Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Nombres
Sincelejo – Sucre
1
CRIMENES DE GUERRA
2020
Nombres
Asesor,
Jaime Rodrigo Rambao Hernández
Magister en Derecho Procesal
2
CRIMENES DE GUERRA
Sincelejo – Sucre
2020
3
CRIMENES DE GUERRA
Nota de Aceptación
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Director
_________________________________________
Evaluador 1
_________________________________________
Evaluador 2
4
CRIMENES DE GUERRA
Tabla de Contenido
Resumen..........................................................................................................................................5
Abstract............................................................................................................................................6
Introducción.....................................................................................................................................7
Planteamiento del Problema............................................................................................................9
Justificación...................................................................................................................................10
Objetivos........................................................................................................................................11
Metodología...................................................................................................................................12
1. Crímenes de Guerra................................................................................................................13
2. La competencia del Estado colombiano en la investigación y juzgamiento de los crímenes de
guerra que ocurren en su territorio en el marco del conflicto armado...........................................14
3. La competencia de la Corte Penal Internacional en Colombia..............................................17
Resultados......................................................................................................................................18
Conclusiones..................................................................................................................................20
Referencias Bibliográficas.............................................................................................................21
5
CRIMENES DE GUERRA
Resumen
En Colombia desde hace más de 6 décadas se enfrenta un conflicto armado interno, el cual es
considerado uno de los conflictos más antiguos de América Latina y el mundo. Como resultado
de este se han perpetrado las más graves violaciones a los derechos humanos y al derecho
internacional humanitario. Teniendo en cuenta la gravedad de los actos cometidos en el marco
del conflicto armado en el país en cabeza del gobierno nacional se han adelantado diversos
procesos de paz con el fin de restablecer el orden público, la tranquilidad en todo el territorio
nacional y de judicializar los responsables, sin embargo, no se han obtenido los fines
perseguidos. Ante esta situación parece que el sistema judicial colombiano ha resultado ineficaz
para combatir la impunidad frente a casos graves, lo que podría habilitar la competencia de
órganos internacionales que buscan evitar la impunidad. Por lo expuesto, en este trabajo se tuvo
como objetivo general establecer si la Competencia de la Corte Penal Internacional para conocer
de Crímenes de Guerra ocurridos en Colombia es Preferente o excepcional. Metodológicamente
se acudió a una revisión teórica, al enfoque cualitativo y al método hermenéutico. Como
resultado se pudo establecer que la Corte Penal Internacional cuenta con competencia para tres
delitos, los de lesa humanidad, genocidio y crímenes de guerra, los cuales podrá investigar
cuando los Estados no hayan sido capaz de evitar la impunidad en su territorio nacional. Se
concluye que la competencia de la Corte Penal internacional respecto a los crímenes de guerra es
complementaria o subsidiaria y solo opera sobre los actos más graves.
6
CRIMENES DE GUERRA
Abstract
For more than 6 decades Colombia has been facing an internal armed conflict, which is
considered one of the oldest conflicts in Latin America and the world. As a result, the most
serious violations of human rights and international humanitarian law have been perpetrated.
Considering the seriousness of the acts committed in the framework of the armed conflict in the
country at the head of the national government, various peace processes have been carried out
with the aim of restoring public order and tranquillity throughout the national territory, and of
bringing those responsible to justice; however, the objectives pursued have not been achieved. In
view of this situation, it seems that the Colombian judicial system has proved ineffective in
combating impunity in serious cases, which could give rise to the competence of international
bodies that seek to prevent impunity. Therefore, the general objective of this paper was to
establish whether the jurisdiction of the International Criminal Court to hear war crimes that
have occurred in Colombia is preferential or exceptional. Methodologically, a theoretical review,
a qualitative approach and a hermeneutic method were used. As a result, it was possible to
establish that the International Criminal Court has jurisdiction over three crimes, those against
humanity, genocide and war crimes, which it can investigate when States have not been able to
prevent impunity in their national territory. It is concluded that the jurisdiction of the
International Criminal Court with respect to war crimes is complementary or subsidiary and only
operates on the most serious acts.
Introducción
8
CRIMENES DE GUERRA
víctimas y la verdad quedaron relegadas. En el caso del proceso de paz con las guerrillas de las
FARC los máximos negociados se encuentran prófugos de la justicia colombiana y la Justicia
Especial para la Paz no ha funcionado de forma eficaz por los diferentes obstáculos que ha
presentado desde el ejercicio de su mandato.
9
CRIMENES DE GUERRA
El conflicto armado en Colombia es uno de los temas que los gobiernos han buscado
priorizar, con la finalidad de poder alcanzar la paz y la tranquilidad de los colombianos, quienes
han vivido en medio de la violencia y ha sido la población civil la que ha soportado los estragos
de la misma en mayor medida.
Como resultado del conflicto armado en Colombia según el Registro Único de Víctimas
que es administrado por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las victimas reporta
un número de 8.376. 463 víctimas de los diferentes hechos victimizantes. Lo anterior, permite
afirmar que en el país la guerra ha sido cruda y la población civil se encuentra fuertemente
afectada en la mayoría de los derechos humanos (Portafolio, 2019). Dentro de los múltiples
hechos cometidos, algunos son competencia de la Corte Penal Internacional, como son los
crímenes de guerra que serán el objeto de estudio de este trabajo. Los crímenes de guerra son
considerados como aquellos hechos que violan las normas de derecho internacional humanitario,
que es el cuerpo normativo que se aplica para la guerra o conflictos armados tanto internos como
10
CRIMENES DE GUERRA
internacionales, y en Colombia en el marco del conflicto armado se ha vulnerado todas las reglas
de la guerra (Huertas, 2011).
Justificación
11
CRIMENES DE GUERRA
Finalmente, es un trabajo que tiene como aporte establecer si la Corte Penal Internacional
cuenta con la competencia para intervenir en la transición que se busca tener en Colombia ante
las dificultades del Estado de garantizar verdad y justicia a las víctimas y de minimizar la
impunidad de los hechos graves ocurridos en el conflicto armado.
Objetivos
Objetivo General
Objetivos Específicos
12
CRIMENES DE GUERRA
Metodología
13
CRIMENES DE GUERRA
La unidad de análisis son los crímenes de guerra, como delitos graves que son competencia
de la Corte Penal Internacional.
1. Crímenes de Guerra
Para iniciar este apartado se parte de la definición de crimen de guerra dada por Huertas
(2011) quien lo describe como “Toda violación punible de una regla de derecho internacional
humanitario” (p. 77). Como se desprende de lo anterior, un crimen de guerra no es mas que
14
CRIMENES DE GUERRA
aquellos que se cometen desconociendo las reglas del derecho internacional, es decir, se
desconocen las reglas que se han establecido a nivel internacional para humanizar la guerra.
Las reglas que se establecieron para reglamentar la guerra en todo el mundo, se encuentran
en los protocolos I y Protocolos II de Ginebra, donde el primero regula los conflictos armados
internacionales y el segundo los conflictos armados internos. Ambos cuerpos normativos deben
ser tenidos en cuenta por quienes se encuentran en medio de un conflicto armado.
Con base en lo anterior, los crímenes de guerra solo ocurren en medio de conflictos
armados, ya sean de carácter internacional o en medio del conflicto armado interno que se dé
entre las fuerzas del Estado y los grupos armados ilegales. En el mismo sentido, es necesario
que exista un grupo armado reconocido como tal, que cuenten con una jerarquía definida y que
tenga la capacidad de declarar la guerra al Estado. En Colombia ejemplos de ellos han sido los
grupos guerrilleros como M19, ELN, EPL, Las FARC entre otras guerrillas y los denominados
grupos paramilitares. Aunado a lo indicado, es necesario que exista una relación entre los actos
de violencia y el conflicto armado, toda vez, que es importante verificar el aspecto porque no
realizarse en virtud del conflicto armado no podrá ser considerado un crimen de guerra.
Los crímenes de guerra son considerados los hechos violentos más graves y hacen parte de
la lista de crímenes que son competencia de la Corte Penal Internacional, que de acuerdo al
artículo 8 del Estatuto de Roma “en particular cuando se cometan como parte de un plan o
15
CRIMENES DE GUERRA
política o como parte de la comisión en gran escala de tales crímenes” En este sentido la Corte
solo tendrá conocimiento de los crímenes que cumplan la anterior característica.
El tercer grupo hace referencia a las conductas que se cometan en conflictos armados
internos que violen el artículo 3 común de los 4 convenios de Ginebra, como los homicidios,
toma de rehenes, tratos crueles, tortura, las condenas sin un juicio legal. El cuarto grupo lo
integran las conductas que desconozcan leyes aplicables al conflicto armado internacional, como
ataques a población civil que no participe en las hostilidades, saqueo de ciudades o plazas, actos
de violación o esclavitud sexual, etc (Estatuto de Romas, 1998, Art. 8).
16
CRIMENES DE GUERRA
De forma general los responsables de actos cometidos en medio del conflicto armado no
han podido ser judicializados a través de la justicia ordinaria, por lo cual se ha acudido al sistema
de justicia transicional que se desprende de la celebración de acuerdos de paz. En esta
oportunidad se hará referencia a los dos últimos acuerdos de paz que ha intentado adelantar el
Estado colombiano en procura de alcanzar la paz.
Para el año de 2005 se expide la Ley 975 por medio de la cual se buscaba lograr la
reincorporación a la vida civil de los miembros de los grupos paramilitares del país y de esta
forma alcanzar una paz estable y duradera, teniendo en cuenta que en el país el conflicto armado
ha afectado a todos los colombianos. Dentro de este sistema de justicia y paz se le dio prioridad a
los paramilitares, con el fin de que estos a través del reconocimiento de beneficios colaboraran
en el esclarecimiento de las causas del conflicto y de hechos ocurridos en medio de estos.
Dentro del sistema de justicia y paz se aposto a la garantizar a las victimas derechos como
la verdad, la justicia, la reparación y garantías de no repetición. Lo anterior, a la fecha no se ha
cumplido, toda vez, que el conflicto armado sigue latente, no todas las víctimas han sido
reparadas y no se tiene la verdad de los hechos violentos, la mayoría de los altos mandos
paramilitares fueron extraditados a los Estado Unidos llevándose con ellos la verdad.
Con base en la experiencia de Justicia y Paz, en el mandato del expresidente Juan Manuel
Santos se celebró acuerdo de paz con las guerrillas de la paz, donde se creó un marco jurídico
para la paz, en el que se estructuro el Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y no
17
CRIMENES DE GUERRA
18
CRIMENES DE GUERRA
Frente a la competencia de la Corte se establece por parte de Franco (2017) que “La
jurisdicción de la CPI es de carácter subsidiaria, es decir, que solo actuara como Corte de último
recurso en situaciones donde la justicia nacional ha sido ineficaz para normalizar la situación” (p.
19
CRIMENES DE GUERRA
20). De acuerdo a lo indicado la competencia otorgada a la Corte solo operara cuando los estados
incumplan con sus obligaciones de investigar y juzgar los crímenes que se cometan en el marco
del conflicto armado.
Resultados
Teniendo en cuenta la información recopilada en las tres partes en que se dividió este
documento se procede a dar respuesta al interrogante propuesto ¿Es preferente o excepcional la
Competencia de la Corte Constitucional para conocer de Crímenes de Guerra ocurridos en
Colombia?
20
CRIMENES DE GUERRA
Frente a los crímenes que se han cometido en Colombia y que son competencia de la Corte,
desde el año de 2004 se abrió un examen para determinar la intervención de la misma, sin
embargo, a pesar de existir merito para ello, ha permitido que el Estado adopte las medidas
necesarias para hacerle frente a la situación o por el hecho de que se estuvieran adelantado
negociaciones de paz (Franco, 2017).
21
CRIMENES DE GUERRA
Conclusiones
En primer lugar, se concluye que los crímenes de guerra, son aquellos que se cometen con
violación de las normas aplicables a los conflictos armados, ya sean internacionales o no
internacionales, que se encuentran contemplados en los Protocolos I Y II de los Convenios de
Ginebra. Estos crímenes son competencia de la Corte Penal Internacional.
22
CRIMENES DE GUERRA
Referencias Bibliográficas
Congreso de Colombia. (25 de julio de 2005). Por la cual se dictan disposiciones para la
reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley,
que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y se dictan
otras disposiciones para acuerdos humanitarios. [Ley 975 de 2005]. D.O.N. 45.980.
23
CRIMENES DE GUERRA
%20Obligaciones%20del%20Estado%20frente%20al%20estatuto%20de
%20roma.pdf
Galvis, Murcia & Rodríguez. (2004). El Impacto de la Corte Penal Internacional en nuestro
Estado Colombiano 2003 – 2004. (Trabajo de Pregrado). Universidad libre, Bogotá,
Colombia. Recuperado de:
https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/9459/EL%20IMPACTO
%20DE%20LA%20CORTE%20PENAL%20INTERNACIONAL%20EN
%20NUESTRO%20%20ESTADO%20COLOMBIANO.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
Huertas, O. (2011). Para una comprensión del crimen de guerra en el marco del Derecho
Penal Internacional. Criterio Jurídico Garantista, No 4, p.p. 76-88. Recuperado de:
https://app-vlex-
com.ezproxy.cecar.edu.co:2443/#search/jurisdiction:CO+content_type:4/crimen+de
+guerra/WW/vid/676690549
24
CRIMENES DE GUERRA
25