TRABAJO DERECHO PENAL INTERNACIONAL

EXAMEN PRELIMINAR

PRESENTADO A

IVONNE PAMELA HERNANDEZ VILLAMIZAR

PRESENTADO POR

DIEGO FERNANDO CARDOZO ARIAS

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA 2020

INFORME DE EXAMEN PRELIMINAR

COLOMBIA, 2020

9 DE OCTUBRE DEL 2020

 INTRODUCCIÓN

Con mérito en las disposiciones y facultades que me otorga la Corte Penal

Internacional como fiscal y basándome en los fundamentos que trae el Tratado de
Roma del año 1998, cuya entrada en vigencia es en el año 2002.

Sin embargo para el presente caso “Colombia” país que hace parte de este tratado,
limitó dicha aplicabilidad durante siete años posteriores a la entrada en vigencia de
dicho tratado; finalmente en el año 2009 colombia ratificó dicho tratado y lo integró
mediante el bloque de constitucionalidad, para que así todos los crímenes y delitos
cometidos en territorio nacional que revistan dichas características serán competencia
de la CPI, Claro está que dentro de los principios fundamentales de la CPI se
encuentra el de la complementariedad, el cual hace referencia a que este órgano
internacional tendrá la facultad de iniciar una investigación cuando en el estado en el
que ocurren los hechos no se ha pronunciado, no ha realizado un juzgamiento por
esos hechos o se ha realizado un juzgamiento aparente, lo cual inmediatamente
faculta a la CPI el conocimiento sobre dichos hechos.

Además de esto la CPI tendrá en cuenta el factor temporal respecto de su

competencia, ya que está solo conocerá de los hechos que se hayan producido con
posterioridad a la fecha de ratificación del tratado con colombia.
 ANTECEDENTES

En Colombia se ha vivido por más de 50 años una guerra interna que no ha dejado
progresar al país de una forma constante y equilibrada.

Durante estas décadas de conflicto en Colombia se han manifestado diversos grupos

al margen de la ley, cuyo propósito es crear inseguridad, pánico, odio, y demás
sentimientos que solo las víctimas directas e indirectas de este conflicto pueden llegar
a sentir y a manifestar.

Todos estos actos atentan contra la población civil, la cual tiene una especial
protección por el DIH, los DDHH y la protección constitucional que tienen en colombia,
han ocasionado que las fuerzas militares tomen un papel trascendental en la lucha en
contra de estos grupos armados y la protección de las posibles víctimas y demás
personas que no participen en el conflicto.

Estos insaciables ataques contra la población civil por parte de los grupos armados
que no solo asesinan civiles sino que reclutan niños para incrementar su ejercito,
ademas usan a las niñas y mujeres para satisfacer sus mas bajos instintos y obligarlas
a tener hijos los cuales a futuro van a estar dentro de las filas y armamentos militares,
todo esto ha generado que las autoridades colombianas desplieguen acciones
pertinentes que buscan la forma de parar estas masacres, y detener estos actos de
lesa humanidad encontra de esta población vulnerable al no hacer parte del conflicto.

Sin embargo por el afán de obtener y demostrar resultados tanto a las autoridades
superiores del estado colombiano como a las víctimas de esos conflictos, el ejército
nacional en cabeza de sus autoridades de rango superior han optado por capturar y
secuestrar personal civil, asesinarlos y posteriormente crear una escena falsa en la
cual hacen pasar estas personas como miembros de alguna guerrilla o grupo armado
ilegal.

Muchos casos han ocurrido en Colombia en donde se hacen mención a las

ejecuciones extrajudiciales o “Falsos positivos”, sin embargo se ha recibido una
comunicación enviada por un grupo de víctimas, tanto directas como indirectas es
decir sus familiares, en donde informan y relatan los hechos acontecidos en el año
2010 respecto del accionar del Comando # 15 de la Brigada 2 del ejército nacional
frente a un grupo de 5 campesinos del corregimiento el gran cañón.
 HECHOS

El pasado 24 de febrero del año 2010, en el corregimiento el Gran Cañón, se ubicó

un comando del ejército, cuya orden de operaciones expedida por el General
Aristizabal era verificar el no ingreso de sustancia ilegales así como de armamento de
contrabando.

A las 3 de la tarde del 24 de febrero de 2010, transitaba un vehículo de placas DHI

239 por la carretera que une el corregimiento de la Estrada con el Gran Cañón, en
dicho vehículo se dirigían 5 personas con el fin de pasar las festividades de febrero
en el municipio de la Estada, sin embargo en el trayecto, más exactamente en el
kilómetro 2 de la vía La Estrada - El Gran Cañón, fueron interceptados por miembros
del Comando # 15 de la Brigada 2 del Ejército Nacional, los cuales hacen descender
del vehículo y posteriormente las trasladan al puesto de control que estaba autorizado
por General Aristizabal en ese entonces, cabe resaltar que el puesto de control
solamente estaba autorizado para el control de paso de vehículos En un principio las
víctimas se resistieron para no ser llevadas a dicho puesto de control (como aparece
en los informes testimoniales. Folios 2,3 y 4), al mostrar una negativa los uniformados
de ingresar al puesto de control, los soldados se los llevaron por la fuerza por una
zona altamente boscosa aproximadamente a uno 2 kilómetros del puesto de control.
Hugo, Paco, Luis, Jorge y Carlos fueron sometidos a torturas y demás agresiones
cometidas por los miembros del comando #15, Brigada 2 del ejército Nacional; Para
el dia 1 de marzo del presente año los 5 civiles, estaban muy golpeados y con
infecciones muy graves, Carlos uno de los civiles escucha a unos militares del
comando hablando sobre cómo los matarán y que estaban a la espera de uniformes
de las AUC para vestirlos y hacerlos pasar como bajas del conflicto ya que el General
Aristizabal requería resultados inmediatos y este les había sugerido la idea de utilizar
dichos uniformes que se encontraban en poder del general.

El mismo dia en la noche Carlos les cuenta a sus compañeros sobre los planes que
tienen los militares y deciden buscar la forma de escapar; a las 12 de la noche los 5
civiles emprenden la huida sin prever que la zona tenía dos círculos de vigilancia
puestos por el mismo comando, por lo cual estos militares comenzaron a disparar sus
fusiles en contra de estas personas; Pasadas las 3 de la mañana del 2 de marzo del
2010 Carlos es el único que pudo escapar con vida de dicha zona.

Carlos decide interponer una denuncia encontra de ese comando en diciembre del
2010 alegando que no lo hizo antes debido a que estaban siendo amenazados sus
familiares, sin embargo el 1 de diciembre pone en conocimiento ante el fiscalía # 1
del municipio de La Estrada todos los hechos acontecidos desde el día 24 de febrero
hasta el día 2 de marzo del 2010.

Dentro de la investigación por estos hechos en territorio nacional, no fue declarado

culpable ningún militar que estuvo involucrado en estos hechos por falta de material
probatorio y demás evidencia que según el juez de conocimiento eran requeridas para
poder realizar el juzgamiento.

Dentro del examen preliminar el fiscal tendrá que realizar las 4 fases que requiere
dicho análisis para poder determinar si es viable realizar una investigación y
posteriormente un juicio en cabeza de la CPI.

Fase 1 – Evaluación inicial

Dentro de esta fase como fiscal tendré que analizar todos los componentes fácticos y
probatorios para poder determinar si estos conllevan tal relevancia que sea necesaria
la intervención de la Corte Penal Internacional.

Dentro del análisis que se hace sobre los hechos ocurridos en Colombia entre los días
24 de febrero y 2 marzo del 2010, podemos visualizar que estas 5 personas fueron
víctimas de crímenes de Lesa Humanidad, los cuales se encuentran protegidos por el
estatuto de roma de 1998, en donde se establecen parámetros con los cuales se
pueden diferenciar estos delitos de los demás.

El estatuto de Roma en su articulo 7 regula los hechos que se enmarcan dentro de

estos crímenes, como lo son el asesinato, la tortura y la privación grave de la libertad
física entre otros; Lo cual nos lleva a concluir que la CPI tiene toda la competencia
material respecto del asunto o materia, en este caso los crímenes de lesa humanidad
en contra de la población civil.

Además de estos hechos y su relación con los crímenes de lesa humanidad, son
necesarias todas las pruebas que determinen y dejen en evidencia la culpabilidad del
comando y su General al mando.
Como material probatorio, las víctimas están dispuestas a declarar y a proveer el
material necesario para lograr demostrar la culpabilidad del comando y su general al
mando.

● En primer lugar el testimonio de Carlos Olarte.

● Cada uno de los testimonios de las víctimas indirectas, familiares de los

jóvenes Hugo, Paco, Luis y Jorge.

● Las declaraciones de cada uno de los miembros del comando # 15 de la

brigada 2 del Ejército Nacional de Colombia.

● La declaración del General Aristizabal.

● Declaración de testigos que escucharon los disparos de los militares y los gritos
de auxilio de Carlos cuando huía de dicha masacre.

● Orden de operaciones del comando #15.

● Dictamen médico legal de la autopsia realizada a los 4 civiles los cuales fueron
señalados como miembros de las AUC por dicho comando y respaldado por el
concepto de General Aristizabal.

● Fotografías de las heridas y secuelas que dejaron las torturas en el cuerpo de

Carlos Olarte.

Bajo todos presupuestos tanto fácticos como probatorios se concluye que la Corte
Penal Internacional tiene las suficientes razones fundadas por una duda razonable
por los hechos y las pruebas otorgadas por los solicitantes los cuales alegan el no
juzgamiento o juzgamiento aparente a estos militares por el estado colombiano al
iniciar la investigación y no determinar o condenar a los culpables de dichos crímenes.

Fase 2 - Competencia

Con base en la etapa anterior el fiscal podrá en ejercicio de la competencia que le

otorga el tratado de roma en sus artículos 13 y 15 iniciar de oficio una investigación,
además de realizarse esta investigación el fiscal deberá tener en cuenta la veracidad
de la información recibida tanto a nivel fáctico como probatorio.
Dentro de los requisitos de competencia de la Corte Penal Internacional para poder
conocer sobre ciertos delitos que están contemplados en el estatuto de roma de 1998,
es necesario que además de estar relacionado con los crímenes enunciados en el
artículo 5, el fiscal deberá examinar la competencia temporal y territorial de dichos
crímenes señalados en el artículo anterior, para así poder determinar la viabilidad de
la investigación, debido a que sin la adecuada y pertinente competencia la corte no
podrá conocer ni juzgar los hechos que sean de su conocimiento.

Como fiscal baso mis argumentos en los artículos 11, 12 y 13 del estatuto de roma de
1998 ya que en estos se encuentran señalados los requisitos que deberán cumplir
tanto los hechos como el material probatorio para que puedan ser conocidos por la
CPI.

En primera medida deberé analizar el componente temporal de la competencia; es

necesario recordar que la entrada en vigencia de del estatuto de roma fue en el año
2002, sin embargo colombia condiciono varios aspectos que hacen parte del tratado
durante 7 años siguientes, por esta razón en el año 2009 por medio del bloque de
constitucionalidad se integra al ordenamiento jurídico colombiano dicho tratado, lo
cual hace posible que desde la entrada en vigencia del tratado de roma en colombia
la CPI pueda conocer sobre los hechos que posterior a su vigencia sucedan en el
territorio colombiano o por nacionales en territorio extranjero.

Según lo anterior puedo concluir que el componente temporal respecto de la

competencia de la CPI es el idóneo, debido a que los hechos que originan este
examen preliminar son posteriores a la vigencia del estatuto de roma en colombia
debido a que anteriormente se mencionó que dicha ratificación realizada por colombia
fue en el año 2009 y los hechos examinados son del año 2010, lo cual permite que la
CPI asuma la competencia sobre dichos acontecimientos.

En segunda medida se determinará la viabilidad de la competencia territorial, debido

a que colombia hace parte de esa lista de países que han ratificado e integrado dicho
tratado a su ordenamiento jurídico, lo cual traslada la jurisdicción a cada estado por
el hecho de ser parte de ese instrumento internacional, por tal razón puedo concluir
que respecto de la competencia territorial, se cumplen los parámetros requeridos para
que la CPI pueda conocer sobre dichos hechos, debido a que estos fueron cometido
en territorio nacional.

Dentro de la competencia material podemos observar que unos de los crímenes que
conoce la Corte Penal Internacional es el de “lesa humanidad” el cual está
contemplado en el artículo 7 del estatuto de roma de 1998, por consiguiente es
necesario precisar que se cumple a cabalidad dicho componente respecto de la
competencia material ya que en efecto los delitos cometidos por el comando del
ejército nacional de colombia se ajustan a los establecidos en los artículos 5 y 7 del
estatuto de roma.

Fase 3 – Admisibilidad

Como anteriormente se mencionó, el Estatuto de Roma establece que la CPI debe

utilizar los más altos estándares del debido proceso y de un juicio justo, debido a esto
se deberá analizar cada componente que sea necesario para que la CPI pueda
conocer los hechos.

Por ello es necesario revisar el principio fundamental de la complementariedad que

tiene la CPI para poder intervenir en asuntos internos de un estado.

Remitiendonos al caso potencial que ha referido la CPI sobre “falsos positivos” y que
ha estado en análisis desde el año 2009, existen casos en los cuales se han iniciado
exámenes preliminares, respecto de los cuales se ven involucrados civiles que han
sido titulados como miembros de algún grupo armado ilegal y han sido asesinados,
torturados, privados de la libertad, sometidos a tratos inhumanos aun cuando han sido
“falsos positivos”.

En esta ocasión examinaremos un caso en particular en el cual se ven involucrados

5 civiles de los cuales 4 fueron asesinados, torturados, privados de su libertad y
sometidos a tratos inhumanos por miembros de un comando del ejército nacional de
colombia con el único propósito de hacerlos pasar como miembros de las AUC los
cuales son presuntas bajas en combate.

Sin embargo se puede precisar que la justicia colombiana inició una investigación en
contra de los miembros del comando #15 y el General Aristizabal, pero esta no tuvo
mayor connotación debido a que dicha investigación se precluyó por falta de
elementos probatorios e incriminatorios respecto de la muerte de estas 4 personas a
manos del ejército nacional.

Estos hechos posibilitan a la CPI conocer dichos acontecimientos de forma

complementaria debido a que los hechos y los miembros del comando no fueron
juzgadas o en su defecto hubo un juzgamiento aparente por la autoridades pertinentes
del estado, además el componente gravoso debido a las torturas y tratos inhumanos
a los cuales fueron sometidos estos 4 jóvenes que fueron asesinados y

el señor Carlos Olarte quien es víctima directa de dichos crímenes, aparte de las
víctimas indirectas.

Este análisis está basado en el artículo 17 literal a del estatuto de roma de 1998 el
cual estipula las cuestiones de admisibilidad de los asuntos que ha de conocer la CPI.

Fase 4 – Los intereses de la justicia

En esta fase examinaré las posturas de los estados e intervinientes antes de iniciar la
investigación.

Dentro del examen preliminar y el correspondiente análisis sobre los componente de

admisibilidad y competencia, está organismo internacional exhortará al estado
colombiano se pronuncie sobre los hechos mencionados anteriormente, dando la
oportunidad de defensa.

Por lo cual dentro del informe emitido por el estado colombiano este alega que no se
realizó un juzgamiento debido a que en nuestra constitución en el artículo 29
contempla el principio del debido proceso, el cual nos habla “toda persona se presume
inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable”, lo cual en este
caso fue imposible debido a que no se aportaron los elementos materiales probatorios
y evidencia física que incriminan tanto al comando como al General Aristizabal, por
tal motivo se presume su inocencia y se precluye la investigación.

Por tal motivo queda evidenciado que el estado colombiano no realizó las
investigaciones pertinentes y necesarias para esclarecer estos hechos, buscar el
material probatorio y determinar el culpable de dichos crímenes.

Respecto a los intereses de la justicia es necesario tener en cuenta la gravedad del

crimen y los intereses de las víctimas los cuales tienen que ser protegidos por la CPI,
claro está es necesario el análisis del examen preliminar que realiza el fiscal.

Como Fiscal delegado de la CPI y bajo las potestades que me otorga el estatuto de
roma de 1998 en el artículo 15, y encontrando fundamento suficiente para abrir un
investigación sobre los hechos acontecidos desde el 24 de febrero al 2 de marzo del
2010 en el corregimiento el Gran cañón, por ello presento respetuosamente ante la
sala de Cuestiones Preliminares un examen en donde fundamento mi posición como
fiscal y argumento con base en los hechos y en los elementos materiales

probatorios que han sido recolectados minuciosamente tanto por las víctimas como
por este órgano de persecución el cual es la fiscalía y su grupo de investigación.