Estudios y Documentos Previos Finales Del Proceso 056-00-M-Caman-Gruai-2021

FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: DE-DEAJU-FR-011
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 06

PREVIOS BIENES, SERVICIOS Y OBRA
PÚBLICA Vigencia: 27-04-2021
Ciudad y fecha: Madrid, Cundinamarca 26 DE MAYO DE 2021

Dependencia generadora: GRUAI
CAPÍTULO 1. ESTUDIO DE NECESIDAD
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El comando Aéreo de Mantenimiento es el encargado de ejecutar mantenimiento mayor a

equipo aeronáutico y conducir operaciones aéreas y de seguridad jurisdiccional, para
contribuir a la capacidad operacional de la fuerza pública. Los talleres del GRUPO
AEROINDUSTRIAL juegan un papel fundamental al momento de realizar mantenimientos
mayores.
El Taller Instrumentos GRUAI es el de mayor producción con una reparación promedio de

600 instrumentos por año, en su mayoría estos son AOG (aircraft on ground Aeronave en
Tierra) los cuales son requeridos de manera inmediata para dejar aeronaves listas y
aumentar el alistamiento operacional de las aeronaves de todas las bases de la Fuerza
Aérea, por esta razón es considerado uno de los talleres más relevantes en cumplimiento
de la misión del Comando Aéreo de Mantenimiento. Los resultados de este taller se ven
reflejados en el plan maestro de producción, donde todas las bases de la fuerza aérea
envían a reparar anualmente sus elementos requeridos para mantener su flota lista y se
puede ver que el taller Instrumentos es el da mayor demanda.
La mayoría de componentes a reparar en el taller son eléctricos y electrónicos, los cuales

contienen transistores y micro controladores, que son muy fáciles que se dañen con el
simple hecho de tocarlos, se requiere de manera prioritaria una protección contra esto. En
la actualidad el Taller de instrumentos cuenta con unos bancos de trabajo completamente
obsoletos con más de 45 años de servicio con una iluminación inadecuada y no cuentan
con una descarga a tierra para poder proteger al operario y el elemento a trabajar.
Se plantea la opción de mejora con bancos automatizados capaces de agilizar

la reparación de componentes y brindar celeridad a los procesos de mantenimientode una
forma confiable y segura por medio de una pantalla multifuncional y equipos de adquisición
y control de señales capaces de suministrar indicaciones confiables y seguras visualizadas
en una interfaz gráfica amigable con el operario.
El proyecto consiste en el diseño y construcción de (02) dos bancos de trabajo capaces de

suministrar voltajes de Corriente Alterna y Directa (26 Vac 400 Hz, 115 Vac 400Hz,
28 Vdc, 28 Vdc regulables), además poder observar indicaciones de Synchros, por medio
de una una pantalla táctil con su respectivo software, cabe aclarar que lo mencionado

anteriormente son los requerimientos que exigen las 260 capacidades y sus respectivos
1168 Parte Numero de los diferentes componentes del Taller Instrumentos GRUAI y que se
ven a diario involucrados en la reparación de estos por parte del personal técnico. Con
la implementación de estos dos bancos se ganará en primeras instancias la reparación en
menor tiempo de componentes requeridos por todas las unidades de
la Fuerza Aérea Colombiana y especialmente, el CAMAN con la flota de Fantasma AC-47T,
Casa 212 y HUEY II. Y en segunda el ahorro institucional debido a que este proyecto
se llevara a cabo por un suboficial Ingeniero del CAMAN.
Objetivos Generales
Adquirir equipos para la fabricación de bancos automatizados para reparar instrumentos

aeronáuticos en el Taller de Instrumentos Grupo Aeroindustrial del Comando Aéreo de
Mantenimiento CAMAN.
Objetivos Específicos
• Adquirir elementos para la fabricación de bancos automatizados.
• Construir un sistema de control y adquisición de señales para instrumentos
aeronáuticos de la flota AC-47T, CASA-212, HUEY II, BELL-412, BELL- 212 y
C-130.
• Desarrollar un programa de control de señales de manera remota.
• Visualizar los registros de señales durante la operación de procesos de
reparación de instrumentos aeronáuticos.
1.2 OBJETO A CONTRATAR
Adquisición de suministros para el desarrollo e implementación de bancos para pruebas y

mantenimiento de instrumentos aeronáuticos en el Comando Aéreo de mantenimiento.
RUBRO VALOR
A-02-01-01-004-006 MAQUINARIA Y
APARATOS ELÉCTRICOS $ 17.076.500,00
A-02-01-01-004-007 EQUIPO Y APARATOS
DE RADIO, TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES $ 74.233.390,00
A-02-02-01-004-002 PRODUCTOS
METÁLICOS ELABORADOS (EXCEPTO $ 73.066,00
MAQUINARIA Y EQUIPO)
A-02-02-01-004-005 MAQUINARIA DE
OFICINA, CONTABILIDAD E INFORMÁTICA $ 4.664.800,00

A-02-02-01-004-006 MAQUINARIA Y
APARATOS ELÉCTRICOS $ 1.937.320,00
A-02-02-01-004-007 EQUIPO Y APARATOS
DE RADIO, TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES $ 361.998,00
1.3. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO A CELEBRAR
Plazo Desde la suscripción del acta de Inicio Hasta el 30-julio-2021

MADRID (CUNDINAMARCA) Carrera 5 No.2-91 –
Lugar de
COMANDO AEREO DE MANTENIMIENTO-GRUAI-
ejecución
INSTRUMENTOS
PAC MES DE AGOSTO
Forma de pago Nota: El pago en las fechas establecidas estará sujeto a la

aprobación previa de PAC por parte del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público.
1.4. ADJUDICACIÓN
Total X
Parcial por lote
Hasta agotar
presupuesto oficial
1.5 ANÁLISIS DE RIESGO
Anexo Matriz de Riesgo implementada por Colombia Compra Eficiente.

TRATAMIENTO
PERSONA RESPONSABLE POR
MONITOREO Y
TRATAMIENTO/ CONTROLES A
DESPUES DEL
FECHA ESTIMADA EN QUE SE
FECHA ESTIMADA EN QUE SE

COMPLETA EL TRATAMIENTO
¿AFECTA LA EJECUCION DEL
DESCRIPCION (QUE PUEDE
OCURRENCIA DEL EVENTO
VALORACION DEL RIESGO
REVISION
IMPACTO
¿A QUIEN SE LE ASIGNA?
INICIA EL TRATAMIENTO
PASAR Y, COMO PUEDE
CONSECUENCIA DE LA
SER IMPLEMENTADOS
PROBABILIDAD
CATEGORIA
OCURRIR)
IMPACTO
FUENTE
CLASE
ETAPA
TIPO
No
PROBABILIDAD
PERIODICIDAD
VALORACION
CATEGORIA
REALIZA EL
¿COMO SE
¿Cuándo?
IMPACTO

La inadecuada Una mala selección del En la etapa de calificación

RIESGO ECONOMICO
inicio de evaluación de
Según cronograma del

proceso de selección
proyección de costos contratista, de las propuestas lo
hasta la adjudicación
del proceso según
propuestas según
CONTRATISTA
económicos integrantes del Comité
En la etapa de
ESPECIFICO
selección del
SELECCION
Riesgo alto
EXTERNO
incurridos por el Económico del proceso
ENTIDAD
contratista en la deben analizar los precios
no
1
1
5
6
1
3
4
ejecución del artificiales y requerir al
contrato al momento oferente para su
de presentar su aclaración.
propuesta a la
administración
La inadecuada Incumplimiento en las En la etapa precontractual
RIESGO OPERACIONAL
hasta la adjudicación del
ejecución del contrato a

En la evaluación de las
contratación de obligaciones del contratista y se realiza un análisis del
inicio de evaluación de
Cumplimiento en la
proveedores con una la administración, se quedaría sector en el aspecto
propuestas según
CONTRATISTA
proceso según
Riesgo medio
ESPECIFICO
EJECUCION
estructura financiera sin personal para la ejecución financiero y organizacional
Riesgo bajo
EXTERNO
ENTIDAD
y organizacional de las tareas siguiendo el manual de
insuficiente para la Colombia compra eficiente
si
2
3
5
8
1
4
5
ejecución del requisitos habilitantes en
presente contrato los procesos de
contratación y la guía para
la elaboración de estudio
del sector.
Falta de consecución Retrasos en la ejecución del En la etapa de ejecución se
Según cronograma del

de personal idóneo contrato y de las actividades deberá solicitar los perfiles
proceso de selección
Durante la Ejecución
Hasta la finalización
que soporten la programadas, que requieren
CONTRATISTA
del personal que realiza la
CONTRATISTA
Riesgo medio
ESPECIFICO
SELECCIÓN
Riesgo bajo
EXTERNO
ejecución del de estos. tarea, según la experiencia

RIESGO
contrato. Personal requerida en la
del
no
3
1
5
6
1
1
2
inexperto. especificación técnica del
proceso.
Desgaste prematuro de los Ser claros con las

Utilización de
RIESGO OPERACIONAL
Durante la estructuración
Hasta la adjudicación del
materiales, daño en los exigencias en la ficha
materiales y equipos, errores en las técnica con respecto al
CONTRATISTA
herramientas de baja lecturas de elementos como

Riesgo medio
ESPECIFICO
EJECUCION
Riesgo bajo
EXTERNO
calidad o que no material y herramienta que
ENTIDAD
contadores y manómetros de
cumplan con el presión está usando el contratista no
4
1
4
5
1
1
2
programa de para el mantenimiento de

calibración. los equipos.
Especificaciones y
certificaciones
correspondientes
según sea el caso.
Gastos adicionales para la Realizar un estimado en la
Que los equipos
reparación del equipo, ficha técnica de fallas

presenten fallas paralización de los equipos. repetitivas en algunos
CONTRATISTA
posteriores al
Riesgo medio
Riesgo Medio
ESPECIFICO
EJECUCION
equipos que han

INTERNO
ENTIDAD
mantenimiento y que
contrato
presentado los equipos

estas no se posteriores a los
no
5
3
4
5
1
3
3
encuentren mantenimientos en los

contempladas dentro últimos años.
de la ficha técnica.
La inasistencia a la El contratista asume los sobre Se tendrá la disponibilidad

RIESGO OPERACIONAL
visita técnica por costos por asuntos del personal técnico de la

Durante la ejecución
parte del contratista evidenciados o que FAC para que el contratista

CONTRATISTA-
CONTRATISTA
EEPECIFICO
EJECUCION
puede conllevar a potencialmente pudieron ser realice una visita técnica al

Riesgo Bajo
Riesgo Alto
INTERNO
problemas en la preguntados en la visita lugar de la ejecución del

contrato
ejecución del técnica contrato con el fin de que

no
6
3
4
6
1
2
4
contrato por este conozca de primera

desconocimiento del mano el estado de los
estado en el que se equipos a intervenir y la
encuentran los ficha técnica de los mismos
equipos a intervenir

• Justificación de la no exigencia de riesgos:

N/A
CAPÍTULO 2. ESTUDIO TÉCNICO
2.1. ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y/O LICENCIAS

REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
2.1.1. Ficha Técnica:
CANTIDAD
ITEM DESCRIPCIÓN ELEMENTO
FUENTE 28 VDC-PROGRAMABLE-DIGITAL 2 SALIDAS, 0 a 32, regulación de voltaje,
Menos de 1 mV rms o 3 mV p-p, entrada voltaje 120 / 240 V AC, 50 / 60 Hz. conector RS232,
2
1 Regulación de línea +/-0.1% +2 mA, regulación de carga Menos del 0,01% + 3 mV, línea
regulación de voltaje, Menos del 0,01% + 3 m.
Pantalla fluorescente de vacío de 3 dígitos
cDAQ-9132 Controlador CompactDAQ Controlador CompactDAQ, 1.33 GHz Dual-Core

1
2 Atom, 4 Ranuras - El cDAQ9132. Incluye procesamiento Intel Atom dual-core y
almacenamiento no volátil de 16 GB
NI-9263 Módulo de Salida de Voltaje de la Serie C Módulo de Salida de Voltaje de la Serie C,

1
3 100 kS/s/canal Simultáneo, ±10 V, 4 Canales - El NI-9263. Incluye doble barrera de
aislamiento de canal a tierra para seguridad e inmunidad a ruido.
NI-9239 Módulo de Entrada de Voltaje de la Serie C, NI 9239, Módulo de Entrada Analógica
con Aislamiento entre Canales, 4 Canales, ±10 V, 50 kS/s/canal, 24 bits 779593-01, Módulo 1
4 de Entrada de Voltaje de la Serie C, ±10 V, 50 kS/s/canal, 24 Bits, 4 Canales, Entrada
Simultánea - El NI9239. Con aislamiento entre canales
PS-15 Fuente de Alimentación Industrial, Fuente de Alimentación NI PS-15, 24 VDC, 5 A,
Entrada 100-120/200-240 VAC 1
5 781093-01. Fuente de Alimentación Industrial de Montaje DIN, 24 VDC a 28 VDC, 5 A, 120
W - La PS-15.
PXIe-4340 Módulo PXI de Entrada de Desplazamiento, 24 Bits, 4 Canales, 25,6 kS/s/canal, 1

6 ±7 Vrms—El PXIe-4340
1
7 TB-4340, Bloque Terminal de Montaje Frontal para PXIe-4340 Número de Parte: 784087-01

NI-9481 Módulo de Salida de Relé de la Serie C, NI 9481 Relé SPST EM Forma A, 4

Canales, 30 V, 60 V, 250 VAC 1
8 779006-01, Módulo de Salida de Relé de la Serie C, 4 canales, relé SPST, 60 VDC (1 A)
/250 Vrms (2 A) - El NI9481
NI-9265 Módulo de Salida de Corriente de la Serie C. Módulo de Salida de Corriente de la 1
9 Serie C, 4 Canales - El NI-9265. tiene detección integrada de lazo abierto
TSM-1015 MONITOR TACTIL de 15 Pulgadas—El TSM-1015 es un monitor LCD industrial 1

10 con una interfaz táctil integrada.
Interruptor de Botón de Presión para Parada de Emergencia Tapa de Seta Rojo 1NO 1NC
DPST CA 660V 10A, Diámetro de botón: 40 mm / 1.6 ", Diámetro de Agujero de Instalación:
22 mm / 7/8"; Grosor del panel ajustado(ajustable): 6 mm / 15/64 "(máximo), Tamaño: 60 x 2
11 70 mm / 2.4 "x 2.8" (Max. Día. * Alt.); lámpara de tapa: Rojo; Material: plástico, metal
Color: como la imagen demostrada, Peso: 46g; Contenido del paquete: 1 x interruptor de
botón.
Portafusible de bayoneta para rosca-chapa para fusibles 5x20 mm con contactos de cobre,
Compatible con fusibles de 5 x 20 mm (5 mm de diámetro y 20 mm de longitud). Intensidad 20
12 máxima: 6,3A (250V). Longitud total: 45 mm. Diseñado para montar en rosca-chapa, en una
perforación de 12 mm de diámetro.
6387-ST-T-2 Jack tipo banana color Rojo, material del contacto Latón, peso 47,628 g,
40
13 corriente de operación 15 Amperios, Contactos con Recubrimiento de Estaño Diámetro 14,48
mm, profundidad 15,75 mm
6387-ST-T-0 Jack tipo banana color Negro, material del contacto Latón, peso 47,628 g,
40
14 corriente de operación 15 Amperios, Contactos con Recubrimiento de Estaño Diámetro 14,48
mm, profundidad 15,75 mm
REQUERIMIENTOS QUE APLICAN PARA ADQUISICIÓN DE SUMINISTROS PARA EL

DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE BANCOS PARA PRUEBAS Y MANTENIMIENTO DE
INSTRUMENTOS AERONÁUTICOS EN EL COMANDO AÉREO DE MANTENIMIENTO.
1. Los elementos electrónicos adquiridos deben ser probados antes de ser recibidos
en el Taller Instrumentos GRUAI del Comando Aéreo de Mantenimiento.
2. El contratista se debe comprometer a realizar y ejecutar todo tipo de medidas de

control que le imparta verbalmente o por escrito el supervisor del contrato.
3. CAMAN no aportara ni personal ni herramientas de ningún tipo para el desarrollo

del contrato, así como de su personal.
4. El contratista asumirá la responsabilidad de indemnizaciones o sanciones a que

hubiera lugar por accidentes de trabajo al momento de la entrega de elementos.
5. El contratista se compromete a cumplir con los parámetros de confiabilidad de

información y que cualquier fuga por parte de la empresa o algún funcionario de esta se
catalogara como delito y atentado contra la seguridad del ESTADO.
6. El contratista entregará un informe final de los elementos entregados.


7. Todas las facturas deberán venir valorizadas y pormenorizadas con dos copias
adicionales de igual forma la resolución de facturación emitida por la DIAN debe estar
vigente de acuerdo al ART 3.2.2.2 de la resolución ministerial 6302 de 31-JUL-2014.
8. El contratista deberá disponer de por lo menos un número telefónico y una persona

para atender los requerimientos a que haya lugar en la ejecución del contrato.
9. La evaluación se realizará antes de IVA para garantizar la igualdad.
10. El contratista u oferente deberá suministrar los elementos necesarios para elcuidado
del personal que desarrollará la entrega de suministros, con el fin de evitar el contagio
por la actual pandemia del COVID-19. Cumpliendo con los lineamientos emitidos por el
presidente de la Republica en relación al manejo de la pandemia y de igual forma
cumplir con los protocolos de seguridad y prevención al contagio establecidos por el
Comando Aéreo de Mantenimiento.
11. El proponente no podrá sobrepasar el presupuesto oficial so pena de rechazo de la

propuesta
Garantía Técnica.
Una vez finalizada entrega el contratista brindará (01) año de garantía por los elementos
adquiridos en cuanto a su correcto funcionamiento. De ser necesario en la etapa de garantía
de calidad por parte del contratista venir a realizar las revisiones o cualquier otra actividad
que garantice y beneficie la operatividad de los equipos, el contratista asumirá los gastos
por mano de obra, repuestos, trasporte, y materiales necesarios para cumplir con
el correcto funcionamiento.
NOTA: El proponente está sometido a las exigencias que el Ministerio de Defensa Nacional
pueda generar para el procedimiento de catalogación OTAN, donde primara las condiciones
exigidas en temas de momento y tiempo para el requisito de presentación de fichas
técnicas. Para lo cual se deberá dejar una cláusula en el contrato así:
“CLAUSULA XXX - CATALOGACION. - EL CONTRATISTA deberá proporcionar la

información necesaria (contenida en el Anexo II de la Directiva 034 de 2018) para
denominar, clasificar, identificar y numerar los artículos de abastecimiento relacionados o
incluidos en el objeto del contrato, dentro del plazo y en las condiciones señaladas por el
Supervisor, quien acreditará el cumplimiento de la presente cláusula, mediante un
certificado en que conste la entrega total de la información requerida. Entendiéndose no
finalizada la entrega de los bienes objeto de contrato, hasta tanto no se cumplan las
obligaciones de la Cláusula de Catalogación. La presente certificación será necesaria para
la liquidación del contrato.”

En todo caso el evaluador debe contar con los documentos para evidenciar el cumplimiento
técnico de la marca ofertada.
2.1.2. Codificación en el Clasificador de Bienes y servicios:
La clasificación UNSPSC del objeto del contrato a celebrar se encuentra plenamente

detallada en el Certificado del Plan de Adquisiciones anexo al presente documento.
2.1.2.1 Número de Material SAP: (Cuando aplique)
Descripción del Elemento No. de Material SAP
FUENTE 28 VDC-PROGRAMABLE-DIGITAL 2 N/A

SALIDAS
cDAQ-9132 Controlador CompactDAQ N/A
NI-9263 Módulo de Salida de Voltaje de la Serie C N/A

NI-9239 Módulo de Entrada de Voltaje de la Serie C N/A
PS-15 Fuente de Alimentación Industrial, NI PS-15, 24 N/A
VDC, 5 A,
PXIe-4340 Módulo PXI de Entrada de Desplazamiento N/A
TB-4340, Bloque Terminal de Montaje Frontal para PXIe- N/A
4340 Número de Parte: 784087-01
NI-9481 Módulo de Salida de Relé de la Serie C N/A
NI-9265 Módulo de Salida de Corriente de la Serie C. N/A

TSM-1015 MONITOR TACTIL de 15 Pulgadas—El N/A
TSM1015 LCD industrial con una interfaz táctil integrada.
Interruptor de Botón de Presión para Parada de N/A
Emergencia Tapa
Silla Apoyabrazos Articulados N/A
Portafusible de bayoneta para rosca-chapa para fusibles. N/A

6387-ST-T-2 Jack tipo banana color Rojo, N/A
6387-ST-T-0 Jack tipo banana color Negro, N/A
2.1.3. Visita al lugar de ejecución:
Sí
No
N/A X

Condiciones de la visita:
2.1.4 Cantidad del producto a contratar y adquisición últimos años en la FAC
Adquisiciones últimos años en concordancia con la consulta SILOG
Cantidad 2020 2019 2018

Producto a
autorizada
contratar
CPA VALOR VALOR VALOR
CANT. CANT. CANT.
UNITARIO UNITARIO UNITARIO
N/A
N/A
Nota: Se deberá anexar el pantallazo de consulta en el SILOG. En el caso que no se evidencien existencias, el
almacenista deberá certificarlo. (SOLO APLICA PARA ADQUISICIONES DE BIENES).
2.1.5 El bien o servicio a contratar, aumenta la vida útil del bien a intervenir (en
tiempo y/o valor):
SI: NO: X
Justificación:
Con la adquisición de los elementos para la fabricación de bancos automatizados no

aumenta la vida útil del bien a intervenir debido a que estos son nuevos.
2.2. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS
2.2.1. Experiencia:
De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.1.1.5.3, la

experiencia será verificada mediante el RUP, para lo cual se tendrá en cuenta como
experiencia general mínima habilitante según la siguiente tabla:
Código del Clasificador Cuantía en Presupuesto

de Bienes S.M.M.L.V.
39121102

32101626 108
39121101
1 43211903 $ 98.347.074
32151802
39121633
32151901
El Proponente debe
El Proponente debeacreditar
acreditarsusuexperiencia
experienciacon
conelel RUP,
RUP, la cual
la cual deberá
deberá serser verificada
verificada por por
el
el Comité
Comité Técnico
Técnico Evaluador,
Evaluador, parapara lo cual
lo cual se tendrá
se tendrá en cuenta
en cuenta como como experiencia
experiencia generalgeneral
mínima
mínima habilitante,
habilitante, la acreditación
la acreditación de contratos de celebrados
contratos celebrados en el
con 04 codigos decódigo de clasificación
clasificación UNSPSC
UNSPSC
(como mínimo) y cuya sumatoria sea igual o supere los SMLMV establecidos enanterior
y cuya sumatoria sea igual o supere los SMLMV establecidos en la tabla.
la anterior
Los contratos que el Proponente acredite como experiencia deben identificarse
tabla. Los contratos que el Proponente acredite como experiencia deben identificarse y y señalarse
claramente en el RUP
señalarse claramente con
en el RUPresaltador o cono cualquier
con resaltador tipotipo
con cualquier de de
marca
marcaque quepermita
permita su
visualización rápidamente.
visualización rápidamente.
Nota: La Fuerza Aérea Colombiana verificara la experiencia solicitada en este numeral en

el RUP y NO se tendrá en cuenta experiencia que no esté inscrita en el mismo.
Experiencia especifica:
Con el fin de determinar la experiencia específica del presente proceso e identificar la

capacidad del futuro contratista se requiere que este posea experiencia por medio de hasta
tres certificaciones en la comercialización de estos elementos electrónicos de origen
nacional e importado cuya sumatoria arroje el valor del presupuesto oficial.
Las certificaciones de experticia deben ser expedidas por las entidades contratantes de los
proyectos y debe incluir: objeto del contrato,
entidad contratante, dirección, teléfono, constancia de recibo de satisfacción, monto del
contrato, tiempo de ejecución y fecha de finalización.
CAPÍTULO 3. ESTUDIO DEL SECTOR
3.1. ASPECTOS GENERALES
3.1.1 Económico
Los avances tecnológicos tendrán amplios efectos, desde el punto de vista

demográfico, geográfico y sectores. Con esto inicia la automatización, a pesar de que es
un fenómeno mundial, cuatro economías: China, India, Japón y Estados Unidos

representan algo más de la mitad de los salarios totales y casi dos tercios del número de
empleados asociados con actividades técnicamente automatizables.
El comercio interno de Colombia es un sector muy heterogéneo, en el que se está
produciendo un proceso de cambio desde unas estructuras tradicionales, con la
incorporación de nuevas tecnologías. En Colombia, el sector terciario representa
aproximadamente el 50% del Producto y específicamente el comercio es uno de las
actividades que más aporta a la actividad económica.
Con base en lo expuesto anteriormente se está viviendo una nueva era, en la que circuitos
electrónicos y ordenadores serán los protagonistas de una serie de actividades rutinarias,
en sustitución del trabajo físico y mental, de manera mucho más eficiente, ágil y confiable
que los seres humanos, lo que llevará a la automatización de los procesos productivos más
elevados, en todos los sectores económicos.
La industria electrónica avanza día a día, incorporando nuevas tecnologías capaces de
solucionar problemas de una manera más ágil, brindando celeridad a las actividades de
mantenimiento de una manera segura, confiable y con altos estándares de calidad. Con
esto surge la necesidad de que el operario intervenga lo menos posible en el proceso
migrando a la automatización. Esto genera que las empresas incorporen nuevas
tecnologías de automatización para reducir las horas hombre de los operarios. Esto ha
contribuido en gran medida con la absorción de mano de obra.
Debido a los altos costos de equipos, manuales actualizados, herramienta e infraestructuras

requeridas en la industria aeronáutica, se ha procurado reducir los costos y aumentar su
productividad, desarrollando así programas de mejoramiento continuo, tales como
investigación, creación y desarrollo de diferentes proyectos, con el fin de lograr soluciones
más eficientes a dichas problemáticas por medio de software y controladores electrónicos.
Los bancos electrónicos automatizados de reparación de Instrumentos llegan en un
momento en el cual las empresas del sector aeronáutico colombiano, buscan optimizar
todos sus procesos de reparación en un menor tiempo con la asistencia mínima del personal
técnico. Debido a que las aeronaves modernas de la aviación militar y civil ha
incorporado el sistema EFIS (Electronic Flight Instrument system). El reto entonces para
los siguientes años, será orientar los Bancos Automatizados de reparación de Instrumentos
a aquellos procesos de carácter operativo y dejar los de naturaleza analítica al operario
como tradicionalmente se ha venido desarrollando.
ANÁLISIS DE MIPYMES
Se especifica que el presente proceso apoya al crecimiento económico de la industria

nacional específicamente del sector de compra venta de suministros, en donde se
encuentran muchas de las pequeñas y medianas empresas del país.
Procede aclarar que al revisar las características en el SECOP II de los cotizantes estos
son catalogados como Mipymes.
ANALISIS DE GÉNERO

Teniendo en cuenta que el presente proceso tiene como objetivo principal la adquisición de
suministros, la inclusión de género no afecta en la puntuación del proceso ya que este es
específicamente un proceso de compraventa, dificultando algún enfoque de género en sus
habilitantes o puntuables.
3.1.2. Técnico
El sector aeronáutico brinda gran importancia a la integridad de todos los componentes

electrónicos del sistema de aviónica, en términos de rendimiento, seguridad, comodidad y
confiabilidad. Todos los elementos que integran este importante sistema como son:
navegación, vuelo y comunicación deben que ser probados durante su etapa de
mantenimiento en bancos dependiendo su funcionabilidad, proporcionando resultados
sumamente precisos, realistas y fiables, antes de ser montado en una aeronave, para
su posterior prueba en vuelo.
En relación a la necesidad descrita en el presente estudio previo y a las razones que
justifican la conveniencia y oportunidad de la contratación, se establecieron las condiciones
para satisfacerla, teniendo en cuenta la importancia de adquirir equipos electrónicos de alta
calidad, confiables y de última tecnología que respondan a los requerimientos técnicos,
procedimentales y legales establecidos por la Fuerza Aérea Colombiana en el cumplimiento
de su misión. Las Especificaciones técnicas solicitadas se describen en el anexo Ficha
técnica del presente estudio previo
La empresa contratada debe garantizar la entrega de los elementoscon:

las especificaciones solicitadas en la ficha técnica, los tiempos acordados, las debidas
trazabilidades y condición aptas para el servicio.
3.1.3. Regulatorio
En el manual técnico TO 00-25-234 se refiere a los requisitos que un Taller debe tener para
efectuar reparación, mantenimiento y pruebas de equipo electrónico. En la parte4 brinda
información sobre cuál es la forma adecuada de realizar el correcto manteamiento de
componentes electrónicos. En la parte 7 se encuentra todo lo relacionado con la protección
de componentes electrónicos en bancos de trabajo y personal involucrado en estos
procedimientos de mantenimiento, por medio de una correcta descarga a tierra.
3.2. ESTUDIO DE LA OFERTA
Con el propósito de efectuar un análisis puntual a las necesidades actuales requeridas,

teniendo en cuenta la pluralidad de potenciales oferentes en sector de los servicios
referentes a la actividad especializada para mantenimiento de equipos de soldadura y
cabinas de pintura, se efectuó un estudio de mercado.

a. ¿Quién ofrece el bien o servicio?
Empresas que están en capacidad de entregar los elementos en las fechas solicitadas, es
importante la trazabilidad, ya que refleja las necesidades que se requieren para el
suministro e identificar el posible oferente, cumpliendo los principios de eficiencia, eficacia
y economía.
b. Cotizaciones, precios históricos, otros:

Para efectos de contar con información del mercado respecto del valor requerido, la Fuerza
Aérea Colombiana solicito información a las siguientes empresas:
1. Lv ASESORES
2. Electroequipos
3. Sumincol
De las cotizaciones allegadas por las empresas se obtuvo el siguiente resultado:
VALOR UNITARIO SIN IVA

PRODUCTO VALOR PROMEDIO
Fuente 1 Fuente 2 Fuente 3
FUENTE 28 VDC-
PROGRAMABLE- $ 12.400.000 $ 23.365.400 $ 21.086.000 $ 18.950.467
DIGITAL 2 SALIDAS
cDAQ-9132 Controlador
$ 24.500.000 $ 19.906.600 $ 27.982.500 $ 24.129.700
CompactDAQ
NI-9263 Módulo de Salida

$ 3.780.000 $ 2.679.000 $ 4.030.000 $ 3.496.333
de Voltaje de la Serie C
NI-9239 Módulo de
Entrada de Voltaje de la $ 9.200.00 $ 7.385.900 $ 10.367.500 $8.894.467
Serie C
PS-15 Fuente de
Alimentación Industrial, NI $ 1.950.000 $ 1.482.100 $ 2.080.000 $ 1.837.367
PS-15, 24 VDC, 5 A,
PXIe-4340 Módulo PXI de

Entrada de $ 17.000.000 $ 13.323.100 $ 18.720.000 $ 16.347.700
Desplazamiento.

TB-4340, Bloque Terminal

de Montaje Frontal para
$ 2.028.000 $ 2.009.300 $ 2.567.500 $ 2.201.600
PXIe-4340 Número de
Parte: 784087-01

$ 2.463.000 $ 2.244.900 $ 2.866.500 $ 2.524.800
de Relé de la Serie C.

de Corriente de la Serie $ 3.410.000 $ 2.586.000 $ 3.640.000 $ 3.212.000
C.
TSM-1015 MONITOR
TACTIL de 15 Pulgadas—
El TSM1015 monitor LCD $ 3.920.000 $ 8.037.000 $ 10.302.500 $ 7.419.833
industrial con una interfaz
táctil integrada.
Interruptor de Botón de
Presión para Parada de $ 61.400 $ 28.200 $ 123.500 $ 71.033
Emergencia Tapa.
Portafusible de bayoneta
para rosca-chapa para $ 304.200 $ 366.000 $ 253.500 $ 307.900
fusibles.
6387-ST-T-2 Jack tipo

$ 814.000 $ 366.000 $ 936.000 $ 705.333
banana color Rojo,
6387-ST-T-0 Jack tipo

$ 814.000 $ 366.000 $ 832.000 $ 670.667
banana color Negro,
TOTAL $ 82.664.600 $ 84.125.500 $ 105.787.500 $ 88.102.000
Valor Total Estimado Sin IVA $ 90.169.900
Fuente 1: Lv ASESORES
Fuente 2: Electroequipos
Fuente 3: Sumicol
3.3. ESTUDIO DE LA DEMANDA
Se realizó el siguiente estudio de la demanda con el fin de identificar y analizar los procesos
de objetos similares y de otras Entidades Estatales que han adquirido en el pasado. Para
extraer las mejores prácticas e información pertinente para el proceso de contratación:

3.3.1. ¿Cómo ha adquirido la Entidad Estatal en el pasado el bien, obra y/o servicio?
Es la primera vez que se solicitan estos elementos electrónicos, ya que es la primera vez que se diseña
y fabrica un banco de reparación de instrumentos aeronáuticos con estas características, de igual manera
las capacidades de reparación con la que cuenta el taller de instrumentos del GRUAI no las tiene otro taller
aeronáutico.
3.3.2 ¿Cómo adquieren las Entidades Estatales y las empresas privadas el bien, obra y/o
servicio?
Teniendo en cuenta que este tipo de servicios es común con otras entidades estatales para
el cumplimiento de sus misiones, se tiene una comparación previa:
a) Procesos objetos similares:
FUERZA AÉREA FUERZA AÉREA FUERZA AÉREA

Entidad
COLOMBIANA COLOMBIANA COLOMBIANA
Número de
108-00-J-EMAVI-DIDIN-2018 084-00-A-COFAC-GOCOP 021-00-P-EPFAC-GRUAL-2020
Proceso
Plazo en días
30 días 30 días 30 días
Modalidad de
Selección Abreviada Menor Selección Abreviada Menor
selección Mínima Cuantía
Cuantía Cuantía
Objeto del La adquisición de equipos y
contrato elementos para el
Adquisición de Equipos, mantenimiento de los sistemas
herramientas y suministros electrónicos de
Adquisición de sistema de
para dotar el laboratorio de seguridad de las Unidades, e
vigilancia electrónico, activador
electrónica del Departamento inmuebles de la Fuerza Aérea
y desactivador bandas
de Investigación, Desarrollo e Colombiana, al igual que el
magnéticas y etiquetas tipo
Innovación (DIDIN) de la mantenimiento preventivo y
labels adhesiva para la EPFAC.
Escuela Militar de Aviación correctivo a todo costo del
“Marco Fidel Suárez” sistema de identificación para
el acceso al
Centro y Control.
Contratista PROXEL COLOMBIA SAS
EQUIPELCO - JVC A&A INGENERIA S.A.S Sdeinformacionits
Cantidad
Adquirida 1 36 7.003
Unidad de
medida GLOBAL UNIDAD UNIDAD

Valor unitario
$92.900.793
sin IVA $75.636.901 $29.777.647
Valor total sin

$92.900.793
IVA $75.636.901 $29.777.647
Forma de pago Diciembre de 2018 – Primer

Primer Trimestre 2019 Noviembre 2020
Trimestre 2019
Oferentes
participantes en PROXEL COLOMBIA SAS –
EQUIPELCO - JVC A&A INGENERIA S.A.S
el proceso Sdeinformacionits SAS
Lugar de
ALMACEN MISCELANEOS – ALMACEN MISCELANEOS INSTALACIONES DE LA
entrega
DE EMAVI- CALI BACOF - CATAM ESCUELA DE POSGRADOS
CAPÍTULO 4. ESTUDIO ECONÓMICO
4.1. REQUISITOS HABILITANTES ECONÓMICOS
4.1.1. Capacidad financiera:
Se procede a realizar el estudio de la perspectiva financiera y organizacional, con el fin de determinar

los requisitos habilitantes para el presente proceso, para ello se busca identificar los proveedores del
mercado en el presente objeto contractual, adquisición de materiales y otros suministros,
combustibles y lubricantes, repuestos, reactivos de laboratorio y químicos, productos de aseo y
limpieza con destinación mantenimiento aeronáutico, al corresponder a un mercado específico y en
desarrollo en Colombia, se encuentra que quienes proporcionan estos elementos no son del general
comercio local, la mayoría de fabricantes son extranjeros y dentro de la cadena logística el proveedor
hace parte de la cadena de suministro hasta nosotros como usuario final. Se analiza la Disponibilidad
y análisis de la información, se procedió a realizar la consulta de las empresas interesas en participar
consultando su especialidad en el mercado, llamado realizado en noviembrede 2018, así como la
consulta el SECOP los diversos procesos donde se contrataron materiales y suministros para realizar
mantenimiento aeronáutico.
Es así que se define un mercado para estudio del presente proceso, al cual se realizó la consulta
pública (SECOP II). como las respuestas del mercado objetivo a los llamados para realizar el
presente estudio, de ello tenemos que en el ámbito estatal de aviación corresponde a la FAC donde
se centra el mayor consumo de materiales y suministros para el sector aeronáutico, la FAC posee
diversas bases (comandos y grupos aéreos) con escuadrones técnicos que requieren de los
materiales e insumos del presente estudio, aquí encontramos los comandos aéreos CACOM 1,
CACOM 2, CACOM 3, CACOM 4 CACOM 5, CACOM 6, CAMAN, CATAM; bases líderes en
contratación por su experiencia y cantidad de suministros, insumos y equipos necesitados, así que
procedemos a realizar la consulta en SECOP con el fin de verificar el mercado de proveedores que

se presentaron en esta área comercial (el de suministrar materiales y suministros aeronáuticos o

para el mantenimiento aeronáutico), de esta consulta tomaremos las muestras para desarrollar
nuestro estudio de capacidad financiera y capacidad de organización, siguiendo la guía la guía para
la elaboración de estudios del sector y el Manual de Colombia compra eficiente manual para
determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación, los resultados que
encontramos son:
CACOM-1
• 036-00-D-CACOM-1-GRUTE-2020
ADQUISICIÓN DE LUBRICANTES, QUÍMICOS, SUMINISTROS E INSUMOS NECESARIOS PARA LOS

DIFERENTES TALLERES DEL GRUPO TÉCNICO (LOTE 1) Y PRODUCTOS DE ASEO Y LIMPIEZA
AERONÁUTICOS (LOTE 2) PARA EL CACOM-1.
CACOM-1: 036-00-D-CACOM-1-GRUTE-2020
ILS S.A.S SIRIOS GOLD HB CORP DESVARE STAR LOG
LIQUIDEZ 3,89 289,2 3,01 7,38 4,39
ENDEUDAMIENTO 0,28 0,06 0,36 0,29 0,24
RAZON C.
INTERESES 31,8 346,9 5,34 30,02 12,23
RENT. PATRIMONIO 0,4 0,59 0,32 0,37 0,13
RENT. ACTIVO 0,28 0,55 0,2 0,26 0,09
CACOM-2
• 051-00-E-CACOM-2-GRUTE-2020
SUMINISTRO DE INSUMOS Y REPUESTOS MISCELÁNEOS Y AERONÁUTICOS PARA EL CACOM-2
CACOM-2: 051-00-E-CACOM-2-GRUTE-2020
ILS
STAR LOG S.A.S DESVARE SIRIUS GOLD MERCAEREO CIMA
LIQUIDEZ 4,39 3,39 7,38 289,2 4,86 8,24


ENDEUDAMIENTO 0,24 0,27 0,29 0,06 0,2 0,24
RAZON C.
INTERESES 12,23 16,95 30,02 346,9 3,39 20,41
RENT.
PATRIMONIO 0,13 0,31 0,37 0,59 0,06 0,23
RENT. ACTIVO 0,09 0,22 0,26 0,55 0,04 0,17
CACOM-3
• 044-00-F-CACOM-3-GRUTE-2020
ADQUISICIÓN DE SUMINISTROS, INSUMOS, PINTURAS, REMOVEDORES AERONÁUTICOS Y QUÍMICOS

PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS AERONAVES ASIGNADAS AL CACOM-3.
CACOM-3: 044-00-F-CACOM-3-GRUTE-2020
DESVARE ILS S.A.S STAR LOG MERCAEREO CIMA
LIQUIDEZ 7,38 3,39 4,39 4,86 8,24
ENDEUDAMIENTO 0,29 0,27 0,24 0,2 0,24
RAZON C.
INTERESES 30,02 16,95 12,23 3,39 20,41
RENT. PATRIMONIO 0,37 0,31 0,13 0,06 0,23
RENT. ACTIVO 0,26 0,22 0,09 0,04 0,17
CACOM-4
1. 021-00-G-CACOM-4-GRUTE-2020
ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y SUMINISTROS AERONAÚTICOS DE CACOM-4.
CACOM-4: 021-00-G-CACOM-4-GRUTE-2020

SIRIUS GOLD STAR LOG ILS S.A.S DESVARE ABC LLC
LIQUIDEZ 289,2 4,39 3,39 7,38 N/A
ENDEUDAMIENTO 0,06 0,24 0,27 0,29 N/A
RAZON C.
INTERESES 346,9 12,23 16,95 30,02 N/A
RENT. PATRIMONIO 0,59 0,13 0,31 0,37 N/A
RENT. ACTIVO 0,55 0,09 0,22 0,26 N/A
CACOM-5
• 042-00-H-CACOM-5-GRUTE-2020
ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y SUMINISTROS COMO SOPORTE LOGÍSTICO PARA LAS AERONAVES

Y EQUIPO TERRESTRE DE APOYO AERONÁUTICO (ETAA), ASIGNADOS AL GRUPO TÉCNICO DEL
COMANDO AÉREO DE COMBATE NO. 5.
CACOM-5: 042-00-H-CACOM-5-GRUTE-2020
DESVARE STAR LOG ILS S.A.S
LIQUIDEZ 7,38 4,39 3,39
ENDEUDAMIENTO 0,29 0,24 0,27
RAZON C. INTERESES 30,02 12,23 16,95
RENT. PATRIMONIO 0,37 0,13 0,31
RENT. ACTIVO 0,26 0,09 0,22
CACOM-6

• 023-00-I-CACOM-6-GRUTE-2020
ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y SUMINISTROS PARA EL GRUPO TECNICO DEL CACOM-6.
CACOM-6: 023-00-I-CACOM-6-GRUTE-2020
DESVARE STAR LOG BDT HB CORP ILS S.A.S
LIQUIDEZ 7,38 4,39 11,67 3,01 3,39
ENDEUDAMIENTO 0,29 0,24 0,38 0,36 0,27
RAZON C.
INTERESES 30,02 12,23 8,23 5,34 16,95
RENT. PATRIMONIO 0,37 0,13 0,34 0,32 0,31
RENT. ACTIVO 0,26 0,09 0,21 0,2 0,22
CATAM
• 059-00-L-CATAM-GRUTE-2020
ADQUISICIÓN DE MATERIALES, SUMINISTROS, COMPUESTOS, QUÍMICOS Y PINTURAS, PARA

SOPORTAR EL MANTENIMIENTO DE LAS AERONAVES DE LA FUERZA AÉREA COLOMBIANA
ASIGNADAS AL CATAM.
CATAM: 059-00-L-CATAM-GRUTE-2020
STAR LOG DESVARE HB CORP CIMA ILS S.A.S
LIQUIDEZ 4,39 7,38 3,01 8,24 3,39
ENDEUDAMIENTO 0,24 0,29 0,36 0,24 0,27
RAZON C.
INTERESES 12,23 30,02 5,34 20,41 16,95

RENT. PATRIMONIO 0,13 0,37 0,32 0,23 0,31
RENT. ACTIVO 0,09 0,26 0,2 0,17 0,22
EMAVI
• 114-00-J-EMAVI-GRUTE-2020
ADQUISICION DE EQUIPOS Y SUMINISTROS PARA EL GRUTE DE LA ESCUELA MILITAR DE AVIACION.
EMAVI: 114-00-J-EMAVI-GRUTE-2020
STAR LOG
LIQUIDEZ 4,39
ENDEUDAMIENTO 0,24
RAZON C.
INTERESES 12,23
RENT. PATRIMONIO 0,13
RENT. ACTIVO 0,09
Al encontrar que la mayoría de empresas participan en los procesos de las unidades FAC, se decide analizar
de igual manera el historial a través de los últimos (02) años de procesos similares dentro de la institución
encontrando lo siguiente:
CACOM-1
• 023-00-D-CACOM-1-GRUTE-2019
ADQUISICIÓN DE LUBRICANTES, QUÍMICOS, SUMINISTROS Y PRODUCTOS DE ASEO Y LIMPIEZA

AERONÁUTICOS CON DESTINO AL GRUPO TÉCNICO, SEGÚN FICHA TÉCNICA.
INDICADOR EMPRESAS

ILS RUP 04-04- UNION TEMPORAL SIS

PROPONENTE DESVARE AEREO
2019 START 2019
LIQUIDEZ 9,28 3,39 3,73
RAZON DE COBERTURA DE
40,97 16,95 31,51
INTERESES
RENTABILIDAD SOBRE EL
0,45 0,31 0,35
PATRIMONIO
RETABILIDAD SOBRE EL
0,33 0,22 0,2
ACTIVO
CACOM-2
• 03-00-E-CACOM-2-GRUTE-2019
SUMINISTRO DE INSUMOS Y REPUESTOS MISCELÁNEOS Y AERONÁUTICOS PARA EL CACOM-2.
INDICADOR EMPRESAS
STAR
ILS RUP 04- HB MERCAE DESVARE
PROPONENTE LOGISITIC SETMA
04-2019 CORP REO AEREO
SAS
LIQUIDEZ 3,39 3,43 3,31 2,58 3,02 9,28
ENDEUDAMIENTO 0,27 0,48 0,29 0,44 0,2 0,27
RAZON DE COBERTURA
16,95 23,99 139,81 6,58 9,08 40,97
DE INTERESES
RENTABILIDAD SOBRE
0,31 0,32 0,61 0,39 0,16 0,45
EL PATRIMONIO
0,22 0,16 0,43 0,21 0,13 0,33
ACTIVO
CACOM-3
• 001-00-F-CACOM-3-GRUTE-2019

ADQUISICION DE INSUMOS PARA EL MANTENIMIENTO AERONAUTICO DE LAS AERONAVES

ASIGNADAS AL CACOM-3.
INDICADOR EMPRESAS
PROPONENTE ILS UNION TEMPORAL START DESVARE AEREO
LIQUIDEZ 3,39 3,73 9,28
16,95 31,51 40,97
INTERESES
0,31 0,35 0,45
PATRIMONIO
0,22 0,2 0,33
ACTIVO
CACOM-4
• 015-00-G-CACOM-4-GRUTE-2019
ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y SUMINISTROS AERONAÚTICOS DE LAS AERONAVES ASIGNADAS AL

CACOM-4.
INDICADOR EMPRESAS
START
HB CORP DESVARE ILS S.A.S -
PROPONENTE ABC LLC CIMA LTDA LOGISTIC
SAS AEREO WB
SAS
LIQUIDEZ 2,58 3,12 7,28 3,43 9,28 3,39
ENDEUDAMIENTO 0,44 0,31 0,28 0,48 0,27 0,27


RAZON DE
COBERTURA DE 6,58 7,53 26,07 23,99 40,97 16,95
INTERESES
RENTABILIDAD
SOBRE EL 0,39 0,067 0,25 0,32 0,45 0,31
PATRIMONIO
RETABILIDAD
0,21 0,098 0,18 0,16 0,33 0,22
SOBRE EL ACTIVO
CACOM-5
• 024-00-H-CACOM-5-GRUTE-2019
ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y SUMINISTROS COMO SOPORTE LOGÍSTICO PARA LAS AERONAVES

Y EQUIPO TERRESTRE DE APOYO AERONÁUTICO (ETAA), ASIGNADOS AL GRUPO TÉCNICO DEL
COMANDO AÉREO DE COMBATE NO. 5.
INDICADOR EMPRESAS
ILS S.A.S RUP 04-04- UNION TEMPORAL

PROPONENTE DESVARE AEREO
2019 SIS START 2019
LIQUIDEZ 9,28 3,39 3,73
40,97 16,95 31,51
INTERESES
0,45 0,31 0,35
PATRIMONIO
0,33 0,22 0,2
ACTIVO
CATAM

• 034-00-L-CATAM-GRUTE-2019
ADQUISICIÓN DE MATERIALES, SUMINISTROS, COMPUESTOS, QUÍMICOS Y PINTURAS, PARA

SOPORTAR EL MANTENIMIENTO DE LAS AERONAVES DE LA FUERZA AÉREA COLOMBIANA
ASIGNADAS AL CATAM.
INDICADOR EMPRESAS
FRICON STAR DISTRIBUCIONES

DESVARE ILS UT-034-
PROPONENTE SOLUCIO LOGISITIC Y SERVICIOS DF
AEREO SAS CATAM-2019
NES SAS SAS S.A.S.
LIQUIDEZ 4,23 9,28 3,43 7,04 3,39 4,89
ENDEUDAMIENTO 0,27 0,27 0,48 0,14 0,27 0,5
RAZON DE
COBERTURA DE 17,59 40,97 23,99 INDETERMINADO 16,95 84,32
INTERESES
RENTABILIDAD SOBRE
0,31 0,45 0,32 0,65 0,31 0,57
EL PATRIMONIO
RETABILIDAD SOBRE
0,22 0,33 0,16 0,55 0,22 0,28
EL ACTIVO
Para poder determinar que indicadores se van a solicitar en el proceso, se realiza un análisis de cada
indicador financiero que en el sector del presente estudio se analiza, tomando como se mencionó
antes muestras tomadas del estudio del comportamiento de este sector en cada proceso de la
vigencia inmediatamente anterior y de esta forma se va a determinar cuales se van a solicitar de
conformidad con lo preceptuado por el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015. Se desarrolla
el análisis del sector, determinando claramente el mercado de los materiales y suministros con
destinación específica de "materiales y suministros para el mantenimiento aeronáutico", para facilitar
este análisis se tienen en cuenta los potenciales oferentes para lograr de forma adecuada y
proporcional los indicadores mínimos a exigir, con el objetivo de minimizar los riesgos de contratar
con un oferente que no pueda ejecutar el contrato por su capacidad financiera como también se
evalúa el historial de los mismos contratos en un lapso prudente teniendo en cuenta las variaciones
del mercado y el desarrollo del sector.
En concordancia con las políticas y manuales expedidos por la agencia de contratación pública –
Colombia Compra Eficiente, se utiliza a continuación los lineamientos para la determinación de los
requisitos de orden financiero o Capacidad financiera mínima exigida de los futuros proponentes.
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejan
la salud financiera de los proponentes, estas condiciones muestran la aptitud del proponente para
cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato, los requisitos de capacidad financiera se

establecen con base del sector relativo al objeto "materiales y suministros para el mantenimiento
aeronáutico", el valor, el tiempo de ejecución del presente proceso, serán estos de gran importancia
por tal motivo se desarrolla el contexto para solicitarlos.
NOTA: para este estudio en particular se toman las muestras de los procesos tanto del último año
como en el lapso 2019, esto para reducir el error provocado por algunas empresas con indicadores
atípicos asegurando de esta manera tener un dato confiable y aproximado a la realidad del sector y
las empresas que laboran dentro del mismo.
CACOM-1: CACOM-2: CACOM- CACOM-4:

036-00-D- 051-00-E- 3: 044-00-F- 021-00-G- CACOM-5: CACOM-6: CATAM: 059-
CACOM-1- CACOM-2- CACOM-3- CACOM-4- 042-00-H- 023-00-I- 00-L-CATAM-
GRUTE- GRUTE- GRUTE- GRUTE- CACOM-5- CACOM-6- GRUTE-2020
2020 2020 2020 2020 GRUTE-2020 GRUTE-2020
PROCESOS 1 2 3 4 5 6 7
EMAVI: 114- 3. 034-00-L- 024-00-H- 015-00-G-
001-00-F-
00-J-EMAVI- CATAM- CACOM-5- CACOM-4- 03-00-E- 1. 023-00-D-
CACOM-3-
GRUTE- GRUTE- GRUTE- GRUTE- CACOM-2- CACOM-1-
GRUTE-2019
2020 2019 2019 2019 GRUTE-2019 GRUTE-2019
8 9 10 11 12 13 14
TOTAL MUESTRAS: 14
INDICADOR DE LIQUIDEZ
Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que tiene un
proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es
la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo, por ser este proceso
de ejecución corta es importante que el futuro contratista tenga un indicador de liquidez que
proporcione el cumplimiento de la obligación a adquirir en este proceso.
Este indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es menor, la
Entidad establecerá como requisito un valor mínimo. A mayor índice de liquidez, mayor es la
probabilidad de que el contratista cumpla sus obligaciones adquiridas en el presente proceso
SI EL INDICADOR ES MAYOR, LA
INDICADOR LIMITE
PROBABILIDAD DE RIESGO ES:
INDICE DE LIQUIDEZ MENOR MINIMO
Se toma las muestras recolectadas para determinar este indicador, para lo cual se analiza de la
siguiente forma:
INDICADOR/MUE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
STRA
LIQUIDEZ 61,5 52,9 5,652 76, 5,053333 5,96 5,28 4,3 5,376666 5,466666 4,846666 5,466666 4,16833 5,466666
74 1 09 333 8 2 9 667 667 667 667 333 667

Al momento de realizar el análisis tallo hoja nos arroja:
TALLO 5 4
REPETICION 8 3
HOJA 0,652 0,39
0,0583 0,84
0,96 0,16
0,28
0,37
0,46
0,46
La tabla anterior permite a la Entidad Estatal observar la concentración de los datos delimitando los
valores más y menos frecuentes. Se evidencia una alta concentración en los rangos del 4.16 al 5,96.
Al encontrar una “MODA” tan alta en el estudio, correspondiente a 11 muestras de 13, se determina
realizar el estudio sobre esta población y más cuando los datos que están fuera de la moda, son
datos que cumplen con el indicador de manera positiva para la ejecución del contrato.
Es así que tenemos que el análisis de la siguiente tabla presenta las medidas calculadas para el
presente ejercicio:
Promedio =0,652 + 0.583+0.96+0.28+0.37+0.46+0.46+0.39+0.84+0.16

11
Promedio = 5,19
Mediana = 5,37
Varianza= (5.652-5,19)²+ (5.05-5,19)²+ (5.968-5,19)² + (5.282-5,19)² + (4.39-5,19)² + (5.37-5,19)² + (5.46-5,19)²+ (4.84-

5,19)²+ (5.46-5,19) ²+ (4.16-5,19) ²+ (5.46-5,19)²
11-1
Varianza = 0.20+0,01+0,59+0,007+0,64 +0.03+0.07+0.12+0.07+1.05+0.07

10
Varianza muestral = 0.29
Desviación estándar muestral= √ 3,18 = 0,53


Para una mediana de 5.49 equivale al 0,53 Le restamos a la mediana asumiendo el riesgo la entidad
no da un valor de 4.93.
Mediana incluyendo Desviación estándar 4.93
El análisis estadístico del sector permite concluir que un índice de liquidez adecuado es de 4.93,
teniendo en cuenta que 3.33 es el límite arrojado por el análisis financiero, con el fin de tener una
mayor participación del mercado, se establece un margen de error aceptable del 1,50, este valor
permite al Proceso de Contratación una sana competencia del sector. Siendo así las cosas el
indicador queda de la siguiente manera:
INDICE DE LIQUIDEZ MAYOR O IGUAL QUE 3,43

2. INDICE DE ENDEUDAMIENTO
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de endeudamiento
en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de
endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.
Este indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la
Entidad establecerá como requisito un valor máximo. A mayor índice de endeudamiento, mayor es
la probabilidad de que el contratista NO cumpla sus obligaciones adquiridas en el presente proceso
INDICADOR LIMITE
INDICE DE ENDEUDAMIENTO MAYOR MAXIMO
siguiente forma:
INDICADOR/MUE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
STRA
0,24 0,216666 0,24 0,21 0,266666 0,30 0,2 0,2 0,321666 0,326666 0,341666 0,326666 0,32 0,326666
6 667 8 5 667 8 8 4 667 667 667 667 5 667
ENDEUDAMIENT
O


TALLO 0
REPETICION 14
HOJA TODOS
Analizando los datos, se evidencia que toda la concentración se encuentra en el rango de 0,21 a
0,34, no se excluye ningún dato debido a que no representan riesgo pues son altamente confiables
y estarían dentro del rango viable. Por tal razón serán tenidos en cuenta todos los datos antes
propuestos, los cuales nos enmarcaran los limites superiores del presente indicador y reflejan los
riesgos dentro del mercado que se analiza.
Promedio = 0.24+0.21+0.248+0.215+0.26+0.30+0.28+0.24+0.32+0.32+0.34+0.32+0.325+0.32
14
Promedio = 0,28
Mediana = 0.29
Varianza = (0,24-0,28)² +(0,21-0,28)²+(0,248-0,28)² + (0,215-0,28)²+ (0,26-0,28)² + (0,30-0,28)² + (0,28-0,28)²+ (0,24-

0,28)² (0,32-0,28)²+ (0,32-0,28)²+ (0,34-0,28)² +(0,32-0,28)² +(0,25-0,28)² +(0,326-0,28)² / 14-1
Varianza= 0,0019
Desviación estándar muestral= √0.0019 = 0,04
Encontramos una desviación estándar 0.04 y valor de la mediana que arrojo 0.29, al restar tenemos
que el valor es 0.28
Mediana con Desviación estándar 0.25
El análisis estadístico del sector permite concluir que un índice de endeudamiento adecuado es de
0,25, teniendo en cuenta que 0,25 es el límite arrojado por el análisis financiero, con el fin de tener
una mayor participación del mercado, se establece un margen de error aceptable del 0,02, este valor
permite al Proceso de Contratación una sana competencia del sector. Siendo así las cosas el
indicador queda de la siguiente manera:
INDICE DE ENDEUDAMIENTO MENOR O IGUAL QUE 0.27
3. RAZON DE COBERTURA DE INTERESES


Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la

capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de
intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras. Este
indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es menor, la Entidad
establecerá como requisito un valor mínimo. A mayor índice de cobertura de intereses, mayor es la
probabilidad de que el contratista SI cumpla sus obligaciones adquiridas en el presente proceso.
INDICADOR LIMITE
MENOR MINIMO
INTERESES
siguiente forma:
INDICADOR/MUESTRA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
RAZON DE
COBERTURA DE 85,25 71,65 101,52 19,73333 14,55 16,99 12,23 36,76 29,81 20,34833 10,15771
INTERESES 8 16,6 5 333 4 4 333 29,81 93 29,81
RCI = Razón de Cobertura de Intereses.
RAZON DE COBERTURA DE INTERESES
TALLO 10 20 21 30 31 71 80 101
REPETICION 6 4 2 2
HOJA 0,6 0,81 0,76 0,25
0,73 0,34 0,65 0,52
0,99 0,81
0,23 0,81
0,15
0,34
0,54
La tabla anterior permite a la Entidad Estatal observar la concentración de los datos delimitando los
valores más y menos frecuentes. Se evidencia una alta concentración en los rangos del 10.15 al
29,81. Al encontrar una “MODA” tan alta en el estudio, correspondiente a 10 muestras de 14, se

determina realizar el estudio sobre esta población y más cuando los datos que están fuera de la
moda, son datos que cumplen con el indicador de manera positiva para la ejecución del contrato.
Es así que tenemos que el análisis de la siguiente tabla presenta las medidas calculadas para el
presente ejercicio:
Promedio = 16,6+19,73+14,54+16.99+12,23+29,81+20,34+29.81+10.15+29.81
10
Promedio = 20,04
Mediana= 18,36
Varianza= (16,6-20,04)²+(19,73-20,04)²+(14.54-20,04)²+( 16.99-20,04)² +(12.23-20,04)² + (29.81-

20,04)² +(20.34-20,04)²+(29.81-20,04)² +(10.15-20,04)² +(29.81-20,04)²
(10-1)
Varianza = 49.64
Desviación estándar muestral= √49,64 = 7,04
Encontramos una desviación estándar 7,04 la mediana que arrojo 18,36 al restar a favor del mercado
esta desviación tenemos que el valor es 11,32
RCI MAYOR O IGUAL 11,32
Los futuros proponentes deberán cumplir en su capacidad financiera lo siguiente:

Tabla - Indicadores de capacidad financiera
Indicador Índice requerido

Índice de Liquidez Mayor o igual a [3,43]
Índice de Endeudamiento Menor o igual a [0.27]
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a [11,32]
Para cuando el indicador de razón de cobertura de intereses - el gasto de intereses sea cero, el
proponente cumplirá en este indicador.
4.1.2. Capacidad organizacional:
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el

objeto del contrato en función de su organización interna. El Decreto 1082 de 2015 definió los
indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en
cuenta que está bien organizado cuando es rentable.

Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082
de 2015 son:
• Rentabilidad sobre patrimonio

• Rentabilidad sobre activos
Esta identificación permite determinar posibles Riesgos de colusión y también establecer el poder
de negociación de los proveedores, para poder determinar que indicadores se van a solicitar en el
proceso, se realiza un análisis de cada indicador de capacidad organizacional que en el sector del
presente estudio analiza, tomando como se mencionó antes muestras tomadas del estudio del
comportamiento de este sector en cada proceso, su condición histórica del último año.
1. RENTABILIDIDAD SOBRE PATRIMONIO
Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del
patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada
peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad
de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
Entidad establecerá como requisito un valor mínimo. A mayor índice de rentabilidad sobre patrimonio,
mayor es la probabilidad de que el contratista SI cumpla sus obligaciones adquiridas en el presente
proceso y presente una capacidad de organización acorde al presente proceso
INDICADOR LIMITE
RENTABILIDAD SOBRE
MENOR MINIMO
PATRIMONIO
siguiente forma:
INDICADOR/MUESTRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
RENTABILIDAD DE
MATRIMONIO
0,36 0,28 0,22 0,35 0,27 0,294 0,272 0,13 0,435 0,37 0,29 0,37 0,373 0,37
RSP = Rentabilidad sobre patrimonio

TALLO 0
REPETICION 14
HOJA TODOS

Analizando los datos, se evidencia que toda la concentración se encuentra en el rango de 0,13 a
0,43, no se excluye ningún dato debido a que no representan riesgo pues son altamente confiables
y estarían dentro del rango viable. Por tal razón serán tenidos en cuenta todos los datos antes
propuestos, los cuales nos enmarcaran los limites superiores del presente indicador y reflejan los
riesgos dentro del mercado que se analiza.
Promedio= 0,36+0,28+0,22+0,35+0,27+0,13+0,43+0,37+0,29+0,27+0,13+0,43+0,37+0,37+0,37+0,29
14
Promedio = 0.31
Mediana = 0.32
Varianza= 0,36+0,28+0,22+0,35+0,27+0,13+0,43+0,37+0,29+0,27+0,13+0,43+0,37+0,37+0,37+0,2
9 / (14-1)
Varianza = (0.36-0.31) ²+ (0.28-0,31) ² + (0.22-0.31) ²+ (0.35-0.37) ²+(0.27-0.37) ²+(0.13-0.37) ²+(0.43-0.37)

²+(0.37-0.37) ²+(029.-0.37) ²+(0.27-0.37) ²+(0.13-0.37) ²+(0.43-0.37) ²+(0.37-0.37) ²+(0.37-0.37) ²+(0.37-0.37)
²+(0.29-0.37) ² / (14-1)
Varianza muestral = 0,005419037
Mediana 0.32 le restamos la desviación de 0.073 y obtenemos:
El análisis estadístico del sector permite concluir que índice de rentabilidad sobre patrimonio
adecuado es de 0,25
RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO MAYOR O IGUAL QUE 0.25
2. RENTABILIDIDAD SOBRE ACTIVOS


Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de
los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada
peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio
y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual
que el de rentabilidad sobre patrimonio.
Entidad establecerá como requisito un valor mínimo. A mayor índice de rentabilidad sobre activos,
mayor es la probabilidad de que el contratista SI cumpla sus obligaciones adquiridas en el presente
proceso y presente una capacidad de organización acorde al presente proceso.
INDICADOR LIMITE
RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS MENOR MINIMO
siguiente forma:
INDICADOR/MUESTRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
RENTABILIDAD Del
ACTIVO 0,27 0,22 0,15 0,28 0,19 0,19 0,18 0,09 0,293 0,25 0,199 0,25 0,2466 0,25
RSA = Rentabilidad Sob
re Activos
TALLO 0
REPETICION 14
HOJA TODOS

Promedio= 0.26+0.22+0.15+0.28+ 0.19+0.196+0,188+0.09+0.29+0,25+0,19+0,25+0.24+0.25
/14
Promedio = 0.22
Mediana = 0.23
Varianza muestral = (0.27-0.22) ²+ (0.22-0.22) ²+ (0.15-0.22) ²+ (0.28-0.22) ²+ (0.19-0.20) ²+

(0.196+0.22) ²+ (0.188+0.22) ² + (0,09+0,22) ²+(0.29+0.22) ²+(0.25+0.22) ²+(0.19+0.22)
²+(0.25+0.22) ²+(0.24+0.22) ²+(0.25+0.22) ² / (14-1)
Varianza muestral= 0,03033328


Encontramos que es una desviación estándar razonable, 0.055 equivalente con una mediana de
0,23 al efectuar la resta el valor es 0,18
El análisis estadístico del sector permite concluir que índice de rentabilidad sobre activos adecuado
es de 0,18. . Siendo así las cosas el indicador queda de la siguiente manera:
RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS MAYOR O IGUAL QUE 0.18
Los futuros proponentes deberán cumplir en su capacidad organizacional lo siguiente:

Tabla - Indicadores de capacidad organizacional
Indicador Índice requerido

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0.25
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.18
NOTA: El corte de los estados financieros será a diciembre del 2019.
Capacidad Financiera y organizacional para extranjeros:
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente
del país de origen:
1. Balance general
2. Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
Los oferentes extranjeros sin domicilio en Colombia deben diligenciar el Anexo

Certificación de Capacidad Financiera y Certificación de Capacidad Organizacional.
[El Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea Colombiana – Comando Aéreo deMantenimiento]

ejercerá el deber legal de verificar y solicitar durante la evaluación y hasta la adjudicación,
la información y soportes que considere necesarios para constatar la veracidad de la
información allegada por el proponente.
El Comité Económico evaluador, verificara el cumplimiento de los indicadores de capacidad

financiera

El Proponente debe anexar estos documentos en su oferta en la pregunta 'CERTIFICADO

DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PROPONENTE EXTRANJERO. Las
propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la
legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación se consideran
personas jurídicas públicas o privadas de origen extranjero las sociedades que no hayan
sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en
Colombia a través de sucursales
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, presentaran la propuesta

mediante representante Legal y/o apoderado debidamente facultado, lo cual contemple la
suscripción del contrato, así como para ejercer la respectiva representación judicial o
extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado hasta el plazo de ejecución del
contrato, a menos que, de conformidad con las normas legales vigentes, tengan la
obligación de establecer sucursal en Colombia. El apoderado deber estar debidamente
facultado para todas las actuaciones y compromisos que emanen de la presentación de la
oferta, su aceptación y suscripción del contrato o puede estar facultado de manera especial
para alunas actividades como pueden presentar la propuesta, participar y comprometer a
su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir
los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar
la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la presente
invitación Pública, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
El Proponente debe anexar estos documentos en su oferta en la pregunta '1. Las personas
jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, presentaran la propuesta mediante
representante Legal y/o apoderado debidamente facultado, lo cual contemple la suscripción
del contrato, así como para ejercer la respectiva representación judicial o
extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado hasta el plazo de ejecución del
contrato, a menos que, de conformidad con las normas legales vigentes, tengan la
obligación de establecer sucursal en Colombia. El apoderado deber estar debidamente
facultado para todas las actuaciones y compromisos que emanen de la presentación de la
oferta, su aceptación y suscripción del contrato o puede estar facultado de manera especial
para alunas actividades como pueden presentar la propuesta, participar y comprometer a
su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir
los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar
la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la presente
invitación Pública, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deberá cumplir
todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en
Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito que puedan obrar como
prueba, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 251 del Código General del
Proceso y demás normas vigentes.

Para Proponentes Extranjeros 2. Acreditar su existencia y representación legal, a efectos

de lo cual deberán presentar un documento expedido por la autoridad competente en el
país de su domicilio, expedido con dos (2) meses de anticipación a la fecha de la
presentación de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y representación. a.
Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de un (1) año, contado
a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato, más el plazo previsto para su
liquidación. (Aplica para contratos que seden liquidar). b. Acreditar la suficiencia de la
capacidad del representante legal para la celebración del contrato ofrecido. Cuando el
representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente
copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice
al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato y
para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar
adjudicatario.
El oferente extranjero deberá allegar con su oferta fotocopia de la Cédula de Extranjería

del Representante Legal o de quien firma la propuesta. En caso de que no cuente con dicho
documento deberá allegar copia del Pasaporte.
El Proponente extranjero no obligado a tener Registro Único de Proponentes que exige la

ley colombiana, debe acreditar la experiencia solicitada mediante certificaciones de terceros
o contratos que la prueban. El Proponente debe acreditar la experiencia solicitada mediante
certificaciones de terceros o contratos que la prueban siempre y cuando estén ejecutados
al 100%. Así mismo deberá cumplir lo exigido en referencia a la experiencia específica para
proponentes nacionales establecidos en el numeral 2.2.1.a “experiencia específica del
estudio previo
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente
del país de origen: Balance general Estado de resultados Los anteriores documentos
también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).
4.2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
De acuerdo a estudio de mercado con las cotizaciones allegadas, se estima que el valor del
contrato ascendería aproximadamente a Noventa
y Ocho Millones Trescientos Cuarenta y Siete Mil Setentay Cuatro Pesos ($ 98.347.074)
COP con IVA.
4.3. DETERMINACIÓN DE LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR


De acuerdo a tabla de determinación de impuestos expedido por el departamento de

financiero CAMAN, las siguientes retenciones podrán ser aplicables:
4.4. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA

CONTRATACIÓN
CDP No. 10721

Oficio de
autorización
de vigencias N/A
futuras No.
CAPÍTULO 5. ESTUDIO JURÍDICO
5.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTO JURÍDICO
5.1.1 Modalidad
Selección abreviada de menor cuantía
5.1.2 Fundamento jurídico
La modalidad mencionada aplica a la luz del Artículo 2 numeral 2 literal B de la Ley 1150
de 2007, reglamentado por el Decreto 1082 de 2015 el cual aborda modalidades a partir
del Capitulo segundo, sección y subsección primera.
Lo anterior atendiendo a que los bienes que pretenden adquirirse no se tipifican como de
características técnicas uniformes y de común utilización al ser bienes diversos, diferentes
entre sí y aplicados en un sector pequeño (aeronáutico) sea en un sentido público o privado,
tampoco se alcanza la cuantía de la licitación pública.

Por último, cabe afirmar que el presente proceso tampoco se encuadra dentro de las
causales de contratación directa.
5.2. TIPO DE CONTRATO
Compraventa
5.3. ACUERDOS COMERCIALES QUE COBIJAN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Presupuesto
del Proceso de Proceso de
Excepción
Entidad Contratación Contratación
aplicable al
Acuerdo Comercial Estatal superior al cubierto por
Proceso de
incluida valor del el Acuerdo
Contratación
Acuerdo Comercial
Comercial
Alianza Chile SI NO NO NO
del México (*) SI NO NO NO
Pacífico Perú SI NO NO NO
Canadá SI NO NO NO
Chile SI NO NO NO
Corea SI NO NO NO
Costa Rica SI NO NO NO
Estados AELC SI NO NO NO
Estados Unidos SI NO NO NO
México (*) SI NO NO NO
El Salvador SI N/A NO SI
Triángulo Guatemala SI N/A NO SI
del Norte
Honduras NO N/A N/A NO
Unión Europea SI NO NO NO
Comunidad Andina SI N/A NO SI
5.4. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL EXIGIRÁ EN EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN
AMPARO % VIGENCIA

Por 90 días desde el

cierre y entrega de
Seriedad de la oferta 10 ofertas, prorrogable
hasta la suscripción de la
póliza de cumplimiento
Por el plazo de ejecución
Cumplimiento 30 del contrato y cuatro
meses más.
Calidad del servicio 30 del contrato y un año
más.
Calidad de los bienes (repuestos instalados) 30 del contrato y un año
más.
5.5. REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS
5.5.1. Capacidad:
PERSONAS JURÍDICAS PERSONAS NATURALES
Las personas jurídicas colombianas acreditan su capacidad Las personas naturales acreditan
jurídica con el certificado de existencia y representación legal su capacidad jurídica con la
expedido por la cámara de comercio de su domicilio, el cual mayoría de edad, la cual es
debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días acreditada con la cédula de
calendario anteriores a la fecha de presentación o por la ciudadanía, para los nacionales
entidad que tenga la competencia para expedirlo. En dicho colombianos, y con la cédula de
documento se verificará: extranjería o el pasaporte para
los extranjeros.
a) Que el objeto social permita cumplir con el objeto del
contrato. También con el registro mercantil
b) La calidad de representante legal de quien suscribe la en caso de realizar actos de
comercio
oferta.
c) Las facultades del representante legal de la persona
jurídica para presentar la oferta y obligar a la persona
jurídica a cumplir con el objeto contractual.
Las personas jurídicas extranjeras deben presentar los

documentos con los cuales se acredita su existencia y
representación legal teniendo en cuenta su propia legislación.
El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un

proponente plural debe permitir la ejecución del contrato, bien
por ser parte de su objeto social principal ora por ser una

actividad conexa al mismo, y sus representantes legales

deben estar plenamente facultados para comprometer a la
persona jurídica.
Las personas jurídicas no dedicadas al comercio deberán

acreditar su existencia y representación legal amparados en
la legislación que corresponda al sector que regule su objeto,
verbigracia, las Universidades desde el Ministerio de
Educación. Las Instituciones de Salud desde el Ministerio de
Salud, las Secretarias Territoriales de Salud, la
Superintendencia de Salud, etc. Las fundaciones de deporte,
desde las Instituciones de deporte. Y así sucesivamente
Para los dos tipos de personas deberá acreditarse el pago de seguridad y parafiscales cuando
aplique de los últimos seis meses así:
- Personas naturales no empleadoras lo harán mediante planillas PILA.

- personas jurídicas lo harán mediante certificación suscrita por el revisor fiscal o representante
legal según corresponda y planillas PILA.
- allegar cédula de ciudadanía o documento de identificación equivalente del representante legal

o proponente.
- Tener definida situación militar del representante legal o del proponente.
- No estar incurso en inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés para lo cual deberá

estructurarse un formato.
Adicionalmente, el MDN-FAC verificará la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o

prohibiciones de la persona para contratar con el Estado a través de los siguientes medios:
1. Declaración de la persona en el “Cuestionario” del proceso, habilitado en la plataforma del

SECOP II, en donde se certifique que ni la persona natural o jurídica (ni su representante
legal o apoderado) están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones.
2. La consulta de los sistemas de información de antecedentes judiciales, policivos, de la
Procuraduría General de la Nación y de la Contraloría General de la República.
5.5.2. Otros:
1. Certificado de existencia y representación legal con treinta (30) días calendario

de antigüedad.
2. Fotocopia cedula de ciudadanía
3. Registro Único de Proponentes con treinta (30) días calendario de antigüedad.
4. Reporte de multas y sanciones de contratos anteriores en el RUP

5. Garantía de seriedad de la propuesta

6. Compromiso anticorrupción y pacto de integridad.
7. De conformidad con lo establecido en el artículo 38 de la ley 1116 de 2006. el
Comité Jurídico Evaluador verificara el estado de la empresa donde no se
encuentre en situación de insolvencia a la luz de mencionada norma. Para tal
fin deberá verificar en la página de la Superintendencia de Sociedad en el
siguiente link.
http://superwas.supersociedades.gov.co/SistemaPQRSWeb/formularioCertifica
do.jsp
CAPÍTULO 6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
6.1. FACTOR ECONÓMICO
La calificación de precios se efectuará únicamente respecto de aquellas ofertas que se

determinen como hábiles en consideración a lo exigido en los requerimientos técnicos,
jurídicos y financieros.
El comité evaluador económico asignará 100 puntos como máximo al oferente que brinde
la propuesta más económica: la formula a aplicar para los demás oferentes será la
siguiente:
➢ 100 PUNTOS MENOR PRECIO ASÍ:
MVTO: menor valor total ofertado

VTOE: valor total ofertado a evaluar
Los oferentes deben abstenerse de presentar la oferta en dólares, debido a que la

comparación de precios se realiza en pesos colombianos, las propuestas deberán expresar
en números enteros sin incluir decimales, especificando el valor unitario y total por cada
ítem, discriminando IVA.
Se realizará revisión y corrección aritmética, en caso de presentarse cualquier discrepancia

entre los valores unitarios y los valores con IVA presentado en las diferentes propuestas, el
CAMAN podrá hacer correcciones y para ello regirá el 1 ro (valor unitario).  

La evaluación deberá realizarse antes de la aplicación de impuestos y gravámenes

garantizando el derecho a la igualdad. 
6.2. FACTOR TÉCNICO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD FICHA TECNICA JUSTIFICACIÓN PUNTAJE TALLER
BANCO METALICO Fondo 60 cm, Ancho 90 cm, alto 95 El taller actualmente no

cm, o4 ruedas. cuenta con este tipo de
Estructura totalmente metálica con bancos, para poder colocar
recubrimiento en pintura de sobre ellos los diferentes
aplicación electroestática. equipos electrónicos
2 Rueda de 3” giratorias con frenos complementarios que 20
TINS-
de tráfico pesado. GRUAI
conforma los bancos
Automatizados, para poder
realizar las pruebas
funcionales de los diferentes
instrumentos aeronáuticos.
La postventa será recibida de acuerdo al procedimiento establecido por la Fuerza Aérea

Colombiana mediante “PROCEDIMIENTO DE ADMINISTRACIÓN, RECIBO,
CLASIFICACIÓN, ALMACENAMIENTO, CONTROL DE INVENTARIOS Y SALIDA DE
LOS BIENES PROPIEDAD DE LA FAC.” con código GA-JELOG-PR-026 Versión N° 3
Vigencia 08-01-2020 y con los requisitos establecidos en el mismo:
1. El supervisor antes de recibir el material deberá verificar este cuente con

código SAP, de no poseer dicho código este deberá solicitar al área de
Contratos, sección de pedidos – compras o quien haga sus veces, su
creación a través del grupo SILOG mediante el formato F040 “Plantilla la
creación y extensión material”.
2. El supervisor debe determinar junto con los diferentes almacenes de la

Unidad, el almacén encargado de realizar el ingreso del material recibido
dependiendo de la clasificación del mismo.
3. El supervisor del contrato deberá enviar copia del contrato con mínimo 10
días antes al jefe de almacén, incluyendo los códigos de material SAP, con

el fin de identificar la fecha de entrega, cantidad, información técnica, clase

de valoración, estado y tipo de embalaje con el cual llegará el material, así
mismo para el recibo del material en sitio, el supervisor del contrato debe
acordar una cita previa entre el proveedor y el almacén para poder efectuar
las adecuaciones de espacio y contar con los recursos requeridos.
4. Al recibir el material, el contratista debe soportar y entregar al supervisor la

factura comercial (Invoice) de la adquisición del material. Adicionalmente,
se deberá diligenciar el formato GA-JELOG-FR-188 “Acta de Recibo de
Bienes” por parte del supervisor y contratista al momento de entregar el
material al almacén correspondiente.
5. Los elementos deben valorizarse y entregarse mediante acta, también

deben entregarse dentro del plazo de ejecución y reportarse en las actas
de recibo a satisfacción.
6.3. ESTIMULOS A LA INDUSTRIA NACIONAL
Puntaje para estimular la industria nacional
De conformidad con lo establecido en la Ley 816 de 2003, se otorgará el siguiente

puntaje:
A) Bienes Nacionales o con Trato Nacional: Los oferentes de bienes de origen 100%
nacional y ofertas de bienes extranjeros que acrediten reciprocidad recibirán un puntaje
de un 10% del puntaje total; según la normatividad vigente.
B) Bienes extranjeros acreditados: Los bienes extranjeros acreditados (que la materia

prima de los elementos sea de origen colombiano) recibirán un puntaje de 5% del puntaje total.
A y B son excluyentes una de la otra.
Se aplicará proporcional a cada elemento acreditado como nacional.
6.4 PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON

DISCAPACIDAD
De conformidad con lo establecido por el artículo 1 del Decreto 392 de 2018, se otorgará el siguiente
puntaje:

En los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema de

preferencias a favor de las personas con discapacidad, las entidades deberán otorgar el uno por
ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los proponentes que
acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con
los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda. certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de
conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá
estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el1 %, a quienes acrediten el número mínimo de
trabajadores con discapacidad señalados a continuación:
Número total de trabajadores de la plata de Número mínimo de trabajadores con

personal del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
NOTA: Este puntaje de discapacidad no aplica para esta modalidad de compra.

Criterio de Evaluación Puntaje
Factor Económico 100 Puntos
Factor Técnico Hasta 20 Puntos

Apoyo a la Industria Nacional [Los oferentes de bienes de origen 100%

nacional y ofertas de bienes extranjeros que
acrediten reciprocidad recibirán un puntaje de
10% del total técnico económico;
Los oferentes de bienes extranjeros

acreditados (con componente nacional)
recibirán un puntaje de 5% del total técnico
económico
EL PRESENTE PORCENTAJE SE
CALCULARÁ SOBRE EL TOTAL DEL
FACTOR ECONOMICO Y DE CALIDAD]
Puntaje adicional para proponentes con No aplica para esta compra

trabajadores con discapacidad
Total
120 Puntos + Ind. Nacional.
6.5. FACTORES DE DESEMPATE
No. de Orden Factor

1 LOS DE LEY
2 N/A
3 N/A
6.6. OFERENTE SELECCIONADO (solo para Contratación Directa)
De acuerdo al acta de escogencia de mejor oferente fechada XXXXXXX, con base en los
requisitos exigidos en la solicitud de cotización se seleccionó a:

Proponente
Representante
Legal
Dirección/Ciudad
Teléfono
Fax
Correo Electrónico
Justificación
CAPITULO 7. ANEXOS QUE HACEN PARTE INTEGRANTE DEL PRESENTE

DOCUMENTO
No. DOCUMENTO SI N/A

Acto de designación del Gerente del Proyecto, Comité Estructurador y
1 X
supervisor
2 Certificado del Plan de Adquisiciones X
3 Ficha EBI
4 Certificado de Disponibilidad Presupuestal – SIIF Nación X
5 Oficio de autorización de vigencias futuras X
6 Documentos Soportes Estudio del Sector X
7 Matriz de riesgos X
Pantallazo consulta SILOG o Certificación Almacenista cuando no hay
8 X
existencias en los inventarios
9 …
FIRMAS:
CR. JUAN DIEGO PAEZ GONZALEZ TC. NELSA LILIANA URUEÑA RAMIREZ
Delegado Contractual Gerente del Proyecto

T2. CORDOBA CALVACHE GIOVANNY ALBEIRO ST. GALINDO CALDERON HAIR DAVID
Comité Estructurador Técnico Comité Estructurador Económico
18-5-21
ASD2 JORGE ALBERTO LIPEZ SILVA
Comité Estructurador Jurídico

Estudios y Documentos Previos Finales Del Proceso 056-00-M-Caman-Gruai-2021

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Estudios y Documentos Previos Finales Del Proceso 056-00-M-Caman-Gruai-2021

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: DE-DEAJU-FR-011

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 06

Ciudad y fecha: Madrid, Cundinamarca 26 DE MAYO DE 2021

CAPÍTULO 1. ESTUDIO DE NECESIDAD

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

El comando Aéreo de Mantenimiento es el encargado de ejecutar mantenimiento mayor a

El Taller Instrumentos GRUAI es el de mayor producción con una reparación promedio de

La mayoría de componentes a reparar en el taller son eléctricos y electrónicos, los cuales

Se plantea la opción de mejora con bancos automatizados capaces de agilizar

El proyecto consiste en el diseño y construcción de (02) dos bancos de trabajo capaces de

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 06

Adquirir equipos para la fabricación de bancos automatizados para reparar instrumentos

1.2 OBJETO A CONTRATAR

Adquisición de suministros para el desarrollo e implementación de bancos para pruebas y

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 06

1.3. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO A CELEBRAR

Plazo Desde la suscripción del acta de Inicio Hasta el 30-julio-2021

Forma de pago Nota: El pago en las fechas establecidas estará sujeto a la

1.5 ANÁLISIS DE RIESGO

Anexo Matriz de Riesgo implementada por Colombia Compra Eficiente.

PERSONA RESPONSABLE POR

FECHA ESTIMADA EN QUE SE

FECHA ESTIMADA EN QUE SE

OCURRENCIA DEL EVENTO

VALORACION DEL RIESGO

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 06

La inadecuada Una mala selección del En la etapa de calificación

Según cronograma del

incurridos por el Económico del proceso

hasta la adjudicación del

ejecución del contrato a

estructura financiera sin personal para la ejecución financiero y organizacional

Según cronograma del

del personal que realiza la

ejecución del de estos. tarea, según la experiencia

contrato. Personal requerida en la

Desgaste prematuro de los Ser claros con las

herramientas de baja lecturas de elementos como

calidad o que no material y herramienta que

programa de para el mantenimiento de

reparación del equipo, ficha técnica de fallas

equipos que han

presentado los equipos

encuentren mantenimientos en los

La inasistencia a la El contratista asume los sobre Se tendrá la disponibilidad

Hasta la adjudicación del

visita técnica por costos por asuntos del personal técnico de la

parte del contratista evidenciados o que FAC para que el contratista

puede conllevar a potencialmente pudieron ser realice una visita técnica al

problemas en la preguntados en la visita lugar de la ejecución del

ejecución del técnica contrato con el fin de que

contrato por este conozca de primera

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 06

• Justificación de la no exigencia de riesgos:

CAPÍTULO 2. ESTUDIO TÉCNICO

2.1. ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y/O LICENCIAS

2.1.1. Ficha Técnica:

cDAQ-9132 Controlador CompactDAQ Controlador CompactDAQ, 1.33 GHz Dual-Core

NI-9263 Módulo de Salida de Voltaje de la Serie C Módulo de Salida de Voltaje de la Serie C,

PXIe-4340 Módulo PXI de Entrada de Desplazamiento, 24 Bits, 4 Canales, 25,6 kS/s/canal, 1

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS Versión N°: 06

NI-9481 Módulo de Salida de Relé de la Serie C, NI 9481 Relé SPST EM Forma A, 4