GLOSARIO DE TERMINOS DEL ESPACIO RADIOELECTRICO

Adjudicación Directa

Es el mecanismo mediante el cual se podrán otorgar concesiones de espectro radioeléctrico,

en los casos y condiciones establecidos en este Decreto- Ley sin que medien los
procedimientos de oferta pública, subasta pública y precalificación.

Bandas de frecuencias

Agrupamiento o conjunto de ondas radioeléctricas con límite superior e inferior definidos

explícitamente. Estas a su vez podrán estar divididas en sub- bandas.

Comisión de Oferta Pública

a. Integración

La Comisión de Oferta Pública estará integrada por cinco (5) miembros, estos son: el
Directos de la Secretaría de CONATEL, quien presidirá la Comisión; el Consultor Jurídico
y otros tres (3) funcionarios designados por el Director General.

b. Participación de la Contraloría General de la República en la Comisión

La Contraloría General de la República podrá designar un funcionario para que actúe como
observador en las sesiones de la Comisión de Oferta Pública, con derecho a voz.
Corresponderá al reglamento de la LPPER determinar la intervención de dicho observador
(cfr. artículo 28).

c. Atribuciones de la Comisión

Será atribución de la Comisión de Oferta Pública:

a) Sustanciar el procedimiento de Oferta Pública de recursos limitados y recomendar al

Director General de CONATEL la precalificación o no de los interesados; y
b) Someter a consideración del Director General CONATEL la declaratoria de desierta de
la Oferta Pública, en los supuestos que establezca el reglamento de la LPPER.

d. Sesiones de la Comisión de Oferta Pública

La Comisión de Oferta Pública deberá sesionar en la oportunidad que le corresponda según

el cronograma que al efecto establezca su Presidente., el cual será notificado a los
miembros de la Comisión y al Contralor General de la República. No obstante lo anterior,
podrá sesionar en forma extraordinaria sin necesidad de previa convocatoria cuando estén
presentes por lo menos, el Presidente, el Consultor Jurídico y otros dos miembros (cfr.
artículo 30).

e. Atribuciones del Presidente de la Comisión

Corresponderá al Presidente de la Comisión de Oferta Pública (cfr. artículo 31):

a) Dirigir las actividades de la Comisión de Oferta Pública;

b) Establecer el cronograma de sesiones de la Comisión de Oferta Pública;
c) Suscribir las comunicaciones de la Comisión de Oferta Pública dirigidas al Director
General de CONATEL y a cualquier otro órgano;
d) Designar entre los miembros de la Comisión de Oferta Pública aquél que deberá levantar
y llevar las actas de lo discutido y decidio en las sesiones.
e) Certificar las actas.

Competencia general en materia de concesiones

De conformidad con el artículo 5° de la LPPER corresponderá al Ministerio de

Infraestructura, por órgano de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)
seguir los procedimientos para la selección de concesionario y, si fuere el caso, otorgar las
concesiones respectivas sobre determinadas porciones del espacio radioeléctrico.

Concesión de Espectro Radioeléctrico

Es el acto administrativo unilateral mediante el cual la República, por órgano de la
Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), otorga o renueva a un operador
la condición de concesionario sobre el uso y explotación sobre una determinada banda o
sub-banda del espectro radioeléctrico, según las normas sustantivas aplicables en la
materia, previo cumplimiento establecido en este Decreto- Ley.

Condiciones Generales

Son cada uno de los términos y condiciones previstas en los pliegos que regirán el
Procedimiento de Oferta Pública de una determinada banda o subbanda de frecuencias.

Confidencialidad

El artículo 6° de la LPPER prevé que todas las personas y empresas que deseen participar
en los procedimientos para el otorgamiento de las concesiones reguladas en dicha Ley,
deberán suministrar la información y documentación adicional que les requiera
CONATEL. Los datos e informaciones suministrados, tendrán carácter confidencial, salvo
aquellos casos en que la Ley establezca su registro o publicidad.

Resulta extraño y hasta contradictorio la inclusión de una disposición que disponga la

confidencialidad de documentos en un procedimiento de selección, cuando la propia Ley ha
prescrito que los procedimientos para la selección de concesionarios deberán sujetarse,
entre otros, a los principios de igualdad, transparencia, publicidad, eficiencia,
racionalidad y pluralidad de concurrentes.

La confidencialidad atenta contra los principios de publicidad y transparencia, principios

inherentes a todo proceso de selección, que garantizan no sólo que las actuaciones (e.g.
decisiones, solicitudes, convocatorias, etc.) de la Administración estén a la vista de los
participantes sino también que éstos puedan convertirse en contralores de la legalidad y
pulcritud del proceso.

Este aspecto, deberá ser aclarado y desarrollado por el reglamentista, en el entendido de

que la confidencialidad de los documentos a que se refiere el artículo 6°, no puede
menoscabar los principios de transparencia y publicidad, con arreglo a los cuales debe
tramitarse el procedimiento para escoger al concesionario.

Espectro Disponible

Es toda aquella porción del espectro radioeléctrico susceptible de ser asignado en

concesión de uso a un particular, de conformidad con lo establecido en el Plan Nacional de
Telecomunicaciones, adoptado por el Ejecutivo Nacional por órgano de la Comisión
Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL).

Espectro Radioeléctrico

Conjunto de ondas electromagnéticas cuya frecuencia se fija convencionalmente por debajo

de 3000 GHz, que se propagan por el espacio sin guía artificial. El espectro radioeléctrico
se divide en bandas de frecuencias, que se designan por números enteros, en orden
creciente.

Ley para la Promoción y Protección de las Inversiones en el Uso y

Explotación del Espectro Radioeléctrico

Decreto N° 423 , con rango y fuerza de Ley para la Promoción y Protección de las
Inversiones en el Uso y Explotación del Espacio Radioeléctrico (LPPER), publicado en la
Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5.397 Extraordinario del 25 de octubre de
1999.

Objeto

La LPPER fue dictada con el objeto de promover y proteger las inversiones nacionales y
extranjeras en materia de telecomunicaciones, "[...] mediante el establecimiento de las
normas que regirán la selección de las personas naturales o jurídicas a quienes se podrá
otorgar concesiones sobre el uso y explotación del espectro radioeléctrico, tomando en
consideración su carácter de recurso limitado [...]" (artículo 1°).
De conformidad con el artículo 33 de la LPPER, sus disposiciones se aplicarán con carácter
preferente y excluyente de cualquier otra disposición legal que pudiera resulta aplicable.
Sin embargo, dicho instrumento legal no será aplicable para el otorgamiento de
concesiones en materia de radio y televisión (cfr. artículo 35), las cuales continuarán
rigiéndose de conformidad con la normativa de la Ley de Telecomunicaciones y sus
reglamentos.

En efecto, el artículo 1º de la Ley de Telecomunicaciones establece que el Ejecutivo

Federal "[...] podrá otorgar permisos y concesiones a particulares para el establecimiento y
explotación, o para empleo con fines educativos, de los servicios expresados [de
telecomunicaciones] [...]".

Por tratarse de un servicio público reservado al Estado, el régimen aplicable para el

otorgamiento concesiones en materia de telecomunicaciones, hasta la fecha de entrada en
vigor de la LPPER, era el establecido en el Decreto-Ley N° 138 sobre Concesiones Obras
Públicas y Servicios Públicos Nacionales (recientemente reformado en el Decreto N° 318,
con rango y fuera de Ley Orgánica mediante el cual se reforma el Decreto-Ley N° 138 con
rango de Ley Orgánica sobre Concesiones de Obras Públicas y Servicios Públicos
Nacionales, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5.324 del 25
de octubre de 1999). Dicho instrumento legal resultaba aplicable no sólo por constituir un
instrumento de aplicación preferente en las materias que constituyen su ámbito material de
aplicación (cfr. artículo 75 del Decreto-Ley N° 138), sino en obsequio de los principio de
posterioridad y especialidad de la Ley.

Con la puesta en vigencia de la LPPER, la materia de telecomunicaciones quedó ahora

excluida del ámbito material del régimen general de las concesiones y se regirá
exclusivamente por las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones y sus Reglamentos
y por la LPPER.

Participación de particulares mediante concesiones

La actividad de las telecomunicaciones se encuentra comprendida dentro de aquellas
reservadas exclusivamente al Estado, por disposición expresa del artículo 1º de la Ley de
Telecomunicaciones, el cual dispone que "[...] el establecimiento y explotación de todo
sistema de comunicación telegráfica por medio de escritos, signos, señales, imágenes y
sonidos de toda naturaleza, por hilos o sin ellos u otros sistemas o procedimientos de
transmisión de señales eléctricas o visuales, inventados o por inventarse, corresponde
exclusivamente al Estado [y que] su administración, inspección y vigilancia
[corresponderá] al Ejecutivo Federal [rectius: Ejecutivo Nacional], el cual la ejercerá por
órgano del Ministerio del ramo".

Téngase en cuenta que la reserva implica, de una parte, el sometimiento de la actividad de

telecomunicaciones a un régimen preponderante de derecho público y su exclusión de
régimen de libertad de industria y comercio previsto en el artículo 96 de la Constitución; y,
de otra, la restricción para los particulares de dedicarse libremente a esa actividad, quienes,
frente a la situación excluyente que ha creado el legislador a favor del Estado, deben
solicitar un título habilitante para poder desarrollar actividades en el sector.

Bajo esa premisa, la LPPER ha previsto que "Los recursos limitados a que se refiere este
Decreto-Ley se otorgarán en concesión mediante oferta pública o adjudicación directa,
en la forma y condiciones reguladas por [la LPPER]" (cfr. artículo 4°). La concesión
viene a ser un título otorgado por la Administración, que habilita para la explotación
comercial de servicios de telecomunicaciones.

En ese sentido, la LPPER define la concesión de espectro radioeléctrico como "el acto
administrativo unilateral mediante el cual la República, por órgano de la Comisión
Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), otorga o renueva a un operador la
condición de concesionario sobre el uso y explotación sobre una determinada banda o sub-
banda del espectro radioeléctrico, según las normas sustantivas aplicables en la materia,
previo cumplimiento establecido [en la LPPER]" (cfr. artículo 2°, literal a).

Principios que rigen la selección de concesionarios

La LPPER establece una serie de principios rectores que deben ser observados en todo
procedimiento que se tramite para escoger concesionarios. En ese sentido, el artículo 3°
prevé que en la selección de concesionarios en materia de telecomunicaciones, la
administración deberá sujetarse "[...] a los principios de igualdad, transparencia, publicidad,
eficiencia, racionalidad, pluralidad de concurrentes, competencia, desarrollo tecnológico e
incentivo de la iniciativa, así como protección y garantía de los usuarios".

Los principios de igualdad, transparencia, eficiencia, racionalidad y pluralidad de

concurrentes (concurrencia) y competencia son principios propios de todo procedimiento
administrativo selectivo y persiguen garantizar que dicho procedimiento desemboque en la
designación de un interesado, en condiciones justas, imparciales y objetivas.

De otra parte, los principios de desarrollo tecnológico e incentivo de la iniciativa atañen a

los sujetos que concurran para obtener la concesión y persiguen que el concesionario
ofrezca elementos tecnológicos desarrollados e innovadores que coadyuven a la ejecución
de la concesión en las mejores condiciones.

Por último, la incorporación del principio de protección y garantía de los usuarios, persigue
asegurar la protección de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones. Dicho
principio deriva de la condición de servicio público que el artículo 1° de la Ley de
Telecomunicaciones atribuye a dicha actividad.

Procedimiento de oferta pública

Corresponde a CONATEL determinarlas bandas o sub-bandas de frecuencias de espectro

radioeléctrico disponibles, que serán concedidas mediante el procedimiento de Oferta
Pública previsto en la LPPER. Dicho procedimiento, por disposición expresa de la Ley, se
aplicará preferentemente cuando concurran las siguientes condiciones: (i) que las bandas
o sub-bandas de frecuencias a ser concedidas, sean susceptibles de alta valoración
económica; (ii) que estén destinadas a servicios de usos masivos y (iii) que su utilización
impida el uso concurrente de otros concesionarios en la porción del espectro objeto del
procedimiento (cfr. artículo 7°).
En todo caso, mientras no se dicte el Plan Nacional de Telecomunicaciones, CONATEL
determinará a través de resolución publicada en la Gaceta Oficial, las porciones del
espectro radioeléctrico disponibles (cfr. artículo 36).
Ahora bien, el procedimiento de Oferta Pública para la asignación en concesión del uso y
explotación de una porción del espectro radioeléctrico se compone de una fase de
precalificación y una fase de subasta. Sin embargo, dichas fases deben ser precedidas por
una serie de formalidades preliminares, descritas en los artículo 9° y 10 de la LPPR

Formalidades preliminares

Las formalidades preliminares se concretan en la preparación de las Condiciones Generales

y la convocatoria de los interesados.

a. Condiciones generales

En tal sentido, el procedimiento de Oferta Pública lo iniciará de oficio CONATEL, quien

deberá determinar con toda precisión las Condiciones Generales que regirán el proceso.
Dichas Condiciones tendrán como contenido mínimo las siguientes indicaciones: (i) la
banda o sub-bandas de frecuencias a ser asignadas, (ii) el precio base estimado, (iii) los
requisitos técnicos, económicos y legales, así como los criterios que serán utilizados para la
precalificación y el otorgamiento de la concesión, (iv) la fecha en que será publicado el
llamado a participar y, de ser el caso, (v) el contrato de concesión sobre la actividad, a ser
suscrito en fecha inmediatamente posterior a la publicación en Gaceta Oficial del Decreto
por el cual el Ejecutivo Nacional otorga la concesión sobre el espectro radioeléctrico (cfr.
artículo 9°).

Las Condiciones Generales contienen las bases de la contratación o pliego de condiciones

de la concesión es un instrumento fundamental, pues a la par que establece los requisitos
mínimos exigidos el concedente, constituye una garantía para los particulares, desde que
allí se establecen los términos básicos en que se desarrollará el proceso de selección y la
contratación.
Dicho Decreto participa de los caracteres propios de todo pliego de condiciones:
generalidad, obligatoriedad, orden público y publicidad

Generalidad porque sin perjuicio de que el concedente pueda establecer condiciones

particulares o especiales al efectuar la convocatoria de los interesados, con las Condiciones
Generales se coloca a todos los interesados en pie de igualdad.

Se trata además de un instrumento que tiene carácter obligatorio y de orden público desde
que será siempre vinculante y de aplicación preferente en los aspectos que regula y sus
disposiciones no son susceptibles de ser derogadas, relajadas o eludidas por el concedente o
los participantes en el proceso de selección.

El carácter de publicidad se manifiesta en el acto de convocatoria a los interesados, donde

se especifican los términos en los que se darán a conocer a éstos las Condiciones Generales
establecidas por el concedente.

b. Convocatoria a los interesados

El procedimiento de Oferta Pública se iniciará mediante auto razonado dictado por el

Director General de CONATEL, en el que ordenará publicar en por lo menos en dos diarios
de los de mayor circulación en el territorio nacional, con una diferencia de siete (7) días
hábiles entre una y otra publicación, un aviso mediante en el cual se convoque a participar
en el procedimiento a los interesados en obtener concesiones en una banda o sub-banda de
frecuencias determinadas. En dicha publicación se expresarán, al menos, las siguientes
circunstancias:

a) La porción del espectro radioeléctrico objeto de la Oferta Pública, suficientemente

individualizado;
b) Precio base y el monto de la fianza bancaria que garantice su participación en el proceso
hasta su conclusión;
c) Requisitos técnicos, económicos y legales que deberán cumplir los participantes en el
procedimiento;
d) Lugar, lapso y horario en el cual los interesados deberán retirar el pliego de
Condiciones Generales de participación en el procedimiento, y el valor del mismo;
e) Lugar, fecha y horario previsto para consignar los recaudos técnicos y legales a que haya
lugar, a los fines de su precalificación;

El lapso de suministro de información a los interesados sobre el procedimiento de Oferta

Pública no podrá ser superior a 20 días hábiles y comenzará a contar a partir de la fecha de
la última de las publicaciones (cfr. artículo 10).

Fase de precalificación

a. Definición

La precalificación es la fase del procedimiento mediante el cual la CONATEL selecciona a

los interesados que cumplen con los requisitos técnicos, económicos y legales para ser
concesionarios de una determinada porción del espectro radioeléctrico de conformidad con
las condiciones generales y las disposiciones legales aplicables (cfr. artículo 11).

b. Manifestación de voluntad y consignación de documentos

En ese sentido, los interesados en participar en el proceso de Oferta Pública deberán

hacerlo saber por escrito a la CONATEL, con por lo menos 48 horas de anticipación al acto
de recepción de ofertas, so pena de no poder intervenir en el proceso posteriormente.
Asimismo, deberán señalar la persona o personas que intervendrán en el acto de recepción
de la documentación técnica, económica y legal, con indicación de carácter con que
actuarán y de que cuentan con la facultad suficiente para obligar al interesado en el
procedimiento (cfr. artículo 12).

La manifestación de voluntad de participar en el proceso, así como la documentación

técnica y legal requerida en la convocatoria, deberán presentarse en idioma castellano o
traducida a ese idioma por interprete público (cfr. artículo 13).

c. Recepción de la documentación y levantamiento de acta

La Comisión de Oferta Pública de CONATEL, en acto publico y en la oportunidad y lugar
establecido para ello, recibirá de parte de los interesados que hubiesen manifestado su
voluntad conforme a las condiciones precedentemente señaladas, los recaudos relativos a la
documentación técnica económica y legal que corresponda, de lo cual levantará un acta que
deberá ser firmada por los miembros de la Comisión de Oferta Pública y por los interesados
o sus representantes debidamente acreditados (cfr. artículo 14).

En el acta se dejará constancia del contenido esencial de los aspectos técnicos, de

conformidad con los extremos que el efecto fije mediante resolución el Director General de
CONATEL; y, a los participantes que así lo soliciten, se les entregará copia de la referida
acta (cfr. artículo 15).

d. Decisión

La Comisión de Oferta Pública dispondrá de un lapso de diez (10) días hábiles,

prorrogables por igual periodo, para formular su recomendación al Director General de
CONATEL, en relación con la precalificación de los interesados. En el cumplimiento de
sus funciones la Comisión de Oferta Pública podrá requerir la colaboración de cualesquiera
de las Direcciones del organismo y, su evaluación se deberá ajustarse en la medida de lo
posible a los parámetros objetivos de valoración que con carácter general estén contenidos
en los pliegos de Condiciones Generales.

Asimismo, en su recomendación, la Comisión de Oferta Pública deberá señalar

suficientemente las razones técnicas, económicas y legales por las cuales considere que no
es procedente la precalificación de aquellos cuya selección no haya recomendado al
Director General, si fuere el caso (cfr. artículo 16).

El Director General CONATEL, vista la recomendación de la Comisión de Oferta Pública,

procederá a otorgar la condición de precalificados a los interesados que se ajusten a los
extremos legales requeridos y, a su vez, cumplan con los parámetros técnicos y económicos
establecidos. En todo caso, el no otorgamiento de dicho carácter a un participante deberá
hacerse mediante acto suficientemente motivado (cfr. artículo 17).
e. Notificación a los interesados

Corresponderá a CONATEL poner en conocimiento a los interesados que participaran en el

proceso si han sido precalificados o no. A tales efectos, practicará la notificación personal
del interesado en su domicilio o donde éste tenga su sede. Cuando resulte impracticable la
notificación personal se procederá a la publicación de la notificación en un diarios de los de
mayor circulación en el territorio nacional (cfr. artículo 18).

La decisión que decida la no precalificación de alguno de los participantes podrá recurrirse

en vía administrativa por ante el Ministro de Infraestructura, cuya decisión causa estado.
Dicho acto podrá impugnarse en sede jurisdiccional mediante el ejercicio del recurso
contencioso-administrativo de anulación, de conformidad con los artículos 121 y siguientes
de la Ley Orgánica de Corte Suprema de Justicia (cfr. artículo 32).

Fase de subasta

a. Definición

La subasta es la fase del procedimiento de oferta pública mediante la cual CONATEL,

seleccionará, entre los precalificados, al interesado que ofrezca el mayor precio por el
otorgamiento del derecho de concesión sobre un a determinada banda o sub-banda.

La subasta deberá llevarse a cabo mediante la modalidad de rondas, en los términos

regulados en la LPPER (cfr. artículo 19).

b. Las rondas de subasta

- Primera ronda

Concluida la fase de precalificación, el Director General de CONATEL fijará en el lugar,

fecha y hora en los que se llevará a cabo en acto público la primera hora ronda de la
subasta, que deberá realizarse entre los cinco (5) y diez días hábiles siguientes (cfr. artículo
21). Dichas rondas serán dirigidas por el Director General o por la persona que éste designe
(cfr. artículo 19).
Ahora bien, recibidas las ofertas de todos los precalificados, o transcurrida una (1) hora
desde el comienzo de la ronda sin que hubiesen hecho presentes en el acto los restantes
precalificados, se abrirá la posibilidad de que los participantes en la primera ronda mejoren
en el mismo acto sus ofertas iniciales mediante la puja por el precio. El acto se extenderá
hasta que se produzca una oferta no superada por otro de los participantes, caso en el cual
se declarará concluida dicha ronda y se dejará constancia en acta de las mayores ofertas que
cada participante hubiera hecho.

En todo caso, debe tenerse en cuenta que en la puja por el precio sólo se podrán hacer
posturas que superen en por lo menos un dos por ciento (2%) al mayor precio ofrecido
hasta ese momento.

- Segunda ronda

Una vez concluida la primera ronda el Director General de CONATEL fijará el lugar, fecha
y hora en los que se llevará a cabo la segunda ronda de la subasta, la cual deberá realizarse
entre los cinco (5) y diez (10) días hábiles siguientes a la primera. Además se advertirá a
los participantes en forma expresa que si en la segunda ronda no se hacen ofertas que
superen la mejor de la primera ronda, se otorgará la buena pro al oferente de ésta (cfr.
artículo 23).

La segunda ronda se llevará a cabo bajo los mismos parámetros establecidos para la
primera, salvo que no se haga ninguna oferta superior a la de la ronda precedente , caso en
el cual se otorgará la concesión de uso y explotación del espectro y de la actividad asociada
al mismo (cfr. artículo 24)

- Rondas subsiguientes

A las rondas que se efectúen subsecuentemente, se aplicarán las mismas reglas establecidas
para las rondas anteriores (cfr. artículo 24)

Procedimiento de adjudicación directa

Las concesiones de uso y explotación de aquellas porciones del espectro radioeléctrico que
no hayan de ser otorgadas mediante el procedimiento de Oferta Pública, lo serán mediante
Adjudicación Directa que hará el Ministerio de Infraestructura por órgano del Director
General de CONATEL, a solicitud de parte interesada.

Conjuntamente con el otorgamiento de la concesión para el uso del espacio radioeléctrico

se otorgará la concesión de la actividad asociada a la misma (cfr. artículo 25).

Recurso contencioso-administrativo de anulación

Las decisiones del Director General de CONATEL en relación con la materia regulada por
la LPPER, podrán ser recurridas ante el Ministro de Infraestructura, cuya decisión agotará
la vía administrativa. Contra dicho acto podrá interponerse el recurso contenciosos
administrativo de anulación previsto en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia
(cfr. artículo 32).

Recurso de interpretación

El Ministerio de Infraestructura, por órgano de CONATEL, o los interesados legítimos

también podrán interponer por ante la Sala Político-Administrativa de la Corte Suprema de
Justicia, el recurso de interpretación previsto en el numeral 24 del artículo 42 de la Ley
Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, a fin de resolver las controversias que se susciten
en relación con el alcance e inteligencia de las disposiciones previstas en la LPPER.

El recurso de interpretación, a diferencia de los demás medios de impugnación, no persigue

controlar la legalidad de una actuación de alguno de un poder público o de la
administración, sino conocer el alcance e inteligencia de los textos legales que
expresamente lo admiten. La Corte Suprema de Justicia ha destacado reiteradamente, en su
jurisprudencia, las condiciones de procedencia de este especial medio de impugnación, al
señalar que:

- La Ley, cuyas disposiciones se pide sean interpretadas en su alcance e inteligencia, debe

autorizar su interpretación por vía de dicho recurso (cfr. CSJ/SPA; 14.03.88)
- El recurrente debe ser titular de un interés legítimo, personal y directo (cfr. CSJ/SPA;
27.09.84); y
- Debe haber una conexión entre el recurso y un caso concreto (CSJ/SPA 17.04.86)

En razón de lo anterior, para dilucidar el alcance e inteligencia de las disposiciones de la

LPPER por vía del recurso de interpretación, deben concurrir obligatoriamente las
circunstancias señaladas precedentemente.

Supuestos en los que no se suscribirá el contrato de concesión

No se suscribirá el contrato de concesión a quienes hubiesen sido seleccionados mediante

Oferta Pública o se les haya adjudicado en forma directa:

a) Cuando CONATEL constate que se han suministrado datos falsos o inexactos.

b) Cuando el seleccionado o adjudicatario haya sido declarado en estado atraso o quiebra
c) Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie a la concesión y así se lo comunique a
CONATEL
d) Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que, a juicio del
Presidente de la República, hagan inconvenientes su otorgamiento.

En los casos en que no se suscriba el contrato por haberse constatado el suministro de datos
falsos o inexactos, o por haber una declaratoria de quiebra o atraso (literales a. y b.), el
Director General de CONATEL, deberá dictar una resolución al efecto, en la que indique
los motivos por los cuales no se va a suscribir el contrato y en la que deje constancia de la
existencia de alguno de los supuestos mencionados.

Si el contrato de concesión no fuere suscrito por razones de seguridad de estado (literal d.),
el Presidente de la República dictará el Decreto correspondiente, dejando establecido la
existencia de dicha circunstancia (cfr. artículo 26)