, expresando al menos, lo siguiente:

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 9
a) Descripción de la necesidad de la contratación.

b) Identificar el procedimiento de contratación en el Plan General de Adquisiciones


(PGA) indicando la Línea PGA correspondiente. Caso contrario, deberá solicitar
su adición, exponiendo las razones que han impedido su incorporación; cumplido
esto, el Área de Adquisiciones acreditará el hecho en el expediente respectivo y
procederá a tramitar la inclusión del mismo.

c) Verificación extendida por Bodega o Almacén sobre la inexistencia o existencia


parcial de los bienes objeto de adquisición, cuando dicha dependencia
administrativa exista.

d) Confirmación del Área Administrativa Financiera o de quien haga sus veces, en


cuanto a la existencia de recursos suficientes para cubrir las obligaciones
derivadas de la contratación.
e) Identificar el objeto del contrato incorporando las especificaciones o alcances
del bien, servicio u obra, lugar y plazo estimado de ejecución del contrato, las
autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su ejecución, y cuando el
contrato incluye diseño y construcción, los documentos técnicos para el
desarrollo del proyecto.

f) Requisitos legales, técnico, económicos, comerciales y de cualquier otra índole,


que deben cumplir las personas oferentes y su oferta.

g) La metodología de evaluación de oferta.

h) Las garantías que requiere exigir de conformidad a los estudios previos de


conformidad con la naturaleza de la contratación.

Artículo 12.- Presentación de la Solicitud de Compra.

El Área Solicitante o Requirente presentará al Área de Adquisiciones su solicitud


de compra por cotización de menor cuantía adjuntando los estudios previos que
justifican y fundamentan la misma.

El Área de Adquisiciones debe verificar el cumplimiento de los requisitos


establecidos en el artículo que antecede, pudiendo aceptarla, rechazarla o
solicitar ampliación de la información suministrada.

Aceptada la solicitud de compra, el Área de Adquisiciones tramitará ante la Máxima


Autoridad Administrativa Incluir Nombre de la Alcaldía/Entidad del Sector
Municipal la emisión del respectivo Acuerdo o Resolución de Inicio 2, en la que
designará al personal que integrará el Comité Técnico de Compra para dicho
procedimiento, o en su caso, nombrar al Área de Adquisiciones.

Aprobado el Acuerdo o Resolución de Inicio, el Área de Adquisiciones aperturará el


expediente de la contratación asignándole un número según el orden consecutivo, al
que incorporará todos los documentos remitidos por el Área Solicitante o
Requirente, así como aquellos que sean generados durante el desarrollo del
procedimiento de selección. Cuando estos documentos consten en formatos
electrónicos deben identificar cada archivo en el orden de remisión. En todo caso,
el expediente deberá contener desde los estudios previos hasta el finiquito y
cierre del contrato.

La resolución de inicio debe cumplir el contenido mínimo establecido en el artículo 10 de la Ley No. 801 y artículo 62 del Reglamento General.
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 10
En virtud de los principios de publicidad y transparencia, el Área de Adquisiciones
garantizará a las personas oferentes participantes el acceso al expediente de la
contratación. Si las ofertas han sido presentadas, se podrá brindar acceso al mismo
una vez notificada la adjudicación.

Artículo 13.- Contenido de la Invitación.

El Área de Adquisiciones elaborará la invitación que contendrá como mínimo lo


siguiente:

a. Identificación de la Alcaldía o Entidad del Sector Municipal contratante,


nombre del objeto contractual y número del procedimiento de contratación de
menor cuantía, en su caso, especificar el procedimiento complementario asociado
al mismo.

b. Nombre, denominación o razón social de las personas proveedoras seleccionadas


para presentar ofertas.
c. Descripción detallada del objeto a contratar: especificaciones o
características técnicas, condiciones mínimas de diseño o trabajos requeridos
de las obras, plano de las instalaciones, la cantidad, plazo, lugar de
ejecución o entrega, y cualquier otro requisito que sea necesario para
identificar el mismo.

d. Origen de los fondos, moneda y forma de pago.

e. Documentos que deberán ser presentados para demostrar la idoneidad para


contratar, el cumplimiento de los requerimientos técnicos y la capacidad para
ejecutar el contrato, entre estos: la declaración de idoneidad y la fianza,
garantía o declaración de mantenimiento de la oferta, según lo establecido en
los estudios previos.

f. Documento que acredite la representación legal y modalidad de la oferta


consorcial o conjunta.

g. Plazo de validez3 y moneda de la oferta, con indicación de realizar la


conversión a moneda nacional aplicando el tipo del cambio oficial del día de la
apertura de la oferta.

h. Indicación de la aceptación o no de ofertas parciales, la reserva de rechazar


todas las ofertas y realizar adjudicaciones parciales.

i. Instrucciones para la presentación de las ofertas.

3
Art. 39 Ley No. 801 No menor de 30 días calendarios.
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 11
j. Metodología para la evaluación de las ofertas.

k. Fianza o garantía de cumplimiento de contrato, cuando proceda, señalando plazo


de validez y monto de conformidad a lo indicado en los estudios previos.

Las condiciones y requisitos establecidos en la invitación deben ser


proporcionales al valor y complejidad del objeto a contratar, justificados
técnicamente en los estudios previos en función del tipo de contrato de que se
trate, y no podrán tener una intención discriminatoria, caso contrario, el
procedimiento será nulo de pleno derecho.

Artículo 14.- Notificación de la Invitación.

El Área de Adquisiciones enviará directamente la invitación a un mínimo de tres


personas oferentes, sin menoscabo de su publicación simultánea en el Portal Único
de Contratación, conforme el orden de prelación siguiente:

a. Las debidamente inscritas en el Registro de Proveedores del Municipio para el


mismo bien, obra o servicio.

De no haber al menos tres personas oferentes inscritas para el bien, obra o


servicio, se invitará a quienes se encuentren inscritos.

b. De no haber personas inscritas en el Registro de Proveedores del municipio, se


podrá girar invitación a personas proveedoras de otros municipios o personas
inscritas en el Registro de Proveedores del Sector Público.

El Área de Adquisiciones dejará constancia de las situaciones antes expuestas en el


expediente de la contratación.

Las invitaciones deben enviarse por escrito y simultáneamente a las personas


oferentes seleccionadas, surtiendo sus efectos a partir de la fecha en que la misma
ha sido recibida.

El Área de Adquisiciones deberá implementar un sistema de rotación de las personas


proveedoras invitadas, con el propósito de enviar nueva invitación a una misma
persona una vez agotada la lista de rotación.

La invitación directa a personas proveedoras previamente seleccionadas del Registro


Municipal de Proveedores, no impide que otras personas interesadas participen en el
procedimiento respectivo.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 12
Artículo 15.- Envío o Presentación de las ofertas.

Las ofertas serán presentadas en el lugar indicado por la Alcaldía o Entidad del
Sector Municipal, y dentro de un plazo no mayor a cinco (05 días) calendarios
contados a partir de la fecha en que es recibida la invitación por las personas
oferentes.

La Alcaldía o Entidad del Sector Municipal deberá extender acuse de recibo de la


oferta recibida, si la persona oferente lo solicita.

Las ofertas podrán enviarse o presentarse a través de cualquiera de los medios


establecidos en la invitación, pudiendo ser estos los siguientes: correo
electrónico, correo físico, entrega física impresa en la entidad en el lugar que lo
haya determinado.

La opción correo físico o entrega física podrá comprender el documento impreso o


escaneado, almacenado en USB, CD o cualquier otro medio que permita el acceso a la
oferta.

Artículo 16.- Presentación de Ofertas enviadas por medios electrónicos.

A efectos de asegurar razonablemente la integridad, seguridad y confidencialidad de


las ofertas enviadas por medios electrónicos, las Áreas de Adquisiciones deben
indicar en la invitación las condiciones mínimas siguientes:

- Que la persona oferente enviará su oferta en formato digital no modificable


describiendo expresamente en la carta de presentación cada uno de los documentos
que la conforman con indicación del folio que corresponde en la oferta; de ser
el caso, también identificará los documentos adjuntos a la misma y el número de
folios que los conforman.

- Considerando que la integridad garantiza que solo los usuarios autorizados


pueden acceder a las ofertas, se recomienda designar una cuenta electrónica
institucional para el envío de las mismas, a la que solamente podrá accesar de
forma única la persona Responsable del Área de Adquisiciones, o en su caso,
establecer su cuenta de correo electrónico actual para el envío antes indicado.

- Las personas oferentes confirmarán en su oferta la cuenta de correo electrónico


en la que recibirán comunicaciones y notificaciones oficiales del procedimiento
de contratación en específico. Si la persona oferente omitiere la confirmación,
el Área de Adquisiciones remitirá las notificaciones a la cuenta de correo
consignada en la oferta o la registrada por la persona oferente en el Registro
de Proveedores del municipio.

Artículo 17.- Forma de Presentación de la Oferta.

Las personas oferentes formularán sus ofertas sin sujeción a modos o condiciones
que impidan una aceptación pura y simple por Incluir Nombre de la Alcaldía/Entidad
del Sector Municipal.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 13
Cuando la Alcaldía o Entidad del Sector Municipal solicite la presentación o envío
de la oferta en físico, la persona oferente preparará un ejemplar en original
conformada por los documentos solicitados y la marcará claramente como “ORIGINAL”,
debiendo preparar y marcar la cantidad de “COPIAS” requeridas en la invitación.

La oferta original y sus copias podrán presentarse en un solo sobre que en su parte
exterior deberá indicar estar dirigida a Incluir Nombre de la Alcaldía/Entidad del
Sector Municipal, el nombre, razón o denominación social de la persona oferente y
su dirección, identificar el número y el tipo de procedimiento, la fecha y hora
prevista para su apertura, con indicación de que no se abra sino hasta ese momento.

Independientemente del medio utilizado para la presentación o envío de la oferta,


la misma deberá constar en hojas simples, redactadas en español, por medios
mecánicos, en tinta indeleble, utilizando los formularios indicados en la
invitación, foliarse, rubricarse, sellarse, firmándose por la persona oferente o su
representante legal. La oferta presentada en forma conjunta o consorcio debe estar
firmada por los representantes de todas las personas oferentes que la integran.

Toda modificación, interlineado, borradura o reemplazo será válido si es firmado o


rubricado por la persona oferente o su representante legal. El foliado del original
y las copias deberá ser igual.

En caso de exigir la presentación de documentos que hayan sido emitidos por


autoridad pública en el extranjero, podrán presentarse copias simples de los
mismos. La persona oferente adjudicada deberá presentar los documentos requeridos
debidamente legalizados antes de la firma del contrato.

La oferta económica deberá incluir todos los tributos, seguros, transportes,


inspecciones, pruebas y de ser el caso, los costos laborales conforme a la
Legislación Vigente, así como cualquier otro concepto que incida en el precio del
bien, servicio u obra a adquirir o contratar. El monto total de la oferta económica
y los subtotales que lo componen deberán ser expresados hasta con dos decimales.

Artículo 18.- Ofertas conjuntas4.

En la compra por cotización de menor cuantía podrán participar personas oferentes


de forma conjunta, en cuyo caso responderán solidariamente ante Incluir Nombre de la
Alcaldía/Entidad del Sector Municipal por todas las consecuencias de su participación
en el procedimiento de selección y su ejecución.

En lo que respecta a las sanciones imponibles, cada miembro de la oferta conjunta


será responsable solamente por la porción de las obligaciones contractuales que le
corresponda cumplir.

Los términos de la participación conjunta no podrán modificarse unilateralmente por


ninguna de las personas oferentes, cualquier variación que se pretenda introducir en
el Acuerdo de Oferta Conjunta requiere el previo consentimiento de Incluir Nombre
de la Alcaldía/Entidad del Sector Municipal.

Los integrantes de una oferta conjunta no podrán presentar ofertas individuales ni


conformar más de una propuesta conjunta.

Artículo 19.- Declaración de Idoneidad5.

4
CA-DGCE-ASM-04-2019. Aprobación Normativa Administrativa MIPYMES y las Contrataciones Públicas: Presentación de Ofertas Conjuntas.
5
Artículo 80, literal a) del Reglamento General.
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 14
La oferta técnica deberá contener una declaración efectuada por la persona oferente
o su representante legal, manifestando lo siguiente:

Yo, [Nombre de la Persona Natural/Representante Legal] declaro que a la fecha de


presentación la oferta [Describir número y tipo de procedimiento de contratación conforme
invitación] [cumplo con] o [mi representada cumple con] las condiciones establecidas en la
Ley No. 801, Ley de Contrataciones Administrativas Municipales y el Decreto No. 08-2013,
Reglamento General de la precitada Ley para oferta y contratar con Incluir Nombre de la
Alcaldía/Entidad del Sector Municipal. Que poseo o mi representada posee la capacidad para
obligarse y contratar conforme la Legislación Nacional, no se encuentra en convocatoria de
acreedores, quiebra, liquidación, ni interdicción judicial, se encuentra inscrito en
Especificar si se encuentra inscrito en el Registro de Proveedores de la municipalidad, o
en su caso, identificar el Registro Supletorio correspondiente  y no está incurso en las
causales de prohibición descritas en el artículo 75 de la precitada Ley. Que conoce, acepta
y se somete a los requerimientos contenidos en la invitación, asumiendo total
responsabilidad sobre la veracidad de los documentos que integran su oferta, y que conoce
las sanciones establecidas en las normas antes citadas.

Artículo 20.- De la fianza, garantía o declaración de mantenimiento de Oferta.

La Alcaldía o Entidad del Sector Municipal podrá solicitar en la invitación una


fianza, garantía o declaración de mantenimiento de oferta, como condición para
participar en el procedimiento de compra por cotización de menor cuantía, con la
finalidad de garantizar que las potenciales personas oferentes honren sus ofertas.

La decisión sobre el medio valido para su presentación debe estar motivada en los
estudios previos, al igual que el tipo, porcentaje y plazo de vigencia, en caso de
requerirse6.

El monto de la fianza o garantía de mantenimiento de oferta no podrá ser menor al


uno por ciento (1%) ni mayor al tres por ciento (3%) del monto de la oferta. Si
por omisión no se hubiera señalado el monto de esta fianza o garantía en la
invitación, se entenderá que es del tres por ciento (3%).

El plazo de validez, no podrá ser menor de treinta días calendarios contados a


partir de la apertura de las ofertas, prorrogables a solicitud de la Alcaldía o
Entidad del Sector Municipal.

Si la persona oferente retira su oferta posterior a la fecha de presentación, la


Alcaldía o la Entidad del Sector Municipal, tendrá derecho a ejecutar el importe de
la fianza o garantía, o solicitar al Órgano Rector del Sistema de Administración de
Contrataciones Municipales la imposición de la sanción contenida en la declaración
de mantenimiento de oferta.

A las personas oferentes que no resulten seleccionados se les restituirá su fianza


o garantía en un plazo no mayor de cinco (05) días calendarios, contados a partir
de la notificación del Acuerdo o Resolución de Adjudicación.

Al adjudicatario se le restituirá la fianza o garantía de mantenimiento de oferta


cuando entregue a satisfacción de la Alcaldía o Entidad del Sector Municipal la
fianza o garantía de cumplimiento.

En aquellos casos que se haya descalificado o rechazado una oferta, el interesado


podrá retirar la Fianza o Garantía desde el momento en que conste esta
circunstancia.
Cuando se presenten ofertas conjuntas, cada persona oferente deberá presentar una
fianza o garantía proporcional a la parte de la oferta que le corresponda.

6
Artículo 179 Reglamento General a la Ley No. 801: medios para la presentación de fianzas o garantías en los procedimientos de contratación
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 15
Sección II
Evaluación y Adjudicación de las Ofertas

Artículo 21.- Metodología de Evaluación de Ofertas.

El Área de Adquisiciones en coordinación con el Área Solicitante determinarán los


criterios de evaluación técnica y económica, los que deben ser objetivos y
congruentes con el tipo de bien, obra o servicio a adquirir o contratar y con los
criterios de razonabilidad, racionalidad y proporcionalidad.

Así mismo, deberá establecer qué documentos son o no subsanables, para tal efecto,
no se podrá subsanar la falta de firma en la oferta, la no presentación de la
declaración o garantía de mantenimiento de la oferta, cuando sea requerida, los
precios unitarios, los documentos que acreditan el puntaje obtenido por la oferta
de conformidad al método de evaluación establecido. No podrán acreditarse hechos
ocurridos con posterioridad a la fecha máxima prevista para la presentación de las
ofertas en el respectivo procedimiento.

La subsanación deberá efectuarse dentro de los dos (02) días siguientes de la


notificación, en cuyo caso la oferta continuará vigente para todo efecto, a
condición de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto.

La oferta técnica será evaluada aplicando el método cumple o no cumple, sin asignar
puntaje adicional al que exceda el mínimo requerido, considerándose discriminatoria
toda disposición en contrario, generando la nulidad de la invitación efectuada.

Artículo 22.- Comunicaciones con el Comité Técnico de Compras o el Área de


Adquisiciones.

Ninguna persona oferente se comunicará con el Comité Técnico de Compras o el Área


de Adquisiciones, sobre ningún aspecto de su oferta a partir de la fecha de
presentación de oferta hasta la adjudicación del Contrato. Cualquier intento por
parte de la persona oferente de influir podrá resultar en el rechazo de su oferta.

Artículo 23.- Evaluación de Ofertas.

El Comité Técnico de Compras o el Área de Adquisiciones, según corresponda,


evaluará las ofertas una vez transcurrido el plazo para su presentación, aplicando
la metodología establecida en la invitación.

Si vencido el plazo de presentación de oferta no se recibiera ninguna oferta, el


Comité Técnico de Compras o el Área de Adquisiciones debe hacer constar este hecho
en el expediente de la contratación, mediante acta, para sustentar la declaración
desierta, y en su caso, podrá re iniciar un nuevo procedimiento.

El plazo máximo para evaluar es de siete (07) días hábiles, que podrán ampliarse
hasta en un 50% mediante Acuerdo/Resolución emitida por la autoridad que dio
inicio al procedimiento, previa solicitud del Comité Técnico de Compras o el Área
de Adquisiciones.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 16
La evaluación de las ofertas consistirá en:
a) La Examinación preliminar para determinar si las ofertas contienen todos los
requisitos indicados en la invitación, especialmente verificar el cumplimiento
de la idoneidad para contratar7.
Si en la oferta se ha omitido la presentación de algunos requisitos de acuerdo a
las formalidades establecidas, el Comité Técnico de Compras a través del Área de
Adquisiciones, o ésta última cuando funja como órgano evaluador, podrá solicitar
su subsanación de conformidad a lo establecido en el artículo 21 de la presente
normativa y la invitación.8

Igualmente, podrá solicitar aclaraciones a las ofertas, las que deberán hacerse
por escrito al día siguiente hábil de recibida la notificación, y no podrán
alterar la oferta original, ni violar el principio de igualdad entre las
personas oferentes.

El Comité Técnico de Compras o el Área de Adquisiciones, podrá corregir las


discrepancias expuestas a continuación, las que requerirán para su validez la
aceptación de la persona oferente dentro del plazo establecido en el párrafo
anterior:

· Si hay discrepancia entre un precio unitario y el precio total obtenido al


multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes,
prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido.

· Si hay error en el total obtenido de la suma o resta de subtotales, los


subtotales prevalecerán y se corregirá el total.

· Si hay discrepancia entre letras y cifras, prevalecerá el monto expresado en


letras, a menos que la cantidad expresada en cifras corresponda a un error
aritmético, en cuyo caso prevalecerán las cantidades en cifras.

Durante esta etapa de evaluación preliminar el Comité Técnico de Compras o el


Área de Adquisiciones, según fuere el caso, aplicará las causales de
descalificación de la persona oferente o las causales de rechazo de la oferta,
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 y artículo 429, respectivamente, de
la Ley No. 801.

b) Las ofertas elegibles serán evaluadas técnica y económicamente de conformidad a


los lineamientos siguientes:

i. Oferta técnica. Será evaluada bajo el mecanismo de cumple o no cumple de


los requerimientos o alcances solicitados, como mecanismo para verificar
la conformidad de la oferta a la calidad requerida

ii. Oferta económica.

- Cuando se trate de adquisición de bienes y servicios estandarizables, el


criterio de selección será únicamente el precio.

7
CA DGCE-ASM-05-2019. Lineamientos Verificación Régimen de Prohibiciones y Vigencia del Certificado de Proveedor.
8
CA_DGCE-05-SP-2018. Lineamientos Técnicos para Acreditar la Solvencia de los Oferentes en los Procedimientos de Contratación.
9
CA DGCE-ASM-12-2018. Aprobación Normativa Administrativa Mecanismo para Determinar Precios Anormales o Desproporcionados en los
Procedimientos de Contratación Municipal.
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 17
- Caso contrario, deberá analizarse la pertinencia de aplicar una
ponderación relativa entre el precio y la calidad requerida.

- Cuando la adjudicación pudiere basarse exclusivamente en el factor


precio, podrá incorporarse el procedimiento complementario de negociación
de precio10, mediante el cual es posible solicitar la presentación de una
oferta económica inicial.

- Seguidamente, a las personas oferentes que hayan cumplido los requisitos


técnicos, se les invita a presentar una mejora de su oferta económica
inicial, dentro del plazo prescrito en la misma.

La apertura de oferta económica mejorada, se hará cumpliendo las mismas


formalidades de la apertura de ofertas inicial.

Si las personas oferentes no presentan su oferta económica mejorada, se


entenderá que mantiene el precio original.

Si con las nuevas propuestas resultara un empate entre dos o más personas
oferentes, tendrá prioridad quien haya ofrecido el menor precio desde su
propuesta original. Si persiste el empate, podrá recomendarse la
adjudicación a la persona que acredite la calidad de Mipyme de
conformidad a la Ley que regula la materia, en caso de subsistir el
empate se aplicará el sorteo por insaculación establecido en el artículo
88 del Reglamento General de la Ley No. 801.

- Si el valor de la o las ofertas elegibles superan los límites para la


aplicación del procedimiento de compra por cotización de menor cuantía,
no se invalidará el proceso si este exceso no supera el 10% y se dispone
de recursos presupuestarios suficientes para asumir la erogación, o se
apruebe la respectiva modificación de su presupuesto conforme la Ley de
la materia.

Artículo 24.- Dictamen de Recomendación.

Vencido el plazo para la evaluación de las ofertas el Comité Técnico de Compras o


el Área de Adquisiciones, preparará un dictamen de recomendación detallado sobre el
análisis y comparación de las mismas, exponiendo las razones en que fundamenta la
calificación y ponderación de las ofertas evaluadas.

El Dictamen de Recomendación deberá notificarse por medios escritos al Alcalde o


Alcaldesa del Municipio o a la máxima autoridad de la Entidad del Sector Municipal,
y las personas oferentes participantes, a más tardar al día siguiente de su
aprobación, sin perjuicio de su publicación en el Portal Único de Contratación.

La recomendación de adjudicación podrá efectuarse a la oferta única presentada, la


que una vez evaluada se constata el cumplimiento de los requisitos establecidos en
la invitación, y sea conveniente a los intereses institucionales. Caso contrario,
se recomendará se declare desierto el procedimiento.

Artículo 25.- Adjudicación.

10
CA DGCE-ASM-10-2014 Lineamientos Técnicos para la Negociación de Precios.
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 18
El Alcalde o Alcaldesa o la máxima autoridad administrativa de la Entidad del
Sector Municipal tendrá un plazo máximo de cinco (05) días hábiles a partir de
recibido el dictamen de recomendación, para emitir el Acuerdo, Resolución o Carta
de Adjudicación, total o parcial expresando el fundamento de la misma, la que
deberá notificarse a todas las personas oferentes a más tardar el siguiente día
hábil de su emisión a través del Portal Único de Contratación, en la Sede de la
Alcaldía o Entidad del Sector Municipal, a los correos electrónicos de las personas
oferentes o cualquier otro medio empleado para cursar la invitación, bajo
responsabilidad del Área de Adquisiciones.

Artículo 26.- Contenido del Acuerdo, Resolución o Carta de Adjudicación.

El Acuerdo, Resolución o Carta de Adjudicación deberá contener, al menos, lo


siguiente:

a) Nombre de la o las personas oferentes adjudicadas.

b) Montos adjudicados.

c) La forma, lugar y plazo para la presentación de las garantías, cuando proceda.

d) En su caso, el lugar y plazo para la entrega de los anticipos.

e) El lugar y fecha estimada en que la persona o personas adjudicadas deberán


formalizar el contrato u orden de compra, cuando proceda.

f) La fecha de inicio de los trabajos y el plazo de ejecución de los mismos.

g) Nombre y cargo de la Servidora o Servidor Municipal, que firmará el contrato.

h) Nombre del equipo o de la Servidora o Servidor Municipal delegado a cargo de la


administración del contrato.

Artículo 27.- Adjudicación Firme.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 19
El Acuerdo, Resolución o Carta de Adjudicación se entenderá firme cuando la o las
personas oferentes no hayan interpuesto el Recurso que corresponde dentro del plazo
establecido por la Ley.

En caso de haberse presentado una sola oferta, la adjudicación se presume firme al


día siguiente de su notificación.

Firme el acto de adjudicación el expediente de la contratación quedará a


disposición del Equipo colegiado o de la Servidora o Servidor Municipal designado
para dirigir, dar seguimiento y supervisar el cumplimiento del contrato respectivo.
Para tal efecto, el Área de Adquisiciones deberá garantizar el debido y oportuno
acceso.

Artículo 28.- Causales para Declarar Desierto el Procedimiento de Compra por


Cotización.

El Alcalde, Alcaldesa del Municipio o la máxima autoridad de la Entidad del Sector


Municipal, deberá declarar desierto el procedimiento mediante acuerdo o resolución
notificada a las personas oferentes dentro del plazo máximo de tres (03) días a
partir de la comprobación de esos supuestos, y publicarse en el Portal Único de
Contratación sin perjuicio del uso de otros medios de publicación.

Las causales en que debe fundamentarse la decisión de declaración desierta son las
siguientes:

a) Que no se presente ninguna oferta.

b) Que ninguna de las ofertas presentadas se ajuste a los requisitos y condiciones


establecidos en la invitación.

c) Que el Alcalde, Alcaldesa o la máxima autoridad de la Entidad del Sector


Municipal no esté de acuerdo con la recomendación de adjudicación,
fundamentando su decisión en las disposiciones establecidas en la presente Ley
o en razones de interés público.

En el caso del literal c) del presente artículo, cuando la decisión no esté


debidamente fundamentada, los daños y perjuicios que pudiere ocasionar será
responsabilidad del Alcalde, Alcaldesa o la máxima autoridad de la Entidad del
Sector Municipal que tomó tal decisión.
La declaración desierta permite re iniciar11 nuevamente el proceso con una
reducción del cincuenta por ciento (50%) en los plazos, previa revisión de la
invitación a la que podrán efectuarse los ajustes necesario sin alterar el objeto a
contratar.

Artículo 29.- Recursos.

Las personas oferentes podrán interponer los recursos establecidos en la Ley No. 40
y su Reglamento.

11
DGCE- ASM-03-2014. Disposiciones Técnicas sobre inicio de nuevo procedimiento de Contratación.
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 20
Capítulo III
Ejecución Contractual.

Artículo 30.- Del Contrato u Orden de Compra.

Dentro del plazo no mayor a diez (10) días calendarios contados desde la firmeza
del acto de adjudicación, tanto la Alcaldía o Entidad del Sector Municipal, como la
o las personas oferentes adjudicadas deben suscribir el o los contratos u órdenes
de compra respectivas. En este último caso, deberán hacer uso de las condiciones
contractuales contenidas en el módulo de orden de compra disponible en el Portal
Único de Contratación.

Los contratos administrativos derivados del procedimiento de compra por cotización


de menor cuantía, poseen el carácter de documentos públicos con fuerza ejecutiva, y
su formalización no requiere de escritura pública, salvo si lo exigiese el Derecho
Común.

La orden de compra en datos estructurados debe generarse independientemente se haya


o no suscrito contrato.

Artículo 31.- Formalización del Contrato u Orden de Compra.

El contrato u orden de compra se formalizará con la suscripción del documento que


lo contiene en su caso y/o con la recepción de la orden de compra.

Para la formalización del contrato u orden de compra es necesario se hayan


presentado y aceptado a satisfacción la documentación indicada en el Acuerdo,
Resolución o Carta de Adjudicación, según corresponda.

El Área de Adquisiciones deberá constatar y certificar en el expediente que la


persona a contratar no se encuentra afecta al régimen de prohibiciones12.
Cuando el objeto de la contratación lo amerite la Incluir Nombre de la
Alcaldía/Entidad del Sector Municipal deberá asegurarse que en el documento de
formalización o en documento anexo13, queden expresamente establecidas las
obligaciones y derechos contraídos por las partes.

El contrato u orden de compra inicia en su vigencia 14 desde el día de su


suscripción, en su caso, desde la recepción de la orden de compra o de servicio,
hasta el finiquito de la prestación a cargo de la persona proveedora o contratista.

Posterior a la suscripción y, en el mismo acto, se entregará un ejemplar del


documento que formaliza la relación contractual a la persona contratada.

12
CA-DGCE-ASM-06-2016. Disposiciones Técnicas Formalización Contratos.
13
CA DGCE-ASM-08-2019. Uso Modelo de Condiciones Contractuales en la Orden de Compra en Datos Estructurados.
14
El plazo de vigencia del contrato se computa en días calendarios, salvo disposición expresa en contrario.
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 21
Artículo 32.- Fianza o Garantía de Cumplimiento.
La Alcaldía o Entidad del Sector Municipal podrá solicitar en la invitación una
fianza o garantía de cumplimiento, que será presentada por el adjudicatario, dentro
del plazo comprendido entre la notificación de la contratación, hasta la
suscripción del respectivo contrato.

La decisión sobre el medio valido para su presentación debe estar motivada en los
estudios previos, al igual que el tipo de fianza o garantía, porcentaje y plazo de
vigencia, en caso de requerirse15.

No obstante, el período de vigencia de la fianza o garantía no podrá ser menor al


plazo de vigencia del contrato, pudiéndose ampliar con el simple requerimiento de
la Alcaldía o Entidad del Sector Municipal.

El monto de la fianza o garantía de cumplimiento oscilará entre un diez por ciento


(10%) y un veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. Si en la
invitación se omitiere el porcentaje de su presentación, deberá establecerse el
diez por ciento (10%) para servicios y bienes, el veinte por ciento (20%) para
obras.

Si la persona adjudicada entregase el objeto de la contratación antes de la


formalización contractual, la Alcaldía o la Entidad del Sector Municipal, podrá
dispensar la presentación de la fianza o garantía de cumplimiento, debiendo
incorporar al expediente de la contratación los soportes pertinentes.

Si en un contrato determinado se firmaren adendum que modifica el valor del


contrato, se deberá requerir al contratista la ampliación de la fianza o garantía
de cumplimiento en la proporción que corresponda.

La fianza o garantía de cumplimiento se devolverá al contratista, hasta que se haya


realizado la recepción definitiva del objeto de la contratación por parte de la
Alcaldía o Entidad del Sector Municipal.

Artículo 33.- Fianza o Garantías de Anticipo.

Antes de entregar cualquier suma de dinero al contratista en concepto de adelanto,


se deberá requerir de éste, la presentación de una fianza o garantía que respalde
el cien por ciento (100%) del monto del adelanto. El monto garantizado, se reducirá
en la medida que el contratista cubra con su cumplimiento el valor del anticipo
recibido.

Artículo 34.- Fianzas o Garantías Discrecionales.

Además de las fianzas o garantías descritas en los artículos precedentes la


Alcaldía o Entidad del Sector Municipal podrán solicitar al contratista, la
presentación de otras fianzas o garantías discrecionales16.

15
Artículo 179 Reglamento General a la Ley No. 801: medios para la presentación de fianzas o garantías en los procedimientos de contratación
16
Artículo 74 de la Ley No. 801: Tipos de fianzas o garantías discrecionales.
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 22
Así mismo, se deberán incluir dentro de las cláusulas del contrato, penalidades
como: retenciones de pago, multas, rescisión del contrato e indemnizaciones en caso
de incumplimiento por parte del contratista.

Artículo 35.- Acto de Re adjudicación.

El Alcalde o Alcaldesa del Municipio o la máxima autoridad de la Entidad del Sector


Municipal podrá optar por re-adjudicar la contratación con la persona oferente en
el orden de prelación cuando el adjudicatario no se presente a la firma del
contrato u orden de compra dentro del plazo establecido en la resolución de
adjudicación, no rinda la fianza o garantía que corresponda, o cuando por cualquier
razón termine anticipadamente el contrato sin haberse ejecutado en más del treinta
por ciento (30%).

La re adjudicación requiere se consulte previamente a la persona oferente en orden


de prelación para conocer su aceptación, y en su caso proceder al ajuste
proporcional de su oferta; en caso de negativa, se deberá llamar a la siguiente
persona oferente, o en su caso la Alcaldía o Entidad del Sector Municipal podrá
iniciar nuevamente el procedimiento de contratación.

Si la potencial persona re adjudicada se niega a firmar el contrato, esta decisión


no le genera responsabilidad alguna.

Artículo 36.-Seguimiento de la Contratación.

El Área de Adquisiciones deberá dar seguimiento a la ejecución contractual con el


propósito de actualizar el expediente de la contratación, brindar asesoría y apoyo
administrativo de acuerdo a las competencias conferidas.

En tal sentido, el Área de Adquisiciones deberá, entre otros:

- Notificar por escrito al área solicitante el resultado del procedimiento para


que inicie la tramitación del contrato o de la orden de compra, según
corresponda.

- Suministrar a la Dirección Administrativa Financiera o a quien haga sus veces,


los documentos necesarios para la realización de los trámites concernientes al
pago del contrato u orden de compra.

- Apoyará en el seguimiento de la vigencia de las garantías, tomando las


providencias necesarias para cautelar los intereses institucionales.

- Dar seguimiento al contrato u orden de compra para conocer el estado en que se


encuentra su ejecución, incorporando al expediente de la contratación la
documentación generada en la ejecución contractual hasta la liquidación o
finiquito del contrato.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 23
- Resguardar y custodiar el expediente durante el plazo de 10 años, de conformidad
lo establecido en el Ley No. 681, Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema de Control de la Administración Pública y Fiscalización
de los Bienes y Recursos del Estado.
Capítulo IV
Disposiciones Finales.

Artículo 37.- Divulgación y Cumplimiento.

Corresponde al Área de Adquisiciones divulgar y dar a conocer el contenido de la


presente normativa a todo el personal de la Alcaldía o Entidad del Sector
Municipal, especialmente a quienes ejerzan funciones o participen en el
procedimiento de compra por cotización de menor cuantía a fin de propiciar su
aplicación y cumplimiento.

Modelos Herramientas de Gestión.

1) Acuerdo/Resolución Administrativa Autorizando el Inicio del Procedimiento de


Compra por Cotización de Menor Cuantía.

2) Solicitud de Compra.

3) Invitación Bienes /Servicios Complementarios.

4) Formularios Presentación de Oferta Bienes /Servicios Complementarios.

5) Invitación Obras.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 24
6) Formularios Presentación de Oferta Obras.

7) Dictamen de Recomendación de Adjudicación.

8) Acuerdo/Resolución de Adjudicación.

9) Carta de Adjudicación.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 25
Logo y Denominación de la Alcaldía/Entidad Sector Municipal]

ACUERDO O RESOLUCION ADMINISTRATIVA No.---


Autorizando el Inicio del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía Identificar el
número y tipo de procedimiento ordinario/procedimiento complementario y describir nombre el objeto de
la contratación].

La Máxima Autoridad Administrativa] de la Alcaldía/Entidad del Sector Municipal],


en uso de las facultades que le confiere la Ley No. 40, Ley de Municipios y sus
Reformas; Decreto No. 52 – 97, Reglamento a la Ley de Municipios y sus Reformas;
Cuando se trate del Sector Municipal, relacionar instrumentos creadores y los
poderes de Representación u otros documentos acreditantes del ejercicio de
competencias], Ley No. 801, Ley de Contrataciones Administrativas Municipales,
publicada en La Gaceta Diario Oficial No. 192 del nueve de octubre del año dos mil
doce; Decreto No. 08-2013, Reglamento General de la Ley No. 801 Ley de
Contrataciones Administrativas Municipales, publicado en La Gaceta, Diario Oficial
No. 24, del Siete de febrero dos mil trece.

Considerando

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 26
Que es deber de esta agregar denominación Alcaldía/Entidad Sector Municipal]
cumplir las normas y procedimientos que regulan la contratación administrativa,
sustentada en los principios básicos de contratación, permitiendo dentro de un
marco de libre competencia e igualdad de oportunidades, satisfacer en tiempo real y
en las mejores condiciones de costo y calidad las necesidades institucionales o
ciudadanas.

II
Que dentro del Plan General de Adquisiciones del presente período presupuestario,
publicado en el Portal Único de Contratación, se encuentra proyectado el
procedimiento de contratación [identificar procedimiento, el procedimiento
complementario e identificar los bienes, obras o servicios objeto de la
contratación], con el que se pretende satisfacer relacionar la (s) necesidad(es) y
la finalidad publica], existiendo los recursos presupuestarios adecuados y
suficientes provenientes de Especificar origen los recursos con que se financiará
la contratación].

III
En cumplimiento a lo establecido en los artículos 12, 13 y 14 de la Normativa
Administrativa para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de
Menor Cuantía el área de adquisiciones, de conformidad a la solicitud de compra
presentada por el Identificar Área Solicitante] ha elaborado la invitación
dirigida, a tres personas oferentes inscritos en el Registro de Proveedores
Municipales, y que establece las normas, requisitos y condiciones del presente
procedimiento de contratación en mención.

IV
De acuerdo a lo establecido en el artículo 17 de la Ley No. 801, artículos 29 y 32
del Decreto No. 08-2013 y artículos 4 y 12 Normativa Administrativa para el
Desarrollo del Procedimiento de Compra Por Cotización de Menor Cuantía esta
autoridad debe nombra a los miembros del Comité Técnico de Compra/Área de
Adquisiciones a cargo de la calificación, evaluación y recomendación de la mejor
oferta.
Por Tanto
En base a las normas, atribuciones y consideraciones antes expuestas esta autoridad

Resuelve

Primero: Aprobar la tramitación del expediente y el inicio del procedimiento de


contratación agregar procedimiento ordinario, en su caso, el
procedimiento complementario], para identificar el objeto de la de
contratación].

Segundo: Nómbrese miembros del Comité Técnico de Compras a la(s) Servidoras o


lo(s) Servidores Públicos siguientes:

a) Agregar nombre y apellido según cédula de identidad ciudadana],


Delegado(a) del Área de Adquisiciones. quien lo presidirá.

b) Agregar nombre y apellido según cédula de identidad ciudadana],


Asesor(a) Legal.

c) Agregar nombre y apellido según cédula de identidad ciudadana],


Delegado(a) del Área Solicitante o Experto en la materia objeto de
adquisición.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 27
Tercero: El Comité Técnico de Compras o el Área de Adquisiciones] debe ajustar
sus actos a lo dispuesto en las Normativas institucionales vigentes que
regulan el desarrollo del procedimiento, su organización y funciones.

Cuarto: El presente Acuerdo/Resolución Administrativa entrará en vigencia a


partir de su firma.

Agregar Lugar, Fecha, Nombre, Firma

Logo y Denominación de la Alcaldía/Entidad Sector Municipal]

SOLICITUD DE COMPRA POR COTIZACIÓN DE MENOR CUANTÍA No. _____

1. Área Solicitante: 2. Fecha:

3. Objeto de la Contratación:

4. Línea PGA :
5. Especificaciones Técnicas o Alcances.

ID CBS Cantidad Unidad de Descripción


Medida

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 28
6. Justificación y Descripción de la Necesidad (indique plazo de ejecución)

7. Establecer requerimientos de la contratación (documentos elegibilidad de la persona oferente


y del objeto, condiciones comerciales, garantías, requisitos para formalizar contrato/orden de
compra). Si adjunta documento conteniendo esta información favor indicarlo expresamente en esta
casilla.

8. Verificación en Bodega o Almacén:

Existencia Parcial No existe

Observaciones:
_____________________________________________________________________________

(Nombre, cargo, fecha, firma, sello)


9. Verificación Presupuestaria:
9.1. Fuente de 9.2. Monto Presupuestado 9.3. Disponibilidad
financiamiento (Programa, (letras y números): Presupuestaria (letras y
Subprograma, Actividad, Grupo, números):
Renglón de Gasto):

9.4. Monto Estimado (letras y números): 9.5.

Área Administrativa Financiera


(Nombre, cargo, fecha, firma, sello)

Solicitado Autorizado
Área Solicitante Área de Adquisiciones.
Nombre, cargo, firma, sello Nombre, cargo, firma, sello

Original: Expediente de Compra


Copia: Unidad Solicitante

Logo y Denominación de la Alcaldía/Entidad Sector Municipal]

Invitación Bienes/Servicios Complementarios


Identificar el nombre y tipo de procedimiento/el procedimiento complementario e identificar
el objeto de la contratación].

[Nombre personas oferentes seleccionadas (al menos tres]

Estimados (as) Señores (as):

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 29
El Área de Adquisiciones del incorporar denominación de la Alcaldía/Entidad Sector
Municipal], a cargo de realizar el procedimiento de contratación de identificar el
procedimiento y el procedimiento complementario, si esta última fuere aplicable], de
conformidad al Acuerdo/Resolución No. Agregar número y fecha de emisión], invita a las
personas naturales o jurídicas inscritas en el Registro de Proveedores Municipales, a
presentar oferta para la adquisición/contratación de identificar y describir brevemente los
bienes/ servicios complementarios], que será financiada con fondos provenientes de señalar
fuente de financiamiento].

1. De la Oferta

a. Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en el
idioma español, entregarse en Indicar lugar de presentación], ubicadas en  indicar
dirección exacta], a más tardar a las agregar hora límite], del día] mes] año].
Las ofertas entregadas después de la hora indicada serán declaradas tardías y
devueltas sin abrir. La oferta debe cumplir con las formalidades siguientes: agregar
formalidades que debe cumplir la oferta]

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 30
b. Las ofertas permanecerán válidas por el período de [indique el número de días].

c. Los precios ofertados deberán expresarse en córdoba. Debiendo incluir todos los
impuestos y costos que exija el cumplimiento del contrato.

d. Las personas oferentes presentarán su oferta, compuesta por los siguientes


documentos:

- Formularios de Oferta.
- Evidencia documentada acreditando que la persona oferente cumple con los
siguientes requisitos de idoneidad: [Indicar los requisitos que deben ser
cumplidos].
- Evidencia documentada acreditando que los servicios generales/bienes ofrecidos
cumplen con las especificaciones técnicas y alcances solicitados.
- [Indicar otros documentos que deben ser presentados].
- Establecer condiciones a cumplir en la presentación de ofertas digitalizadas.

2. Especificaciones Técnicas/Descripción de los Servicios Generales.

La Alcaldía/Entidad del Sector Municipal deberá incluir una descripción de los


bienes/servicios complementarios a ser proporcionados y un plan de entrega/de prestación
de los mismos, con la finalidad de proporcionar suficiente información a las personas
oferentes. Así mismo, deberán expresar la fecha o el plazo y forma de entrega o
prestación. Considerar en el caso de bienes si se requieren servicios conexos.

3. Metodología de evaluación:

[Esta sección contiene la metodología de evaluación que la Alcaldía/Entidad Sector


Municipal utilizará para evaluar las ofertas y determinar si las personas oferentes
cuentan con las calificaciones requeridas. Ningún otro factor, método o criterio distinto
podrá ser utilizado so pena de nulidad.]

Las personas oferentes podrán optar por presentar ofertas [por uno, varios o todos los
ítems] incluidos en esta invitación. La evaluación se llevará a cabo por [indicar ítem/
oferta completa].
4. Adjudicación

La Alcaldía/Entidad del Sector Municipal adjudicará el contrato total o parcialmente a


la persona oferente elegible cuya oferta el contratante haya determinado que cumple
sustancialmente con los requisitos exigidos en esta invitación, o en su caso, podrá
rechazar motivadamente todas las ofertas. [En caso de que La Alcaldía/Entidad Sector
Municipal decida incluir algún otro criterio para la determinación de adjudicación deberá
indicarlo en este apartado]

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 31
Una vez notificada la adjudicación, la persona adjudicataria dispondrá de [indique el
número de días] días para presentarse a las instalaciones del contratante a firmar el
contrato

[Seleccionar una de las siguientes opciones:

No se requerirá una Garantía de Cumplimiento del Contrato.

Se requerirá que la persona adjudicataria entregue al contratante una garantía de


cumplimiento, por un monto equivalente al [indique el porcentaje] por ciento del Precio
del Contrato, dentro de los [indique el número de días] días siguientes a la
formalización del Contrato].

[Seleccionar una de las siguientes opciones:

El Contratante no proveerá un anticipo sobre el Precio del Contrato.

El Contratante proveerá un anticipo sobre el Precio del Contrato, hasta el monto máximo
del [indique el porcentaje] por ciento del mismo. El pago del anticipo deberá
ejecutarse contra la recepción de una garantía emitida y verificada

5. Pago

El pago será realizado después de recibidos los bienes/servicios a entera satisfacción del
Contratante, en un plazo no mayor de [indicar número de días], a través de [indicar medio de
pago], dentro de [indicar plazo] posteriores a la fecha de entrega factura aceptada por el
contratante.

Fecha Nombre y Firma de la Persona Responsable Área de Adquisiciones.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 32
Formulario Carta de Oferta Bienes

[Fecha]

[Señale el número de identificación y descripción del procedimiento de contratación].

A: [nombre y dirección de la Alcaldía/Entidad Sector Municipal].

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 33
Ofrecemos proveer los bienes de conformidad a formulario de descripción de las
especificaciones técnicas indicadas en la invitación anteriormente relacionada [indicar una
descripción breve de los bienes que ofrece la persona oferente], los que serán entregados
dentro del plazo de [indicar plazo].

El monto total de esta oferta es [indique el monto en cifras], [indique el monto en letras]
córdobas. Dicho monto incluye todos los impuestos que gravan esta actividad, gravámenes,
costos y gastos requeridos para suministrar los bienes (servicios conexos de ser el caso), y
cumplir con el Contrato.

La oferta se mantendrá vigente por el período de [indicar plazo] establecido a partir de la


fecha límite fijada para la presentación de las ofertas. Esta oferta nos obligará y podrá
ser aceptada en cualquier momento antes de la expiración de dicho período.

Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a presentar una Fianza/Garantía de


Cumplimiento del Contrato conforme las condiciones establecidas en la invitación antes
relacionada.

Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar las ofertas que reciban, pudiéndolas
rechazar, o en su caso descalificarnos, declarar desierto, suspender o cancelar el presente
procedimiento de contratación.

Firma [indicar el nombre completo y calidad]

Debidamente autorizado para firmar la oferta por y en nombre de: [indicar el nombre completo
de la persona oferente]

El día ________________ del mes ___________________ del año __________ [indicar la fecha de
la firma]

Formulario de Oferta Bienes


[La persona oferente deberá completar y presentar este formulario junto con su oferta.]

A: [nombre y dirección de la Alcaldía/Entidad Sector Municipal]


Fecha:_______________________
Identificar Procedimiento (objeto y número): _____________
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 34
Formulario Carta de Oferta Servicios Complementarios.

[Fecha]

[Señale el número de identificación y descripción del procedimiento de contratación]

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 35
A: [nombre y dirección de La Alcaldía/Entidad Sector Municipal]

Ofrecemos proveer los servicios complementarios de conformidad al formulario de descripción


del programa de actividades y de los requisitos de los servicios expresados en la invitación
anteriormente relacionada [indicar una descripción breve de los servicios que ofrece la
persona oferente], que serán realizados dentro del plazo de [indicar plazo].

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 36
El monto total de esta oferta es [indique el monto en cifras], [indique el monto en letras]
córdobas. Dicho monto incluye todos los impuestos que gravan esta actividad, gravámenes,
costos y gastos requeridos para suministrar los servicios y cumplir con el Contrato.

La oferta se mantendrá vigente por el período de [indicar plazo] establecido a partir de la


fecha límite fijada para la presentación de las ofertas. Esta oferta nos obligará y podrá
ser aceptada en cualquier momento antes de la expiración de dicho período.

Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a presentar una Fianza/Garantía de


Cumplimiento del Contrato conforme las condiciones establecidas en la invitación antes
relacionada.

Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar las ofertas que reciban, pudiéndolas
rechazar, o en su caso descalificarnos, declarar desierto, suspender o cancelar el presente
procedimiento de contratación.

Firma [indicar el nombre completo y calidad]

Debidamente autorizado para firmar la oferta por y en nombre de: [indicar el nombre completo
de la persona oferente]

El día ________________ del mes ___________________ del año __________ [indicar la fecha de
la firma]

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 37
Logo y Denominación de la Alcaldía/Entidad Sector Municipal]

Invitación Obras
Identificar el nombre y tipo del procedimiento ordinario/el procedimiento complementario e
identificar el objeto de la contratación].

[Nombre personas oferentes seleccionadas (al menos tres]

Estimados(as) Señores(as):

El Área de Adquisiciones del incorporar denominación de la Alcaldía/Entidad Sector


Municipal], a cargo de realizar el procedimiento de contratación de incorporar tipo y el
procedimiento complementario, si esta última fuere aplicable], de conformidad al
Acuerdo/Resolución No. Agregar número y fecha de emisión], invita a las personas naturales
o jurídicas inscritas en el Registro de Proveedores Municipales, a presentar oferta para la
ejecución de las identificar el procedimiento], que será financiada con fondos provenientes
de señalar fuente de financiamiento].

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 38
1. De la Oferta

a. Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en el
idioma español, entregarse en Indicar lugar de presentación], ubicadas en  indicar
dirección exacta], a más tardar a las agregar hora límite], del día] mes] año]. Las
ofertas entregadas después de la hora indicada serán declaradas tardías y devueltas
sin abrir. La oferta debe cumplir con las formalidades siguientes: agregar
formalidades que debe cumplir la oferta]

b. Las ofertas permanecerán válidas por el período de [indique el número de días].

c. Los precios ofertados deberán expresarse en córdoba. Debiendo incluir todos los
impuestos, y costos que exija el cumplimiento del contrato.

d. Las personas oferentes presentarán su oferta, compuesta por los siguientes


documentos:

- Formularios de Oferta.
- Evidencia documentada acreditando que la persona oferente cumple con los
siguientes requisitos de idoneidad: [Indicar los requisitos que deben ser
cumplidos].
- Evidencia documentada acreditando que los servicios generales/bienes ofrecidos
cumplen con las especificaciones técnicas y alcances solicitados.
- [Indicar otros documentos que deben ser presentados].
- Establecer condiciones a cumplir en la presentación de ofertas digitalizadas.

2. Descripción de la obra, lista de cantidades, lugar y plazo de ejecución.

En esta Sección se deberán incorporar los alcances, especificaciones generales y


especiales, plazo de ejecución, planos, diseños, equipos, personal y demás condiciones
necesarias para ejecutar las obras. Seguridad en la Obra, Seguros contra daños a
terceros, Regulaciones Ambientales, Conservación Arqueológica, reubicación por
asentamiento involuntario, entre otras, se deberán agregar en esta Sección, junto con
los respectivos Formularios, si fueran necesarios.

3. Metodología de evaluación:

[Esta sección contiene la metodología de evaluación que la Alcaldía/Entidad Sector


Municipal utilizará para evaluar las ofertas y determinar si las personas oferentes
cuentan con las calificaciones requeridas. Ningún otro factor, método o criterio distinto
podrá ser utilizado so pena de nulidad.]

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 39
Las personas oferentes podrán optar por representar ofertas [por uno, varios o todos los
ítems/lotes] incluidos en esta convocatoria. La evaluación se llevará a cabo por [indicar
ítem /lote oferta completa].

4. Adjudicación

La Alcaldía/Entidad Sector Municipal adjudicará, total o parcialmente, el contrato a la


persona oferente elegible cuya oferta el Contratante haya determinado que cumple
sustancialmente con los requisitos exigidos en esta invitación y que representa la mejor
oferta, o en su caso rechazará motivadamente todas las ofertas presentadas. [En caso de
que la Alcaldía/Entidad Sector Municipal decida incluir algún otro criterio para la
determinación de adjudicación deberá indicarlo en este apartado]

Una vez notificada la adjudicación, la persona adjudicataria dispondrá de [indique el


número de días] días para presentarse en las instalaciones del contratante a firmar el
contrato

[Seleccionar una de las siguientes opciones:

No se requerirá una Garantía de Cumplimiento del Contrato.

Se requerirá que la persona adjudicataria entregue al contratante una garantía de


cumplimiento, por un monto equivalente al [indique el porcentaje] por ciento del Precio
del Contrato, dentro de los [indique el número de días] siguientes a la formalización
del Contrato].

[Seleccionar una de las siguientes opciones:

El Contratante no proveerá un anticipo sobre el Precio del Contrato.

El Contratante proveerá un anticipo sobre el Precio del Contrato, hasta el monto máximo
del [indique el porcentaje] por ciento del mismo. El pago del anticipo deberá
ejecutarse contra la recepción de una garantía emitida y verificada

5. Pago

Tratándose de un contrato de suma alzada o precio global, el pago será realizado en


córdobas de la siguiente forma:
- Anticipo hasta por un monto de [señalar un % del precio total]
- Porcentaje conforme avance [indicar % a pagarse y sobre qué % de avance]
- Pago final contra la recepción definitiva de la obra.

Fecha Nombre y Firma de la Persona Responsable Área de Adquisiciones.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 40
Formulario Carta de Oferta Obras

[Fecha]

[Señale el número de identificación y descripción del procedimiento de contratación]

A: [nombre y dirección de la Alcaldía/Entidad Sector Municipal]

Ofrecemos ejecutar las obras descritas en el formulario adjunto, de acuerdo a los alcances
establecidos en la invitación anteriormente relacionada [indicar una descripción breve de la
obra], que serán realizados dentro del plazo de [indicar plazo].

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 41
El monto total de esta oferta es [indique el monto en cifras], [indique el monto en letras]
córdobas. Dicho monto incluye todos los impuestos que gravan esta actividad, gravámenes,
costos y gastos requeridos para cumplir el Contrato.

La oferta se mantendrá vigente por el período de [indicar plazo] establecido a partir de la


fecha límite fijada para la presentación de las ofertas. Esta oferta nos obligará y podrá
ser aceptada en cualquier momento antes de la expiración de dicho período.

Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a obtener una Fianza/Garantía de


Cumplimiento del Contrato conforme las condiciones establecidas en la invitación antes
relacionada.

Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar las ofertas que reciban, pudiéndolas
rechazar, o en su caso descalificarnos, declarar desierto, suspender o cancelar el presente
procedimiento de contratación.

Firma [indicar el nombre completo y calidad]

Debidamente autorizado para firmar la oferta por y en nombre de: [indicar el nombre completo
de la persona oferente]

El día ________________ del mes ___________________ del año __________ [indicar la fecha de
la firma]

Formulario Descripción de Actividades y Precios.


[La persona oferente deberá completar y presentar este formulario junto con su oferta.]

Fecha:

A: [nombre y dirección de la Alcaldía/Entidad Sector Municipal]

Identificar Procedimiento (nombre y número):

Descripción de los Alcances U\M Cantidad Precio


Unitario

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 42
Sub Total
Impuesto
Precio Total

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 43
El presente modelo no releva la responsabilidad del Órgano Evaluador de levantar acta de
cada sesión realizada, en aquellos casos en que la evaluación no se realice en un solo acto.

Logo y Denominación de Alcaldía/Entidad Sector Municipal]

Dictamen de Recomendación de Ofertas.


Identificar el procedimiento ordinario, el procedimiento complementario y describir el
objeto de la contratación].

Lugar, fecha y hora], el suscrito Comité Técnico de Compras nombrado mediante


Acuerdo/Resolución Administrativa No. Agregar Número] emitida por agregar nombre y cargo],
el agregar fecha de emisión], ha sido convocado por nombre del titular del Área de
Adquisiciones] a la evaluación de las ofertas presentadas en el describir procedimiento de
contratación], al efecto se procede de conformidad a lo establecido en los artículos 20, 22
y 23 Normativa Administrativa para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización
de Menor Cuantía, y que describimos a continuación:

Primero: Habiendo transcurrido el plazo para presentar oferta según invitación relacionar
sección de la invitación en la que consta esta indicación], este Comité hace constar que ha
recibido del Área de Adquisiciones la cantidad de Indicar cantidad de ofertas].

Segundo: A efectos de proceder a su evaluación se procede a la identificación de los


oferentes y de las ofertas:

Nombre de la Persona Vigencia de la Monto de la Oferta Plazo de Observaciones


Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 44
Segundo:

Del examen preliminar efectuado el Comité concluye que todas las ofertas presentadas se
ajustan sustancialmente a la invitación antes relacionada, se encuentran completas respecto
a sus documentos legales, técnicos y financieros. En tal sentido, se ha verificado a
satisfacción que todas las personas oferentes poseen la idoneidad general para ofertar y
contratar, no estando afecta el régimen de prohibiciones, se encuentran inscritos en el
Registro de Proveedor de la municipalidad o identificar el registro supletorio] y se
encuentra solvente con sus obligaciones tributarias ante la Dirección General de Ingreso y
la Municipalidad de identificar nombre de la Alcaldía] relacionar el procedimiento y los
documentos que acreditan cada una de las verificaciones realizadas]. Por tanto, todas serán
evaluadas en cuanto al cumplimiento de las especificaciones técnicas y alcances del objeto
del contrato]
Pasar al numeral cuarto.

Si las ofertas requieren subsanaciones o aclaraciones, deberá adaptar las cláusulas


siguientes según el contenido del acta levantada en la sesión pertinente:

Del examen preliminar efectuado el Comité concluye que las ofertas detalladas a
continuación contienen errores subsanables, solicitándose por escrito a las personas
oferentes la subsanación de sus ofertas dentro del plazo artículo 22 de Normativa
Administrativa para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización. Ver
comunicaciones en el expediente de la contratación

Nombre de la persona Describir Error subsanable.


oferente

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 45
Pasar al segundo numeral o continuar con el párrafo siguiente:

Por otra parte, de conformidad a lo establecido en el artículo 23 de Normativa


Administrativa para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización en el examen
preliminar se identifica que las ofertas detalladas a continuación contienen discrepancias
que han sido corregidas de oficio, las que deben ser aceptadas o afirmaciones que requieren
ser aclaradas por las personas oferentes.

Nombre de la persona oferente Discrepancias corregidas o Situación que debe ser


aclarada

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 46
Tercero: De las solicitudes de subsanación y/o aclaraciones, cursadas de conformidad a las
cláusulas anteriores, las personas oferentes han presentado/no han presentado a satisfacción
la documentación requerida y/o han aceptado/no han aceptado las correcciones realizadas,
este Comité finaliza la examinación preliminar con los resultados siguientes

Personas Oferentes Descalificados


Nombres/Denominación o Razón Social Motivo Sustento Legal

Ofertar Rechazadas
Nombres/Denominación o Razón Social Motivo Sustento Legal

Ofertas a Evaluación Técnica por cumplir los requisitos de la invitación.

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 47
Cuarto: Este Comité procede a evaluar técnicamente las ofertas. Esta evaluación consiste en
determinar de conformidad metodología de evaluación señalada en la invitación si estas
cumplen o no con las especificaciones técnicas y/o alcances de la contratación, obteniéndose
los resultados descritos en la matriz de evaluación adjunta.

Quinto: Tomando en cuenta los resultados obtenidos en la evaluación técnica, este Comité
Técnico de Compras procede a la evaluación económica de las ofertas, habiéndose concluido
esta se recomienda la adjudicación total o parcial], conforme y orden de prelación
descrito en la matriz de evaluación que forma parte del presente informe.

Sexto: Notifíquese el presente dictamen por medios escritos al Alcalde o Alcaldesa del
Municipio, o a la máxima autoridad del Sector Municipal, y las personas oferentes
participantes, sin perjuicio de su publicación en el Portal Único de Contratación.
No habiendo otro punto que tratar, se cierra el presente informe, el que después de leído,
procedemos a su aprobación mediante firma.

Agregar Nombre, Cargo y Firma

CLÁUSULA OPCIONAL. Ampliación del Plazo de Evaluación. De conformidad a lo establecido en el artículo


22 de la Normativa Administrativa para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización, este
Comité mediante comunicación de referencia agregar datos que la identifican] ha presentado solicitud de
ampliación del plazo de evaluación a identificar persona autorizante] por indicar motivo y cantidad
de días], que vencen el señalar día en que vence el plazo para emitir el informe]. Rola en el
expediente de la presente contratación notificación efectuada a las personas oferentes participantes.

Logo y Denominación de Alcaldía/Entidad Sector Municipal]

ACUERDO/RESOLUCION ADMINISTRATIVA DE ADJUDICACIÓN No.---


Identificar el procedimiento ordinario, el procedimiento complementario y describir el
objeto de la contratación].

La Máxima Autoridad Administrativa] de la Alcaldía/Entidad del Sector Municipal], en uso de


las facultades que le confiere la Ley No. 40, Ley de Municipios y sus Reformas; Decreto No.
52 – 97, Reglamento a la Ley de Municipios y sus Reformas; Cuando se trate del Sector
Municipal, relacionar instrumentos creadores y los poderes de Representación u otros
documentos acreditantes del ejercicio de competencias], Ley No. 801, Ley de Contrataciones
Administrativas Municipales, publicada en La Gaceta Diario Oficial No. 192 del nueve de
octubre del año dos mil doce; Decreto No. 08-2013, Reglamento General de la Ley No. 801 Ley
de Contrataciones Administrativas Municipales, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No.
24, del siete de febrero dos mil trece.

Considerando

I
Que esta autoridad mediante Acuerdo/Resolución Administrativa agregar número y fecha de
resolución de inicio] aprobó el inicio del procedimiento de compra por cotización de menor
cuantía Identificar el procedimiento ordinario y describir el objeto de la contratación],
nombrando a su vez a los miembros del Comité Técnico de Compras o designando al Área de
Adquisiciones] a cargo de la calificación, evaluación y recomendación de la mejor oferta,
quienes han emitido el Dictamen de Recomendación de fecha agregar fecha consignada en el
Dictamen], notificado el agregar fecha de recibo].
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 48
II
En virtud a lo establecido en los artículos 45 y 47 de la Ley No. 801, artículos 90 y 95 del
Decreto No.08-2013 y artículos 24 y 25 de la Normativa para el Desarrollo del Procedimiento
de Compra por Cotización de Menor Cuantía, esta autoridad es competente para adjudicar
motivadamente el precitado procedimiento de compra por cotización de menor cuantía, dentro
de los cinco días hábiles siguientes de haber recibido el Dictamen Recomendación.

Por Tanto

En base a las normas, facultades y consideraciones antes expuestas esta autoridad

Resuelve

Primero: Ratificar las recomendaciones brindadas por el Comité Técnico de Compras/Área de


Adquisiciones en el Dictamen de Recomendación emitido para el procedimiento de
contratación agregar procedimiento ordinario, en su caso, el procedimiento
complementario], describir el objeto de la de contratación].

Segundo: Se adjudica el procedimiento de contratación antes descrito a la persona oferente


indicar nombre/denominación o razón social], hasta por la suma de incluir el
valor de la adjudicación], siendo el plazo de ejecución del contrato incluir
fecha de inicio y finalización].
O

Se adjudica parcialmente el procedimiento de contratación antes descrito de la


forma siguiente:

Ítem/Lote/Tramo Nombre/denominación o Describir objeto Valor de la


razón social adjudicado adjudicación

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 49
Tercero: Para efectos de re adjudicación se establece el orden de prelación siguiente:

Ítem/Lote/Tramo Nombre/denominación o Describir objeto Valor de la


razón social adjudicado adjudicación

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 50
Cuarto: El contrato/orden de compra se formalizará una vez que la adjudicación se encuentre
firme o consentida, según corresponda, siendo la fecha de suscripción agregar
fecha, hora y lugar] y para tales efectos:

1. Se delega a indicar nombre y cargo], para que en nombre y representación de


esta Alcaldía/Entidad Sector Municipal suscriba el Contrato/orden de compra
correspondiente.

2. La o las personas adjudicadas, previo a la firma del contrato, deberán


presentar la documentación siguiente: describir documentos. En caso de
garantías contractuales señalar forma, lugar y plazo].

Quinto: Nómbrese al equipo colegiado o servidor(a) público(a) a cargo de la administración,


dirección, seguimiento y control del contrato/orden de compra, integrado por:
indicar nombre, cargo, según corresponda, rol que asumirá en la administración del
contrato/orden de compra].

Sexto: Publíquese el presente Acuerdo/Resolución Administrativa en el Portal Único de


Contratación, sin perjuicio de su publicación en otro medio de difusión.

Agregar Lugar, Fecha, Nombre, Firma

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 51
Logo y Denominación de Alcaldía/Entidad Sector Municipal]

Modelo Carta de Adjudicación


Véase facultad conferida en el artículo 89 del Reglamento General a la Ley No. 801

Fecha día, mes año]

Referencia: Carta de Adjudicación Identificar el procedimiento, el


procedimiento complementario y describir el objeto de la
contratación].

Nombre de los Destinatarios]

Que mediante Acuerdo/Resolución Administrativa agregar número y fecha de resolución de


inicio] aprobó el inicio del procedimiento de compra por cotización de menor cuantía
Identificar el procedimiento, el procedimiento complementario y describir el objeto de la
contratación], nombrando a los miembros del Comité Técnico de Compras/Área de Adquisiciones
a cargo de la calificación, evaluación y recomendación de la mejor oferta, quienes han
emitido el Dictamen de Recomendación de fecha agregar fecha consignada en el Dictamen],
notificado el agregar fecha de recibo].

En base a lo establecido en los artículos 45 y 47 de la Ley No. 801, artículos 90 y 95 del


Decreto No.08-2013 y artículos 24 y 25 de la Normativa para el Desarrollo del Procedimiento
de Compra por Cotización de Menor Cuantía, esta autoridad adjudica el procedimiento de
contratación antes descrito a la persona oferente indicar nombre/denominación o razón
social], hasta por la suma de incluir el valor de la adjudicación], siendo el plazo de
ejecución del contrato incluir fecha de inicio y finalización]

En caso de adjudicación parcial indicar: Se adjudica parcialmente el procedimiento de


contratación antes descrito de la forma siguiente:

Ítem/Lote/Tram Nombre/denominación o razón Describir objeto Valor de la


o social adjudicado adjudicación

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 52
Para efectos de re adjudicación se establece el orden de prelación siguiente:

Ítem/Lote/Tram Nombre/denominación o razón Describir objeto Valor de la


o social adjudicado adjudicación

El contrato/orden de compra se formalizará una vez que la adjudicación se encuentre firme o


consentida, según corresponda, siendo la fecha de suscripción agregar fecha, hora y lugar]
y para tales efectos se delega a indicar nombre y cargo], para que en nombre y
representación de esta Alcaldía/Entidad Sector Municipal suscriba el Contrato/orden de
compra correspondiente.

La o las personas adjudicadas, previo a la firma del contrato, deberán presentar la


documentación siguiente: describir documentos. En caso de garantías contractuales señalar
forma, lugar y plazo].

Nómbrese al equipo colegiado o servidor(a) público(a) a cargo de la administración,


dirección, seguimiento y control del contrato/orden de compra, integrado por: indicar
nombre, cargo, según corresponda, rol que asumirá en la administración del contrato/orden de
compra].

Notifíquese a las personas oferentes participantes y publíquese la presente carta de


adjudicación en el Portal Único de Contratación.

Agregar Lugar, Fecha, Nombre, Firma

Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Compra por Cotización de Menor Cuantía. 53

También podría gustarte